序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的商務(wù)局綜治工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

為進(jìn)一步強(qiáng)化地方稅收征管，優(yōu)化地方稅收結(jié)構(gòu)，按照“抓大、控中、協(xié)小”的稅收征管思路和“重點(diǎn)稅源精細(xì)化、一般稅源規(guī)范化、零散稅源社會(huì)化”的稅源管理理念，區(qū)人民政府決定在全區(qū)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、地稅牽頭、部門(mén)配合、街鄉(xiāng)參與、司法保障、綜合治稅”的地方稅費(fèi)征收保障和協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)地稅局、國(guó)稅局、財(cái)政局行政主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員;二是成立各街鄉(xiāng)協(xié)稅護(hù)稅辦公室，各街鄉(xiāng)行政主要負(fù)責(zé)人任主任，分管財(cái)稅工作的負(fù)責(zé)人任副主任，地稅稅務(wù)所、國(guó)稅稅務(wù)所、財(cái)政所、工商所、派出所、土管所、城管所、房管所、社會(huì)居委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員;三是以社會(huì)居委會(huì)為依托，成立各街鄉(xiāng)稅務(wù)服務(wù)站，各街鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人任站長(zhǎng)，政府部門(mén)和社區(qū)居委會(huì)工作人員、外聘協(xié)稅人員和國(guó)地稅稅收管理員等為成員。各街鄉(xiāng)要在8月25日前成立協(xié)稅護(hù)稅辦公室和稅務(wù)服務(wù)站，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各有關(guān)部門(mén)要明確一名分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并于8月25日前將負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、明確職責(zé)、齊抓共管，全面開(kāi)展地方稅費(fèi)征收保障和協(xié)稅護(hù)稅工作

為了提高執(zhí)行力，增強(qiáng)有效性，區(qū)人民政府決定將地方稅費(fèi)征收保障工作和地方零散稅收協(xié)稅護(hù)稅工作合二為一，整體推進(jìn)，綜合治稅。

(一)地方稅費(fèi)征收保障工作職責(zé)和內(nèi)容

地方稅費(fèi)征收保障工作主要由有關(guān)部門(mén)配合區(qū)地稅局完成，基本內(nèi)容是協(xié)助地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、實(shí)現(xiàn)涉稅(費(fèi))信息按時(shí)報(bào)送、代征(代扣)有關(guān)地方稅收、實(shí)施零散稅收源泉控管、加強(qiáng)稅務(wù)司法保障等;基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息共享，以信息管稅。

區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)主動(dòng)爭(zhēng)取其他相關(guān)部門(mén)的配合與支持，牽頭搞好地方稅費(fèi)征收保障和協(xié)稅護(hù)稅工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)，并根據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的涉稅信息，有效開(kāi)展登記認(rèn)定、稅收分析、納稅評(píng)估和稅款征收等工作。

區(qū)國(guó)稅局：負(fù)責(zé)按月互換稅務(wù)登記設(shè)立、變更、停(歇)業(yè)、非正常認(rèn)定、注銷(xiāo)、遷出、外出經(jīng)營(yíng)信息;按季報(bào)送個(gè)體“雙定”戶定稅營(yíng)業(yè)額信息;按季互換企業(yè)所有稅稅種認(rèn)定信息;按季報(bào)送重點(diǎn)稅源戶增值稅、消費(fèi)稅征收入庫(kù)信息;協(xié)助征收或委托代征臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶在國(guó)稅局代開(kāi)普通增值稅發(fā)票時(shí)應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅環(huán)節(jié)的城建稅、教育費(fèi)附加。積極推進(jìn)國(guó)稅、地稅聯(lián)合宣傳、聯(lián)合定稅、聯(lián)合檢查，努力建立國(guó)稅、地稅稅收征管信息交換平臺(tái)，保障國(guó)稅、地稅征收管理信息的實(shí)時(shí)交換和比對(duì)。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)按月報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)出租、出售信息;每半年報(bào)送一次國(guó)有企業(yè)改組、改制、處置、清產(chǎn)核資等信息;協(xié)助地稅機(jī)關(guān)管理應(yīng)稅行政事業(yè)收費(fèi)單位收據(jù);按季報(bào)送分單位、分項(xiàng)目的應(yīng)稅行政事業(yè)單位收費(fèi)情況;負(fù)責(zé)核定地方稅費(fèi)保障和協(xié)稅護(hù)稅工作經(jīng)費(fèi);協(xié)助區(qū)地稅局共同做好地方稅源和費(fèi)源的調(diào)研工作。在編制、調(diào)制地方稅費(fèi)收入預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取區(qū)地稅局的意見(jiàn)，使之與本行政區(qū)域的本級(jí)次稅源和費(fèi)源相適應(yīng)，從而保證地方稅費(fèi)收入與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r協(xié)調(diào)同步。

區(qū)編辦：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送一次新成立的行政、事業(yè)單位登記信息。

區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)在年初報(bào)送重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，按季報(bào)送重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;按季報(bào)送投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和基本建設(shè)投資計(jì)劃等信息;按年報(bào)送國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等宏觀經(jīng)濟(jì)資料。

區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃、技術(shù)改造備案項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況和破產(chǎn)兼并企業(yè)、改組改制企業(yè)信息資料;按年報(bào)送資源綜合利用企業(yè)(項(xiàng)目、產(chǎn)品)名單及年檢情況。

區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)按件報(bào)送被審計(jì)單位審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉稅信息、稅收違法行為單位的涉稅數(shù)據(jù)資料及其相關(guān)的審計(jì)結(jié)論。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息資料。

轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)按照法律規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登記稅務(wù)登記號(hào)碼，在稅務(wù)登記證件中登錄納稅人的賬戶賬號(hào)。在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的開(kāi)立賬戶情況、實(shí)行稅收保全及采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得推諉和拖延。外匯指定銀行在辦理非貿(mào)易及資本項(xiàng)目售付匯時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核完稅證明和稅票或免稅文件。

工商分局：負(fù)責(zé)與區(qū)地稅局建立工商登記信息交換與共享制度，按季度報(bào)送工商登記信息(開(kāi)業(yè)、變更、?！葱禈I(yè)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo));按年報(bào)送工商登記年審信息;按月報(bào)送股權(quán)變更登記信息;負(fù)責(zé)工商、國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦證關(guān)口把關(guān)。

質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送《組織機(jī)構(gòu)代碼證》發(fā)放、檢驗(yàn)等信息情況。

規(guī)劃國(guó)土分局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送采礦許可證發(fā)放和資源開(kāi)采、土地回收、土地交易、土地劃撥、土地轉(zhuǎn)讓等信息資料以及核發(fā)土地使用證書(shū)和土地征用、出讓、出租、交易等情況;協(xié)助征收或委托代征土地收儲(chǔ)、整理、回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、委托交易等環(huán)節(jié)契稅、耕地占用稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、土地稅值稅等。配合區(qū)地稅局實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理，充分分揮稅收杠桿對(duì)土地資源利用的調(diào)節(jié)作用;配合區(qū)地稅局依法實(shí)施稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送已辦理《預(yù)售許可證》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司名稱、住宅總面積和門(mén)面、寫(xiě)字樓等非住宅總面積等信息和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司售房統(tǒng)計(jì)表(預(yù)售房、現(xiàn)房、抵押房面積及銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售額)等信息資料;負(fù)責(zé)按季報(bào)送建筑施工許可證發(fā)放情況和外來(lái)施工隊(duì)伍信息以及工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況;負(fù)責(zé)按季報(bào)送建筑工程平方米造價(jià)信息;協(xié)助區(qū)地稅局征收建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅。

區(qū)房管局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送房產(chǎn)交易(含二手房)信息和辦理房屋所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷(xiāo)等登記與交易情況;協(xié)助征收或委托代征房地產(chǎn)交易契稅、營(yíng)業(yè)稅和印花稅。配合區(qū)地稅局實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理，切實(shí)做到先繳稅后發(fā)證;配合區(qū)地稅局依法實(shí)施稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)按季度報(bào)送公路建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目信息;每半年報(bào)送交通運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的名單、地址、聯(lián)系電話、車(chē)輛數(shù)量;按年報(bào)送當(dāng)年公路建設(shè)投資計(jì)劃;協(xié)助征收或委托代征個(gè)體營(yíng)運(yùn)車(chē)輛營(yíng)業(yè)稅。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、福利企業(yè)的登記、變更、注銷(xiāo)信息;按年度報(bào)送福利企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息資料。

區(qū)文體局：負(fù)責(zé)適時(shí)報(bào)送商業(yè)性文化演出、體育賽事信息。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記信息。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記信息。

區(qū)科技局：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審、技術(shù)合同審核和認(rèn)定情況。

區(qū)人力資源局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記號(hào)碼，及時(shí)向區(qū)地稅局提供繳費(fèi)人社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更、注銷(xiāo)及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定情況，并聯(lián)合區(qū)財(cái)政局和區(qū)地稅局定期開(kāi)展繳費(fèi)人的戶籍、欠費(fèi)清理工作，實(shí)行分類(lèi)管理。每半年報(bào)送一次下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》名單;按年報(bào)送年審合格的《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證》的企業(yè)名單;按月傳遞各項(xiàng)規(guī)費(fèi)核定信息。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送進(jìn)駐企業(yè)相關(guān)信息。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)與區(qū)地稅局共同建立排污費(fèi)征收核定數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和系統(tǒng)，按月傳遞排污費(fèi)核定數(shù)據(jù);定期與區(qū)地稅局共同研究分析排污費(fèi)征收管理工作中存在的問(wèn)題，理順環(huán)保部門(mén)、地稅部門(mén)、企業(yè)三者之間排污費(fèi)核定、征收、繳納的關(guān)系。

公安分局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送所管轄車(chē)輛的登記、年審、轉(zhuǎn)移、報(bào)送等數(shù)據(jù)信息;按季報(bào)送外來(lái)人口承租房屋等信息。協(xié)助區(qū)地稅局依法實(shí)施部收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。與區(qū)地稅局建立長(zhǎng)效工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大打擊偽造、變?cè)?、販賣(mài)假發(fā)票及利用假發(fā)票進(jìn)行犯罪的力度，依法查處、逃稅、抗稅等違法犯罪行為，維護(hù)正常的稅收秩序。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送一次辦理鑒證、公證的情況;負(fù)責(zé)宣傳普及稅收法律、法規(guī)。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送各街鄉(xiāng)涉稅礦產(chǎn)計(jì)量數(shù)據(jù)及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的涉稅信息(如關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)及自然災(zāi)害等)。

區(qū)綜治辦：負(fù)責(zé)按季報(bào)送“實(shí)有人口，實(shí)有房屋”信息;協(xié)助征收或委托代征私房出租營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅。

區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)與區(qū)地稅局建立殘疾人就業(yè)保障金審核數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和系統(tǒng)，及時(shí)向區(qū)地稅局傳遞《殘疾人就業(yè)保障金審核匯總表》和《市殘疾人就業(yè)保障金征收行政決定書(shū)》;負(fù)責(zé)每半年報(bào)送一次《殘疾證》發(fā)放等信息。

區(qū)總工會(huì)：負(fù)責(zé)與區(qū)地稅局建立代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收管理工作中存在的問(wèn)題。

其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與區(qū)地稅局溝通，建立健全涉地方稅費(fèi)信息共享制度。每半年以書(shū)面或電子的形式通報(bào)下列資料：外籍人員出入境、就業(yè)和流動(dòng)情況;個(gè)人出版作品、向境外匯出工資、勞務(wù)費(fèi)等情況;企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易等情況;其他涉地方稅費(fèi)信息。

(二)地方稅收協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé)和內(nèi)容

地方零散稅收協(xié)稅護(hù)稅工作主要由各街鄉(xiāng)協(xié)助區(qū)地稅局完成，基本內(nèi)容是對(duì)個(gè)體等零散稅收開(kāi)展“四催”和代征稅款，“四催”具體為：“催辦”，催促無(wú)證戶納稅人辦理稅務(wù)登記;“催報(bào)”，催促納稅人到地稅征收大廳或稅務(wù)服務(wù)站申報(bào)稅款;“催存”，催存納稅人預(yù)存刷卡稅金;“催繳”，催稅納稅人及時(shí)繳納稅款。

各街鄉(xiāng)協(xié)稅護(hù)稅組織的職責(zé)：協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅法宣傳、納稅人應(yīng)納稅款的催報(bào)催繳、協(xié)助地稅機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅定額(包括定額核定及調(diào)整)、漏征漏管戶的清查、停歇業(yè)的管理、非正常戶認(rèn)定的管理、注銷(xiāo)戶的跟蹤管理、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)對(duì)納稅人的行政處罰、稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等措施。

各街鄉(xiāng)協(xié)稅護(hù)稅組織協(xié)助區(qū)地稅局征收的地方零散稅收包括：個(gè)體戶稅收、市場(chǎng)稅收、私人房屋出租稅收、通過(guò)協(xié)稅護(hù)稅組織清查出的企業(yè)類(lèi)漏征漏管戶(含房屋出租經(jīng)營(yíng)戶)在納入正常戶管前查補(bǔ)的稅收、其他無(wú)證從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)納的地方稅收。

三、高度重視，多措并舉，確保地方稅費(fèi)征收保障和協(xié)稅護(hù)稅工作取得實(shí)效

(一)高度重視，密切配合。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要密切配合區(qū)地稅局行使稅收征收管理職能。區(qū)地稅局在征管力量薄弱的情況下，可以依法委托有關(guān)單位代征稅款，各受托單位要打破行政界限、克服一切困難、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地完成好委托代征稅款工作。區(qū)財(cái)政局要會(huì)同區(qū)地稅局研究制定地方稅費(fèi)征收保障和地方零散稅收協(xié)稅護(hù)稅獎(jiǎng)懲措施，從而充分調(diào)動(dòng)三級(jí)協(xié)稅護(hù)稅組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。