發(fā)布時間：2022-03-10 10:32:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的干部考核方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
干部實績是干部德才的綜合反映，是評價干部德才的客觀依據(jù)。在干部選拔任用中，如何建立和運用科學的干部實績考核方法，做到“用好的作風選人，選作風好的人”，這是干部工作中亟需研究和探索的新課題。
一、現(xiàn)行干部實績考核方法的幾種形式及效果
（一）、個別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為：合理確定談話范圍，談話對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。靈活運用談話方式，根據(jù)談話對象的年齡、性別和文化程度差異，采用提問、商討、引導、鼓勵等方式進行個別談話，并把握好談話氛圍，使談話對象暢所欲言。把握好談話者的心理，通過分析談話對象的神態(tài)和談話的速度，判斷談話對象的心理狀態(tài)，促使其提供的不同情況。同時，要及時完整地記錄談話內(nèi)容，以供分析評價。個別談話法方法簡便，了解情況直接、具體，內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高，概括性語言較多，考核結(jié)果不易量化。
（二）、民主測評法。是通過標準化的等級量表，對干部素質(zhì)作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個方面，也可根據(jù)業(yè)務(wù)特點和不同的考核目標進行自行設(shè)計。民主測評法的運用，一是合理確定參加測評的范圍。一般為：班子成員，本單位全體干部，以及下屬單位的主要領(lǐng)導或班子成員。二是掌握測評的時機和周期。測評時間間隔不宜過短，以免引起群眾的厭倦。三是測評環(huán)境寬松。一般采用無記名測評，設(shè)置“投票箱”，盡量減少中間環(huán)節(jié)。四是劃定測評等級。表格設(shè)置的等級一般為好、較好、一般、較差四檔。五是搞好測評表的回收。實踐證明，回收率越高，測評結(jié)果就越準確。六是運用測評結(jié)果對被考核對象作出全面準確的評價。同時防止以票定論，以票取人。民主測評法具有操作便捷，考核效率高，群眾參與面大；評價內(nèi)容表達比較直觀，可比性較強；有利于干部考核方法的優(yōu)化，創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對干部實績的具體內(nèi)容難以了解，也很難作出客觀的評價。它只作為一種輔的考核方法。
一、目標要求
全面貫徹落實黨的精神和新時代中國特色社會主義思想，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，以改進作風、提高績效、推動工作為出發(fā)點，從績效管理上入手，突出問題導向，完善考核制度，創(chuàng)新考核方式，強化考核結(jié)果運用，建立健全符合機關(guān)工作特點的干部績效考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，以鮮明的導向激勵全局干部奮發(fā)有為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的潛能和激情，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化提供堅強的組織保證。
二、考核對象
區(qū)機關(guān)事務(wù)局全體干部職工（含局機關(guān)在編在崗干部職工、借用工作人員、聘用工作人員），抽調(diào)到外單位工作的干部職工不參加本局績效考核。
三、組織機構(gòu)
為全面推進各項績效考核工作任務(wù)的落實，成立區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局機關(guān)干部績效考核工作領(lǐng)導小組，具體如下：
組長：
副組長：
成員：
四、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容主要包括職能工作完成情況、日?？记诤图訙p分項等三部分組成。
(一)職能工作目標(70分)
干部職能工作完成情況得分為局領(lǐng)導對其評分乘以區(qū)相應(yīng)實績考核排名系數(shù)；區(qū)相應(yīng)實績考核排名系數(shù)共分為4個檔次，排名前3名的系數(shù)為1.2；4-8名系數(shù)為1.1；9-20名系數(shù)為1.0；20名以后系數(shù)為0.8，未納入?yún)^(qū)實績考核排名的，以全局在區(qū)年度綜合實績考核排名系數(shù)為相應(yīng)系數(shù)。干部職工個人根據(jù)崗位分工確定1個專職工作崗位和若干個兼職崗位，鼓勵一人多崗位。專職崗位賦予80%權(quán)重，一個兼職崗位賦予20%權(quán)重，2個兼職崗位賦予30%權(quán)重，3個及以上兼職崗位賦予40%權(quán)重。職能工作得分的計算方法：專職崗位得分*80%+兼職崗位得分（取平均分）*（1個崗位20%、2個崗位30%、3個及以上崗位40%）。
（二）日?？记冢?0分）
采取倒扣分制，直到扣完為止。
1、實行上下班簽到制度。每天簽到四次，任何人不得代簽，具體時間為早上8：30之前，下午17:00之后；因病、因事或因重點工程、中心工作等不能到場簽到的，應(yīng)向辦公室報告，并由辦公室進行登記。簽到后，辦公室統(tǒng)一把當天考勤花名冊鎖進柜內(nèi)保管。每遲到、早退1次扣當事人0.2分，缺勤半天扣0.5分，缺勤一天扣1分。
2、上班時間無故缺崗或玩游戲、炒股、聊天、打牌等做與工作無關(guān)的事，被上級有關(guān)部門督查到并被通報批評的每次扣2分。
3、全區(qū)集中行動等活動抽到的人員又未到場參加的干部每次扣1分。
4、值班制度。全年節(jié)假日或重大防汛期間、特殊敏感時期、應(yīng)急處理突發(fā)事件期間由辦公室統(tǒng)一安排值班，值班人員未請假或請假未批準擅自脫崗，一律按缺勤處理，扣當事人0.5分。
5、因事、因病需請假者，必須嚴格履行請假手續(xù)，請假一律以請假審批表為準，特殊情況不能當時書面請假的，要先按程序電話請假，事后補辦請假手續(xù)，否則按曠工處理。
6、日常考勤由辦公室負責統(tǒng)計，每月在機關(guān)干部會議上通報，如對通報情況有異議，可向辦公室提出并提供相關(guān)證明，由辦公室進行核實。
(三)加減分項(10分)
1、加分。（1）干部個人或所負責的工作獲得區(qū)級、市級及以上表彰的，個人績效總分分別加1分、2分、4分。報送的信息被區(qū)里采用的每條加0.1分，發(fā)表的文章或宣傳報道被區(qū)級媒體采用的每條加0.2分，被市級及以上媒體采用的每條加0.5分。（2）重點工程加分，參與重點工程并按照時間節(jié)點完成任務(wù)的，每項加3分。（3）招商引資加分，報送招商引資信息每條加0.1分，成功引進招商引資項目每個加2分。全年績效考核累計加分總額不得超過15分。
2、扣分。（1）部門工作在年終考核時，被上級單位評為不達標或掛黃牌的，部門每名干部均扣3分。（2）因工作不力、作風不實等問題，受到區(qū)級、市級及以上通報批評的，分別扣2分、3分、4分，造成嚴重后果的扣10分。（3）受到黨紀政紀處分的，酌情扣分。
考核得分匯總，由局績效考核辦負責統(tǒng)計匯總各項考核內(nèi)容的綜合得分和加減分項目，經(jīng)局績效考核領(lǐng)導小組審核后，提交局班子會確認。
五、考核結(jié)果運用
(1)年度績效考核結(jié)果直接與年終績效考核獎金掛鉤。干部職工年度績效考核獎金（不含區(qū)財政負擔部分）的10%作為浮動獎金。前三名按130%發(fā)放獎金，后三名按70%發(fā)放獎金，中間按100%發(fā)放獎金。
(2)因工作不力、作風不實等問題，受到區(qū)級及以上通報批評的，每次扣除2000元獎金。
按照《xx省省直文化系統(tǒng)年度考核辦法》，經(jīng)廳黨組研究決定，將于近期對廳直各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行年度考核，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、考核時間
2017年12月21—29日，考核具體時間由各考核組與被考核單位商定。
二、考核范圍和對象
考核范圍為廳直處級單位，已劃入xx文化演藝發(fā)展集團的企業(yè)由集團牽頭，省文化廳派員參加考核。
考核對象為各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。
科級事業(yè)單位由廳人事教育處會同對口處室另行安排考核。
三、成立考核領(lǐng)導小組
此次考核工作在廳黨組領(lǐng)導下進行。成立7個考核組，由廳領(lǐng)導分別帶隊，每組4人，分別考核2-3個廳直單位。
四、考核方式
采取召開考核會議、民主測評、個別談話、查閱資料等方式進行。
（一）召開考核會議
參會人員：100人以下的單位全體干部職工參加；100人以上的單位中層以上干部、中級以上職稱人員及職工代表參加。
會議議程：（1）考核組組長講話。（2）廳直單位（黨委、總支、支部）書記作黨風廉政建設(shè)工作情況報告；行政主要領(lǐng)導代表領(lǐng)導班子作年度工作報告，并進行個人述職述德述廉述法。領(lǐng)導班子其他成員進行書面述職述德述廉述法。（3）進行民主測評和后備干部民主推薦。
（二）進行個別談話
考核組分成兩個談話小組，談話人員由各考核組根據(jù)參加考核會議人員名冊現(xiàn)場確定。
（三）查閱有關(guān)資料
對照考核工作相關(guān)要求，現(xiàn)場重點查閱黨委（總支、支部）會議紀錄、班子會議記錄、干部選拔任用文本、黨支部“”記錄本、約談記錄本等相關(guān)文件和資料。
五、考核要求
（一）各單位要提前組織撰寫黨委（總支、支部）2017年度落實黨風廉政建設(shè)工作情況報告、領(lǐng)導班子年度工作報告、領(lǐng)導干部年度述職述德述廉述法報告。并按照《2017年省文化廳直屬單位年度考核需準備的材料清單》（附后）準備好相關(guān)查閱資料。
（二）各單位領(lǐng)導要增強政治意識，高度重視年度考核工作，精心組織，周密部署，按照考核通知要求，認真做好各項準備工作。
一、統(tǒng)一認識，轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強隊伍凝聚力
200年，由于公園商場事件被一票否決，連續(xù)市局先進的步伐被截止。為及時扭轉(zhuǎn)被動局面，打好翻身仗，分局領(lǐng)導和有關(guān)部門多次深入基層調(diào)研，并6次召開黨組會、局務(wù)會和全員大會，分析形勢，研究對策，統(tǒng)一思想，制定方案。不少人在問，由于工資制度改革，物質(zhì)獎勵被取消，用什么辦法才能保持目標考核的生命力，缺少既得利益的刺激，旺盛的干勁能否持久？并逐一列舉了當前部分干部中存在的消極情緒：一是百分目標考核沒甜頭。過去按分領(lǐng)獎，每年少則一兩千，多則近萬元，現(xiàn)在得多少分也沒有用。二是取消指標沒爭頭。過去超出指標要領(lǐng)超額獎，每人都在爭搶完成指標，現(xiàn)在超不超也沒有什么好處。三是年終評比沒盼頭。過去只要評上各類先進，都可獲得相應(yīng)數(shù)額獎金，現(xiàn)在是工資到手其它啥都沒有。四是職務(wù)升遷沒奔頭。由于取消“土政策”，中層干部幾年動不了一個，沒有什么勁頭。以上情緒從客觀上多少影響了干部的積極性和進取心。因此，黨組一班人分析認為，在當前財政體制改革形勢下搞好教育和考核就顯得尤為重要。首先必須從思想教育入手，讓大家明白，雖然物質(zhì)獎勵減少，但工資待遇卻大大提高，這才是黨和政府給我們的最長久最?？康那猩砝?，每名干部應(yīng)以此為動力，更加努力工作才是最佳選擇。局領(lǐng)導在分析公園商場干部違紀行為的教訓時得到兩條啟示，一是目標考核不能把眼睛只瞄在完成經(jīng)濟指標上，要重在德能勤績廉的基礎(chǔ)考核上抓起，人員素質(zhì)的真正提高才是完成好各項任務(wù)的根本保證。二是考核必須實打?qū)?，來不得半點虛假和走過場，只有統(tǒng)一標準，公平、公正、公開考核，結(jié)果才能讓人信服，效果才能達到。同時認真分析了在我局強化考評力度的優(yōu)勢：一是時逢國務(wù)院相繼頒發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，考評工作有據(jù)可依。二是我局有多年的考評經(jīng)驗和基礎(chǔ)，如局對科、科對所、科所對個人的三級工作目標考核法就常勝不衰。三是全局干部已養(yǎng)成自覺接受制度制約的良好素質(zhì)。但我們也感到考評制度必須完善，由重指標輕基礎(chǔ)考核向指標、基礎(chǔ)并重轉(zhuǎn)變；由重形式輕實事考核向形式、實事并重轉(zhuǎn)變；由重獎勵輕懲罰考核向獎勵懲罰并重轉(zhuǎn)變。黨組一班人一致認為，建立科學的考核體系是檢驗業(yè)績、規(guī)范行為、加強激勵、提高戰(zhàn)斗力的有效手段，必須抓好、抓實、抓到位。與此同時，在全員中適時開展了“認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，執(zhí)政為民，爭做奉獻”系列教育和“提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為”、“更新行政理念，推行行政指導”理論研討活動，使大家形成一個共識，無論形勢、體制、政策如何變，思想不能松，干勁不能減。
二、制定方案，完善制度，不斷增強干部約束力
在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，責成人事教育科等有關(guān)部門著手擬定2007年工作目標考核評比方案和公務(wù)員年度考核實施方案。局領(lǐng)導認為，只有把這兩個方案結(jié)合起來落實才是干部隊伍考核的完整體系，考出的效果才有公信力。
今年我們制定的工作目標考核方案與往年比有三個突出特點。一是突出強化夯實基礎(chǔ)，二是突出干部隊伍和諧穩(wěn)定，三是突出開拓創(chuàng)新工作。這三項加、扣分都比較多，如正副職之間嚴重不團結(jié)、工作重大失誤等五項之一者“一票否決”，取消評先資格。在分值分配上我們按科、所實際情況分6個檔次進行考核，使考核更具有針對性和實效性。同時還制定了考核評比相關(guān)細則。對未評上一級所或單位考核未達90分以上的正副職都沒有評優(yōu)資格；單位考核不足70分的，正副職領(lǐng)導不得考核為稱職；考核成績不足60分的單位，不僅正副職領(lǐng)導不得評為稱職，而且單位所有人員不得評先評優(yōu)，按《公務(wù)員考核規(guī)定》相應(yīng)條款兌現(xiàn)，同步進行。通過這些細則的落實，鞭策中層干部盡職盡責，在打基礎(chǔ)重實效上下功夫。
在制定公務(wù)員年度考核實施方案中，除按《公務(wù)員法》執(zhí)行外，結(jié)合隊伍建設(shè)實際制定了具體實施辦法、內(nèi)容與程序。
一是明確了正副職標準。對中層干部設(shè)置了正職組織管理能力、計劃統(tǒng)籌能力、激勵示范能力及副職組織執(zhí)行能力、參謀輔助能力等五個方面具體考核評價標準，扭轉(zhuǎn)了以往對中層干部考核沒有具體標準憑完成指標定優(yōu)劣、不利于中層干部全面發(fā)展的做法。
二是群眾測評。過去考核多注重量化，以完成經(jīng)濟指標論英雄，群眾測評只是走走形式。本方案的測評按德能勤績廉五個方面劃分若干小項，在個人總結(jié)述職基礎(chǔ)上，每人都接受本級人員測評和各級領(lǐng)導評鑒，測評占考核20%的比分，從而產(chǎn)生受表彰人員，也避免了評先中的一些弊病。
三是明確評優(yōu)比例。過去評優(yōu)有機關(guān)占多、中層干部占多的現(xiàn)象，影響了基層和一般公務(wù)員爭先評優(yōu)的積極性。這次實施方案規(guī)定：1、實職干部與非職人員分別按照規(guī)定比例執(zhí)行，不準占用非職名額。2、科室人少合并評選，不準超過比例數(shù)。這樣就使評優(yōu)更趨公平公正。
四是嚴格考核等次。實施方案嚴格實行百分目標考核與優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職相對接，得多少分就劃入哪個檔次，尤其對基本稱職和不稱職評定既慎重又不能遷就，真正體現(xiàn)干好干壞不一樣，干與不干不一樣，從而促使公務(wù)人員有所作為，防止不作為和亂作為。
在制定以上兩個方案的同時做了兩項配套工作，一是制定了《日?？己擞涗泦巍?，以強化日?？己肆Χ?。二是修改完善了分局《制度匯編》，使其更具有效性和實用性。同時，各科所結(jié)合各自實際分別制定了具體目標考核細則，落實到人頭。分局還充分利用工作目標考核管理軟件功能促進兩個方案的有效落實。
三、以人為本，狠抓落實，不斷增強整體戰(zhàn)斗力
實踐證明，考評工作能否以人為本，真抓實考，是制約和激勵作用能否得到真正發(fā)揮的關(guān)鍵，我們主要實行領(lǐng)導與群眾、平時與定期、定性與定量、主評與測評相結(jié)合的考評方法，具體做到“三考”和“三評”：
“三考”：一是自考。新的考核辦法使每個崗位上的公務(wù)員都有了危機感，不是年終完成指標定乾坤，必須按照德能勤績廉五個方面時時考核自己，而素質(zhì)、和諧、奉獻就成了每個人天天自考的重頭戲，需要天天提醒自己，作好記錄，搞好總結(jié)，揚長避短。
二是普考。分三個層次，1、科所長對屬下的考核。2、科室對所的考核。3、考核小組對科所的考核?？扑L對屬下每月考核一次?？剖覍λ目己嗣考径纫淮??？己诵〗M半年一次。嚴格按考核標準打分，對單位和個人說明加扣分的原因，在《日?？己擞涗泦巍飞显敿氉⒚?，被考核人簽字后考核人存留，年終一并總結(jié)。這樣每個單位和個人一年不少于6次和12次的考核，始終處于被監(jiān)督狀態(tài)。
三是督考。考核小組負有監(jiān)督全局考核的責任，分局主管領(lǐng)導不定期聽取考核小組督查情況匯報，不使考核小組平時當“擺設(shè)”，年終“一錘定音”現(xiàn)象，充分利用《日常考核記錄單》的作用，檢查科、所長是否考核到位，看各科室每季度考核單是否認真填寫，并及時聽取基層所的反饋意見。
“三評”：一是評估?？己诵〗M定期對考評質(zhì)量、效果進行評估，分析形勢，糾偏樹正，引導考核工作健康發(fā)展。如第一季度就宣揚了陳相、紅菱、姚千等所目標考核的好做法，對缺乏重視和力度的單位領(lǐng)導進行及時指導和教育，有力推動了全局考核工作進程。
二是評比。嚴格評比方法、程序和標準，分類進行評比，即實職和非職分別評，機關(guān)與基層分開評，上下全方位比條件，不搞一刀切，不搞單方照顧，不搞個人關(guān)系，不搞一人說了算。政績和測評結(jié)合進行，真正達到公平、公正、公開的評比原則。
牽頭落實綜合考核任務(wù)。對接考核辦，明確我局考核任務(wù)，及時匯報領(lǐng)導。按照考核辦要求及時做好溝通，牽頭先后3輪向?qū)ｎ}匯報爭取、對接溝通工作。協(xié)調(diào)推動相關(guān)處室對綜合考核半年評估反饋結(jié)果開展自查并細化沖刺措施，對全年指標完成情況開展自評。另一方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高質(zhì)量跨越發(fā)展考核工作。
一是明確考核目標。根據(jù)高質(zhì)量跨越發(fā)展考核實施細則，梳理確認4個方面32項考核任務(wù)，組織自報17項職能履行指標。
二是推動任務(wù)落實。認真填報考核任務(wù)書，及時報送部分重點工作、職能履行指標任務(wù)半年完成情況，根據(jù)績效辦反饋，迅速督促提醒相關(guān)處室查漏補缺。
三是組織考核迎檢。對全局考核任務(wù)逐項梳理，制定迎檢方案。在局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導支持下，組織各處室持續(xù)跟蹤指標任務(wù)動態(tài)進展，主動做好向上匯報爭取工作。根據(jù)黨組部署，起草印發(fā)《公務(wù)員平時考核實施方案（試行）》，強化對機關(guān)干部工作任務(wù)落實情況的監(jiān)督考核。同時，按照黨組提出的要求，牽頭起草機關(guān)處室（單位）考核方案，并經(jīng)多方調(diào)研討論、反復斟酌會商、多次征求意見、黨組集體研究等程序，形成《內(nèi)部考核實施辦法（試行）》，通過加強常規(guī)履職指標監(jiān)測、加減分指標激勵，強化考核結(jié)果與干部晉升、評先評優(yōu)的關(guān)聯(lián)性，實現(xiàn)內(nèi)部考核管理工作科學化和規(guī)范化。
一、考核總結(jié)階段的主要任務(wù)
這一階段的主要任務(wù)是認真組織對整個活動進行考核，搞好總結(jié)提高，進一步深化整改，健全和完善作風效能建設(shè)長效機制，使機關(guān)作風效能建設(shè)制度化、規(guī)范化。考核工作以實事求是、公開、公平、公正的原則，主要從轉(zhuǎn)變作風、貫徹落實“三項制度”、深化行政管理體制改革、建立作風效能建設(shè)長效機制等方面進行量化評分，力求全面客觀反映各級機關(guān)開展作風效能建設(shè)活動的情況。結(jié)合開展考核工作，各級機關(guān)要認真總結(jié)作風效能建設(shè)活動開展以來好的做法和經(jīng)驗，并上升為工作制度，建立健全作風效能建設(shè)長效機制。要適時開展一次“回頭看”，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作，鞏固和擴大整改成果，進一步推動作風效能建設(shè)的深入開展。
二、認真做好考核工作
考核工作是轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的重要內(nèi)容，是對開展好此項活動進行全面總結(jié)的基礎(chǔ)性工作。各級作風效能辦要加強對考核工作的指導和監(jiān)督，各級各部門各單位要按照《*市集中開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動考核實施方案》（已以南作風效能組通[20*]19號文印發(fā)）的要求，切實把考核工作落實到位。
三、切實搞好總結(jié)提高
在做好考核工作的同時，各級各部門要對本地本部門開展轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動進行全面總結(jié)，并根據(jù)黨的十七大精神，結(jié)合實際進一步完善整改措施，鞏固和擴大作風效能建設(shè)活動的成果。
（一）認真做好總結(jié)。各級各部門要結(jié)合考核工作，對本地本部門開展作風效能建設(shè)活動的做法、成效和經(jīng)驗進行全面總結(jié)。既要根據(jù)*市關(guān)于開展作風效能建設(shè)總體方案的要求，又要結(jié)合本地本部門的實際，突出特點，體現(xiàn)創(chuàng)新，認真總結(jié)各自行之有效的新思路、新做法。各級各部門都要形成本地本部門開展作風效能建設(shè)的總結(jié)報告，各縣（區(qū)）各部門各單位的總結(jié)報告要提交市作風效能辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各縣（區(qū)）直部門的總結(jié)報告要提交縣（區(qū)）作風效能辦?？偨Y(jié)工作要在20*年2月20日之前完成。
（二）進一步深化改革。各級各部門在考核和總結(jié)工作中發(fā)現(xiàn)還有問題沒有完成整改的，要抓緊進行整改，對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，并做好整改方案，落實好整改措施；如整改不力群眾意見較大的，要追究有關(guān)機關(guān)及其負責人的行政責任。深化改革工作要在20*年2月5日前完成。
（三）建立健全長效機制。各級各部門在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，要將作風效能建設(shè)活動中的好做法和新經(jīng)驗上升為制度，形成長效機制，長期堅持。要以黨的十七大精神為指導，積極探索和研究加快行政管理體制改革、理順職能關(guān)系、規(guī)范行政權(quán)力運行、強化行政效能監(jiān)督、加強社會管理和公共服務(wù)等方面的制度體系，鞏固和擴大前段工作的成果，推動作風效能建設(shè)深入開展。建立健全長效機制工作要在20*年2月5日前完成。
（四）召開總結(jié)大會。各級各部門在考核工作結(jié)束后要召開總結(jié)大會，總結(jié)成績，明確今后工作方向，對在作風效能建設(shè)中涌現(xiàn)的先進單位和先進個人進行表彰?？偨Y(jié)表彰工作要在20*年2月28日之前完成。
四、考核總結(jié)階段的工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要增強政治責任感，把做好考核總結(jié)工作作為貫徹黨的十七大精神，深入推進作風效能建設(shè)的重要措施來抓，主要領(lǐng)導要親自部署，切實履行領(lǐng)導責任，確保考核總結(jié)工作落到實處。各級各部門各單位作風效能建設(shè)領(lǐng)導小組及其辦公室要精心組織，加強督促檢查，確保考核總結(jié)工作做到客觀真實。
1、全面推行競爭上崗，增強機關(guān)事業(yè)單位活力。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好機關(guān)單位中層干部競爭上崗工作的通知》，規(guī)定中層崗位出現(xiàn)空缺，一律實行競爭上崗，采取公布職位、公開報
名、資格審查、組織考試、演講答辯、組織考察等規(guī)范的程序進行，一般干部雙向選擇，競聘上崗，進一步調(diào)動積極性，增強隊伍活力，形成競爭擇優(yōu)的激勵機制。全市60多個機關(guān)事業(yè)單位開展了競
爭上崗，競聘中層職位500多個；不少單位結(jié)合競爭上崗，在單位內(nèi)部實行了輪崗。
2、建立績效考核機制，抓好全市干部隊伍日?？己斯ぷ?。經(jīng)過深入調(diào)研，出臺20*年全市考核工作意見，建立以績效考核為重點的考核機制，以實績論英雄，以成效定獎懲，改革了以往考核采
取背靠背打分、投票表決等作法。明確規(guī)定績效考核不合格，綜合考核不合格；績效考核優(yōu)秀，才具備綜合考核評優(yōu)資格。要求各單位依據(jù)考核結(jié)果，拉開各等次獎金分配差距10%-20%，實行獎優(yōu)罰劣
。各科室每個季度對所聯(lián)系單位日?？己斯ぷ鬟M行一次以上督促檢查，及時收集情況。6月份，由四名局領(lǐng)導各帶一個組，對全市日?？己斯ぷ鬟M行了一次全面督查，推介了一批典型，發(fā)現(xiàn)了存在問題
，指出了努力方向，確保后階段考核工作平衡推進。
3、貫徹競爭擇優(yōu)機制，組織公務(wù)員考試錄用工作。組織我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)60個職位的考試錄用工作，經(jīng)審查有316人符合報考資格，按照“公開平等、競爭擇優(yōu)”的原則，組織了筆試、面試
、體檢等工作，紀檢、組織部門全程參與，整個招考工作組織嚴密、程序到位，獲得了長沙市人事局的充分肯定，也贏得了考生的好評。
4、強化能力素質(zhì)提升，推進干部教育培訓工作。按照《國家公務(wù)員暫行條例》的要求和上級人事部門部署，認真履行職能，切實加強干部能力建設(shè)。認真組織好市委干部教育領(lǐng)導小組安排的培訓
工作，制定了全年培訓計劃，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律法規(guī)、專技人員權(quán)益保護、全國計算機考試、人事干部工資業(yè)務(wù)、電子政務(wù)等培訓項目。狠抓辦班管理，確保培訓質(zhì)量。
5、學習宣傳《公務(wù)員法》，強化公務(wù)員執(zhí)政能力和依法行政能力建設(shè)。組織人事干部學習宣傳貫徹《公務(wù)員法》，印發(fā)學習資料，在瀏陽人事人才網(wǎng)上建立學習宣傳專欄，每周開展一次學習討論
，并帶動全市人事干部和公務(wù)員認真學習《公務(wù)員法》，堅持依法行政，提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)政能力。
二、推進人才強市戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有新的舉措
1、勇于創(chuàng)新，健全人才工作機制。4月份召開市委人才工作領(lǐng)導小組成員會議，研究確定了20*年全市人才工作要點、黨政干部聯(lián)系人才制度、政府雇員制度、干部交流方案、職業(yè)經(jīng)理人培
訓方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試點方案、園區(qū)人才服務(wù)方案等，明確了各職能部門的工作職責。一是創(chuàng)新人才工作理念，將各類人才引向經(jīng)濟建設(shè)第一線，促使企業(yè)成為我市吸納人才的主要載體。二是創(chuàng)新了
人才引進的形式，建立人才柔性引進機制。積極與省市國專家部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，協(xié)助神力化工公司引進德國專家赫爾納，成功開發(fā)出堵漏靈、石材膠二個高科技品，提高了企業(yè)競爭力。三是創(chuàng)新人才評價
辦法，改革職稱評聘方式和拔尖人才選拔辦法，試行職稱評（考）與聘任分開的試點工作，建立拔尖人才動態(tài)選拔和培養(yǎng)制度。
2、深入調(diào)研，科學編制“十一五”人才規(guī)劃。制定了《瀏陽市“十一?五”人才規(guī)劃編制工作方案》，對“十五”期間人才工作情況進行了評估，出臺調(diào)研報告，對人才規(guī)劃編制
工作開展了調(diào)研，設(shè)立了八個子專題，由相關(guān)部門制定專題規(guī)劃方案，使全市人才規(guī)劃切合實際、操作性強。上半年已完成了人才規(guī)劃初稿，為開展好“十一五”人才工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、注重服務(wù)，推進人才市場化配置。建立網(wǎng)上平臺，舉辦網(wǎng)上人才交流會，充分發(fā)揮人才網(wǎng)站的作用。舉辦人才交流會，加大了人才配置力度。深入省內(nèi)10多所高等院校進行宣傳發(fā)動，派出專
人到湖南大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南商學院、湘潭大學、長沙大學等高等院校張貼招聘信息，寄送邀請函到40多所高校，動員大專院校畢業(yè)生，特別是瀏陽籍的畢業(yè)生回瀏陽應(yīng)聘，到瀏陽經(jīng)濟發(fā)展第
一線創(chuàng)業(yè)，組織100多家企事業(yè)單位進場選才，促進了人才資源的合理配置。5月27日成功舉辦了第十一屆“相約瀏陽河”大專院校畢業(yè)生人才招聘會，1*家企事業(yè)單位提供近800多個就
業(yè)崗位，其中衛(wèi)生系統(tǒng)招聘醫(yī)護人員200余名，教育系統(tǒng)招聘教師76名，來自省內(nèi)外50多所大專院校畢業(yè)生及各類人才1600余人與用人單位進行了洽談，當場簽約300人。另外舉辦每月15日
、30日舉辦“相約瀏陽河”實用人才交流會，250多家（次）單位進場招聘，1800余人次應(yīng)聘，配置實用人才1100余人。
4、規(guī)范管理，加強人事工作。建立政府雇員制、人才派遣制。澄清人才底子，分類建立充實人才信息庫。做好全市近3000名流動人員的人事服務(wù)工作，對人事人員檔案進行了全面
清理，查漏補缺。人事實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，為企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
5、合理引導，促使人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過瀏陽黨建網(wǎng)、人事人才網(wǎng)等宣傳人才政策、先進典型，指導人才資源開發(fā)、開展網(wǎng)絡(luò)求職招聘等活動。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，啟動
了職業(yè)經(jīng)理人培訓工作，利用網(wǎng)絡(luò)開展企業(yè)家在線培訓。抓住重點，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才。在花炮中級職稱評審取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，啟動了園藝系列中級職稱工作，擴充我市主導產(chǎn)業(yè)花卉苗木人
才隊伍。將農(nóng)村實用人才開發(fā)列入人才工作的重點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立了鄉(xiāng)土人才聯(lián)系點，各村聘請了人才聯(lián)絡(luò)員，建立了鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)體系，為花炮、生物醫(yī)藥等行業(yè)培養(yǎng)、盤活一批實用
的技能人才，全面推動人才工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
三、突出機制創(chuàng)新，事業(yè)單位人事制度改革工作有新的進展
1、改革用人制度，積極推進事業(yè)單位人員聘用制。參與制定了衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門的人員聘用制方案，衛(wèi)生系統(tǒng)出臺全員聘用制的辦法，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革工作。
2、嚴把入口，認真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。以“相約瀏陽”人才招聘會為平臺，積極引進瀏陽經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“
公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進行，新進人員全面實行人事。
一、年度考核存在的主要問題
（一）考核標準概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標量化不夠，考核結(jié)果失真。二是針對性不夠，沒有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評價標準，擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個考核標準，綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進行衡量，不分級不分類，可比性差。
（二）執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些部門不按照考核程序進行，簡單草率，確定考核等次的透明度不高。
（三）考核內(nèi)容簡單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點結(jié)合，沒有與每年的工作結(jié)合起來，體現(xiàn)不了本年度的工作重點和難點。
（四）“優(yōu)秀”等次輪流坐莊，激勵作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導把評“優(yōu)”當作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段，群眾意見很大。
（五）平時考核近于“拋荒”，年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時考核是年度考核的基礎(chǔ)，但相當多的單位沒有進行平時考核，年度考核自然“模糊”。
（六）年度考核難。一是評定“基本稱職”、“不稱職”等次難。少數(shù)單位對受到黨紀、政紀警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎懲不分明，戒勉不落實。
二、對策建議
（一）分級分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別，不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對性。
1．考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標、工作重點（難點）相結(jié)合，正確導向，促使廣大公務(wù)員奔有方向，趕有目標。
2．突出重點。重點考核公務(wù)員本年度的工作實績，不面面俱到，重點突出，易于操作。
3．適當量化考核指標，防止考核尺度過粗。
4．考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng)，增強考核的針對性。
（二）制定合理的考核標準。一要針對不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標準。二要注重考核職業(yè)道德水準、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個要素的標準和分值。對主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重?？己酥幸獪p少人為因素，提高考核的準確性?？己酥笜艘_定相應(yīng)的權(quán)重，如單位領(lǐng)導對中層干部的評分占多大比例，一般干部對中層干部的評分占多大比例。
（三）規(guī)范程序，嚴格年度考核操作方法?？己嗽瓌t和標準確定之后，程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳，讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標準和優(yōu)秀指標數(shù)?？己顺绦蚝头椒ㄒ唤?jīng)確定，不得隨意更改，維護考核工作的嚴肅性。
（四）做好平時考核，夯實年度考核基礎(chǔ)。平時考核是年度考核的基礎(chǔ)。搞好平時考核，對于客觀、準確地評價公務(wù)員一年的工作具有十分重要的意義。平時考核沒有固定現(xiàn)成的模式，也沒有統(tǒng)一的時間規(guī)定，各公務(wù)員單位可根據(jù)實際，采取一段時間（一個月或一個季度）或完成一項工作任務(wù)進行考核，如實記錄被考核人情況。一是要求公務(wù)員本人建立《工作日記錄》定期送交分管領(lǐng)導審核；二是單位負責人要建立重點工作和難點工作《考核記事本》，如實記載每個公務(wù)員完成重點和難點工作的有關(guān)情況；三是各單位人事機構(gòu)建立《考核登記本》，對公務(wù)員考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記，為年度考核奠定基礎(chǔ)。
