發(fā)布時間：2022-06-08 05:48:51
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一、目前發(fā)展概況
(二)服裝行業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟建設和城市發(fā)展中起到了中堅作用。特別是私營服裝企業(yè)已從當初的拾遺補缺，發(fā)展成為我區(qū)經(jīng)濟建設和財政收入的重要組成部分。僅去年服裝行業(yè)納稅就達861.7萬元，占我區(qū)財政收入的33.15%，真是三分天下有其一。服裝行業(yè)的快速發(fā)展，促進了共青城市化建設。一是解決了就業(yè)，富裕了群眾。前幾年，因國有企業(yè)效益不景氣，許多企業(yè)倒閉，致使大量勞動力失業(yè)，居民生活非常潔據(jù)，工人經(jīng)常因就業(yè)問題到開發(fā)區(qū)上訪。現(xiàn)在個私經(jīng)濟發(fā)展起來了，特別是服裝行業(yè)的興起，拓寬了就業(yè)渠道，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，共青現(xiàn)有勞動力已遠遠滿足不了企業(yè)的需要，因就業(yè)問題上訪的事情也少了。二是推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，服裝行業(yè)的快速發(fā)展，促進了生產(chǎn)、流通和服務的專業(yè)化、社會化分工，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。尤其是看到，我區(qū)在發(fā)展服裝行業(yè)上，使大量農(nóng)村剩余勞動力有了出路，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、當前面臨的突出問題
近年來，我區(qū)服裝行業(yè)發(fā)展迅速，但是許多企業(yè)都是在國有企業(yè)改革和我區(qū)經(jīng)濟短缺的情況下發(fā)展起來的，普遍缺乏競爭意識，加入世貿(mào)后，國際競爭日趨激烈，知識經(jīng)濟對共青這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，導致我區(qū)服裝企業(yè)固有的問題和缺陷越來越暴露出來。
(一)布局分散，檔次不高，難以發(fā)揮規(guī)模效應。
(二)大多實行家庭式管理，經(jīng)營者素質(zhì)較低，難以參與市場競爭。共青服裝企業(yè)80%以上屬于家族式管理模式，當企業(yè)發(fā)展到一定階段和規(guī)模后，其家庭式管理模式和有限地管理能力明顯滯后于企業(yè)進一步發(fā)展，最終導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。管理上的欠科學，實質(zhì)是管理人才的匱乏。全區(qū)78戶服裝企業(yè)，經(jīng)營老板多為羽絨廠一線工人和銷售人員，文化水平不高，懂一些服裝技能但缺乏管理知識。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)服裝企業(yè)擁有大專以上學歷的職員占就業(yè)總?cè)藬?shù)不到5%，中高級職稱管理人員廖廖無幾。應說鴨鴨集團公司是擁有馳名商標的企業(yè)，產(chǎn)品為國家名牌產(chǎn)品，其技術(shù)人才、管理人才與應達到國家品牌產(chǎn)品企業(yè)的水準還有一定的差距。問卷調(diào)查表明：我區(qū)民營企業(yè)主要的決策也都是由老板或他的家人做的，拿到正規(guī)董事會或股東會上討論的不到10%。這樣的治理結(jié)構(gòu)，管理上容易出漏洞，決策上容易出偏差，不利于企業(yè)進一步發(fā)展。
(四)相互拆臺，惡性競爭在抬頭。由于受歷史、社會、資歷多方面的因素影響，我區(qū)服裝企業(yè)經(jīng)營者總體素質(zhì)不高，在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素質(zhì)、法律意識和道德修養(yǎng)等方面還存在許多問題和不足。在創(chuàng)業(yè)初期靠膽大闖打天下，用的是一股子蠻勁，而當企業(yè)發(fā)展到一定程度，明顯的表現(xiàn)出個人素質(zhì)上的不適應。一個很明顯的事情，也是我區(qū)當前面臨的一個重要問題。廠家多了，訂單來源自然會是個問題，可是共青的某些老板，不顧別人的利益，也不顧整體大局，為了搶人家的訂單，竟相降低價格。在調(diào)查中反映這么一件事情，我們有一位老板以14元/件的加工費接下了幾萬件單子，可不到半天，我們的另一位老板得知此事后，晚上找到發(fā)單老板住處，竟以9元/件拿走此單，真是笑死了外人，氣死了自己人，白白丟掉幾十萬元。由于自己人的這種不正當競爭，導致了我區(qū)服裝企業(yè)利潤甚微，甚至虧損。而致使這一問題產(chǎn)生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各種稅費，低價接單，破壞了正常的市場秩序。調(diào)查表明：1-5月份，我區(qū)78家服裝企業(yè)中有60%在明顯虧損或潛在虧損。服裝行業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告范文由提供!
三、今后健康發(fā)展的對策
(一)、加大宏觀調(diào)控力度，實現(xiàn)由分散性向集中型轉(zhuǎn)移，一般型向重點型轉(zhuǎn)移，來料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)移。針對我區(qū)企業(yè)布局的分散，開發(fā)區(qū)在城市規(guī)劃中應統(tǒng)一企業(yè)發(fā)展格局，特別是在征地、出售土地中，政府合理規(guī)劃，經(jīng)營者要明確用地目的，建議今后發(fā)展布局為：生產(chǎn)型外貿(mào)型批零型三線格局。在經(jīng)營規(guī)模上，要引導企業(yè)上臺階、上檔次，向重點型轉(zhuǎn)移，對具備一定規(guī)模的服裝企業(yè)，鼓勵通過向社會募股、向企業(yè)員工轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)以及企業(yè)兼并、聯(lián)合、互相參股等形式，引導向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，增強市場競爭能力。再是對于一般加工型企業(yè)，引導向?qū)I(yè)化協(xié)作和社會化大生產(chǎn)方向發(fā)展，增強生產(chǎn)能力，提高經(jīng)濟效益。對于有一定產(chǎn)品優(yōu)勢和科技優(yōu)勢、實力較強的企業(yè)，應該以產(chǎn)品、資本為紐帶，開發(fā)新產(chǎn)品，打造新品牌，逐步實現(xiàn)由來料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)移，加速我區(qū)服裝企業(yè)的壯大進程。
(二)加大教育培訓力度，著力提高經(jīng)營者素質(zhì)，引進人才，打破家長制管理，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。
目前，我區(qū)企業(yè)家族式管理已成為民營經(jīng)濟躍上新臺階的障礙。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)服裝企業(yè)中有80%是實行家族式管理，企業(yè)管理層中有40%左右的人員屬于家族成員或親屬，而企業(yè)財務管理權(quán)90%左右控制在家族成員手中。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，這種管理方式的弊端日趨明顯。對于目前正處于由創(chuàng)業(yè)型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變的服裝企業(yè)來說，當務之急就是要加大教育培訓力度，了解和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和市場運行規(guī)則，打破一人包打天下的家庭式管理的樊籬，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立決策層、經(jīng)營層和管理層三權(quán)分立的治理結(jié)構(gòu)。其次，要強化人才觀念，市場競爭本質(zhì)上是人才的競爭。江蘇康博集團公司生產(chǎn)的波司登羽絨服品牌形象之所以超之鴨鴨，主要一點是他們非常注重科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)，他們老總對人才的觀點是：欲創(chuàng)名牌產(chǎn)品必須先塑造名牌員工，名牌產(chǎn)品是企業(yè)綜合優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，而塑造名牌員工，是當今企業(yè)放眼未來、超越品牌競爭時空的資源工程。人才是名牌之魂，人才聚，而名牌生。我區(qū)要發(fā)展，要提高市場競爭能力，只有大量引進人才，重視人才的培養(yǎng)，強化企業(yè)管理，提高科技含量。要建立健全人才引進機制，要打破家族的狹隘眼界，必須面向社會招聘和選用人才，充實管理和技術(shù)崗位;建立有效地競爭機制和激勵機制，使企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的報酬和他們的能力水平與實際貢獻相適應，以充分調(diào)動他們的積極性。
一、裝備制造業(yè)商會基本情況
商會成立后，實行每雙月開展一次聯(lián)誼活動的方式交流信息，增進感情，互相激勵，提振信心，資源共享。
二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況
從走訪情況看，2012年我縣裝備制造行業(yè)企業(yè)能夠直面經(jīng)濟大環(huán)境的不利影響，克服資金和市場的制約，保運轉(zhuǎn)抓創(chuàng)新，保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。
1、汽車零部件企業(yè)受到一定影響較，福漫產(chǎn)銷有所下降，天陽生產(chǎn)平穩(wěn)，正在謀劃改制;
2、電力機具生產(chǎn)企業(yè)整體形勢較好，擁有大客戶群的蘭興和旭德隆產(chǎn)銷平穩(wěn)，永恩有產(chǎn)銷量均有兩位數(shù)增幅;
3、煤機配件企業(yè)前三季度產(chǎn)銷兩旺，四季度以來比較低迷，萬興、潤能、楊壘煤機廠增幅9月份以前曾一度倍增，中業(yè)、鑫源、煤礦機械等重點企業(yè)形勢整體較好;中業(yè)、潤能、煤礦機械等修建了新車間，籌劃了新項目。
4、鑄造企業(yè)小件市場需求較好，萬隆產(chǎn)銷良好，并開展了基礎設施建設，計劃擴大規(guī)模;以鳳鑄為代表的大件生產(chǎn)企業(yè)缺乏訂單，產(chǎn)銷降幅很大;
5、電力設備企業(yè)基本穩(wěn)定，中原電器運轉(zhuǎn)正常，成為了國電合格供應商，現(xiàn)正在與南網(wǎng)洽談，并有希望被國電公司并購;
6、農(nóng)機配件及農(nóng)機具生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)中有升;林泉、合鑫開發(fā)的懷藥、花生等新型機具頗受歡迎，正在積極爭取國家農(nóng)機補貼;東鑫生產(chǎn)較穩(wěn)，新開發(fā)的玉米收割機械市場看好;
7、包裝機械受影響較大，訂單完成后合同方遲遲不提貨，庫存壓力較大;
另外，福沃等新辦企業(yè)受市場影響未能正常運轉(zhuǎn)。
三、存在的主要問題
1、貨款回籠非常緩慢，資金壓力很大，已經(jīng)影響到下一步的正常運轉(zhuǎn);
2、融資成本較高，當前金融企業(yè)大多要求生產(chǎn)企業(yè)在擔保公司取得信貸規(guī)模和份額;比如，東鑫公司與**交行談好300萬的意向，但因擔保公司只給其出具200萬的規(guī)模，致使未能完成融資。
3、庫存壓力非常大，大多企業(yè)庫存都超千萬元，宇航包裝庫存近4千萬元;
4、與大企業(yè)合作較為困難，因種種原因不少企業(yè)特別是煤機配件企業(yè)錯失了與大型煤業(yè)集團合作的機會，現(xiàn)在依靠個人感情維系合作關(guān)系，一旦大集團人事發(fā)生變故，后果不可想象。中原電器雖有被國電并購的希望，但由于企業(yè)規(guī)模與國電的意愿差距較大，困難重重。
5、有的企業(yè)(如天陽)受用工因素制約生產(chǎn)線沒有全部開工，有的鑄造企業(yè)甚至采取重復回爐的方式挽留熟練工人。
四、企業(yè)的意見建議
1、希望政府加大扶持力度，設法為企業(yè)爭取更多的政策性資金;
2、建議政府劃定縣財源擔保公司的擔保范圍，或者說應該為那些企業(yè)提供擔保服務，全力支持重點骨干企業(yè)發(fā)展;
3、建議加大對裝備制造業(yè)的支持，在集聚區(qū)劃定裝備制造工業(yè)園，在土地上給予最大優(yōu)惠，讓區(qū)外企業(yè)的搬遷成本能降到最低;
一、酒店旅店違法違章行為種類及比例
此次調(diào)研涉及酒店旅店____戶，其中有___戶存在不同程度的違法違章經(jīng)營行為，占調(diào)查總數(shù)的__%。其種類及特點主要有：
一是無照經(jīng)營，共___戶，占違法總戶數(shù)的__%。酒店旅店屬于特殊行業(yè)，必須取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照方可從事經(jīng)營活動。該行業(yè)的無照經(jīng)營主要有兩種情況：一種是既未經(jīng)行政部門審批許可，又未申領營業(yè)執(zhí)照的無證照經(jīng)營；另一種是未申領營業(yè)執(zhí)照但已取得部分行政許可的無照經(jīng)營。
二是超出營業(yè)執(zhí)照有效期經(jīng)營，共__戶，占違法總戶數(shù)的_._％。營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿，表示企業(yè)已喪失經(jīng)營資格。根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（下稱《辦法》）第四條的有關(guān)規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的，以無照經(jīng)營論處，因此，超期經(jīng)營實質(zhì)也屬于無照經(jīng)營行為。
三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業(yè)涉及前置審批較多，辦理的周期也相對較長，此類違法行為共___戶，占違法經(jīng)營總數(shù)的__%。
四是超出核準登記的經(jīng)營范圍經(jīng)營。我市酒店規(guī)模大，檔次高，超范圍經(jīng)營以卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目為主，此類違法行為有__戶，占違法總戶數(shù)的__._％。
五是持籌建執(zhí)照開展經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，目前我市酒店旅店行業(yè)持籌建營業(yè)執(zhí)照的有__戶，其中已開展經(jīng)營活動的有__戶，占籌建總戶數(shù)的__%。
六是持酒店管理公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營酒店業(yè)。酒店管理公司核準登記的經(jīng)營范圍一般為酒店管理咨詢、租賃服務等，若經(jīng)營酒店業(yè)，還須設立含酒店經(jīng)營項目的分支機構(gòu)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營范圍為酒店管理的經(jīng)營者直接從事酒店業(yè)，如名稱為酒店有限公司，但經(jīng)營范圍是酒店管理的公司有__戶，其中開業(yè)的有_戶。
此外，未參加或未通過年檢的共有___戶，實際經(jīng)營面積大于消防審核面積有__戶。
二、酒店旅店違法違章經(jīng)營的成因
隨著我市經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，“商貿(mào)××”工程不斷推進，尤其是近幾年××會展業(yè)的騰飛，強力帶動了酒店旅店業(yè)的發(fā)展，但受多方面原因的影響，該行業(yè)也出現(xiàn)了一些違法經(jīng)營的苗頭。
（一）前置審批及登記注冊方面的原因。
一是酒店經(jīng)營項目的限制。我市酒店投資規(guī)模大、檔次高，從原來餐飲、旅業(yè)的商務模式發(fā)展成娛樂休閑現(xiàn)代酒店，其配套的主要娛樂項目如卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩等早已限制發(fā)展。為提高競爭力，吸引消費者，新投資的酒店需配套，擴大經(jīng)營的酒店也需要配套，投資者只能夠違法從事無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。
二是前置許可審批的繁雜。酒店若經(jīng)營餐飲、旅業(yè)、卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目，需辦理包括餐飲衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、特種行業(yè)經(jīng)營、文化經(jīng)營等前置許可審批及環(huán)保審批、消防驗收等必經(jīng)環(huán)節(jié)，而且每一項前置審批又需要提供大量的申請材料，如申辦旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，經(jīng)營者需準備__種申請材料，并通過派出所、公安分局、市公安局三級_次審批，令經(jīng)營者望而生畏。部分從業(yè)者寧愿冒著被查處的風險經(jīng)營，也不愿辦妥相關(guān)證照后才開業(yè)。
三是登記行為不規(guī)范。《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》第十六條規(guī)定：“企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應當是反映企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營特點的用語。企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應當與企業(yè)經(jīng)營范圍一致。”但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些核準經(jīng)營范圍是酒店管理服務或酒店管理咨詢服務的企業(yè)，登記名稱卻為酒店有限公司，且部分已開展酒店經(jīng)營活動，其他未開業(yè)的大部分也在籌建酒店。雖然經(jīng)營酒店與經(jīng)營酒店管理同屬服務業(yè)，但兩者又有本質(zhì)區(qū)別，從服務對象來看，酒店的服務對象是消費者，而酒店管理的服務對象是酒店；從兩者登記的經(jīng)營范圍及條件來看，酒店登記的經(jīng)營范圍一般是餐飲、旅業(yè)及配套娛樂項目，需辦理各種前置審批，而酒店管理的經(jīng)營范圍一般是管理服務或咨詢服務，不需辦理各種前置審批。登記管理的不規(guī)范，將給這類公司的后續(xù)監(jiān)管帶來一定的隱患。
（二）執(zhí)法監(jiān)管方面的原因。
一是人手少，任務重，工作壓力大，監(jiān)管不到位。一方面，我市登記的經(jīng)營主體已突破__萬戶，按無照經(jīng)營戶數(shù)占登記主體數(shù)的__%估算，目前，我市實際上的經(jīng)營戶已經(jīng)接近__萬戶，而我局在編干部職工僅___人，按直接參與監(jiān)管人數(shù)占總?cè)藬?shù)__%的比例推算，監(jiān)管人員為___人，人均監(jiān)管戶數(shù)超過___戶，監(jiān)管執(zhí)法人員工作壓力極其沉重。另一方面，國家對市場監(jiān)管的要求越來越高，行政許可部門對許可審批越來越嚴格，尤其是瀆職罪立案標準的降低，使市場監(jiān)管瀆職風險越來越大，監(jiān)管執(zhí)法人員在承擔超量工作量的同時，還要承受巨大心理壓力。另外，由于酒店旅店行業(yè)的投資者身份極其復雜，執(zhí)法人員在對酒店進行查處時，往往會遇到很大的外來阻力，若執(zhí)法人員強行執(zhí)法，一來怕影響地方經(jīng)濟發(fā)展，二來怕得不到地方黨委政府的支持，三來怕得罪人，變得顧慮重重，執(zhí)法相當謹慎。
二是綜合監(jiān)管機制不完善，監(jiān)管效果不明顯。酒店旅店的監(jiān)管涉及工商、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等多個職能部門，從目前的監(jiān)管工作來看，我市對酒店旅店等重點行業(yè)尚未建立完善的綜合監(jiān)管機制，行政部門重審批、輕管理的現(xiàn)象比較嚴重。如根據(jù)《辦法》第四條規(guī)定，各職能部門應當依法定職責，查處涉及許可審批行業(yè)的無證照經(jīng)營行為。而事實上，有的許可部門只管審批發(fā)證，沒有主動履行取締無證經(jīng)營義務，并以無照經(jīng)營屬工商部門查處為由將責任推卸給工商部門。又如按照《辦法》第七條規(guī)定，許可審批部門在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應當及時通知工商部門，由工商部門撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令當事人依法辦理變更登記。但是，按照目前市場巡查的做法，我們除了對企業(yè)登記事項進行監(jiān)管外，還要查看衛(wèi)生許可證、文化經(jīng)營許可證、特種經(jīng)營許可證等前置審批事項是否過期，發(fā)現(xiàn)許可證超期要提醒經(jīng)營者辦理續(xù)期；查看消防驗收意見書記載的經(jīng)營面積與實際經(jīng)營面積是否相符，對面積不一致的則要督促其重新申報消防審核，同時函告消防部門。由于許可部門對經(jīng)營戶發(fā)出許可證后缺乏后續(xù)管理措施，為確保監(jiān)管到位及自身安全，工商部門只能主動承擔更多的監(jiān)管職責，人力物力更顯捉襟見肘。
（三）經(jīng)營者自身的原因。
一是法律意識淡薄。一些經(jīng)營者只知道企業(yè)的發(fā)展壯大重要，不懂得履行守法經(jīng)營的義務同樣重要。有的想方設法逃避法律的監(jiān)管，利用登記法律法規(guī)的盲點和漏洞，通過打“球”取得營業(yè)執(zhí)照，以投資酒店或酒店管理的方式進行酒店項目經(jīng)營；有的在領取營業(yè)執(zhí)照后，忽略了對證照的管理，企業(yè)或不能通過年檢，或證照過期失效，違法違章經(jīng)營也不知曉。
二是經(jīng)營者知法違法。目前，我市酒店旅店業(yè)的快速發(fā)展已產(chǎn)生聚集效應，競爭非常激烈。經(jīng)營者意識到要發(fā)展就要搶得發(fā)展先機，必須千方百計爭取早上項目，開展經(jīng)營，加上辦理證照手續(xù)繁雜，時間長，普遍有“先上車，后補票”的心理。在調(diào)查過程中，一位經(jīng)營者坦言，知道無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營是違法經(jīng)營，會被相關(guān)部門查處，但出于成本的考慮，還是選擇先開業(yè)，后辦理證照。
（四）政府方面的原因。
當前，我市圍繞“商貿(mào)××”的戰(zhàn)略，認真貫徹國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟的政策，制定了相應政策措施，進一步促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，并將商貿(mào)型民營企業(yè)作為重點加以扶持。我市酒店旅店的投資經(jīng)營以民間資本為主，民營企業(yè)占大多數(shù)。由于酒店規(guī)模大，商務服務功能突出，帶動消費能力強，部分鎮(zhèn)區(qū)在加快商貿(mào)發(fā)展的同時，將酒店服務業(yè)的發(fā)展放在十分重要的位置，以酒店服務品牌提升地方知名度，對酒店業(yè)采取先發(fā)展后規(guī)范的態(tài)度，一定程度上助長了經(jīng)營者的違法經(jīng)營風氣。
三、對加強酒店旅店監(jiān)管的思考和建議
針對上述問題，我們可以從三方面入手，扭轉(zhuǎn)對酒店旅店行業(yè)監(jiān)管難，效果不明顯的不利局面。
（一）完善現(xiàn)行法律法規(guī)?！掇k法》對其他行政許可部門查處無照經(jīng)營職責的弱化和不明確，使工商部門一直處于孤軍作戰(zhàn)的境地，替人把關(guān)、代人受過的現(xiàn)象屢見不鮮。而根據(jù)現(xiàn)行的登記法規(guī)，營業(yè)執(zhí)照的有效期與前置審批許可證有效期的沖突亦比較難解決。因此，要從根本上解決酒店旅店以及類似的涉及各種前置審批企業(yè)的監(jiān)管難題，必須在法律法規(guī)上有所突破。建議修改《無照經(jīng)營查處取締辦法》，進一步明確界定其他行政許可部門的執(zhí)法范圍和職責，強化監(jiān)管責任，從法律層面解決行政許可部門“重審批，輕管理”的問題。同時，通過修改企業(yè)登記及年檢方面的法律法規(guī)，取消營業(yè)執(zhí)照有效期這一登記事項，改由企業(yè)年度檢驗確認企業(yè)的經(jīng)營資格，以此解決營業(yè)執(zhí)照與前置審批許可證有效期不一致帶來的監(jiān)管難題。
植入式廣告又稱植入式營銷，是指將產(chǎn)品或品牌及其代表性的視覺符號甚至服務內(nèi)容策略性融入影視節(jié)目等媒體傳播中，通過場景的再現(xiàn)，讓觀眾對產(chǎn)品及品牌留下印象，達到營銷目的。只要是消費者能夠接觸到的具有娛樂或新聞價值的平臺，都有可能被用作品牌傳播的載體，傳達給消費者全新的品牌體驗。
與傳統(tǒng)式廣告相比，植入式廣告又是一種主動、深入、靈活、滲透式的營銷方式，能夠較快提升品牌的知名度和品牌價值、迅速傳達產(chǎn)品核心功能和新信息，廣告、品牌和節(jié)目幾乎沒有受到干擾，廣告意味淡化，觀眾易于接受。進入21世紀以來，植入式廣告在中國市場蓬勃發(fā)展，從最初的電影植入逐步擴展到電視節(jié)目、網(wǎng)絡游戲、交友網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、商業(yè)話劇等各個領域。
當前，廣告在電影中的植入已經(jīng)從后期的植入轉(zhuǎn)向全程的植入，大部分客戶不但在影片中植入廣告、還在后期上映時候同步推出活動，以形成更大的效果。2018年以來。我國電影市場出現(xiàn)井噴行情，媒體市場的發(fā)展形成天時地利人和的條件，植入式廣告成為廣告客戶的一致選擇，電影植入式廣告市場全面爆發(fā)。而隨著自制劇的出現(xiàn)，廣告植入成為電視臺盈利模式之一，其規(guī)模和專業(yè)性也在不斷提高。
近年來，網(wǎng)絡游戲平臺的媒體價值正被逐步挖掘，通過網(wǎng)絡游戲為媒介所投入的網(wǎng)游植入式廣告迎來發(fā)展契機。2018年中國游戲內(nèi)置廣告市場規(guī)模1.3億元，同比增長116%，由于網(wǎng)游植入式廣告還處于萌芽期，因此在未來幾年間預計仍將維持較高增長水平。
隨著有線、無線和數(shù)字電視的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機、3g等新媒體的大量涌現(xiàn)，促使媒介細分化，信息傳播渠道多樣化，消費者的信息選擇能力不斷加強，廣告營銷模式亟需創(chuàng)新，植入式廣告成為最具潛力的運作模式之一。
通過為期45天的假期實踐工作讓我了解了很多同時也感想了很多：生活難、要生存更難;做生意苦、打工更苦。經(jīng)濟發(fā)展啦、生活水平和質(zhì)量提高了、居民也懂得消費和享受啦?，F(xiàn)代服務行業(yè)迅速發(fā)展起來了，尤其是餐飲業(yè)發(fā)展更迅速。飯店酒店到處可見，依我在飯店工作及與服務員、廚師甚至老板交談可知：餐飲業(yè)發(fā)展空間很大、經(jīng)濟效益也很高。但做餐飲業(yè)講究的是服務，也需要講誠信講信譽、更要憑良心講究職業(yè)道德。對于飯店的長遠發(fā)展來說每一位員工都很關(guān)鍵。比如說我們服務員，服務員就像飯店的一塊活招牌，客人來吃飯一進門首先看到的是服務員，如果服務員面帶微笑很熱情的招待客人入餐，那么客人就會很樂意的在本店消費，甚至下次還有以后都會常來的，也可能會推薦他們的親朋好友來本店吃飯消費;相反，如果服務員們天天愁眉苦臉、一臉的沮喪、客人來啦愛理不理的，則飯店的發(fā)展就可想而知啦。又比如廚師更是飯店發(fā)展的關(guān)鍵，廚師心情的好壞可能會直接導致飯菜味感和美感的好壞、直接影響到客人吃飯的心情、與飯店的利益密切相關(guān)。再如傳菜員也很重要，如果廚師做好的菜如不能及時準確的送到客人的桌上會直接影響到客人進餐的心情，最終會導致客人不愿意在此消費?？傊埖甑拿恳晃粏T工與本店的利益息息相關(guān)。所以做餐飲業(yè)就得做好管理、合理調(diào)配人員、合理利用資源，另外還得創(chuàng)造良好的飲食環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。比如說：桌臺、地面、玻璃和餐具的衛(wèi)生都需要隨時保持清潔干凈，只有這樣才不會影響到客人的心情和食欲。
另外我想說的是：通過這一假期的實踐工作讓我確實成熟了許多也懂事了許多。真心話暑假實踐工作真苦真累，可想想自己的父母，他們一年四季都在不停的為兒女掙錢忙碌著，難道他們不覺得苦不覺得累嗎?父母從來都沒有任何怨言，只有埋頭苦干，因為他們明白只有自己苦啦累啦，兒女們以后才會生活的更好、將來才不會那么辛苦那么勞累。我個人認為大學生還是應該多出來參加社會實踐工作、與社會零距離接軌，才能對生活理解的更透徹、對父母體會的更深刻、、、、、、
假期實踐工作期間我對飯店了解了一些，最后我想說的是：我認為現(xiàn)代飯店的經(jīng)營與發(fā)展最關(guān)鍵有兩個部分--飯店的經(jīng)營管理和組織管理
一、飯店的經(jīng)營管理
飯店經(jīng)營管理的一個重要特征是有總體管理與作為子系統(tǒng)的部門管理之分。飯店是一個多種業(yè)務有部門綜合而成的整體組織，各個職能部門和各種業(yè)務活動各不相同。在經(jīng)營管理中，總體的管理活動就是那些不局限于某一部門或某一業(yè)務的管理活動。它對整個企業(yè)和每一個部門都產(chǎn)生影響。
飯店總體管理的范圍和任務，確定飯店經(jīng)營管理活動的基本內(nèi)容、主要有：
1 飯店的組織與制度設計。飯店經(jīng)營的基礎是組織和制度建設。它是保證飯店正常運行的基本條件。為此，飯店管理者必須在其管理思想指導下，首先確定飯店組織結(jié)構(gòu)、確定飯店部門的機構(gòu)設置和管理層次的劃分;建立飯店的領導體制，并制定飯店經(jīng)營管理的基本制度。
2 企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與計劃的制定。飯店在組織與制度形成之后，其經(jīng)營活動的成敗取決于企業(yè)能否制定正確的經(jīng)營目標。而經(jīng)營目標的確定過程也就是企業(yè)進行市場調(diào)查、制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和計劃的過程。因此，管理者必須不斷了解市場需求的變化，掌握市場上消費者行為的變化規(guī)律，進行宏觀的市場調(diào)查和預測，并在此基礎上分析市場及飯店所處的經(jīng)營環(huán)境，確定以企業(yè)經(jīng)營目標和發(fā)展規(guī)劃為主要內(nèi)容的經(jīng)營戰(zhàn)略。飯店和各職能部門還必須制定切實可行的綜合計劃和經(jīng)營控制方法，以保證飯店經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
3 飯店市場營銷。飯店市場營銷活動包括飯店產(chǎn)品的設計、價格制定、飯店促銷的全過程。其中心內(nèi)容是飯店的銷售活動。它也是飯店業(yè)務工作的基本內(nèi)容，飯店必須在建立廣泛的銷售渠道和進行有效的飯店促銷活動方面，做大量的卓有成效的工作。
4 飯店服務管理。飯店服務管理是飯店經(jīng)營管理活動中最重要、最經(jīng)常性的工作。飯店服務管理的范圍包括前廳、客房和餐飲等主要業(yè)務工作的各方面，它要求飯店員工要具有良好的職業(yè)素質(zhì)和過硬的服務技術(shù)。服務管理的重點是服務質(zhì)量管理。它包括：依據(jù)國際和國家服務質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系的要求，建立飯店各部門的服務質(zhì)量標準，并確定具體的操作規(guī)程、質(zhì)量管理責任制度以及對服務標準的實施進行控制。
5 飯店人事管理。人力資源在飯店有著特殊的意義和作用。飯店管理從某種意義上可以說就是對人的管理。飯店必須將人力資源的開發(fā)和利用放在重要的位置。飯店的人事管理包括：通過考核和選擇，對飯店人員進行科學地配置;根據(jù)飯店經(jīng)營的要求，進行嚴格的勞動成本管理;運用激勵和各種科學的獎勵手段合理使用人才，并不斷對員工進行科學培訓和繼續(xù)教育。
6 飯店財務管理。飯店財務管理的水平對飯店經(jīng)營成果有重要的影響。一個飯店管理者，必須學會當家理財，必須能對本企業(yè)的財務狀況作出準確的說明和評價。從飯店總體管理的角度出發(fā)，對資金運動過程的管理：包括核定必要的資金需求量，進行資金的籌集和分配等。
7 飯店設備與安全管理。安全管理是現(xiàn)代飯店管理的重要組成部分，它是飯店經(jīng)營的必要條件，無論是飯店的設施和財產(chǎn)還是賓客的財物和人身安全，都是關(guān)系到飯店經(jīng)營的成敗。飯店安全管理的基礎是首先要保證飯店設備的配套、正常運轉(zhuǎn)以及飯店水、電、汽、暖、冷風等能源供應的正常。在此基礎上，各職能業(yè)務部門按業(yè)務內(nèi)容不同制定安全操作規(guī)程和治安保衛(wèi)制度。同時，飯店應經(jīng)常在店內(nèi)進行安全教育，以增強飯店員工的安全觀念 。
二、飯店的組織管理
現(xiàn)代飯店的組織管理層次最通用的是一種四級管理體制，又稱作梯形管理體制。具體分為總經(jīng)理、部門經(jīng)理、領班、和服務員四個管理層。在四級管理體制中，任何一級領導或管理人員都要明確自己業(yè)務范圍、工作職責并擁有本專業(yè)應具有的知識和技能。
1 總經(jīng)理
飯店的總經(jīng)理作為飯店的最高管理階層，他是飯店的最高領導者和決策者，負責整個飯店的經(jīng)營管理。工作的重點是制定飯店的經(jīng)營方針和長期的發(fā)展戰(zhàn)略，確定和開拓飯店的客源市場，并對飯店的管理手段、服務質(zhì)量標準等重大業(yè)務方向問題做出決策。另外，他還要確定培訓計劃，選擇一流的管理人員和服務人員，保證飯店服務人員和管理人員的素質(zhì)。
作為飯店總經(jīng)理應該具有計劃、組織、領導和決策方面的能力，以及相應的管理知識和理論，擔當這一職務的人不僅需要受過商學院或飯店管理學院的正規(guī)教育，而且還必須具備相當豐富的實踐經(jīng)驗。
2 部門經(jīng)理
部門經(jīng)理是飯店的中級領導，第二階層的人員，通常被稱為飯店部門經(jīng)理。部門經(jīng)理主要負責本部門工作人員，管理人員的工作的分工，領導、指揮和監(jiān)督。例如，前廳部門經(jīng)理要負責前臺的迎賓員、客房推銷員、客房預訂員和前臺結(jié)賬員的工作安排;檢查服務程序，服務標準并隨時提出具體的要求。同時，部門經(jīng)理還有責任將所轄部門的營業(yè)情況、運轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟效益等向總經(jīng)理匯報，使總經(jīng)理隨時掌握飯店的經(jīng)營情況。
作為部門經(jīng)理需要進行長期的訓練和要有豐富的經(jīng)驗。他不僅要熟悉、掌握本部門服務標準、服務程序，同時還要有具體實際工作經(jīng)歷并具備一定的服務技能。另外，部門經(jīng)理由于是飯店一線的指揮者、領導者和組織者，其計劃、組織和人事管理方面的能力將十分重要的。
3 領班
飯店的領班，屬于飯店管理的第三個層次，是領班組織的負責人。領班負責飯店某一部門中的一部分管理工作。其主要職責是安排日常工作、監(jiān)督本班、組織服務員的服務程序和服務標準，隨時檢查他們的服務是否符合本飯店的服務質(zhì)量標準。除此之外，在服務高峰和服務人員缺少的情況下，領班也有一定的具體工作要做。
飯店的領班除了具有管理才能，特別是安排人事的能力外還必須精通所在部門的各種業(yè)務。如本班組工作的主要內(nèi)容，服務程序、服務標準等等。同時，領班必須具有高超的服務技能、服務技巧并成為本班組服務臺的樣板，否則他就不具備領導本班組的權(quán)威。此外，他還要熟悉各個客服對象的概況、風土人情、生活習俗，以便預防和解決一旦發(fā)生的服務錯誤。
4 服務員
飯店服務員是飯店的最基層的工作人員。由于飯店的高質(zhì)量是通過服務員的工作直接體現(xiàn)出來的。因此，飯店服務員的素質(zhì)、個人形象、禮交禮儀、禮貌、語言交際能力、應變能力、服務技能和服務技巧等對飯店的經(jīng)營具有決定性的作用。任何飯店要提高服務質(zhì)量，要改善經(jīng)營管理就必須在服務員的素質(zhì)方面有所突破，優(yōu)秀的服務員隊伍是最佳飯店的重要條件和資本。
孫廣彬：地面電站很好理解，比如在一個空地上，山坡、戈壁建一個5兆瓦、10兆瓦這樣一個集中式的電站，好發(fā)電、好并網(wǎng)，也好管理;分布式，就是分開、在不同的地方來布局。比如廠房、屋頂、辦公等等，分布點可能比較多，但每一個都比較小。除了地面電站以外，剩下的只要跟建筑相結(jié)合的，都是基本上都是分布式。
正信光伏副總經(jīng)理楊靜：首先你要得到一個你所住的小區(qū)物業(yè)管理的許可，證明你可以在自己家里的屋頂上搭建這種系統(tǒng);然后拿到這個許可證以后，你還得找設計公司去設計，做屋面的承重分析、根據(jù)用電量設計裝機容量、鋪設的布局。然后你拿著這套設計方案，去當?shù)氐墓╇娋稚暾?。我要搭這個，我要并網(wǎng)，要有入網(wǎng)許可證。
物業(yè)的許可證明、電力公司的設計方案和供電局的入網(wǎng)許可，把這三樣充分必須條件集齊，可不輕松。想法新潮的倪女士就在具體操作過程中遇到了諸多沒跟上她步點的相關(guān)單位：
倪女士：先是到供電局，所有的窗口都不知道怎么回事，我說我知道有這個政策，而且我知道其他省有補貼，柜臺的柜員都說不知道。給了我一個科長還是主任的電話，他說是有這么回事，但要物業(yè)先批準。實際上這一步就走不通，物業(yè)不同意，我跟他說這是國家希望鼓勵我們做的事情，他還是不同意，因為覺得在屋頂上裝，我雖然是獨棟，但是整個小區(qū)會影響，會怕引起鄰里糾紛。
隨著中國加入WTO,知識經(jīng)濟迅速發(fā)展,我國百姓面臨著前所未有的創(chuàng)業(yè)機遇,在這樣的歷史大背景下,接受新知識、新信息,充滿活力的百姓創(chuàng)業(yè)活動已成為社會的新亮點。
該項目研究的主要目的是：了解中國百姓的創(chuàng)業(yè)狀況，基于可資比較的行業(yè)視野來分析中國百姓創(chuàng)業(yè)活動（動機、行為、環(huán)境條件、政府政策等）的特征、創(chuàng)業(yè)方面的表現(xiàn)和活躍程度、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響、創(chuàng)業(yè)能力和動因上的差異、創(chuàng)業(yè)和致富水平間的關(guān)系等。
本報告是百姓創(chuàng)業(yè)致富調(diào)查的第三份研究報告，是在大量的問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查基礎上，同時整合相關(guān)領域的數(shù)據(jù)、資料分析而成的研究成果。它揭示了百姓創(chuàng)業(yè)致富的一些基本問題：創(chuàng)業(yè)致富需要什么樣的素質(zhì)？創(chuàng)業(yè)需要哪些準備？最影響創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和能力要素是什么？不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)規(guī)律和資金門檻？如何考察和選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)項目？不同時期、不同規(guī)模、不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)致富點在哪？各省致富水平和滿意度如何？男性和女性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)富現(xiàn)狀和差異程度？百姓如何成功走上創(chuàng)業(yè)致富路等。視角聚焦于在中國百姓的創(chuàng)業(yè)實踐，以百姓視角解讀他們的創(chuàng)業(yè)致富現(xiàn)狀，總結(jié)成功的致富經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。我們真誠地希望本項研究成果能給人們以啟迪智慧、更新觀念的作用。
調(diào)查報告顯示：
中國百姓創(chuàng)業(yè)致富呈現(xiàn)新變化
――農(nóng)業(yè)加工業(yè)和工業(yè)加工業(yè)成為最容易賺錢的行業(yè)
日前，中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目與清華大學中國創(chuàng)業(yè)研究中心聯(lián)合了2006-2007年度中國百姓創(chuàng)業(yè)致富調(diào)查報告。該調(diào)查報告的主要目的是：了解中國百姓的創(chuàng)業(yè)狀況，基于可資比較的行業(yè)視野來分析中國百姓創(chuàng)業(yè)活動（動機、行為、環(huán)境條件、政府政策等）的特征、創(chuàng)業(yè)方面的表現(xiàn)和活躍程度、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響、創(chuàng)業(yè)能力和動因上的差異、創(chuàng)業(yè)和致富水平間的關(guān)系等。
此次調(diào)查在全國28個省、市、自治區(qū)進行，涉及華北、華東、中南、東北、西北和西南六大區(qū)域，調(diào)查對象皆為創(chuàng)業(yè)者本人。
報告指出，基于生存需要而創(chuàng)業(yè)，仍然是當前中國創(chuàng)業(yè)的主導類型。調(diào)查顯示，在所有可能推動人們創(chuàng)業(yè)的因素中，實現(xiàn)人生目標、希望致富和生存需要是排在前三位的主要推動因素。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)中具備的最大優(yōu)勢分別為熟悉行業(yè)運作（32.28%）、掌握關(guān)鍵技術(shù)（20.03%）、熟悉項目銷售渠道（19.92%）。 由此可見，創(chuàng)業(yè)者在其創(chuàng)業(yè)領域的知識積累和掌握獨特資源，是其從事創(chuàng)業(yè)活動的核心優(yōu)勢所在。此外，創(chuàng)業(yè)者最看重的五大品格依次是：誠實守信、把握機會、創(chuàng)新求異思想、人際交往和勇于冒險。
根據(jù)統(tǒng)計分析的結(jié)果，報告選取了創(chuàng)業(yè)企業(yè)所屬比重最大的前五個行業(yè)（批發(fā)零售業(yè)，工業(yè)加工業(yè)，農(nóng)業(yè)加工業(yè)，餐飲業(yè)和信息服務業(yè)）作為考察對象，綜合評價這五個行業(yè)的致富指數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)加工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)的致富滿意度指數(shù)高于全國平均水平，整體致富水平最高。據(jù)介紹，在經(jīng)營狀況這項指標上，農(nóng)業(yè)加工業(yè)和工業(yè)加工業(yè)的總體評價較高，在企業(yè)銷售、利潤額、外部環(huán)境和政府支持上有顯著的優(yōu)勢。
五大行業(yè)中最容易得到銀行貸款的三大行業(yè)依次為工業(yè)加工業(yè)、批發(fā)零售和農(nóng)業(yè)加工業(yè)；最容易得到政府支持的三大行業(yè)為工業(yè)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。調(diào)查結(jié)果也證明了，無論是銀行還是政府，都是積極扶持傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者們在創(chuàng)業(yè)初期都遭遇了許多困難。其中，籌集資金和市場供需問題是各行業(yè)普遍所共同面臨的初期困難，調(diào)查中有15.73%的企業(yè)表示遇到資金困擾問題。另外，技術(shù)困難是工業(yè)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期遭遇的最大障礙；而對于批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)而言，場地問題顯得尤為迫切；擺在信息服務業(yè)和服裝加工業(yè)面前最大難題則是缺乏人才和技術(shù)。
數(shù)據(jù)顯示：同2005年調(diào)查相比，我國創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境在明顯改善，2005年33%的被調(diào)查者認為創(chuàng)業(yè)法制環(huán)境較差，而此次調(diào)查已減少到7.5%。發(fā)生這一顯著變化，與我國政府對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的日益重視、采取一系列有效措施進行改善密不可分。至于創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境，54.54%的創(chuàng)業(yè)者認為一般，35.44%的創(chuàng)業(yè)者認為市場處于較好的水平。此外，不同行業(yè)對市場的評價也存在著細微差別，調(diào)查結(jié)果顯示：農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)對市場的評價最好，而批發(fā)、零售業(yè)對市場的評價最差。（本刊于2007年5月16日應央視《致富經(jīng)》欄目邀請，出席在北京召開的2006年――2007年度中國百姓創(chuàng)業(yè)致富調(diào)查報告會。本文為會新聞通稿）
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創(chuàng)業(yè)者樣本基本信息
性別比例
從這次抽樣調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果來看，男性創(chuàng)業(yè)者比例大約是女性比例的2.89倍，前者占總樣本量的74.24%，后者占25.76%。
本地創(chuàng)業(yè)還是外地創(chuàng)業(yè)
從調(diào)查結(jié)果可以看出，大部分創(chuàng)業(yè)者還是偏向本地創(chuàng)業(yè)，占總體的74.66％，僅有25.34％的創(chuàng)業(yè)者選擇異地創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)時的年齡
26歲－35歲仍然是創(chuàng)業(yè)者的最佳時期，這段時期創(chuàng)業(yè)者人數(shù)超過調(diào)查總體的一半；36歲－45歲年齡段的創(chuàng)業(yè)者占了總體的24.28%，較之去年（27%）有逐漸減少的趨勢；相反的，18歲－25歲年齡段的創(chuàng)業(yè)者比例逐漸加大，占了總體的20.55%。創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)明顯的年輕化趨勢，充滿活力的青少年創(chuàng)業(yè)逐漸成為社會的新亮點。
創(chuàng)業(yè)者學歷分布
調(diào)查顯示：高中學歷的創(chuàng)業(yè)者所占比重仍然最大，其次是?？?，同上年沒有太大變化。高學歷創(chuàng)業(yè)者并沒有增多的趨勢。
創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)前的職業(yè)
企業(yè)雇員所占比重最大，仍然是創(chuàng)業(yè)的主力軍。其次是農(nóng)民，但兩者所占的比重均在逐漸縮?。欢鵁o職業(yè)者、學生和政府公務員創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例在明顯增多。
百姓創(chuàng)富之路
梳理百姓創(chuàng)業(yè)歷程，我們總結(jié)如下創(chuàng)富路線圖。我們將創(chuàng)業(yè)活動分為三個階段：創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)中和創(chuàng)業(yè)后。分別考察不同創(chuàng)業(yè)者主體（不同性別、不同職業(yè)），他們創(chuàng)富之路的差異，以及表現(xiàn)出的不同創(chuàng)業(yè)特征和規(guī)律。聚焦于中國百姓的創(chuàng)業(yè)實踐，以百姓視角解讀他們的創(chuàng)業(yè)致富之路，試圖挖掘百姓創(chuàng)業(yè)中的普遍共性和典型差異點，總結(jié)創(chuàng)業(yè)成功的致富因素和創(chuàng)新做法。
男女創(chuàng)富各有特色
女性創(chuàng)業(yè)者逐年增多
從下圖可以看出，不同年代，創(chuàng)業(yè)者主體還是男性，但隨著時間的推移，女性創(chuàng)業(yè)者的比例在逐年提高。
男女創(chuàng)業(yè)動因基本一致
在創(chuàng)業(yè)動因上，男女之間幾乎不存在什么差異。實現(xiàn)人生目標和希望致富是驅(qū)使他們創(chuàng)業(yè)的最主要原因。
創(chuàng)業(yè)素質(zhì)認同感相似
創(chuàng)業(yè)素質(zhì)方面，男性和女性的認同感相似。調(diào)查曾發(fā)現(xiàn)，男性多以機會型創(chuàng)業(yè)為主，而女性創(chuàng)業(yè)更多是基于生存需要。與之相對應的在創(chuàng)業(yè)素質(zhì)上，男性創(chuàng)業(yè)者似乎更看重勇于冒險精神和把握機會的能力；而女性創(chuàng)業(yè)者則強調(diào)執(zhí)著忍耐和善于學習的素質(zhì)。
創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇差異大
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，男性和女性創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇有明顯差異，男性創(chuàng)業(yè)者選擇工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)的比例遠高于女性創(chuàng)業(yè)者；而更多的女性創(chuàng)業(yè)者則偏好批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、服裝加工業(yè)和休閑娛樂業(yè)。原先女性創(chuàng)業(yè)比較青睞的餐飲業(yè)和信息服務業(yè)人數(shù)在逐漸減少，而越來越多的男性創(chuàng)業(yè)者開始進入工業(yè)加工業(yè)領域。傳統(tǒng)行業(yè)在高科技發(fā)展迅猛的當今，越來越多的創(chuàng)業(yè)機會被挖掘。
創(chuàng)業(yè)融資手段各異
基于男女創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇差異，調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)業(yè)資金的來源上，男性和女性選擇的融資渠道也略有不同。從下圖的比較可以看出，個人資金和合作集資是兩者較多籌集資金的方式，但女性創(chuàng)業(yè)者初期創(chuàng)業(yè)資金有更多比重是來源于家人、親戚的借款；而男性創(chuàng)業(yè)者多從事資金門檻較高的工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)，所以，銀行貸款在其創(chuàng)業(yè)籌集資金時占了較大比重。
男女投資預期明顯不同
從投資回收預期圖中可以看出，女性創(chuàng)業(yè)者對投資成本回收的預期較敏感，大多數(shù)女性希望能在半年內(nèi)回收成本，并且隨著回收周期的加長，女性創(chuàng)業(yè)者比例在逐漸下降；而男性創(chuàng)業(yè)者則對投資成本的回收較為理性，認為5年以上能回收成本的比重和女性的預期差異最大，這也似乎說明男性創(chuàng)業(yè)者對投資回收期有較強的容忍度，隨著回收周期的加長，男性創(chuàng)業(yè)者的比例有增無減。
投資回收預期比較圖
從投資回報預期圖中可以看出，男性創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)的投資回報更為樂觀，認為10倍以上回報的比例和女性創(chuàng)業(yè)者的預期差異最大，大多數(shù)女性創(chuàng)業(yè)者希望能收回投資總額的1-5倍。
投資回報預期比較圖
創(chuàng)業(yè)成敗殊途同歸
導致男性和女性創(chuàng)業(yè)成敗的因素較為相似。從下圖成功因素的比較中，男女幾乎沒有什么差異，只是男性的勇于冒險精神和把握機會的能力似乎更易導致其創(chuàng)業(yè)成功。在其中，激烈的市場競爭和資金周轉(zhuǎn)問題是導致他們創(chuàng)業(yè)失敗的最關(guān)鍵因素。但和男性相比，女性面對激烈的市場競爭，失敗率似乎更高于男性創(chuàng)業(yè)者；而面對資金周轉(zhuǎn)問題時，男性失敗的幾率要高于女性創(chuàng)業(yè)者。
創(chuàng)業(yè)成功比較
男女致富現(xiàn)狀揭秘
一、泰興市銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、銀杏產(chǎn)業(yè)組織領導與政策引導方面。泰興市先后成立了以分管書記、分管市長為正副組長的“干果林基地建設領導小組”、“銀杏標準化示范區(qū)建設領導小組”、“銀杏開發(fā)領導小組”和“銀杏產(chǎn)業(yè)化領導小組”等，加強對銀杏產(chǎn)業(yè)的領導。泰興市人大也于1992、1994年分別作出了“銀杏樹為泰興市樹”和“關(guān)于大力發(fā)展銀杏生產(chǎn)的決議”。同時落實銀杏林權(quán)政策。早在1982年，泰興市就對全市所有投產(chǎn)的銀杏大樹，頒發(fā)了林權(quán)證，具體明確樹址、所有權(quán)和收益權(quán)。2002年起在全市范圍內(nèi)全面開展了第二次銀杏林木定權(quán)發(fā)證工作，一戶一證，全市發(fā)證10萬份。
2、銀杏基地建設與生產(chǎn)方面。泰興市現(xiàn)有定植銀杏樹650萬株（比2000年的480萬株，增加了170萬株），其中掛果樹近100萬株，盛果樹近30萬株；常年白果產(chǎn)量5000噸，約占全國總產(chǎn)量的1/3；銀杏樹占地面積35.2萬畝，其中圍莊林22.2萬畝；銀杏木材蓄積量31萬立方米；銀杏育苗面積0.2萬畝，各種規(guī)格苗木500萬株，銀杏成片林12.8萬畝?，F(xiàn)有加工企業(yè)12家，銀杏旅游已經(jīng)起步，2002年被國家標準化管理委員會批準為“全國銀杏標準化示范區(qū)實施縣”。2003年9月23日經(jīng)省林業(yè)局批準建設為“江蘇省古銀杏森林公園”，銀杏產(chǎn)值已占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的29.7%。
3、品牌建設方面。泰興市素以銀杏栽培歷史悠久、資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)匯率高而被中外譽為“銀杏之鄉(xiāng)”，多次獲得各種榮譽稱號，八十年代中期、九十年代初期先后被列為江蘇省、全國干果林（銀杏）生產(chǎn)基地，1994年和2001年兩次被國家林業(yè)局授予“全國經(jīng)濟林先進市”。1995年6月3日當時任國務院副總理的田紀云同志為泰興題詞“銀杏第一市”，同年12月，國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所在全國“中華之最”評選中，授予泰興市“中國銀杏之鄉(xiāng)”稱號（中最字0197），1996年獲原林業(yè)部授予的“全國科技興林示范市”稱號，2000年被國家林業(yè)局命名為首批“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林銀杏之鄉(xiāng)”稱號，2002年被國家標準化管理委員會批準為“全國銀杏標準示范區(qū)實施縣”?！疤┡d白果”（泰興大佛指）1993年被江蘇省農(nóng)林廳選定參加意大利維羅納國際農(nóng)業(yè)博覽會，1997年在江蘇省首屆銀杏名優(yōu)品種評比活動中獲“江蘇省名優(yōu)銀杏”稱號（第一名），1999年被江蘇省質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會評為江蘇市場用戶評價滿意商品，被‘99昆明世博會指定為唯一無公害白果，享有永久冠名權(quán)，2002年7月，被江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品認定委員會認定為“江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品”，制定的“泰興白果”標準作為2002年江蘇省地方標準實施，2003年4月“泰興白果”證明商標經(jīng)國家工商總局商標局核準注冊，“泰興白果”被江蘇省農(nóng)林廳選定于2004年7月參加英國皇家農(nóng)展。2004年8月31日，國家質(zhì)檢總局檢驗檢疫局113號公告，給予“泰興白果”原產(chǎn)地域保護?！疤┡d白果”這一品牌，為泰興市搞開發(fā)、促銷售，積累了相當豐厚的無形資產(chǎn)。
4、栽培技術(shù)方面。泰興市相對于其他銀杏產(chǎn)區(qū)具有栽培種植技術(shù)優(yōu)勢，在銀杏生產(chǎn)上建立了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級技術(shù)服務網(wǎng)絡，形成了包括育苗、栽植、嫁接、施肥、人工授粉、防病治蟲、貯藏保鮮等一整套技術(shù)推廣服務體系，全市農(nóng)民幾乎都參加過銀杏生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)培訓。2002年成立了林業(yè)局，現(xiàn)有50多名專業(yè)技術(shù)人員，其中高工8人，工程師22人，先后取得“成年銀杏綜合豐產(chǎn)技術(shù)的改進應用”、“銀杏超小卷葉蛾發(fā)生規(guī)律及防治技術(shù)”、“銀杏早果豐產(chǎn)綜合技術(shù)”、“銀杏人工授粉最佳期預測預報技術(shù)的改進及應用”“縮小銀杏結(jié)果大小年差異的技術(shù)研究與推廣應用”等8項成果，獲部、省、市科技進步獎，并在生產(chǎn)中推廣應用。
5、銀杏開發(fā)利用方面。為進一步發(fā)揮“泰興白果”的優(yōu)勢，加大開發(fā)力度，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫，1998成立了泰興市銀杏科技開發(fā)中心，2002年組建了泰興市林業(yè)局，圍繞銀杏果、葉、雄花穗、外種皮、木材等多路并進，實施深度加工；建成并開通了“中華銀杏網(wǎng)”（china-），圍繞強化銷售、創(chuàng)建品牌、申報綠色食品、加強外向開發(fā)開展了一系列工作，重點在制訂優(yōu)惠政策、加大資金投入、開辟市場、科技創(chuàng)新、與科研單位合作、服務引導龍頭企業(yè)、舉辦銀杏節(jié)等方面采取切實措施，大大加快了“泰興白果”的產(chǎn)業(yè)化進程。過去泰興市的銀杏果、葉多作為原料直接外銷（六十年代就有葉子出口），八十年代中期銀杏果葉的深度加工、開發(fā)利用開始起步，九十年代后在食用、藥用、美容價值開發(fā)上全面取得進展，目前有銀杏果、葉加工企業(yè)12家，但企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益都沒有能讓泰興“銀杏之鄉(xiāng)”相匹配的地位。
6、銀杏銷售與貯藏方面。解放后至1980年，泰興市白果基本上由供銷部門統(tǒng)一收購，通過外貿(mào)部門統(tǒng)一調(diào)度出口。1980年—1990年，仍主要通過江蘇省商業(yè)、外貿(mào)等部門統(tǒng)一收購，分別通過上海、廣東等地外貿(mào)統(tǒng)一出口，當時僅供銷系統(tǒng)集體收購量就占全市產(chǎn)量的70%以上，通過外貿(mào)的出口量占收購量的90%以上，收購資金主要是銀行貸款和對方的購貨訂金。1990年以后，由于貸款困難加之虧損嚴重，供銷、商業(yè)、外貿(mào)等部門集體收購白果己不成為主渠道，其集體收購量只占全市產(chǎn)量的40%，2003年集體收購量只有70多萬公斤，占總產(chǎn)量15%。1998年以前泰興白果都是外地客商收購后貯藏在廣州、深圳、汕頭、珠海等地果品冷庫，視香港白果市場行情出售。最近幾年，他們轉(zhuǎn)嫁危機，香港及廣州需要白果就到泰興來調(diào)，大量上市時，有50%的白果貯藏在泰興、黃橋、揚州、鎮(zhèn)江、太倉等地冷庫，這些冷庫對調(diào)節(jié)白果市場起著一定的調(diào)控作用。2002年泰興在“銀杏第一鎮(zhèn)”--宣堡鎮(zhèn)建成全國規(guī)模最大的銀杏交易市場，總投入1240萬元，占地面積3公頃，擁有256個店面房和一個擁有4000平方米的輕鋼結(jié)構(gòu)交易大棚，已經(jīng)吸引了市內(nèi)外200多名銀杏經(jīng)紀人常年入場經(jīng)營，2005年、2006年白果年交易量均突破7000噸。
7、銀杏經(jīng)濟效益方面。銀杏渾身都是寶。（1）種核。由于泰興白果品質(zhì)好，耐貯性強，所以深受客商歡迎，是國內(nèi)外市場的緊銷商品，換匯率高，居全國同類商品之首。泰興白果產(chǎn)量的80%以上出口東南亞、香港市場，自20世紀80年代以來，泰興累計創(chuàng)匯1億多美元，年均創(chuàng)匯近1000多萬美元。（2）葉子。全市年產(chǎn)干青葉2000噸以上，產(chǎn)值800萬元以上。（3）苗木。全市每年向外地提供大佛指良種嫁接苗100萬株以上，產(chǎn)值1000萬元左右。（4）其它。雄花、木材、盆景年產(chǎn)值約100萬元。銀杏渾身是寶，生產(chǎn)成本較低，純收入達產(chǎn)值的90%以上，是致富農(nóng)民的“搖錢樹”。2006年全市銀杏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值為5億元，僅占全市國民生產(chǎn)總值的1%。但由于主要局限于銀杏種核和銀杏干青葉的初級銷售，銀杏產(chǎn)品的附加值較低，2006年全市銀杏加工業(yè)增加值僅為2億元，農(nóng)民人均白果收入400元以上，并涌現(xiàn)了一批銀杏高產(chǎn)樹和專業(yè)戶、專業(yè)村。被全國綠化委員會命名為“全國造林綠化千佳村”的張河村，全村1095人，現(xiàn)有銀杏樹5500多株，人均白果收入近2000元。近幾年，泰興市積極探索銀杏經(jīng)濟林高效復合種植模式，大力推廣銀桑、銀菊、銀果、銀經(jīng)等多種模式，取得了較好的經(jīng)濟效益。
8、銀杏旅游服務業(yè)方面。泰興市是全國著名的“銀杏之鄉(xiāng)”,銀杏栽培歷史悠久，古銀杏資源十分豐富，全市三級以上古銀杏6186株，其中一級34株，宣堡鎮(zhèn)張河等村現(xiàn)有100年以上的銀杏嫁接樹近3000株，占地近千畝，是“全國乃至全世界罕見的古銀杏群落”，為“自然之奇跡，休閑之勝地”，2003年9月，江蘇省古銀杏森林公園經(jīng)省林業(yè)局批準為省級森林公園，目前初具規(guī)模。銀杏樹在城市綠化中的利用率逐年上升，在泰興公園、仙鶴灣風光帶、泰興銀杏公園、中興大道等一批重點綠化項目中，都栽植了大量銀杏樹，城市中銀杏樹成林成景，充分體現(xiàn)出“銀杏之鄉(xiāng)”的特點和風韻。泰興市銀杏菜肴制作己形成系列化，主要采取炸、餾、爆、炒、燴、炯、偎、燒、扒等烹飪方法，有香咸、咸甜、蜜汁等多種口味。近幾年由于銀杏的價格嚴重偏低，大量果農(nóng)自留相當數(shù)量的銀杏用于食用或作為禮品饋贈親友，導致許多城市和農(nóng)村家庭都有每天吃幾枚銀杏的習慣，還有更多的家庭養(yǎng)成了菜用銀杏的偏好。
二、泰興市銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題
1、種植結(jié)構(gòu)不合理。目前，泰興市銀杏的白果常年產(chǎn)量8000噸，占全國總產(chǎn)量1/3。但是銀杏種植結(jié)構(gòu)卻存在不合理的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是雌雄比例嚴重失調(diào)。銀杏雌、雄異株，據(jù)研究銀杏雌雄株合理配量比例為100：2～4，才能滿足正常人工授粉。二是沒有重視采葉園建設。三是材用銀杏比重小。尤其是近十年，銀杏種核的價格逐年下滑，從最高時期的近70元/千克降到2007年的6元/千克，農(nóng)民的經(jīng)濟收益大幅度下降，甚至有農(nóng)民抱怨：“栽白果不如種花生”。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為銀杏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)的主體是種植業(yè)，銀杏產(chǎn)業(yè)的收益主要來源于種核和銀杏葉的銷售。生產(chǎn)上只重視銀杏種核的生產(chǎn)，忽視了其他產(chǎn)品的生產(chǎn)；加工上由于技術(shù)落后、資金短缺、政策扶持落實不到位等多方面的緣故，加工的銀杏產(chǎn)品及與市場需求相比，存在著規(guī)模小、加工水平較低、深加工和精細加工的產(chǎn)品和產(chǎn)量都很少產(chǎn)品技術(shù)含量不高的問題。2007年全市銀杏加工業(yè)增加值僅為2億元，僅占全市工業(yè)經(jīng)濟的0.5%。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接導致了市場風險的抗御能力很弱。
3、市場風險意識不強。泰興市市場意識不強主要體現(xiàn)在一下幾個方面：（1）在白果價格較高的時候沒有及時考慮到市場風險，沒有及時進行種植業(yè)的轉(zhuǎn)型，仍然單一考慮果用銀杏的栽培，在白果價格滑落的時候顯得束手無策，無法有效應對已經(jīng)來臨的市場風險。（2）在白果產(chǎn)量大幅上升、價格滑落的時候，沒有及時進行銀杏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，銀杏的深加工開發(fā)的速度沒有跟上市場節(jié)奏，產(chǎn)業(yè)鏈過短，附加值太低，既影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收益，又制約了當?shù)劂y杏產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。（3）盡管我國已經(jīng)加入wto多年，銀杏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位未能與國際接軌，尤其是初級產(chǎn)品和加工產(chǎn)品的標準未制定，直接影響了銀杏產(chǎn)品的出口。（4）盡管泰興銀杏獲99昆明世博會殊榮，但除外貿(mào)系統(tǒng)外，在普通群眾中知名度仍然很低，就連鄰近的上海、南京、浙江等地市民知道銀杏保健作用和食用方式的也很少，普通市民對銀杏制成品有所了解的更少。再加上宣傳媒體對銀杏了解甚少，負面報道直接影響了人們對銀杏的認識。（5）盡管“泰興白果”已經(jīng)具有良好的市場形象，但由于宣傳力度不夠，“泰興白果”未能取得應有的市場地位。（6）盡管泰興是江蘇省甚至全國的銀杏主產(chǎn)區(qū)，但由于未能建立自己的銷售渠道，在銀杏價格高起的時候，主要利潤被廣東、上?？蜕藤嵢?，國內(nèi)市場未及時開發(fā)，在銀杏價格低落的時候，處于被動挨打的境地，。
4、政策扶持不到位。泰興是江蘇省乃至全國最大的銀杏主產(chǎn)區(qū)，上級政府對銀杏產(chǎn)業(yè)化的扶持政策很少，泰興市委、市政府為發(fā)展銀杏產(chǎn)業(yè)化，制定了若干優(yōu)惠政策，但真正落實到銀杏生產(chǎn)加工企業(yè)、銀杏開發(fā)項目上的較少企業(yè)獲得信貸支持、技術(shù)支持也很少，挫傷了企業(yè)擴大規(guī)模、新上項目的積極性。甚至在白果收購價格上漲的時候，還征收特產(chǎn)稅，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。
5、經(jīng)營無序。八十年代以前，白果的銷售多以專業(yè)公司為主，統(tǒng)一對外談判經(jīng)營；九十年代以來，白果作為二、三類物資放開后，個體戶參與經(jīng)營，有不少客商投機取巧，故意壓價。2002年宣堡鎮(zhèn)銀杏市場建成之后，交易量逐年顯著上升，但未能有效地抑制經(jīng)銷商壓價收購的投機行為。如果不能有效地抑制這種無序的經(jīng)營格局，只要借以時日，泰興銀杏的所有優(yōu)勢都將喪失殆盡。
三、銀杏產(chǎn)業(yè)定位：
我們的產(chǎn)業(yè)定位是“鞏固銀杏經(jīng)濟林推廣實用技術(shù)；提高經(jīng)濟效益，開發(fā)深度加工；發(fā)展銀杏綠化苗木，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。按兩城四片調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)東南片以鞏固提高現(xiàn)有銀杏規(guī)模為主,北片利用現(xiàn)有古銀杏群落，發(fā)展銀杏旅游和高效采葉園為主，西片利用泰興林場等苗木基地，發(fā)展綠化樹種為主，重點發(fā)展實生樹、高桿嫁接，同時利用城區(qū)工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展銀杏工業(yè)集聚區(qū)。具體是：
1.鞏固銀杏經(jīng)濟林工程。一是對現(xiàn)有銀杏經(jīng)濟林推廣應用銀杏早果豐產(chǎn)技術(shù),促進銀杏林的早掛果，早收益。二是加強圍莊林的管理，推廣應用縮小大小年差異技術(shù)疏密擴面按照“密植稀定、以密擴面、增產(chǎn)增效”的要求，將農(nóng)民家前屋后過密的銀杏樹逐漸向旱谷田、高垛田疏移，保留密度10-12株/畝。
2.開發(fā)深加工工程。充分發(fā)揮銀杏加工企業(yè)的增效作用，我市銀杏葉、果、材、種皮資源非常豐富，可為醫(yī)藥、化工、生物農(nóng)藥、保健品、工藝品等加工企業(yè)提供原材料，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。目前已有銀杏果、葉加工企業(yè)12家，生產(chǎn)脫殼保鮮白果、銀杏汁、銀杏晶、銀杏露、白果罐頭、銀杏葉茶、銀杏葉片等系列產(chǎn)品20多個品種，年加工產(chǎn)值達2億多元。07年重點扶持江蘇華爾康醫(yī)藥集團,泰興市宣堡生物制品有限公司,江蘇國樹果生物制品有限公司及江蘇延令食品科技有限公司等技術(shù)含量高,規(guī)模大產(chǎn)品適銷對路的大中企業(yè)。
3.發(fā)展銀杏綠化苗木工程。我市果用銀杏資源十分豐富，銀杏綠化資源相對貧乏，為解決比例嚴重失調(diào)，我市打算利用泰興林場等苗木基地，發(fā)展綠化樹種為主，重點發(fā)展實生樹、高桿嫁接、高效采葉園。
四、發(fā)展思路及對策：
1、政府加大對銀杏產(chǎn)業(yè)的扶持力度。根據(jù)改革開放20多年來的經(jīng)驗，在這個問題上，需要從多方面對農(nóng)民進行引導：一是引導農(nóng)民面向市場，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)良品種，果用、葉用、材用、苗用等品種兼顧，有效地分解市場風險；二是引導分散種植、經(jīng)營的農(nóng)戶組建聯(lián)合體，既可以交流技術(shù)、信息，又可以有效應對市場的投機行為，爭得應有的市場地位；三是結(jié)合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃引導銀杏加工工業(yè)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理布局、相對集中，形成有影響的銀杏產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)，既有助于“泰興白果”的品牌推廣，又有助于吸納發(fā)展泰興銀杏產(chǎn)業(yè)所需要的人才、資金、技術(shù)。四是加大宣傳力度。政府除舉辦銀杏節(jié)外，還要加強銀杏價值的宣傳，讓全國大部分地區(qū)和部門都了解、開發(fā)銀杏，發(fā)展銀杏，利用銀杏。
2、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。泰興市作為全國的銀杏生產(chǎn)基地，應該發(fā)揮龍頭帶動作用，不可走單一經(jīng)營的道路。從戰(zhàn)略上講，要引導農(nóng)戶近抓苗、葉，遠抓果、材，實行苗、葉、果、材相結(jié)合；以銀杏為主，兼種糧食、蔬菜、藥材，實行銀杏與糧食、蔬菜、藥材相結(jié)合，提高土地的利用效率，增加種植業(yè)的收益；還要栽培加工一齊上，實行產(chǎn)、供、銷協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進，實現(xiàn)銀杏的二次創(chuàng)業(yè)；泰興市不僅應該建立銀杏栽培體系，而且還要建立與之相適應的加工體系、銷售體系、科技推廣體系以及決策體系。逐步積累、壯大諸方面的生產(chǎn)能力，獲取最佳的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。
3、加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。泰興市目前的銀杏產(chǎn)業(yè)競爭力不強，資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這些優(yōu)勢產(chǎn)生的經(jīng)濟效益還不顯著。形成這種格局的最主要原因就是銀杏加工的研發(fā)投入不足，新產(chǎn)品開發(fā)能力較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。要想改變這種局面，讓泰興的銀杏產(chǎn)業(yè)走出江蘇、走向全國、走向世界，形成自己的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
4、扶持龍頭企業(yè)，促進銀杏產(chǎn)業(yè)集聚。泰興市銀杏產(chǎn)業(yè)集聚屬于要素資源集聚，由于銀杏產(chǎn)量和銀杏交易市場的緣故，其要素集聚能力較強，其它能力交弱。其根本原因是銀杏加工業(yè)還沒有形成“氣候”，加工企業(yè)數(shù)量少、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、企業(yè)研發(fā)能力弱、贏利能力差，直接導致銀杏產(chǎn)業(yè)的鏈條過短。解決這個問題的辦法是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，有效促進地區(qū)銀杏產(chǎn)業(yè)集聚。
5、強化品牌意識，加大品牌宣傳力度。泰興市上下都要樹立宣傳泰興市就要宣傳銀杏、宣傳銀杏就是宣傳泰興市的觀念，千方百計打造銀杏文化，充分利用中國銀杏節(jié)宣傳銀杏、宣傳泰興?！疤┡d白果”雖然已經(jīng)獲得過許多殊榮，但它對銀杏和銀杏制成品的銷售并沒有起到應有的促進作用。要想充分利用好“銀杏之鄉(xiāng)”和“泰興白果”證明商標這兩項無形資產(chǎn)，努力將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要想在市場中長久樹立“泰興白果”的品牌，在泰興市委、市政府的領導和支持下，開展“泰興白果”品牌的推廣工作。
6、以銀杏市場為依托，建設銀杏物流園。針對目前白果銷售無序的狀況，地方政府在維護市場秩序的同時，更應考慮加大市場建設的力度，讓市場走上有序發(fā)展的軌道。一是更新市場理念，適應市場發(fā)展形勢需要。二是構(gòu)建銷售網(wǎng)絡體系，提高銀杏產(chǎn)業(yè)的整體效益。三是成立銀杏營銷協(xié)會，掌握市場行情。四是運用現(xiàn)代物流理念，正確引導加工開發(fā)。
