發(fā)布時間：2022-03-06 13:40:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的質(zhì)量監(jiān)督論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：監(jiān)督檔案；規(guī)范化；信息化
工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是指在工程質(zhì)量監(jiān)督實施過程中形成的文字、表格及音像資料，是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員從事監(jiān)督管理工作的原始記錄和重要憑證，也是上級建設(shè)行政主管部門對監(jiān)督機構(gòu)和人員開展考核的重要依據(jù)。加強工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集、整理、歸檔的規(guī)范化管理，對于促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進(jìn)一步提升，體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性有積極作用。因此，做好工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作意義重大。
一、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理中存在的問題
（一）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案標(biāo)準(zhǔn)不明確，材料內(nèi)容參差不齊。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》要求質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，但未對工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的具體內(nèi)容進(jìn)行明確。具體到地方，以湖北省為例，《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建[2011]79號）明確了工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的立檔時間要求及保管期限，但也未對監(jiān)督檔案具體內(nèi)容提出意見。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的不明確，造成各地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在形成監(jiān)督檔案時隨意性較大。有的監(jiān)督檔案資料浩繁，有的卻寥寥數(shù)頁；有的把施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)資料甚至工程圖紙均收集存檔，真正反映監(jiān)督工作開展的記錄卻難覓蹤影，材料內(nèi)容不符合要求。（二）囿于實際困難，監(jiān)督檔案資料不同步，不連續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督工作主要在現(xiàn)場展開，在現(xiàn)有的條件下，監(jiān)督檢查記錄一般由監(jiān)督人員在檢查結(jié)束后回到辦公室予以補記，監(jiān)督記錄的同步性較差。同時，隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的日益擴大，監(jiān)督人員的監(jiān)管任務(wù)屢創(chuàng)新高。在一名監(jiān)督人員同時監(jiān)管數(shù)十項工程的前提下，完全將監(jiān)督抽查與監(jiān)督計劃逐一對應(yīng)且同步記錄還有一定的實際困難，監(jiān)督檔案資料的連續(xù)性存在差距。（三）重視程度不夠，監(jiān)督檔案資料不規(guī)范、不交圈。部分監(jiān)督人員重實際檢查、輕文字記錄，往往出現(xiàn)監(jiān)督記錄字跡潦草、內(nèi)容簡單、簽證不全等問題。有的監(jiān)督檔案中有針對質(zhì)量問題的整改通知，卻無責(zé)任單位的回復(fù)報告及現(xiàn)場復(fù)查記錄；有的在監(jiān)督記錄中提出了監(jiān)督意見，而后續(xù)的檢查記錄中沒有相關(guān)的落實情況。（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性造成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔難。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程戰(zhàn)線長、斷面多，有的甚至邊拆邊建，造成大多市政基礎(chǔ)設(shè)施工程履行基本建設(shè)程序不足，無證施工、先施工后辦理注冊登記手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收備案即投入使用的情況比較普遍。建設(shè)行為的不規(guī)范給工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集整理造成很大困擾。有的工程介入監(jiān)管時已經(jīng)開始施工，前期相關(guān)資料難以收集；有的工程已經(jīng)投入使用但遲遲不辦理竣工驗收手續(xù)，工程檔案資料長期滯留在監(jiān)督人員手中難以移交，隨著時間推移難免出現(xiàn)遺失、損毀等情況。
二、加強質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的建議
1.1油田化學(xué)品名稱混亂
目前我國油田化學(xué)品的種類較多，一些油田化學(xué)品生產(chǎn)廠家在進(jìn)行各種油田化學(xué)品生產(chǎn)的過程中容易出現(xiàn)產(chǎn)品與產(chǎn)品名稱混亂的情況，使得產(chǎn)品名稱標(biāo)注不準(zhǔn)確。除此之外，一些生產(chǎn)廠商還夸大油田產(chǎn)品的適用范圍，擴大產(chǎn)品的使用功能，使得油田產(chǎn)品種類分化不清，產(chǎn)品質(zhì)量檢查無法有序的進(jìn)行。
1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
在對油田化學(xué)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范這一問題普遍存在，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范主要表現(xiàn)為：其一，生產(chǎn)廠家自行制定標(biāo)準(zhǔn)。很多油田化學(xué)品廠家由于生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力有限，無法按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)。此種情況下，生產(chǎn)廠家自行制定產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，這使得產(chǎn)品質(zhì)量較低。其二，產(chǎn)品參數(shù)不能體現(xiàn)產(chǎn)品的實際應(yīng)用效果。一些廠家在生產(chǎn)油田化學(xué)品的過程中，未根據(jù)相關(guān)資料和技術(shù)來準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品參數(shù)，使得產(chǎn)品參數(shù)無法真實的準(zhǔn)確的體現(xiàn)產(chǎn)品的實際應(yīng)用效果，對于安全、有效的應(yīng)用油田化學(xué)品有很大影響。
1.3質(zhì)檢人員水平較低
目前并沒有完善的培訓(xùn)機構(gòu)，對質(zhì)檢人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)工作。另外，由于油田化學(xué)品監(jiān)督檢查是一項繁重的工作，質(zhì)檢人員的工作量大，所以質(zhì)檢人員在對油田化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中很可能遺漏或忽略某個關(guān)鍵步驟，致使產(chǎn)品檢查結(jié)果失真，無法保證油田化學(xué)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2改進(jìn)油田化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督管理及技術(shù)的有效措施
2.1加強油田化學(xué)品生產(chǎn)商的把關(guān)
對所申報的產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，是非常重要的工作。在進(jìn)行油田化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督檢查之前，應(yīng)當(dāng)對申報企業(yè)的生產(chǎn)能力、檢測能力、誠信記錄等多方面進(jìn)行綜合的考察。
2.2深化油田化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督
油田化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督是一項非常重要的工作。油田化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督各個部門之間一定要配合進(jìn)行此項監(jiān)督工作，確保油田化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)都在監(jiān)督人員嚴(yán)格的控制之下進(jìn)行的，可以準(zhǔn)確的確定油田化學(xué)品對健康、安全、環(huán)境、節(jié)能等等方面是否有影響?？傊?，為了保證油田化學(xué)品可以安全、有效的應(yīng)用，一定要深化油田化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督工作，真正檢查出產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問題，為創(chuàng)造良好的油田化學(xué)品市場環(huán)境而努力。
2.3科學(xué)歸規(guī)范產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
為了改善我國油田化學(xué)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)混亂的情況，我國油田化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)始終堅持應(yīng)用不同級別標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先原則：國家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照此原則對油田化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的、合理的技標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如若存在產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的情況一律要求整改，直到產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
2.4加強質(zhì)檢人員培訓(xùn)
質(zhì)檢人員作為油田化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督的主體，其自身的能力、素質(zhì)、意識等直接決定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的效果。為了促使質(zhì)檢人員在油田化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督過程中規(guī)范的進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，定期或不定期的對質(zhì)檢人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)是非常必要。系統(tǒng)的培訓(xùn)可以對質(zhì)檢人員的能力、意識、專業(yè)知識、素質(zhì)等方面進(jìn)行教育和培養(yǎng)，促使質(zhì)檢人員可以熟練使用檢測設(shè)備、可以規(guī)范自己的言行舉止、可以從專業(yè)的角度分析產(chǎn)品，為標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行油田化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)造條件。
3結(jié)語
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通運輸行業(yè)也迎來了發(fā)展的春天，全國各地都處于大規(guī)模的公路工程項目建設(shè)階段。在公路工程建設(shè)施工中，質(zhì)量問題極為重要，一旦公路工程質(zhì)量不過關(guān)，那么必將會對廣大人民群眾的正常生活造成影響，也會造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。針對這一問題，最佳方法就是加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督來提高公路工程建設(shè)質(zhì)量，只有這樣，才可以確保公路工程安全可靠。
2影響公路工程建設(shè)施工質(zhì)量的因素
2.1材料因素。材料是直接影響到公路工程質(zhì)量的重要因素，也是其基礎(chǔ)。若施工材料質(zhì)量較差，不合格，那么所建設(shè)公路必然問題較多、安全隱患較多。由于公路工程投資巨大，施工時間長、施工里程遠(yuǎn)，必將會消耗大量的材料。有些施工單位為了獲得更多的利潤，多采用一些價格低廉、質(zhì)量較差的施工材料來施工，這樣一來，不僅無法保證公路的使用壽命，而且還會在公路投入使用后有可能會出現(xiàn)如塌陷、垮塌等突發(fā)性破損，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.2人為因素。人的行為往往會對公路工程建設(shè)質(zhì)量造成巨大的影響，若一線的施工人員沒有質(zhì)量意識，那么在具體施工過程中往往不會下工夫、花時間，敷衍了事；若技術(shù)人員沒有質(zhì)量意識，就很難確保施工技術(shù)環(huán)節(jié)做到合理、科學(xué)；若項目部管理人員沒有質(zhì)量意識，那么就不會緊抓生產(chǎn)質(zhì)量問題，這些因素都會造成公路工程建設(shè)施工質(zhì)量不合格。
2.3施工檢驗。施工檢驗也會嚴(yán)重影響公路工程建設(shè)施工質(zhì)量，只有完善的檢驗制度和先進(jìn)的檢驗技術(shù)，才可以確保施工質(zhì)量的安全性和可靠性。很多施工企業(yè)一味地抓效率、趕工期，對于施工質(zhì)量檢驗不太重視，這樣一來，就很難及時發(fā)現(xiàn)公路工程中的質(zhì)量問題。公路即便投入使用后，也會大修大補，浪費國家資源。
3加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督的措施
3.1加強施工材料質(zhì)量監(jiān)督。備料階段做好路面原材料質(zhì)量的料源控制。要求建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位及施工單位共同對施工單位選定的集料生產(chǎn)廠家進(jìn)行現(xiàn)場考察，選擇料源豐富、質(zhì)地優(yōu)良、數(shù)量有保證的廠家簽訂合同，提出規(guī)格尺寸和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；二是做好原材料進(jìn)場時各項指標(biāo)的檢測和控制。對不合格材料堅決予以清場。三是做好施工中原材料的施工質(zhì)量的控制。依托技術(shù)服務(wù)單位和省市質(zhì)量聯(lián)合檢測中心的檢測手段，重點對施工中原材料實行動態(tài)跟蹤，重點對小于0.075mm顆粒含量指標(biāo)、砂當(dāng)量、針片狀及規(guī)格關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行有效控制，既是對生產(chǎn)配合比進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，確?；旌狭箱佒Ч蛯嶓w質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)該詳細(xì)查看拌合料場，細(xì)致檢查水泥、黃沙、碎石等原材料質(zhì)量，為控制提高工程建設(shè)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
3.2加強對施工現(xiàn)場工作人員的質(zhì)量培訓(xùn)。為了確保公路工程的施工質(zhì)量，務(wù)必要大力加強施工現(xiàn)場工作人員的質(zhì)量培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型施工隊伍。對于一線施工人員而言，重點要加強他們施工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量意識的培訓(xùn)工作，提高他們的施工技術(shù)水平及質(zhì)量意識；對于技術(shù)人員而言，重點要加強他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和施工規(guī)范，并且要讓他們在現(xiàn)場施工中認(rèn)真研究技術(shù)，確保公路施工過程中技術(shù)過關(guān)；對于項目部管理人員而言，必須要讓他們樹立起牢固的質(zhì)量意識，發(fā)揮帶頭作用，以身作則，并且還要他們?nèi)ザ鄬W(xué)習(xí)一些先進(jìn)的質(zhì)量管理方法與理念。
3.3在公路工程質(zhì)量監(jiān)督中重點抓現(xiàn)場。強化對受監(jiān)公路項目質(zhì)量的監(jiān)督力度，促進(jìn)工程質(zhì)量再上新臺階。一是嚴(yán)把機械設(shè)備關(guān)，對達(dá)不到要求的施工設(shè)備堅決不準(zhǔn)進(jìn)場。二是要對重點部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)，實行全方位現(xiàn)場監(jiān)督。三是加強對工程的中間檢查和巡查，實行日常巡查、督查、突擊檢查三者相結(jié)合，防止質(zhì)量通病，消除重大質(zhì)量事故隱患，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
3.4做好公路工程施工的驗收工作。確保公路工程施工質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)之一就是做好施工驗收工作，務(wù)必要對施工質(zhì)量進(jìn)行客觀、綜合地評價和檢查，秉持“實事求是”的原則來確定嚴(yán)格的驗收標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的驗收體系。在驗收合格后，才能夠?qū)⑵渫度胧褂谩?/p>
3.5深入各標(biāo)段施工現(xiàn)場，詳細(xì)查看了施工進(jìn)展情況。重點對各標(biāo)段地工地試驗室建設(shè)進(jìn)行檢查，對相關(guān)人員的資質(zhì)、試驗儀器設(shè)備、操作制度章程、內(nèi)業(yè)資料等進(jìn)行細(xì)致檢查，檢查中若發(fā)現(xiàn)部分工地試驗室存在場地狹小、儀器設(shè)備不齊全等問題，務(wù)必要求責(zé)任單位限期整改，并將對整改情況進(jìn)行專項檢查，確保發(fā)揮工地試驗室作用，保障工程建設(shè)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:消防產(chǎn)品;質(zhì)量監(jiān)督;問題及對策
隨著消防產(chǎn)品的應(yīng)用范圍越來越廣泛，其需求量不斷地增多，作用也顯得越來越突出。同時，社會對消防產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。但由于從事消防產(chǎn)品行業(yè)的人員素質(zhì)不高、市場監(jiān)控措施不完善等原因，導(dǎo)致有些地方消防產(chǎn)品市場混亂，質(zhì)量問題比較嚴(yán)重。本文從消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用三個環(huán)節(jié)，分析了當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)管工作存在的問題，并提出了一些工作對策建議。
一、當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中存在的問題
(一)消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不到位。目前，對生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管主要依托公安部消防產(chǎn)品合格評定中心的認(rèn)證檢查和各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督抽查?？傮w而言，消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入比較嚴(yán)格，申請、檢驗、認(rèn)證過程比較規(guī)范，我國大部分消防產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求較高，生產(chǎn)企業(yè)在辦理產(chǎn)品市場準(zhǔn)入時需要投入大量資金。而由于市場競爭激烈，有的企業(yè)在取得國家質(zhì)量合格證書后，為了減少成本投入，以偷工減料，以次充好方式非法生產(chǎn)大量不符合市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，并將這些產(chǎn)品以廉價的方式投入市場。有的生產(chǎn)企業(yè)默許甚至縱容無證企業(yè)貼牌生產(chǎn)，從中取利，導(dǎo)致部分消防產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。公安部消防產(chǎn)品合格評定中心的認(rèn)證檢查只針對已辦證的企業(yè)，對無證貼牌生產(chǎn)的企業(yè)無法有效監(jiān)管。另外，從每年各級產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品抽查計劃來看，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管并不是各級產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門的工作重點，導(dǎo)致監(jiān)管不到位，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。(二)消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管不到位?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，相應(yīng)地帶動了產(chǎn)品流通領(lǐng)域的發(fā)展，促使流通方式的多元化，如生產(chǎn)企業(yè)整售、定制，小門店代售，網(wǎng)購等。發(fā)達(dá)的物流配送系統(tǒng)，給消防產(chǎn)品的流通帶來了便利，同時給流通領(lǐng)域的產(chǎn)品監(jiān)管帶來了困難。而消防產(chǎn)品的經(jīng)銷商、商則游離于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)和貼牌生產(chǎn)企業(yè)之間，根據(jù)市場需要選擇產(chǎn)品，給產(chǎn)品市場帶來很大沖擊。同樣，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管也不是各級工商部門的監(jiān)管重點，工商部門對消防產(chǎn)品經(jīng)銷商、商沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管不到位。(三)消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域監(jiān)管不到位。市場對消防產(chǎn)品的鑒別能力不高，許多消防產(chǎn)品用戶在進(jìn)貨時不注意核實產(chǎn)品的法定手續(xù)和產(chǎn)品來源渠道，給劣質(zhì)產(chǎn)品提供了可乘之機。有的使用單位為了降低成本，對假冒偽劣的產(chǎn)品睜一只眼，閉一只眼。在當(dāng)前的消防監(jiān)督管理模式下，公安消防部門消防產(chǎn)品監(jiān)管力量非常薄弱，缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，沒有專職的消防產(chǎn)品監(jiān)督崗位，部分從事消防產(chǎn)品監(jiān)督工作的監(jiān)督人員面對復(fù)雜的消防產(chǎn)品業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法流程，有畏難情緒。導(dǎo)致使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，即使發(fā)現(xiàn)問題，也處理不到位。(四)消防產(chǎn)品的分段管理導(dǎo)致監(jiān)管難度大。按照《消防法》、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)分別對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，這種分段監(jiān)管模式，使消防產(chǎn)品案件辦理往往需要多部門、跨區(qū)域協(xié)作，程序復(fù)雜，辦案周期長，調(diào)查取證難，辦案成本高，致使辦案部門積極性不高，難以形成對假冒偽劣產(chǎn)品的有效打擊。
二、加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的對策
【論文摘要】隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布實施，我國建設(shè)工程質(zhì)量總體水平有所提高，但工程質(zhì)量問題仍然不容忽視，質(zhì)量事故時有發(fā)生。質(zhì)量是工程的生命線，如何采取有效措施提高工程質(zhì)量是當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域的重要課題之一。本文分析了我國目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系存在的問題及其弊端，對完善我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行了法律思考。
一、我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出
近年來，我國工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進(jìn)步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展；全社會對工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機場的二級公路堤溪段300多米長的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生命的安全，加強建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。
隨著經(jīng)濟的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高，人們對工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢在必行。
二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端
我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號）文件。20多年來，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理問題，我國相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補、修訂了大量的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的實施對規(guī)范市場行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。
目前我國現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面?？v向管理是國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由國家建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)機構(gòu)實施；橫向管理是指工程承包單位和建設(shè)單位對所建工程的管理。現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運行，對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進(jìn)作用。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。
1、法律法規(guī)不完善
工程建設(shè)質(zhì)量管理一直是我國國家工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設(shè)法規(guī)的立法重點?，F(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國建筑法》，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了十分明確的規(guī)定。此外，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項措施》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實踐仍面臨相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權(quán)、參與權(quán)受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2、監(jiān)督管理機構(gòu)權(quán)責(zé)不明確
工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運動員與裁判員角色經(jīng)?；煜磺澹ばР桓吆头指罟芾?，封閉管理，政出多門的狀況；首長（政府）工程，獻(xiàn)禮工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價，搶工期趕進(jìn)度，造成了許多工程施工質(zhì)量問題；全國各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴(yán)重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴(yán)，存在隱患等問題。
3、監(jiān)督管理體系不科學(xué)
如前所述，當(dāng)前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)實行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關(guān)，實際效果卻大打折扣，職責(zé)不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機構(gòu)管理體系沒有形成，各級政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等均由當(dāng)?shù)毓芾?，人員配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導(dǎo)致對其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對其統(tǒng)一的管理機構(gòu)，不利于形成有效的制約機制。
4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性、政策性都很強的工作。我國現(xiàn)有各類監(jiān)管機構(gòu)所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求甚遠(yuǎn)，級別較低的縣級監(jiān)督機構(gòu)這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設(shè)備上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。
三、對工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。為進(jìn)一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進(jìn)工程質(zhì)量水平和工程技術(shù)水平不斷提高，本文對我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點法律思考。
1、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)
《中華人民共和國建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的客觀實際，迫切需要修改和完善。國務(wù)院2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時提出的立法項目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》均存在不同程度的缺陷。在對其逐步完善過程中，應(yīng)對具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體依法納入管理范疇，對工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)建立相應(yīng)法律制度，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。
2、轉(zhuǎn)變角色，依法對建設(shè)工程質(zhì)量實施強制性監(jiān)督
《中華人民共和國行政許可法》對我國的行政管理產(chǎn)生巨大影響，對政府在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉(zhuǎn)變角色就是要實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗工程質(zhì)量等級向竣工驗收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過角色轉(zhuǎn)變使政府監(jiān)督機構(gòu)恢復(fù)執(zhí)法地位，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，依法對所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果實施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設(shè)主體依法承擔(dān)起法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)我國建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度的有效落實，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。
3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設(shè)市場
監(jiān)督法規(guī)的實施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實體。主要包括：一是對招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假，工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責(zé)任；二是依法建立承包商、供應(yīng)商市場準(zhǔn)入制度，實現(xiàn)有形建筑市場與政府部門機構(gòu)分設(shè)和職能分離；三是在貫徹落實《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》的基礎(chǔ)上，通過法律的形式建立施工圖設(shè)計文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設(shè)計審核和竣工備案應(yīng)由政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，委托國家認(rèn)可的非官方機構(gòu)(如協(xié)會或?qū)W會)進(jìn)行；四是實行強制性的以承包履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險管理制度。凡涉及工程建設(shè)活動的各方，如業(yè)主、總承包商、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)向指定的保險公司投保，而保險公司則要求各個工程在建設(shè)過程中必須委托一個由政府建設(shè)主管部門認(rèn)可的機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督。委托機構(gòu)接受委托后，從工程的設(shè)計、施工、招投標(biāo)開始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評價報告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方，并從根本上解決工程建設(shè)中債務(wù)拖欠、責(zé)任不清等問題。超級秘書網(wǎng)
4、提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟性都很強的知識型管理工作。《建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。”政府的監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實的技術(shù)專業(yè)知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟知識，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。
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【關(guān)鍵詞】血液粘度；檢測；質(zhì)量控制
近年來，血液粘度的檢測在臨床上的應(yīng)用越來越廣泛，但由于血液流變影響因素的多樣性和復(fù)雜性，國內(nèi)至今沒有統(tǒng)一的質(zhì)量控制。根據(jù)筆者長期的工作經(jīng)驗，參考不同的儀器狀況和國內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)，制定了血液粘度檢測的質(zhì)量控制。
1血液粘度計的選擇
血液粘度計應(yīng)選用切變率確定、流場均勻的儀器。在使用前，應(yīng)仔細(xì)了解說明書上所注明的儀器的準(zhǔn)確率、分辨率、重復(fù)性、溫度控制、測定時間等主要指標(biāo)。
準(zhǔn)確度：指所測數(shù)值與真值（給定）符合的程度。測定時建議以國家計量標(biāo)準(zhǔn)油為標(biāo)準(zhǔn)，在剪切率200s-1時測定低粘度油（2～3mPa·s），在剪切率1s-1時，測定高粘度油（15～25mPa·s），一般應(yīng)測定5次以上，在低粘度值時測定值與真值的相對偏差應(yīng)小于5%，高粘度值時測定值與真值的相對偏差應(yīng)小于3%。
分辨率：在給定條件下，測定出同一物質(zhì)兩種狀態(tài)下的差異。取壓積在40%～50%范圍內(nèi)的正常人全血，以自身血漿調(diào)節(jié)壓積的變化。在高剪切率200s-1時，儀器應(yīng)能分辨出壓積變化2%時的血液表觀粘度的差異，在低剪切率1s-1時，儀器應(yīng)能分辨出壓積變化1%時的血液表觀粘度的差異。以上測量應(yīng)各測5次以上，取平均值。
重復(fù)性：指所測數(shù)值重復(fù)性程度。取同一血樣，壓積在40%～45%范圍內(nèi)，按照儀器操作規(guī)程測量10次，在高剪切率200s-1時，血液表觀粘度的變異系數(shù)應(yīng)小于2%；低剪切率1s-1時，變異系數(shù)應(yīng)小于5%。
血樣用量應(yīng)根據(jù)儀器的樣品用量而定，并應(yīng)嚴(yán)格控制樣品計量的精度。樣品量的過多或過少都將對測量結(jié)果產(chǎn)生影響，同時，標(biāo)本在吸入時不要產(chǎn)生氣泡。
為保證儀器的正常工作和精確性，要做好日常維護(hù)和定期保養(yǎng)，并做好保養(yǎng)維護(hù)記錄。同時對儀器的準(zhǔn)確度、分辨率和重復(fù)性應(yīng)定期標(biāo)定。
2樣品采集
血液樣品的采集應(yīng)保持一致。采血時病人取坐位，清晨空腹安靜狀態(tài)下，采集肘前靜脈血。采血時應(yīng)盡量縮短壓脈帶的壓迫時間，針頭刺入血管后立即松開壓脈帶，安靜約5s后開始采血。最好用7號以上的針頭，采血過程中不宜過快。以避免過細(xì)的針頭對紅細(xì)胞產(chǎn)生一定的剪切力而破壞紅細(xì)胞。
3血樣防凝
血液需經(jīng)抗凝處理后才能用于測量，抗凝劑對血液流變特性的影響不可忽視。最好用肝素或EDTA抗凝。肝素抗凝濃度一般為每毫升全血用20～30國際單位，EDTA為每毫升全血3.4～4.8mmol/L?？鼓齽┮话悴捎霉滔嗷蛞合嗫鼓齽Ｈ缬靡合嗫鼓齽┮话惴旁诟稍锊ＡЧ芑虿Ａ恐?，烘干后使用，烘干溫度一般不超過56℃。采血完畢后，先取下針頭，將血液沿管壁緩緩注入，輕輕搖勻，避免劇烈震動造成溶血。同一批實驗應(yīng)采用同一批號同種抗凝劑。
4血樣保存
血樣應(yīng)隨采隨測。一般采血后20min即可用于測量，并應(yīng)于采集后2h以內(nèi)完成流變學(xué)參數(shù)的測定。如需放置應(yīng)在室溫下（18～25℃）密封保存，不宜放入冰箱，存放時間以不超過4h為宜，否則將影響血液的生理狀態(tài)和流變特性。存放血在測量前要充分搖勻。
5血漿制備
以3000～3500轉(zhuǎn)/min(離心力為1500～2000g)離心30min，提取上層血漿測量血漿粘度。血漿為牛頓流體。
6紅細(xì)胞比積測量
常用文氏管。此法不但結(jié)果準(zhǔn)確，且可同時觀察紅細(xì)胞沉降率。將血樣加入，讀取完紅細(xì)胞沉降率后，以相對離心力2260g，離心30min，讀取紅細(xì)胞柱的高度（以紅細(xì)胞上層的黑線薄層為準(zhǔn)）。
紅細(xì)胞壓積%=紅細(xì)胞柱的高度/全血高度×100
紅細(xì)胞壓積管必須清潔干燥，電源、電壓及離心機載重均可影響離心機的轉(zhuǎn)速，因此應(yīng)安裝穩(wěn)壓裝置和固定離心機的載重。
7測量溫度
血液粘度的測量應(yīng)在37±0.5℃下測量。不同溫度的測量結(jié)果之間不能比較。外界溫度高時還應(yīng)考慮液體蒸發(fā)等因素對其流變特性的影響。
8測量順序
對于剪切率可調(diào)的儀器在測量時應(yīng)考慮測量順序的影響。測量時應(yīng)采用一致的測量順序，從低剪切率開始逐漸增加或從高剪切力開始逐漸降低均可。但應(yīng)注意的是在低剪切率測量時隨著測量時間的增加，血樣中有形成分的沉降對測量結(jié)果的影響。兩種測量順序的結(jié)果不可互相比較。
每次測定時，樣品池都應(yīng)清洗干燥，血樣及測量系統(tǒng)應(yīng)保持恒溫。加樣時不能有氣泡產(chǎn)生。
9測量報告
檢測報告中應(yīng)給出高剪切力200s-1、中剪切力50s-1、低剪切力1s-1下的血液表觀粘度值及血漿粘度（單位為mPa·s）、壓積、血沉、紅細(xì)胞的聚集性、變形性等指標(biāo)。直接測量數(shù)據(jù)和經(jīng)公式計算得到的數(shù)據(jù)應(yīng)區(qū)別列出，同時要注明測定的溫度、檢測日期及操作人員簽名。
10正常值
血液粘度是血液流變特性的主要參數(shù)。正常值具有相對性，沒有普遍適用的正常值。即使采用通用的儀器和標(biāo)準(zhǔn)操作也是如此［1］。各實驗室應(yīng)根據(jù)生物體的個體差異、地區(qū)差異、儀器差異等原因，建立自己的正常值。正常值應(yīng)按男女、年齡等合理分組。當(dāng)測定值與正常值之差（絕對值）大于2倍正常值標(biāo)準(zhǔn)差時，可以認(rèn)為是血液粘度異常。
【關(guān)鍵詞】血液粘度；檢測；質(zhì)量控制
近年來，血液粘度的檢測在臨床上的應(yīng)用越來越廣泛，但由于血液流變影響因素的多樣性和復(fù)雜性，國內(nèi)至今沒有統(tǒng)一的質(zhì)量控制。根據(jù)筆者長期的工作經(jīng)驗，參考不同的儀器狀況和國內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)，制定了血液粘度檢測的質(zhì)量控制。
1血液粘度計的選擇
血液粘度計應(yīng)選用切變率確定、流場均勻的儀器。在使用前，應(yīng)仔細(xì)了解說明書上所注明的儀器的準(zhǔn)確率、分辨率、重復(fù)性、溫度控制、測定時間等主要指標(biāo)。
準(zhǔn)確度：指所測數(shù)值與真值（給定）符合的程度。測定時建議以國家計量標(biāo)準(zhǔn)油為標(biāo)準(zhǔn)，在剪切率200s-1時測定低粘度油（2～3mPa·s），在剪切率1s-1時，測定高粘度油（15～25mPa·s），一般應(yīng)測定5次以上，在低粘度值時測定值與真值的相對偏差應(yīng)小于5%，高粘度值時測定值與真值的相對偏差應(yīng)小于3%。
分辨率：在給定條件下，測定出同一物質(zhì)兩種狀態(tài)下的差異。取壓積在40%～50%范圍內(nèi)的正常人全血，以自身血漿調(diào)節(jié)壓積的變化。在高剪切率200s-1時，儀器應(yīng)能分辨出壓積變化2%時的血液表觀粘度的差異，在低剪切率1s-1時，儀器應(yīng)能分辨出壓積變化1%時的血液表觀粘度的差異。以上測量應(yīng)各測5次以上，取平均值。
重復(fù)性：指所測數(shù)值重復(fù)性程度。取同一血樣，壓積在40%～45%范圍內(nèi)，按照儀器操作規(guī)程測量10次，在高剪切率200s-1時，血液表觀粘度的變異系數(shù)應(yīng)小于2%；低剪切率1s-1時，變異系數(shù)應(yīng)小于5%。
血樣用量應(yīng)根據(jù)儀器的樣品用量而定，并應(yīng)嚴(yán)格控制樣品計量的精度。樣品量的過多或過少都將對測量結(jié)果產(chǎn)生影響，同時，標(biāo)本在吸入時不要產(chǎn)生氣泡。
為保證儀器的正常工作和精確性，要做好日常維護(hù)和定期保養(yǎng)，并做好保養(yǎng)維護(hù)記錄。同時對儀器的準(zhǔn)確度、分辨率和重復(fù)性應(yīng)定期標(biāo)定。
2樣品采集
血液樣品的采集應(yīng)保持一致。采血時病人取坐位，清晨空腹安靜狀態(tài)下，采集肘前靜脈血。采血時應(yīng)盡量縮短壓脈帶的壓迫時間，針頭刺入血管后立即松開壓脈帶，安靜約5s后開始采血。最好用7號以上的針頭，采血過程中不宜過快。以避免過細(xì)的針頭對紅細(xì)胞產(chǎn)生一定的剪切力而破壞紅細(xì)胞。
3血樣防凝
血液需經(jīng)抗凝處理后才能用于測量，抗凝劑對血液流變特性的影響不可忽視。最好用肝素或EDTA抗凝。肝素抗凝濃度一般為每毫升全血用20～30國際單位，EDTA為每毫升全血3.4～4.8mmol/L?？鼓齽┮话悴捎霉滔嗷蛞合嗫鼓齽Ｈ缬靡合嗫鼓齽┮话惴旁诟稍锊ＡЧ芑虿Ａ恐?，烘干后使用，烘干溫度一般不超過56℃。采血完畢后，先取下針頭，將血液沿管壁緩緩注入，輕輕搖勻，避免劇烈震動造成溶血。同一批實驗應(yīng)采用同一批號同種抗凝劑。
4血樣保存
血樣應(yīng)隨采隨測。一般采血后20min即可用于測量，并應(yīng)于采集后2h以內(nèi)完成流變學(xué)參數(shù)的測定。如需放置應(yīng)在室溫下（18～25℃）密封保存，不宜放入冰箱，存放時間以不超過4h為宜，否則將影響血液的生理狀態(tài)和流變特性。存放血在測量前要充分搖勻。
5血漿制備
以3000～3500轉(zhuǎn)/min(離心力為1500～2000g)離心30min，提取上層血漿測量血漿粘度。血漿為牛頓流體。
6紅細(xì)胞比積測量
常用文氏管。此法不但結(jié)果準(zhǔn)確，且可同時觀察紅細(xì)胞沉降率。將血樣加入，讀取完紅細(xì)胞沉降率后，以相對離心力2260g，離心30min，讀取紅細(xì)胞柱的高度（以紅細(xì)胞上層的黑線薄層為準(zhǔn)）。
紅細(xì)胞壓積%=紅細(xì)胞柱的高度/全血高度×100
紅細(xì)胞壓積管必須清潔干燥，電源、電壓及離心機載重均可影響離心機的轉(zhuǎn)速，因此應(yīng)安裝穩(wěn)壓裝置和固定離心機的載重。
7測量溫度
血液粘度的測量應(yīng)在37±0.5℃下測量。不同溫度的測量結(jié)果之間不能比較。外界溫度高時還應(yīng)考慮液體蒸發(fā)等因素對其流變特性的影響。
8測量順序
對于剪切率可調(diào)的儀器在測量時應(yīng)考慮測量順序的影響。測量時應(yīng)采用一致的測量順序，從低剪切率開始逐漸增加或從高剪切力開始逐漸降低均可。但應(yīng)注意的是在低剪切率測量時隨著測量時間的增加，血樣中有形成分的沉降對測量結(jié)果的影響。兩種測量順序的結(jié)果不可互相比較。
每次測定時，樣品池都應(yīng)清洗干燥，血樣及測量系統(tǒng)應(yīng)保持恒溫。加樣時不能有氣泡產(chǎn)生。
9測量報告
檢測報告中應(yīng)給出高剪切力200s-1、中剪切力50s-1、低剪切力1s-1下的血液表觀粘度值及血漿粘度（單位為mPa·s）、壓積、血沉、紅細(xì)胞的聚集性、變形性等指標(biāo)。直接測量數(shù)據(jù)和經(jīng)公式計算得到的數(shù)據(jù)應(yīng)區(qū)別列出，同時要注明測定的溫度、檢測日期及操作人員簽名。
10正常值
血液粘度是血液流變特性的主要參數(shù)。正常值具有相對性，沒有普遍適用的正常值。即使采用通用的儀器和標(biāo)準(zhǔn)操作也是如此［1］。各實驗室應(yīng)根據(jù)生物體的個體差異、地區(qū)差異、儀器差異等原因，建立自己的正常值。正常值應(yīng)按男女、年齡等合理分組。當(dāng)測定值與正常值之差（絕對值）大于2倍正常值標(biāo)準(zhǔn)差時，可以認(rèn)為是血液粘度異常。
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督 管理 存在問題
中圖分類號：TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1、工程質(zhì)量的現(xiàn)狀和存在問題1.1 當(dāng)前工程質(zhì)量狀況是: 總體工程質(zhì)量水平有所提高, 不少地區(qū)創(chuàng)出了高水平的結(jié)構(gòu)工程和綜合工程; 施工技術(shù)及施工機械水平有了很大的提高和改進(jìn); 新的材料、新的技術(shù)得到了較大程度的推廣運用。當(dāng)前新的質(zhì)量形勢下, 工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作最為突出, 用戶對工程質(zhì)量要求越來越高, 政府對工程質(zhì)量責(zé)任追查更加嚴(yán)格, 企業(yè)對工程質(zhì)量整體水平的保證更加重視。1.2主要問題是: 工程質(zhì)量參差不齊, 建設(shè)各方主體質(zhì)量行為有待進(jìn)一步規(guī)范; 施工單位粗放型管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位; 工序交接驗收不嚴(yán)格、施工記錄不按時填寫、工程階段驗收不按規(guī)定進(jìn)行; 有的對實體不按規(guī)定要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù), 追時間搶進(jìn)度, 造成不可彌補的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問題。另外, 工程監(jiān)理不能到崗到位, 不能完全行使監(jiān)理權(quán)力, “三控制一協(xié)調(diào)”職能不能正常發(fā)揮。
2、質(zhì)量問題分析工程質(zhì)量及質(zhì)量管理在很大空間上仍然存有很多問題, 還存在著不少的設(shè)計和施工缺陷及質(zhì)量管理問題, 質(zhì)量事故及質(zhì)量投訴時有發(fā)生, 其主要原因是:2.1 企業(yè)控制。參加建設(shè)的各單位, 沒有把質(zhì)量真正放到第一位, 沒有完全按相關(guān)法律法規(guī)履行自己的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù), 在投資項目負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)、資料管理、價格標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙深度、圖紙審查、監(jiān)理委托、開工許可、工程進(jìn)度、竣工驗收程序和內(nèi)容等方面都不同程度地存在問題。2.2 材料、環(huán)境影響等因素。建筑材料的好壞直接關(guān)系到建筑工程的安全及使用功能, 有的建設(shè)單位為了降低投資, 壓低工程造價招標(biāo), 施工單位為了追逐利潤, 侵用設(shè)計安全系數(shù), 忽略工程質(zhì)量和企業(yè)信譽, 采用劣質(zhì)建材以達(dá)到追逐利潤的目的。2.3 操作技能不平衡。目前各施工單位的施工人員基本依靠外雇民工, 技術(shù)工人不固定, 流動性強,工人得不到系統(tǒng)的培訓(xùn), 關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量得不到保證, 施工水平參差不齊。2.4 各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任明確及配比等因素的不穩(wěn)定性。目前的建筑市場是建設(shè)單位的市場, 施工單位、監(jiān)理單位為了保住工程的連續(xù)性, 與建設(shè)單位之間形成了不平等的合同履約關(guān)系, 使得建設(shè)單位的權(quán)利不斷增大, 質(zhì)量責(zé)任的分配發(fā)生變化:一方面建設(shè)方不按規(guī)定賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利, 另一方面是監(jiān)理外聘人員居多, 水平低責(zé)任感不強。同時也存在建設(shè)、施工、監(jiān)理三方人際關(guān)系和管理體制上的弊端, 造成監(jiān)理工程師不能正常行使自己的權(quán)利和履行義務(wù)。 2.5 領(lǐng)導(dǎo)意識的影響。各建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上, 對建設(shè)工程接觸較少, 對相關(guān)政策和知識了解甚微, 遇到建設(shè)工程又不能做到先學(xué)習(xí)后管理, 有的連基本的程序和手續(xù)都不知道; 制定的施工合同缺項, 施工執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范沒有明確規(guī)定, 給施工單位降低標(biāo)準(zhǔn)、野蠻操作創(chuàng)造了條件。
3、加強宏觀調(diào)控監(jiān)督力度, 提高工程質(zhì)量“發(fā)展是硬道理, 必須抓住一切機遇加快發(fā)展。”對于我們來說, 就是必須切實抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。搞好工程質(zhì)量是發(fā)展的需要, 更確切地說是企業(yè)生存的需要, 必須下決心改變自己所有粗放的、不規(guī)范的問題, 解決以下幾個問題: 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量第一意識問題; 誰都可以管的問題; 質(zhì)量與效益關(guān)系問題; 長遠(yuǎn)利益與眼前利益問題等思想觀念轉(zhuǎn)換問題; 管理體制與機制問題; 建設(shè)各方主體全面了解和掌握并嚴(yán)格執(zhí)行各自質(zhì)量行為規(guī)范的內(nèi)容和方法問題。3.1 思想觀念轉(zhuǎn)換問題。第一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期組織建設(shè)工程質(zhì)量管理培訓(xùn)班, 提高工程管理人員對質(zhì)量重要性的認(rèn)識。培訓(xùn)的內(nèi)容包括: 國家相關(guān)法律法規(guī), 相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范, 國內(nèi)外先進(jìn)管理辦法和經(jīng)驗。管理某項建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該掌握有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)定, 不能盲目下結(jié)論和決策。第二,樹立創(chuàng)優(yōu)意識, 用戶至上意識, 搞好長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。施工隊伍完成的每一項工程, 必須經(jīng)得起考驗。規(guī)范管理、文明施工不僅對質(zhì)量有保證, 也會樹立起自己的形象。第三、監(jiān)理單位要樹立主人公意識、質(zhì)量第一意識。工程監(jiān)理人員作為建設(shè)單位聘用的主要技術(shù)管理人員, 對所監(jiān)管的每一項工程要盡職盡責(zé), 敢于負(fù)責(zé), 敢于向不良現(xiàn)象作斗爭。3.2 理順關(guān)系, 完善管理體制和機制。建立健全相應(yīng)的工程質(zhì)量管理體系是保證工程質(zhì)量的重要一步, 對質(zhì)量管理體系中的每一個環(huán)節(jié), 責(zé)任要落實到人, 從根本上改變他們的質(zhì)量行為意識; 要有完善的管理制度, 包括: 建筑市場管理制度、建設(shè)工程報建審批核準(zhǔn)制度、投資項目法人制度、工程施工單位管理與準(zhǔn)入制度、開工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、工程監(jiān)理制度、工程竣工驗收與檔案管理制度等; 要建立相應(yīng)的管理機制, 如: 投資項目責(zé)任考核機制、工程質(zhì)量獎罰機制等。3.2 完善監(jiān)督管理內(nèi)容, 規(guī)范各方主體行為。加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理, 建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序, 明確監(jiān)督管理任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍包括: 各類新建、改建、擴建的工業(yè)、交通建設(shè)項目及其配套、輔助和附屬工程; 參加工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為; 用于建設(shè)工程的材料、工程用品、構(gòu)配件; 工程實體的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及安全的重要部位和關(guān)鍵工序、使用功能、環(huán)境質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的任務(wù): 制定監(jiān)督管理工作方案。每個工程必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn), 針對工程特點, 明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在方案中, 對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序, 做出實施監(jiān)督的詳細(xì)計劃安排; 檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體行為。檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實情況, 檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定; 檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量。按照質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案, 對建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行 現(xiàn)場實地抽查, 并對這些項目的質(zhì)量驗收進(jìn)行監(jiān)督管理; 對用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查; 監(jiān)督工程竣工驗收。監(jiān)督工程驗收組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定, 實體質(zhì)量是否有缺陷, 工程質(zhì)量的檢驗評定是否符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改, 重新組織驗收; 對預(yù)制建筑構(gòu)件和主要材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督; 組織分析質(zhì)量事故, 并對事故責(zé)任者拿出處理意見; 組織質(zhì)量投訴的鑒定和分析; 加強建設(shè)工程項目管理程序, 規(guī)范建設(shè)各方質(zhì)量行為。3.3 應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量控制方法。目前國際上通用ISO 質(zhì)量保證體系。ISO 的質(zhì)量管理核心是過程控制, 關(guān)鍵是質(zhì)量問題的可追溯性, 措施是施工紀(jì)錄。目前, 大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行的是ISO9000 體系認(rèn)證, 也有一部分企事業(yè)單位進(jìn)行了ISO14000 體系認(rèn)證。其執(zhí)行的關(guān)鍵是在施工過程中的施工紀(jì)錄, 只有做到了事事有人寫、有人做、有人記、有人查、有人改,ISO 質(zhì)量管理就一定能夠保證工程質(zhì)量。寫、做、紀(jì)、查、改是一個整體控制過程, 稱之為質(zhì)量循環(huán),走過一個循環(huán), 質(zhì)量就會提高一步, 所以也稱之為質(zhì)量螺旋。如果差了一個環(huán)節(jié), 整個ISO 質(zhì)量體系都不會起作用?？勺匪菪跃褪浅霈F(xiàn)質(zhì)量問題可以追查到每個環(huán)節(jié)和過程的責(zé)任人。只有堅持規(guī)范記錄, 事事可追溯, 才能使產(chǎn)品生產(chǎn)的每個過程、每個環(huán)節(jié)都能做到責(zé)任落實到人, 使每個員工都有壓力感, 我們的質(zhì)量才有保障。3.4 引入質(zhì)量評優(yōu)機制, 給建筑市場注入競爭活力。監(jiān)督備案制的實行, 從根本上扭轉(zhuǎn)了過去“誰核定, 誰負(fù)責(zé)”的質(zhì)量意識。然而, 建筑產(chǎn)品不同于其他工業(yè)產(chǎn)品, 它具有投資大、工期長、服務(wù)年限久、與人民工作和生活關(guān)系密切的特點, 每一個投入使用的建筑產(chǎn)品都必須是合格品。在工程質(zhì)量自我評定中, 施工企業(yè)往往出于自身考慮, 虛夸質(zhì)量; 而監(jiān)理單位由于公司業(yè)務(wù)的局限性和出于公司發(fā)展角度的考慮, 在工程質(zhì)量等級評定時也會放寬要求。鑒于這種實際情況的存在, 監(jiān)督部門應(yīng)該在做好對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的同時, 適時引入評優(yōu)機制, 督導(dǎo)各建筑單位主體行為健康有序地發(fā)展, 創(chuàng)造一個蓬勃向上、穩(wěn)定有序競爭的建筑市場。
參考文獻(xiàn)
1、《建設(shè)工程項目管理》
2、韓之?。|(zhì)量管理．北京：北京科學(xué)出版社,2oo3．4
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