發(fā)布時(shí)間：2022-03-23 05:28:09
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的調(diào)研考察報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
此次考察,對(duì)于即將于3月份進(jìn)行的"長江海事局軍事教員培訓(xùn)"和"機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)全員軍訓(xùn)"工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執(zhí)法大隊(duì)推行半軍事化管理工作有很強(qiáng)的借鑒作用.
長航局調(diào)研匯報(bào)的情況
為實(shí)現(xiàn)在2012年職工培訓(xùn)市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊(duì),我們走訪了長航局幾個(gè)部門及直屬機(jī)構(gòu),收獲不小.
總體感覺:由于長江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務(wù)相同,一個(gè)培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容適合全線,多年來,各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)幾成固定模式.而長航系統(tǒng)對(duì)下級(jí)單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對(duì)困難.但同時(shí)辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓(xùn)都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.
從本期開始，我們將陸續(xù)刊載優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告。本期推出關(guān)于“大學(xué)生考研目的”的調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)學(xué)生考研具有明確的目的性：獲得高學(xué)位，便于就業(yè)(共6162人，占總數(shù)的56．28％)和提高自身素質(zhì)(共3360人，占總數(shù)的30．69％)；其他的學(xué)生表示考研是為搞學(xué)術(shù)研究或因?yàn)閺闹匦睦?、順大?分別占總數(shù)的8.08%及2.23%)。
面對(duì)“考研熱”，學(xué)子們有以下感言：
甲：考研人數(shù)的劇增，從現(xiàn)實(shí)來看“獲高學(xué)位，找好工作”所占的因素我認(rèn)為多得多，但我不否認(rèn)還有別的因素。
就我而言，我可以說從小到大還沒認(rèn)真想過我究竟是為何而讀的書，或確切的說我不能說清。從外表看來好象不外乎為了今后的立足。
可從自身感覺來說好象又不是，我隱約感覺到我是以提高自身素質(zhì)為前提的。
因?yàn)樽孕〉酱笪业膶W(xué)習(xí)動(dòng)力就來自那無形的感覺，我學(xué)的東西除了那學(xué)校要求的外，課外的學(xué)習(xí)都是自己所感興趣。
我相信每個(gè)人心中都有那么一種理想，一種無形的理想。
有些只是在這花花世界之中被現(xiàn)實(shí)壓力所困惑罷了。
3月份，我們組織礦管、國土、林業(yè)、發(fā)改委、安監(jiān)、地稅、國稅、供電、縣委督查室等部門單位負(fù)責(zé)人赴__縣學(xué)習(xí)考察礦業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。我們了解到，__縣是省市聞名的礦業(yè)大縣，全縣共設(shè)有57個(gè)采礦權(quán)、37個(gè)探礦權(quán),分布在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年該縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值46.01億元，其中，有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值40.79億元，占到了全縣工業(yè)總產(chǎn)值的88.65%，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入41.44億元，其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.9億元，占全縣的86.63%，實(shí)現(xiàn)稅收2.2億元,占全縣財(cái)政總收入的73.09%。通過這次考察，也給我縣破解礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題帶來了一些啟示。
__縣發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)：
—資源整合到位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。該縣從20__年開始就對(duì)全縣優(yōu)勢礦種進(jìn)行整合。全縣礦山總數(shù)102個(gè)減少到57個(gè)，但礦業(yè)總產(chǎn)值卻從0.8億元猛增到40.8億元，利稅從0.17億元猛增到4.96億元，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)凸現(xiàn)，并已基本形成了以章源、耀升公司為龍頭的鎢業(yè)產(chǎn)業(yè)，以輝煌公司為龍頭的鉛鋅產(chǎn)業(yè)，以凌志礦冶公司為龍頭的銅業(yè)產(chǎn)業(yè)，以威克曼公司為龍頭的煤炭產(chǎn)業(yè)，以華星公司為龍頭的非金屬產(chǎn)業(yè)，以寶元公司為龍頭的鉬鐵產(chǎn)業(yè)等六大礦業(yè)體系。
—政策優(yōu)惠到位，堅(jiān)持企業(yè)合法創(chuàng)業(yè)。歷屆__縣委、縣政府按照“有限開采、合理利用、精深加工，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的礦業(yè)發(fā)展方針，致力于加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列的政策措施。以稅收為例，該縣在加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅源控管的同時(shí)，用足用活國家稅收政策，據(jù)稅務(wù)部門介紹，僅章源鎢業(yè)有限公司在創(chuàng)業(yè)初期，國產(chǎn)設(shè)備金抵免達(dá)四、五千萬元，為企業(yè)發(fā)展提供了便利條件。同時(shí)規(guī)范稅收稽查行為，嚴(yán)格控制稽查次數(shù)，除上級(jí)交辦、增值稅管理系統(tǒng)協(xié)查和署名舉報(bào)外，一年內(nèi)不得對(duì)同一納稅戶進(jìn)行二次以上稅務(wù)檢查。
—精深加工到位，礦業(yè)發(fā)展水平提升。早在20__年開始,__縣就不再新設(shè)立鎢加工項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展和壯大做優(yōu)現(xiàn)有的章源、耀升、凌志三家企業(yè)，并引導(dǎo)其向不同的深度加工方向發(fā)展，避免企業(yè)間同構(gòu)。到目前已形成了集開采、精選、冶煉、加工、貿(mào)易、科研、深加工完整的產(chǎn)業(yè)配套體系，特別是優(yōu)勢礦種鎢的產(chǎn)業(yè)鏈形成了探礦—采礦—初級(jí)加工—精加工—深度加工—應(yīng)用產(chǎn)品—資源儲(chǔ)備的良性循環(huán)鏈。采礦產(chǎn)值與加工產(chǎn)值比由1：2.5提升到了1：7.5，全縣年銷售收入超億元的企業(yè)有5家。
破解我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的幾點(diǎn)啟示：
—以更加優(yōu)惠的政策，使礦業(yè)企業(yè)“引得來”。一是稅收上用足用活現(xiàn)行稅收政策，實(shí)行外購資源已稅證明抵減實(shí)際總資源用量的政策，對(duì)企業(yè)股東未分配利潤，鼓勵(lì)企業(yè)用于再投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，不征紅利所得稅，通過開具一定數(shù)額的建筑勞務(wù)和運(yùn)輸發(fā)票沖抵成本，降低利潤總額，降低因外購資源對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的所得稅壓力,財(cái)政部門還可以考慮企業(yè)因外購資源對(duì)地方財(cái)政的實(shí)際貢獻(xiàn)率給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)外購資源；二是用地上靈活運(yùn)作，礦山開采占用土地，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，積極引導(dǎo)盡量不占耕地，其開采范圍使用土地納入臨時(shí)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，對(duì)選礦精深加工占用土地，如不建永久性建筑，也可納入臨時(shí)用地管理，不需辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。三是供電上實(shí)行雙向承諾制，為礦山企業(yè)提供最優(yōu)惠的用電服務(wù)。
—以更加強(qiáng)力的整合，使礦業(yè)企業(yè)“吃得飽”。稀土、鉬、鉛鋅等重要礦種資源由政府引導(dǎo)，通過明達(dá)、園嶺、悅達(dá)等公司收購、兼并、控股、合同掛靠等方式，使全縣稀土、鉬、鉛鋅的探采礦權(quán)或加工原材料集中轉(zhuǎn)入相對(duì)應(yīng)的公司以滿足公司加工需求。
隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅(jiān)思路，增添扶貧攻堅(jiān)措施，實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。
一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五期間”，xxxx縣通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái)，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動(dòng)5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒形成。
(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績效評(píng)估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對(duì)策建議
(一)深化認(rèn)識(shí)，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)
各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)(點(diǎn))，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)
一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。
(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
(六)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí)，可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時(shí)，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶等重大事項(xiàng)，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰所有、誰管護(hù)、誰受益”的管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。
1 我省機(jī)械工業(yè)發(fā)展情況
（1）生產(chǎn)經(jīng)營整體保持平穩(wěn)增長
2013年，全省機(jī)械行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)3133家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8115.82億元，居全國機(jī)械行業(yè)第八位，同比增長24.43%；實(shí)現(xiàn)利潤總額588.89億元，居全國第九位，同比增長19.37%；實(shí)現(xiàn)利稅總額912.21億元，居全國第九位，同比增長26.58%。根據(jù)一系列數(shù)據(jù)顯示，我省機(jī)械行業(yè)保持了較快的增長速度。
作為機(jī)械行業(yè)龍頭企業(yè)的東風(fēng)汽車公司產(chǎn)銷超過年初預(yù)期，超過歷史最好水平，超過全國汽車平均水平。2013年，東風(fēng)汽車公司銷售汽車353.5萬輛，繼續(xù)穩(wěn)居行業(yè)第二，同比增長14.8%，綜合市場占有率16%。其中，在湖北產(chǎn)銷汽車157.7萬輛和160.1萬輛，約占全省汽車產(chǎn)銷量的95%以上，分別增長9.6%和12.1%。
（2）專用汽車發(fā)展情況
湖北作為我國三大傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基地（上海、吉林、湖北）之一，在我國汽車工業(yè)特別是在商用車載貨車領(lǐng)域占有重要地位。隨州市作為湖北省汽車工業(yè)總體布局中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，已發(fā)展成為全國知名的專用汽車生產(chǎn)基地，2007年被中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)命名為“中國專用汽車之都”，專用汽車發(fā)展前景廣闊。同時(shí)，我省的專用汽車行業(yè)也存在產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺失、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不成熟等諸多問題。
（3）出口保持較快增長
2013年，全省機(jī)械設(shè)備出口44.08億美元，同比增長7.8%，占機(jī)電出口總額的43.0%，占比同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，出口額凈增長3.2億美元：機(jī)械設(shè)備出口額占全省外貿(mào)出口總額的19.3%，占比同比下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)，在全省主要出口商品中位居第一。
（4）企業(yè)向西發(fā)展的意愿
湖北機(jī)械行業(yè)企業(yè)向西發(fā)展的意愿并不十分強(qiáng)烈，主要原因是：一是我省機(jī)械行業(yè)出口主要以零部件為主，生產(chǎn)規(guī)模普遍不大，產(chǎn)品競爭力有限，向外擴(kuò)展能力有限；二是缺乏對(duì)中亞、俄羅斯及東歐市場以及投資環(huán)境等情況的了解；三是目前我國新疆等西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，生產(chǎn)要素供給能力有限，勞務(wù)成本較高，將極大地增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。
（5）機(jī)械行業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前我省機(jī)械行業(yè)仍普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)能普遍過剩、利潤率不高、成本控制乏力、技術(shù)創(chuàng)新不足、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、資金緊張等問題。
在向西開拓海外市場方面，機(jī)械企業(yè)也普遍存在以下幾個(gè)主要問題：首先，在開拓海外市場方面，業(yè)內(nèi)企業(yè)的理念還是較為滯后。大部分出口企業(yè)沒有明確的，或者說系統(tǒng)的出口規(guī)劃?；旧隙际且远▎螢橹赶虻?，哪里有定單，哪里就有市場，把市場當(dāng)成實(shí)驗(yàn)場。出口以后，企業(yè)也缺乏對(duì)市場的跟蹤調(diào)查，產(chǎn)品也很少會(huì)有適應(yīng)性改進(jìn)。其次，產(chǎn)品的同質(zhì)化導(dǎo)致同行業(yè)間產(chǎn)生不同程度的惡性競爭，互相打價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致利潤空間下降。第三，營銷體系還是不完善，經(jīng)過我們調(diào)查，只有極少數(shù)企業(yè)在一些主要市場有一些銷售中心，或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，95%以上的企業(yè)或者95%以上的網(wǎng)點(diǎn)是通過當(dāng)?shù)厣痰木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售和提供售后服務(wù)，很難為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供到位的服務(wù)，也不利于企業(yè)及時(shí)掌握當(dāng)?shù)厥袌龅姆答佇畔ⅰ?/p>
面對(duì)的上述問題，筆者認(rèn)為我省應(yīng)搶抓國家大力發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極開拓向西市場，提升我省機(jī)械產(chǎn)品在中亞、俄羅斯及東歐等國的市場占有率；加大境外投資力度，加強(qiáng)技術(shù)合作，轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)機(jī)械行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
2.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家對(duì)我國機(jī)械行業(yè)的市場需求分析
（1）中亞
中亞各國的機(jī)電、汽車市場缺口很大，需求較旺盛。中亞國家的機(jī)電產(chǎn)品嚴(yán)重落后，需要更新?lián)Q代。由于多數(shù)中亞國家機(jī)械制造、電子產(chǎn)品基本上是空白，價(jià)廉物美的機(jī)電產(chǎn)品在此供不應(yīng)求。不過，對(duì)機(jī)械產(chǎn)品的品種，中亞5國有其各自的需求特點(diǎn)。在汽車品種方面，哈薩克斯坦對(duì)自卸車需求大，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐幕A(chǔ)建設(shè)多。吉爾吉斯斯坦主要對(duì)載貨車和油罐車有需求。烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦對(duì)廂式貨車的需求較多，它們將車輛做成標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱車輛，在中國和本國之間從事運(yùn)輸。另外，農(nóng)用機(jī)械在中亞國家的需求量很大，現(xiàn)在他們農(nóng)耕使用的農(nóng)用汽車、聯(lián)合收獲機(jī)、割曬機(jī)等工具，很多都是嚴(yán)重老化超期使用，不但噪音大并且耗油量驚人，更重要的是很多配件已經(jīng)采購不到了，機(jī)器一旦出問題就基本報(bào)廢了。此外，與很多中國用戶有一分錢花一分錢的習(xí)慣不同，中亞國家的用戶更傾向于貸款，這也是金融危機(jī)后當(dāng)?shù)卣拗瀑J款導(dǎo)致用戶購買力驟降、出口下跌的重要原因。
（3）俄羅斯
俄羅斯對(duì)汽車行業(yè)的需求不斷上升，但其需求有以下幾大特點(diǎn)：一是隨著居民收入的增加以及獲取銀行貸款日益便捷，俄居民消費(fèi)需求重心向高檔化轉(zhuǎn)移，形成了對(duì)高價(jià)位車的穩(wěn)定需求。其次，俄羅斯對(duì)汽車的技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證越來越嚴(yán)苛，比如商用車出口俄羅斯須達(dá)到55項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。隨著中國出口俄羅斯的汽車數(shù)量劇增，俄羅斯汽車質(zhì)量認(rèn)證中心對(duì)中國汽車的認(rèn)證要求越來越高，獲取認(rèn)證將越來越困難，其費(fèi)用也將會(huì)攀升。第三，由于俄羅斯獨(dú)特的道路條件及嚴(yán)寒的氣候特點(diǎn)，對(duì)汽車所使用的材料都有特殊要求。第四，俄羅斯人的體形普遍高大，對(duì)汽車的外觀設(shè)計(jì)也有不同的要求。
（4）東歐諸國
中東歐國家自身有基礎(chǔ)雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)，中東歐市場在汽車認(rèn)證和法規(guī)方面的門檻很高，中國車企產(chǎn)品在技術(shù)上難以達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致我國整車的出口國主要集中在北非和中東地區(qū)，在歐美等發(fā)達(dá)國家市場基本沒有出口。目前，東歐消費(fèi)者對(duì)機(jī)械產(chǎn)品的需求特點(diǎn)主要有：穩(wěn)定的質(zhì)量及良好的維修服務(wù)體系、比同質(zhì)量本土產(chǎn)品更低廉的價(jià)格、時(shí)尚的外觀等等。最近，山東的農(nóng)業(yè)機(jī)械在東歐市場反應(yīng)較好，這也從側(cè)面告訴我們，農(nóng)用機(jī)械在中東歐有一定市場。
3.對(duì)我省機(jī)械行業(yè)向西拓展的建議
推進(jìn)我省機(jī)械類企業(yè)向西發(fā)展要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：第一，將產(chǎn)品出口政策由貿(mào)易導(dǎo)向轉(zhuǎn)向投資導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)將市場發(fā)展理念由單一產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、技術(shù)、資本相結(jié)合；第二，引導(dǎo)企業(yè)從單純進(jìn)出口產(chǎn)品，向營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變，在出口產(chǎn)品的同時(shí)，配合好各項(xiàng)服務(wù)及品牌推廣；第三，售后服務(wù)主題機(jī)構(gòu)從依賴進(jìn)口商營銷網(wǎng)絡(luò)，逐漸向自建服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。
1、探索西進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑
建議相關(guān)部門制定機(jī)械行業(yè)整體西進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)行業(yè)整體西進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)一、有效的協(xié)調(diào)和規(guī)范指引。
2、引導(dǎo)企業(yè)做好向西市場的基礎(chǔ)研究
重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)了解向西市場產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制定核心市場的目標(biāo)規(guī)劃、進(jìn)入步驟，將轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能與開拓向西市場相結(jié)合，做好出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、海外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及售后服務(wù)等的提前布局。
題目：藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)考察課程的問題及對(duì)策
【摘 要】藝術(shù)考察課程能為學(xué)生創(chuàng)作、學(xué)習(xí)搜集許多寶貴的原始素材，它的重要性使其成為藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的必修課程。但如今高校藝術(shù)考察課程的開展存在著管理不規(guī)范、學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)、課程質(zhì)量難以保證的諸多問題。本文將對(duì)面臨的問題和教學(xué)設(shè)置提出大膽設(shè)想。
【關(guān)鍵詞】藝術(shù)設(shè)計(jì) 考察 教學(xué)改革
藝術(shù)考察課程是藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的一門重要的專業(yè)課程。教育部在2005年的《全國普通高等學(xué)校美術(shù)學(xué)（教師教育）本科專業(yè)課程設(shè)置指導(dǎo)方案（試行）》中，明確將藝術(shù)考察課程作為社會(huì)實(shí)踐部分列為必修課程。該課程的目的在于通過考察實(shí)踐，為前期學(xué)習(xí)的多門專業(yè)課程找到現(xiàn)實(shí)的依托，鞏固課堂所學(xué)知識(shí)，使得理論知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。從而達(dá)到開闊學(xué)生的眼界，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維，訓(xùn)練學(xué)生搜集、提煉和歸納素材的能力，為學(xué)生創(chuàng)作作品提供思想源泉和有力保障的教學(xué)效果。
一、目前藝術(shù)考查課程存在的主要問題
但我國目前許多院校的藝術(shù)考察課程管理并不規(guī)范，教學(xué)效果并不理想，學(xué)生認(rèn)可程度低。很多學(xué)生和家長將藝術(shù)考察課程和旅游畫上等號(hào)，認(rèn)為學(xué)校組織學(xué)生花錢旅游很沒有必要。筆者通過該門課程的教學(xué)實(shí)踐和網(wǎng)上調(diào)研了解，認(rèn)為藝術(shù)考察課程主要存在以下問題：
首先，課程管理不規(guī)范，教師教學(xué)存在很大的隨意性。學(xué)校的態(tài)度將潛在教學(xué)目標(biāo)定位為學(xué)生不出安全問題即可。考察內(nèi)容不清晰，考察重點(diǎn)和目標(biāo)不夠明確，且在過程中，教師往往不能有效進(jìn)行知識(shí)講解。教學(xué)流于形式，導(dǎo)致學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)，許多學(xué)生也就真正把該課程當(dāng)成旅游。
其次，考察點(diǎn)意向難以協(xié)調(diào)。隨著擴(kuò)招的步伐，各大高校紛紛增加招生省份，擴(kuò)大招生。學(xué)生來自天南海北，許多學(xué)生也會(huì)利用假期外出旅游。正所謂眾口難調(diào)，考察點(diǎn)不管定在何處，總難免會(huì)有和一些學(xué)生在課程學(xué)習(xí)之前的所去之處存在重復(fù)性。當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí)，學(xué)生總會(huì)對(duì)課程安排產(chǎn)生抵觸情緒，以各種理由推脫，不愿意參加課程學(xué)習(xí)。
再次，費(fèi)用花銷無法適應(yīng)不同學(xué)生要求?？疾炀鸵獬?，外出就要花錢。交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等硬性開銷必不可少。以筆者所在學(xué)校為例，省內(nèi)考察花銷較小，通常在1000元左右，但家庭條件較好的學(xué)生通常不愿意在省內(nèi)考察。而出省考察的花銷總要在3000元左右。這對(duì)家庭條件不太好的同學(xué)是一筆很大的花銷，所以很容易因?yàn)檫@個(gè)問題上打退堂鼓。
最后，隊(duì)伍龐大，活動(dòng)受限。組織過活動(dòng)的人都知道，人數(shù)越多，意見越難統(tǒng)一，組織起來就越困難。特別是在考察過程中，每個(gè)人興趣點(diǎn)不一樣，路線和節(jié)奏也不盡相同，隊(duì)伍分得散，時(shí)間的把握上就很難一致，到了集合的時(shí)間，總難免要等人。時(shí)間浪費(fèi)了，有的同學(xué)想多去些地方就會(huì)收到影響。
二、藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)考察課程的教學(xué)改革措施
（一）明確教學(xué)目標(biāo)，加強(qiáng)課堂管理
整合專業(yè)需求，區(qū)分各專業(yè)特點(diǎn)，遵循考察課程的教學(xué)規(guī)律，明確教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，在全院構(gòu)建一套科學(xué)的、完善的考察課程教學(xué)體系。
加強(qiáng)監(jiān)管，減少任教的盲目性和隨意性。外出考察前，結(jié)合考察點(diǎn)，帶隊(duì)教師要寫出教案和講義，教學(xué)目的要明確，目標(biāo)考察準(zhǔn)備充分，忌走馬觀花、游山玩水而淡化主題研究。使學(xué)生們充分認(rèn)清借鑒各類藝術(shù)資源是各門類設(shè)計(jì)藝術(shù)生存發(fā)展的重要途徑，并培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理素材和分析鑒賞的基本能力。
課程中在結(jié)合典型作業(yè)練習(xí)的同時(shí)，避免單純的就事論事的實(shí)用主義教學(xué)現(xiàn)象。必須努力探究各種藝術(shù)形式的產(chǎn)生與發(fā)展，存在的意義和價(jià)值，抓住本質(zhì)和主流，培養(yǎng)學(xué)生善于從繁雜多樣的現(xiàn)象中梳理提煉精華的能力，把教學(xué)與建立中國設(shè)計(jì)文化身份的研究相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)對(duì)調(diào)查報(bào)告與理論性成果的考核。
（二）尊重學(xué)生興趣，活化教學(xué)機(jī)制
教學(xué)機(jī)制必須適應(yīng)形勢需要和受眾人群的需求，原先的教學(xué)機(jī)制僵化，沒有選擇性，不能對(duì)應(yīng)學(xué)生需求，學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和針對(duì)性，機(jī)制改革勢在必行。為此，筆者對(duì)教學(xué)機(jī)制改革作出一系列大膽設(shè)想。
1.下達(dá)課程要求后，讓學(xué)生針對(duì)不同興趣和需求，自行分組，分別制定考察計(jì)劃，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)背景做出有效預(yù)判，有針對(duì)性地提出考察路線和考察內(nèi)容。制定計(jì)劃過程中，授課教師給予指導(dǎo)并負(fù)責(zé)審核。超過10人的隊(duì)伍可申請(qǐng)指導(dǎo)教師隨隊(duì)指導(dǎo)。
2.學(xué)生持經(jīng)授課教師審核的考察計(jì)劃書向?qū)W校提出考察申請(qǐng)，學(xué)校根據(jù)考察計(jì)劃書的可行性和專業(yè)性組織專人進(jìn)行審批，并根據(jù)具體情況決定是否指派隨隊(duì)指導(dǎo)教師。未提出申請(qǐng)或申請(qǐng)未通過審批的同學(xué)需服從由學(xué)校統(tǒng)一組織的外出考察安排。同時(shí)，分?jǐn)?shù)的評(píng)定和補(bǔ)貼的劃撥應(yīng)體現(xiàn)政策導(dǎo)向性，向自主申請(qǐng)的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)政策傾斜，鼓勵(lì)學(xué)生自主申請(qǐng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)。
3.教師帶隊(duì)出發(fā)前，需準(zhǔn)備好教案和講義，并送教務(wù)處備案方可出發(fā)。對(duì)授課教師、隨隊(duì)指導(dǎo)教師和審批、評(píng)定小組成員根據(jù)不同的工作內(nèi)容分別配備不同的工作量和差旅補(bǔ)貼。
4.所有作業(yè)形式以考察報(bào)告體現(xiàn)，必須要對(duì)當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)環(huán)境、文化特色進(jìn)行深入分析。自主申請(qǐng)的考察小組，除了考察報(bào)告以外，還需制作圖文并茂的幻燈演示進(jìn)行現(xiàn)場講解、答辯。學(xué)校答辯評(píng)定小組根據(jù)學(xué)生的考察報(bào)告和現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)聯(lián)合評(píng)定給出答辯成績。該成績結(jié)合授課教師打分得出最終成績。
愛崗敬業(yè)，責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。該同志以“有為則有位”的精神，做到愛崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。基層黨建工作往往時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，在繁重的工作面前，他從無怨言，兢兢業(yè)業(yè)，親力親為，任勞任怨不惜犧牲大量的休息時(shí)間做好本職工作；作為組織科科長，他能擺正自己的位置，做好部領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，并把黨建工作放到大局中去謀劃、去思考、去推進(jìn)，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，受到上級(jí)組織部相關(guān)科室的充分肯定。作為新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)貧困村X鎮(zhèn)X村“第一書記”，他能積極協(xié)助幫扶單位搞好脫貧攻堅(jiān)工作，開展“XX”抓黨建促扶貧活動(dòng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
注重創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。該同志注重創(chuàng)新黨建亮點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力都較強(qiáng)。XX年擔(dān)任組織科長以來，注重與上級(jí)組織部門及兄弟縣（市）組織部門的學(xué)習(xí)交流、溝通聯(lián)系，總結(jié)提高。近年來，該同志先后參與X年、X年和X年村級(jí)“兩委”換屆選舉、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng)，負(fù)責(zé)的總結(jié)、匯報(bào)等材料得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)，該同志善于提煉、探索創(chuàng)新，打造了不少黨建亮點(diǎn)，為不斷提升全市黨建工作水平付出了辛勤的汗水。XX年省委實(shí)施“書記項(xiàng)目”以來，該市每年的“書記項(xiàng)目”都列入省委和X市委組織部“書記項(xiàng)目”庫。如XX工程、推行流動(dòng)黨員“XX”工作機(jī)制等“書記項(xiàng)目”入選了省委組織部“書記項(xiàng)目”庫；XX黨建工作被列為X市黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建對(duì)象，并打造了一批省、XX市黨建示范點(diǎn)。
熱心指導(dǎo)，文字功底扎實(shí)。該同志作為組織科長，他統(tǒng)籌安排分工，具有親和力和感染力，努力做好傳幫帶，熱心指導(dǎo)下屬提高文稿撰寫質(zhì)量，得到了年輕同志和上級(jí)組織部門相關(guān)科室的好評(píng)。該同志在工作中，能認(rèn)真整理提煉基層黨建實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法，并形成組工調(diào)研文章。如負(fù)責(zé)執(zhí)筆的“XX”入選X省黨建研究會(huì)X年度重點(diǎn)課題，被評(píng)為自選課題一等獎(jiǎng)；撰寫的《X》等被《X黨建》采用。X年至今，該同志撰寫反映黨建調(diào)研文章和信息被各級(jí)采用X多篇（條），多次被XX各級(jí)組織部門評(píng)為“組工通訊優(yōu)秀通訊員”“組工宣傳標(biāo)兵”和“優(yōu)秀調(diào)研信息員”等稱號(hào)。
廉潔自律，自我約束嚴(yán)格。該同志嚴(yán)格約束自我，把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)尺，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終做到不觸紅線、不越底線、不碰高壓線，自覺將“三嚴(yán)三實(shí)”要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，帶好頭、做好榜樣，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)干部形象，真正做到講黨性、重品行、做表率。
主要不足：XX。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，創(chuàng)新工作
一年來，自己積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持自學(xué)，撰寫近5萬字黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、政協(xié)工作
理論知識(shí)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，不斷夯實(shí)自己的理論基礎(chǔ)，有效的提高了自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁進(jìn)了又好又快的重要時(shí)期，人民政協(xié)履職領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬的實(shí)際，要為全縣科學(xué)發(fā)展多獻(xiàn)求真務(wù)實(shí)之策，多做開拓創(chuàng)新之事，已成為廣大政協(xié)委員的共同心愿?？h政協(xié)審時(shí)度勢，順勢而為，緊緊圍繞縣委縣政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了以“識(shí)大局、創(chuàng)業(yè)績、比貢獻(xiàn)”學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題實(shí)踐活動(dòng)，并向全體政協(xié)委員發(fā)出了倡議，使廣大政協(xié)委員切實(shí)把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到縣委縣政府提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，在各自的工作崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為，創(chuàng)造一流業(yè)績，為全縣科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
為了使主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，縣政協(xié)把以提高政協(xié)委員主體地位，營造委員建功立業(yè)舞臺(tái)為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履職的積極性、創(chuàng)造性。在一年的主題實(shí)踐活動(dòng)中，廣大政協(xié)委員在各自的工作上積極發(fā)揮了典型示范作用，涌現(xiàn)出一批孫奎連式的優(yōu)秀政協(xié)委員，他們用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋了政協(xié)委員的社會(huì)責(zé)任，用自己的實(shí)際業(yè)績展示了新時(shí)期政協(xié)委員的風(fēng)采，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和 諧寧城做出了實(shí)際貢獻(xiàn)。為了使政協(xié)委員更好的發(fā)揮主體作用，縣政協(xié)組織由政協(xié)主席、副主席帶隊(duì)，深入到委員動(dòng)作單位走訪委員，加強(qiáng)聯(lián)誼，排憂解難，為委員履職創(chuàng)造條件。
發(fā)揮政協(xié)專委會(huì)和界別小組履職重要作用，是縣政協(xié)促進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的又一個(gè)重點(diǎn)。按照縣政協(xié)制定的活動(dòng)方案，專委會(huì)和界別小組認(rèn)真組織落實(shí)。他們或是組織送文化、法律下鄉(xiāng)，或是為農(nóng)民送生產(chǎn)物資，或是為小學(xué)送文化節(jié)目，以平凡的工作積極參加主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷為縣政協(xié)工作創(chuàng)造新亮點(diǎn)，不斷為全縣科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
為了更好貫徹落實(shí)黨的十七大精神，縣政協(xié)堅(jiān)持突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，注重協(xié)商推動(dòng)發(fā)展；有為議政，促進(jìn)決策；務(wù)實(shí)監(jiān)督，優(yōu)化環(huán)境；重點(diǎn)調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)；深入視察，推動(dòng)和諧；發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大聯(lián)誼，有效的推動(dòng)了縣政協(xié)工作再上新臺(tái)階。
二、深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，注重落實(shí)
牢固樹立把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行政協(xié)職能的第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)和踐行真抓實(shí)干、注重實(shí)效的工作作風(fēng)，自覺把思想統(tǒng)一到縣委的決策上來，把力量凝聚到縣委縣政府的工作任務(wù)上來，凝心聚力，積極實(shí)踐，和全體政協(xié)委員一道，腳踏實(shí)地，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一年來，組織（并參與）政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、工礦企業(yè)，民生工程等，認(rèn)真調(diào)研，撰寫報(bào)告，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真組織視察，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，及時(shí)組織委員視察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，還組織政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到河北平泉、承德縣和巴林左旗學(xué)習(xí)考察，認(rèn)真組織撰寫考察報(bào)告，為縣委政府決策當(dāng)好參謀。發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大聯(lián)誼，為招商引資創(chuàng)造條件。與大連甘井子區(qū)政協(xié)積極聯(lián)誼，多次協(xié)商，促成了兩地建成友好政府，為兩地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，互相學(xué)習(xí)，招商引資創(chuàng)造了條件。與遼寧省建平縣政協(xié)聯(lián)誼，積極促成招商引資項(xiàng)目在寧城落戶。 三、加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)以律己，提升素質(zhì)
一年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)條例和規(guī)定，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求嚴(yán)格要求自己，不斷增強(qiáng)抗腐防變能力，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，注重團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧。
四、存在不足及今后努力方向
