發(fā)布時(shí)間：2022-06-22 22:37:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村婦聯(lián)工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、開展“三八”節(jié)系列活動(dòng)。一是利用三八維權(quán)周在xx廣場(chǎng)、鎮(zhèn)政府科普宣傳欄張貼婦兒維權(quán)宣傳圖片。二是組織村婦代會(huì)主任、村書記家屬到市中醫(yī)院進(jìn)行健康體檢。三是組織機(jī)關(guān)全體女同志及部分骨干企業(yè)家家屬、婦聯(lián)執(zhí)委成員赴xx、xx兩地進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)旅游建設(shè)考察。
二、開展農(nóng)村婦女生殖健康檢查。5月4日在xx村開始檢查，8個(gè)村輪流，檢查時(shí)間持續(xù)將近一個(gè)月，共發(fā)放檢查通知書5000多份，受檢婦女3400多人。本次檢查我們把目標(biāo)人群擴(kuò)大到所有已婚育齡婦女，切實(shí)提高了我鎮(zhèn)婦女生殖健康水平。
三、開展未成年人“清明祭英烈”活動(dòng)。為深化“我的中國夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人革命傳統(tǒng)教育，組織中、小學(xué)校學(xué)生開展網(wǎng)上祭英烈活動(dòng)。在網(wǎng)上以向先烈鞠躬獻(xiàn)花、抒寫感言寄語的方式來緬懷先烈。3月31日xx鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)組織機(jī)關(guān)同志、xx小學(xué)少先隊(duì)員赴xx鎮(zhèn)xx村xx為烈士湯xx、王xx掃墓。
四、開展女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。5月20日在xx成校舉辦一期烘焙培訓(xùn)班。共有40多人參加培訓(xùn)。本次培訓(xùn)主要目的就是拓寬農(nóng)村女性的創(chuàng)業(yè)思路、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
五、開展家庭文明建設(shè)活動(dòng)。一是推送“最美家庭”3家。二是評(píng)選好爸爸2個(gè)、好媽媽5個(gè)、好孩子4個(gè)、優(yōu)秀“社會(huì)媽媽”1個(gè)、優(yōu)秀家長學(xué)校1個(gè)。三是征集好家風(fēng)好家訓(xùn)。目前共收集征文稿4篇。
六、根據(jù)各村、各單位的實(shí)際開展各類特色活動(dòng)。xx幼兒園在3月5日舉辦“鬧元宵、慶三八”元宵燈展親子制作比賽。并對(duì)評(píng)選出的三十名獲獎(jiǎng)家庭組織了一次華東生態(tài)百暢園親子游活動(dòng)。“六一”兒童節(jié)，xx小學(xué)、幼兒園紛紛開展了精彩紛呈的慶?；顒?dòng)。校園文化藝術(shù)得到了充分的展示。特別是xx小學(xué)開展了愛心義賣活動(dòng)，以幫助那些家庭貧困的孩子。xx村婦代會(huì)組織巾幗志愿者開展了“愛我xx山爭做文明人”撿垃圾志愿活動(dòng)。各村積極選派女能手參加一年一度的烤蓬餅比賽。xx茶場(chǎng)做足企業(yè)感恩文化，舉辦慈善拍賣愛心捐贈(zèng)活動(dòng)、開展“綠動(dòng)xx、感恩社會(huì)”環(huán)保公益活動(dòng)、舉辦中國大學(xué)生廣告藝術(shù)節(jié)學(xué)院獎(jiǎng)xx早春茶創(chuàng)意專家評(píng)審會(huì)。
下半年工作計(jì)劃：
一、對(duì)最美家庭事跡進(jìn)行宣傳，以事跡為素材，以演講的形式傳遞正能量。
二、做好婦女健康檢查的跟蹤服務(wù)工作。完成新一輪貧困母親“兩癌”救助資金項(xiàng)目申報(bào)工作。
本人從教二十余年來，雖然沒有赫赫閃光的各項(xiàng)獎(jiǎng)杯獎(jiǎng)?wù)?，也沒有驚人的豪言壯舉，但是我用自己一顆熱愛教育的新記錄下了我這二十年平凡的教學(xué)人生，同時(shí)也成就了我無怨無悔的人生理想和追求。
二零零一年秋，由于學(xué)校工作需要，我在擔(dān)任三年級(jí)三個(gè)的與語文老師和班主任工作同時(shí)又肩負(fù)起了少先隊(duì)輔導(dǎo)員的重?fù)?dān)。這種繁重的工作下，我常常夜以繼日的工作，導(dǎo)致喉嚨出現(xiàn)病狀，原本高亢洪亮的嗓音變得非常的艱澀難聽。關(guān)心我的學(xué)生和同事常常說：“你多給學(xué)生上上自己吧!這樣才能好好養(yǎng)養(yǎng)嗓子”說實(shí)話，我當(dāng)時(shí)確實(shí)也有這樣的想法，但是我一想到學(xué)來自 生那樣求知的目光，我就忍不住繼續(xù)走上講臺(tái)，我只是想讓孩子們的多學(xué)到一些有用的知識(shí)。多少年來，我一直積極努力地用心工作，堅(jiān)守著自己的教育理念，全身心地投入到教育教學(xué)。
在身為少先隊(duì)輔導(dǎo)員的時(shí)候我堅(jiān)持每天升降國旗，制定科學(xué)詳細(xì)的工作計(jì)劃，組織豐富多彩的少先隊(duì)活動(dòng)，并詳細(xì)地做好每一次的活動(dòng)記錄-----扎實(shí)的工作作風(fēng)和突出的工作成績使得我連續(xù)八年都成為市級(jí)優(yōu)秀輔導(dǎo)員。
同時(shí)我高度重視班主任工作。
管理人是最難的，尤其是管理一些不懂事的孩子。幾年的班主任工作我認(rèn)識(shí)到：教育一個(gè)人的思想要比教會(huì)一人知識(shí)要難得多。
《小學(xué)教師》一文由網(wǎng)友搜集供稿，同時(shí)還提供了更多與小學(xué)教師評(píng)職稱自我鑒定范文相關(guān)的范文!
該同志自參加工作以來,政治上積極進(jìn)步,勤奮好學(xué),工作踏實(shí)認(rèn)真,作風(fēng)正派,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，每項(xiàng)工作都很出色，受到所在單位的一致好評(píng)。
為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，實(shí)現(xiàn)《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》目標(biāo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，根據(jù)《××縣降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目實(shí)施方案(2009年)》及《××縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金管理方案(試行)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
(一)長期目標(biāo)
到2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%以上，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，到2020年，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.7%以上，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上。全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》規(guī)定的目標(biāo)內(nèi)。
(二)2009年度目標(biāo)
1.孕產(chǎn)婦死亡率低于2008年的79.74/10萬;
2.新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位控制在1‰以下;
3.嬰幼兒死亡率低于2008年的5.58‰;
(三)年度支持性目標(biāo)
1.孕產(chǎn)婦住院分娩率在97.00%的基礎(chǔ)上有所上升;
2.高危孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在百分之95%以上;
3.孕產(chǎn)婦糸統(tǒng)管理率達(dá)百分之90%以上;
4.縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科工作人員三基基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，基本技能考核合格率達(dá)百分之80%。
二、項(xiàng)目管理
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保降消項(xiàng)目在我鎮(zhèn)順利實(shí)施，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，成立××鎮(zhèn)降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。由施燕麗副鎮(zhèn)長任組長，魯朝麗任副組長，成員由相關(guān)單位抽調(diào)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在××衛(wèi)生院，由魯朝麗任辦公室主任。
項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)由××衛(wèi)生院魯朝麗、婦幼專干普學(xué)芳負(fù)責(zé)。
(二)工作職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：審定降消項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促項(xiàng)目工作實(shí)施;解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題;把項(xiàng)目工作指標(biāo)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌管理。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：擬定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體管理工作;組織督促項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作實(shí)施，定期向縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目工作中遇到的具體問題，重大問題及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究;審定項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組的工作計(jì)劃，布置工作任務(wù);協(xié)調(diào)、聯(lián)糸有關(guān)部門配合實(shí)施項(xiàng)目工作;制定項(xiàng)目管理辦法;實(shí)施扶貧救助;收集分析項(xiàng)目執(zhí)行情況的資料和信息，及時(shí)總結(jié)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，召開項(xiàng)目工作會(huì)議。
3.技術(shù)指導(dǎo)工作職責(zé)：結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施方案的內(nèi)容，制定項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)計(jì)劃并報(bào)送項(xiàng)目辦審定;根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)指導(dǎo)要求，做好項(xiàng)目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，定期或不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目宣傳和指導(dǎo)各村組開展健康教育工作，組織制作健康教育宣傳材料，協(xié)調(diào)各級(jí)婦聯(lián)組織、廣播電視部門做好健康教育宣傳;制定項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，幫助指導(dǎo)和督促基層開展項(xiàng)目培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督指導(dǎo)、推廣住院分娩、完善高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診和搶救機(jī)制。
4.衛(wèi)生院工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理、人員培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)、扶貧救助;配合、協(xié)調(diào)婦聯(lián)、計(jì)生、民政、廣播站等做好相關(guān)工作。
5.鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作職責(zé)：做好鄉(xiāng)村群眾性健康教育工作，圍繞母親安全、兒童優(yōu)先、安全分娩等內(nèi)容，宣傳、組織、發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目活動(dòng)。村婦女干部要協(xié)助鄉(xiāng)村婦幼醫(yī)生做好孕產(chǎn)期保健工作，村婦代小組長要隨時(shí)了解本組婦女的健康狀況，孕產(chǎn)婦有異常情況要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦女主任、鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織每月向婦幼保健部門通報(bào)一次孕產(chǎn)婦調(diào)查情況。
6.鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作職責(zé)：做好群眾性的生殖健康科普知識(shí)的宣傳工作，減少計(jì)劃外懷孕和非婚生育。鄉(xiāng)、村、組計(jì)生工作人員要發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員育齡婦女參與保健，配合鄉(xiāng)村婦幼醫(yī)生共同做好孕產(chǎn)期保健工作。每月向婦幼保健機(jī)構(gòu)通報(bào)一次孕產(chǎn)婦調(diào)查情況。
三、項(xiàng)目工作內(nèi)容
按照國家、省、市、縣項(xiàng)目管理方案的要求盡快啟動(dòng)，全面實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理;強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);加強(qiáng)人員進(jìn)修和培訓(xùn);建立和完善孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)和“綠色通道”;組織專家駐鄉(xiāng)蹲點(diǎn)幫扶;廣泛開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員工作;做好降消項(xiàng)目信息的收集、統(tǒng)計(jì)和分析工作;項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理
1.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將項(xiàng)目實(shí)施納入各相關(guān)單位年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。
2.定期檢查或?qū)徲?jì)項(xiàng)目資金的管理和合理使用情況，提高項(xiàng)目資金的使用效益，確保資金安全。
3.將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)項(xiàng)目和限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、提供助產(chǎn)服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公告。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，對(duì)于舉報(bào)線索，要認(rèn)真調(diào)查處理，堅(jiān)決禁止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(二)強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)。
1.加強(qiáng)我鎮(zhèn)婦幼保健人員孕產(chǎn)婦保健技術(shù)指導(dǎo)的職能和作用，提高孕產(chǎn)期保健服務(wù)能力及服務(wù)水平。建立健全以醫(yī)療、保健為支撐的婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為孕產(chǎn)婦享有規(guī)范、安全的孕產(chǎn)期保健及住院分娩服務(wù)提供保健。
2.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)項(xiàng)目和限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)助產(chǎn)服務(wù)。
3.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員服務(wù)資質(zhì)的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行助產(chǎn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)和人員的準(zhǔn)入，嚴(yán)肅查處不具備接生資格的機(jī)構(gòu)和人員，堅(jiān)決取締非法接生。
4.強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量管理。
(1)根據(jù)省衛(wèi)生廳制定的縣、鄉(xiāng)產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)、改善服務(wù)條件、制定有關(guān)工作制度、完善產(chǎn)科服務(wù)。
(2)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真使用省級(jí)下發(fā)的《云南省產(chǎn)科病歷基本格式》，規(guī)范產(chǎn)科文書管理。
(3)健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量管理體系，按照孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，定期開展質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，不斷改進(jìn)產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。
(4)定期開展產(chǎn)科危急重癥及死亡孕產(chǎn)婦的分析和評(píng)審工作，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，不斷提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。
(5)保證產(chǎn)科急救設(shè)備和設(shè)施處于功能完好狀態(tài)，努力保障產(chǎn)科質(zhì)量，維護(hù)孕產(chǎn)婦生命安全。
(三)加強(qiáng)人員進(jìn)修和培訓(xùn)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓(xùn)：中心衛(wèi)生院的助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識(shí)、技能和技術(shù)規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力;一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能及轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)人員原則上要輪訓(xùn)一遍，方法可通過理論學(xué)習(xí)、見習(xí)和到縣級(jí)臨床進(jìn)修等方式進(jìn)行。
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)：通過培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生篩查高危孕產(chǎn)婦和高危兒童的業(yè)務(wù)能力，能處理一般婦女兒童常見病和多發(fā)病。
(四)建立完善高危孕產(chǎn)婦應(yīng)急搶救機(jī)制
衛(wèi)生院要健全和完善應(yīng)急搶救組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，做到急救人員、設(shè)備、藥品、交通工具配齊到位，保證搶救組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各醫(yī)療單位要公布急救電話，保證急救系統(tǒng)功能狀態(tài)良好，聯(lián)系方式暢通無阻，接到急救信號(hào)能及時(shí)出診，不得相互推委扯皮。危急孕產(chǎn)婦的搶救實(shí)行院長負(fù)責(zé)制和首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制、出診搶救制、會(huì)診制及轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診制，確保危急孕產(chǎn)婦得到及時(shí)救治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所承擔(dān)一級(jí)轉(zhuǎn)診，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的高危孕產(chǎn)婦及時(shí)護(hù)送到縣級(jí)醫(yī)療保健單位救治。
(五)廣泛開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員工作
要把健康教育同動(dòng)員孕產(chǎn)婦住院分娩有機(jī)結(jié)合起來，做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策宣傳和孕產(chǎn)婦保健的健康教育工作。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，采取多種形式，向廣大人民群眾宣傳農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，做到家喻戶曉，為孕產(chǎn)婦住院分娩菅造良好的社會(huì)氛圍。要積極協(xié)調(diào)婦聯(lián)組織和廣播電視等部門開展健康教育活動(dòng)，菅造全社會(huì)關(guān)心婦女兒童健康的良好環(huán)境。
1.推行“以婦女為核心，家庭為最佳場(chǎng)所”的健康教育模式，對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等知識(shí)的宣傳教育。
2.針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村婦女文化程度低、舊的風(fēng)俗習(xí)慣影響等問題，舉辦“孕婦學(xué)校”、“家長學(xué)校”進(jìn)行健康知識(shí)的傳播。
3.在每個(gè)村委會(huì)醒目位置刷寫1—2條“住院分娩，母嬰安全”、“住院分娩，國家補(bǔ)助”等標(biāo)語，以及縣、鄉(xiāng)危急孕產(chǎn)婦呼救電話。
4.鄉(xiāng)村醫(yī)生要督促每位孕產(chǎn)婦將危急孕產(chǎn)婦呼救電話寫在家中醒目位置。
(六)加強(qiáng)流動(dòng)人群管理，落實(shí)保健措施
衛(wèi)生、公安、計(jì)生、民政部門要緊密配合，對(duì)在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人員，要互相溝通情況，互相配合管理。戶口所在地的婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)向育齡人群流入地的婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)信息，流入地的鄉(xiāng)、村婦幼保健人員要對(duì)人群中孕產(chǎn)婦進(jìn)行建冊(cè)管理。全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生單位要建立孕產(chǎn)婦首診責(zé)任制，不論哪一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生單位發(fā)現(xiàn)孕婦就診，只要是孕婦都要追問孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)期保健手冊(cè)情況，對(duì)無圍產(chǎn)期保健手冊(cè)的孕婦一律給予建冊(cè)，并登記上報(bào)縣婦幼保健院，縣婦幼保健院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各院跟蹤管理，確保本鎮(zhèn)范圍內(nèi)無一例高危孕產(chǎn)婦因漏查漏管而死亡。
(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)保健管理負(fù)責(zé)制
（一）2014年，為我縣至少2700名30歲-64歲的農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)宮頸癌篩查（具體任務(wù)見項(xiàng)目任務(wù)表）。
（二）提高檢查人員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，承擔(dān)農(nóng)村婦女宮頸癌檢查人員培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到90%以上；
（三）婦女宮頸癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上；
（四）探索適合我縣的宮頸癌檢查服務(wù)模式和優(yōu)化方案，提高服務(wù)能力和質(zhì)量，逐步建立制度化、規(guī)范化的宮頸癌防治體系和長效機(jī)制。
二、項(xiàng)目范圍
為我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30～64歲農(nóng)村婦女共12萬人開展宮頸癌自愿檢查工作。
三、項(xiàng)目內(nèi)容
（一）延續(xù)“宮頸癌檢查項(xiàng)目”
1.婦科檢查：包括盆腔檢查及陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查；
2.宮頸細(xì)胞學(xué)檢查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性報(bào)告對(duì)宮頸細(xì)胞進(jìn)行評(píng)價(jià)；
3.陰道鏡檢查：對(duì)宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查結(jié)果可疑者或肉眼檢查異常者進(jìn)行陰道鏡檢查；
4.組織病理學(xué)檢查：對(duì)陰道鏡檢查結(jié)果可疑或異常者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查（檢查流程詳見附件2）；
5.所有參加檢查的對(duì)象均應(yīng)簽署知情同意書。
（二）人員培訓(xùn)
加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)。管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：包括本項(xiàng)目的項(xiàng)目管理制度和具體實(shí)施方案（如項(xiàng)目工作計(jì)劃、信息收集上報(bào)、質(zhì)量控制及財(cái)務(wù)管理等）。技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容：宮頸癌的相關(guān)專業(yè)知識(shí)（流行病學(xué)、病理、臨床檢查方法、HPV檢測(cè)及診斷標(biāo)準(zhǔn)等）；宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查涂片方法和要點(diǎn)、TBS分類方法、陰道鏡等檢查的操作方法、注意事項(xiàng)、診斷標(biāo)準(zhǔn)及組織病理學(xué)的診斷標(biāo)準(zhǔn)、檢查報(bào)告和“宮頸癌檢查登記表”填寫要求；HPV檢測(cè)的操作方法、注意事項(xiàng)、診斷標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)信息的報(bào)告填寫等。
（三）健康教育和社會(huì)宣傳
衛(wèi)生計(jì)生部門積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮婦聯(lián)等部門宣傳組織動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)，深入社區(qū)、家庭開展社會(huì)宣傳，動(dòng)員婦女主動(dòng)接受宮頸癌檢查。
利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目相關(guān)政策和婦女健康知識(shí)宣傳，擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目的社會(huì)影響力，幫助廣大婦女樹立健康文明理念，培養(yǎng)良好的生活方式。
醫(yī)務(wù)人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地向接受檢查的婦女傳播宮頸癌防治核心信息，普及健康知識(shí)，并為有需求的婦女提供咨詢服務(wù)。
（四）項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
2014年9月-2015年3月。
四、項(xiàng)目組織實(shí)施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查各項(xiàng)工作，特成立縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組。
1、縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管指導(dǎo)，制定實(shí)施方案，落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)，確定婦女“兩癌”檢查及確診機(jī)構(gòu)，建立轉(zhuǎn)診機(jī)制，組織成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，開展人員培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，定期向省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目辦公室通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。技術(shù)指導(dǎo)組提供健康教育、咨詢和宮頸癌檢查技術(shù)服務(wù)；收集、匯總、分析和上報(bào)相關(guān)信息；開發(fā)制作健康教育宣傳材料；進(jìn)行宮頸癌檢查技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量控制；做好陽性人員的隨訪。
2、婦幼保健站做好服務(wù)人群的健康教育、咨詢和宮頸癌檢查技術(shù)服務(wù)；收集、匯總、分析和上報(bào)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息；開展項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)及質(zhì)量控制；陽性人員的進(jìn)一步轉(zhuǎn)診檢查、隨訪；協(xié)助做好確診患者的救助工作。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、咨詢、摸底調(diào)查；收集、匯總和上報(bào)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息；做好異常病例的動(dòng)員、隨訪。
4、縣級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)檢查出的可疑病例提供相應(yīng)的便捷醫(yī)療服務(wù)，并將診斷結(jié)論及時(shí)反饋至轉(zhuǎn)送病人的婦幼保健機(jī)構(gòu)。
（三）機(jī)構(gòu)和人員要求
1、承擔(dān)農(nóng)村婦女宮頸癌檢查任務(wù)由縣保健站開展項(xiàng)目實(shí)施工作。
2、承擔(dān)農(nóng)村婦女宮頸癌檢查任務(wù)的婦幼保健站已具備相應(yīng)的診治能力和儀器設(shè)備：
（1）實(shí)施單位用于體檢的業(yè)務(wù)用房至少2間，每間面積不少于15平方米，房間通風(fēng)透氣，采光良好；
（2）備有婦科檢查床兩張，內(nèi)科檢查床1張。為保護(hù)婦女個(gè)人隱私應(yīng)備有屏風(fēng)或窗簾等物品，兩張檢查床之間應(yīng)備有隔離屏障；
（3）應(yīng)做到一人一張臀部墊紙，所使用的檢查消耗品應(yīng)消毒無菌，檢查室應(yīng)定期消毒；
（4）由縣婦幼保健站負(fù)責(zé)進(jìn)行宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報(bào)告。
五、宮頸癌檢查工作流程
（一）人群選擇
全縣在公安、婦聯(lián)、計(jì)生、民政部門及村民委員會(huì)組織有關(guān)人員的配合下，登記轄區(qū)內(nèi)符合檢查條件的適齡婦女，動(dòng)員其檢查并簽署“自愿免費(fèi)檢查知情同意書”（見附表2），組織安排受檢對(duì)象持本人身份證或戶口簿到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。
（二）檢查流程
1.衛(wèi)生局指定縣保健站對(duì)本地農(nóng)村受檢婦女進(jìn)行婦科盆腔檢查、陰道/宮頸分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查和宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查的取材、涂片、固定，并填寫相關(guān)個(gè)案登記表（附件3和附件4）。集中將固定好的宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查涂片標(biāo)本送至指定的縣人民醫(yī)院，進(jìn)行宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報(bào)告。
2.縣人民院負(fù)責(zé)進(jìn)行宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性報(bào)告，出具宮頸細(xì)胞學(xué)檢查報(bào)告單，并將所有報(bào)告單返回送檢的縣婦幼保健站。
縣保健站工作人員將宮頸細(xì)胞學(xué)檢查結(jié)果填寫在個(gè)案登記表，填寫檢查結(jié)果反饋卡（附件5），再由縣保健站反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院交受檢對(duì)象；通知可疑和異常者到指定儋州市婦幼保健院進(jìn)行陰道鏡檢查。
3.縣婦幼保健站負(fù)責(zé)對(duì)宮頸細(xì)胞學(xué)檢查結(jié)果為可疑或異常的婦女提供陰道鏡檢查。對(duì)陰道鏡檢查可疑或異常者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查，陰道鏡和病理檢查所有結(jié)果在冊(cè)登記，并將檢查結(jié)果反饋至縣婦幼保健站，使其完成個(gè)案登記表相關(guān)內(nèi)容的填寫。再由縣保健站反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院交受檢對(duì)象；并督促確診患者進(jìn)行進(jìn)一步治療。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)可疑或確診患者進(jìn)行為期一年的追訪，并將追訪結(jié)果記錄在個(gè)案登記表內(nèi)。
六、質(zhì)量控制
（一）縣衛(wèi)生局定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)宮頸癌檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)控，及時(shí)對(duì)檢查質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)并提出改進(jìn)措施。
1.婦科質(zhì)控：檢查現(xiàn)場(chǎng)的消毒隔離狀況，觀察所有婦科檢查人員的操作程序及卡冊(cè)填寫情況，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核當(dāng)日5%-10%的檢查婦女，診斷結(jié)果符合率達(dá)到80%；
2.可疑病例隨訪：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑病例或確診病例進(jìn)行為期一年的追訪，追訪率達(dá)到90%；
3.數(shù)據(jù)質(zhì)控：隨機(jī)抽取上月1%-5%的各類表卡冊(cè)進(jìn)行檢查及復(fù)核，錯(cuò)漏項(xiàng)小于5%，完整率要達(dá)到95%。
（二）信息收集和管理
承擔(dān)農(nóng)村婦女宮頸癌檢查任務(wù)的各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管個(gè)人檢查資料，做好保密工作，并將宮頸癌檢查數(shù)據(jù)按月度和季度分別報(bào)送縣婦幼保健機(jī)構(gòu)；縣婦幼保健機(jī)構(gòu)匯總后將月報(bào)、季度（附件8和附件9）和符合條件的結(jié)案?jìng)€(gè)案表按時(shí)錄入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息直報(bào)系統(tǒng)，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審核后，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門審核后上報(bào)國家管理單位。
七、經(jīng)費(fèi)管理
（一）專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理、使用及受益婦女等情況應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取專項(xiàng)補(bǔ)助資金，或截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，除責(zé)令改正、追回有關(guān)財(cái)政資金外，要按照有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
（二）對(duì)篩查出的宮頸癌患者進(jìn)行治療，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的患者，其治療費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。對(duì)沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)或符合醫(yī)療救助條件的患者，要納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，給予救助。
八、督導(dǎo)評(píng)估
衛(wèi)生局每年至少進(jìn)行2次督導(dǎo)，并在終期進(jìn)行考核評(píng)估；將有關(guān)方案、辦法、要求、督導(dǎo)和考核結(jié)果、項(xiàng)目總結(jié)等材料，上報(bào)到省衛(wèi)計(jì)委；組織項(xiàng)目專家組對(duì)各項(xiàng)目檢查點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估，建立例會(huì)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，保證此項(xiàng)工作順利如期完成。
__縣巾幗志愿服務(wù)以巾幗文明隊(duì)的形式，不斷發(fā)展，打下了良好基礎(chǔ)。20__年4月份，縣婦聯(lián)制定了《__縣婦聯(lián)“倡導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)創(chuàng)造幸福美滿生活”社區(qū)巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》及《__縣巾幗志愿者管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)發(fā)出招募“巾幗志愿者”的倡議，建立完善了巾幗志愿者登記、分類管理及巾幗志愿者服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)制度。今年4月份，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)__縣巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)的通知》文件，全縣共成立以村婦代會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和縣直婦委會(huì)為核心、婦女群眾廣泛參加的普法宣傳、環(huán)保綠化、家庭矛盾糾紛調(diào)解、愛心救助、科技信息、文藝宣傳等為主要服務(wù)內(nèi)容的巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)7支，新吸納志愿者100多名，進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，全縣已組建起60多支由1000多名婦女組成的巾幗志愿者隊(duì)伍，她們活躍在全縣的各個(gè)角落，為服務(wù)中心工作、促進(jìn)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是初步樹立了巾幗服務(wù)品牌。進(jìn)一步發(fā)揮志愿者在大型活動(dòng)、文明創(chuàng)建、綠色環(huán)保、扶貧幫困等領(lǐng)域中的積極作用，不斷開發(fā)新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目，使志愿服務(wù)工作能夠在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活中做出更大的貢獻(xiàn)。二是有效深化了巾幗建功活動(dòng)?？h婦聯(lián)以巾幗文明崗為載體，組織巾幗志愿者開展巾幗建功、崗位練兵活動(dòng)，做到合理規(guī)范，樹立行業(yè)新風(fēng)，塑造先進(jìn)典范。三是聯(lián)合打造了“崗村聯(lián)創(chuàng)”品牌。近年來，縣婦聯(lián)組織我縣各級(jí)“巾幗文明崗”與新農(nóng)村示范村結(jié)對(duì)幫扶，通過巾幗志愿者“送觀念、送法律、送技術(shù)、送溫暖、送信息、送崗位”，實(shí)現(xiàn)了“崗村同發(fā)展、同進(jìn)步”。 四是進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在巾幗志愿者牽手幫扶女農(nóng)民工活動(dòng)中，巾幗維權(quán)志愿者開展手拉手聯(lián)誼活動(dòng)、專題知識(shí)講座等，幫助農(nóng)民工解決實(shí)際困難，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（一）加強(qiáng)服務(wù)管理，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制
一是健全組織網(wǎng)絡(luò)?？h婦聯(lián)把開展巾幗志愿服務(wù)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為婦聯(lián)組織共建共享和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，并貫穿到各項(xiàng)主體工作中。同時(shí)將巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)縱向深入到各村（社區(qū)），橫向拓展至各企業(yè)，在類型上不斷細(xì)化、專業(yè)化，從而形成了縱橫交錯(cuò)的巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保了志愿服務(wù)的及時(shí)高效。
二是規(guī)范管理制度。根據(jù)上級(jí)婦聯(lián)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)__縣巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)的通知》等文件，出臺(tái)了《__縣巾幗志愿者管理辦法》，對(duì)巾幗志愿隊(duì)伍的招募登記、運(yùn)行管理、服務(wù)記錄、考核激勵(lì)等制度做出了明確規(guī)定。
三是加強(qiáng)服務(wù)培訓(xùn)。近年來，我們加強(qiáng)了對(duì)全縣巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、信息交流和宣傳。先后舉辦巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)培訓(xùn)班20場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1000多人次。
（二）創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升巾幗志愿服務(wù)水平
一是開展巾幗科技文化衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。組織巾幗志愿者深入城鄉(xiāng)基層，為群眾傳播農(nóng)業(yè)、文化、健康等知識(shí)，通過開展技術(shù)咨詢、下鄉(xiāng)授課、專業(yè)培訓(xùn)等形式為廣大婦女提供服務(wù)和幫助?？h婦聯(lián)每年與縣衛(wèi)生局聯(lián)合，舉辦關(guān)愛女性健康知識(shí)講座30場(chǎng)次，為廣大女性朋友送去保健知識(shí)、健康義診。
二是開展社會(huì)公益志愿服務(wù)活動(dòng)。縣婦聯(lián)聯(lián)合縣總工會(huì)、團(tuán)縣委等單位，組織縣直婦委會(huì)60余名巾幗志愿者到威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)敬老院開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，為老人送去了食品、水果、日用品等，并為老人清潔房間、打掃衛(wèi)生、義務(wù)健康查體等，切實(shí)為我縣的空巢老人、孤寡老人等弱勢(shì)群體送去志愿服務(wù)。
三開展綠化美化巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。全縣廣大巾幗志愿者通過開展整治衛(wèi)生，栽花植樹等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣廣大婦女當(dāng)好植綠、護(hù)綠的宣傳員，爭當(dāng)播種綠色的使者、保護(hù)綠化的衛(wèi)士。
四是開展巾幗維權(quán)志愿服務(wù)活動(dòng)。開展了“三八”維權(quán)周和“12.4”法律宣傳日活動(dòng)，設(shè)立宣傳站點(diǎn)9個(gè)，法律咨詢臺(tái)12個(gè)，制作展板15塊，提供法律咨詢和援助600人次，發(fā)放各類宣傳資料近2萬份。發(fā)揮巾幗維權(quán)志愿者作用，為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務(wù)。今年以來，已幫助村里的婦女解決心理困惑12人次，解決家庭糾紛16余次。
一是服務(wù)質(zhì)量不高。在整個(gè)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍中，有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺，尤其是需求較大的維權(quán)、家教、科普等項(xiàng)目的巾幗志愿者人數(shù)較少。年齡、文化等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理。在農(nóng)村，志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高。
二是參與意識(shí)不強(qiáng)。我縣巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)主要是依托各級(jí)婦聯(lián)組織的專題活動(dòng)進(jìn)行，各志愿隊(duì)沒有形成自身的工作計(jì)劃和安排，志愿者服務(wù)人員主動(dòng)參與服務(wù)的意識(shí)不夠
強(qiáng)。三是服務(wù)領(lǐng)域不寬。巾幗志愿者活動(dòng)的服務(wù)領(lǐng)域基本局限在敬老、扶貧、獻(xiàn)愛心、科技等方面，對(duì)有些急需的領(lǐng)域服務(wù)還不是很到位，如家庭暴力維權(quán)，弱勢(shì)群體的醫(yī)療服務(wù)等。
今天，縣政府召開2008年全縣“降消”項(xiàng)目工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省“降消”項(xiàng)目會(huì)議精神，安排部署全縣2008年度“降消”項(xiàng)目工作。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步提高我縣婦女兒童健康水平，促進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，縣衛(wèi)生局局長趙長胥宣讀了“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案，就相關(guān)事宜作了說明。我認(rèn)為，講的很好，也相當(dāng)具體，希望在座的各位同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，確保“降消”項(xiàng)目工作的順利開展，努力開創(chuàng)“降消”項(xiàng)目工作新局面。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目實(shí)施的意義
近年來，國家十分重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別是在《中華人民共和國母嬰保健法》、《中國婦女發(fā)展綱要（2001－2010）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2001－2010）》頒布后，婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有了強(qiáng)有力的法律保障。為了確實(shí)加快婦幼衛(wèi)生健康水平的提升，衛(wèi)生部、婦兒工委和財(cái)政部共同對(duì)貧困地區(qū)組織實(shí)施“降消”項(xiàng)目，旨在突破實(shí)現(xiàn)中國婦女、兒童兩個(gè)發(fā)展綱要的難點(diǎn)，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，提高貧困地區(qū)婦女兒童健康水平，逐步解決危害廣大婦女和兒童健康的突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
省委省政府也非常重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。今年，更是提高到了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?，省政府將?shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦平產(chǎn)免費(fèi)政策列為省政府2008年為民辦十件實(shí)事的內(nèi)容之一，可以說，這在全國也是走在前列的。這體現(xiàn)了省委省政府對(duì)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的重視，體現(xiàn)了對(duì)廣大農(nóng)村婦女兒童身心健康的關(guān)愛。作為項(xiàng)目實(shí)施縣，要以高度的責(zé)任感把這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施好，使項(xiàng)目發(fā)揮最大的效益。我縣的“降消”項(xiàng)目是從2005年開始實(shí)施的，實(shí)施三年來取得了很大的成績，已經(jīng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。全縣新法接生率達(dá)到99.8%以上，住院分娩率98%以上，高危住院分娩率99%以上，嬰兒死亡率從2005年的15.19‰降到2007年的11‰，5歲以下兒童死亡率從2005年的15.99‰降到2007年的12.71‰，這些成績的取得應(yīng)該讓我們感到欣慰。
我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也還要看到我們工作也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)有待深化，基層?jì)D幼保健人員不穩(wěn)定，項(xiàng)目系統(tǒng)管理水平有待加強(qiáng)，服務(wù)能力有待于提升等。同時(shí)，還出現(xiàn)了一些新的問題，比如計(jì)劃外生育的孕產(chǎn)婦保健存在隱患，流動(dòng)人口婦幼保健工作管理難度加大等。今天開這個(gè)會(huì)，就是要讓大家充分認(rèn)識(shí)實(shí)施降消項(xiàng)目的意義，找準(zhǔn)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，本著對(duì)我們婦女姐妹高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把這一項(xiàng)目做好做實(shí)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)降消項(xiàng)目工作新局面
縣委縣政府高度重視發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，也十分重視“降消”項(xiàng)目的實(shí)施，自在我縣實(shí)施“降消”項(xiàng)目以來，縣政府就成立了以分管縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將“降消”項(xiàng)目的各項(xiàng)工作指標(biāo)列為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容?？h政府還多次召開辦公會(huì)，對(duì)降消項(xiàng)目進(jìn)行專題研究。今年，縣政府再次充實(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，領(lǐng)導(dǎo)小組既有衛(wèi)生、婦聯(lián)、財(cái)政、民政、計(jì)生、民宗、廣電等部門的負(fù)責(zé)人，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，目的在于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力開創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施的新局面。
我們領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位一定要各司其責(zé)，各盡所能?？h衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》，依法實(shí)行項(xiàng)目管理，制定并組織實(shí)施“降消”項(xiàng)目計(jì)劃；明確各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)職責(zé)；制定健康教育計(jì)劃；制定人員培訓(xùn)計(jì)劃、產(chǎn)科技術(shù)準(zhǔn)入制度，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)及搶救能力進(jìn)行評(píng)定；指定縣級(jí)孕產(chǎn)婦搶救中心和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健中心，建立產(chǎn)科急救綠色通道；開展孕產(chǎn)婦死亡的縣級(jí)評(píng)審；定期組織檢查“降消”項(xiàng)目工作落實(shí)情況。縣婦聯(lián)要組織和動(dòng)員各級(jí)婦女組織加強(qiáng)對(duì)“降消”項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，并切實(shí)加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目的宣傳，與村委會(huì)和婦聯(lián)干部簽訂孕產(chǎn)婦住院分娩動(dòng)員工作責(zé)任狀，掌握孕情，開展孕期宣傳教育，動(dòng)員孕婦住院分娩，確保孕產(chǎn)婦對(duì)“降消”項(xiàng)目政策和孕產(chǎn)婦保健知識(shí)知曉率達(dá)100%?？h財(cái)政局要抓好“降消”項(xiàng)目資金的籌集、劃撥和監(jiān)管?？h廣電局要落實(shí)好“降消”項(xiàng)目宣傳專題節(jié)目，報(bào)道工作進(jìn)展情況?？h民政局要負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的救助?？h計(jì)生局要加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化村計(jì)生信息員的婦幼保健工作職責(zé)，掌握早孕婦女信息，協(xié)助做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理和住院分娩宣傳動(dòng)員工作。縣民宗局負(fù)責(zé)從民族地區(qū)醫(yī)療減免資金中安排一定資金用于貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。制定項(xiàng)目工作計(jì)劃并組織實(shí)施，健全鄉(xiāng)、村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，成立由村支書、村主任、保健信息員、鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的村級(jí)孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)小組，負(fù)責(zé)村干部、村級(jí)保健人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)；健全月會(huì)工作制度，安排布置工作。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)住院分娩。
總之，我們要努力形成上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的局面，只有這樣，“降消”項(xiàng)目工作才能更上一層樓，才能推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，才能真正提高婦女兒童健康水平。
三、強(qiáng)化措施，確保項(xiàng)目實(shí)施取得高質(zhì)量
實(shí)施“降消”項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，要真正實(shí)施好這個(gè)項(xiàng)目，就必須認(rèn)真把握項(xiàng)目的幾個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各種工作措施，才能保證整個(gè)項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施?？h人民政府為此專門印發(fā)了項(xiàng)目實(shí)施方案，里面的內(nèi)容非常詳細(xì)和具體，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并組織實(shí)施。我就這個(gè)方案里面的幾個(gè)措施再做一個(gè)強(qiáng)調(diào)。
一是要廣泛宣傳，深入開展健康教育。宣傳教育要采取多種形式，注重群眾喜聞樂見。大力開展面對(duì)面宣傳教育，通過舉辦“孕婦學(xué)?！?、“家庭學(xué)?！钡榷喾N形式傳播健康知識(shí)。要充分利用廣播電視、宣傳車、宣傳單、專欄標(biāo)語、專題會(huì)議、入戶宣傳等多種形式開展項(xiàng)目宣傳。做到群眾家喻戶曉,努力為“降消”項(xiàng)目的實(shí)施營造良好的氛圍。
二是要加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)能力。產(chǎn)科能力建設(shè)至關(guān)重要，直接關(guān)系到服務(wù)孕產(chǎn)婦的水平。要努力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科基礎(chǔ)條件落后，管理粗放，服務(wù)水平不高的問題。要按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步加大投入力度，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)環(huán)境，增加設(shè)備，提高技術(shù)含量，規(guī)范產(chǎn)科服務(wù)。要加強(qiáng)縣級(jí)急救中心建設(shè)，暢通綠色通道。按照《縣級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，明確責(zé)任，加大投入，嚴(yán)格管理，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)急救中心建設(shè)。成立孕產(chǎn)婦急救專家組，組建急救隊(duì)伍，確定固定交通工具和急救電話，規(guī)范搶救程序，加強(qiáng)應(yīng)急演練，暢通綠色通道，確保婦女兒童生命安全。同時(shí)，要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，按照《母嬰保健法》等法律法規(guī)的有關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)。
三是要抓好人員培訓(xùn)，提升綜合服務(wù)水平。要抓好兩個(gè)層次的培訓(xùn)。首先是抓好管理人員培訓(xùn)。要讓項(xiàng)目各成員單位負(fù)責(zé)人，縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及村干部、項(xiàng)目辦全體工作人員，專家組所有成員了解項(xiàng)目實(shí)施目的、意義和職責(zé)。其次是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用省市項(xiàng)目專家的技術(shù)資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。要選派技術(shù)人員到省、市、縣相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)修，尤其是要掌握產(chǎn)科危急重癥的處理及轉(zhuǎn)診，急救設(shè)備、急救藥品的管理和使用等，確保能隨時(shí)應(yīng)對(duì)緊急情況的發(fā)生。
四是要嚴(yán)格執(zhí)行分娩補(bǔ)助，落實(shí)限價(jià)免費(fèi)政策。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《湖北省29個(gè)貧困縣（市）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費(fèi)工作實(shí)施辦法》的要求，落實(shí)對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）限價(jià)和免費(fèi)的相關(guān)政策。對(duì)孕產(chǎn)婦因病施治、合理用藥。嚴(yán)格剖宮產(chǎn)指征，剖宮產(chǎn)一定要控制在省衛(wèi)生廳確定的比例之內(nèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)助范圍、提高或降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的審計(jì)、稽查和跟蹤管理，對(duì)擠占、挪用、截留財(cái)政資金，或虛報(bào)、弄虛作假套取財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
五是要加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?？h督導(dǎo)組每季度要督導(dǎo)一次，覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包括項(xiàng)目執(zhí)行情況，培訓(xùn)教育落實(shí)情況，免費(fèi)政策落實(shí)情況等。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)于出現(xiàn)問題又不及時(shí)整改的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，總之，要采取堅(jiān)決措施，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
但是同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滯后，還不能為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供充足的后勁，在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，婦幼保健和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)還比較落后，不能滿足當(dāng)?shù)貗D女兒童衛(wèi)生保健的需要；一部分婦女姐妹的生活質(zhì)量得不到應(yīng)有的提高，在部分農(nóng)村部分適齡兒童的入學(xué)問題還亟待落實(shí)；由于受教育程度等客觀因素和原因，相當(dāng)一部分婦女姐妹的勞動(dòng)就業(yè)問題還沒有得到解決；由于社會(huì)意識(shí)的落后，男女平等基本國策在現(xiàn)實(shí)生活中的貫徹落實(shí)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，家庭暴力在一定范圍還普遍存在；由于思想觀念不到位，新婚夫婦婚前檢查率明顯下降等等問題不一而足。總體來看，我市當(dāng)前婦女兒童發(fā)展中與構(gòu)建和諧社會(huì)尚不協(xié)調(diào)的幾大問題主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
一、侵犯婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生
1、婦女婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象不容忽視。近年來，全市婦聯(lián)系統(tǒng)來信來訪中，其中婚姻家庭問題占總數(shù)的一半以上。一是倫理道德的失范引起家庭糾紛、事實(shí)重婚增多，配偶有外遇和包二奶或同居現(xiàn)象嚴(yán)重；二是離婚中的財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)費(fèi)給付等方面，婦女的權(quán)益受到侵害；三是離婚婦女無住房、生活困難等問題也比較突出。
2、侵害婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，家庭暴力現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)比較嚴(yán)重。目前，全市的案件和組織、強(qiáng)迫、容留婦女案件雖然比以前有所下降，但、拐賣婦女兒童案件仍有發(fā)生，家庭暴力在一定范圍內(nèi)比較嚴(yán)重。據(jù)全國婦聯(lián)的一項(xiàng)最新抽樣調(diào)查表明，在被調(diào)查的公眾中，有16%的女性承認(rèn)被配偶打過，14.4%的男性承認(rèn)打過自己的配偶，從_年市婦聯(lián)維權(quán)部接受來信來訪的記錄來看，因?yàn)榧彝ゼm紛、配偶有外遇和離婚中的財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等原因造成的家庭暴力占到婦女維權(quán)總數(shù)的三分之一以上，從全市來看，這還不包括那些不為人知的家庭暴力以及輕微傷害和冷暴力，如果加上以上因素，婦女遭受家庭暴力的人數(shù)和范圍將更加突出。家庭暴力已成為社會(huì)公害，嚴(yán)重?cái)_亂了家庭的安寧，影響了社會(huì)的穩(wěn)定，與當(dāng)前大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)的理念背道而馳。
3、非公有制企業(yè)女職工的勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全問題值得關(guān)注。在非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，婦女在就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障等方面也存在一些勞動(dòng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象。一是企業(yè)的用工制度不規(guī)范，合同簽訂率低，女職工的合法權(quán)益得不到保障；二是有的企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境差，設(shè)施落后，污染嚴(yán)重，女職工人身安全得不到保證；三是企業(yè)加班加點(diǎn)情況比較嚴(yán)重，與所得的勞動(dòng)報(bào)酬不相匹配；四是女職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保障制度不健全。截至2005年底，我市全社會(huì)女性就業(yè)人員130萬人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女工人數(shù)僅為7.86萬人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的女工人數(shù)僅為8.19萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的女工人數(shù)為10.51萬人，參加生育保險(xiǎn)企業(yè)女工人數(shù)僅為3.68萬人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)的覆蓋率僅為35.4%，距離全省平均值差距較大。
二、勞動(dòng)就業(yè)方面存在的問題亟待解決
1、女性就業(yè)壓力仍然較大。婦女尤其是年齡大的女性就業(yè)和再就業(yè)工作比較困難，由于知識(shí)技能以及接受能力方面的原因，一方面影響限制了4050人員的就業(yè)和再就業(yè)，另一方面，一些用人單位在招工時(shí)拒絕招收女性或者提高對(duì)女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)，有的企業(yè)不愿意承擔(dān)女職工勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任而不愿意招收女職工，就業(yè)性別歧視問題依然存在。
2、部分企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作不到位，女職工參加社會(huì)保險(xiǎn)面受到制約。一些勞動(dòng)密集型的非公有制企業(yè)聚集了大量的女性從業(yè)人員，這些企業(yè)從自身經(jīng)濟(jì)效益考慮，盡量降低勞動(dòng)力成本投入，不按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，使受職業(yè)危害的女職工增多，直接影響了女職工的身心健康，女職工勞動(dòng)保護(hù)問題依然突出。這一點(diǎn)在前面已經(jīng)表述，這里不再重復(fù)。
3、女性整體文化素質(zhì)較低，各類專業(yè)技術(shù)人員女性比重明顯偏低。2005年底，我市各類專業(yè)技術(shù)人員7.19萬人，其中女性僅為1.92萬人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才0.12萬人，女性僅為0.02萬人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才2.23萬人，女性僅為0.57萬人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才3.52萬人，女性僅為1.01萬人，全社會(huì)就業(yè)人口275萬人，女性就業(yè)人數(shù)僅為130萬人，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)17.52萬人，女性為6.2萬人，僅占35%，離省終期目標(biāo)值47%的要求還有差距，城鎮(zhèn)登記女性失業(yè)率9.9%，明顯高于5%以內(nèi)的省級(jí)終期目標(biāo)值。此外，在幾乎所有職業(yè)中，在具有較高的技術(shù)、責(zé)任、地位和收入的職位上，女性人數(shù)所占比例明顯低于男性所占比例，并且越往上走，存在著女性所占比例相對(duì)于男性不斷下降的趨勢(shì)。
三、婦女兒童生存環(huán)境有待于進(jìn)一步提高
1、孕產(chǎn)婦死亡率形勢(shì)不容樂觀。2005年我市孕產(chǎn)婦死亡率為19.84/10萬，較2000年有了大幅度的下降，這與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、支持并實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡的一系列措施是分不開的，但是仍接近省定指標(biāo)20/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率仍明顯高于全省平均水平，與我市《規(guī)劃》目標(biāo)差距較大，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
2、婚前檢查率明顯下降。2003年底，國家民政部出臺(tái)了新婚姻條例，將婚前檢查由強(qiáng)制檢查改為自愿檢查，加之宣傳工作不到位、群眾對(duì)婚檢認(rèn)識(shí)不足等原因，造成婚檢率直線下降。2005年我市婚檢率僅為16.75%，其中城市婚檢率僅為0.2%，這和我市“十五”《規(guī)劃》要求的城市和農(nóng)村婚前醫(yī)學(xué)檢查率分別達(dá)到98%和80%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。婚前檢查率明顯下降帶來的直接后果是殘疾畸形胎兒的孕育率和出生率明顯增多，孕產(chǎn)婦的生育成本提高，生殖健康水平下降，直接影響到婦女兒童的身心健康和優(yōu)生優(yōu)育的實(shí)現(xiàn)。
3、計(jì)劃免疫工作存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然我市的計(jì)劃免疫工作取得了很大成績，但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，流動(dòng)兒童的預(yù)防接種成為當(dāng)前計(jì)劃免疫工作較為突出的問題，少數(shù)地方在流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理方面存在漏洞，出現(xiàn)了流動(dòng)兒童漏卡、漏種現(xiàn)象和免疫空白人群。一些計(jì)劃免疫定點(diǎn)單位為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，逃避藥監(jiān)部門的監(jiān)管，購買、出售、使用假冒偽劣藥品，在一定范圍內(nèi)造成了不良影響。
四、主要措施及對(duì)策
1、針對(duì)婦女兒童合法權(quán)益受到不同程度的侵犯的現(xiàn)象
繼續(xù)廣泛深入宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳文明進(jìn)步的婦女觀和男女平等基本國策。運(yùn)用多種宣傳教育手段繼續(xù)加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大婦女知法、懂法，能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益。充分利用社會(huì)各方資源，形成婦女法律援助社會(huì)化運(yùn)作。加強(qiáng)與政法部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步建立完善維權(quán)合議庭、婦女特邀陪審員、婦女法律援助、反家庭暴力聯(lián)合救助等制度，充分發(fā)揮這些載體的作用，為受害婦女排憂解難，提供幫助。對(duì)婦女權(quán)益重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，加強(qiáng)調(diào)查研究和執(zhí)法檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)介入，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查；對(duì)侵犯婦女權(quán)益的一些典型案件和疑難案件加大協(xié)調(diào)解決的力度，推動(dòng)?jì)D女重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。充分發(fā)揮公安、民政、婦聯(lián)等職能單位和部門的作用，對(duì)侵犯婦女兒童合法權(quán)利的違法犯罪行為堅(jiān)決予以打擊，同時(shí)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，倡導(dǎo)新型的婚育觀和家庭道德觀，運(yùn)用道德和法律的力量，有目的有重點(diǎn)地和腐朽落后的生活方式作斗爭，建立健全家庭暴力投訴站，充分發(fā)揮家庭暴力投訴站的功能，堅(jiān)持“預(yù)防為主，調(diào)解在先”的方針，將可能發(fā)生的家庭暴力消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)厲打擊、搶劫、拐賣婦女兒童的嚴(yán)重違法犯罪行為，切實(shí)運(yùn)用法律手段維護(hù)婦女兒童的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。各級(jí)司法部門及司法行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作，提高婦女兒童的自我保護(hù)意識(shí)，促成全社會(huì)形成知法、守法、護(hù)法的法制氛圍，從而充分保障婦女兒童的合法權(quán)益。
2、針對(duì)婦女勞動(dòng)就業(yè)方面存在的問題
大力培育市場(chǎng)載體，創(chuàng)造讓婦女勞動(dòng)就業(yè)的廣闊機(jī)遇。民營企業(yè)是婦女勞動(dòng)就業(yè)的廣闊天地，要充分利用省委省政府“允許__采取更加靈活的政策”的機(jī)遇，放手發(fā)展、壯大民營經(jīng)濟(jì)，降低行業(yè)門檻，拓寬民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)、扶持婦女自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要制定培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女再就業(yè)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)。另一方面，大力開展專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助下崗婦女掌握1——2門就業(yè)技能，對(duì)于農(nóng)村婦女勞動(dòng)力可以引導(dǎo)他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)大力實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化的“四全工程”“三來一加”和“兩后雙百”工程。認(rèn)真貫徹實(shí)施企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例，從源頭上抑制非法使用童工和侵犯女職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。勞動(dòng)、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注部分用人單位尤其是小企業(yè)采取短期用工合同制度、作業(yè)場(chǎng)所惡劣、職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)防護(hù)不到位等問題，促使企業(yè)女職工的作業(yè)場(chǎng)所與勞動(dòng)保護(hù)條件達(dá)到國家和省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。工會(huì)、婦聯(lián)等部門要密切配合，共同推動(dòng)維護(hù)女職工合法權(quán)益工作，特別是幫助解決女職工在勞動(dòng)工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，制止用人單位違規(guī)使用女未成年工違法加班、加班不支付（或少支付）加班工資的問題。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)，提高女職工安全操作技能和職業(yè)病防治意識(shí)，切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益。要認(rèn)真實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”的策略，廣泛組織勞務(wù)輸出，既增加收入，又開闊眼界，學(xué)到技術(shù)。
3、針對(duì)婦女兒童生存環(huán)境有待于進(jìn)一步提高的問題
（一）加強(qiáng)結(jié)核病控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
為認(rèn)真組織實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目工作，由縣政府下文成立了“××縣結(jié)核防治領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立了“××縣結(jié)核病控制項(xiàng)目辦公室”，由分管縣長、縣衛(wèi)生局局長及分管局長等親自抓落實(shí)結(jié)核病控制各項(xiàng)措施，并制定下發(fā)了“××縣結(jié)核病防治十年規(guī)劃（2001—2010年）”、“年度工作計(jì)劃”、“結(jié)核病控制項(xiàng)目（含日本政府援助、全球基金、fidelis所有三個(gè)項(xiàng)目）實(shí)施計(jì)劃”等，明確了縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)防癆人員的工作任務(wù)和職責(zé)，做到有的放矢、責(zé)任到人。同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府承諾，由縣財(cái)政解決人均一角錢共計(jì)2.8萬元人民幣的配套經(jīng)費(fèi)，從而為我縣結(jié)核病控制各項(xiàng)工作落到實(shí)處提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）建立了結(jié)核病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度
自2005年開始，我縣每月召開一次由各中心衛(wèi)生院院長、縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院院長參加的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)商討結(jié)防工作中的問題，2006年開始每季召開一次結(jié)防例會(huì)，總結(jié)實(shí)施項(xiàng)目工作的經(jīng)驗(yàn)，做到各部門協(xié)調(diào)配合，解決各項(xiàng)實(shí)際問題，不斷提高工作質(zhì)量，推動(dòng)工作深入開展。
（三）加強(qiáng)結(jié)核病控制工作的能力建設(shè)
在建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防癆網(wǎng)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)結(jié)核病防治能力建設(shè)工作?？h疾控中心結(jié)核病防治?？崎T診配備了5名專業(yè)技術(shù)人員，為提高診斷治療水平，分別于1999年和2004年選派工作人員到江西省胸科醫(yī)院結(jié)核內(nèi)科和放射科進(jìn)修。同時(shí)，在2005年2月和6月分兩期舉辦了全縣痰檢人員培訓(xùn)班，通過集中理論授課和現(xiàn)場(chǎng)考核，使各有關(guān)工作人員及時(shí)掌握工作要領(lǐng)，保證了痰檢工作質(zhì)量，自2003年以來，省督導(dǎo)組和市有關(guān)人員多次來我縣進(jìn)行痰涂片復(fù)核檢查，檢查結(jié)果隨機(jī)抽樣的痰涂片質(zhì)量均合乎要求，痰涂片序號(hào)和結(jié)果與實(shí)驗(yàn)室登記本結(jié)果相符，實(shí)驗(yàn)室登記本內(nèi)容較準(zhǔn)確完整。
（四）采取多項(xiàng)具體措施提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率
在全縣5個(gè)中心衛(wèi)生院（白舍、紫霄、太和、桑田、洽灣）和縣人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心結(jié)防?？崎T診設(shè)立了查痰點(diǎn)，并嚴(yán)格按照《江西省痰檢技術(shù)規(guī)范》的要求，對(duì)咳嗽、咳痰2周以上或咯血的肺結(jié)核可疑癥狀者進(jìn)行痰涂片檢查，并組織人員下村開展對(duì)涂陽病人的密切接觸者和既往有肺結(jié)核病史者進(jìn)行痰涂片檢查，最大限度的提高了肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率均達(dá)70%以上。
（五）肺結(jié)病人的治愈情況
我縣肺結(jié)核病人治愈逐年提高，2003年涂陽病人治愈率達(dá)86.5%；2004年達(dá)87%；2005年達(dá)90%；2006年1月1日—6月30日新發(fā)涂陽病人64人，已治愈61例，治愈率達(dá)94%。
（六）肺結(jié)病人的督導(dǎo)情況
按照項(xiàng)目要求，采取分級(jí)督導(dǎo)的形式開展對(duì)結(jié)核病人的督導(dǎo)管理工作?？h疾控中心結(jié)防工作人員每1—2個(gè)月對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)1次，并督導(dǎo)部分村；同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入免費(fèi)治療的涂陽病人全療程訪視4次（對(duì)琴城鎮(zhèn)的病人則主要采取電話督導(dǎo)和門診取藥督導(dǎo)為主），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員也能按照要求對(duì)每例管理病人進(jìn)行督導(dǎo)，確保病人每次用藥都要在醫(yī)生的面視下進(jìn)行，做到“送藥到手，看服下肚，記錄再走”。如有病人不來服藥，村醫(yī)就到病人家中及時(shí)采取補(bǔ)救措施，保證病人完成全部的治療，而得到徹底的治愈。自2006年以來，縣疾控中心加大了對(duì)縣人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院的督導(dǎo)，通過對(duì)三家綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診和痰檢工作的重點(diǎn)督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了各醫(yī)院的結(jié)防工作，提高了各醫(yī)院轉(zhuǎn)診率和痰檢率。
（七）大力開展結(jié)核病防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)工作
為使結(jié)核病歸口管理和結(jié)核病控制項(xiàng)目工作做到家喻戶曉，深入人心，多年來我們開展了形式多樣，內(nèi)容豐富多彩的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，如開展了“結(jié)核病防治知識(shí)”大型宣傳活動(dòng)和“3.24世界防治結(jié)核病日”宣傳活動(dòng)，充分利用廣播電視、出宣傳欄、張貼宣傳畫和宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，向群眾宣傳結(jié)防知識(shí)和國家相關(guān)免費(fèi)政策，僅2006年就下發(fā)30000張宣傳單、400張宣傳畫、12塊宣傳展板、180塊自制永久性宣傳標(biāo)語到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)，從而提高了廣大群眾的結(jié)核病防治知識(shí)水平，形成一種“多部門合作，全社會(huì)參與”的良好氛圍。
為提高鄉(xiāng)、村兩級(jí)防癆人員的專業(yè)知識(shí)水平，舉辦了多次培訓(xùn)班。特別是2004年由縣衛(wèi)生主管部門組織分期分批對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了結(jié)核病防治知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試。為加強(qiáng)我縣結(jié)核病健康促進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)全民結(jié)核病知識(shí)知曉率達(dá)60%的目標(biāo)，于2006年6月在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、村婦女干部的結(jié)防知識(shí)培訓(xùn)工作，此項(xiàng)工作得到縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大力支持，下發(fā)了培訓(xùn)材料，與會(huì)者都能專心聽講，記錄要點(diǎn)，并紛紛表示回去后都將與群眾多進(jìn)行交流與宣傳，取得了較好的培訓(xùn)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生172人，村婦女干部172人。此外，為加強(qiáng)綜合性機(jī)構(gòu)與結(jié)防機(jī)構(gòu)之間的合作，提高涂陽病人發(fā)現(xiàn)率，2006年先后舉辦了4次培訓(xùn)班，主要培訓(xùn)對(duì)象為鄉(xiāng)防疫醫(yī)生和縣直醫(yī)療單位防?？崎L，并對(duì)縣級(jí)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和琴城鎮(zhèn)各類社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，通過狠抓宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)這兩項(xiàng)工作，有利于推動(dòng)我縣的結(jié)防工作不斷邁上新的臺(tái)階。
（八）開展肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診和追蹤工作
各縣級(jí)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能及時(shí)將肺結(jié)核病人或疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診至縣疾控中心結(jié)防門診進(jìn)行歸口管理和治療，同時(shí)按照屬地原則及時(shí)開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)肺結(jié)核病人的追蹤工作，2006年1月至12月，應(yīng)追蹤肺結(jié)核病人62人，已追蹤61人，追蹤到位60人，一周內(nèi)追訪及時(shí)率達(dá)98.2%。
（九）認(rèn)真做好農(nóng)民工結(jié)核病預(yù)防控制工作
根據(jù)省市有關(guān)文件要求，制定下發(fā)了《××縣農(nóng)民工結(jié)核病預(yù)防控制工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)所有外出務(wù)工和來本地務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，全縣共登記農(nóng)民工9533人，已調(diào)查8690人，有肺結(jié)核癥狀或疑似肺結(jié)核病者72人，查出初治涂陽病人3人，涂陰病人5人，對(duì)其中合乎項(xiàng)目要求的3名涂陽病人和初治涂陰病人給予了免費(fèi)抗結(jié)核治療。
（十）做好結(jié)核病防治資料的收集、整理、上報(bào)工作
縣疾控中心結(jié)防門診能認(rèn)真做好“三個(gè)登記本”的填寫工作，并由專人收集、整理結(jié)防資料，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種工作報(bào)表至省市疾控中心。
