發(fā)布時間：2022-02-20 15:54:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的繼續(xù)教育學(xué)院工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：成人學(xué)歷教育；學(xué)籍管理；流程化
1引言
教育受到越來越多的人重視，因此在社會上教育需求也逐漸擴(kuò)大。高校學(xué)籍管理是學(xué)校對在學(xué)校學(xué)習(xí)學(xué)生學(xué)籍資格進(jìn)行管理的統(tǒng)稱。學(xué)籍通常是按照相關(guān)規(guī)定，對于取得在學(xué)校學(xué)習(xí)資格的學(xué)生，進(jìn)行注冊，登記成績，以及記錄學(xué)生在學(xué)校一切表現(xiàn)及畢業(yè)情況的材料。面對增長的生源人數(shù)，傳統(tǒng)的學(xué)籍管理方式已經(jīng)很難滿足當(dāng)下成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理工作的繁復(fù)程度。因此，學(xué)籍管理流程化迫在必行。流程化管理方式就是對學(xué)生進(jìn)行注冊后的學(xué)籍及畢業(yè)后的學(xué)籍進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理。將工作步驟規(guī)范化以及系統(tǒng)化，提高整個學(xué)籍管理部門的工作效率，以及降低在學(xué)籍管理過程中出現(xiàn)錯誤的概率。
2目前成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理中存在的問題分析
在當(dāng)下成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理過程中，傳統(tǒng)的模式僅僅能保證工作的正常進(jìn)行。但成人學(xué)歷教育學(xué)籍作用和影響均十分重大，良好的學(xué)籍管理能夠保證學(xué)校正常教學(xué)工作的進(jìn)行，保障學(xué)校的教育質(zhì)量。目前的管理模式仍然存在一些問題。首先是效率問題。因為成人教育所面向的學(xué)生年齡普遍偏大，文化素質(zhì)的差別也比較大。借助于傳統(tǒng)管理模式的學(xué)校，其學(xué)籍管理的難度也比較大，學(xué)校很難及時高效地跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，因此導(dǎo)致很多學(xué)籍不能直觀并且準(zhǔn)確地反映學(xué)生狀態(tài)，以及很難完整無誤地記錄學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)狀況。其次，傳統(tǒng)的學(xué)籍管理方式，并沒有完善的跨部門系統(tǒng)，容易導(dǎo)致學(xué)籍上多項內(nèi)容脫節(jié)，對學(xué)籍的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了一定的威脅。
3流程化管理模式的概述
流程化管理模式是以流程為管理主線的方法。在流程化管理模式中，工作人員需要將做事的步驟、順序和方法依次列好，并且在實際工作中逐漸規(guī)范化、系統(tǒng)化之后，在部門內(nèi)完全推廣，成為具有持續(xù)性的工作模式。流程化管理模式的重點內(nèi)容是建立一套高效率的流程體系，這對于革新陳舊的管理方式、提高效率以及提升工作效果十分重要。借助于流程化管理模式，高校學(xué)籍管理對取得入學(xué)資格的學(xué)生注冊、登記成績、記錄學(xué)生在學(xué)校的一切表現(xiàn)以及畢業(yè)資格審查等內(nèi)容都具有流程化的管理模式，能夠及時更新學(xué)生在學(xué)校中的學(xué)習(xí)狀態(tài)，并且準(zhǔn)確記錄。在學(xué)生畢業(yè)之后，學(xué)校能夠提供給學(xué)生完整記錄他們在校學(xué)習(xí)狀態(tài)的材料，有助于學(xué)生日后的求職或其他工作的展開。
4成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理流程化管理探究
成人教育學(xué)籍管理工作主要體現(xiàn)在兩個方面，注冊后的學(xué)籍管理和畢業(yè)的學(xué)籍管理。注冊后的學(xué)籍管理即意味著學(xué)生擁有入學(xué)資格，學(xué)校理應(yīng)在學(xué)籍管理系統(tǒng)中建立一套屬于學(xué)生的學(xué)籍材料。畢業(yè)后的學(xué)籍管理，學(xué)校需要為學(xué)生提供證明學(xué)生在學(xué)校已經(jīng)結(jié)束所有學(xué)習(xí)內(nèi)容的材料。因此，本文將主要從這兩個角度，深入探究成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理流程化管理的主要內(nèi)容。
4.1注冊后的學(xué)籍管理
學(xué)生在取得入學(xué)資格之后，注冊后學(xué)籍管理即為流程化學(xué)籍管理的首要步驟。學(xué)籍管理的老師應(yīng)當(dāng)對列出配合學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)流程的工作計劃。再由各個學(xué)院專業(yè)的成人教育學(xué)籍管理處的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)作，分擔(dān)每個工作步驟，將相關(guān)材料報給上級審批，再由學(xué)籍管理老師集中，對申請表或辦理學(xué)生證等工作進(jìn)行集中審核。再由各個學(xué)院學(xué)籍管理工作的負(fù)責(zé)人完成學(xué)生學(xué)籍內(nèi)容及時更新的工作。
4.2畢業(yè)的學(xué)籍管理
學(xué)生畢業(yè)時，在對畢業(yè)生的學(xué)籍管理工作方面，學(xué)籍管理部門應(yīng)該完成對學(xué)生和對學(xué)校兩方面的工作。首先，對學(xué)生的工作，學(xué)籍管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式輸出其在學(xué)校內(nèi)的所有表現(xiàn)，以及學(xué)生獲得畢業(yè)資格的證明。其次，在對學(xué)校內(nèi)的工作，學(xué)籍管理人員要準(zhǔn)確且完整地記錄學(xué)生所有信息且留存。在環(huán)環(huán)相扣的畢業(yè)生學(xué)籍管理工作中，學(xué)籍管理處的工作人員應(yīng)當(dāng)不斷復(fù)核數(shù)據(jù)，采用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)形成相應(yīng)的畢業(yè)生學(xué)籍庫，完成對學(xué)生所有學(xué)習(xí)活動的記錄。
5流程化管理成人學(xué)歷教育學(xué)籍的意義
在成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理過程中引進(jìn)流程化的管理模式，能夠使學(xué)籍管理部門與學(xué)校其他教育部門的聯(lián)系更加緊密，并且形成一條高效運作的工作鏈條，貫徹落實國家教育部門對成人教育學(xué)籍管理的要求，將學(xué)校的教學(xué)計劃及教學(xué)進(jìn)度，與學(xué)生的學(xué)習(xí)過程緊密聯(lián)系起來，完成對學(xué)生學(xué)習(xí)記錄的真實記載，增強(qiáng)學(xué)籍管理工作人員的個人素質(zhì)，提高學(xué)籍管理工作效率。
6結(jié)語
成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理工作能夠反映學(xué)生從取得入學(xué)資格到獲得畢業(yè)資格的全過程。因此，管理工作人員需要相互協(xié)作，并且明確分工，在學(xué)籍管理上更加系統(tǒng)化和流程化，以高效率地完成對學(xué)生學(xué)習(xí)情況記完整記錄的工作。
參考文獻(xiàn)
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職業(yè)技能鑒定可以對勞動者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識和實際操作技能做出客觀公正、科學(xué)規(guī)范的測量、評價和鑒定。這對于提高勞動者素質(zhì)，規(guī)范用人單位招聘、錄用原則，保證安全生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求的復(fù)合型、技能型、應(yīng)用型人才具有重要意義。
發(fā)揮培訓(xùn)優(yōu)勢 服務(wù)地方企業(yè)
學(xué)院充分發(fā)揮自身的學(xué)科與專業(yè)優(yōu)勢，挖掘企業(yè)和社會相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)、積極主動與企業(yè)溝通，充分挖掘企業(yè)的培訓(xùn)資源，努力開創(chuàng)培訓(xùn)工作的新局面。
與學(xué)院培訓(xùn)優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)的企業(yè)主要是電力公司和發(fā)電公司，而目前大多數(shù)電力公司本身具有設(shè)備完善的培訓(xùn)基地及專職的培訓(xùn)教師，培訓(xùn)工作基本是在企業(yè)內(nèi)部垂直進(jìn)行。在此背景下，學(xué)院充分挖掘發(fā)電公司的合作空間，積極主動地與發(fā)電公司溝通，借助學(xué)院師資力量強(qiáng)、設(shè)備完善的優(yōu)勢，努力爭取發(fā)電公司的培訓(xùn)資源。通過積極、主動地與各發(fā)電公司溝通，定期走訪及實地調(diào)研，學(xué)院充分掌握第一手資料，與一些企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系。如與華能淮陰發(fā)電有限公司保持長期合作培訓(xùn)意向，并簽訂有培訓(xùn)協(xié)議。按照合同要求，學(xué)院積極主動與相關(guān)教學(xué)分院協(xié)調(diào)，挑選有經(jīng)驗的培訓(xùn)教師，征求培訓(xùn)教師意見，選擇適宜的培訓(xùn)教材，落實培訓(xùn)教學(xué)工作的實施，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
近年，學(xué)院了解到徐州華美坑口環(huán)保熱電有限公司為了新的“350MW超臨界循環(huán)流化床機(jī)組”投入運行，需要對生產(chǎn)準(zhǔn)備人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。為獲得此項培訓(xùn)任務(wù)，學(xué)院各教學(xué)與行政部門快速有效地制定了培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計劃，并解決了學(xué)員的食宿問題。在教學(xué)分院和學(xué)校有關(guān)行政部門的幫助支持下，學(xué)院制定的培訓(xùn)方案得到了徐州華美坑口環(huán)保熱電有限公司的贊許，公司與學(xué)院簽訂了培訓(xùn)協(xié)議。通過三個月的培訓(xùn)，學(xué)員們?yōu)楦玫貏偃涡鹿ぷ髯龊昧顺浞值臏?zhǔn)備，養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)了緊迫感、使命感和責(zé)任感。通過刻苦學(xué)習(xí)，每位學(xué)員都較好地完成了培訓(xùn)任務(wù)，并取得了優(yōu)異的成績。培訓(xùn)取得的成果，得到了學(xué)院和徐州華美坑口環(huán)保熱電有限公司的一致好評。
為了更好地拓展培訓(xùn)市場，學(xué)院積極挖掘培訓(xùn)資源。經(jīng)過多方調(diào)研，了解到康尼公司有一項“機(jī)電一體化?？茖哟巍钡呐嘤?xùn)項目。多次協(xié)商后雙方簽署了“聯(lián)合舉辦機(jī)電一體化專業(yè)?？茖哟闻嘤?xùn)協(xié)議書”。由于此項培訓(xùn)是?？茖哟蔚模瑢W(xué)員需要參加成人高考，但學(xué)員的文化基礎(chǔ)較差，為了提高入學(xué)率，學(xué)院為其舉辦了成考補(bǔ)習(xí)班，尋找有經(jīng)驗的教師對學(xué)員進(jìn)行考前輔導(dǎo)，挑選優(yōu)秀的輔導(dǎo)教材。經(jīng)過雙方的共同努力，培訓(xùn)學(xué)員的成考入學(xué)率達(dá)到96%。
康尼公司培訓(xùn)學(xué)員的工作任務(wù)比較繁重，為了不影響公司學(xué)員的正常工作，學(xué)院把培訓(xùn)課程安排在工作地點進(jìn)行，并積極解決由于培訓(xùn)點偏遠(yuǎn)給教師帶來的一系列難題，保證了康尼公司機(jī)電一體化專業(yè)?？茖哟闻嘤?xùn)班的正常有序進(jìn)行。
強(qiáng)化證書鑒定 提升學(xué)生質(zhì)量
學(xué)院設(shè)有“南京工程學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所”和“機(jī)械行業(yè)職業(yè)技能鑒定南京工程學(xué)院鑒定站”兩個鑒定機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)在職職工和在校學(xué)生技術(shù)工種的鑒定工作。根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》等文件精神，堅持服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)學(xué)生的宗旨，學(xué)院對鑒定工作進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的需求分析，明確鑒定目標(biāo)，召開鑒定工作協(xié)調(diào)會，研究討論開展鑒定工作的具體措施和辦法，明確各部門的責(zé)任，并對工作提出一定的要求：既要嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)技能鑒定的有關(guān)政策法規(guī)，又要兼顧培訓(xùn)質(zhì)量、技能質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成鑒定任務(wù)。
學(xué)院技能鑒定工作的開展，很大程度上決定于在校學(xué)生對這項工作的思想認(rèn)識。為了使在校學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識國家職業(yè)資格證書制度的重要性，進(jìn)一步了解人才市場的需求，學(xué)院采取在學(xué)生中加大宣傳的方法，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)市場、企業(yè)需求及自身的專業(yè)特點，自主地選擇適合的技能培訓(xùn)和鑒定項目。
充分發(fā)揮公共實訓(xùn)基地的作用，對在校學(xué)生大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高技能培訓(xùn)的針對性和有效性。根據(jù)在校學(xué)生的特點，組織開發(fā)技能培訓(xùn)教學(xué)計劃大綱，結(jié)合國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及學(xué)生本人就業(yè)意愿，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化技能操作訓(xùn)練，確保技能培訓(xùn)質(zhì)量，切實提高在校學(xué)生的技能水平，為技能鑒定做好充分的準(zhǔn)備。學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所主要負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)、計算機(jī)等專業(yè)的中級工、高級工、技師、高級技師的職業(yè)技能鑒定工作，通過對在校學(xué)生的宣傳，在學(xué)校工業(yè)中心的協(xié)助和支持下，對在校大學(xué)生每學(xué)期進(jìn)行兩期維修電工中級工的鑒定工作。由于每次鑒定之前，都會進(jìn)行有計劃的、系統(tǒng)的、全面的技能培訓(xùn)，維修電工中級工的鑒定通過率達(dá)到了95%以上。
電力系統(tǒng)傳輸機(jī)務(wù)員中級工、技師的鑒定工作一直在學(xué)院正常有序地進(jìn)行，學(xué)院認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作態(tài)度得到江蘇省電力公司和江蘇省勞動廳的肯定。這項工作從學(xué)員報名到收集申報材料再到培訓(xùn)計劃的制定、實施以及理論和操作課程的培訓(xùn)、考試、答辯的安排，最后到鑒定所的初步鑒定等全部由學(xué)院鑒定所來完成。為了做好傳輸機(jī)務(wù)員的鑒定工作，每次鑒定培訓(xùn)前，學(xué)院都要召開由所有參加鑒定培訓(xùn)和考核工作的相關(guān)教師和管理人員組成的鑒定工作協(xié)調(diào)會。通過協(xié)調(diào)會議，學(xué)院對鑒定工作進(jìn)行部署，并對鑒定工作提出具體要求，聽取相關(guān)教師對鑒定工作的意見和建議，保證鑒定工作順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：國外；高職學(xué)生；職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)；比較；啟示
作者簡介：肖化移（1968-），男，湖南隆回人，湖南師范大學(xué)職教所教授，博士，研究方向為職業(yè)教育原理；邱瀅瀅（1988-），女，河南信陽人，潢川縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社職員，教育學(xué)碩士，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育管理。
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）04-0087-05
由于受一系列問題的阻礙，我國目前對于職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)還沒有形成一套完整的體系。筆者通過對英國、德國、澳大利亞三個國家職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，結(jié)合我國的情況進(jìn)行對比，給予構(gòu)建我國高職學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)啟示。
一、英國職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)述評及與我國的比較
（一）英國高職教育的主要機(jī)構(gòu)――多科技術(shù)學(xué)院
二戰(zhàn)之后，具有學(xué)術(shù)性教育的英國傳統(tǒng)大學(xué)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對不同人才類型的需求，因此英國在20世紀(jì)60年代中期逐步發(fā)展出一種新型高等學(xué)校，即多科技術(shù)學(xué)院（polytechnic college）。它隸屬于高等教育的范疇，但與學(xué)術(shù)性質(zhì)的大學(xué)有許多不同點，特別在課程設(shè)置上更具地方性和職業(yè)性特點，其課程設(shè)置是富有特色的“三明治”課程，采取工讀交替的形式。工讀交替形式是指學(xué)生先用兩年時間學(xué)習(xí)學(xué)位課程，第三年進(jìn)行實踐，最后一年再去學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)―實踐―學(xué)習(xí)的循環(huán)方式便于理論知識與實踐的有機(jī)結(jié)合，使得學(xué)生更好地掌握專業(yè)知識，又利用實踐熟悉操作技能，便于學(xué)生今后迅速地適應(yīng)工作崗位。
（二）英國NVQ模式下的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)分析
英國在NVQ（職業(yè)資格證書）模式下推行和實施職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。英國在職業(yè)能力培養(yǎng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將職業(yè)能力分為三層，即特定能力、通用能力和核心能力，對職業(yè)能力的培訓(xùn)主要體現(xiàn)在對特定能力的培養(yǎng)上。通用能力是相似的崗位群表現(xiàn)出的具有共性的能力；核心能力是從事各項職業(yè)都需要具備的能力；特定能力指的是某種特定行業(yè)或者崗位群展示的有別于其他崗位的必需的能力。在能力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，英國的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在職業(yè)資格證書的推行和實施。NVQ模式下主體分工明確，國家資格委員會、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等部門推動NVQ的實施。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)是構(gòu)建和實施的主體，目前大約有150家這樣的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和改善，并且標(biāo)準(zhǔn)的制定與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，并與資格證書配套一致，其他相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)察、管理等事宜。
英國NVQ的推行，旨在解決最矛盾的問題，即人們發(fā)現(xiàn)由于眾多的職業(yè)資格證書性質(zhì)和地位不明導(dǎo)致了其技能在勞動市場不被承認(rèn)。對于標(biāo)準(zhǔn)的制定方法采用了被很多先進(jìn)國家引進(jìn)的功能分析法。根據(jù)這種方法，一個國家職業(yè)資格的能力單元分為14-25個，其中每個能力單元分為2-5個能力要素，對應(yīng)相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)，由低到高逐級進(jìn)行，它覆蓋了數(shù)千個職位技能的要求。比如，在核心能力單元里英國規(guī)定了11項能力要素（讀寫能力、數(shù)理能力、圖表能力、政治和經(jīng)濟(jì)讀寫能力、學(xué)習(xí)技巧、模仿技巧和自給自足、動手技巧、私人和道德規(guī)范與自然技術(shù)環(huán)境）[1]。這11項能力要素涵蓋面較廣，與經(jīng)濟(jì)和社會的需求相呼應(yīng)。同時，核心能力也會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而做出調(diào)整。1999年英國最終認(rèn)定了6種核心能力單元，即與人合作的能力、交際的能力、信息技術(shù)的能力、對數(shù)字的運用能力、自我學(xué)習(xí)的能力與解決問題的能力。這些能力包含不同的要素（見表1），前三種是主要核心能力，課程的設(shè)置必須要涉及這三種能力，便于取得國家職業(yè)資格證書；后三項不做硬性的規(guī)定，只是讓學(xué)生以此作為標(biāo)桿完善自身的基本知識和思維能力。
（三）英國職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與我國的比較
我國的職業(yè)能力測試機(jī)構(gòu)是由人力資源和社會保障部技能鑒定中心、國家職業(yè)核心能力推廣中心、省市鑒定中心等部門機(jī)構(gòu)組成，人力資源和社會保障部技能鑒定中心給予宏觀上的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)證書的頒發(fā)[2]。職業(yè)核心能力中心負(fù)責(zé)開發(fā)和施行，省市鑒定站負(fù)責(zé)對各個學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行審批。由此可見，我國對于職業(yè)能力的認(rèn)證職責(zé)明確且運作規(guī)范，這有助于職業(yè)資格證書的推行。通過比較可以看出，英國NVQ主體分工明確，各司其職，緊密地結(jié)合行業(yè)的實際情況，但我國職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過程中企業(yè)與行業(yè)的參與力度不足。英國NVQ職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅重視職業(yè)崗位的實際能力，同時又兼顧關(guān)鍵能力的開發(fā)，因此這一標(biāo)準(zhǔn)不僅具有可操性和易于測評，而且具有可遷移性，NVQ模式下的整個體系都和學(xué)歷及相應(yīng)的職位對應(yīng)，但我國主要針對的是職業(yè)核心能力（即關(guān)鍵能力）標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，對于專業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的制定與職業(yè)資格的銜接還尚處在探索階段。英國NVQ模式下的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)體系做到了“官、產(chǎn)、學(xué)、研”的有機(jī)結(jié)合，同時保證了“雙證”的融通，在很多方面給我國以啟示。
二、德國職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)述評及與我國的比較
（一）德國高職教育的主要機(jī)構(gòu)――高等專科學(xué)校
德國高職教育在高等教育體系中占很重的比例，其中高等專科學(xué)校承擔(dān)著大部分高等職業(yè)教育的任務(wù)。高等?？茖W(xué)校的主要任務(wù)是把學(xué)生培養(yǎng)成實際應(yīng)用型人才，為職業(yè)實踐做準(zhǔn)備，其培養(yǎng)目標(biāo)是工程技術(shù)人員。與綜合大學(xué)不同，它的教學(xué)不強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性，也不偏重基礎(chǔ)理論，而注重對應(yīng)用技術(shù)的培養(yǎng)；在教學(xué)上重視聯(lián)系實際，對理論知識的講授以能夠用于實踐的知識作為重點。課程分為基礎(chǔ)階段和主要階段，注重實習(xí)和實訓(xùn)，實習(xí)通常在企業(yè)或行政機(jī)關(guān)進(jìn)行。綜合來看，高等專科學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生能夠具備從事職業(yè)活動的技能，能進(jìn)行實際的操作，課程的設(shè)置具有應(yīng)用性、職業(yè)性和實踐性特點，課程安排注重對理論的應(yīng)用和學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。
（二）德國“雙元制”模式下的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)分析
德國職業(yè)教育中最有代表性的是“雙元制”職業(yè)教育模式，“雙元制”指的是企業(yè)（通常是私營的）與非全日制職業(yè)學(xué)校（通常是公立的）合作進(jìn)行職業(yè)教育的模式[3]?！半p元制”模式特征明顯，主體是企業(yè)與職業(yè)學(xué)校，其中受訓(xùn)者具有雙重身份，既是學(xué)生又是學(xué)徒；企業(yè)與學(xué)校分屬于兩個不同的法律范圍，企業(yè)依照《職業(yè)教育法》，而學(xué)校遵照《學(xué)校法》；主管單位也隸屬于不同部門；在課程的設(shè)置上，企業(yè)更注重實訓(xùn)課，學(xué)校偏于理論課?！半p元制”模式已經(jīng)日趨成熟，成為德國高職教育與培訓(xùn)的主導(dǎo)體系。
德國職業(yè)教育對畢業(yè)生的能力要求由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制訂，德國行業(yè)協(xié)會全程參與，起到了核心作用，作為企業(yè)的代表體現(xiàn)出職業(yè)導(dǎo)向的認(rèn)證理念。德國職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的方法主要體現(xiàn)為行動導(dǎo)向的“能力本位“價值取向。德國的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)涉及基本職業(yè)能力和關(guān)鍵能力兩個部分，是多層次和多角度的。其中，基于縱向的性質(zhì)結(jié)構(gòu)分為基本職業(yè)和綜合職業(yè)能力；橫向的內(nèi)容結(jié)構(gòu)層面包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力。
對于能力的層級，根據(jù)從新手到專家的發(fā)展軌跡，德國職教界提出職業(yè)能力分為五個層次：新手、高級工、能手、準(zhǔn)專家和專家，以這五個層次作為職業(yè)資格的劃分標(biāo)準(zhǔn)。以德國IT繼續(xù)教育的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為例，這一標(biāo)準(zhǔn)把德國IT繼續(xù)教育方案劃分三個層次：技術(shù)專家、運行專家與戰(zhàn)略專家。各個層次的職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書等價，相互承認(rèn)對方的成績。按照對職業(yè)資格的構(gòu)成、描述和界定，形成了IT行業(yè)里各層次人才的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，分為四個層次和五項能力。其中，四個層次分別是技術(shù)工人、技術(shù)專家、實施專家和戰(zhàn)略專家。五項能力分別是處理問題能力、交際能力、工作計劃與決策能力、客戶導(dǎo)向能力和對企業(yè)競爭態(tài)勢的影響能力[4]。以專業(yè)群設(shè)置的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)直觀地體現(xiàn)了從業(yè)者能力與層次的相互對應(yīng)，不同的層次其能力的水平也不一樣，相比之下，對于較低層次的要求更注重操作性，對于較高層次的要求更在意對全局的掌握，強(qiáng)調(diào)其遷移和創(chuàng)新的能力。
（三）德國職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與我國的比較
“雙元制”模式下的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)最大的特質(zhì)是企業(yè)主導(dǎo)地位十分明確，學(xué)校只處于從屬地位，職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生專業(yè)理論教學(xué)，企業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)生合理的技能培訓(xùn)，達(dá)到了全面的滲透和完善的結(jié)合。企業(yè)自覺參與和支持職業(yè)教育的發(fā)展，它的參與使得職業(yè)教育學(xué)生受到很好的實踐訓(xùn)練，又解決了教育的投入問題。與之相比，受我國財力物力和國情的限制，我國職業(yè)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和實訓(xùn)場所還達(dá)不到真實的工作情境要求，這就需要企業(yè)參與和投入職業(yè)教育。我國企業(yè)對于投入職業(yè)教育的意識非常薄弱，盡管當(dāng)前各類企業(yè)對于一線技術(shù)人員需求的呼聲很高，但是他們并不認(rèn)為企業(yè)要承擔(dān)培養(yǎng)高級藍(lán)領(lǐng)人才的一部分責(zé)任。這就導(dǎo)致我國許多職業(yè)學(xué)校因沒有完備的實踐條件和實訓(xùn)場所，在辦學(xué)模式上便滑入和普通教育無異的“學(xué)堂”式教育。德國“雙元制”非常重視學(xué)生的實際操作訓(xùn)練，學(xué)生畢業(yè)時必須經(jīng)過實際操作考試和理論考試，而我國職業(yè)學(xué)校中仍然有文化課與專業(yè)課比例不協(xié)調(diào)、理論與實踐不相符的情況。因此，我國需要一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革的準(zhǔn)繩，德國“雙元制”體系企業(yè)參與力度大、注重理論與實踐緊密結(jié)合的方式可以給予我國很大的借鑒。
三、澳大利亞職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)述評及與我國的比較
（一）澳大利亞高職教育的主要機(jī)構(gòu)――TAFE學(xué)院
TAFE學(xué)院（即技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院）是澳大利亞提供職業(yè)教育和培訓(xùn)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要進(jìn)行初級和高級的職業(yè)培訓(xùn)。TAFE學(xué)院按照由行業(yè)制定、國家認(rèn)可、各州之間相互承認(rèn)的能力標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行教學(xué)與培訓(xùn)。TAFE學(xué)院設(shè)置方式分為兩種：一種是獨立式，另外一種是從屬于大學(xué)里的TAFE部門。TAFE學(xué)院為學(xué)生提供呈階段性但又能繼續(xù)學(xué)習(xí)的教育與課程，使學(xué)生能夠在不同的階段結(jié)合自身需求選擇相對應(yīng)的課程。TAFE學(xué)院依據(jù)“培訓(xùn)包”開發(fā)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，充分結(jié)合了各個行業(yè)與企業(yè)的需求，它富有“行業(yè)參與、標(biāo)準(zhǔn)具體、雙標(biāo)融通”的特色。
（二）澳大利亞“培訓(xùn)包”模式下的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)分析
澳大利亞的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)主要基于對“培訓(xùn)包”的開發(fā)，“培訓(xùn)包”是由職業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé)開發(fā)，而教育部門與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只起到咨詢的作用。澳大利亞某行業(yè)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)由能力標(biāo)準(zhǔn)委員會來制定，該委員會的組成成員是雇主、職員以及相關(guān)權(quán)威部門的代表，其職責(zé)是開發(fā)此行業(yè)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)并將情況上報給能力委員會，至于其他的開發(fā)政策及細(xì)則，則由其他相關(guān)部門予以執(zhí)行。由此可以看出，澳大利亞對于整個職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)從制定到完善再到推廣與實施，分工明確，責(zé)任劃分很清楚。
TAFE學(xué)院在對課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定時，依據(jù)的就是“培訓(xùn)包”模式下的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，這就保證了職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與崗位能力保持一致，能體現(xiàn)行業(yè)需求。“培訓(xùn)包”模式下的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容明確，從能力單元出發(fā)分析在標(biāo)準(zhǔn)中的具體能力，分析達(dá)到該能力的組成要素，然后進(jìn)行對操作應(yīng)具備何種程度的陳述性說明。分析該能力單元適用于哪些職業(yè)，最后對學(xué)院能力進(jìn)行情境的檢測。比如，澳大利亞信息技術(shù)行業(yè)培訓(xùn)包列出了174項職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的不同組合，依據(jù)這些組合相繼開發(fā)出了16種課程，并且與國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書一一對應(yīng)，規(guī)定了哪些課程可以獲得何種級別的職業(yè)資格證書。TAFE學(xué)院以“培訓(xùn)包”體系作為依托的課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了能力標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格的緊密對接，保證了標(biāo)準(zhǔn)具有可操作性和權(quán)威性，并得到企業(yè)與學(xué)生的認(rèn)同。同時，依據(jù)“培訓(xùn)包”對關(guān)鍵能力的開發(fā)，TAFE學(xué)院將適用于行業(yè)的關(guān)鍵能力劃分為五種，分別是收集、處理信息的能力；交流觀點，傳遞信息的能力；計劃與組織活動的能力；掌握數(shù)學(xué)概念并運用數(shù)學(xué)技術(shù)的能力；解決問題的能力（見表2）。
（三）澳大利亞職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與我國的比較
澳大利亞由“培訓(xùn)包”模式而開發(fā)出的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)更具實操性。在知識層面，TAFE學(xué)院的知識標(biāo)準(zhǔn)比我國的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)更具體，便于考查；在能力層面，TAFE學(xué)院的能力標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)工作實際過程來構(gòu)建，內(nèi)容細(xì)致到其標(biāo)準(zhǔn)能夠立即用于實踐并且檢測。從我國高職的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)來看，盡管課程的設(shè)置抹去了濃重的學(xué)術(shù)痕跡，但是對于職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置依舊較為寬泛，學(xué)與做之間的差別較大，實際操作有困難，學(xué)生的職業(yè)能力不是一蹴而就，過于寬泛的能力標(biāo)準(zhǔn)不利于對學(xué)生進(jìn)行評價，導(dǎo)致學(xué)習(xí)結(jié)果評估的偏差。澳大利亞依據(jù)“培訓(xùn)包”模式開發(fā)出的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)把健康教育和安全責(zé)任作為主要內(nèi)容，在課程中將其作為重要的考核內(nèi)容，相比之下，我國高職的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)由于制定主體不明，行業(yè)參與的力度不夠，政府沒有起到監(jiān)管的重要作用，因此健康教育和安全責(zé)任沒有被正式納入到課程標(biāo)準(zhǔn)之中，即使有些專業(yè)提到了安全責(zé)任，也只是提醒似地泛泛而談，沒有實際的操作意義，所以在這方面我國與澳大利亞相比還有待提升。
四、國外高職學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示
（一）基于能力本位有助于把握高職學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)制定的方向
德國“雙元制”體系的最大特征是突出“能力本位”，英國、澳大利亞兩國同樣遵循能力本位對職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)，因此制定高職學(xué)生的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)以“能力本位”為基礎(chǔ)，著眼于學(xué)生的未來，在教學(xué)過程中注重對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練及關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，以職業(yè)所需要的能力為主線，使教學(xué)的內(nèi)容在實踐中能得到運用。鑒于此，我國高職教育應(yīng)從“知識本位”向”能力本位”過渡。高職院校在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀，對學(xué)生進(jìn)行理論上的啟發(fā)與行為的指導(dǎo)，通過調(diào)動學(xué)生的主觀能動性發(fā)揮其自身的潛能，這樣不僅有利于學(xué)生的發(fā)展，也推動了教學(xué)的進(jìn)步，更有利于培養(yǎng)方案的有效實施以及培養(yǎng)方式的靈活多變。高職院校在現(xiàn)實中的培養(yǎng)主要以基礎(chǔ)知識和基本操作技能為依托，但對學(xué)生職業(yè)能力的重視是未來高職院校要把握的方向，學(xué)生從事某種職業(yè)不單單只是崗位技能的操作，還要具有適應(yīng)社會的能力和方法，能力本位的價值取向有助于高職學(xué)生對職業(yè)能力的全面把控，對高職學(xué)生職業(yè)能力的構(gòu)建有準(zhǔn)確的價值定位。
（二）明確制定主體有利于高職學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確性的提升
英國、德國、澳大利亞三國在開發(fā)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)時，其政策導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)管、實施及其評價都分屬于不同的機(jī)構(gòu)、不同的企業(yè)、不同的部門，主體明確，分工清楚。對于職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的主體選擇，如果單一由高職院校去做是不太現(xiàn)實的，行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)與管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、高職院校都要參與進(jìn)來。對于高職院校來說，可根據(jù)具體的實施要求充實職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，解決教育、教學(xué)實施的管理問題，對學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)、教師專業(yè)能力的提高給予指導(dǎo)，高職學(xué)生其職業(yè)能力培養(yǎng)主要在高職院校進(jìn)行，其構(gòu)建的主體也要從高職院校著手，高職院校的教師、學(xué)生參與進(jìn)來，企業(yè)以及相關(guān)的行業(yè)部門進(jìn)行輔助，在參考國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，做到構(gòu)建主體的科學(xué)全面，主體的選擇有助于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的順利進(jìn)行，以提高標(biāo)準(zhǔn)制定的準(zhǔn)確性。
（三）重視關(guān)鍵能力有助于全面掌握高職學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)
對于“關(guān)鍵能力”一詞，由于受不同國家的語言、文化背景等因素的影響，稱謂不同，但其意思都是指具有在不同崗位之間可遷移的能力。英國、德國、澳大利亞三國職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)對關(guān)鍵能力都有涉及，其構(gòu)成要素有不同之處，也有重疊的地方，重疊的能力說明這些關(guān)鍵能力的重要性。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了人才的質(zhì)量和規(guī)格，高素質(zhì)人才集中表現(xiàn)在對工作有正確的態(tài)度，對事對人富有責(zé)任心，擁有良好的行為習(xí)慣，呈現(xiàn)出能夠適應(yīng)環(huán)境的遷移能力，重視關(guān)鍵能力有利于完善高職的培養(yǎng)目標(biāo)，對職業(yè)能力的結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的分析。高職院校對關(guān)鍵能力的培養(yǎng)可以在專業(yè)教學(xué)中滲透，采取行動導(dǎo)向的教學(xué)方法，改變傳統(tǒng)的授課方式，以工作過程為主線，讓項目貫穿在整個教學(xué)過程中。
（四）對接職業(yè)資格有助于整體評價高職學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)
英國NVQ模式最大的特點就是職業(yè)資格證書與職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的對接，這種緊密的銜接使得學(xué)習(xí)者符合能力標(biāo)準(zhǔn)就可以獲取對應(yīng)的職業(yè)資格證書，此做法的合理之處在于有一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)框架體系來引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制，從而促進(jìn)整個職業(yè)教育的發(fā)展。我國由于對職業(yè)資格證書制度的推行時間還很短暫，因此對職業(yè)分類、標(biāo)準(zhǔn)的制定和技能評價的完善都有很多不足之處。能力標(biāo)準(zhǔn)有助于幫助制定者、實施者了解其在職業(yè)活動中要具備何種合乎規(guī)范的技能，更為特別的是，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了工作的內(nèi)容、工作完成的條件及完成工作要體現(xiàn)的知識水平和能力水平。分析高職學(xué)生職業(yè)能力，有利于更好地制定高職學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)資格與職業(yè)能力掛鉤意味著對高職學(xué)生職業(yè)能力的評價更有據(jù)可依。因此，在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的過程中依照職業(yè)資格作為考核依據(jù)是科學(xué)的做法。
參考文獻(xiàn)：
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本文概述了英國開放大學(xué)目前的重大發(fā)展，評價了技術(shù)本身及其對學(xué)習(xí)和課程材料制作的影響。比技術(shù)本身更為重要的是，對幾十年前形成的教育模式的影響需要進(jìn)行重大的組織變革管理。本文還將對開放大學(xué)在改變大學(xué)文化方面所做的廣泛努力進(jìn)行概述，這種改變旨在使互聯(lián)網(wǎng)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的中心，而不僅僅是文本資料的補(bǔ)充。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)上學(xué)習(xí) 虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境 組織變革
英國開放大學(xué)在各方面引領(lǐng)了數(shù)字化學(xué)習(xí)的發(fā)展，特別是在線會議、在線輔導(dǎo)、同步協(xié)作工具、對科學(xué)和高質(zhì)量的視頻以及交互內(nèi)容進(jìn)行電子評估等。開放大學(xué)虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的缺乏并沒有阻礙這些活動的開展，但是，到了2005年，開放大學(xué)越來越需要加強(qiáng)對數(shù)字化學(xué)習(xí)的整合，開發(fā)一系列新的基于互聯(lián)網(wǎng)的工具，使課程組和輔導(dǎo)教師能夠豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗。開放大學(xué)還對商業(yè)軟件的選擇進(jìn)行了評估，認(rèn)為其不能滿足大規(guī)模遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的需要，而且專門定制商業(yè)產(chǎn)品價格昂貴或根本不可能實現(xiàn)。從頭開始開發(fā)一個虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境需要很長時間和不斷的創(chuàng)新。其他地方一些雄心勃勃的新型單一院校虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的例子并不令人鼓舞，如英國e-University（網(wǎng)上大學(xué)）最近的失敗，其投資巨大的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺也隨之崩潰，是“對公款不光彩的浪費” (西爾曼, 2005)。
很多有前途的新型協(xié)作“免費”學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)與框架越來越受歡迎，特別是由美國少數(shù)備受關(guān)注的大學(xué)研發(fā)的SAKAI和由Martin Dougiamas開發(fā)的Moodle。Martin Dougiamas在澳大利亞內(nèi)陸長大，孩提時直接感受了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的困難和樂趣。Dougiamas像Linux之父李納斯?托沃茲一樣，具有與其他人一起共同工作的能力和個性，為不斷提高產(chǎn)品的性能，他設(shè)法在其周圍聚集了大量的開發(fā)人員和用戶群。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者注意了解產(chǎn)品的整個應(yīng)用過程，堅持利用每個機(jī)會優(yōu)化產(chǎn)品的性能，能夠發(fā)現(xiàn)新的需求并確保予以滿足，他們是天生的領(lǐng)導(dǎo)者(Woods and Guliani, 2005)。
英國開放大學(xué)采用“商業(yè)準(zhǔn)備框架”()來評定四個開放源代碼虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的適宜性。此框架根據(jù)如下七條加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)來評價開放源代碼軟件：
功能性（軟件提供基本虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的功能怎樣，如小測驗、用戶管理等）25%
可用性（用戶能熟練使用軟件的難易程度）20%
文檔（供管理者和用戶使用的、由用戶維護(hù)的文檔的數(shù)量和質(zhì)量）15%
社區(qū)（社區(qū)的規(guī)模和活動水平由電子郵件論壇和貢獻(xiàn)編碼的人數(shù)衡量）12%
安全性（安全警報的數(shù)量和嚴(yán)重程度以及對此做出處理的快慢）10%
支持（志愿者的數(shù)量和素質(zhì)以及獲得的商業(yè)支持）10%
采用（安裝的數(shù)量和范圍）8%
盡管對于大學(xué)是否應(yīng)該投資SAKAI尚有很多爭論，而Moodle在各個方面評估中被證實處于領(lǐng)先地位。SAKAI在功能上還不成熟，復(fù)雜的結(jié)構(gòu)難以學(xué)習(xí)掌握，要求使用Oracle數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，而此系統(tǒng)的購買和支撐價格昂貴。SAKAI社區(qū)并不是真正的開放源代碼社區(qū)，需要每年繳納會費才能成為相對較小的一組院校中的成員。與之相比，Moodle的用戶快速增長，顯示出充滿希望的長遠(yuǎn)未來，其它的Moodle使用者和開發(fā)者也歡迎開放大學(xué)使用Moodle。
因此，英國開放大學(xué)進(jìn)入了Moodle社區(qū)，并制定了緊湊的工作計劃，以各種方式增強(qiáng)功能，將Moodle與目前的系統(tǒng)整合，鼓勵其在兩年半制的院校課程中使用。
英國開放大學(xué)虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境項目的主要目的是通過網(wǎng)絡(luò)來支持一系列新的教學(xué)法。這些新的教學(xué)法可劃分為兩類：一是使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立更好的學(xué)習(xí)社區(qū)，二是通過網(wǎng)絡(luò)獲得行政信息和改進(jìn)后的學(xué)習(xí)資料。對于遠(yuǎn)程教育院校而言，關(guān)鍵問題之一是發(fā)揮什么樣的作用，使一個坐在家里看書的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者逐步成為一個在線協(xié)作學(xué)習(xí)的學(xué)生。受社會建構(gòu)主義者思想所鼓動，有這樣一種趨勢，即課程組為學(xué)生設(shè)計更多的學(xué)習(xí)活動，而不是將注意力主要集中在學(xué)習(xí)內(nèi)容的開發(fā)和評估上。一些課程相對而言“不太講究內(nèi)容”，而是注重與其它內(nèi)容相配合來增強(qiáng)學(xué)生對概念的理解。
每個人都可以通過計算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)獲取便宜或免費的學(xué)習(xí)內(nèi)容。數(shù)碼攝影降低了照片的價格，使每個人都能照數(shù)千張相片，并立刻讓數(shù)百萬人觀看，而且?guī)缀跏敲赓M的。MP3和數(shù)字音樂播放器正在打破CD光盤的概念，人們可以從互聯(lián)網(wǎng)上便宜（或免費）下載音樂，或相互之間免費互換音樂（通常是不合法的）。開放大學(xué)課程內(nèi)容的質(zhì)量決定了它有別于傳統(tǒng)大學(xué)，是其作為一個院校的價值核心所在（連同它的支持模式和授予學(xué)位的能力）。如果免費內(nèi)容無處不在，這是否意味著開放大學(xué)正在失去其價值，還是意味著其更加重要（為那些充斥著學(xué)習(xí)材料設(shè)計拙劣或真實性差的地方的學(xué)生提供高質(zhì)量的本土化的內(nèi)容）？
媒體傳播的新形式（如播客）將進(jìn)一步使內(nèi)容貶值。一些輔導(dǎo)教師已經(jīng)開始錄制播客，并提供給他們的輔導(dǎo)教師小組，既快又便宜地獲得他們自己的專業(yè)知識，繞過了中心質(zhì)量控制程序，削弱了在內(nèi)容提供方面的學(xué)術(shù)壟斷，這與在面授大學(xué)開始出現(xiàn)的現(xiàn)象相似。在這些大學(xué)，越來越多的講師要求錄制他們的講課內(nèi)容，并將它們以視頻流媒體形式播放給越來越多不能或不愿上課的學(xué)生，證明了這一方式也深受學(xué)生們歡迎。像其它基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)一樣，播客正在使面授教育和遠(yuǎn)程教育之間的界限變得模糊。奇怪的是，這些人正在做著遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供者過去常做、而且做得很出色、如今幾乎不做的事情，即提供授課視頻。
互聯(lián)網(wǎng)意味著大學(xué)對知識已經(jīng)不再有控制權(quán)。知識不再被鎖藏于圖書館中，或壓縮成昂貴的靜態(tài)文本資料，而是通過數(shù)百萬臺計算機(jī)傳播給任何一個只需敲打鍵盤和點擊鼠標(biāo)的人們。相對于把知識擺放在學(xué)生面前，大學(xué)可以通過指導(dǎo)學(xué)生從各種基于互聯(lián)網(wǎng)和其它資源中去獲取信息，不斷的對大學(xué)的印刷材料進(jìn)行補(bǔ)充。由于內(nèi)容的貶值，遠(yuǎn)程教育的院校需要依靠他們的專業(yè)知識來支持大量的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者，以便和其他競爭者區(qū)分開來。僅有出色的課程資料將不足以吸引學(xué)生，還需要加強(qiáng)和改進(jìn)支持模式。
然而，相對于把教育活動和教育內(nèi)容對立起來的思考方式，這些概念可以作為獨立的思維維度，而不必是競爭關(guān)系。當(dāng)學(xué)習(xí)者從因特網(wǎng)上可以獲得越來越多的教育資源時，對于課程設(shè)計人員而言，最為關(guān)鍵的問題是應(yīng)該開發(fā)多少本土化的學(xué)習(xí)內(nèi)容。 大學(xué)是否應(yīng)該投入更多的努力借助其它地方豐富的教學(xué)資料對學(xué)習(xí)者進(jìn)行指導(dǎo)呢？另外一個問題是學(xué)習(xí)活動應(yīng)該單獨進(jìn)行還是協(xié)作開展，而不是考慮課程中應(yīng)列入多少活動，因為所有的學(xué)習(xí)包括了活動。
圖1：在線課程內(nèi)容和活動的設(shè)計
根據(jù)使用多少本地而不是之外其它地方開發(fā)的資源，以及必須有多少獨自學(xué)習(xí)而不是集體學(xué)習(xí)，可以將一門課程放在圖1所示的圖表中。因此一門傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程課程肯定處于左象限的底部，表明學(xué)生最初主要是使用當(dāng)?shù)刂谱鞯馁Y源獨自學(xué)習(xí)。互聯(lián)網(wǎng)可以使學(xué)生免費使用網(wǎng)絡(luò)資源并與他人協(xié)同學(xué)習(xí)，處于圖表右象限的頂部。然而，也會有同樣的可能，在右象限的底部設(shè)一門課程，說明學(xué)生與其它人一起使用當(dāng)?shù)刂谱鞯膬?yōu)質(zhì)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，或者在左象限的頂部設(shè)一門課程，說明學(xué)生使用其它地方的內(nèi)容獨自學(xué)習(xí)。
課程組在今后建設(shè)課程時需要將課程放在此圖表的某一位置，如果是協(xié)作建設(shè)，他們就需要決定同步開展和異步開展的工作各有多少。某些學(xué)科具有顯著的教育學(xué)優(yōu)勢，特別是語言類，學(xué)習(xí)者可通過音頻或視頻會議進(jìn)行交流。然而，讓遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者在同一個時間互動極為困難，這會抵消遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的優(yōu)勢之一，即學(xué)習(xí)者能夠選擇適合自己的時間學(xué)習(xí)。
虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的一個遠(yuǎn)期目標(biāo)是幫助學(xué)生簡化學(xué)習(xí)經(jīng)歷并使其個性化。目前，開放大學(xué)已為學(xué)生提供了一系列的在線工具，包括一個會議系統(tǒng)，一個提交作業(yè)系統(tǒng)，一個包含了各種管理數(shù)據(jù)如考試結(jié)果的學(xué)生主站，以及一個包含學(xué)生學(xué)習(xí)的所有課程和各種圖書館設(shè)施的網(wǎng)站。此外，當(dāng)學(xué)生注冊一門課程后，很多的紙質(zhì)管理資料、計算輔導(dǎo)、學(xué)生指南以及課本都會送到學(xué)生手中，這極可能造成混亂。將如此之多的資料和數(shù)據(jù)整合到一個單一的在線界面中，同時還允許學(xué)生改變其外觀和結(jié)構(gòu)，添加自己從外部網(wǎng)站獲取的新聞資料和數(shù)據(jù)，才是今后的發(fā)展方向。
門戶技術(shù)在教育中的應(yīng)用并沒有得到充分開發(fā)，至今還未決定是否采用像uPortal（開放的大學(xué)校園門戶系統(tǒng)）那樣的平臺來協(xié)調(diào)各種應(yīng)用軟件，現(xiàn)有的學(xué)生之家網(wǎng)站是否應(yīng)該成為學(xué)生體驗的前端，或者M(jìn)oodle是否應(yīng)該適于接納大學(xué)其它地方提供的數(shù)據(jù)，滿足不同程度的個性化需求?？梢钥隙ǖ氖?，各種系統(tǒng)將被整合成一個以學(xué)生為中心的流暢界面。
虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的下一個主要預(yù)期的好處是促進(jìn)與伙伴院校的合作，進(jìn)入新的市場。隨著開放大學(xué)一系列符合國際數(shù)字化學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的新工具和資料的開發(fā)，新的合作伙伴關(guān)系和市場將有望建立。英國開放大學(xué)選用Moodle的決定，引發(fā)了人們的廣泛興趣，也促使了其他院校使用該軟件?，F(xiàn)在，英國絕大多數(shù)的繼續(xù)教育學(xué)院使用Moodle。很多大學(xué)，特別是遠(yuǎn)程教育大學(xué)在制定自己的戰(zhàn)略性數(shù)字化學(xué)習(xí)決定中選擇Moodle時，要求適合開放大學(xué)的基本原理。WebCT和Blackboard這兩個商業(yè)市場領(lǐng)軍者的合并，進(jìn)一步地減少了選擇的余地，將其他院校推向了開放源代碼。隨著越來越多的院校使用Moodle，無論數(shù)字化學(xué)習(xí)互用性的標(biāo)準(zhǔn)是否出現(xiàn)，在Moodle中交換和出售教育內(nèi)容的可能性增加了。
虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境還有望提高大學(xué)支持學(xué)生的能力，并最終提高學(xué)生的保留率。通過這個涵蓋課程資料、管理信息和通訊設(shè)施的綜合網(wǎng)站，輔導(dǎo)教師可以更好地監(jiān)控學(xué)生的活動，并在必要時提供補(bǔ)救性幫助。已經(jīng)證實，輔導(dǎo)教師的支持在幫助有問題的學(xué)生繼續(xù)完成課程方面常常是很重要的。該系統(tǒng)不僅向輔導(dǎo)教師提供更好的信息，而且還向?qū)W生提供更多的經(jīng)常性活動和最新資料。最近對開放大學(xué)理科碩士課程的修訂主要圍繞引入更早、更頻繁、但卻更短的教師作業(yè)批改法，這被認(rèn)為是學(xué)生保留率比采用該方法前五年提高10%的主要原因。
如果課程組沒有推動數(shù)字化學(xué)習(xí)的應(yīng)用，上述所言將不可能實現(xiàn)。通過提供和支持強(qiáng)大的數(shù)字化學(xué)習(xí)工具，演示它們的教學(xué)潛力，多數(shù)曾經(jīng)習(xí)慣于編寫課程紙質(zhì)講義的課程組成員，現(xiàn)在可以用博客、維客等社會性軟件和數(shù)字化評估、同步協(xié)同工具來編制課程。大學(xué)中正在進(jìn)行的一系列事件鼓勵課程組將數(shù)字化學(xué)習(xí)引入他們的課程。
自20世紀(jì)60年代起，課程制作與講授分離是開放大學(xué)模式的核心。很多課程的制作是由以大學(xué)教師為主的課程組完成，而教學(xué)支持主要由分布在各個地區(qū)的聘任的兼職輔導(dǎo)教師承擔(dān)，如今這種分離正在被打破?，F(xiàn)在這些大學(xué)教師可以更容易地與學(xué)生進(jìn)行交流，自己更新在互聯(lián)網(wǎng)上的資料。同樣，輔導(dǎo)教師也可以更容易地進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)作，如前面所提到的播客。在互聯(lián)網(wǎng)時代，要區(qū)別這兩類人員也變得越來越難。有關(guān)學(xué)生支持和輔導(dǎo)教師作用的評估目前正在進(jìn)行。
最終，這一計劃旨在提高大學(xué)的聲望和競爭力。教育創(chuàng)新一直是開放大學(xué)的中心任務(wù)，許多學(xué)生明白這一點，并對使用新技術(shù)很感興趣。如今，互聯(lián)網(wǎng)作為與他人交流和搜索信息的手段變得如此的重要，如果課程不能夠最好地利用這些技術(shù)，在許多學(xué)習(xí)者看來就會顯得過時了。但這并不是說，一些學(xué)習(xí)者將不會繼續(xù)選擇書本學(xué)習(xí)或參加面授輔導(dǎo)。
對于遠(yuǎn)程教育大學(xué)來說，最關(guān)鍵的問題之一是市場是否做好了采用新技術(shù)的準(zhǔn)備。有多少學(xué)生由于新技術(shù)的引入而處于劣勢？他們中多大比例的人會因為沒有使用最新的技術(shù)而不愿意選擇這門課程？隨著一種又一種技術(shù)的應(yīng)用，這樣的爭論在開放大學(xué)從未停止過，如黑白電視、彩色電視、磁帶播放器、電腦、軟盤、CD-ROM和DVD等?，F(xiàn)在許多學(xué)生無法使用磁帶播放器或軟盤等媒體傳送資料，不僅給人留下該大學(xué)落后的印象，更嚴(yán)重的是使已經(jīng)采用新技術(shù)的學(xué)生處于劣勢地位。網(wǎng)絡(luò)解決了傳播和不同平臺的諸多問題，安裝特殊的課程軟件已不再是必要?，F(xiàn)在，連接互聯(lián)網(wǎng)對于一些課程來說十分必要，有理由說，對于任何一門學(xué)科都是必需的，而且對于具有高等教育學(xué)歷的人來說，這是必備的通用技能。
互聯(lián)網(wǎng)連接在多數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)非常普遍，盡管在是否能夠上網(wǎng)方面還存在一些值得注意的問題，希望學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中偶爾上上網(wǎng)也沒有什么不合理。與家庭成員共用計算機(jī)非常普遍，但在公共汽車上則無法使用，而且在很多情況下找到一個聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)很難或根本不可能。任何將基于互聯(lián)網(wǎng)的交流和資源作為教學(xué)重要組成部分的課程，都需要仔細(xì)監(jiān)控其對學(xué)生保留率的影響。
對于所有大學(xué)來說，一個仍然存在的問題是如何鼓勵那些還在按照課程評估要求進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)生參與進(jìn)來。許多學(xué)生會只顧學(xué)習(xí)必修課程，而忽略了他們認(rèn)為可選可不選的活動，參加面授輔導(dǎo)的人數(shù)整體下降。如果對在線論壇不進(jìn)行參與評估，人數(shù)則會更低。有跡象表明，即使進(jìn)行參與評估，如果在最后成績中只占相對較小的比重（如10%）時，一些學(xué)生也仍會選擇不參與。接下來的問題是，通過如博客進(jìn)行的評估活動是否會削弱學(xué)生本身固有的品質(zhì)之一，即自發(fā)性。學(xué)生們知道他們在論壇上的留言會被評估時，就會在語言的表達(dá)上更為節(jié)制和正式，媒體交流的質(zhì)量也許會下降，學(xué)習(xí)的優(yōu)勢也就減小了。
毫無疑問，對于一所大學(xué)來說，互聯(lián)網(wǎng)的引入和一個綜合的虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境是極具擾亂性的。網(wǎng)絡(luò)給遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者帶來了很多優(yōu)勢，但也為習(xí)慣于以開發(fā)紙質(zhì)課程為主的院校、習(xí)慣于面對面輔導(dǎo)學(xué)生和在紙上批改作業(yè)來提供學(xué)生支持的輔導(dǎo)教師帶來了一系列的挑戰(zhàn)。然而，這些發(fā)展最終將改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗，使通過互聯(lián)網(wǎng)資源學(xué)習(xí)的益處最大化，并為學(xué)生與老師、學(xué)生與學(xué)生之間提供更好的互動。
來源：第22屆ICDE世界大會論文“Putting The Open University On The Internet”
