發(fā)布時(shí)間：2022-09-08 11:13:54
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程竣工論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1．1工程造價(jià)管控階段存在的問題
(1)投標(biāo)價(jià)格不合理。投標(biāo)價(jià)格不合理是指施工單位的投標(biāo)的價(jià)格與實(shí)際出現(xiàn)較大的偏差，過高會(huì)致使單位對(duì)工程投入的費(fèi)用過高，縮小了企業(yè)的利潤空間，而過低則會(huì)對(duì)單位的施工造成困難。投標(biāo)價(jià)格不合理的主要因素有:首先，對(duì)工程的實(shí)際情況了解不夠，沒有確認(rèn)發(fā)包人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性;其次，沒有進(jìn)行相應(yīng)的市場調(diào)查，對(duì)現(xiàn)有的材料價(jià)格、薪資水平等因素的情況不清楚;第三，投標(biāo)編制人員水平較低，在編制投標(biāo)書過程中，沒能充分考慮所有的影響因素;第四，工作出現(xiàn)脫節(jié)，工程預(yù)算、財(cái)務(wù)審核、標(biāo)書編制等各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間銜接出現(xiàn)問題，對(duì)最終制定的標(biāo)書產(chǎn)生不良影響。
(2)投標(biāo)策略不科學(xué)。投標(biāo)策略不科學(xué)也會(huì)造成施工單位投標(biāo)的失誤，主要是由于施工單位在領(lǐng)導(dǎo)層干預(yù)過多、投標(biāo)人員水平較低等因素的影響下，在制定的投標(biāo)書中，沒有合理地對(duì)資金范圍進(jìn)行確定，導(dǎo)致實(shí)際中標(biāo)的金額超出企業(yè)實(shí)際情況，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(3)合同簽訂不規(guī)范。合同簽訂不規(guī)范是許在合同中只是簡單的對(duì)付款方式、付款期限等進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于計(jì)價(jià)方式、最終送審材料種類和規(guī)范等都沒有確定，導(dǎo)致雙方在一些方面存在矛盾，給其后的分階段付款和竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)工作帶來阻礙，從而影響了施工單位的利益。
1．2工程竣工結(jié)算階段存在的問題
(1)竣工結(jié)算重視不夠。許多施工單位對(duì)于竣工結(jié)算工作的重視不夠，普遍存在著竣工后等著結(jié)算或者沒有準(zhǔn)備詳細(xì)的竣工結(jié)算材料，只依靠合同規(guī)定要求建設(shè)單位結(jié)算的現(xiàn)象。這就給竣工結(jié)算審計(jì)過程造成了阻礙，使得整個(gè)審計(jì)過程時(shí)間過長，對(duì)工程款的順利結(jié)算造成影響，給施工單位造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(2)造價(jià)人員水平較低。造價(jià)人員水平不足會(huì)造成竣工結(jié)算送審材料的失真，從而影響施工單位的造價(jià)控制。比如，對(duì)實(shí)際工程量計(jì)算不足，使企業(yè)承擔(dān)了一部分建設(shè)成本;工料單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)價(jià)方法不當(dāng)，縮小了企業(yè)的盈利空間等問題。
(3)部門工作不協(xié)調(diào)。竣工結(jié)算的送審材料涉及到眾多的部門，技術(shù)部門需要準(zhǔn)備具體的施工圖、竣工圖等材料，材料部門需要將材料認(rèn)價(jià)單、造價(jià)部門需要將補(bǔ)充文件等進(jìn)行整理，工程部門需要對(duì)變更、簽證材料進(jìn)行確認(rèn)、收集。然而，在實(shí)際執(zhí)行中，經(jīng)常存在著部門之間工作不協(xié)調(diào)問題，嚴(yán)重地降低了工作效率。
2工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的策略
2．1工程造價(jià)管控階段的造價(jià)控制策略
(1)設(shè)立專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)。為了保證投標(biāo)工作的順利，施工單位應(yīng)該在企業(yè)中挑選富有經(jīng)驗(yàn)、具備專業(yè)技能的人員組成投標(biāo)小組，其工作內(nèi)容主要有項(xiàng)目信息搜集、市場情況調(diào)查和投標(biāo)書的制作以及現(xiàn)場投標(biāo)等。
(2)制定合理的投標(biāo)策略。在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，為避免出現(xiàn)控制價(jià)過高或過低的問題，施工單位應(yīng)該采取限價(jià)策略，也就是對(duì)投標(biāo)方案的資金范圍進(jìn)行規(guī)定，具體方法是先確定自身可以使用的資金額度，再根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單計(jì)算需要的資金額度，將兩者進(jìn)行比較，在一定的盈利空間下，確定投標(biāo)方案的資金范圍，這樣就可以減少施工單位的投資額度，最大程度的保證投資的合理性。
(3)合同簽訂規(guī)范。在合同簽訂前，施工單位應(yīng)該根據(jù)工程的信息和自身的實(shí)際情況提出相應(yīng)的要求，并與建設(shè)單位進(jìn)行積極協(xié)商;同時(shí)，在簽訂合同時(shí)，需要保證合同中涉及到計(jì)量方式、款項(xiàng)結(jié)算等的條款明確清晰，以保證自身的利益不受到損失。
2．2工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制策略竣工結(jié)算是施工單位完成工程后，根據(jù)合同規(guī)定對(duì)實(shí)際施工情況進(jìn)行編制，并向業(yè)主提出自己應(yīng)得的工程造價(jià)款，在這個(gè)過程中，施工單位需要保證編制的竣工結(jié)算材料符合自己應(yīng)得的利益。
(1)加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算的重視。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算工作的重視，處理好與建設(shè)單位的關(guān)系，避免建設(shè)單位在結(jié)算審計(jì)工作上設(shè)置障礙或者延遲支付工程結(jié)算款等問題;同時(shí)，在單位內(nèi)部，需要對(duì)各個(gè)部門的進(jìn)行嚴(yán)格要求，建立責(zé)任機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高各部門對(duì)竣工結(jié)算工作的責(zé)任心，并有效地激發(fā)各部門工作的積極性，從而預(yù)防由于個(gè)別部門工作不到位對(duì)造價(jià)管控產(chǎn)生負(fù)面影響。
(2)加大對(duì)工程的自檢力度。為了避免建設(shè)方在結(jié)算過程中，對(duì)工程質(zhì)量提出質(zhì)疑而扣除工程結(jié)算款或者要求施工單位返工的問題，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程的自檢力度，通過加大質(zhì)量檢驗(yàn)資金投入，并引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量檢查技術(shù)，進(jìn)而保證對(duì)工程施工質(zhì)量能夠滿足建設(shè)方設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而為竣工結(jié)算工作開展提供保障。
(3)做好材料準(zhǔn)備好提交工作。保證竣工結(jié)算材料的準(zhǔn)確與及時(shí)，對(duì)于施工單位的造價(jià)控制有著重要作用。在準(zhǔn)備竣工材料時(shí)，首先，要保證其全面和準(zhǔn)確性，主要有工程涉及到的施工圖、會(huì)審記錄、竣工圖、施工中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、工程驗(yàn)收記錄等技術(shù)類資料和工程量清單、招標(biāo)文件、材料認(rèn)價(jià)單等經(jīng)濟(jì)類材料，各種材料的格式要規(guī)范，內(nèi)容詳細(xì)具體;其次，及時(shí)性要在竣工后的第一時(shí)間將送審的資料全部送到審計(jì)部門，避免由于資料缺失造成審計(jì)環(huán)節(jié)的拖延，進(jìn)而影響施工單位竣工結(jié)算的正常進(jìn)行。
加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。我們?cè)谠O(shè)計(jì)出圖前，組織工程部、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個(gè)不同角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤造成經(jīng)濟(jì)損失
2工程招投標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心
一項(xiàng)新的工程項(xiàng)目，必要有招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)非常重要，企業(yè)通過這個(gè)環(huán)節(jié)，不但能夠引進(jìn)機(jī)制，還能夠降低工程成本。在選擇施工隊(duì)伍的時(shí)候，具體要以施工企業(yè)的業(yè)績以及誠信情況為依據(jù)。對(duì)于與擬建工程相同的施工企業(yè)，應(yīng)該優(yōu)先考慮，對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要特別篩選。施工隊(duì)伍必要符合工程需求，具備充足的資金儲(chǔ)備。如果其資金投入力度不夠，那么就極有可能造成工程延期。做好工程招標(biāo)，不斷能夠有效節(jié)約施工成本，降低消耗，同時(shí)還能夠施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。進(jìn)行該工程招標(biāo)需要采取公開，公平的方式，面向社會(huì)，堅(jiān)決抵制不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椤Ｍㄟ^招投標(biāo)我們受益最大的是2003年建設(shè)的馨園小區(qū)東區(qū)住宅工程，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)適用房按成本出售的原則，考慮到職工的承受能力，我們采取了向全市建筑施工企業(yè)招標(biāo)，一共有16家單位參加了本次投標(biāo)，經(jīng)過激烈的競爭有五家單位中標(biāo)。
3施工管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
施工過程中，進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制，是必要的。由于建筑施工原本就是一個(gè)復(fù)雜，漫長的過程，因此在施工中，難免會(huì)遭遇很多設(shè)計(jì)變更的問題，如果是建設(shè)單位引起的那就屬于設(shè)計(jì)變更。那么進(jìn)行變革控制的關(guān)鍵所在就是工程簽證的管理制度，完善的管理制度需要各部門工作人員的共同努力，為了保障工程簽證的正確性，與可靠性，明確工程分工，將一些虛假簽證的問題，進(jìn)行嚴(yán)格的杜絕，久而久之，便能夠建立其一個(gè)更加健康的施工環(huán)境。對(duì)簽證一般要求自發(fā)生之日起2O天內(nèi)辦妥。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核須嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不可隨意變通。
4竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
確定工程造價(jià)的合理性，是一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)，進(jìn)行施工造價(jià)的過程中，工作人員要嚴(yán)格的按照現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)，要建立甲乙雙方的施工合同，其中將各方責(zé)任進(jìn)行明確落實(shí)，然后在根據(jù)竣工圖，以及隱蔽簽證，現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核計(jì)算，對(duì)工程施工質(zhì)量，進(jìn)行審查。對(duì)每一項(xiàng)工程變更都要進(jìn)行嚴(yán)明審核，要確保審核結(jié)果的真實(shí)性，與可靠性。凡進(jìn)行竣工結(jié)算的工程要有竣工驗(yàn)收手續(xù)，從多年工作的經(jīng)驗(yàn)來看，在工程竣工結(jié)算中變更漏洞很多，有的是有變更沒有施工；有的是施工已進(jìn)行核減，卻沒有變更；還有的是變更工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工工程量；諸如此類舉不勝舉。所以說在結(jié)算過程中，工作人員必須要具備良好的工作態(tài)度，用積極的心理去面對(duì)審核工作，從而全身心的投入到工作中去，不要怕麻煩，多下現(xiàn)場核對(duì)。同時(shí)，為了保證工作不出漏洞，應(yīng)實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量。
5結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑工程，竣工資料，整理探討
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、前言
建筑工程施工圖是告訴我們建筑工程應(yīng)該按什么形狀尺寸，用什么標(biāo)準(zhǔn)及材料來建造，而工程竣工資料是告訴我們建筑工程是由那些人，用什么工程材料，在什么時(shí)間里建設(shè)完成的。建筑工程竣工資料又是施工全過程的原始記錄，是反映工程隱蔽后內(nèi)在的質(zhì)量記錄。一旦發(fā)生某些工程事故，它就能為事故調(diào)查和正確處理提供有力的依據(jù)，也是工程在使用過程中維護(hù)、維修、擴(kuò)建、改建等重要的參考資料。做好工程竣工資料管理工作，對(duì)保證工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，提高工程質(zhì)量有著重要意義。
二、建筑工程竣工資料整理中存在的問題分析
1.資料整理不及時(shí)。隱蔽工程在現(xiàn)場驗(yàn)收以后，需要立刻填寫驗(yàn)收記錄表，并做好簽證手續(xù)。而許多工程往往數(shù)天后才辦理簽證，出現(xiàn)隱蔽工程驗(yàn)收記錄表內(nèi)的驗(yàn)收日期和實(shí)際的驗(yàn)收日期不相符；分部工程驗(yàn)收不及時(shí)；由于工程初期事務(wù)繁忙，工程資料的整理往往被擱置，不能及時(shí)記錄，甚至工程完成時(shí)才去整理。
2.分包工程的相關(guān)施工資料不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)或不齊全。一些大的工程項(xiàng)目施工時(shí)，常常將其中的部分工程分包出去，有些工程甚至分包給無資質(zhì)的施工企業(yè)，導(dǎo)致該項(xiàng)工程完工時(shí)某些技術(shù)資料整理不規(guī)范或者資料不齊全的情況經(jīng)常發(fā)生。
3.資料未按單位工程進(jìn)行組卷
按照施工資料管理規(guī)程，一個(gè)建設(shè)工程由多個(gè)單位工程組成時(shí)，施工資料應(yīng)按單位工程組卷。但在實(shí)際工作中，由于一個(gè)建設(shè)工程的多項(xiàng)單位工程有時(shí)由一個(gè)施工單位進(jìn)行施工，許多施工資料為多個(gè)工地所共有，資料員更是同時(shí)兼多個(gè)工地資料的整理工作。為了減少工作量，經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)工程不按單位工程進(jìn)行組卷的情況。
三、加強(qiáng)建筑竣工資料整理的措施探討
1．根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)收集整理
建設(shè)工程竣工資料是施工項(xiàng)目、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的真實(shí)反映，因此要求各種資料必須按照施工的進(jìn)度和驗(yàn)收安排進(jìn)行及時(shí)收集、整理。現(xiàn)在有些項(xiàng)目部在平時(shí)的資料收集不是很及時(shí)，舉個(gè)例子，有個(gè)工程項(xiàng)目都快要竣工驗(yàn)收了，還沒有把水泥廠家的水泥28天的強(qiáng)度報(bào)告補(bǔ)進(jìn)去，造成因竣工資料不全而耽誤了工程竣工驗(yàn)收時(shí)間，要杜絕以上該情況，應(yīng)做到：
（一）要指定經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員負(fù)責(zé)工程竣工資料的管理和對(duì)工程檢測資料及質(zhì)保資料逐項(xiàng)跟蹤收集，現(xiàn)場的施工竣工人員還要將當(dāng)天施工項(xiàng)目及各單項(xiàng)的工作內(nèi)容完成后的資料及時(shí)做出來，不能堆積到一起，如果等工程驗(yàn)收時(shí)或有專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)再做，這樣就會(huì)容易造成資料遺漏或者錯(cuò)誤。
（二）與各分包方做好分部分項(xiàng)質(zhì)量評(píng)定等各種原始記錄，建立專項(xiàng)檔案，使資料的整理與工程形象進(jìn)度同步，施工內(nèi)容同步。不會(huì)出現(xiàn)施工資料短缺、遺漏的情況。項(xiàng)目部有條件的話，要指定專人每個(gè)月將各方的資料統(tǒng)一收集，即使有露項(xiàng)缺項(xiàng)的情況，也能及時(shí)加以補(bǔ)充，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資料中存在的問題和錯(cuò)誤，及時(shí)得以糾正。
2．工程竣工資料要有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性
（一）真實(shí)性是做好工程竣工資料的根本?，F(xiàn)在有些工程項(xiàng)目部要趕工程施工的進(jìn)度，就將一些資料改下工程名稱就直接使用，甚至造成好幾個(gè)工程項(xiàng)目的竣工資料的檢測數(shù)據(jù)都是相同的，還有這些人員不是天天在施工現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場的施工情況不是很了解，當(dāng)工程有檢查和驗(yàn)收時(shí)，才急忙整理資料，對(duì)一些欠缺的工程竣工資料采取“后補(bǔ)”的作法。
要保證工程竣工資料的真實(shí)性，首先必須設(shè)立專職的竣工資料制作人員，了解現(xiàn)場施工情況，資料制作與工程進(jìn)度同步，要堅(jiān)決杜絕對(duì)原始記錄采用“后補(bǔ)”造假的做法，否則，一旦工程出了質(zhì)量問題，不僅不能作為竣工資料使用，反而造成工程竣工資料混亂，以致誤判，造成無法估量的損失。
（二）準(zhǔn)確性是做好工程竣工資料的關(guān)鍵。分部分項(xiàng)要?jiǎng)澐譁?zhǔn)確，數(shù)據(jù)計(jì)算要正確，不能隨意的填寫，不能隨意涂改。有些項(xiàng)目部的工程質(zhì)量評(píng)定表，做出來的數(shù)據(jù)都是滿分，這一看就知道是不可能的。還有做資料的人員把鋼筋力學(xué)性能檢測中重量不合格的報(bào)告單當(dāng)作合格的報(bào)告單放入資料，做資料的人就沒有想過重量不合格的鋼筋是施工現(xiàn)場是不能用的。
對(duì)一些新增的竣工資料，比如節(jié)能分部資料和智能建筑分部的新增資料也未能及時(shí)的更新和替換。而是很隨意的做表格應(yīng)付了事。要改變這種局面，首先在思想上要引起重視， 其次在文字說明部分要使用規(guī)范用語，不能采用口頭語，要讓外行人也能看懂，不會(huì)產(chǎn)生歧義，確保資料準(zhǔn)確、規(guī)范。
（三）不完整的竣工資料將會(huì)導(dǎo)致片面性，不能系統(tǒng)地、全面地了解單位工程的質(zhì)量狀況。除了質(zhì)量證明材料，我們平時(shí)的施工日志、測量放樣資料同樣也很重要，雖然有些不需要作為竣工備案資料的部分，但我們也要把這些相關(guān)的資料放在一起，使質(zhì)量評(píng)定表上的數(shù)據(jù)都是有據(jù)可循的。特別是施工中的一些質(zhì)量檢查記錄，都要有整改回復(fù)和說明，現(xiàn)在項(xiàng)目部對(duì)主管部門關(guān)于工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量巡查中發(fā)現(xiàn)的問題基本上都有回復(fù)，但對(duì)平時(shí)甲方或是公司內(nèi)部的工程質(zhì)量檢查，有些就很少或更本沒有回復(fù)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題到底有沒有整改或整改到位，也沒有留下文字記錄。如果一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題就無法提供有效的說明和依據(jù)，對(duì)自己非常不利。
3.做好整理和保管
應(yīng)要求有專人把資料收集回來進(jìn)行統(tǒng)一的分類整理。資料要按單位工程、分部工程、子分部工程和分項(xiàng)工程逐項(xiàng)分類整理。拿樁基工程的資料來說，我們可以按樁號(hào)分別整理，可以把每根樁的施工原始記錄、檢查記錄、樁身質(zhì)量資料放在一起組卷，組卷要求是平行進(jìn)行，不能交叉進(jìn)行。對(duì)資料按照備案目錄建立專門的臺(tái)帳，臺(tái)帳要求不但能反應(yīng)工程的施工進(jìn)度和竣工資料是否同步，是否完整，還能方便查閱。
資料的保管也很重要，現(xiàn)在很多工程項(xiàng)目都有單獨(dú)的檔案室，有專職檔案員，我們要有健全的資料保管制度和借閱制度，檔案柜內(nèi)要存放防蟲、防霉等物品，要有放塵、防潮、防高溫的措施。特別是在溫州沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨較多，工地現(xiàn)場很容易積水，因此檔案室的位置不可在低洼處，資料要放置在較高的位置。
四、結(jié)束語
竣工資料整理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)專業(yè)技術(shù)部門的一項(xiàng)復(fù)合型工作，要保證工程竣工檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全，真實(shí)地記錄和反映施工及竣工驗(yàn)收的全過程，就必須不斷加強(qiáng)建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的管理水平，從而保證高質(zhì)量竣工資料的形成。
參考文獻(xiàn)：
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[3]-原亮，武麗娜 淺談關(guān)于建筑工程檔案資料整理的注意事項(xiàng)[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年15期
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【論文摘要】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年,在規(guī)范全國建筑市場行為、保障建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但在司法實(shí)務(wù)中,由于《解釋》第13條和14條的規(guī)定過于粗略,使得各地法院的理解與適用不盡一致,給司法審判工作帶來一定困擾。因此,要正確理解第13條和14條規(guī)定之涵義,并在司法實(shí)踐中正確運(yùn)用。
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》(下稱《解釋》)已施行兩年之久,極大地規(guī)范了我國建筑行業(yè)的市場行為,但也暴露出很多問題。由于《解釋》對(duì)一些問題規(guī)定的過于簡略,導(dǎo)致審判實(shí)踐中各地法院在理解和適用上有很大差異,嚴(yán)重影響了司法的權(quán)威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發(fā)的若干爭議問題并提出管窺之見。
一、關(guān)于《解釋》第13條的問題
《解釋》第13條規(guī)定:建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。此條規(guī)定引起如下兩個(gè)爭議問題:
1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻
對(duì)于這個(gè)問題,實(shí)踐中主要有兩種觀點(diǎn):(1)房屋是個(gè)整體,房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個(gè)重要組成部分,因此,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問題,無論質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因(過錯(cuò)責(zé)任)是誰,均應(yīng)按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔(dān)民事責(zé)任;(2)房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個(gè)重要組成部分,但不論發(fā)包人還是房屋實(shí)際占有人,都使用不上這一部分,房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍,不屬于發(fā)包人或房屋實(shí)際占有人使用的范圍。因此,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收而發(fā)包人擅自使用的,根據(jù)有關(guān)質(zhì)檢部門的鑒定,若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的,應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任;若是承包人的過錯(cuò)造成的,就應(yīng)判決承包人承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認(rèn)為第2種觀點(diǎn)比較公正合理,在案件審理中可予采納。對(duì)于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)具體案件具體分析,根據(jù)權(quán)威質(zhì)檢部門的鑒定結(jié)論,按照過錯(cuò)責(zé)任原則來劃分當(dāng)事人的責(zé)任。如果法院不分析案件的具體情況,一律以《解釋》第13條的規(guī)定來駁斥發(fā)包人的正當(dāng)訴求,顯然有失公正。《解釋》第59條還規(guī)定,施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)的要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定施工,不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料,故意使用不合格的防水材料而直接導(dǎo)致房屋屋面漏水或者外墻滲水,承包人對(duì)此負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,此時(shí)即使發(fā)包人擅自使用也無需承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)槲菝媛┧c發(fā)包人擅自使用之間沒有任何因果關(guān)系。
2、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的,是否一律不予支持
發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收而提前使用了建設(shè)工程,而且產(chǎn)生質(zhì)量問題的部分屬于發(fā)包人的使用部分,對(duì)于這部分質(zhì)量問題,能否一律讓發(fā)包人自行承擔(dān)? 筆者認(rèn)為,如果使用部分的質(zhì)量問題,不是發(fā)包人的使用不當(dāng)造成的,而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的,應(yīng)按過錯(cuò)責(zé)任原則判決承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)配套法律法規(guī)已對(duì)此早有規(guī)定:首先,《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料?！逼浯?最高人民法院《關(guān)于印發(fā)全國民事案件審判質(zhì)量工作座談會(huì)紀(jì)要的通知》[法(1999)231號(hào)]規(guī)定“對(duì)在工程施工中,以次充好、偷工減料的行為,要判令行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)建議有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。”再次,2000年1月30日國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)第26條規(guī)定“施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料?！?/p>
二、關(guān)于《解釋》第14條的問題
《解釋》第14條規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個(gè)需要探討的問題:
1、如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”尚待明晰
在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中,如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”存在爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人(建設(shè)單位,下同)提供的《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”為建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格之日。[1]理由是,《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》是工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認(rèn)可的,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)第7條規(guī)定:“工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容?！?/p>
筆者不同意上述觀點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以地方政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》(下稱《工程竣工驗(yàn)收備案表》)中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”來確定建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格日。理由是,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),依照本辦法規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱備案機(jī)關(guān))備案”、第6條規(guī)定“備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件,驗(yàn)證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機(jī)關(guān)存檔?！薄稌盒幸?guī)定》第8條還規(guī)定“備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,有權(quán)責(zé)令單位停止使用已驗(yàn)收合格的建設(shè)工程,重新組織竣工驗(yàn)收?！币虼私ㄔO(shè)單位原組織的竣工驗(yàn)收就作廢了,必須重新按備案機(jī)關(guān)的要求重新組織竣工驗(yàn)收。
2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實(shí)務(wù)操作互相矛盾
國務(wù)院《條例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！薄稌盒幸?guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收?！?、第7條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”,因此承包人在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中沒有提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù),只有提交工程竣工報(bào)告的義務(wù),即先由承包人提交《工程竣工報(bào)告》,然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》、《勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告》,最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。筆者認(rèn)為,《解釋》第14條第2款關(guān)于“承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”的表述應(yīng)修改為“承包人提交工程竣工報(bào)告”。
3、如何認(rèn)定“發(fā)包人拖延驗(yàn)收”在司法實(shí)踐中缺乏可操作性
由于第14條沒有詳細(xì)列舉發(fā)包人拖延驗(yàn)收的具體行為,在審判實(shí)務(wù)中如何認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收主要有兩種觀點(diǎn):(1)參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告7天內(nèi)不予批準(zhǔn)且不能提出修改意見,視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已為批準(zhǔn),即可辦理結(jié)算手續(xù)?？⒐と掌跒橐曳剿徒豢⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告的日期,需修改后才能達(dá)到竣工要求的應(yīng)為乙方修改后提請(qǐng)甲方驗(yàn)收的日期?！?[2]這種觀點(diǎn)與房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)務(wù)有差距。首先,乙方承包人沒有送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù),只是承擔(dān)遞交《工程竣工報(bào)告》的義務(wù);其次,甲方發(fā)包人無權(quán)批準(zhǔn)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,只是制作《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,按照國務(wù)院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)是地方政府的建設(shè)行政主管部門,而其是否被批準(zhǔn)的依據(jù)是《竣工驗(yàn)收備案表》;(2)按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第16條的規(guī)定來認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的時(shí)間,即發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)包、承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的,可認(rèn)為其約定期限均為28日。[3]這種觀點(diǎn)的缺陷在于損害了承包人的利益,因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)竣工驗(yàn)收實(shí)務(wù)中,竣工結(jié)算文件的遞交,是在工程竣工驗(yàn)收合格后的28天之內(nèi)。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,是承包人請(qǐng)求支付工程款的前提條件,如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗(yàn)收,承包人就無法向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算文件。
筆者認(rèn)為,若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的,依約定。無約定的,應(yīng)按照房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)際情況分別認(rèn)定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暫行規(guī)定》及時(shí)向發(fā)包人遞交了工程竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收申請(qǐng),發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗(yàn)收組驗(yàn)收并提出整改意見的,承包人按驗(yàn)收組的整改意見整改后,第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報(bào)告和工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的,發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗(yàn)收的,但驗(yàn)收組大多數(shù)成員都認(rèn)為整改到位且工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,此種情形應(yīng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期,且認(rèn)定發(fā)包人為拖延驗(yàn)收;(2)工程完工后,承包、發(fā)包雙方依法組織驗(yàn)收并將相關(guān)文件報(bào)送地方建設(shè)行政主管部門,但該部門審查認(rèn)為需要重新組織驗(yàn)收的,也應(yīng)當(dāng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗(yàn)收的,筆者認(rèn)為應(yīng)以29個(gè)工作日為認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的期限,其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的7個(gè)工作日、地方政府建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)的15個(gè)工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收所需的7個(gè)工作日。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算、造價(jià)管理、常見問題
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：一、工程結(jié)算存在的常見問題（一）工程量差異問題
計(jì)量單位誤差
不按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量
設(shè)計(jì)變更部分核減的不減
施工損耗量的界定
（二）高套定額問題
（三）材料價(jià)格不實(shí)問題
（四）取費(fèi)不準(zhǔn)確問題
（五）簽證失實(shí)問題 二、問題產(chǎn)生主要原因 （一）施工單位從利益最大化為經(jīng)營指導(dǎo)思想，盲目要求竣工結(jié)算編制人員巧立名目、增加工程量、高套單價(jià)、報(bào)高材料價(jià)格以及多計(jì)費(fèi)用等手段增加造價(jià)。（二）而簽證失實(shí)主要是建設(shè)單位現(xiàn)場代表或監(jiān)理人員只抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，忽視簽證工作管理。本應(yīng)隨施工隨簽證，而實(shí)際事后集中簽證情況很多，甚至工程交付使用很長時(shí)間后，在結(jié)算審核時(shí)，還在補(bǔ)簽證。
（三）預(yù)算員業(yè)務(wù)水平有限和責(zé)任心不強(qiáng)。有些預(yù)算員不能了解和熟悉此項(xiàng)工作的內(nèi)涵，只會(huì)按定額照本宣科，不能全面地掌握工程造價(jià)領(lǐng)域中各相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，難以適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。同時(shí)一部分預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)編審工作采取應(yīng)付態(tài)度，不能根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的研究、分析、計(jì)算，僅根據(jù)經(jīng)驗(yàn)作分析、判斷，草率計(jì)算，失去了編審的價(jià)值。
三、工程結(jié)算審核的要素
（一）合同審查。確定工程結(jié)算范圍，合同所規(guī)定的工程施工范圍是決定工程造價(jià)的主要因素。工程范圍確定了，結(jié)算工程量也就可以大體確定。在實(shí)際工作中，只有正確確定總包與分包的工程范圍，嚴(yán)格區(qū)分總體工程與個(gè)體工程的施工范圍，并分清各階段的工程項(xiàng)目，才能順利地進(jìn)行工程結(jié)算。如銀都花園11#號(hào)樓室外管道的檢查井，是屬于水電工程。水電包干價(jià)包括這部分內(nèi)容，后來由土建施工隊(duì)來施工，進(jìn)行簽證，這樣就重復(fù)計(jì)算。審核合同中的施工工期。工期是進(jìn)行索賠最明顯、最直接的關(guān)注點(diǎn)。因?yàn)楣て谑怯绊懺靸r(jià)的重要因素，如不能確定開工，竣工日期，哪怕只比合同規(guī)定的日期延遲一天，也可能因調(diào)價(jià)系數(shù)的變化。引起工程造價(jià)大幅度的提高。施工的承包方式。承包方式不同工程造價(jià)的結(jié)算方式也不同。承包方式是多種多樣，有的實(shí)行一次性承包。包死工程造價(jià)，不另計(jì)算材料調(diào)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)一次性打入結(jié)算，有的輕包，只包工不包料，僅計(jì)取人工的勞務(wù)費(fèi)，有的則采用當(dāng)?shù)囟ㄆ诠嫉牟牧险{(diào)價(jià)系數(shù)的方式承包，結(jié)算時(shí)隨調(diào)價(jià)系數(shù)的變化而變化。所以在結(jié)算時(shí)要分清承包方式，采用合同規(guī)定的承包方式進(jìn)行結(jié)算，防止偏差。其他合同條款也要審查，如質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，質(zhì)量保證金等。
（二）積極審查圖紙和施工洽商變更、參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更論證等個(gè)別設(shè)計(jì)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，趕時(shí)間搶任務(wù)，設(shè)計(jì)深度淺，詳圖不全或相互矛盾，漏洞百出、造成大量、多次的變更，此時(shí)，施工單位往往站在自身角度有意或無意地多算或重復(fù)計(jì)算工程量，工程計(jì)價(jià)多。因此，審查圖紙和施工洽商變更、參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更論證會(huì)是非常重要的。
（1）嚴(yán)格審查施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否合理，施工過程中施工單位是否嚴(yán)格按圖施工，各項(xiàng)具體工程內(nèi)容是否完成等。有些工程因?qū)嶋H施工條件變化或更換材料而造成與圖紙反映內(nèi)容發(fā)生偏差情況；對(duì)此，應(yīng)遵循一切從實(shí)際出發(fā)的原則，按施工實(shí)際完成的程度進(jìn)行結(jié)算。如銀都花園13#、14#圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中開頭、插座面版“利爾”牌，而實(shí)際施工中用“飛雕”牌，價(jià)格差很多。我根據(jù)實(shí)際施工內(nèi)容，按“飛雕”牌計(jì)入主材費(fèi)中。
（2）審查施工洽商變更與圖紙是否相對(duì)應(yīng)，有無矛盾之處，施工變更洽商是建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位針對(duì)施工中出現(xiàn)的問題，對(duì)施工圖紙和施工方法進(jìn)行修改和變更所做的記錄。預(yù)算員只有詳細(xì)了解各階段的施工洽商變更情況，才能進(jìn)一步加深對(duì)施工方法的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。
（三）深入現(xiàn)場，了解工程實(shí)際情況。每個(gè)預(yù)算管理人員，對(duì)工程可能不十分了解；而有些體形較復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程實(shí)施階段必須經(jīng)常深入工地，在現(xiàn)場核對(duì)、丈量、記錄有些工藝較為復(fù)雜的項(xiàng)目，做到準(zhǔn)確無誤。比如：工程開工前，我先編制預(yù)算，碰到一些疑或作個(gè)記號(hào)。待工程開工后逐一到工地核實(shí)。深入工地掌握實(shí)際情況，多與施工人員聯(lián)系，熟悉施工過程、施工工藝，了解施工驗(yàn)收情況。特別是隱蔽工程。同時(shí)還要深入市場了解建筑材料的品種及價(jià)格，做到胸中有數(shù)，避免造成計(jì)算誤差較大。使自己處于被動(dòng)局面。工程實(shí)施中，預(yù)算人員應(yīng)參與對(duì)工程變更和簽證的監(jiān)控，首先應(yīng)熟悉中標(biāo)預(yù)算各子目和工作內(nèi)容，避免簽發(fā)與預(yù)算重復(fù)的簽證。對(duì)填寫簽證內(nèi)容要注意工程做法表述準(zhǔn)確，內(nèi)容明確。對(duì)說而不明的變更和簽證及時(shí)修正，這樣可以避免結(jié)算時(shí)形成爭議。對(duì)現(xiàn)場需要包死的部分要科學(xué)、準(zhǔn)確地估算預(yù)算外工程量和費(fèi)用。
（四）審查工程量，套用定額單價(jià)。工程量是工程結(jié)算的基礎(chǔ)，它的正確與否，直接影響著工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從以下幾方面入手：首先，要確定計(jì)算的依據(jù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一般以施工圖設(shè)計(jì)(或竣工圖)加現(xiàn)場簽證為依據(jù)，而且必須有業(yè)主和監(jiān)理工程師確認(rèn)已按圖施工的書面意見，對(duì)于那些既無圖紙又無變更憑證的工程量，則不予認(rèn)可。其次，按照定額上規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及有關(guān)說明，按照順序逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算核對(duì)，特別要重點(diǎn)審核容易混淆或容易出漏洞的項(xiàng)目。例如：在墻體工程量計(jì)算中，在計(jì)算內(nèi)墻工程量中，內(nèi)墻墻體高度應(yīng)算至板底，而且要扣除門、窗、洞口(0.3m2以上)及梁、柱所占的體積,這樣得出的結(jié)果才是準(zhǔn)確的，但我在審核銀都花園8號(hào)樓時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位計(jì)算這種工程量是不減板厚、不扣減或少扣門、窗、洞口及梁、柱所占體積，其結(jié)果是大大超出實(shí)際工程量。作為審計(jì)人員對(duì)此嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)審核。 高套定額是審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍問題，要解決這一問題,正確套用定額單價(jià)是至關(guān)重要的。作為審計(jì)人員必須熟練掌握定額的編制依據(jù)以及內(nèi)涵界定,熟悉實(shí)際施工內(nèi)容，分清那些定額中已考慮，那些不包括，嚴(yán)防低工程高套定額子目，或者以綜合的價(jià)格分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算費(fèi)用；此外，還要注意實(shí)際施工工藝、工序與定額中所用的圖集是否吻合，如有差異則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定調(diào)整或編制補(bǔ)充定額，定額的換算必須是定額允許的部分，補(bǔ)充定額要嚴(yán)格符合定額的編制的規(guī)范和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的規(guī)章制度。還有一點(diǎn)應(yīng)引起重視，那就是對(duì)于定額子目概念界定要清楚。否則，也容易出現(xiàn)套錯(cuò)的現(xiàn)象。要做到以上幾點(diǎn)，實(shí)踐中首先要審核結(jié)算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位是否與套用的定額相符，是否有錯(cuò)套現(xiàn)象，特別應(yīng)重點(diǎn)審核基價(jià)高、工程量大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目，以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性；其次，在套用定額時(shí)還要注意定額與實(shí)際不符但以允許換算的項(xiàng)目之間的換算問題。
四、結(jié)束語：
總之，工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，工程造價(jià)人員隨工程項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全過程審核，包括對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)及合同條款的制定以及項(xiàng)目實(shí)施的全過程全面的跟蹤審核，以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。 同時(shí)工程造價(jià)人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，全面掌握工程造價(jià)領(lǐng)域中各相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要。另外，工程竣工結(jié)算尚需眾多單位，眾多工程技術(shù)人員的共同努力，把好每一個(gè)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確地確定與控制工程造價(jià)，從而提高工程竣工結(jié)算的科學(xué)性，合理性和真實(shí)性。
參考文獻(xiàn)：
[1] 董躍中工程施工和竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制[期刊論文] 《價(jià)值工程》 ISTIC -2010年33期
關(guān)鍵詞：建筑工程施工 技術(shù)管理 施工質(zhì)量
中圖分類號(hào)： F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、 概述
建筑施工技術(shù)管理，通俗地說，它的系統(tǒng)理論點(diǎn)需要建造各種人力，物力和活動(dòng)，規(guī)劃和決策，組織和命令來參與的觀點(diǎn)和科學(xué)的指導(dǎo)依據(jù)，控制和調(diào)節(jié)的總稱。施工人力包括技術(shù)人員、技術(shù)責(zé)任人員、管理人員等；施工物力包括施工機(jī)械、建筑材料等；技術(shù)活動(dòng)包括熟悉施工圖紙、編制組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量檢查、工程竣工驗(yàn)收等。
二、 建筑工程施工技術(shù)管理的意義
1、經(jīng)濟(jì)效益
如果建筑工程施工過程形如一盤散沙，沒有專業(yè)的技術(shù)管理，那么由于施工給工程造成的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)無法控制。而通過專業(yè)的技術(shù)管理，可以有效地保證施工進(jìn)度的正常開展，同時(shí)促使施工技術(shù)不斷進(jìn)步，達(dá)到降低工程造價(jià)成本，提高施工勞動(dòng)的生產(chǎn)效率，從而提高了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、施工質(zhì)量
建筑工程施工技術(shù)管理要求在工程施工之前建立一套施工質(zhì)量保證體系，從專業(yè)的技術(shù)管理角度來規(guī)范施工流程、施工工序和施工質(zhì)量檢測等，使得在施工過程中有各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)可以依照來保證施工質(zhì)量。施工當(dāng)中的技術(shù)管理還會(huì)把這些科學(xué)技術(shù)和科學(xué)方法與實(shí)際施工的工程特點(diǎn)和施工條件相結(jié)合，這樣從根本上解決了工程施工的質(zhì)量保證問題，有利于管理施工質(zhì)量。
3、工程效果
工程在建設(shè)之初都會(huì)有一個(gè)預(yù)期的效果。建筑工程施工技術(shù)管理，會(huì)要求施工技術(shù)方案不斷得以優(yōu)化以及施工資源能夠合理配置，這樣，從很多程度上提高了施工的生產(chǎn)效率，加快了工程施工的速度，縮短了工程的工期，朝著工程開始的期望值發(fā)展，從而有利于達(dá)到預(yù)期的工程效果。
三、加強(qiáng)建筑工程施工技術(shù)管理的看法
1、人的管理
施工人員作為施工行為的主體，對(duì)施工工程的進(jìn)度、建筑的質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等發(fā)揮著重要的作用。為了加強(qiáng)施工技術(shù)管理，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)人的責(zé)任感和對(duì)工程的質(zhì)量觀，達(dá)到以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量、督促工程質(zhì)量的目的，除了加強(qiáng)政治思想教育、紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，公平合理的激勵(lì)外，還需根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從建筑工程整體出發(fā)，本著適才適用揚(yáng)長避短的原則來管理人。施工人員素質(zhì)是保證工程質(zhì)量的前提，只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量優(yōu)良的工程項(xiàng)目。要做好對(duì)施工人員的管理，首先應(yīng)在項(xiàng)目部全體職工中樹立質(zhì)量意識(shí)，把“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想深入人心。只有管理人員在工作中“嚴(yán)”字當(dāng)頭，才能帶動(dòng)施工人員施工時(shí)“一絲不茍”。其次，應(yīng)確保項(xiàng)目部施工現(xiàn)場人員和投標(biāo)文件中保持一致，避免高資深的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理和高水平的技術(shù)負(fù)責(zé)人僅僅掛個(gè)名，流于形式。再次，在施工過程中，建立健全行之有效的管理制度和質(zhì)量獎(jiǎng)罰政策。最后，結(jié)合分項(xiàng)工程的技術(shù)交底，做好質(zhì)量教育。為此，每一個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)該因地、因工程項(xiàng)目的不同建立一個(gè)相應(yīng)的完善的管理體系，來達(dá)到提高工程效率的目的。建立管理體系的目標(biāo)是確保工程優(yōu)質(zhì)順利地完成，建立管理體系必須符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同等方面所提出的要求，以實(shí)現(xiàn)施工人員的管理。
2、材料質(zhì)量的控制
原材料、半成品是構(gòu)成工程實(shí)體的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的組成部分。所以，加強(qiáng)原材料、半成品的質(zhì)量控制事關(guān)重大。在采購材料前，掌握材料質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，就可獲得質(zhì)量好、價(jià)格低的材料資源，從而確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)。材料訂貨、采購時(shí)，要求廠方提供質(zhì)量保證文件，其質(zhì)量要滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；交貨期應(yīng)滿足施工及安排進(jìn)度計(jì)劃的要求。同時(shí)，合理組織材料供應(yīng)，減少材料的占用量，按質(zhì)、按量、如期地滿足工程建設(shè)需要，確保施工正常運(yùn)行。
3、施工機(jī)械的管理
施工機(jī)械是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的。施工機(jī)械的類型、性能狀態(tài)等對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量有著直接或間接的影響。因此，在建筑工程施工技術(shù)管理中要注意施工機(jī)械正當(dāng)合適的選用。施工機(jī)具、設(shè)備種類繁多，要依據(jù)不同的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選用合適的機(jī)具設(shè)備，施工時(shí)，要正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)具設(shè)備，確保作業(yè)時(shí)，機(jī)具設(shè)備處于最佳狀態(tài)，陳舊或已淘汰的設(shè)備要限制使用。同時(shí)，機(jī)械設(shè)備的使用必須配套相應(yīng)的技術(shù)操作工人。合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地進(jìn)行操作是對(duì)施工機(jī)械管理的重點(diǎn)。
4、工程資料管理
對(duì)于建筑施工技術(shù)管理，工程數(shù)據(jù)管理可以被認(rèn)為是一個(gè)非常重要的部分。在建筑工程施工過程中要對(duì)材料的合格證書、檢驗(yàn)報(bào)告書、竣工圖紙、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程設(shè)計(jì)變更資料、施工測量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單以及工程簽證等進(jìn)行歸類存檔。如果這些資料有一份有遺失，我們都應(yīng)該積極采取彌補(bǔ)措施，因?yàn)檫@些資料都是工程竣工驗(yàn)收要用到的，如果保管不當(dāng)或者遺漏，都可能給工程竣工造成一定的麻煩。
5、施工過程控制
施工過程控制包括施工的進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工的工序控制等。對(duì)于施工的進(jìn)度，我們以施工預(yù)先設(shè)置的總的計(jì)劃為依據(jù)。但是對(duì)于施工現(xiàn)場情況不定，比如供應(yīng)材料不夠、改變?cè)O(shè)計(jì)等都是施工過程中難免要遇到的問題，必須得根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)整和安排。施工工序是保證施工質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)。施工過程的每一道工序都需要嚴(yán)格依照建筑的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來控制。工程施工過程嚴(yán)格技術(shù)交底，無論是工程分項(xiàng)目完工還是工序與工序之間銜接都必須準(zhǔn)確地進(jìn)行技術(shù)交底，以把控施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量等。同時(shí)，我們?cè)谑┕み^程中要不斷結(jié)合實(shí)際工程需要提高施工工藝水平，以達(dá)到施工高技術(shù)的管理。
6、工程竣工的管理
對(duì)竣工的建筑工程，我們需要采用科學(xué)的方法或者手段全方位地進(jìn)行合理的檢驗(yàn)和評(píng)審，以確定工程的質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期的要求。如果檢查到工程項(xiàng)目與實(shí)際規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不一致，那么要針對(duì)工程不達(dá)標(biāo)的相關(guān)部位返工，需要盡快采取補(bǔ)救措施，直到工程全部合格為止。
四、結(jié)束語
綜上所述，建筑施工技術(shù)管理是一個(gè)系統(tǒng)性的活動(dòng)。它需要所有涉及到建筑過程的相關(guān)人員進(jìn)行積極配合做好施工中遇到的各項(xiàng)事務(wù)，還要求對(duì)施工過程的工程材料和施工質(zhì)量問題等承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并且保證工程能按質(zhì)如期完成。它不但要求我們做好上述談到的各項(xiàng)內(nèi)容，還需要我們把這些因素協(xié)調(diào)一致，相輔相成，積極配合起來，把施工技術(shù)管理發(fā)揮到極致。
參考文獻(xiàn)：
[1]周國峰 安裝配合土建工程施工界面的技術(shù)管理 [期刊論文] 《民營科技》 -2011年5期
[2]李俠勇 淺析土建施工技術(shù)管理優(yōu)化策略 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年15期
關(guān)鍵詞：建筑工程；資料管理；重要性
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
我國政府逐步推進(jìn)城市化進(jìn)程,讓建筑行業(yè)獲得高速的發(fā)展,而怎樣高效保證工程項(xiàng)目質(zhì)量始終為一個(gè)值得注意的問題。工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和工程質(zhì)量的好壞以及大家的生命和財(cái)產(chǎn)安全有著密不可分的聯(lián)系。建筑工程質(zhì)量管理是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的一個(gè)關(guān)鍵因素,其管理的規(guī)范化有助于工程質(zhì)量的管理監(jiān)督。
一、工程資料管理的重要性
在現(xiàn)有的施工過程中，工程技術(shù)資料發(fā)揮著重要的作用，在工作中要對(duì)各級(jí)各類的資料進(jìn)行分類，要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，保證資料的完整不散失，要將資料管理工作滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)間較長時(shí)，從項(xiàng)目開工到工程竣工這一階段，工程形成的文件資料涉及面廣，內(nèi)容繁雜，經(jīng)歷的時(shí)間長，稍有疏忽就可能遺漏，加之施工組織是臨時(shí)機(jī)構(gòu)往往是工程任務(wù)一完成，臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散，而資料也隨之消失。為了保證資料收集齊全、完整，資料管理人員平時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)工作中所要形成的哪些資料要做到心中有數(shù)，資料收集要依據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)跟進(jìn)、采取積極主動(dòng)的收集方法。將工作中形成的文件材料按日期和工程內(nèi)容的不同進(jìn)行分類保管，在日常工作中要時(shí)刻注意積累資料，為今后的建檔提供基礎(chǔ)。做好資料的收集、歸檔、積累、貯存等工作都是為今后竣工驗(yàn)收提供便利。這些資料全面反映了整個(gè)工程建設(shè)的詳細(xì)情況。它對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定，工程竣工后的收尾工作以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等都具有重要的利用價(jià)值。因此，認(rèn)真做好資料管理工作是非常重要的
二、建筑工程資料管理中存在的問題
1、重視力度不夠
2002年我國頒發(fā)實(shí)施了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等法規(guī)條例，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工程施工單位對(duì)工程施工檔案資料的歸檔及管理。但是，由于部分檔案資料管理人員對(duì)檔案資料的歸納與整理不夠重視，同時(shí)建筑工程施工單位的監(jiān)管力度不夠，加之施工企業(yè)的管理水平不同，導(dǎo)致了在建筑工程竣工后，工程檔案資料不夠完整，或是還沒有形成。這樣不僅延誤了建筑工程檔案的遞交，也無法很好的反應(yīng)建筑工程的施工質(zhì)量。
2、丟失問題嚴(yán)重
工程資料的丟失是資料管理工作中較為常見的問題。在檔案人員管理不善，進(jìn)度落后和我國建筑工程單位普遍不重視資料管理的大環(huán)境下，工程項(xiàng)目的資料收集一般較慢，回檔率也偏低。同時(shí)在借閱或管理人員易手情況下，缺乏妥善的管理機(jī)制配合，導(dǎo)致資料缺失。多數(shù)企業(yè)在工程竣工后，認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)完成，資料歸檔則無關(guān)緊要，因此存在普遍缺失工程主體資料，工程監(jiān)理資料及工程物資資料等現(xiàn)象，這樣不僅影響的工程進(jìn)度與質(zhì)量，延緩了竣工工程的驗(yàn)收工作，也對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)與發(fā)展造成了一定的影響。
3、缺乏科學(xué)保存機(jī)制
工程資料的保存問題是指當(dāng)工程建設(shè)相關(guān)的資料文件收集結(jié)束后，沒有按照規(guī)范的裝訂和管理手段進(jìn)行資料的保存，從而導(dǎo)致了工程資料的混亂以及丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。工程資料本身具有較高的邏輯性與嚴(yán)謹(jǐn)性，因此，在進(jìn)行工程資料歸納存檔時(shí)，也應(yīng)該遵照規(guī)定，妥善保存，不能出現(xiàn)任何疏漏和差錯(cuò)。但目前我國工程施工單位對(duì)工程資料的保存工作并不到位，需要進(jìn)行頁碼有序排列和裝訂的文件常常出現(xiàn)混亂，且相關(guān)證件的原件和復(fù)印件常常放在一起進(jìn)行保存，這使得區(qū)分選取的過程變得繁瑣，造成不必要的麻煩。部分施工單位甚至還出現(xiàn)錯(cuò)裝和部分文件內(nèi)容遺失的問題發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑工程的正常開展，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
4、管理機(jī)制不全
由于各施工單位水平良莠不齊，多數(shù)施工單位沒有完善的檔案管理機(jī)制，因此檔案機(jī)制不健全，是建筑工程資料收集與整理面臨的突出問題，這就使得建筑工程資料的收集與整理難以保證與工程施工建設(shè)同步進(jìn)行，也可能造成了有關(guān)建筑檔案資料嚴(yán)重缺失，也在一定程度上影響制約了建筑施工檔案資料管理工作的深入有序推進(jìn)，更為嚴(yán)重的是也必然影響了建筑工程的施工建設(shè)及進(jìn)度
三、建筑工程資料管理應(yīng)對(duì)措施
1、規(guī)范建筑工程技術(shù)資料的管理
目前，建筑工程技術(shù)資料管理極不規(guī)范，下面就以竣工圖為例?？⒐D是建筑工程的施工過程中，根據(jù)實(shí)際情況繪制的反映工程建成后實(shí)際形狀和構(gòu)造的一種定型圖樣，在建筑工程技術(shù)資料中意義非凡。因此，工程施工單位應(yīng)重視竣工圖，設(shè)專人管理或由某一個(gè)工作人員兼管竣工圖及其繪制，改變現(xiàn)在很多建筑施工單位對(duì)竣工圖沒有任何修改、說明，或者一些施工工程已經(jīng)改變的單位也不會(huì)重新繪圖等情況，僅在圖紙上蓋個(gè)“竣工圖章”，就作為竣工圖存檔的現(xiàn)狀。
2、做好技術(shù)資料的整理保管
根據(jù)現(xiàn)場施工的具體情況，有時(shí)導(dǎo)致技術(shù)資料是分散狀態(tài)，因此要求有專人把資料進(jìn)行統(tǒng)一的收集，按單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程逐項(xiàng)分類整理。拿高層房建工程的資料來說，我們可以按樓號(hào)分別整理，可以把一個(gè)樓的所有地基、主體、裝飾裝修等分部資料放在一個(gè)單位工程里進(jìn)行組卷。不管以哪種方法進(jìn)行，組卷要求是平行進(jìn)行，不能交叉進(jìn)行，這樣容易造成資料混亂。對(duì)資料應(yīng)建立專門的臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每一個(gè)施工項(xiàng)目的時(shí)間，每一份資料的存放地點(diǎn)，方便查閱內(nèi)業(yè)資料是否及時(shí)、完整。要用的時(shí)候能立即進(jìn)行查閱，從而能減輕內(nèi)業(yè)人員的工作強(qiáng)度。
3、提高檔案工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)
要管理好工程資料必須把住人才引入關(guān)，招聘時(shí)引入的工作人員必須具備較高的文化專業(yè)知識(shí)，并且專業(yè)技術(shù)、技能較高。再者，要定期或者不定期組織建設(shè)單位的資料員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握檔案整理立卷規(guī)范操作方法、建設(shè)程序和基建專業(yè)知識(shí)。檔案人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)、管理理論和方法、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，運(yùn)用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進(jìn)檔案工作，加速檔案科技進(jìn)步，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。
4、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)前端控制
提高工程管理人員對(duì)工程資料管理重要作用的認(rèn)識(shí)，明確工程建設(shè)中形成的工程資料內(nèi)容，掌握工程資料分類標(biāo)準(zhǔn)。從建設(shè)前期就對(duì)施工資料整理，分類設(shè)置歸類，保障將來收集施工資料的完整性，按照“三同步”的管理原則，保證施工資料管理與工程建設(shè)“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各參建單位資料員的工作效率和竣工資料整理的進(jìn)度，避免因竣工資料整理不及時(shí)而影響工程竣工的現(xiàn)象。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高對(duì)工程資料管理的認(rèn)識(shí)水平，提高技術(shù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，提高他們對(duì)技術(shù)資料重要性的認(rèn)識(shí)，使他們?cè)趯徟?、檢查技術(shù)資料時(shí)對(duì)其不足要令其改正。同時(shí)，對(duì)廣大工程技術(shù)人員開展技術(shù)管理和技術(shù)資料管理培訓(xùn)，使他們明白技術(shù)管理、技術(shù)資料的地位、作用，掌握資料填寫的要領(lǐng)、格式及驗(yàn)收流程等。為了確保工程技術(shù)資料的真實(shí)性，工程項(xiàng)目須設(shè)專職資料員，質(zhì)檢員要配合資料員的工作，進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)測實(shí)量，并把記錄原始數(shù)據(jù)填入驗(yàn)收記錄表中，同時(shí)技術(shù)資料要與施工進(jìn)度同步。
四、結(jié)束語
總之，工程技術(shù)資料工作在工程建設(shè)中需要多方面的密切配合與支持，只有建設(shè)工程的各方主體積極行動(dòng)起來，熟悉施工圖紙，熟悉規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)管理方法，系統(tǒng)全面地操作，建筑工程技術(shù)資料才能全面、真實(shí)的反映工程施工情況。
參考文獻(xiàn)
[1]劉明濤.房建工程資料出現(xiàn)的問題及相關(guān)措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2013
關(guān)鍵詞 造價(jià)控制；成本控制；管理措施；經(jīng)驗(yàn)分享
中圖分類號(hào) TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2013）011-0234-01
1）從事燃?xì)夤こ填A(yù)結(jié)算已多年，主要負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ痰膶徲?jì)工作，審計(jì)這工作只能說是熟能生巧，雖說熟能生巧，靈活運(yùn)用。同一定額說明，可能每個(gè)人理解不一樣，運(yùn)用時(shí)也各不相同，這不單單是熟能夠解決的問題，而要職理解運(yùn)用。更重要的是一定要把定額編制說明好好看看。結(jié)合施工現(xiàn)場，作為審計(jì)工作者在這方面一定要嚴(yán)格自己，。做審計(jì)不能馬虎。要細(xì)心，細(xì)心，再細(xì)心！現(xiàn)做如下分析：
審核時(shí)不要只單看竣工圖，施工現(xiàn)場匯總簽證單，中標(biāo)價(jià)格，而是要在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同（注：施工合同非常重要，是進(jìn)行工程造價(jià)審核的重要依據(jù)之一）。施工合同的專用條款中對(duì)于工程結(jié)算價(jià)款的約定，尤為重要。因?yàn)樵谶@個(gè)部分，可能有關(guān)于所用定額、工程結(jié)算費(fèi)率及安全文明施工或趕工補(bǔ)償?shù)募s定，審核人員應(yīng)該按照此約定進(jìn)行工程造價(jià)審核。另外，在實(shí)際工作中，有時(shí)會(huì)遇到合同價(jià)款與中標(biāo)通知書中價(jià)款不一致的情況，這時(shí)應(yīng)以合同價(jià)為準(zhǔn)。否則，在工程變更單價(jià)的審核中，會(huì)造成不必要的麻煩。招投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計(jì)變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收簽證等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。例如某市政燃?xì)夤芫€招標(biāo)中，招標(biāo)價(jià)按照一般的土方來計(jì)算的單價(jià)。一施工單位在勘測現(xiàn)場時(shí)，未做到仔細(xì)認(rèn)真勘測，可在中標(biāo)后施工挖下去全是石方，后竣工結(jié)算時(shí)施工單位就要求簽證索賠。在審核時(shí)仔細(xì)研究了招標(biāo)文件與合同，合同與招標(biāo)文件中有一條是：“投標(biāo)人需仔細(xì)踏勘承包項(xiàng)目現(xiàn)場，充分考慮綜合風(fēng)險(xiǎn)因素，本招標(biāo)按中標(biāo)綜合單價(jià)價(jià)執(zhí)行，包含在招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程內(nèi)容按投標(biāo)人綜合單價(jià)執(zhí)行，結(jié)算不做調(diào)整。”而本工程中的管溝工程屬于招標(biāo)范圍內(nèi)項(xiàng)目，因此結(jié)算按投標(biāo)單價(jià)執(zhí)行，駁回了施工單位的簽證索賠。
2）一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善施工管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。綜合起來有以下幾點(diǎn)：
①建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)，而施工單位往往在編制結(jié)算書時(shí)有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故意錯(cuò)取費(fèi)用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審查不出就蒙混過關(guān)，
②違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程混合計(jì)算；按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開計(jì)算：定額中己包括在一起的工作內(nèi)容分開項(xiàng)目，另計(jì)工程量；預(yù)算中己計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時(shí)不扣除；由于計(jì)算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、運(yùn)輸費(fèi)等。包工不包料的工程，就需要扣除相應(yīng)的材料費(fèi)用，公司為了控制質(zhì)量問題，主材有甲方提供，輔材有乙方自行購買，審計(jì)過程中要核實(shí)材料是否有多領(lǐng)，或未退料現(xiàn)象，整個(gè)工程的造價(jià)控制，材料的價(jià)格起著至關(guān)重要的作用，累加起來不是個(gè)小數(shù)目，作為審計(jì)人員一定要多方面的考慮，不要被表面上的工作所蒙蔽了雙眼，一定要做到心里有數(shù)。
③隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因?yàn)楹炞C人員往往重視技術(shù)及時(shí)間，忽視了計(jì)費(fèi)問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好，審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)很被動(dòng)，工程初期就要為結(jié)算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，這就需要審計(jì)人員多去施工現(xiàn)場 ，收集必要的資料。.抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量
3）針對(duì)以上存在的問題，必須從以下方面做好。
①建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度。以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。圖紙編完之后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，隨時(shí)與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。
②加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，規(guī)范簽證制度結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，推行“固定綜合單價(jià)”合同；提高甲方工程管理人員（現(xiàn)場代表）綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、通經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的全面人才；嚴(yán)格控制、盡量減少設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證，對(duì)確需變更的要考慮成本的合理性控制。
參考文獻(xiàn)
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