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首頁 優(yōu)秀范文 投資申請書

投資申請書賞析八篇

發(fā)布時間:2022-07-22 16:00:47

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的投資申請書樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

投資申請書

第1篇

關鍵詞:工程費;支付;管理

中圖分類號: F224 文獻標識碼: A 文章編號:

引言:工程費用是指項目實施期間發(fā)生的與工程項目有關的所有費用,其支付方式按合同費用付款和非合同費用付款兩種方式辦理。對簽訂了合同發(fā)生的工程費用,按合同費用付款方式辦理付款,對不需簽訂合同發(fā)生的特殊工程費用和日常行政管理費用的付款按非合同費用付款方式辦理付款。

一、合同付款管理及付款程序

1、合同中期(預付款)付款程序

(1)對需按合同進行中期支付的工程費用,業(yè)務經辦部門應辦理期中支付申請書和填報《付款憑單》(見財表7)。期中支付申請書中應包括完成的工程量,以及依據合同計算的相應費用等內容。付款憑單填報內容主要應包括:

①、收款單位;

②、付款合同依據;

③、付款內容;

④、付款金額;

⑤、合同編號;

⑥、會計核算科目類別號等。

(2)財務部根據合同、經審批后的支付證書和業(yè)務部門填報的付款憑單,

在1天內對付款內容進行審查和統(tǒng)計有關會計核算數據。審查內容主要包括:

①、公司內部付款申報審批程序是否完備;

②、支付證書中各項金額勾稽關系是否準確(按四舍五入,精確至元);

③、付款金額是否與支付證書應付款一致。

審查完成后負責將付款憑單報送財務總監(jiān)審定,總經理審批。

(3)財務總監(jiān)應在1天完成審定工作,總經理2天內完成審批工作。

(4)財務部門根據總經理或授權人審批的付款憑單,2天內通知合同支付單位并對其提交的取款憑證(稅務發(fā)票、行政事業(yè)費收據等)進行審查,在確認憑證有效齊全并入帳后,予以付款。

(5)財務部留存一份支付證書并《付款憑單》歸檔。

2、合同交工(完工)付款程序

(1)對需按合同進行交工(完工)支付的工程費用,業(yè)務經辦部門和相關部門應辦理交工(完工)支付申請書和填報《交工支付審批單》(見財表8)。交工(完工)支付申請書中應包括完成的工程量、依據合同計算的相應費用、已付款和應付款等內容。

(2)財務部收到由業(yè)務部門填報的《交工支付審批單》和交工(完工)申請書后,在7天內對付款內容進行審查和統(tǒng)計有關會計核算數據。審查內容包括:

①、公司內部付款申報審批程序是否完備;

②、 交工(完工)申請書中各項金額勾稽關系是否準確(按四舍五入,精確至元);

③、付款金額是否與應付款一致;

④、借款、材料款及其他應扣款是否已扣回等。

審查完成后,負責將付款憑單報送財務總監(jiān)審定,總經理審批。

(3)財務總監(jiān)應在1天完成審定工作,總經理3天內完成審批工作。

(4)財務部根據總經理或授權人審批的付款憑單,2天內通知合同支付單位并對其提交的取款憑證(稅務發(fā)票、行政事業(yè)費收據等)進行審查,在確認憑證有效齊全并入帳后,予以付款。

(5)財務部留存“交工(完工)申請書”中《支表4-0交工支付證評估表》、《支表4-1交工支付證書》、《支表4-2交工支付申請書》、《支表4-3交工支付單》復印件及《交工支付審批單》歸檔; “交工(完工)申請書”返回業(yè)務經辦部門。

3、竣工結算(質量保證期結束)付款程序

(1)對需按合同進行竣工結算支付的工程費用,業(yè)務經辦部門和相關部門應辦理竣工結算支付申請書和填報《竣工結算審批單》(見財表-9)。竣工結算申請書中應包括完成的工程量、依據合同計算的相應費用、已付款和應付款等內容。

(2)財務部收到由業(yè)務部門填報的竣工結算申請書和《竣工結算審批單》后,在7天內對付款內容進行審查和統(tǒng)計有關會計核算數據。審查內容包括:

①、公司內部付款申報審批程序是否完備;

②、交竣工結算申請書中各項金額勾稽關系是否準確(按四舍五入,精

確至元),付款金額是否與應付款一致;

③借款、材料款及其他應扣款是否已扣回等。

審查完成后,負責將付款憑單報送財務總監(jiān)審定,總經理審批。

(3)財務總監(jiān)應在1天完成審定工作,總經理 3天內完成審批工作。

(4)財務部根據總經理或授權人審批的付款憑單,2天內通知合同支付單位并對其提交的取款憑證(稅務發(fā)票、行政事業(yè)費收據等)進行審查,在確認憑證有效齊全并入帳后,予以付款。

(5)財務部門留存“竣工結算申請書”中《支表5-1竣工結算證書》、《支表5-2竣工結算申請書》、《支表5-3竣工結算單》、復印件及《竣工結算審批單》原件歸檔; “竣工結算申請書”返回業(yè)務經辦部門。

二、非合同費用的管理及付款

1、預算內經費使用管理

預算內經費指經審批后納入工程建設管理預算內經常性項目開支:如辦公費、水電費、電話費、車輛使用費、接待費、日常維修費、差旅費、低值易耗品的購置、會務費、書報資料及其他費用。預算內經費用制定及使用按公司規(guī)定辦理。

2、預算外經費使用管理(特殊工程費用)

凡屬預算外開支,無論金額大小一律須先審核后開支。首先由使用部門填報預算外經費申請簽報,該申請隨同有關附件、項目預算、計劃、說明、清單等,經財務部會簽后,報財務總監(jiān)、公司分管領導及總經理審核批準后,才能開支。

特別緊急情況下的預算外開支,也應先征得公司分管領導和總經理口頭同意后才能開支,但事后必須補辦審核批準手續(xù),并按公司財務規(guī)定辦理使用和核銷手續(xù)。

3、財務事項爭端的處理

財務部在支付審查過程中,對發(fā)現的問題,應首先根據規(guī)定,要求業(yè)務經辦部門改正補充;其次,對達不成一致意見的事項,財務部應提出處理意見,報總經理審批,并按審批意見辦理。

第2篇

辦理程序:持股東(投資人)資格證明領取《名稱(變更)預先核準申請書》、《投資人授權委托意見》填表(按公司命名要求一次可以最多起9個名稱備查) 交表 領取《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

2. 企業(yè)設立登記

辦理程序:出示《企業(yè)名稱預先核準通知書》領取《企業(yè)設立登記申請書》;同時領取《企業(yè)設立登記申請書》等有關表格。

3. 前置審批

辦理程序:持股東(投資人)資格證明領取《名稱(變更)預先核準申請書》、《投資人授權委托意見》填表(按公司命名要求一次可以最多起9個名稱備查) 交表 領取《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

4. 交存企業(yè)注冊資金

辦理程序:股東之一本人當面出示所有股東的身份證原件填寫入資單存入注冊資金領取入資原始進賬單。

5. 辦理法定驗資手續(xù)

收費標準:注冊資金30萬元(含)以上,按注冊資金的2‰收取;30萬元以下收費600元。提供材料:根據各申辦企業(yè)情況不同,提供材料的要求也不同。

6. 工商注冊的審批、領取營業(yè)執(zhí)照

填寫并提交《企業(yè)設立登記申請書》等材料領取《準予設立(變更、注銷、撤銷)登記(備案)通知書》5個工作日后持《準予設立(變更、注銷、撤銷)登記(備案)通知書》交費領取營業(yè)執(zhí)照正副本。

7. 企業(yè)印章備案及刻制

辦理程序:攜帶營業(yè)執(zhí)照副本到公安分局窗口備案公安分局在營業(yè)執(zhí)照副本上印核準章在指定的刻字社刻制公章、財務章、合同章、人名章等印鑒,收費標準:公安分局備案免費,刻章費:(此為行業(yè)規(guī)范價格,僅供參考)共計365元。

8. 企業(yè)法人代碼登記

辦理程序:領表填表提交單位公章等資料交費(辦理時限過后)領取組織機構代碼證書。

9. 稅務登記

提供材料:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件一份或其它主管機關核發(fā)的許可證照復印件一份;法定代表人或負責人的身份證復印件一份(外籍人員為護照復印件一份);企業(yè)辦稅人員身份證復印件一份;企業(yè)組織機構統(tǒng)一代碼證復印件一份;提供企業(yè)銀行開戶許可證復印件一份;辦理新辦稅務登記的納稅人還要提供營業(yè)執(zhí)照所在地的街道和鄉(xiāng)街的名稱。

10. 開設銀行賬號

提供材料:請根據各入資銀行的具體要求為準。

第3篇

.二、四個程序

準備好人員、資金、場地及制度后,還必須做好工商注冊、稅務登記及銀行開戶工作,取得合法的經營資格。此外,選擇合適時機開業(yè),創(chuàng)業(yè)計劃才能真正實施。

(一)工商注冊

工商登記時應提交的材料:

1. 個體工商戶登記

(1)個體工商戶名稱預先核準登記應提交的材料:個體工商戶名稱預先核準申請表;投資人身份證明。

(2)個體工商戶開業(yè)登記應提交的材料:個體工商戶申請開業(yè)登記表;開業(yè)申請書;投資人身份證明;經營場所證明;涉及前置審批的行業(yè)許可證或批準文件;名稱預先核準通知書;其他有關文件、證件。

2. 個人獨資企業(yè)登記

(1)個人獨資企業(yè)名稱預先核準應提交的材料:企業(yè)(公司)名稱預先核準申請書;投資人的身份證明;投資人身份證復印件;申請企業(yè)登記授權委托書。

(2)個人獨資企業(yè)開業(yè)登記應提交的材料:企業(yè)名稱預先核準通知書;投資人簽署的個人獨資企業(yè)設立申請書;投資人身份證明;申請企業(yè)登記授權委托書;企業(yè)住所證明;涉及前置審批的行業(yè)許可證或批準文件;其他有關文件、證件。

3. 合伙企業(yè)登記

(1)合伙企業(yè)名稱預先核準應提交的材料:企業(yè)(公司)名稱預先核準申請書;投資人的身份證明;自然人提供身份證復印件;申請企業(yè)登記授權委托書。

(2)合伙企業(yè)開業(yè)登記應提交的材料:申請企業(yè)登記授權委托書;全體合伙人的身份證明;全體合伙人委托執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人的委托書;合伙協議;出資權屬證明;經營場所證明;涉及前置審批的許可證或批準文件;其他有關文件、證件。

4. 有限責任公司登記

(1)有限責任公司名稱預先核準應提交的材料:有限責任公司全體股東簽署的公司名稱預先核準申請書;股東或發(fā)起人的法人資格證明或自然人身份證明;公司登記機關要求提交的其他文件。

(2)有限責任公司開業(yè)登記應提交的材料:公司董事長簽署的公司設立登記申請書;全體股東指定代表或者共同委托人的證明;法律、行政法規(guī)規(guī)定設立有限責任公司必須報經審批的,還應提交有關的批準文件;公司章程;具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明;股東的法人資格證明或者自然人的身份證明;載明公司董事、監(jiān)事、經理的姓名、住所、履歷的文件,公司董事、監(jiān)事、經理委派、選舉或者聘用的證明;公司法定代表人的任職文件或身份證明;企業(yè)名稱預先核準通知書;公司住所使用證明;經營范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經審批的項目,應提交有關的批準文件;其他有關文件、證件。

(二)稅務登記

守法經營、依法納稅是每個公民應盡的義務。農業(yè)生產企業(yè)是免稅的,農業(yè)經營服務企業(yè)的稅率也較低。為保證生產經營活動順利開展,生產經營者應在領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內到稅務機關進行稅務登記,領取稅務發(fā)票。

1. 稅務登記的內容及需要提交的資料

(1)稅務登記的內容主要包括:工商戶的名稱、地址、經濟性質、主管部門、生產經營范圍、經營方式、資金狀況、工商行政管理部門的工商登記證照號碼、開戶銀行及賬號等。

(2)申報稅務登記應提交的資料:營業(yè)執(zhí)照;有關合同、章程、協議書;銀行賬號證明;居民身份證、護照或其他合法證件;稅務機關要求提供的其他合法證件和資料。

2. 稅務登記的程序

(1)申請辦理稅務登記。由納稅人即生產經營者主動向所在地稅務機關提出申請登記報告,并出示工商行政管理部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照和有關證件,領取統(tǒng)一印制的稅務登記表,如實填寫有關內容,加蓋印章后作為登記申報,報送主管稅務機關。

(2)審核稅務登記表。稅務機關對納稅人的申請報告、稅務登記表、工商營業(yè)執(zhí)照及有關證件審核后,即可準予登記,并發(fā)給納稅人稅務登記證。

3. 納稅申報

納稅申報是納稅人為了正確地履行納稅義務,扣繳義務人為了正確履行代扣代繳、代收代繳義務,將發(fā)生的納稅事項或者代扣代繳、代收代繳事項向稅務機關提出書面申報的一項法定手續(xù)。領到營業(yè)執(zhí)照開始生產經營活動之后,在一定期限內就應該向稅務機關申報。

(三)銀行開戶

1. 開戶與結算

在生產經營活動中,要經常與銀行進行結算,以達到賬賬相符和賬款相符,以利于更好地生產經營。如出售商品后收取買方貨款,購買原料需要支付賣方價款等。這些活動在金融行業(yè)中稱為結算。結算有兩種,一種是現金結算;另一種是非現金結算,也叫轉賬結算或票據結算。由于成交金額大,支付大量現金既不方便又不安全,因此,企業(yè)委托銀行把貨款從買方賬戶轉到賣方賬戶,完成付款或收款行為。

2. 貸款

創(chuàng)業(yè)者在生產經營過程中可能出現資金短缺的情況,需要向銀行申請貸款。貸款一般有抵押貸款、擔保貸款和信用貸款三種。

貸款合同內容包括借款用途、付款日期、還款期限、貸款利率、違約責任及借貸雙方的權利和義務,有必要或有條件的要經公證機關公證。

銀行提供貸款主要用于生產經營過程中所需的流動資金,而不準挪作他用。借款人未經銀行同意擅自改變貸款用途,或把貸款用于墊繳稅款或管理費,或轉借給他人的,均為挪用。

(四)擇時開業(yè)

在做好以上各項準備工作以后,就可以擇日開業(yè)了。開業(yè)期間的宣傳、促銷活動在很大程度上影響到廠(店)開業(yè)后的經營狀況,因此,一定要做好開業(yè)的策劃方案。

開業(yè)前的宣傳造勢很重要,可以通過媒體廣告、品牌燈箱、廣告禮品袋以及花籃、條幅等來烘托氣氛,提高人氣。開業(yè)時間的選擇,一般要考慮有關部門人員是否有時間參加、天氣是否晴朗、是否在節(jié)假日、是否在人流較多的日期、開張日居民是否喜歡等因素。

第4篇

(一)申請書;

(二)投資各方共同簽署的可行性研究報告;

(三)合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報送章程,下同)及其附件;

(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復印件)、法定代表人證明(復印件),外國投資者為個人的,應提供身份證明;

(五)投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計報告);

(六)對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產的評估報告;

(七)擬設立外商投資商業(yè)企業(yè)的進出口商品目錄;

(八)擬設立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書;

(九)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書;

(十)擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;

(十一)擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。非法定代表人簽署文件的,應當出具法定代表人委托授權書(下同)。

二、已設立外商投資商業(yè)企業(yè)申請開設店鋪的申報材料

(一)申請書;

(二)擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;

(三)法定驗資機構出具的注冊資本已經繳足的驗資報告;

(四)擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件;

(五)外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照復印件;

(六)外商投資企業(yè)關于開設店鋪的一致通過的董事會決議。

三、已設立外商投資企業(yè)在境內投資商業(yè)領域的申報材料

(一)申請書;

(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復印件)、法定代表人證明(復印件),外國投資者為個人的,應提供身份證明;

(三)投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計報告);

(四)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書;

(五)擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;

(六)擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。

(七)外商投資企業(yè)關于投資的一致通過的董事會決議;

(八)外商投資企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照(復印件);

(九)法定驗資機構出具的注冊資本已經繳足的驗資報告;

(十)外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料;

(十一)被投資公司的章程;

(十二)外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照復印件。

四、外國投資者并購境內商業(yè)企業(yè)的申報材料

(一)申請書;

(二)被并購境內有限責任公司股東一致同意外國投資者股權并購的決議,或被并購境內股份有限公司同意外國投資者股權并購的股東大會決議;

(三)并購后所設外商投資企業(yè)的合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報送章程,下同)及其附件;

(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復印件)、法定代表人證明(復印件),外國投資者為個人的,應提供身份證明;

(五)外國投資者購買境內公司股東股權或認購境內公司增資的協議;

(六)被并購境內公司最近財務年度的財務審計報告,投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計報告);

(七)被并購境內公司有國有資產的,應提供國有資產的評估報告及備案材料;

(八)并購后企業(yè)的進出口商品目錄;

(九)并購后企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書;

(十)店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;

(十一)店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件;

(十二)被并購境內公司所投資企業(yè)的情況說明;

(十三)被并購境內公司及其所投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(副本);

(十四)被并購境內公司職工安置計劃。

五、非商業(yè)企業(yè)增加分銷經營范圍的申報材料

(一)申請表;

(二)外商投資企業(yè)關于增加分銷經營范圍的一致通過的董事會決議;

(三)外商投資企業(yè)合同章程修改協議;

(四)外商投資企業(yè)的進出口商品目錄;

(五)外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照復印件;

第5篇

法定代表人:____________職務:____________

借款人:____________________________________

地址:____________郵碼:____________電話:____________

法定代表人:____________職務:____________

借款人為發(fā)展出口商品生產基地,增加外匯收入,組建聯營(合作)企業(yè),向貸款人申請聯營股本貸款。雙方協商簽定本合同并共同恪守下列條款。

第一條貸款金額:本合同項下貸款最高金額為人民幣____萬元。

第二條貸款期限:本合同項下貸款期限為自____年____月____日起至____年____月____日上。

第三條貸款用途:本合同項下貸款限用于借款人與____組建(合作)____廠的投資股本。

第四條貸款利率及利息計收:

1.本合同項下貸款利率為月息____‰(一個月以30天計算)。

2.貸款使用期間,若中國人民銀行或中國銀行總行調整貸款利率,本合同規(guī)定利率將作相應調整。

3.本合同項下貸款利息按季計收,每季最后一個月的20日為結息日。

4.貸款利息由貸款人在結息日主動從借款人在貸款人及其分支機構開立的專用基金存款戶中或其他帳戶中收取,或由借款人在結息日前三個工作日前將利息匯入貸款人指定的帳戶。

第五條貸款支用:

1.本合同所列貸款,借款人應按照貸款申請書所列使用時間支用,如有改變,應事先征得貸款人同意。

2.借款人未向貸款人提出改變支用時間的申請并取得貸款人同意,其超過貸款申請書所列使用時間未支用貸款金額的一部分或全部,應視為自動取消,未支用金額不得再繼續(xù)支用。

3.借款人在支用貸款時,應在實際支用日三個工作日前向貸款人提交有關貸款憑證,貸款人憑以發(fā)放貸款。

第六條貸款的償還:

1.本合同項下貸款應按申請書所列還款計劃償還。由于客觀原因借款人不能按期歸還,借款人應向貸款人提出延期申請,經貸款人同意后,才能延期償還。

2.借款人以貸款投資的聯營企業(yè)分得的稅前利潤歸還貸款。

第七條貸款保證:

1.借款人用企業(yè)自有的折舊、生產發(fā)展基金及其他企業(yè)基金作為還款保證,借款人不能按合同期限償還貸款,貸款人有權在借款人專用基金帳戶中扣收。

2.本合同項下的貸款由____出具的無條件不可撤銷擔保書作為償還貸款的保證。

第八條違約及違約處理:借款人發(fā)生下列情況中一項或數項時即構成違約。

1.借款人不按申請書所列的還款計劃償還貸款。

2.借款人未按規(guī)定的用途使用貸款。

3.借款人所投資的聯營企業(yè)在貸款期內由于任何原因“關、停、并、轉”,或聯營(合作)雙方中止聯營(合作)。

4.借款人其他違反合同的行為。

借款人構成前款違約行為,貸款人有權按下列條款一項或數項規(guī)定處理。

(1)以書面通知借款人,告知其違約問題,并責成限期采取有效措施,糾正違約行為。

(2)對借款未按規(guī)定用途使用的擠占挪用貸款,在本合同規(guī)定利率基礎上加利息100%.

(3)對借款人未按規(guī)定期限償還貸款,貸款人對逾期部分發(fā)的貸款在本合同規(guī)定的利率基礎上加收利息30%.

(4)停止發(fā)放本合同項下的全部金額或尚未支用的貸款余額。

(5)提前收回本合同項下的部分或全部貸款本息。由貸款人從借款人專用基金帳戶中扣收,或采取貸款人認為必要的

其他方式追索。

(6)向擔保人追索未償還的本合同項下的全部或部分貸款本息。

第九條合同的生效、變更及解除:

1.本合同經借款、貸款人雙方簽章后生效,在貸款本息全部清償后自動失效。

2.除由于貸款違約原因外,借款人或貸款人任何一方要求變更或解除合同,應征得另一方同意,雙方未協商一致前,本合同仍然有效。

3.本合同所依據的國家有關規(guī)定發(fā)生了變化,合同雙方應對本合同作相應的修改、變更或解除。

第十條其他約定:

1.本合同項下貸款項目的貸款申請書是本合同不可分割的附件,其所列各條款與本合同項下的有關條款享有同等法律效力。

2.借款人保證向貸款人按月提供有關計劃、統(tǒng)計、財務會計報表及其他有關資料。

3.本合同在履行中如發(fā)生爭議,雙方應協商解決,協商不成時,雙方同意按()項解決:(1)由____仲裁委員會仲裁(2)向人民法院。

借款人(公章)________________________

代表人簽字________________

貸款人(公章)________________________

第6篇

當下市場經濟活躍,交易頻繁,申請書在生活中的使用越來越廣泛,申請書是我們平時提出請求的一種書信。相信許多人會覺得申請書很難寫吧,以下是小編為大家推薦的關于一些成立協會申請書,希望能幫助到大家!

成立協會申請書1尊敬的學生社團聯合會:

您好!十分感謝您在百忙之中能抽出時間審批我們的申請要求。

為了響應校園社團工作的號召,為了更好地貫徹校領導和校園關于進一步解放思想的`要求,也為了進一步增強校園的文化體育氛圍,增加校園的吸引力,競爭力,為了本校旅游,遠足和風光攝影愛好者帶給共同學習互相探討以及提高社會實踐潛力的平臺。并為了加強各兄弟院校各兄弟協會的聯系和交往,增強了解,加深友誼。所以我們誠懇申請西北師范大學自行車協會,一個服務于廣大學子的社團,一個愛好者施展才華的舞臺。

本社團是一個以自行車運動比賽和社會實踐為資料的體育運動和學術實踐、修車服務相結合的綜合性學生社團,是開展大學生自行車運動的民間群眾組織。自行車不僅僅僅是一項運動,更是一種文化,是一種載體,以自行車為工具去“行萬里路,讀社會書”,磨練自身的意志品質,加強隊員的心理素質,使他們懂得該如何應對困境,該如何正視競爭日益激烈的社會;以自行車為中介,廣交天下之朋友,為會員建立一個共同的家,讓他們體會人間的友愛,生活的溫馨,樹立一種樂觀向上的精神,樹立一種真誠相待的友誼;以為同學們服務修配自行車來帶給勤工助學;我們也能在深入社會的同時搞好我們的社會實踐活動,豐富我們的閱歷,增長我們的見識,有助于畢業(yè)之后更好的融入社會。

基于遠足運動在全國范圍內的蓬勃發(fā)展和一些同學對自行車旅游的熱情和渴望。我們將踏踏實實,兢兢業(yè)業(yè)的作好每項工作,努力把我們的協會辦成大學生最引人注目的、最領人信賴的高品質、高規(guī)格的學生社團。期望校園領導能夠理解,并予以支持。協會成立后,我們會努力拼搏,為校園贏的應有的榮譽。并更好的宣傳我校。傳遞我校當代大學生的風采。本協會將本著為學生服務,安全第一,非盈利性的原則,絕不收取任何不合理費用。

若本協會批準成立,協會將招納對此有興趣并且有潛力有條件的成員,共同把協會辦好。協會下屬將下設辦公室、組織部、宣傳部、外聯部、技術部,各部門做到詳細分工。并不斷完善協會制度,協會內各部門的職責、領隊的義務和權力,活動組織流程等等一系列工作。

蘭州大學自行車協會,是全省高校學生社團中的佼佼者。在她的帶動下,全省各地眾多高校紛紛成立了民間自行車組織,使得自行車活動成為了校園中一道新的亮麗風景并逐漸蓬勃發(fā)展起來,越來越得到廣大師生的喜愛。兄弟院校的成功經驗為我們的遠征考察帶給了活動的可行性的經驗。

我們愿意不斷努力,用心的推動社團的活動與規(guī)章制度的完善與豐富,與環(huán)保社等幾個成熟的大社團合作,將綠色出行的觀念深入人心。我社團也樂于作為我們西北師范大學新的流動風景,成為一張飽含青春活力的新名片,為我們的百年老校增添一抹新的色彩。

自行車協會愿與全校師生共建和諧校園,共創(chuàng)完美未來。為我校建設為一流的高等學府一齊努力,懇請學生社團聯合會批準,特此申請!

申請人

___年__月__日

成立協會申請書2尊敬的校領導:

你們好!首先我要感謝各位領導能在百忙之中閱讀我寫的這封申請書。

我是05屆電子部系計算機信息管理班的王超,同時,本人也十分榮幸的擔當著我們學校一個自發(fā)協會的會長一職。這個社團就是動漫協會。我們的社團成立于__年的6月1號。從那時候起,我們一群熱愛動漫的孩子就把這個社團當成了自己的家,我們?yōu)樗鼉A注了大量的心血。我們就像大鳥哺育幼鳥那樣,懷著一顆平靜的心,看著我們熱愛的新家一天天的成長起來。不知不覺我們已經走過了一個四季的輪回。這一段路我們走的艱辛,但是因為心中懷著對夢想的希冀,所以從來也不覺得辛苦。還因為有了那么多懷揣著相同夢想的朋友門,所以我們一直覺得自己在做一項在自己看來很有意義的工作。

我們的社團從最初的建立,到現在,看著新成員的進入,看著老朋友的離開,心酸也有,欣慰也有。因為我們深知,就是這樣普普通通的一個小社團,雖然不能夠帶給大家太多的東西,但是,我想,在這里,每一個人都是自己的設計師,他們在這里都編織著只屬于自己的夢想。

發(fā)展了這么久,有很多問題也隨之出現。這里有一些不情之請,希望領導們能幫忙解決一下。

首先,我們社團想要一個獨立的工作室。因為會員都是來自不同系院的,所以有的時候召集大家會比較的費時費力。盡管手機通訊很發(fā)達,但是對于我們這個以非盈利的社團來說,的確是有些困難。所以希望領導們能考慮一下。我們不需要很大的地方,只要能夠給我們提供一個差不多的房間,用于我們社團平常事務的處理就好了。

其次,我們希望學校能夠在我們的刊物出版方面給予一定的資金支持。我們的成員中有很多同學都對色彩及構圖有很高的造詣。但是由于條件限制,很多作品不能夠被大多數朋友看到。這是非常大的遺憾。如果我們能夠把這些作品編輯成為出版物,那么它的影響范圍一定會擴大的。同時也能為一些沒有電腦的同學,提供一個交流的平臺。

然后,是關于我們的活動時間。我們都知道學生是以學習為主,但是我們還是希望學校能給予我們一些特定的時間讓我們去參與我們的協會活動。這對于我們的協會壯大是非常有益的。而這些特定給予的時間,我們會用來宣傳普及動漫知識,并且著重于提高同學門的動手能力及創(chuàng)造力。

再有,我們希望我們的漫畫社團能夠進駐校園網。網絡已經成為信息傳播的第一大媒介,在青少年中有非常廣泛的影響力。也因為網絡的傳播速度快,和更容易讓人接受等優(yōu)點,所以吸引了我們的注意。我們希望在校園網上能夠得到一席之地。這對我們社團和廣大同學都是有益處的。

最后一個就是,我們希望學校能夠在我們社團舉辦一些活動的時候給予場地等軟硬件設施的支持。比如,場地的提供,還有音響,展板等物資的支持。如果這樣的話,我們就會有更多的優(yōu)秀作品能夠和大家見面了,而不必擔心它們成為抽屜里的“藝術品”。

我們的申請正如上文所例。我相信,在我們的老師中肯定還有一部分持著玩物喪志這樣的思想吧。畢竟動漫在中國的發(fā)展不是很久,所以會非常容易的造成這樣的想法。但是,我想說的是,這幾年,動漫已經發(fā)展成為一種影響力非常大的經濟產業(yè)。我們大家都知道日本的動漫業(yè)很發(fā)達。的確,這些年,日本每年靠著動漫一個行業(yè),就賺的缽滿盆滿。動漫在經濟中的發(fā)展?jié)摿σ巡蝗菪∮U。我們國家動漫產業(yè)起步晚,整體水平落后,但是很幸運,我們國家已經認識到了這個問題,所以每年的杭州、成都等動漫節(jié)才能夠非常順利的舉行。而會場人山人海的局面,也顯示出發(fā)展動漫業(yè)是迫在眉睫的。

我不敢說我們的社團能夠為社團培養(yǎng)多少動漫人才,因為我深知我們能力的有限。但是我想,如果有了這樣的一個機會,我們?yōu)槭裁床蛔プ∧??;蛟S在今天我們是微不足道的一個小團體,但是誰又能夠保證我們的社團不能夠誕生出一個中國動漫的領軍人物呢?哪怕我們不能夠出現這樣的一個人物,那么我們想,我們所傳播出去的有關動漫的相關知識,一定會讓很多人有進步的??傆心敲匆粋€人會對我們祖國動漫業(yè)的發(fā)展作出貢獻的。

所以,我希望校領導們能夠認真的考慮一下我們的申請。

最后,再一次感謝領導們在百忙之中傾聽我一個普通學子的心聲。謝謝!

申請人

___年__月__日

成立協會申請書3尊敬的校團委:

您們好!

首先十分感謝您們抽出寶貴的時光來審閱這份申請書。我們是一群熱衷于策劃、組織的學生,我們有著自我的興趣愛好,但是我們學校卻沒有一個給眾多策劃愛好者共同學習、互相探討以提高社會實踐潛力的平臺,因此我們懇請申請成立夢想策劃協會,一個服務與廣大學子的協會,一個策劃興趣愛好者展現才華的舞臺。

本協會是以“夢想生活,從策劃好自我的每一天開始”為理念。透過了解策劃知識和舉辦策劃活動等途徑,給眾多對夢想策劃有興趣的學生帶給一個體現自我價值挖掘自我潛力、提升自我綜合素質,增長社會經驗的平臺。也讓大家在合作過程中不斷充實和全面提升自我的潛力,協會也同時努力為協會成員創(chuàng)造鍛煉自我,完善自我的機會,爭取讓每位社團成員在協會有充分的機會參與協會實踐活動以及在畢業(yè)之后能夠成為公司、企業(yè)的策劃知識過硬社會實踐潛力強,思想品質高尚的精英型人才,切實提高自身的綜合潛力,為今后投入激烈的競爭中添帆加翼。協會成立后,在協會的建設上將主要分為人力資源部、成長督查部、策劃談判部、

項目執(zhí)行部、公關外聯部五大塊強化社團管理委員會的職能,努力建設出一個具有相當領導、策劃、組織潛力的團隊,更好地為廣大會員服務;學術上,加快協會學術和會風的建設并擴大協會的影響力,營造良學習氣氛,實現整個協會理論水平,實踐潛力的提升;實踐上,努力括寬途徑,為會員帶給更多的實踐機會,使會員學到的理論知識能夠學以致用,并強化知識與技能,我們將繼續(xù)致力與此,全方位建設社團成為一個重學術、重實踐最主要的是我們要成為全校精英協會。

我們懇請團委領導,批準我們社團的申請,我們堅信在團委領導的支持和關懷下、在我校同學的擁護下,本社團必須能夠把我校學生協會事業(yè)辦得紅紅火火,使協會活動體現大學生活潑向上的用心風貌,使本協會活動成為我校的一大亮點,一道美麗的風景線。

成立夢執(zhí)策劃協會是我們所有策劃愛好者的愿望,也是全體社員的共同期盼,我們堅信有潛力、有決心、有智慧辦好這個協會。

此致

敬禮

申請人

___年__月__日

成立協會申請書4尊敬的校團委、學生處:

你們好!首先非常感謝你們抽出寶貴的時間來審閱這份申請書。

我們是一群充滿愛心、富有朝氣的青年。我們有著自己的興趣和愛好,為了更好的發(fā)展我們的興趣,提高我們的技術能力,我們懇請申請成立“___衛(wèi)生學校針推協會”這是一個團結廣大學子的社團、服務廣大人民的社團、一個發(fā)揚祖國醫(yī)學的社團。

其宗旨是:有領導、有計劃、有成效的開展第二課堂活動,為同學全面素質的培養(yǎng)和成材創(chuàng)造良好的條件,更好的推動校園文化建設,并豐富同學們的業(yè)余生活。本社團也努力為社員創(chuàng)造鍛煉自我、發(fā)展自我、完善自我的機會,也讓大家在合作的過程中不斷充實自我和全面提升自己的策劃能力。我們懇請團委領導,批準我們社團的申請,我們堅信在校團委的領導、支持和關懷下,在全體成員的努力下,在我校同學的擁護下,本社團一定可以把我校學生社團發(fā)揚光大,使社團活動體現學生求實創(chuàng)新的精神風貌,使學生活動成為我校的一大亮點,一道美麗的風景線。

成立針推社團是我們所有愛好者的愿望,也是“針推協會”全體組織者的共同期待,我們堅信有能力、有決心、有智慧辦好這個社團。

此致!

敬禮

申請人:___

20__年__月__日

成立協會申請書5尊敬的系團委領導:

我謹代表美術系書法愛好者協會籌備組全體成員,熱切而真誠的向您提出美術系書法愛好者協會成立的申請,并將本協會建設初步構想匯報如下:

一、社團名稱:書法愛好者協會

二、社團性質:自愿組成,非盈利性組織

三、社團宗旨:為全校師生個性是對書法具有濃厚興趣的同學提供一個書法知識的學習與交流的平臺,普及書法知識、繼承中華傳統(tǒng)為宗旨。

四、社團精神:堅持不懈,勇于創(chuàng)新;我們會以專業(yè)精神,塑造專業(yè)人才,傳播專業(yè)知識,秉承中華傳統(tǒng)。

五、工作構想:

1、提高本校學生書法知識水平,做到真正服務學生,到達共同進步的目的。

2、社團活動主要由書法技能講座、書法練習、書法比賽以及書法展覽等。

3、現初步擬定每個星期組織一次書法練習,每個月開展一次書法練習講座,一學期舉辦一次書法比賽,一學期舉辦一次書法展覽等。

4、強調交流,我們協會屬于學術性組織、學術的東西重于交流,有交流才有進步才有發(fā)展。

5、每月召開一次社團干事全會、保證翰墨閣書法協會的正常運行。

6、在本協會建立成熟,并有必須的影響力之后,聯合相關兄弟協會舉辦各類活動。

六、工作目標:

(一)短期目標:

1、擴大本協會影響力,讓更多人參與,以提高書法水平為目標。

2、發(fā)展本協會,組織志趣相同的同學參加本協會的相關特色活動。

(二)中長期目標:

1、結合校方力量,讓翰墨閣書法協會使邢臺學院美術系具有更深遠的影響,能讓其長期發(fā)展,構成我們美術系自己的特色。

2、吸引資深書法愛好者、書法專業(yè)類教師和有潛力的學生,創(chuàng)造更加好的學習與交流的環(huán)境。

3、在時機成熟時,能夠創(chuàng)辦自己的信息交流雜志、創(chuàng)辦自己的網站,博客,論壇等信息媒體,為大家?guī)Ыo更大的舞臺區(qū)表現自己。

4、培養(yǎng)書法專業(yè)人才,擴寬同學們書法知識面,為自己今后的人生鋪墊更寬廣的道路,增長自己本身的魅力。

七、擬請指導老師:

八、協會機構設置:

擬定本協會組織機構及各個機構職能如下:

會長:全面負責本協會各項工作,有權對協會的內、外活動做出決定,協調各部門工作。

副會長:協助會長管理協會各項工作,有對外是做出決定的權利。

秘書處:負責本協會各部之間的溝通與協調工作、財務及會議記錄會議主持。

外聯部:負責聯系投資交流機構、銀行等金融機構及贊助事宜、宣傳部:負責協會的對外宣傳工作。

組織策劃部:負責起草、組織活動的策劃,負責協會及其他各部組織活動作宣傳,負責協會對內、對外組織活動。

九、協會成員:

凡對投資理財感興趣的全院同學均能申請加入本協會、我們將嚴格服從團委領導,秉承認真、踏實的作風,用心、樂觀的態(tài)度,以飽滿的活力去建設我們的協會、發(fā)展我們的協會,讓更多的同學能夠體味到書法的樂趣的同時能夠收獲更多實質性的東西,使我們的書法水平得到切實提高。

第7篇

新西蘭是后起的發(fā)達國家,其基礎設施完備,投資法律法規(guī)體系健全。近年來,新西蘭經濟保持了較平穩(wěn)的增長。2007年國內生產總值為1745億新元(約合1291億美元),經濟增長率為3.1%。盡管新西蘭國土面積較?。s為27萬平方公里),其農、林、畜牧業(yè)發(fā)達,是世界上人均擁有牛、羊數量最多的國家,農牧產品出口額占新西蘭出口總額的一半以上。

新西蘭是傳統(tǒng)的資本輸入國,外國直接投資在新西蘭經濟中發(fā)揮著十分重要的作用。為鼓勵外國投資,2002年,新西蘭政府成立了專門的投資促進機構——新西蘭投資局。截至2008年3月,新西蘭累計吸引外國直接投資907億新元(約合671億美元)。澳大利亞、英國、美國是新西蘭外商直接投資的主要來源國。這三國的投資占新西蘭吸引外商直接投資總額的68%。其中,澳大利亞對新西蘭的投資占新西蘭吸引外商直接外資總額的52%。新西蘭對外國投資開放度較高,除核技術、轉基因技術等嚴格控制的領域外,沒有其他禁止外資進入的領域。生物技術、信息通訊、食品飲料、木材加工和電影業(yè)等行業(yè)是新西蘭吸引外資的優(yōu)勢行業(yè)。新西蘭實施自由的貨幣政策,外國投資者的資金可自由匯入和匯出,如攜帶超過1萬新元現金出入境只需向海關進行申報即可。新西蘭政府對內、外資企業(yè)一視同仁,在稅收和貸款等方面沒有差別對待政策。

二、新西蘭投資法規(guī)和管理體系

新西蘭《2005年海外投資法》(OverseasInvestmentAct2005)和《2005年海外投資條例》(OverseasInvestmentRegulations2005),對外國投資進行了一般性規(guī)范?!缎挛魈m儲備銀行法》、《1996年漁業(yè)法》、《驗光及配鏡法》等法律對銀行業(yè)、漁業(yè)、眼鏡業(yè)等特定行業(yè)的外國投資做出了具體規(guī)定。此外,《1986年商業(yè)法》中的反壟斷條款和《1991年資源管理法》對環(huán)境保護的規(guī)定,也是新西蘭政府管理投資時的考慮因素。

新西蘭財政部長負責實施《投資法》。敏感土地的審批由財長和土地信息部長共同負責。漁業(yè)配額審批由財長和漁業(yè)部長共同負責。新西蘭政府設立海外投資辦公室(OIO),負責具體審批在新投資項目,該辦公室隸屬于土地信息部。

(一)《海外投資法》和《海外投資條例》

2005年6月16日,新西蘭政府頒布修改后的《海外投資法》,取代了1973年《海外投資法》、1995年《海外投資條例》和2001年《海外投資豁免通知》(OverseasInvestmentExemptionNotice2001)。同年,新西蘭政府頒布《海外投資條列》,明確了對海外投資的具體管理措施。新的《海外投資法》和《海外投資條例》主要在以下幾個方面對海外投資做出規(guī)定:

1.對海外投資者的定義

(1)非新西蘭公民或未取得居住許可通常不在新西蘭居住的人;(2)在新西蘭境外成立的公司或25%及以上的子公司在新西蘭境外成立的公司;(3)25%及以上的股份或決定權由外國人掌握的新西蘭公司;(4)對于合伙或非公司組織,25%及以上的成員是外國人或25%及以上的資產、利益或決定權由外國人享有;(5)對于信托,25%及以上的管理人是外國人,或25%及以上的信托資產由外國人所有,或25%有權更改信托書的人是外國人;(6)對于信托投資公司,經理人或托管人是外國人或25%及以上的信托資產由外國人所有。

2.需審批的投資項目

(1)涉及以下敏感性土地的投資:超過5公頃的非市區(qū)土地;超過0.4公頃的Arapawa島等特殊島嶼的土地、湖床、保留地或歷史古跡的土地;海灘和海床等;(2)海外投資者獨立或合伙投資1億新元設立企業(yè),且該企業(yè)已經運營90天的;(3)海外投資者投資超過1億新元,通過并購獲得新西蘭某家公司25%及以上的所有權,或已經擁有新西蘭某家公司25%及以上所有權,希望增加持有份額的;(4)海外投資者對新西蘭境內用于企業(yè)運營的資產(包括無形資產)投資超過1億新元的。

3.項目的批準條件

(1)一般批準條件:海外投資者具有與該項目相關的商業(yè)經驗和才能;海外投資者能證明自己在經濟上可負擔該項投資;海外投資者品行端正且不是1987年移民法第7條第1款所指的人。

(2)對涉及敏感性土地投資的特殊批準條件:該投資項目能否使新西蘭受益;對5公頃以上非市區(qū)土地的投資項目能否給新西蘭帶來可觀且能證明的效益;農場土地必須先在公開市場上對新西蘭本國民眾出售20天;組成海灘、海床、河床或湖底的土地必須首先出售給新西蘭政府,只有政府無意購買時,海外投資者才可以購買;提交詳細的土地管理計劃,投資者在購買后需定期報告履約情況并接受監(jiān)管。

(3)確定投資項目能否使新西蘭受益的條件:項目能否為新西蘭創(chuàng)造新的就業(yè)機會或維持可能消失的就業(yè)機會;為新西蘭帶來新的商業(yè)技能;為新西蘭出口商增加出口渠道;促進新西蘭市場競爭力、提高效率、生產力和國內服務質量;引進用于新西蘭發(fā)展的額外資本;提高新西蘭初級產品的加工水平。

4.對項目申請書的要求

如果投資項目需要審批,則海外投資者需按以下要求遞交項目申請書:申請書必須是書面的;每位申請人都要在申請書上簽字;包括新西蘭政府相關公告要求的信息;遞交保證內容真實性的聲明;繳納申請費用。審批部門如認為需要,可要求申請人補充信息。5.申請書的撤回和修改

如申請書內容包含虛假信息,審批部門可在許可生效之前撤回批準。申請人如需修改審批許可,可在繳納一定費用之后提出書面申請。

(二)《1996年漁業(yè)法》

新西蘭自1986年開始對漁業(yè)捕撈實行配額管理。新西蘭政府對外國企業(yè)投資新西蘭漁業(yè)捕撈實行準入管理。外國投資者在新西蘭從事漁業(yè)捕撈或生產,需得到一定的豁免和許可,才有資格參與分配或購買新西蘭海區(qū)漁業(yè)捕撈的配額、配額使用權、臨時捕撈證或年度捕撈權等。近年來,新西蘭批準的對漁業(yè)的外國投資占其吸收外資總額很小的份額,外資較難進入新西蘭商業(yè)捕魚領域。

(三)《新西蘭儲備銀行法》和《1988年證券市場法》

根據《新西蘭儲備銀行法》,任何希望在新西蘭注冊成立銀行的個人或機構需通過新西蘭儲備銀行的審批。新西蘭儲備銀行審批時考慮的因素包括:申請者的所有權結構、業(yè)務規(guī)模和性質、申請者審慎行事的能力及在金融市場上的地位。如申請者是海外投資人,新西蘭儲備銀行還需考慮申請者所在國的以下法律規(guī)定:申請者破產時其債權人的權利、申請者依法必須披露的金融和其他信息、相關會計和審計標準、申請者董事的職責及對申請者注冊、批準和監(jiān)管的相關措施。

新西蘭《1988年證券市場法》規(guī)定,一旦投資者直接或間接購買新西蘭股票交易所上市公司超過5%的股票,需向股票發(fā)行公司和證券交易所遞交《大宗股票持有者》通知,說明有關投資者和所持股份的信息。如投資者所持的股份發(fā)生1%的變化,需再次披露信息。

(四)特殊行業(yè)的所有權限制

根據規(guī)定,未經新西蘭政府許可,海外投資者不能擁有新西蘭電訊公司超過49.9%的控制權和新西蘭航空公司(AirNewZealand)超過49%的所有權。1976年《驗光及配鏡法》規(guī)定在新西蘭從事眼鏡制造業(yè)的外國投資者不得擁有該企業(yè)45%以上的控制權。

總體來說,新西蘭政府鼓勵外商投資新西蘭,其外資管理措施較為明確和寬松,但對涉及國家利益的重點領域和戰(zhàn)略資產的投資持謹慎態(tài)度。近日,加拿大養(yǎng)老金計劃投資局擬出資17.5億新元收購新奧克蘭國際機場40%股份,該項投資受到新西蘭國內高度關注。新西蘭政府以投資涉及敏感土地和保護重要戰(zhàn)略資產為由對該項投資實行緊急限制。為加強對戰(zhàn)略資產的保護,新西蘭議會通過《投資法》修改案,在審批涉及敏感土地的投資項目時,要考慮該項投資是否會幫助新西蘭保持對敏感土地上重要戰(zhàn)略資產的控制權。該項修正案在一定程度上增加了外資并購新西蘭重要部門的難度。

三、中國與新西蘭的投資合作

目前,中新相互投資規(guī)模不大,尚處于起步階段。截至2007年底,新西蘭來華投資項目為1301個,實際投入金額7.5億美元。中國在新西蘭非金融類直接投資為4106萬美元,涉及資源開發(fā)、運輸、保險、貿易和房地產開發(fā)、通信等多個領域。中新同為亞太地區(qū)的重要國家,經濟互補性較強。新西蘭在農牧業(yè)、生物科學等領域有較強的研發(fā)能力,其乳制品、羊毛、獼猴桃、葡萄酒等產品的品質在國際市場有較高的聲譽。中國經濟增長迅速,有豐富的勞動力資源和廣闊的市場。兩國開展經貿合作潛力巨大。

第8篇

自1978年實行改革開放以來,和進出口貿易在持續(xù)快速增長。但是在我國對外貿易迅速增長的同時,外國對中國出口產品開展反傾銷調查的案件迅速增加。同時,許多外國產品以傾銷的方式大量進入中國市場,對國內生產同類產品的產業(yè)造成了嚴重的傷害。因此,合理的手段抵制不公平的貿易競爭已經成為中國經濟正常發(fā)展的必然趨勢。

隨著我國法律制度的不斷健全和法律意識的不斷加強,以及在中國加入世界貿易組織后逐步履行降低進口關稅、減少行政限制手段的承諾的情況下,反傾銷措施作為世界貿易組織允許及國際通行的維護公平競爭的手段,應成為中國政府和產業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施,以維護對外貿易秩序和公平競爭,保護國內相關產業(yè)的合法權益。

以下主要根據我國《反傾銷條例》的規(guī)定,結合中國反傾銷調查的實踐和基本程序,簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產品以低價傾銷的方式進入中國市場時,如何提起反傾銷申訴。

一、 我國反傾銷調查機構的設置與職責分工

根據《反傾銷條例》的規(guī)定,我國負責反傾銷事務的機關主要有:對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會、海關總署、國務院關稅稅則委員會。在涉及農產品的反傾銷案件中,農業(yè)部也是負責反傾銷事務的機關之一。

(一) 對外貿易經濟合作部

根據《反傾銷條例》的相關規(guī)定:外經貿部的主要職責為:

1、 受理反傾銷調查申請并對申請是否由國內產業(yè)或者代表國內產業(yè)提出、申請書及所附具的證據等進行審查,經商國家經貿委后,決定立案調查或者不立案調查;

2、 負責傾銷及傾銷幅度的調查和確定;根據調查結果就傾銷作出初裁決定和終裁決定;

3、 對采取要求提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施作出決定;提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。

外經貿部進出口公平貿易局是外經貿部具體負責反傾銷調查的部門,該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。

(二) 國家經貿委

國家經貿委的主要職責為:

1、 國家經貿委負責與外經貿部共同決定是否對反傾銷申請立案調查;

2、 負責產業(yè)損害及損害程度的調查和確定,在涉及農產品的反傾銷國內產業(yè)損害調查時,由國家經貿委會同農業(yè)部進行。根據調查結果,就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。

國家經濟貿易委員會設立了產業(yè)損害調查局,該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理,由產業(yè)損害調查小組負責,最后的裁定有產業(yè)損害調查委員會作出,以國家經濟貿易委員會的名義。

(三) 海關總署

海關總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機關。負責執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。

(四) 國務院關稅稅則委員會

稅則委員會根據外經貿部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關的決定。

二、 具有法定資格的申請人提出反傾銷調查申請

根據我國反傾銷法律的規(guī)定,除了調查機關自主發(fā)起反傾銷立案調查的情形外,在其他情況下,反傾銷調查應當在收到由國內產業(yè)或者國內產業(yè)的代表提出的書面申請之后發(fā)起。

(一) 申請人資格

通常情況下,提起反傾銷調查書面申請,是反傾銷立案的依據。那么,哪些主體可以提出反傾銷調查申請呢?

根據我國《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定:凡中國境內生產與傾銷進口產品同類的產品國內產業(yè)或者代表國內產業(yè)的人、法人或者有關組織,可以依照條例的規(guī)定向外經貿部提出反傾銷調查的書面申請。在反傾銷法律中,判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標準是考察其是否為國內產業(yè)或者可以代表國內產業(yè)。

根據我國《反傾銷條例》第11條規(guī)定,所謂國內產業(yè)系指:

1、中華人民共和國國內同類產品的全部生產者。這是從生產者的數量出發(fā)的,即從所有中國生產與進口產品同類產品的生產者情況來衡量國內產業(yè)的構成情況。

2、總產量占國內同類產品全部總產量的主要部分的生產者。這是從國內生產者的產量所占全國總產量的份額來衡量是否構成國內產業(yè)。所謂“主要部分”,根據我國反傾銷法律的規(guī)定,為總產量要達到或超過全國總產量的50%。

根據我國法律的規(guī)定,關于申請人的主體資格的確定,主要有以下兩種情況:

1、當申請人為我國國內同類產品的全部生產者或者其生產的與傾銷進口產品同類的產品的產量占到國內同類產品總產量的50%以上時,則申請人作為“國內產業(yè)”,符合申請反傾銷調查的主體資格。

2、在申請人的產量占國內同類產品總產量不足50%時,則要視支持反傾銷調查申請的生產者的生產產量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內生產者中,支持者的產量占支持者和反對者的總產量的50%以上,并且表示支持申請的國內生產者的產量不低于國內同類產品總產量25%的,則該申請應被視為“代表”國內產業(yè)提出,符合申請反傾銷調查的主體資格。

案例實踐:

在目前中國的19起反傾銷申訴案例中,其中17起案件均是以國內企業(yè)的名義提出的,有兩起案件則是以協會名義提出,即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。

滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學纖維協會?;w協會是中國社團法人,擁有會員單位達400余家。在上述案件中,該協會分別提供了18家國內滌綸短纖維生產企業(yè)和12家國內聚酯切片生產企業(yè)作為支持提出反傾銷申請的代表企業(yè),這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計產量均占到國內同類產品總產量的50%以上,外經貿部和國家經貿委最后認定化纖協會作為申請人符合法律規(guī)定的主體資格條件,并與去年8月3日對兩案件予以了立案調查。

在反傾銷申訴實踐中,在產業(yè)受到損害最為嚴重的時候及時提出反傾銷調查申請是十分重要的。如果反傾銷調查涉及的申請企業(yè)過多或分散,或者提供數據企業(yè)過多,容易造成協調不利,口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調查申請的進度。如果反傾銷申請準備時間過長,錯過了最佳立案時期,對今后的調查工作將會產生不利的影響。因此,鑒于反傾銷案件的時間性很強的特點,對于企業(yè)過多,比較分散的產業(yè)而言,如果準備提出反傾銷申訴,可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經驗,由協會統(tǒng)一牽頭,作為申請人提出反傾銷調查申請,同時提量比較大、損害比較嚴重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調查,由協會統(tǒng)一協調,以便加快反傾銷立案調查申請的進度。

(二) 制作反傾銷調查申請書

反傾銷調查申請應以書面形式提出,反傾銷調查申請書作為調查機關決定是否立案的主要法律文件,反映了申請人的主張、證據以及相關必要的信息。具體來講,根據《反傾銷條例》的規(guī)定,反傾銷調查申請書應包括下列內容并附具相關證據材料:

1、 申請人的有關情況;

2、 申請調查進口產品的已知生產商、出口商、進口商;

3、 申請調查進口產品、國內同類產品的完整說明及二者的比較;

4、 估算的傾銷及傾銷幅度;

5、 國內產業(yè)受到損害的情況;

6、 傾銷與損害之間的因果關系;

7、 申請人認為需要說明的其他事項。

關于上述每一項具體需要包括的內容和應提供的證據材料,在我國相關法規(guī)(如外經貿部《反傾銷調查立案暫行規(guī)則》)及實踐操作中,均有較為具體的要求,由于時間的關系,在此不再進行詳細說明了。

另外,根據我國反傾銷法律的規(guī)定,反傾銷調查申請書及證據應當采用中文印刷體形式;國家有統(tǒng)一規(guī)定術語的,應當采用規(guī)范用語。同時,申請人所提供的證據材料是外文的,申請人應當提供該材料的外文全文,并提供相關部分的中文翻譯件。

通常情況下,申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料,因此所起草的申請書,應分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。

同時,根據我國《反傾銷條例》的規(guī)定:如果申請人認為所提供的材料涉及商業(yè)秘密,其被泄露對申請人或有關利害關系方會產生嚴重不利影響,申請人在提出申訴時應予注明,并向調查機關提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由,同時應提供一份非保密性材料概要,以使案件的其他利害關系方能夠對保密材料一個合理的了解,如果申請人不能提供非保密概要,應當說明理由。按保密處理的材料,未經提供材料的當事方同意不得被泄露(《反傾銷條例》第22條)。

(三) 遞交反傾銷調查申請書

申請人初步完成反傾銷調查申請書之后,即可將申請書及相關附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份,副本6份提交的外經貿部進出口公平貿易局;公開文本除提交正本1份,副本6份外,還應當按申請調查進口產品的出口國(地區(qū))政府的數量向外經貿部進出口公平貿易局提供副本,如涉及的申請調查進口產品的出口國(地區(qū))政府的數量過多,可以適當減少但不能低于5份。如果外經貿部有要求,申請人還應當提供申請書及證據材料的版本。

在向外經貿部遞交申請的同時,申請人還應向國家經貿委產業(yè)損害調查局提交反傾銷調查申請書及其概要、相關附件的公開文本和非公開文本各一式五份,同時提供電子文本(機軟盤或光盤)一式三份。

申請人可以以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及附件材料遞交外經貿部進出口公平貿易局和國家經貿委產業(yè)損害調查局。

申請人正式遞交申請書及附件材料后,公平貿易局和產業(yè)損害調查局將予簽收。

三、 初步審查

在對申請書及證據材料簽收之日起60天內,外經貿部和國家經貿委將對申請書進行審查,決定是否對案件立案調查。在此期間內,外經貿部和國家經貿委可以要求申請人對其反傾銷調查申請進行調整和補充。申請人應按照調查機關的要求,對申請書進行相應的調整和補充。如果申請人不調整或補充的或者未按要求的內容和時間調整或補充的,調查機關將駁回申請,并通知申請人。

四、 立案

根據《反傾銷條例》的規(guī)定,外經貿部在對申請書進行審查后,商國家經貿委決定是否立案調查。

另外,根據《反傾銷條例》第18條的規(guī)定:在特殊情形下,外經貿部沒有收到反傾銷調查的書面申請,但有充分證據認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的,經商國家經貿委后,可以決定立案調查,即所謂的“自主立案調查”。這種情況在實踐中很罕見,目前,此程序在中國尚未開啟過。

但是,無論哪種方式,按照法律規(guī)定,外經貿部應當將立案調查的決定予以公告,并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國(地區(qū))政府以及其他有利害關系的組織、個人。另外,外經貿部應當在立案公告之前通知出口國(地區(qū))政府。反傾銷調查立案決定公布之日為案件的立案日期。

五、 調查期限

反傾銷立案后,調查機關應該在規(guī)定的期限內完成反傾銷調查。根據《反傾銷條例》第26條的規(guī)定:反傾銷調查,應當自立案調查決定公告之日起12個月內結束;特殊情況下可以延長,但延長期不得超過6個月。也就是說,我國反傾銷案件調查期限最長時間為自立案調查決定公告之日起18個月。

六、 終止反傾銷調查

根據《反傾銷條例》第27條的規(guī)定,有下列情形之一的,反傾銷調查應當終止,并由外經貿部予以公告:

(一)申請人撤銷申請的;

(二)沒有足夠證據證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系的;

(三)傾銷幅度低于2%的;

(四)傾銷進口產品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的;

可忽略不計,是指來自一個國家(地區(qū))的傾銷進口產品的數量占同類產品總進口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區(qū))的總進口量超過同類產品總進口量7%的除外。

(五)外經貿部和國家經貿委共同認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調查的。

案例實踐:

在目前中國的19起反傾銷申訴案例中,已經作出裁定的案件有7起(即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件)。其中6起為肯定性的最終裁定,有1起即聚苯乙烯反傾銷案件,國家經貿初步裁定認為國內聚苯乙烯產業(yè)并沒有因為傾銷產品的進口而遭受到損害,因此,該案件根據法律規(guī)定被終止調查。

在目前我國反傾銷案件中,因為傾銷進口產品的進口量屬于可忽略不計的范圍而終止對某些國家被的被調查產品進行的反傾銷調查的案件有兩起,即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。

在我國對原產于日本、美國和德國進口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中,調查機關在最終裁定中認定原產于德國的進口丙烯酸酯的數量在調查期內不足中國同類產品總進口量的3%,因此根據法律的規(guī)定終止了對德國進口丙烯酸酯的反傾銷調查,而只對日本和美國的進口丙烯酸酯采取反傾銷措施。

在我國對原產于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進口二氯甲烷反傾銷案件中,調查機關在最終裁定中認定原產于法國的進口二氯甲烷的數量在調查期內不足中國同類產品總進口量的3%,因此根據法律的規(guī)定終止了對法國進口二氯甲烷的反傾銷調查,而只對其他5個國家的進口二氯甲烷采取反傾銷措施。

在目前的案件中,尚未出現因為申請人撤銷申請而終止反傾銷案件的情況。

七、 調查機關的調查

(一)反傾銷案立案之后,就進入調查階段。外經貿部將對傾銷及傾銷幅度進行調查,國家經貿委對損害及損害程度進行調查。

(二)調查機關進行調查時,包括申請企業(yè)在內的各利害關系方應當如實反映情況,提供有關資料。不如實反映情況、提供有關資料的,或者沒有在合理時間內提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調查的,調查機關可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

(三)反傾銷調查的方式有多種,主要有:向利害關系方發(fā)放調查問卷、進行抽樣調查、聽證會、現場核查、向有關利害關系方提供陳述意見和論據的機會等等。

在調查階段,對于申請人企業(yè),主要的工作如下:

1、填寫國家經貿委的調查問卷

通常情況下,在立案調查公告后約1個月左右,國家經貿委將成立產業(yè)損害調查小組,調查小組一般由經貿委產業(yè)損害調查局官員、財務專家、產業(yè)專家、經濟專家和法律專家等人員組成。在此期間內,國家經貿委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內生產者調查問卷》。

除了上述《國內生產者調查問卷》之外,根據案件的進展情況,國家經貿委在調查階段還可能發(fā)放補充調查問卷或者其他類型的問卷。同時,在整個反傾銷調查階段,國家經貿委除了在初步裁定前發(fā)放調查問卷之外,還可能在初步裁定之后(初步裁定為肯定性的情況)根據案件實際情況再次發(fā)放《國內生產者調查問卷》以及其他相關補充問卷。

2、接受實地核查或者調查

根據案件的具體進程,通常情況下,國家經貿委產業(yè)損害調查小組將會在收到申請人的答卷(初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷)后1-2周內,到申請人企業(yè)的生產現場進行實地核查(如果申請企業(yè)數量很多,則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中,國家經貿委對18家企業(yè)中的6家企業(yè)進行了實地核查)。有的時候,根據案件的需要,在案件調查階段,調查小組也會在其認為必要的時候針對專門的到企業(yè)所在地進行實地核查或相關調查工作。

經貿委初步裁定前實地核查的主要為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調查期間內以及核查期間申請人的公司結構、生產運營、設備工藝、制度和財務狀況、安全、產品質量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況,核查時間一般每個企業(yè)3-5天。

肯定性初步裁定后,在經貿委收回申請人填寫完畢的調查問卷后1-2周左右,經貿委產業(yè)損害調查小組可能再次對申請人企業(yè)進行實地核查。這個階段核查的主要內容為進一步核實申請書及問卷提供的相關資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業(yè)同類產品的生產經營和銷售等的變化情況。

另外,外經貿部在整個調查階段也可能根據案件的需要,對申請人企業(yè)進行實地調查了解有關情況。外經貿部實地調查主要側重于與同類產品的生產工藝、技術設備、產品的用途、原材料使用、產品的理化性質等方面的內容。

3、參加聽證會

在反傾銷調查開始后一定時間內,應案件有關利害關系方的書面申請,外經貿部和國家經貿委應當分別進行聽證會。如果外經貿部和國家經貿委認為有必要時,也可以自行分別舉行聽證會。

根據的反傾銷實踐做法,在初步裁定作出之前或之后,調查機關均可能召開有關傾銷或者損害方面的聽證會。

按照規(guī)定,外經貿部應當在收到利害關系方的書面聽證會申請后15天內決定舉行聽證會,并通知各利害關系方,發(fā)放決定舉行聽證會的通知。同時,外經貿部應在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關系方登記參加聽證會的截止日期起20天內對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定,并通知已登記的利害關系方(外經貿部《反傾銷調查聽證會暫行規(guī)則》第9、12條)。申請人企業(yè)在收到決定舉行聽證會的通知后,應該在通知規(guī)定的時間內向外經貿部進出口公平貿易局登記參加聽證會,并根據通知的內容提交相應的發(fā)言概要和相關證據。

根據國家經貿委《產業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關規(guī)定:國家經貿委應當在產業(yè)損害裁定聽證會舉行前30日,將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關利害關系方。利害關系方在公告發(fā)出之日起20日內或者收到書面通知后15日內,應當按照規(guī)定的方式向國家經貿委產業(yè)損害調查局舉行登記,并提交聽證會發(fā)言概要和相關證據。

無論是外經貿部的傾銷裁定聽證會還是國家經貿委的產業(yè)損害裁定聽證會,參加聽證會的利害關系方可以由其法定代表人或者主要負責人參加聽證會,或者可以在提交書面授權后委托1-2名人參加聽證會。另外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,傾銷裁定聽證會和產業(yè)損害裁定聽證會均一律公開舉行。

外經貿部和國家經貿委的聽證會的程序基本相同,主要按照以下程序進行:

(1) 核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格;

(2) 宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀律;

(3) 利害關系方陳述;

(4) 各利害關系方作最后陳述;

(5) 主持人宣布聽證會結束。

聽證會的目的在于為各利害關系方提供充分陳述意見的機會,不設辯論程序。當事人在聽證會上的陳述和提供的證據材料是調查機關做出裁定的重要依據。

4、參加上下游企業(yè)座談會

在反傾銷調查階段,國家經貿委認為必要時,可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產生的進行調查。就此,通常情況下,經貿委將組織由國內生產企業(yè)(通常為申請人企業(yè))、申請人企業(yè)的上游和下游企業(yè),反傾銷案件所涉及產品的下游消費者、貿易商、進口商、相關行業(yè)協會等參加的上下游企業(yè)座談會,以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。

在目前的反傾銷申訴案件中,不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會。

5、對各利害關系方的抗辯或評述意見進行相應的反駁和評論

《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定:“調查機關應當為有關利害關系方提供陳述意見和論據的機會”。因此,在整個反傾銷調查階段,被調查產品的生產商和出口商、進口商和下游企業(yè)等各利害關系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關抗辯和評述意見以及相關請求。針對上述意見和請求,申請人應及時提出反駁及或評論意見并提交相關證據和材料。

為了及時充分的提交相關抗辯和評述意見,在反傾銷調查階段,一方面,在國家反傾銷調查機關將相關利害關系方的材料轉至申請人企業(yè)予以評論的時候,申請人應及時按照要求提出自己的意見和評述;另一方面,申請人企業(yè)應隨著案件的進程主動地向外經貿部和國家經貿委提出申請,查閱法律規(guī)定的申請人可以獲得的相關利害關系方提交到調查機關的材料,對其提出相關抗辯和評述意見。

6、及時更新和補充材料,并提出相關請求。

案件立案調查之后,申請人企業(yè)應該繼續(xù)跟蹤和收集被調查產品的進口數量、價格變化情況、被調查產品在其本國或地區(qū)境內的生產經營和市場狀況以及其他國家針對被調查產品的相關貿易救濟行等情況和信息,及時向調查機關反映并提交更新和補充材料。對有關問題提交進一步補充說明和評論意見,并根據案件情況及時提出諸如追溯征稅、要求調查機關披露相關調查信息等的請求。

八、 初裁決定及臨時反傾銷措施

初步裁定在立案后60天后的合理時間內作出。在目前我國已經作出初步裁定的反傾銷案件中,初步裁定時間一般在立案后6-9個月作出。

經過初步階段的調查,外經貿部和國家經貿委根據調查結果,分別就傾銷、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關系是否成立作出初裁決定,由外經貿部予以公告。如果初裁決定認為:傾銷、損害、二者之間的因果關系中的任何一項結論是否定性的,則反傾銷調查應當終止,并由外經貿部予以公告。

如果初步裁定為肯定性,反傾銷案件將繼續(xù)進行。同時,調查機關將給予各利害關系方15-20天的時間對初裁決定予以評論。申請人企業(yè)應按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論,在相關利害關系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應提出抗辯意見。

如果初步裁定是肯定性的,則調查機關將對被調查進口產品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式,或者要求提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現金保證金、保函或者其他形式擔保的金額,應當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前,中國反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現金保證金的形式。

根據我國反傾銷法律的規(guī)定,臨時反傾銷措施實施的期限,自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起,不超過4個月;在特殊情形下,可以延長至9個月。

九、 價格承諾

在反傾銷案件的調查過程中,如果被調查產品的出口經營者承諾采取修改其價格或者停止以傾銷價格出口其產品的行為,從而使得調查機關確信傾銷的損害性影響已經消除,則調查機關可以中止或終止反傾銷調查程序,而不采取臨時措施或者征收反傾銷稅。

根據我國《反傾銷條例》的規(guī)定,在反傾銷調查期間,傾銷產品的出口經營者可以向外經貿部提出價格承諾的請求,外經貿部也可以向出口經營者提出價格承諾的建議。但是,調查機關不得強迫出口經營者作出價格承諾,而出口經營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的,不妨礙國家調查機關對反傾銷案件的確定。

如果調查機關認為接受價格承諾可以消除傾銷所造成的損害,而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監(jiān)控,并且接受價格承諾符合國家利益,則調查機關可以接受價格承諾。

根據我國反傾銷法律規(guī)定,價格承諾只能在調查機關對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進行,否則調查機關不得尋求或者接受價格承諾。

價格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同,為五年。

在調查機關與相關被調查產品出口經營者磋商簽訂價格承諾協議的過程中,調查機關一般會向國內申請人企業(yè)詢問意見和建議,申請人企業(yè)應及時將意見反饋調查機關,同時應注意和考慮以下問題并及時向調查機關提出:

1、出口經營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內產業(yè)造成的損害。如果承諾中價格的提高幅度沒有達到足夠的水平,則該承諾將會不足以消除傾銷的損害;

2、承諾協議一旦達成,其有效期為5年,因此還要考慮到承諾協議期間可能發(fā)生的原材料成本變動、市場供求關系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協議中應當規(guī)定在上述情況發(fā)生變動時可以采取的相應調整機制,以保證協議價格的合理性;

3、承諾協議的簽訂,還應該考慮到承諾協議的可行性??尚行缘目紤]主要包括以下幾個方面:

(1) 實際或潛在的出口商數量是否眾多;

(2) 產品的種類規(guī)格是否繁多;

(3) 產品經常更新換代,規(guī)格或技術參數是否經常發(fā)生變動;

(4) 產品價格是否容易發(fā)生波動。

上述因素的存在可能會對承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進行有效的監(jiān)督,則該承諾應不被接受。

4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因為如果大部分的出口商對反傾銷調查不予合作,則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產品,從而達到規(guī)避反傾銷稅的目的。

案例實踐:

在中國立案公告的19起反傾銷申訴案件中,不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現了簽訂價格承諾協議的情況。在該案件中,日本川崎制鐵株社和以浦項綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經貿部分別簽訂了價格承諾協議。上述公司同意從協議生效之日起以不低于協議規(guī)定的價格向中國出售被調查產品。外經貿部在商國家經貿委后認為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內相關產業(yè)造成的損害,最終接受了日、韓企業(yè)的申請,并于2000年12月15日就價格承諾協議達成了一致,該協議于2000年12月18日生效。從協議生效之日起,對這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施,而實施價格承諾協議。

十、 終裁決定和反傾銷稅

在肯定性初裁決定作出后,外經貿部和國家經貿委將對案件進行進一步的調查,并根據調查結果分別作出終裁決定,由外經貿部予以公告。終裁決定一般應在立案公告后一年作出,特殊情況下,可以延長至180天。如果案件需要延期,則調查機關將在1年期滿之前合理時間內延期申明。

如果最終裁定是否定性的,則調查程序結束;如果是肯定性的,則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。

我國《反傾銷條例》規(guī)定,反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年,這一期限規(guī)定,被稱之為“日落條款”(Sunset Clause)。但是,經復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當延長。

十一、 行政復審

《反傾銷條例》第49條的規(guī)定,反傾銷稅生效后,外經貿部經商國家經貿委,可以在有正當理由的情況下,決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復審;也可以在經過一段合理時間,應利害關系方的請求并對利害關系方提供的相應證據進行審查后,決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復審。

第50條規(guī)定,根據復審結果,由外經貿部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議,國務院關稅稅則委員會根據外經貿部的建議作出決定,由外經貿部予以公告;或者由外經貿部依照條例的規(guī)定,商國家經貿委后,作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。

復審程序參照條例關于反傾銷調查的有關規(guī)定執(zhí)行。復審期限自決定復審開始之日起,不超過12個月。同時,在復審期間,復審程序不妨礙反傾銷措施的實施。

案例實踐:

目前,中國僅有一起行政復審案件,即聚酯薄膜反傾銷案件。

2000年8月25日,外經貿部與國家經貿委對原產于韓國的進口聚酯薄膜的反傾銷調查做出最終裁定,決定對原產于韓國的進口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33%(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔)。

韓國東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國對外貿易合作部提出申請,要求對上述的進口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進行復審。

對外貿易經濟合作部經審查認為其申請存在一些缺陷,如未提交申請書的公開卷,未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據。該公司又于 2001年11月12日提交了補充后的申請書。

對外貿易經濟合作部經審查認為,東麗世韓公司的申請?zhí)岢隽诵薷姆磧A銷稅及變更適用反傾銷措施的產品范圍的初步證據,符合《反傾銷條例》第49條的規(guī)定,經商國家經濟貿易委員會后,決定自今年1月4日起開始進行復審。目前,該案件處于調查階段。

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