發(fā)布時(shí)間：2022-09-29 03:15:37
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的房地產(chǎn)安全責(zé)任制度樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；質(zhì)量；項(xiàng)目施工；管理
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.施工現(xiàn)場管理存在的問題
工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理，應(yīng)該是個(gè)老生常談的話題，就本人從事現(xiàn)場施工管理多年經(jīng)驗(yàn)，淺談施工管理中以下幾方面的問題。
1.1技術(shù)方面
作為一個(gè)工程項(xiàng)目，其施工工藝復(fù)雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對(duì)具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項(xiàng)(部)工程，同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃，并以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出來，從大入小，由面及點(diǎn)，確保每一分項(xiàng)工程能納入受控范圍之中。其次，針對(duì)工程特點(diǎn)，除了合理的施工組織計(jì)劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。對(duì)工程設(shè)計(jì)變更做好技術(shù)交底和及時(shí)辦理好簽證工作。
1.2施工方面
施工的關(guān)鍵是進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)于進(jìn)度，原則上按原施工組織計(jì)劃執(zhí)行。但作為一個(gè)項(xiàng)目而言，現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如材料供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更等所難免，絕對(duì)不能模式化，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，安排。施工質(zhì)量能否得于保證，最重要的是一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的國家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求來完成每一工序，嚴(yán)禁偷工減料。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、專檢、交接檢，通過層層的檢查，驗(yàn)收后方允許進(jìn)入下一道工序，從而確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
1.3資料管理方面
一個(gè)項(xiàng)目的管理，除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理認(rèn)別，還有個(gè)不容忽視的問題就是資料的管理。任何項(xiàng)目的驗(yàn)收，都必須有竣工資料這一項(xiàng)?？⒐べY料所包含的材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收報(bào)告、設(shè)計(jì)變更、測量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等，都要求我們在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將經(jīng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。
1.4安全施工方面
安全第一，預(yù)防為主，安全管理是現(xiàn)場管理的重中之重。建立健全安全保證體系制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全技術(shù)交底，特種人員持證上崗制度，動(dòng)火作業(yè)申請和危險(xiǎn)分部分項(xiàng)工程審批認(rèn)證制度及安全檢查制度的建立和實(shí)施，安全資金落實(shí)到位，為安全管理提供保障。安全管理分解落實(shí)到各崗位管理人員，專職安全員做好現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕施工中的坍塌，物理打擊，高處墜落，機(jī)械傷害，觸電火災(zāi)中毒等事故，做好應(yīng)急預(yù)案，消滅違章指揮，違章作業(yè)和慣性事故，現(xiàn)場的安全管理工作任重道遠(yuǎn)。
2.優(yōu)化房地產(chǎn)工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理措施
2.1提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)
要使項(xiàng)目管理現(xiàn)代化，其管理人員一定要具備現(xiàn)代化管理的素質(zhì)。特別是項(xiàng)目經(jīng)理，一定要具備與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的觀念和懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理藝術(shù)．要深知在項(xiàng)目管理中必須突出以人為本的思想。對(duì)于規(guī)模較大的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理必須要掌握和善于運(yùn)用電腦等工具，進(jìn)行全方位的網(wǎng)絡(luò)管理。如果管理人員不具備這些管理素質(zhì)，那么，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理是非常強(qiáng)難的。同時(shí)，要求項(xiàng)目體每一位管理人員，要隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)管理技術(shù)的不斷發(fā)展，不斷對(duì)自身充電，接受上崗培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍素質(zhì)?？梢哉f，項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，決定了能否帶出一支合格的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。具備了一支高素質(zhì)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，才能使項(xiàng)目體的各項(xiàng)工作在健康、有序的環(huán)境下開展。
2.2加強(qiáng)施工進(jìn)度管理
進(jìn)度管理工作是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)所在，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行合理的控制與管理是進(jìn)度管理的主要工作內(nèi)容，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的合理控制確保實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的協(xié)調(diào)性，在確保進(jìn)度可控與合理的基礎(chǔ)之上兼顧工程質(zhì)量的穩(wěn)定提升。與此同時(shí)，進(jìn)度管理還應(yīng)當(dāng)關(guān)注施工現(xiàn)場所涉及材料、人力以及物質(zhì)的高效整合與組織。從這一角度上來說，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)制定結(jié)合工程實(shí)際的進(jìn)度計(jì)劃，以合同管理相關(guān)條款為切入點(diǎn)對(duì)施工單位計(jì)劃進(jìn)度的執(zhí)行力度作出合理控制，從而不斷提高進(jìn)度管理的整體水平。
2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理
為了確保房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場質(zhì)量管理效益的提高，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及工程施工單位應(yīng)當(dāng)在理解現(xiàn)場質(zhì)量管理目標(biāo)及管理重點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上從以下幾個(gè)方面入手。(1)項(xiàng)目主管做好現(xiàn)場質(zhì)量的監(jiān)控工作，及時(shí)搜集反映質(zhì)量情況的數(shù)據(jù)，同時(shí)協(xié)同工程參與各方，對(duì)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的異常狀況，并有針對(duì)性的研究質(zhì)量問題的糾正措施。會(huì)同監(jiān)理單位落實(shí)糾正措施，并及時(shí)收集質(zhì)量處理情況的反饋結(jié)果。(2)在質(zhì)量關(guān)鍵部位及易于發(fā)生質(zhì)量通病的工序上要求承包商編制具體的專項(xiàng)施工方案，對(duì)工序技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工質(zhì)量要求做出明確的規(guī)定，然后由監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行。(3)參與并監(jiān)督監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)材料，成品，半成品的進(jìn)場檢驗(yàn)工作，并按照施工材料標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行嚴(yán)格的材料取樣檢測。(4)監(jiān)理完善且嚴(yán)格的質(zhì)量付款機(jī)制，將監(jiān)理費(fèi)用及各個(gè)承包商工程款的發(fā)放和工程施工質(zhì)量進(jìn)行直接掛鉤。
2.4重視成本管理
重視成本管理，提高成本管理水平是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程現(xiàn)場管理的保障所在。因此，這就需要相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須組建一批高素質(zhì)高技能的成本管理工作人員，提高工程項(xiàng)目現(xiàn)場成本管理水平，確保成本核算工作開展的規(guī)范性，為企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益提供可靠保障。此外，還要將成本管理貫穿深入施工環(huán)節(jié)各階段各工序，逐步制定一套與企業(yè)發(fā)展相一致的成本管理體制，以健全的成本控制制度為手段，在保障房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保成本管理的有效性與靈活性，對(duì)總成本開支進(jìn)行合理的控制，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的利用率。
2.5加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全管理
落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。（1）建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。（2）建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。（3）施工項(xiàng)目要通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。（4）施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。（5）一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目簽訂安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目做出安全保證。（6）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，作為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。
3.結(jié)語
為了有效的管理好房地產(chǎn)開發(fā)的施工現(xiàn)場，施工單位必須建立各類應(yīng)急預(yù)案，以各事件發(fā)生時(shí)的緊急起動(dòng)，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢查，如發(fā)現(xiàn)未制定應(yīng)急預(yù)案，或制定應(yīng)急預(yù)案不符合要求時(shí)，應(yīng)予以處罰，并有權(quán)要求施工單位繼續(xù)整改，直至符合要求為止。施工承包單位也應(yīng)必須積極、配合并協(xié)助建設(shè)單位、監(jiān)理單位、進(jìn)行相關(guān)問題的溝通，并尋找有效的方式方法。如此，才能較好的對(duì)房地產(chǎn)的施工現(xiàn)場進(jìn)行管理。
參考文獻(xiàn)：
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[2]韓宇，李丹.優(yōu)化建筑施工現(xiàn)場管理探索[J].黑龍江科技信息，2010（21）.
高層建筑的發(fā)展
高層建筑是城市發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，發(fā)展速度也越來越大，已經(jīng)以建設(shè)大城市為目標(biāo)，現(xiàn)代化的高層建筑將遍及市區(qū)，高層建筑的數(shù)量將呈大幅度增漲。
2．高層建筑存在的消防安全問題。
2．1消防設(shè)施配備不到位。依據(jù)《高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》，高層建筑在建設(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施，以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作提供有利條件。但是，消防監(jiān)督執(zhí)法人員在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，高層建筑比較普遍存在著消防設(shè)施“短斤缺兩”、質(zhì)量性能差和功能不全等先天性火災(zāi)隱患。
2．2消防防范措施不到位。由于高層建筑從設(shè)計(jì)到施工，不但要求高，而且環(huán)節(jié)多，眾多因素的影響，導(dǎo)致工程竣工時(shí)留下先天性火災(zāi)隱患。主要表現(xiàn)在：一是在實(shí)際施工過程中，個(gè)別單位為了趕時(shí)間，省資金，搶工期，未能嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范施工，致使消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求，留下了很多隱患。二是在防火分區(qū)、分隔設(shè)施，隱蔽工程和材料使用上不符合規(guī)范要求。如使用大量可燃、易燃材料；防火分區(qū)過大；電纜井、管道井、空調(diào)系統(tǒng)穿過各樓層未封堵等。三是高層建筑工程在消防審核后的建筑施工、設(shè)備安裝、室內(nèi)裝潢、項(xiàng)目監(jiān)理過程中，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)或進(jìn)貨、監(jiān)理等制約措施不嚴(yán)，往往出現(xiàn)偷工減料、使用偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象。
2．3消防安全責(zé)任制不落實(shí)。一是目前的高層建筑多為合用建筑，產(chǎn)權(quán)單位多，使用單位更多，因此造成了各單位在消防安全管理上各自為政、多頭管理現(xiàn)象的出現(xiàn)，也在一定程度上導(dǎo)致了高層建筑的消防安全管理責(zé)任主體不明確，消防安全制度不落實(shí)。二是部分高層建筑產(chǎn)權(quán)單位和使用單位思想上認(rèn)識(shí)不夠，缺乏消防安全意識(shí)。主要表現(xiàn)在：有的單位任意封堵室內(nèi)消防通道，對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)制度不落實(shí)；有的沒有消防應(yīng)急預(yù)案；有的消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全管理人員配備不到位。
2．4高層建筑的使用人員特別是消防安全管理人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。使用人員的消防安全意識(shí)不強(qiáng)、自救逃生能力、撲救初期火災(zāi)能力薄弱，極易引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故。由于經(jīng)濟(jì)利益的影響，消防安全管理人員的流動(dòng)性較大，對(duì)高層建筑消防安全管理人員和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)人員培訓(xùn)率仍不能適時(shí)跟上，很多高層建筑管理人員的文化水平普遍不高，很大程度上存在著業(yè)務(wù)不規(guī)范、操作不熟練、責(zé)任心不強(qiáng)、值班期間擅離職守等現(xiàn)象。
3.對(duì)策措施
高層建筑的增多是時(shí)展的必然，絕不可能因其火災(zāi)的嚴(yán)重性而停止建設(shè)，關(guān)鍵在于如何預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生、降低火災(zāi)損失。因此，本人認(rèn)為，加強(qiáng)高層建筑消防工作必須把重點(diǎn)放在高層建筑防范措施的落實(shí)上。
3．1落實(shí)責(zé)任主體，明確管理責(zé)任。目前來看，高層建筑往往涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，承包、出租或委托經(jīng)營管理時(shí)，又涉及多家使用單位。因此，各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在與房地產(chǎn)商簽訂購買租賃合同時(shí)，必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任書，確定防火負(fù)責(zé)人，明確各自責(zé)任，共同維護(hù)高層建筑的消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)當(dāng)在訂立合同中明確各方消防安全責(zé)任，特別是各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。
3．2職能部門依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。消防部門作為職能部門要緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防安全工作的監(jiān)督管理。一是從源頭抓起，全面實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核，責(zé)任終身追究制度，建立健全消防設(shè)計(jì)資格證書制度、施工人員上崗證制度和消防執(zhí)法監(jiān)督人員崗位資格證制度。二是督促高層建筑產(chǎn)權(quán)單位提高思想認(rèn)識(shí)，加大消防設(shè)施投入。消防部門要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)高層建筑安全管理人員的培訓(xùn)，要警鐘長鳴，促使他們加強(qiáng)責(zé)任心，高層建筑的產(chǎn)權(quán)單位也要常懷“隱患在身邊，大難隨時(shí)來臨”的緊迫感和責(zé)任感，加大投入，及時(shí)整改隱患。三是針對(duì)高層建筑內(nèi)部功能復(fù)雜、使用單位和人員多、消防設(shè)施多、管理要求高、火災(zāi)隱患多、危險(xiǎn)性大、火災(zāi)后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，督促高層建筑產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)重點(diǎn)要抓好規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí)，像消防安全人員值班、培訓(xùn)制度，消防設(shè)施的檢查保養(yǎng)制度和應(yīng)急預(yù)案必須落實(shí)。同時(shí)，高層建筑產(chǎn)權(quán)單位還要及時(shí)組織人員加強(qiáng)對(duì)那些已投入使用的消防設(shè)施的維修和保養(yǎng)，提高消防設(shè)施整體安全系統(tǒng)的使用性能。四是消防部門應(yīng)加大對(duì)高層建筑的消防監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格消防執(zhí)法，積極協(xié)助有關(guān)單位搞好消防安全管理。
3．3扎實(shí)開展消防安全教育，加強(qiáng)使用人員和消防安全管理人員的培訓(xùn)，提高高層建筑使用單位自防自救的能力。鑒于高層建筑各樓層人員成份復(fù)雜，人員流動(dòng)性廣，消防安全素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，消防部門要有針對(duì)性的開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，要充分利用典型的火災(zāi)案例和對(duì)嚴(yán)重消防違章行為公開曝光等手段，加大對(duì)《消防法》等消防法規(guī)的宣傳力度，通過漫畫、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語等多種形式開展消防知識(shí)教育。同時(shí)，消防部門還要有組織、有計(jì)劃的舉辦高層建筑消防安全管理人員培訓(xùn)班，實(shí)行持證上崗，全面提高和增強(qiáng)高層建筑安全管理人員的消防安全素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：高層建筑 消防設(shè)施 管理
人民網(wǎng)重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊(duì)獲悉，重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經(jīng)結(jié)束，其中有5650棟高層建筑存在隱患，已超過全市高層建筑總數(shù)量的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，重慶已經(jīng)建成投入使用的高層建筑總共有8664棟．?dāng)?shù)量僅次干上海，位居全國第二。在這些建筑中，高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年，重慶開始了有史以來最大規(guī)模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經(jīng)近半年的檢查中發(fā)現(xiàn)，有565O棟高層建筑存在火災(zāi)隱患22706條。
以上報(bào)道只是重慶市的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀在全國其他城市也是會(huì)存在。今年國外和國內(nèi)也發(fā)生了幾起高層建筑火災(zāi)，所幸沒有造成大量人員傷亡，這是一種僥幸，只要高層建筑的火災(zāi)隱患不徹底解決，火災(zāi)隨時(shí)會(huì)發(fā)生。
1高層建筑消防設(shè)施的常見問題
(1)消防設(shè)施配備不符合規(guī)范要求。依據(jù)高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范，高層建筑在建設(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施，以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救、自救工作提供有利條件。但是，在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，高屢建筑或多或少存在著消防設(shè)施欠缺、質(zhì)量性能低劣和功能全等違規(guī)行為。有些建筑由于缺少對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、事內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常性維修保養(yǎng)工作導(dǎo)致了部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài)，不能正常使用。
(2)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的高層建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動(dòng)控制裝置的設(shè)置，僅靠市政室內(nèi)消火拴管網(wǎng)，更有甚至靠生活用水管網(wǎng)供水，根本不考慮系統(tǒng)的可靠性，導(dǎo)致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質(zhì)、管徑不符合要求。部分自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道未按國家規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規(guī)范，自動(dòng)噴水系統(tǒng)未按規(guī)范要求采用絲接或構(gòu)楷式機(jī)構(gòu)連接，而是大量焊接，未對(duì)焊接處進(jìn)行二次鍍鋅。更嚴(yán)重的是部分場所出現(xiàn)“假噴淋”現(xiàn)象，將噴頭置于吊頂而不與供水管網(wǎng)連接；有的受管道材質(zhì)和施工質(zhì)量影響，產(chǎn)生漏水，業(yè)主干脆將其關(guān)閉。
(3)應(yīng)設(shè)控制中心報(bào)警系統(tǒng)的高層建筑改設(shè)集中報(bào)警系統(tǒng)或區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)，有的根本不設(shè)火災(zāi)向動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。有的高層建筑消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動(dòng)的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)控制。
(4)消防電源無法保證消防用電設(shè)備需要。按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求，應(yīng)設(shè)計(jì)滿足電力負(fù)荷的高層建筑，不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動(dòng)的防火門、窗、防火卷簾，以及其它消防用電設(shè)備的消防用電；個(gè)別高層建筑在無自備發(fā)電設(shè)備的情況下，都僅有一路供電；且消防用電線路的敷設(shè)未按要求，應(yīng)穿管保護(hù)的消防用電線路，穿管不到位，造成大量的線路裸露。
(5)防排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工隨意性大。按照規(guī)范要求，一些本應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)加壓送風(fēng)防煙設(shè)施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室，其不具備自然排煙條件的前室，卻不設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng)；有些雖然設(shè)置了機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，但防火門未安裝或損壞嚴(yán)重，達(dá)不到防煙樓梯間壓力要求。
(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設(shè)、末端自動(dòng)切換、消防電梯前室設(shè)置、消防電梯載質(zhì)量、消防電梯運(yùn)行速度、井底排水和電梯門擋水設(shè)施以及前室內(nèi)的室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明或正壓送風(fēng)系統(tǒng)等不滿足規(guī)范。消防電梯缺少上述條件，不能起到保護(hù)作用，會(huì)危及消防隊(duì)員生命安全。
(7)防火門、防火卷簾材質(zhì)各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規(guī)采用可燃材料；一些防火門的木制品只經(jīng)過了的阻燃浸泡處理，耐火極限達(dá)不到規(guī)定要求；有的防火門裝飾面層未經(jīng)過阻燃處理，采用普通油漆，降低防火門耐火極限；閉門器回彈力度不夠，導(dǎo)致無法正常關(guān)閉；復(fù)合防火卷簾達(dá)不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，未設(shè)置獨(dú)立的噴水保護(hù)系統(tǒng)；用作防火分區(qū)的防火卷簾無消防電源和聯(lián)動(dòng)控制裝置，發(fā)生火災(zāi)斷電后只能靠人為手動(dòng)關(guān)閉。
2產(chǎn)生問題的根本原因
導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因：一是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和業(yè)主消防安全意識(shí)不夠，對(duì)高層民用建筑防火一無所知。二是經(jīng)濟(jì)制約了消防安全的發(fā)展。為了“節(jié)約”成本，降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求設(shè)置消防設(shè)施大量節(jié)儉，埋下大量火災(zāi)隱患。三是執(zhí)法不嚴(yán)，不廉，給少數(shù)人可乘之機(jī)
3高層建筑消防設(shè)施管理整改對(duì)策
加強(qiáng)高層建筑消防工作必須把重點(diǎn)放在管理措施的落實(shí)上。
(1)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。新《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》60號(hào)令等法律法規(guī)，就消防安全責(zé)任作了具體的規(guī)定，任何單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守，自覺履行法律規(guī)定的消防安全艾務(wù)，努力提高全體人員消防安全意識(shí)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)整體能力。高層建筑涉及多家產(chǎn)權(quán)位，承包、出租或委托經(jīng)營時(shí)，又涉及多家使用單位。各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在房地產(chǎn)商簽訂購買租賃合同時(shí)，必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任，明確各自責(zé)仟，共同維護(hù)高層建筑消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物．產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)在訂立合同中明確備方消防安全責(zé)任，特別是各產(chǎn)權(quán)單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)高層建筑的管理特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要細(xì)化消防安全管理，落實(shí)自主管理，嚴(yán)格日常檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保高層建筑安全。
(2)建立健全各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)，針對(duì)高層建筑內(nèi)部功能復(fù)雜、使用單位人員多、消防設(shè)施多、危險(xiǎn)性大、火災(zāi)后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，督促高層建筑產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)重點(diǎn)要抓好規(guī)章制度的建設(shè)落實(shí)，消防安全人員值班、培訓(xùn)制度，消防設(shè)施的檢杏保養(yǎng)制度和應(yīng)急預(yù)案必須落實(shí)。同時(shí)，高層建筑產(chǎn)權(quán)單位還要組織人員加強(qiáng)對(duì)那些已投入使用消防設(shè)施維修和保養(yǎng)，提高消防設(shè)施整體安全系統(tǒng)使用性能。
關(guān)鍵字房地產(chǎn)，開發(fā)經(jīng)營，工程管理
中圖分類號(hào)： F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1．前言
加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的工程管理對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來說具有很大的意義，同時(shí)結(jié)合我國在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理方面存在的問題，有必要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中的策劃、施工、物業(yè)等方面加強(qiáng)管理。
2.房地產(chǎn)開發(fā)工程管理研究
2.1安全管理
（1）項(xiàng)目部要建立和健全關(guān)于安全的管理規(guī)章制度和安全責(zé)任制，在安全的管理過程中要做到有章可循，有法可依，有責(zé)可究。
（2）在安全管理過程中要嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行，與項(xiàng)目管理人員、施工人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并制訂責(zé)任目標(biāo)目標(biāo)。通過全員安全培訓(xùn)提高員工安全意識(shí)，對(duì)于需要特種作業(yè)人員要執(zhí)行持證上崗。
（3）按照安全管理規(guī)定規(guī)做好安措費(fèi)用的投入。套做到有先知性的投入，并有針對(duì)、有預(yù)防、有措施。
2.2質(zhì)量管理
（1）做好項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度和獎(jiǎng)罰制度，跟班組長簽訂質(zhì)量承諾書，在各種規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀優(yōu)、懲罰惡劣，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。
（2）嚴(yán)把原料關(guān)，材料是直接構(gòu)成工程實(shí)體的使用材料的好壞，直接決定工程質(zhì)量的優(yōu)劣。在工程材料的采購、驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，杜絕不符合要求的材料用到工程中，從原料上確保工程質(zhì)量。
（3）嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。在一個(gè)分項(xiàng)工程完工后對(duì)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)合格與否做出認(rèn)可，要求我們認(rèn)真嚴(yán)肅的對(duì)待。按照建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和配套的分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，分批次進(jìn)行抽查，不合格項(xiàng)目堅(jiān)決要求返工處理。
2.3成本管理
（1）項(xiàng)目工程承包后應(yīng)詳細(xì)的編制施工預(yù)算，施工預(yù)算是項(xiàng)目目內(nèi)部使用的預(yù)算，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算情況分析每個(gè)分項(xiàng)工程所使用料、機(jī)、工的消耗情況，并與定額預(yù)算進(jìn)行比較。一般施工定額消耗量要比預(yù)算定額低。定額預(yù)算消耗量是施工消耗中的最高指標(biāo)。
（2）依據(jù)施工或定額預(yù)算編制成本計(jì)劃，計(jì)劃的編制應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)，不能憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算，也不能用概算指標(biāo)概算，應(yīng)比預(yù)算還要仔細(xì)。各種人、機(jī)、材消耗量乘以其各自單價(jià)構(gòu)成工程直接費(fèi)用，依據(jù)各自公司管理水平，取定綜合管理費(fèi)構(gòu)成項(xiàng)目的間接成本，二者相加即為項(xiàng)目的成本計(jì)劃。
（3）項(xiàng)目應(yīng)分階段的進(jìn)行成本核算，階段的劃分宜合理，可按照工程部位，也可按照年季月等，最后項(xiàng)目完工后進(jìn)行總的成本核算，采用國家會(huì)計(jì)統(tǒng)一用表認(rèn)真編制成本核算表。
（4）對(duì)進(jìn)行成本分析，對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行比較。總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為本項(xiàng)目的結(jié)算提相應(yīng)供依據(jù)，同時(shí)后續(xù)工程的成本計(jì)劃和控制提供基礎(chǔ)資料。
3．房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營工程管理研究
3.1質(zhì)量管理
3.1.1創(chuàng)建體系，完善制度
質(zhì)量保證體系，能否真正發(fā)揮實(shí)效發(fā)揮實(shí)際作用，是整個(gè)工程質(zhì)量控制工作能否真正有效進(jìn)行下去的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)房屋建筑工程形式，建立良好的保障體系，對(duì)當(dāng)前的施工作業(yè)管理制度進(jìn)行更新調(diào)整，這些都有助于提高工程質(zhì)量。這就要求建筑工程單位施工單位在確保質(zhì)量保證體系能有效運(yùn)行下去的前提下，按照施工的必要步驟，逐步地對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行修改和完善。除此以外，還要結(jié)合現(xiàn)代化建筑指標(biāo)體系，積極更新建筑施工規(guī)章制度，同時(shí)做好各個(gè)方面的工程管理。工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系必須由總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)在其承包施工的工程范圍內(nèi)建立，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。對(duì)施工材料控制，對(duì)施工環(huán)境環(huán)境控制，主要是對(duì)工程地質(zhì)、水文、氣象等，有一定的了解和掌握。
3.1.2全面準(zhǔn)備，互相交流 房屋建筑工程施工的全面準(zhǔn)備就包括前期準(zhǔn)備以及后期工作。施工前期的工程準(zhǔn)備工作是保證房屋建筑施工順利開展的基礎(chǔ)，所以必須認(rèn)真做好工程前期的準(zhǔn)備工作，制定好切實(shí)可行的方案。事前準(zhǔn)備包括施工管理人員的工作分配、對(duì)施工操作人員的工作培訓(xùn)、施工技術(shù)的事前探討以及對(duì)施工材料的選購、施工工具的準(zhǔn)備、對(duì)施工現(xiàn)場的了解。房屋施工人員應(yīng)該盡早達(dá)到施工現(xiàn)場，熟悉周圍的環(huán)境，在研究工程圖紙后，再結(jié)合實(shí)際情況做好施工布置準(zhǔn)備。在中期工作期間，遇到技術(shù)難題要經(jīng)過討論，向先進(jìn)施工單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，將難題解決。
3.1.3加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理
協(xié)調(diào)管理共有以下三個(gè)協(xié)調(diào)管理部分：技術(shù)協(xié)調(diào)、管理協(xié)調(diào)以及組織協(xié)調(diào)。技術(shù)協(xié)調(diào)，即提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，優(yōu)化水平，在圖紙完成的時(shí)候多處審查，一一將問題查出進(jìn)行糾正。管理協(xié)調(diào)，則是提出要建立一套健全的管理制度，通過制度的提出減少在工作配合中會(huì)遇到的問題從而解決各施工部門的協(xié)調(diào)工作。組織協(xié)調(diào)，即建立專門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對(duì)于較復(fù)雜的部位，在施工應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會(huì)，使各部門進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。
3.1.4提高施工人員職業(yè)素質(zhì)
工程質(zhì)量是所有參加工程項(xiàng)目施工的技術(shù)管理干部、操作人員以及服務(wù)人員共同工作的結(jié)果，所以施工人員是形成工程質(zhì)量的主要因素?，F(xiàn)在很多施工單位，在施工中采用很多職業(yè)素質(zhì)較低的工人和技術(shù)人員，有的技術(shù)人員連一些基本的常識(shí)也不懂就上崗，以致在施工過程中容易發(fā)生一些常識(shí)失誤，這給施工質(zhì)量控制工作帶來了許多不必要的麻煩。因此，想要施工質(zhì)量能提高上去，首先要做的就是從嚴(yán)格招聘施工和技術(shù)人員，提高施工人員職業(yè)素質(zhì)。施工人員必須樹立以質(zhì)量第一的觀念，懂得為客戶服務(wù)，把社會(huì)利益和企業(yè)利益綜合考慮。除此之外，管理干部、技術(shù)人員都應(yīng)具有較強(qiáng)的規(guī)劃和管理能力，能夠組織施工和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的能力，盡力質(zhì)量檢查。在團(tuán)隊(duì)中，所有人員都應(yīng)該樹立一絲不茍的工作作風(fēng)，懂得嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念，最終保證工程質(zhì)量。
3.2開發(fā)管理
是指開發(fā)企業(yè)為成功完成工程項(xiàng)目的開發(fā)， 對(duì)公司里面的人力資源部、財(cái)務(wù)部、工程項(xiàng)目部、銷售部和后勤部門開展的管理工作，也是企業(yè)為成功實(shí)現(xiàn)后后續(xù)工作的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度開展管理工作，工作范疇為：所需物品的采購和庫存、施工企業(yè)的確認(rèn)與協(xié)作、施工質(zhì)量及進(jìn)度的把關(guān)、相關(guān)合同的簽訂、內(nèi)部細(xì)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的修改、報(bào)建等。
財(cái)務(wù)部門進(jìn)行企業(yè)的資金管理，并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況的定期報(bào)表，工作內(nèi)容為：建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃、施工企業(yè)的工程資金的發(fā)放和開發(fā)企業(yè)本身經(jīng)營費(fèi)用的管理。銷售部門顧名思義，就是售樓，銷售方式為：促銷方式的策劃、定價(jià)和銷售渠道的建設(shè)。人力資源管理部門主要服裝對(duì)項(xiàng)目開發(fā)員工工作任務(wù)分配、管理工作人員資料、進(jìn)行績效考核和激勵(lì)體系的建立等。而生活保障方面由后勤部門負(fù)責(zé)
3.3施工管理
對(duì)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行過程加以管理，也就是施工管理。房地產(chǎn)開發(fā)公司基本由工程管理部門主要負(fù)責(zé)施工管理， 不過工程整體的管理方式及承包模式由公司各級(jí)管理曾針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)和公司實(shí)際情況來決定。 主要模式有：分別發(fā)包、GC、MC、設(shè)計(jì)加施工承包、Construction Management）發(fā)包方式等。
在中國，房地產(chǎn)的施工建設(shè)主要采用分別發(fā)包和 GC 來進(jìn)行。 工程項(xiàng)目較大、 或?qū)哟伪容^高， 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以采用 MC 或CM 模式來開展施工管理。 開發(fā)人和某家能力好的企業(yè)或個(gè)體簽訂施工總承包管理合同， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體施工組管理稱為施工總承包管理。 正常情況下該 MC 企業(yè)不參與具體工程的施工，而是分包工作。 MC 模式能夠加速施工進(jìn)度，CM 是由開發(fā)企業(yè)托付給 CM 企業(yè)，以一個(gè)承包商的身份，使用快速路徑的生產(chǎn)開展方式，來開展施工管理，直接控制施工進(jìn)度，影響設(shè)計(jì)方式，它和開發(fā)人簽訂“cost plus”協(xié)議。 其優(yōu)勢是設(shè)計(jì)與施工完全連接，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
盡管采取的形式不同，但是目的卻是一致的：成本合理的基礎(chǔ)上，以最迅速的速度完成高標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。 想要達(dá)到這樣的目標(biāo)，開發(fā)企業(yè)必須在施工的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制上發(fā)揮積極作。 通過驗(yàn)資、招投標(biāo)、施工檢查、監(jiān)理企業(yè)的檢查、工程款的發(fā)放等，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度及成本開發(fā)人能夠進(jìn)行控制。 另外還包括對(duì)供貨商的協(xié)調(diào)與控制。
4．結(jié)束語
綜上所述，鑒于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的工程管理對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)以及房地產(chǎn)開發(fā)的重要意義，我們應(yīng)該不斷的加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的工程管理。
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【關(guān)鍵詞】社會(huì)責(zé)任；信息披露；現(xiàn)狀
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，卻伴隨著很多企業(yè)為追求短期自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視了應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，比如：企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、員工的健康、社會(huì)環(huán)境的保護(hù)等。研究表明，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)對(duì)公司的發(fā)展、品牌效應(yīng)的形成、公司的認(rèn)同感等都會(huì)帶來正面的影響。在很多機(jī)構(gòu)和人員的倡導(dǎo)下，以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任可帶來的正面影響下，我國的企業(yè)也開始履行起社會(huì)責(zé)任，并對(duì)社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了披露。但目前，我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的情況怎么樣，這是本文要解決的問題。
一、不同行業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀
隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)劃分精細(xì)，行業(yè)種類繁多，不同行業(yè)的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也會(huì)有所不同，隨之進(jìn)行的社會(huì)責(zé)任信息披露也不同。對(duì)行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的分析中，發(fā)現(xiàn)能源行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、食品行業(yè)和娛樂服務(wù)業(yè)比較具有代表性，行業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露的比例可見圖1。
1.能源行業(yè)
能源行業(yè)以我國的三大能源企業(yè)中國石油，中國石化、中國海洋石油三家企業(yè)為代表。中國石油公司在2006年就建立了企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度，根據(jù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度在2007年了第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。中國石化公司在2012年設(shè)立了董事會(huì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理委員會(huì)，對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露提供幫助。中國海洋石油公司，在2008年成立了可持續(xù)發(fā)展及全球契約推動(dòng)委員會(huì)，還在當(dāng)年了社會(huì)責(zé)任報(bào)告書。隨著我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家用油量越來越多，需求越來越大，但是在石油天然氣的開發(fā)中，很易發(fā)生環(huán)境污染，造成不良后果。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露方面，三家石油企業(yè)作出巨大努力，樹立起了一個(gè)大企業(yè)應(yīng)有的形象，堅(jiān)守可持續(xù)發(fā)展的路線。
2.房地產(chǎn)業(yè)
隨著經(jīng)濟(jì)改革，房地產(chǎn)行業(yè)職能調(diào)整，房地產(chǎn)公司也在開始進(jìn)行轉(zhuǎn)變，它們開始積極履行社會(huì)責(zé)任，并進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露。根據(jù)2015年房地產(chǎn)行業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告，選取31家房地產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)六項(xiàng)指標(biāo)：股東權(quán)益、依法經(jīng)營、社區(qū)關(guān)系、客戶滿意程度、科技創(chuàng)新、綠色運(yùn)營分別算出這31家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)。2015年，在31家樣本企業(yè)中，有14家企業(yè)有社會(huì)責(zé)任報(bào)告，20家企業(yè)在官網(wǎng)設(shè)有社會(huì)責(zé)任專欄。華潤置地有限公司的社會(huì)責(zé)任發(fā)展系數(shù)為67分，處于房地產(chǎn)行業(yè)的領(lǐng)先地位，屬四顆星。然后得分依次往下，有6家企業(yè)評(píng)為3顆星，5家企業(yè)評(píng)為兩顆星，19家企業(yè)為一顆星。并且，2015年披露社會(huì)責(zé)任的企業(yè)中國有企業(yè)得分靠前，后面則多是民營企業(yè)。作為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露差別很大。國有性的房地產(chǎn)代表華潤置地有限公司、招商局地產(chǎn)控股股份有限公司等，對(duì)于社會(huì)責(zé)任信息披露，處于高度重視。但是，相對(duì)于整個(gè)行業(yè)，民營性房地產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露還是處于萌芽狀態(tài)，“樓歪歪”、“樓倒倒”等事件到處發(fā)生，卻沒有幾家企業(yè)進(jìn)行自愿披露，大多是被媒體，公眾披露。多數(shù)民營性房地產(chǎn)商只注意眼前利益，對(duì)社會(huì)責(zé)任拋之腦后。在我國，房地產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露情況是屬于重災(zāi)區(qū)。
3.食品行業(yè)
在2015年9月，中國首個(gè)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，含7大指標(biāo)：社會(huì)責(zé)任，員工權(quán)益責(zé)任，消費(fèi)責(zé)任，環(huán)境保護(hù)責(zé)任，社區(qū)維護(hù)責(zé)任，自愿責(zé)任。通過調(diào)查51家食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露報(bào)告，7種社會(huì)責(zé)任在樣本企業(yè)中所占比例有所差異，如圖2。根據(jù)圖2得出，食品行業(yè)在消費(fèi)責(zé)任的履行方面最為重視，社會(huì)責(zé)任、員工權(quán)益責(zé)任隨后，自愿責(zé)任披露水平最少。這幾年，食品行業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)在加強(qiáng)，但是主動(dòng)性還不夠。
在我國，食品行業(yè)已經(jīng)過30年的發(fā)展，但是由于食品行業(yè)的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管不足，在缺少，亍業(yè)自律的情況下，我國的食品行業(yè)屢屢出現(xiàn)問題，食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任往往被忽視。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致從事此行業(yè)的人各式各樣，從業(yè)企業(yè)眾多，很多企業(yè)未重視履行社會(huì)責(zé)任，即使履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，進(jìn)行信息披露也困難重重。
4.娛樂服務(wù)業(yè)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越發(fā)繁榮，公眾對(duì)娛樂的需求日益增加，娛樂業(yè)在我國的比重越來越大。作為新興產(chǎn)業(yè)，娛樂業(yè)自己具有強(qiáng)大的信息傳遞能力，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要關(guān)注行業(yè)。通過參與公益活動(dòng)，舉辦公益演出，它們以自己的方式履行著企業(yè)社會(huì)責(zé)任，如《天下無賊》，《親愛的》這些電影，以文化宣傳的方式，對(duì)防盜、防拐進(jìn)行宣傳，使得民眾對(duì)這些方面重視，加強(qiáng)防范；微博對(duì)不法事件的傳播，讓民眾閱讀引起注意，如北京看病難，掛號(hào)黃牛猖獗，天津港炸等。現(xiàn)在的傳播方式主要是網(wǎng)絡(luò)傳播，而網(wǎng)絡(luò)傳媒具有時(shí)效快，傳播廣的特點(diǎn)，對(duì)民眾的影響極大。正是因?yàn)閵蕵窐I(yè)有著強(qiáng)大的輿論力，在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任中，更需要被重視。
二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露主要內(nèi)容及方式
結(jié)合國內(nèi)背景，本文總結(jié)出六大類活動(dòng)，屬于企業(yè)目前社會(huì)責(zé)任信息披露的主要范疇。
1.關(guān)于環(huán)境問題的披露
在對(duì)樣本企業(yè)的調(diào)查研究中，以中國石油為例，該企業(yè)關(guān)于環(huán)境問題的信息披露的方式，分別為社會(huì)責(zé)任報(bào)告和新聞會(huì)的形式進(jìn)行，對(duì)其企業(yè)出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行對(duì)外敘述。石油企業(yè)本是環(huán)境高危企業(yè)，石油泄漏是本世紀(jì)的大問題，印度洋漏油事件，墨西哥灣事件，都為單殼運(yùn)油船原油泄漏事故。在近些年的中國石油公司的報(bào)告中，近海運(yùn)輸已杜絕了這種情況，并以新聞會(huì)形式進(jìn)行了告知。在國家和公眾的關(guān)注下，污染控制、h境恢復(fù)與治理、能源節(jié)約與可持續(xù)利用、廢舊原料回收、環(huán)保產(chǎn)品與工程、其他環(huán)境問題這幾方面是目前企業(yè)進(jìn)行環(huán)境問題社會(huì)責(zé)任信息披露的主要方面。
2.關(guān)于員工問題的披露
現(xiàn)代企業(yè)提倡以人為本，人是企業(yè)運(yùn)行的根本，人權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)的主旋律，注重員工問題，體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，有利于樹立企業(yè)優(yōu)秀形象。企業(yè)職工的身體健康、培訓(xùn)、下崗工人的安置、其他保障等方面，一直是企業(yè)對(duì)外宣傳的重點(diǎn)。加大員工的問題解決力度，員工才會(huì)努力為企業(yè)創(chuàng)造收益，企業(yè)才能提高效益，政府才能增加稅收，一系列的有益隨之而來，所以員工問題是大多企業(yè)都考慮要做好的社會(huì)責(zé)任。一般企業(yè)多在企業(yè)招聘的活動(dòng)中，對(duì)外進(jìn)行員工問題社會(huì)責(zé)任信息披露。
3.關(guān)于一般社會(huì)問題的披露
2008年的汶川賑災(zāi)晚會(huì)加多寶（原王老吉）捐款1個(gè)億，2013年雅安地震加多寶捐款一個(gè)億。企業(yè)以捐款的形式進(jìn)行慈善責(zé)任的履行，通過傳媒對(duì)其企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行宣傳，成為越來越多的企業(yè)的首選。在慈善事業(yè)中關(guān)注弱勢群體的利益、關(guān)注犯罪或公共安全或教育公益、其他捐贈(zèng)等，是現(xiàn)在企業(yè)加大影響的重要方面。一般社會(huì)問題往往會(huì)引起社會(huì)很大的共鳴，所以在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行中，最為被重視。
4.關(guān)于消費(fèi)者問題的披露
中國擁有著全世界五分之一的人口，具有著巨大的消費(fèi)者群體，在中國的第三產(chǎn)業(yè)日益龐大下，消費(fèi)者永遠(yuǎn)是企業(yè)的重中之重，提高產(chǎn)品質(zhì)量，給以消費(fèi)者良好的服務(wù)，是企業(yè)在資本市場能否生存的基礎(chǔ)，不重視消費(fèi)者的企業(yè)是沒有出路的。消費(fèi)者類的企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際是企業(yè)要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任?？紤]經(jīng)濟(jì)效益，重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。對(duì)這類問題的披露，企業(yè)多為采取消費(fèi)者報(bào)告，新聞會(huì)，產(chǎn)品質(zhì)量召回通知的方式等來進(jìn)行。如2016年三星手機(jī)note7電池爆炸事件，三星公司（中國）驗(yàn)證事件確實(shí)存在后，立刻召開新聞會(huì)，公布產(chǎn)品問題出處，承諾企業(yè)承擔(dān)全責(zé)，并進(jìn)行產(chǎn)品召回，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)償。
5.關(guān)于地區(qū)問題的披露
企業(yè)依存地區(qū)才能發(fā)展，企業(yè)考慮所在地區(qū)的利益，當(dāng)?shù)卣催^來提高對(duì)企業(yè)的幫助，所以企業(yè)會(huì)考慮承擔(dān)起當(dāng)?shù)馗嗟纳鐣?huì)責(zé)任。如今地區(qū)政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的一幫一扶模式，是企業(yè)提高地區(qū)影響力的最好辦法，在企I承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的情況下，企業(yè)往往可以成為一個(gè)地區(qū)的對(duì)外宣傳名片。企業(yè)形象和地區(qū)形象相互照應(yīng)，成為相輔相成的良好發(fā)展模式。當(dāng)?shù)貐^(qū)企業(yè)對(duì)該地區(qū)承擔(dān)起更多社會(huì)責(zé)任并相應(yīng)進(jìn)行披露，當(dāng)?shù)卣陔娨?、?bào)紙等傳統(tǒng)傳媒進(jìn)行宣傳，并以當(dāng)?shù)匦麄髌姆绞剑崖男猩鐣?huì)責(zé)任的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加入宣傳，使企業(yè)與政府相互扶持，相互促進(jìn)。
6.關(guān)于其他類問題的披露
從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，企業(yè)會(huì)考慮相關(guān)利益相關(guān)者對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行披露。因?yàn)樽鳛槠髽I(yè)的利益相關(guān)者，企業(yè)的收益代表著利益相關(guān)者的利益。為了自身利益的保障，利益相關(guān)者一定程度影響著企業(yè)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)與責(zé)任履行。如果企業(yè)履行自己的責(zé)任與義務(wù)，企業(yè)有良好的發(fā)展，意味著利益相關(guān)者從企業(yè)能收回自己的利益，這是對(duì)利益相關(guān)者的一種保證。
一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》的要求，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)土地管理。各有關(guān)部門要將落實(shí)土地法律法規(guī)政策的有關(guān)情況在年底前上報(bào)縣政府。要繼續(xù)深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)等方面的案件。6、7月份市上組織督查，9月檢查驗(yàn)收；全面落實(shí)經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實(shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)管理的有關(guān)制度；加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、轉(zhuǎn)讓以及礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中的違紀(jì)違法案件。
二、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各有關(guān)部門落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和省政府《實(shí)施意見》及落實(shí)環(huán)保責(zé)任制等情況開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。督促有關(guān)部門深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治果汁和煤炭等企業(yè)的環(huán)境污染問題。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)成果市上將于7、8月份組織督查；督促落實(shí)環(huán)評(píng)和"三同時(shí)"制度，對(duì)列入限期整改或關(guān)停的企業(yè)，要協(xié)助政府督促其整改落實(shí)；對(duì)重大典型案件要進(jìn)行掛牌督辦，公開曝光；縣環(huán)保部門要對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策規(guī)定要立即開展清理清查，5月上報(bào)清理清查情況報(bào)告。
三、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。督促行政主管部門建立和完善招投標(biāo)投訴受理機(jī)制，下半年，對(duì)招投標(biāo)投訴處理機(jī)制建立情況、投訴處理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)行為；督促有關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)市場開展專項(xiàng)整治，行政主管部門加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管；監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)涉及的土地、規(guī)劃、拆遷等環(huán)節(jié)存在的、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，堅(jiān)決糾正各級(jí)政府及其規(guī)劃部門執(zhí)法不嚴(yán)，特別是只罰不糾、以罰代管現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處擅自審批和變更規(guī)劃獲取利益的案件。
四、對(duì)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》情況開展監(jiān)督檢查
按照《20*年全縣黨風(fēng)廉政和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任一覽表》和縣紀(jì)委的要求，以國有企業(yè)為重點(diǎn)，以私營企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)為突破口，對(duì)全縣各企業(yè)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益情況開展執(zhí)法檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政主管部門對(duì)所屬和監(jiān)管企業(yè)開展自查或結(jié)合自身職能開展檢查，到今年年底，基本控制全縣國有制企業(yè)違反《勞動(dòng)法》現(xiàn)象；全縣非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和職工養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)率取得明顯成效，基本解決工資拖欠問題，及時(shí)解決企業(yè)惡意克扣和變相克扣職工工資問題；嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)，解決好企業(yè)職工超時(shí)勞動(dòng)問題；嚴(yán)格查處并杜絕使用童工現(xiàn)象。繼續(xù)查處拖欠和克扣工程款及農(nóng)民工工資等問題，督促健全和完善清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的長效機(jī)制，以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》為切入點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，縣上對(duì)此項(xiàng)工作將作專題安排部署。
五、積極開展行政效能監(jiān)察工作，逐步建立和完善體制機(jī)制
進(jìn)一步理順關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制。今年工作重點(diǎn)：一是對(duì)《行政許可法》執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，督促行政機(jī)關(guān)及行政許可實(shí)施單位繼續(xù)完善配套制度，加強(qiáng)審批后續(xù)監(jiān)管，糾正和查處違法行為；二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決糾正作風(fēng)不實(shí)、效率低下、推諉扯皮等群眾反映突出的問題，嚴(yán)肅查處行政不作為和亂作為問題，對(duì)責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究；督促行政機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)，繼續(xù)推行和完善效能建設(shè)"八項(xiàng)制度"，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法行為評(píng)議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)追究等制度，堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅處理違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為；逐步建立和完善重大事項(xiàng)集體決策、決策反饋糾偏和決策責(zé)任追究等項(xiàng)制度。四是建立和完善行政效能投訴受理機(jī)制。拓寬投訴渠道，及時(shí)受理群眾投訴。
六、參加重特大事故的調(diào)查處理工作
按照《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》的要求，結(jié)合年終考核，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制情況開展監(jiān)督檢查；繼續(xù)加大對(duì)重特大責(zé)任事故的查處力度，將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)交通安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究；對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的行政監(jiān)察對(duì)象不依法行政、不履行或不正確履行職責(zé)，失職瀆職的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)事故背后存在的、貪贓枉法、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違法違紀(jì)問題，要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
七、結(jié)合中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察
今天的會(huì)議對(duì)于確保我區(qū)今年及今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)建設(shè)局將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為確保全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。
建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑安全和燃?xì)獍踩墓芾砉ぷ?，（來自）任?wù)繁重，責(zé)任重大。2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹國家、省、市關(guān)于安全管理的一系列指示精神，按照建設(shè)“平安嵐山”、“平安建設(shè)”、“平安燃?xì)狻钡哪繕?biāo)要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以安全管理為核心，以抓隱患整改為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作思路，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，確保了全區(qū)建筑、燃?xì)庑袠I(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。
今年是十一五規(guī)劃的開局年，今后一個(gè)時(shí)期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期，建筑規(guī)模不斷膨脹，同時(shí)，隨著嵐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全區(qū)燃?xì)馐褂闷占奥屎凸庖?guī)模也將日趨擴(kuò)大，建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)態(tài)勢不容樂觀。為此，必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松，要?dú)椌邞]，真抓實(shí)干，堅(jiān)決遏制住重特大事故的發(fā)生。
一、狠抓治理整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規(guī)范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)。一是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理，進(jìn)一步理順關(guān)系，形成各部門聯(lián)動(dòng)。二是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，切實(shí)發(fā)揮好招標(biāo)投標(biāo)作用。三是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。今年要在治理規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo)；治理不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，逃避政府監(jiān)督管理；治理轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等三個(gè)方面繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，在抓好經(jīng)常性檢查、重點(diǎn)檢查和拉網(wǎng)檢查的同時(shí)，把工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場及房地產(chǎn)開發(fā)市場作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理，保障建設(shè)市場的健康發(fā)展。
二、建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工安全和燃?xì)馐褂玫谋O(jiān)督管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)及文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力。以建立規(guī)范有序的燃?xì)馐袌鲋刃驗(yàn)槟繕?biāo)，突出抓好嵐山區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和管理體制創(chuàng)新這兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、宣傳教育和規(guī)范管理三條措施，進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。
三、是堅(jiān)持以人為本理念，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度。從維護(hù)和保障每一個(gè)工人的合法權(quán)益著眼，高度重視建筑業(yè)及燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)進(jìn)入新的施工現(xiàn)場和崗位，以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)對(duì)作業(yè)人員的安全教育。
四、夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、（來自）行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的同時(shí)，制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位。建立和落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加大安全生產(chǎn)投入，積極采用安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等方法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
關(guān)鍵詞：城市高層建筑消防設(shè)施措施
中圖分類號(hào)：TU208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
我國正處速的城市化發(fā)展進(jìn)程階段，如何科學(xué)合理地進(jìn)行城市建筑，特別是高層建筑的消防設(shè)施建設(shè)，是必須深入加以探討的緊迫問題。為此，我們在加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施管理的過程中，要做到“硬件過硬”、“軟件不軟”，并輔之以切實(shí)有效的監(jiān)督，保證建筑消防設(shè)施良好的運(yùn)行狀態(tài)和可靠性能，使建筑自動(dòng)消防設(shè)施擔(dān)負(fù)起高層建筑防災(zāi)的重任。
一、關(guān)于高層建筑消防設(shè)施建設(shè)存在的問題分析
1.建筑消防設(shè)施缺乏管理。消防控制室人數(shù)不足、人員素質(zhì)低，不能有效保證雙人值班，值班人員對(duì)建筑消防設(shè)施的基本情況、操作、維護(hù)保養(yǎng)和測試等不熟悉，當(dāng)有故障、誤報(bào)、報(bào)警、動(dòng)作和反饋時(shí)不能或不會(huì)處理，造成建筑消防設(shè)施完好率低。消火栓泵、噴淋泵、穩(wěn)壓泵、防排煙風(fēng)機(jī)等電控柜處于手動(dòng)控制模式，致使消防控制室在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能聯(lián)動(dòng)控制和操作消防設(shè)施。建筑消防設(shè)施未進(jìn)行有效維保。建筑消防設(shè)施未按期進(jìn)行全面檢測。大部分高層建筑消防設(shè)旋總體情況良好，但仍有少部分存在不同程度的問題，主要表現(xiàn)在：有的建筑固定消防設(shè)施使用時(shí)間較長，帶病運(yùn)行；有的建筑原有消防設(shè)施已被淘汰，生產(chǎn)廠家和施工單位已不復(fù)存在，存在的問題根本無法修復(fù)；有的單位消防設(shè)施長期無人管理，甚至還將消防設(shè)施長期閑置停用；有的高層建筑管理人員不熟悉消防設(shè)施的運(yùn)行原理和功能，存在不會(huì)操作、不會(huì)檢查、不會(huì)保養(yǎng)等現(xiàn)象。
2.消防設(shè)施配備不符合規(guī)范要求。依據(jù)《高規(guī)》，高層民用建筑在建設(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施，以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救、自救工作提供有利條件。但是，在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，高層民用建筑或多或少存在著消防設(shè)施欠缺、質(zhì)量性能低劣和功能全等違規(guī)行為。有些建筑由于缺少對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、事內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常性維修保養(yǎng)工作導(dǎo)致了部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài)，不能正常使用。
3.擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建筑中將按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動(dòng)控制裝置的設(shè)置，僅靠市政室內(nèi)消火拴管網(wǎng)，更有甚至靠生活用水管網(wǎng)供水，根本不考慮系統(tǒng)的可靠性，導(dǎo)致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質(zhì)、管徑不符合要求。部分自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道未按國家規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規(guī)范，自動(dòng)噴水系統(tǒng)未按規(guī)范要求采用絲接或構(gòu)楷式機(jī)構(gòu)連接，而是大量焊接，未對(duì)焊接處進(jìn)行二次鍍鋅。更嚴(yán)重的是部分場所出現(xiàn)“假噴淋”現(xiàn)象，將噴頭置于吊頂而不與供水管網(wǎng)連接；有的受管道材質(zhì)和施工質(zhì)量影響，產(chǎn)生漏水，業(yè)主干脆將其關(guān)閉。
二、關(guān)于加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施建設(shè)的措施分析
1.高層建筑的消防設(shè)施主要靠自防自救，因此高層的消防設(shè)施的完整建設(shè)是很重要的，防排煙的設(shè)置位置只要在樓梯間、前室設(shè)置正壓磅風(fēng)、走道、大面積的地方、長時(shí)間有人的地方等。老舊的高層建筑通常只是新風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)參加系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)送風(fēng)口、排煙口多為手動(dòng),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)故障，所以在改造排煙系統(tǒng)與送風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)將送風(fēng)口、排煙口與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)也實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng), 這樣一來可以知道防排煙設(shè)施是否正確運(yùn)轉(zhuǎn)，高層建筑較普遍設(shè)置的固定滅火裝置主要有室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是長期有效相對(duì)可靠的滅火裝置，也是消防設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。
2.確保消防設(shè)施質(zhì)量。對(duì)于建筑物中的消防設(shè)施在工程竣工后的驗(yàn)收中，驗(yàn)收人員只能通過眼睛來看，充其量也只是現(xiàn)場做出水測試，看一下水壓和水量是否合格，無法來做深層次檢測檢驗(yàn)，這就需要加強(qiáng)消防設(shè)施檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展?？⒐を?yàn)收時(shí)可以利用該中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的技術(shù)手段和檢驗(yàn)設(shè)備對(duì)建筑物進(jìn)行全方位的科學(xué)檢測，并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告，促使建筑物內(nèi)各項(xiàng)消防系統(tǒng)真正發(fā)揮其作用，提高建筑物抗御火災(zāi)能力。另外，對(duì)于建筑物中所使用的消防產(chǎn)品，包括消防設(shè)備和管材，必須提供國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)合格的檢測報(bào)告，而且該報(bào)告在時(shí)間上應(yīng)與最新通報(bào)的時(shí)間相符。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定并依法監(jiān)督。國家規(guī)范是建筑消防設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督必須遵循。公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)高層民用建筑消防消防設(shè)施管理工作的監(jiān)督。從源頭抓起，全面實(shí)行消防設(shè)計(jì)自審，責(zé)任終身追究制度，建立健全消防設(shè)計(jì)資格證書制度、施工人員上崗證制度和消防執(zhí)法監(jiān)督人員上崗證制度；加大對(duì)高層民用建筑消防監(jiān)督撿矗力度．嚴(yán)格消防執(zhí)法，協(xié)助有關(guān)單位搞好管砰。嚴(yán)格按法規(guī)對(duì)高層民用建筑消防設(shè)施管理實(shí)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患，公安消防部門要依法責(zé)令產(chǎn)僅單位于以整改，確保高層民用建筑的消防安全。
4.應(yīng)大力宣傳消防設(shè)備選型和維護(hù)知識(shí), 使建設(shè)單位在建設(shè)中知道如何選型, 如何進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。使之在消防設(shè)施上多投資, 不漏項(xiàng)。加強(qiáng)消防法制宣傳, 加大消防執(zhí)法力度, 要求建設(shè)單位和消防工程設(shè)計(jì)、施工單位充分征求消防監(jiān)督部門的意見, 選用質(zhì)量過關(guān)、性能良好、功能齊全、并經(jīng)消防監(jiān)督部門信可的產(chǎn)品, 以確保消防設(shè)施性能靈敏、功能齊全。同時(shí)要求建設(shè)單位建立健全建筑消防設(shè)施的管理制度, 堅(jiān)決消除隱患, 提高建筑部門自救能力。
5.全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。新《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》60號(hào)令等法律法規(guī)，就消防安全責(zé)任作了具體的規(guī)定，任何單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守，自覺履行法律規(guī)定的消防安全義務(wù)，努力提高全體人員消防安全意識(shí)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)整體能力。高層民用建筑涉及多家產(chǎn)權(quán)位，承包、出租或委托經(jīng)營時(shí)，又涉及多家使用單位。各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在房地產(chǎn)商簽訂購買租賃合同時(shí)，必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任，明確各自責(zé)任，共同維護(hù)高層民用建筑消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)在訂立合同中明確備方消防安全責(zé)任，特別是各產(chǎn)權(quán)單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)高層民用建筑的管理特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要細(xì)化消防安全管理，落實(shí)自主管理，嚴(yán)格日常檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保高層民用建筑安全。
高層建筑和超高層建筑在消防維護(hù)保養(yǎng)上需要進(jìn)行大力的投入，建筑消防能否正常運(yùn)行關(guān)系到整個(gè)建筑企業(yè)的消防安全，要不斷的規(guī)范建筑消防市場的消防秩序，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)人員專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的教育培訓(xùn)，加大消防機(jī)構(gòu)對(duì)高層建筑消防維護(hù)工作的重視力度，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑消防設(shè)備使用壽命。
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