發(fā)布時間：2022-09-24 05:15:28
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【關鍵詞】建筑工程;工程監(jiān)理;難點;存在問題;措施
一、工程監(jiān)理質量控制中的難點和問題
一個建設項目的工程質量是該項目為企業(yè)創(chuàng)造效益最根本的保證，工程項目施工質量直接關系著企業(yè)自身業(yè)務發(fā)展。目前，影響我國建筑工程監(jiān)理水平的主要因素包括缺乏施工質量意識、行政干預過多、頻繁更改設計方案和監(jiān)理人員管控權力大小等，嚴重制約了工程管理和工程質量的提高，只有視工程質量為施工企業(yè)的生命線，落實監(jiān)理工作，保證建設質量，才能延續(xù)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
（一）對監(jiān)理重要性的認識不足，安全監(jiān)理觀念模糊，因此，建筑工程監(jiān)理的要點之一就是要提升對建筑工程監(jiān)理的必要性認識。我國的一些建筑工程監(jiān)理單位在進行監(jiān)理工作的時候，對整個工作內容的理解過分狹隘，將整個工作內容限定在工程質量和進度的控制上，對其他方面一概忽略，將工程監(jiān)理等同于進度和質量的控制這對于整個建筑工程監(jiān)理體系的完善和監(jiān)理工作的發(fā)展是極為不利的，例如，在進行監(jiān)理工作的時候忽略了安全監(jiān)理，使得相關安全制度在單位中形同虛設，讓員工的安全以及建筑的安全得不到保障。
（二）部分從事監(jiān)理工作的人員素質不高以及安排的不合理，直接影響到建筑工程監(jiān)理工作的有效開展。因此，建筑工程監(jiān)理的要點之二就是注重建筑工程監(jiān)理人員素質的提升以及人員的合理安排一些建筑工程監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認識不足，難以全面地履行工作有的責任意識相對薄弱，對工作表現出一種敷衍的態(tài)度，不能對監(jiān)理工作的重要性有一個充分的認識，對工作表現隨便，缺乏責任感更有一部分建筑工程監(jiān)理人員在缺乏工程監(jiān)理應當具備的基本知識和技能，在工作中不認真地對各項技術、設施以及人員的安排上進行審查，對于施工過程中所出現的一些問題不能及時發(fā)現，給整個建筑工程埋下了安全的隱患，有的雖然發(fā)現了問題，但沒有采取有效措施，最終釀成了大問題此外，建筑工程監(jiān)理單位對人員安排的不合理也會導致工程監(jiān)理的效果大打折扣。有的施工單位安排的監(jiān)理人員過少，難以有效地發(fā)揮監(jiān)理作用;有的監(jiān)理人員身兼數職，無法承擔過大的工作壓力，監(jiān)理工作的效果不盡如人意。
（三）監(jiān)理工作的具體履行有待完善，這是建筑工程監(jiān)理的要點之三。就監(jiān)理工作的具體履行而言，需要有一個具體的制度作為指導，使得監(jiān)理工作的進行能夠有章可循，提高監(jiān)理工作的標準化水平在實際中，很多建筑工程監(jiān)理工作的開展往往如同一盤散沙，想到哪里做哪里，沒有一個整體的規(guī)劃和安排。對于一個監(jiān)理要點，做起來無論是步驟還是程序都不符合相關要求。在具體進行監(jiān)理工作的過程中，一些建筑工程監(jiān)理人員往往是流于表面沒有深入細節(jié)，對整個建筑工程的具體環(huán)節(jié)進行監(jiān)理例如，就對建筑工程的質量監(jiān)理而言，材料應當是監(jiān)理的一個重要著眼點，而有的監(jiān)理人員往往忽略了對建筑材料的仔細審查，使得一些不合格的建筑材料混進來，給整個建筑的安全和質量埋下隱患，也給整個工程監(jiān)理的后續(xù)工作帶來麻煩。
二、建筑工程監(jiān)理策略
（一）施工準備階段質量控制
首先，要建立完善的質量監(jiān)控體系，設立質量自檢機構，為監(jiān)控人員提供必要的檢測儀器設備，保證設備采購和維護投入，實行明確的職責分工，切實做好監(jiān)控準備工作;同時，要統(tǒng)籌兼顧、建立健全現場管理制度，依據《合同文件》、《技術規(guī)范》等相關法律法規(guī)，對施工組織方的設計、施工方案和勞力、設備、材料安排等方面進行審核。只有在確定各項施工準備工作完成后，才能允許開工建設。在涉及到施工過程中的工序銜接時，工程監(jiān)理人員要進行嚴格的驗收批復，保證工程施工能夠合理有序進行。
（二）施工階段質量控制
工程施工過程質量控制是建筑工程監(jiān)理質量控制的核心內容，在此階段，要求工程監(jiān)理人員對有關施工文件、報表進行嚴格審核的同時，要進入施工現場進行實際檢查及試驗，保證監(jiān)理人員對工程實際情況的掌握。
技術文件、報告、報表是主要監(jiān)理的材料，對這些材料進行嚴格審核，能夠幫助工程監(jiān)理人員掌握工程進展全面情況，檢查、監(jiān)督與控制工程質量，可以高效地控制施工質量現場。主要工作是針對施工人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作，以及施工環(huán)境條件影響因素進行實地勘察，確保其滿足業(yè)主的工程質量的需求;保證在出現問題后，也能盡早地補救改進。對于施工現場材料和工序的檢驗方法，大致分為三類，包括目測法、檢測工具法和試驗法，主要檢查工序產品、工序交接及隱蔽工程。
（三）竣工驗收階段質量控制
工程竣工驗收質量控制的主要工作內容包括，監(jiān)理單位處理施工單位的報驗申請。在對建筑工程的單元、分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收時，監(jiān)理單位應結合實際情況，以國家標準《工程施工質量驗收規(guī)范》作為質量評定的標準和辦法。分部工程質量合格的判定標準為：分部工程質量檢驗合格，分部工程施工依據、質量檢查記錄完整。地基與主體結構和設備安裝等功能分部工程檢驗和抽檢結果合格外，面對驗收中存在的問題，應指出其工程質量和內業(yè)資料的主要問題，提出改進方案，確定再次驗收時間改進驗收通過后，方可簽署工程竣工報驗。最后，編制工程質量評估報告提交監(jiān)理公司審核簽認。
（四）要提高監(jiān)理人員的素質，并根據工作的實際需要做好人員的合理安排
一方面，工程監(jiān)理工作的完成需要有高素質的監(jiān)理人員來實施，并保障他們能夠嚴格履行職責監(jiān)理單位在選拔監(jiān)理人員的時候，要對其素質知識以及能力等方面進行嚴格考察與此同時，監(jiān)理單位將監(jiān)理人員招錄進來之后要實行動態(tài)考察制度，對相關人員的資質進行相應的復查，以確保他們有承擔相應具體監(jiān)理工作的能力監(jiān)理單位還要對監(jiān)理人員開展培訓，不僅要注重監(jiān)理知識和新動態(tài)的培訓，還要注重對其進行經濟管理及法律知識等方面的培訓，使其能夠了解與監(jiān)理相關的各方面的知識，能夠真正擔當起監(jiān)理工作的重任在工作中，監(jiān)理人員自己也要注重自身素質的提高不僅要對工作認真負責，完成好自己所承擔的一些任務，不敷衍不拖延，嚴禁和其他違法行為還要對自己的工作進行定期總結，注重自身的積累，對于之前工作中已經犯的錯誤要歸納經驗教訓避免下次再犯，同時積極與同事進行交流，互相學習，取長補短另外一方面，要根據工作實際對人員進行合理安排從監(jiān)理人員的條件出發(fā)，讓每個監(jiān)理人員都能夠在適合自己的崗位上工作，避免一人身兼多職或者是不同施工單位監(jiān)理人員分配不均情況的發(fā)生。
（五）要注重建筑工程監(jiān)理的實際履行，加強對具體細節(jié)的監(jiān)理
建筑工程監(jiān)理的對象涉及建筑工程施工過程中的方方面面，貫穿建筑工程施工的始終一些監(jiān)理單位在進行具體方面的監(jiān)理工作的時候，往往只是著眼于宏觀層面，對一些細節(jié)性的東西往往忽略就工程質量而言，它是工程監(jiān)理的一個重要方面而質量的又涉及到其他一些細小的環(huán)節(jié)要做好質量監(jiān)理工作，不僅要加強對施工現場的管理，仔細檢查相關技術人員和設備是否安排到位，還要加強對施工材料的檢查施工材料作為整個建筑工程的構成，其質量的好壞直接影響到建筑工程的質量和安全，要嚴格檢查建筑材料的質量因此，要做好建筑工程監(jiān)理工作，要在清楚大方向的同時做好具體細節(jié)的控制，加強對具體細節(jié)的監(jiān)理。
三、結束語：
建筑工程監(jiān)理工作是由獨立于施工單位和業(yè)主之外的第三方實施，它能夠對整個建筑工程的建設進行有效的監(jiān)督和管理，保證建筑工程的質量和安全，進而保障人們的生命財產安全和社會的穩(wěn)定就目前建筑工程監(jiān)理實際而言，仍舊存在著一些問題，影響到了建筑工程監(jiān)理水平的提高和整個監(jiān)理制度的發(fā)展，因此，我們要針對建筑工程監(jiān)理存在的問題把握監(jiān)理要點，同時要做好相應的對策探討。
參考文獻：
[1]王平.建筑工程中幾種關鍵土建施工技術分析[J].科技風，2013，13：159.
關鍵詞：強化；會計基礎工作；建議措施
會計基礎工作是會計核算、監(jiān)督管理工作等基礎性工作的統(tǒng)稱，主要包括會計人員崗位責任制、使用會計科目、登記會計賬簿、填制會計憑證、編制會計報表、辦理會計交接、管理會計檔案等方面的工作。會計基礎性工作能夠及時、準確地反饋企業(yè)生產運營中的各項資金使用情況，集中體現會計部門的各項信息以及財政管理內容，為企業(yè)的管理策略提供可靠的依據。
一、會計基礎工作中存在的問題分析
（一）企業(yè)對會計基礎工作不夠重視
部分企業(yè)負責人錯誤的認為會計基礎工作只是簡單、基礎的財務工作，對會計基礎工作在企業(yè)運行發(fā)展中起到的作用并沒有較深的認識，導致會計基礎工作不能有效的在企業(yè)中開展。在此情況下，企業(yè)會計人員會在很大程度上受到企I負責人觀念的影響，不能規(guī)范的開展工作，在開展工作的過程中易出現做假賬、辦理違法會計事項、偽造會計憑證等現象，降低了整體會計工作的真實性、有效性與規(guī)范性。
（二）會計工作管理制度不夠規(guī)范
一方面，部分企業(yè)的會計工作崗位設置不夠規(guī)范，在部分企業(yè)中會計人員崗位責任制度、內部稽核制度、會計財務管理制度等設置不合理或落實不到位等情況依然存在。如在會計人員崗位責任方面，由一人身兼數職的情況并不少見，導致會計工作權責不清，財務管理局面混亂，直接影響到企業(yè)會計工作的質量，甚至影響到企業(yè)長期的健康運行與發(fā)展。
（三）會計人員的綜合素質有待提高
當前會計人員的整體能力與素質卻參差不齊，難以適應當前社會發(fā)展的實際需要。一方面，部分會計人員在處理工作時，只是憑借自己以往掌握的專業(yè)知識以及在工作中積累的經驗辦事，忽視學習國內外較為先進的工作理念與方法。另一方面，部分會計人員的法制觀念淡薄，對會計相關法律法規(guī)不重視學習，不能嚴格的按照制度規(guī)定嚴格執(zhí)行工作，不具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。
二、強化會計基礎工作的建議措施
不斷的提升會計工作的水平，強化會計基礎工作的規(guī)范性，是保證企業(yè)財務真實性、準確性、有效性的關鍵，也是促使企業(yè)健康持久發(fā)展的實際要求。
（一）加強對會計基礎工作的重視程度
首先，企業(yè)領導要重視會計基礎工作規(guī)范開展的重要性，充分了解會計基礎工作的主要職責內容，推進會計基礎工作從上至下規(guī)范開展。另外，企業(yè)管理人員要在會計基礎工作的人員招聘、崗位設置、職業(yè)綜合素質培訓以及工作考核等方面加強管理，從各個環(huán)節(jié)強化會計工作的規(guī)范性，提升會計管理工作的質量，確保企業(yè)會計基礎信息的完整性和準確性。
（二）完善會計基礎工作管理制度
企業(yè)財務部門、會計管理部門要在認真履行《會計法》《會計基本工作規(guī)范》的基礎上，按照實際企業(yè)實際的經營管理需要完善會計基礎工作管理制度。一方面，要建立權責分明的崗位工作制度，將每個崗位的相關工作與具體職責納入到會計崗位責任制度中，并將責任實際落實到個人，以加強每一位會計人員的自我約束意識，也便于在后期出現問題時實施追責。
另外，企業(yè)也要完善會計工作的獎懲制度，除了要嚴格按照管理制度、責任制度執(zhí)行工作以外，也要對工作成績突出、職業(yè)道德較強的人員給予一定的獎勵，激發(fā)企業(yè)全體財務人員的工作熱情；對工作不認真負責的人員實施相應的懲罰措施，督促其及時改進，以促進企業(yè)會計人員自覺按照規(guī)章制度執(zhí)行工作。
（三）加強會計基礎工作隊伍的建設
首先，企業(yè)單位還應該加強法制教育，使每一位會計人員都能夠深刻認識依法依規(guī)執(zhí)行工作的重要性，促進其在工作中認真履行自身職責，樹立較強的職業(yè)道德觀念與法律意識，自覺做到誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假賬的要求。
其次，當前會計基礎工作需要的人才不僅要具備較高的業(yè)務能力、職業(yè)道德，還需要具備一定的計算機技能與管理決策支持能力。因此，企業(yè)不僅要重視會計隊伍的專業(yè)能力、職業(yè)道德的提升，還要定期開展培訓學習活動提升會計人員的計算機技能與管理決策相關的知識，時常引進國內外較為先進的會計工作理念與方法，提升會計人員的綜合能力，以適應新時期會計工作提出的更高要求
三、結語
會計基礎工作是整個會計工作的基礎性環(huán)節(jié)，是會計管理的基礎，企業(yè)只有不斷的強化會計基礎工作的規(guī)范開展，才能為企業(yè)管理決策提供真實性、準確性較高的會計信息，進而為企業(yè)進一步的發(fā)展提供可靠的依據。
參考文獻：
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關鍵詞：技改大修;工作管理;強化措施
中圖分類號：TM732 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）03-0135-02
技改大修工作管理涵蓋了從招標到施工完工的整個過程，在這一過程中管理人員只有采取靈活可靠的強化措施才能夠真正的提升技改大修工作的管理水平。
1 技改大修工作管理重要性
技改大修工作管理有著很強的重要性，以下從配合電網進一步發(fā)展、滿足經濟發(fā)展指標、提升規(guī)劃可行性、進一步貫徹三公原則等方面出發(fā)，對于技改大修工作管理的重要性進行了分析。
1.1 配合電網進一步發(fā)展
技改大修工作管理是為了能夠進一步的配合我國電網的進一步發(fā)展。眾所周知隨著近年來我國電網的快速發(fā)展，在這一過程中我國許多電力企業(yè)開始結合企業(yè)的實際情況來逐步的優(yōu)化技改大修項目計劃。我國在電力工程方面的發(fā)展在近年來取得了顯著成效。尤其是新技術和新設備的應用，使得人們在工作和生活更加的方便，對電力工程的安全性以及可靠性有了新的要求。其次，電力企業(yè)的技改大修工作管理還能夠不斷的更新輸變電技改大修項目庫，從而能夠在此基礎上進一步的建立健全技改大修項目管理實施細則和工程招標的管理制度，最終能夠為進一步提高我國技改大修項目管理水平和業(yè)務奠定堅實的基礎。
1.2 滿足經濟發(fā)展的指標
技改大修工作管理能夠切實的滿足企業(yè)經濟發(fā)展的指標。工作人員在做好技改大修項目計劃時首先應當著眼于滿足經濟發(fā)展指標。這主要是指在立項工作 中工作人員需要充分的做好對所轄設備設施的技術狀況了解，從而能夠在此基礎上更好地符合相應的主要技術經濟指標和安全生產的實際要求。在目前的發(fā)展趨勢下，電力工程應進行技改大修，提高對供電的質量，并有效提高供電水平，這是目前電力企業(yè)工作的重點和難點。而電力工程技改大修涉及到的電力部門有很多，有關單位和部門應加強重視和管理。其次，工作人員在滿足經濟發(fā)展指標的過程中應當進一步的結合檢修報告和相應的調試報告來進行運行設備狀態(tài)的分析工作，并且在此基礎上進一步的制定出技改大修項目規(guī)劃工作。
1.3 提升規(guī)劃的可行性
技改大修工作管理還可以提升項目規(guī)劃的可行性。在技改大修工程中的維修效果方面也出現了一些問題，主要是維修效果不明顯。這是因為對技改大修中的設備維修是一項非常復雜的工作，要消耗大量的時間和技術。一般都是在設備密集出現故障時才會進行維修。因此，盡管在技改大修之后 ，仍舊有很多電力故障出現。工作人員在提升規(guī)劃可行性的過程中應當確保重點項目經過審查后才能夠作為預備項目在年度計劃中提前安排。其次，工作人員在提升規(guī)劃可行性的過程中需要在申報項目計劃時做好具體的落實工作，這些工作的內容應當包括了費用預算和訂貨來源分析以及施工方案優(yōu)化，從而通過對于這些工作的可行性進行分析進行論證來進一步提升基本建設管理程序的合理性。
1.4 進一步貫徹三公原則
技改大修工作管理讓公開、公平、公正原則在項目的各個環(huán)節(jié)得到更好的體現。和緊急故障維修比較而言，對于大修中的涉及面非常廣泛，在這種情況下，很多電力設備維修人員對于大修工程中，就容易出現一些失誤和粗心，容易把很多設備的維修遺失掉，還有的維修人員沒有將維修工作落實到實處，維修時三心二意，使得維修效果不明顯。工作人員在進一步貫徹三公原則的過程中必須嚴格執(zhí)行招投標，從而能夠在此基礎上更好地保證工程質量并且進一步的縮短建設周期。其次，進一步貫徹三公原則時應當著眼于做好工程造價的控制工作，從而能夠在此基礎上更好地提高投資效益的。與此同時，工作人員在進一步貫徹三公原則的過程中還應當根據計劃確定招標項目來提出具體的招標申請，從而能夠在此基礎上更好地貫徹公開、公平、公正技改大修工作管理原則。
2 技改大修工作管理現存的問題
技改大修工作管理現存諸多問題，以下從招標管理不嚴格、簽約流程不健全、合同管理水平有待提升、成本控制意識不強等方面出發(fā)，對于技改大修工作管理現存問題進行了分析。
2.1 招標管理不嚴格
技改大修工作管理受到招標管理不嚴格問題的困擾。招標管理不嚴格帶來的問題首先體現在許多重要的管理內容如工作實施地點和工作執(zhí)行時間以及主要的工作要求等并沒有得到細致的確認和詳細的管理。
電力工程進行技改大修管理 ，應著重從內部管理人手，加強對管理水平的提高，同時對管理進行創(chuàng)新工作，然后從根本上解決工程管理中的困難。其次，招標管理不嚴格還體現在沒有對于購買標書的條件和招標文件的收費標準等內容進行全面的管理，最終導致了技改大修工作后期的工作受到了較為嚴重的影響。
2.2 簽約流程不健全
技改大修工作管理的簽約流程仍舊不夠健全。簽約流程不健全首先體現在了許多招標單位并沒有將開標和評標過程中許多非常重要的的資料進行進一步的評估，其結果就是導致了個別人在施工過程大量違章現象的存在。其次，簽約流程不健全還體現在許多的技改大修工作的過程管理都缺乏相應的控制與監(jiān)督，最終使得各部門無法進一步的規(guī)范項目立項到項目執(zhí)行的整個過程中，最終使得企業(yè)難以實現效能監(jiān)察本身的既定目標。
2.3 合同管理水平有待提升
技改大修工作管理的合同管理水平仍舊需要強化。合同管理水平有待提升主要是指許多合同尤其是資金管理合同的管理水平都較差，例如許多工作人員沒有對于合同履行過程中進行及時的跟蹤和有效的管理。其次，合同管理水平有待提升還指的是部分工作人員沒有非常的重視合同文本分析并且合同簽訂時缺乏足夠的預見性，最終沒有切實的符合標準合同的要求，最終使得投標文件的實質性內容空泛并且空洞。
2.4 成本控制意識不強
許多技改大修工作管理人員的成本控制意識還不夠強。成本控制意識不強首先體現在工作人員有時并沒有建立并且編制全面的明細帳，因此對于工作過程中的材料費用缺乏全面的認識。其次，成本控制意識不強還體現在了部分工作人員沒有做好相應的基礎工作，并且也沒有充分的考慮大修技改項目的優(yōu)化，從而使得在項目實施過程中當項目及內容變化較大時非常容易出現技改大修項目竣工結算時超支現象，從而給項目資源和資金的節(jié)約帶來了非常不利的作用。
3 技改大修工作管理的強化措施
技改大修工作管理強化措施有著很多內容，以下從優(yōu)化項目組合、制定實施計劃、做好現場管理、提升施工標準化等方面出發(fā)，對于技改大修工作管理的強化措施進行了分析。
3.1 優(yōu)化項目組合
技改大修工作管理強化首先需要進一步的優(yōu)化項目組合。工作人員在優(yōu)化項目組合的過程中應當進一步的制定項目實施計劃優(yōu)化組合方式，并且在這一過程中通過組合對于基建建設和運行維護以及缺陷處理等工作進一步的完善和優(yōu)化，從而能夠在此基礎上有效的提高設備設施可靠性，并且進一步的降低成本，最終實現經營追求最佳經濟效益的目的。其次，工作人員在優(yōu)化項目組合的過程中應當進一步的優(yōu)化項目組合，從而能夠在提高應變能力的過程中進一步達到提高效率保證項目按步驟完成。與此同時，工作人員在優(yōu)化項目組合的過程中應當按照下達的計劃完成時間編制技改大修項目的責任實施計劃，從而能夠切實的使施工過程中的人、機、物有機地組合在一起，最終能夠達到安全地完成施工任務的目的。
3.2 制定實施計劃
技改大修工作管理需要管理人員制定詳細的實施計劃。工作人員在制定實施計劃的過程中應當首先根據編制責任實施計劃來進一步的結合項目的具體情況，從而能夠在此基礎上對于概算和實施方案是否有必要進行修正后反饋計劃編制人。其次，工作人員在制定實施計劃的過程中應當做好相應的前期準備工作，這些工作的內容應當包括了設計方案制定和設備采購以及具體的項目決算。與此同時，工作人員在制定實施計劃的過程中應當切實的結合自身安全管理水平做出相應的自檢結論，從而能夠在此基礎上預先進行危險性分析，最終能夠有效的提升技改大修工作管理的實際水平。
3.3 做好現場管理
技改大修工作管理的關鍵在于做好現場管理工作。工作人員在做好現場管理的過程中應當考慮到管理的實際涉及面。其次，工作人員在做好現場管理的過程中如果想安全、高效、保質、順利地完成技改及大修工程的施工任務，就必須對工程施工的全過程進行有效的安全監(jiān)控，并且在這一過程中針對可能發(fā)生事故的隱患和環(huán)節(jié)來制定出相應的預防措施，從而能夠在此基礎上最大限度地降低施工過程中的安全風險。與此同時，工作人員在做好現場管理的過程中應當確保在前期準備工作和施工過程中對于管理內容有著足夠充分的了解，最終能夠在管理的各個層面都要順利的達到預期的管理目標。
3.4 提升施工標準化
技改大修工作管理需要進一步提升施工的標準化。工作人員在提升施工標準化的過程中應當根據目標管理體系整體性的原理來制定出具體的安全目標。其次，工作人員在提升施工標準化的過程中應當細致的制定實現目標的橫向展開圖以及具體對策表，從而能夠在此基礎上以管理達標為中心來對于每個工作程序制定出相應的標準及安全責任。與此同時，工作人員在提升施工標準化的過程中應當對于施工現場的各個環(huán)節(jié)都應全面考慮，從而能夠在此基礎上根據目標的制定來全面的推行安全作業(yè)預控表，最終為技改大修工作水平的提升奠定堅實的基礎。
4 結 語
企業(yè)的技改大修項目的管理包括了成本、效率、安全等諸多方面，因此管理人員只有采取全面的強化措施來對于這些方面進行循序漸進的強化，才能夠在此基礎上切實提升大修技改項目整體水平。
參考文獻：
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創(chuàng)新德育工作機制，狠抓各項工作措施的落實，在確保學校安全和規(guī)范辦學行為的前提下，全力提高教育教學質量，辦好人民更加滿意的教育。那么如何才能做到進一步加強中小學德育等工作，提升學校管理水平，促進學校各項工作的健康發(fā)展呢？
一、建立健全德育工作機制，在德育工作的實效性上下功夫
1.建立德育工作組織保障機制。對德育工作，從中心學校到各學校，層層成立以校長為組長的德育工作領導小組，分工明確，職責到人，上下聯動，步調一致。同時制定《石橋子鎮(zhèn)中小學德育工作實施方案》，《方案》體現“三個結合”， 做到：“月月有主題，周周有活動；人人能參與，項項有成效”。
2.建立制度保障機制。一方面，加強十二項基本育人制度的制定，注重制度的可操作性和實效性。如：在全員育人導師制中，我們明確提出，將導師工作情況納入教師工作量化考核體系。其中，班主任工作成績占班級管理考評成績的60%，包班教師工作成績占班級管理考評成績的40%，引導班主任將主要精力放在班級管理上，同時也調動了其他學科教師共同參與班級管理的積極性；另一方面，抓制度的落實，制定實施細則，把制度落實到教師、學生以及日常的各項管理中。為落實《學生違反校規(guī)校紀懲戒制度》，發(fā)揮學生綜合素質評價的引領作用，關注學生學習習慣和行為習慣的養(yǎng)成，做到日記、周評、月總結，設立光榮榜和曝光臺，營造良好的育人氛圍。
3.開展活動，引領成長。創(chuàng)設德育活動載體，豐富活動內容，以學生綜合素質評價為抓手，引領學生在活動中成長。重視活動育人課程建設，在開發(fā)課程的基礎上，規(guī)范課程開設，做到教材、課時、師資、評價四落實，深化活動實效，引領學生提升思想品質，塑造學生良好的品質和健康的人格。
4.強化師德建設，激發(fā)工作熱情。強化教育法律法規(guī)的學習，使教師們增強依法從教的自覺性。評先樹優(yōu)，激發(fā)教師工作熱情。注重細致開展思想教育工作，如：對開學初出現的爭當班主任現象，從一方面說，是教師的工作熱情提高了；從另一方面說，是引起了教師對班主任工作的重視。
5.增進家校溝通，形成教育合力。成立班級、年級、學校三級家長委員會，建成“教師和家長、家委會和學?！泵芮新撓稻W絡，設立校長接待日（小學確定為每周一，初中確定為每周三），舉辦教學開放周（初中國慶節(jié)前組織，小學12月份組織），組織家長課程培訓等豐富多彩的家校聯系活動，拓寬了家校聯系的渠道，促進了家校交流，得到家長支持，形成了教育合力。充分發(fā)揮家長委員會的作用，定期向家委會匯報學校工作，聽取他們對學校發(fā)展的意見及建議，及時調整工作部署，落實相應改進措施。
二、學校管理重常規(guī)，在精細化上做文章
對學校管理，實行“校長負責制、中心學校人員包靠學校和不定期巡查”的工作機制，以“工作有計劃，目標有分解，落實有措施，結果有考核”為原則，建立完善的目標責任體系，推動了學校辦學效益的提高。
1.注重教學管理的精細化。
一是建立以“教導處――學科教研組長――任課教師”為主線的教學管理系統(tǒng)，從規(guī)范和細化兩個方面入手，制定完善了校長、班主任、教研組長、教師的《一日工作常規(guī)》、《教師考勤制度》等規(guī)章制度。
二是新學年以來，重點落實：教師候課制度，要求教師提前三分鐘到教室候課。課堂教學達標制度，對不合格課進行通報、跟蹤，同時做到“聽―看―查―記”四結合，即聽課，看課堂教學筆記，查相應的教學準備資料，進行教學情況考核記載。強化當堂訓練制度和質量分析制度，通過當堂訓練檢驗課堂目標達成情況，查漏補缺，提高課堂教學的高效性。
三是針對課堂教學，要求教師努力做到：“三個突出”、“四個挖掘”、“五個體現”?！叭齻€突出”是：突出“精講多思”、突出“學生活動”、突出“學法指導”；“四個挖掘”：挖掘學困生的潛力； 挖掘教學細微之處；挖掘學生的非智力因素；挖掘各科答題技巧；“五個體現”是：體現“引導、激勵、參與、表現、成功”。
（1）引導：教師要充分發(fā)揮主導作用，注重學生學習興趣的引導，使學生樂學；注重學習方法的引導，使學生會學；注重學科知識的引導，使學生學會。
（2）激勵：充分發(fā)揮教師的激勵作用，把微笑帶進課堂，把鼓勵帶進課堂，激發(fā)學生學習熱情，激勵學生產生解決問題、克服困難的勇氣和信心，培養(yǎng)良好的意志品質。
（3）參與：讓學生能積極主動的參與教與學的全過程，充分的動腦、動口、動手，發(fā)揮主體作用。
（4）表現：培養(yǎng)學生在課堂上敢想、敢說、敢做、勇于探索、自我思考、自我創(chuàng)造的良好學習品質；培養(yǎng)學生善于表現、善于爭先的良好學習品質，讓學生得到充分的發(fā)展。
（5）成功：在教學過程的始終，老師都要運用成功教育的思想和語言評價藝術，讓學生的見解都能得到老師的肯定和鼓勵，營造輕松愉快的學習氛圍，給每個學生成功的機會，讓他們感受到成功的快樂。
四是加強集體備課組織形式和實效性研究。采用“質疑問難”式交流探討，即主備人與其他教師互相提問、質疑，使研討更加深入、全面。在此基礎上，個人結合自身實際，修訂完善教案，使備課更具實效性。
五是開展課堂教學達標、教學基本功比武、示范課、同課異構、優(yōu)秀案例評選等活動，在打造高效課堂的同時，培養(yǎng)青年教師、鍛造骨干教師。
六是對教師教學常規(guī)檢查，采取定期檢查和不定期檢查相結合的辦法，且每次檢查都及時進行反饋，對常規(guī)落實好的人和做法給予表揚和推廣，對存在的問題提出整改意見，并督促其予以糾正。
一、初中班主任德育工作中存在問題分析
（1）初中班主任不能正確認識德育工作的重要性。在新課程改革以前，我國的初中義務教育都是處于一個只注重學習技能、僅強化應試技巧的階段，導致思想政治教育中的德育內容沒有得到應有的重視，初中班主任也不能正確認識德育工作的重要性，他們認為學生考得好班主任工作就是成功的。社會的發(fā)展是一個動態(tài)系統(tǒng)，隨著科學文化水平的不斷發(fā)展，德育工作也顯示出了時代性和重要性。青少年學生是國家未來的棟梁，而初中階段的學生，身心都處于一個轉折階段，即一方面生理逐漸發(fā)育成熟，另一方面學生的個性品格、人生觀、世界觀、金錢觀都逐漸在這個時期形成和定型。因此，如果初中班主任忽略了這層意義，就無法做好學生的德育工作。
（2）班主任的德育模式和內容都過于陳舊。新課改已經開展多時，許多教師也更改了傳統(tǒng)填鴨式的教育模式。但是，由于儒家正統(tǒng)文化禮教的影響，仍然有一部分教師進行德育的時候還在采用“說教”“批評”等方式，這與現在尊重學生個性發(fā)展和教育宗旨不符。此外，在德育的內容方面，也過于守舊，很多班主任還將上一輩的教育案例拿出來做德育工作；或者只是注重闡明道理，而無法針對性地為學生建立一套完整的教育方案。例如，沒有從學生性格、經歷、品格或者家庭的實際情況出發(fā)，就根據普遍的德育道理進行教育，這不但是表面性、片面性的，還大大偏離當代中學生的思想形態(tài)發(fā)展軌道，這令德育工作根本無法獲得實效。
（3）初中班主任缺乏教育科研能力和與學生溝通的能力。初中班主任進行德育工作大多是依靠自身的認知和經驗，缺乏與學生深入溝通，也缺乏實際的調研過程。這導致班主任進行的德育工作可能會偏離現實，沒能具體針對學生的問題去提出教育建議，所以無法找到強化德育工作實效的良策。
（4）初中班主任隊伍德育理論水平良莠不齊。初中班主任的德育工作要想取得成效，必須要求班主任自身具備較高的品德教育水平和覺悟。然而，在當前初中學校中，擔任班主任的教師主要還是各個學科的教師，加上有些教師不擅長于做學生管理工作，其德育理論和德育實踐經驗都比較缺乏，導致初中班主任群體中的德育水平參差不齊，最終降低了德育工作的整體實效性。
二、提升初中班主任德育工作實效性的有效途徑
要提升初中班主任德育工作的實效性，就要在主觀和客觀兩方面入手解決。一方面要求初中學校能夠選聘有才能的教師為班主任，尤其是思想品德高、理論修養(yǎng)深的教師。另一方面，要求教師自身能夠加強修養(yǎng)、提升自己的德育工作水平，同時要遵循新課改的教育宗旨，盡量改變教育模式和更新德育內容，以符合社會的發(fā)展和學生的發(fā)展?？偟膩碚f，提升初中班主任德育工作實效性的有效途徑主要有以下幾個方面。
（1）強化初中班主任對德育工作作用的認識。強化初中班主任對德育工作作用的認識，即是通過教育宣教，樹立班主任全新的德育觀念。讓他們摒棄以往成效不高的德育模式和過于陳舊的德育內容，虛心而認真學習相關的心理學知識，了解初中階段學生的發(fā)展特點和思想特點，認識到德育工作對學生各方面成長與發(fā)展的影響，并改變重智輕德的教育觀念，切實從學生的思想出發(fā)，將其教育成為一個擁有高尚品德的新時代人才。
（2）明確德育的具體要求。明確德育工作的具體要求，主要指初中班主任以素質教育作為核心，根據德育標準選擇德育內容和安排德育課程、個別教育等，增加班主任德育的指引性，這也有利于增強德育的成效。
（3）加強班主任德育工作的調研能力和與學生溝通的能力。初中班主任要能把握德育的實時狀態(tài)，務必通過實地考察，提高自己與學生溝通的能力。一方面是開展調研，一方面是深入到學生當中，與學生交流，了解其思想狀態(tài)、心理狀態(tài)以及生活狀態(tài)。這樣才能及時發(fā)現德育工作過程中所出現的問題，并及時制定應對方案，這樣提高初中德育工作實效性的目的才能更快實現。
（4）加強初中班主任隊伍的內部建設。學校的德育工作會隨著時代的變化而提出新的要求，因此，教師要不斷提高自身的素質和理論水平，學校也要著重強化班主任隊伍的內部建設，主要通過集中德育理論培訓、教師師德考核、家長會等方式進行建設。這不但能夠讓班主任獲得更多深造的機會，還能讓其及時發(fā)現存在的問題并糾正錯誤，能夠有效地提高德育工作的實效性。
大家好！帶著組織的重托，我接任了市人口和計劃生育的全面工作，這是市委對我的信任和重托，我衷心地感謝組織的培養(yǎng)并堅決擁護市委的決定。在此，我要真誠感謝***歷屆計生工作領導和全市人民多年來為計生工作所做出的貢獻，為我們下一步開展人口和計劃生育工作打下了堅實的基礎。我一定珍惜這個難得的機會，做到承前啟后，決不辜負組織對我的信任。當前，我市人口和計劃生育面臨嚴峻考驗。我今后將和大家一起面對現實，同甘共苦，鼓足干勁，狠抓落實，變壓力為動力，采取超常措施，形成高壓態(tài)勢，廣泛宣傳動員，緊急行動起來，抓典型引路，促后進轉化，努力提高全市人口與計劃生育工作的整體水平，確保2012年我市人口計生工作由省二類基本達標向省二類先進轉化。
今天召開這次會議的主要任務是：分析當前我市人口和計劃生育工作被動落后的問題和原因，安排部署下一階段的工作任務。稍后，***副市長還作重要的講話，希望大家深刻領會，認真抓好落實。下面，我就今年的人口和計劃生育工作講幾點意見：
一、2009年工作回顧
2009年，全市人口和計劃生育工作在市委、政府的正確領導和廣大干部職工的共同努力下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質兩大任務，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出重點，強化措施，務實苦干，取得了一定的成績。據統(tǒng)計，2009年，我市出生 人，人口出生率為 ‰，自然增長率為 ‰，計劃生育率為 %，性別比例 ；落實“四術” 例，其中結扎 例，上環(huán) 例，補救措施 例。到5月日，全市共落實“四術” 例，其中結扎 例，上環(huán) 例。
二、當前全市人口和計劃生育工作被動落后的主要原因
2009年，盡管全市各級黨委、政府圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題做了大量的工作。但是，由于我市人口基數大，計生基礎薄弱，整體工作水平不高，加之各級干部主觀努力不夠，致使2009年度我市人口計生工作在全省目標責任制考核中被全省通報批評，主要存在三方面問題：
（一）思想認識不到位。我市人口計生工作之所以在今年省上考核中排序最后、之所以造成目前如此被動落后的局面，我認為主要原因是人的問題，是思想的問題。當前，在我們計生干部當中，存在著盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)思想。我市的計劃生育工作面臨前所未有的壓力，但是我們還有不少干部，甚至領導干部思想未能及時轉變過來，還是停留在過去的思維方式和工作方式，覺得工作做得差不多了，寄希望于僥幸過關。
（二）計生基礎落后。全市計生工作整體發(fā)展不平衡，宣傳工作未起到預期效果，“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^念依然還在潛移默化地影響著現代人尤其是遠離城市的農村人的生育意愿和行為。計生工作的基礎不堅實、機制不完善，部分計生干部編制未落實，工作條件差，干部工作難形成合力。
（三）工作措施不落實。工作布置多，檢查落實少，職責不明，真正在干事、能干事、會干事的人不夠多；有的干部工作華而不實；有的干部好大喜功，習慣于做表面文章，工作上縱向比，待遇上橫向比；有的干部工作不講效率，辦事推諉扯皮，辦證人員到單位辦事門難找、話難說、事難辦。經常性工作沒有扎實有效運行，沒有形成工作機制。
三、當前和今后一段時期全市人口計生工作的總體思路及工作重點
（一）加大宣力度，營造濃厚氛圍
通過制作展板、懸掛橫幅、標語、宣傳欄、媒體、流動宣傳車、發(fā)放《決定》手冊等大力宣傳計劃《決定》精神。加大對計劃生育法律、法規(guī)、有關政策的宣傳力度。著力拓展宣傳教育渠道，大力倡導和傳播健康、文明、進步的婚育新風尚。要廣泛運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，宣傳我市人口政策，傳播人口文化，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，形成現代、文明、健康的生活方式。要注重激發(fā)群眾對計劃生育和生殖健康知識的需求，積極開發(fā)適應時展、符合群眾需要的計生宣傳精品。充分利用好婚育學校、計生“三欄”、計生巡回宣傳車等主陣地等形式，大力宣傳計生國策，濃厚的計生宣傳氛圍在我市迅速形成。
（二）抓社會撫養(yǎng)費征收，促“四術”措施落實
幾年來，我局始終把推動文明村建設作為踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的民心工程、德政工程、奔康工程和強基工程，立足長遠謀發(fā)展，多角度、深層次的開展幫建活動。尤其是在今年的新農村建設中，我們通過強化資金扶持，智力支持，積極參與平陽河村新農村建設工作，各項工作均取得了顯著成效。我們的主要做法是：
一、強化領導，健全機制，明確落實幫建工作的新思路
年初以來，局黨委高度重視平陽河村新農村幫建工作，切實加強領導，將一批具有農村工作經驗的同志充實到幫建工作領導小組，多次召開辦公會議，研究部署幫建工作，找準幫建工作的最佳切入點。并積極的協調相關單位和部門，理順新農村建設中涉及到的方方面面關系，形成幫建合力，確保各項幫建工作落到實處，為推動平陽河村新農村建設提供了強有力的組織保障。
二、因地制宜，科學規(guī)劃，努力構建布局合理的新農村
一是著眼長遠發(fā)展，科學制定建設規(guī)劃。新農村幫建是一項長期性工作，為了使幫建工作更具科學性、合理性和規(guī)范性，我們結合平陽河村的實際，以促進農村經濟發(fā)展為出發(fā)點，以建設房屋整齊新穎、街道路面平坦硬化、公共基礎設施配套齊全、整體布局合理為目標，幫助平陽河村制定了新農村建設規(guī)劃，用于指導、服務今后一段時期的新農村建設工作，使村屯建設有目標、有方向。二是倡導文明新風，建設干凈整潔家園。以注重提高村民文明素質為根本，有針對性地組織村民進行素質教育培訓，積極倡導健康文明的生活理念，徹底改變以往垃圾亂堆亂放、牲畜散養(yǎng)亂放等生活環(huán)境臟、亂、差現象，培養(yǎng)良好的生活習慣和社會風氣，樹立良好、健康向上的新風尚，切實營造出一個環(huán)境優(yōu)雅、整潔舒適、生產生活健康文明的新型農村。三是豐富文化生活，推動精神文明建設上臺階。平陽河村地處偏遠，交通、信息閉塞，村民平時除了看電視，沒有其他文化娛樂活動。為了豐富村民業(yè)余文化生活，我們協助平陽河村建設一處綜合性文化娛樂活動廣場，設立活動健身器材和文化體育設施，利用農閑時間，組織廣大農民開展文化體育活動，著力改善村民的精神面貌。
三、加大投入，真抓實干，強力建設彰顯特色的新環(huán)境
在新農村幫建工作中，我們切實加大財力、物力投入力度，先后投入幫建資金20余萬元，用于平陽河村道路、住房、飲水等設施建設。在農村康居建設方面，為改變村民新建磚房積極性不高這一現狀，在縣政府每棟補助5000元建房資金的基礎上，我們?yōu)槠疥柡有陆ùu房每戶村民再補助3000元，鼓勵村民建新房、住新居，極大地調動了村民建房積極性，目前，全村已先后建磚房25棟，累計建筑面積達到3000平方米，使平陽河村的磚瓦化率由原來的3%提高到了50%，村屯舊貌換新顏。在村內道路硬化方面，為有效解決農民出門難、行路難的問題，我們抓住新農村建設這一有利契機，積極動員廣大村民投工投勞，對村中6條巷道進行升級改造，完成道路硬化面積3680平方米，道路改造率達到100%。在村內環(huán)境整治方面，免費為平陽河村提供綠化、美化樹苗，完成村周綠化面積2.6萬平方米，村中美化綠籬800延長米；在主要街道安裝路燈20余盞；巷道內增設垃圾箱15個，并在大小街道設立街牌；無償提供新建住房所需木材40立方米，更新街道兩側板杖子2000多延長米。在農村教育事業(yè)方面，積極幫助改善就學環(huán)境，主動為平陽河小學購買了電腦、桌椅、書包等學生用品，對校舍進行改造和維修，教育設施、設備明顯改善，教學條件有了根本轉變。此外，我們對病殘孤寡老人等特殊人群進行重點救助，妥善解決生活中的實際困難。
四、積極引導，政策扶持，不斷拓寬農民增收的新渠道
一、加強自身建設，打造管理型社區(qū)
雞東縣社區(qū)管委會成立于2005年8月，轄區(qū)常住人口2.86萬戶，6.26萬人。前幾年，由于社區(qū)職能不健全、辦公地點不集中，群眾辦事有時要往返幾次，很多居民對此意見很大。為此，我們加強社區(qū)組織、隊伍和場所設施建設，全力提升社區(qū)管理水平。
1.加強組織機構建設。根據社區(qū)職能，結合群眾需求，我們在社區(qū)管委會設立了 “八辦（部）一中心二所二站”，并將相關工作流程、工作人員職責以及社區(qū)階段性工作任務全部上欄公開。特別是集中了與居民、企業(yè)辦事關系密切的20余個部門進入行政服務中心，將低保對象初審權、貧困救助建議權、就業(yè)優(yōu)惠初審權、小額貸款辦理權、特殊人群監(jiān)控權、社情民意反映權和環(huán)境衛(wèi)生協管權等40余項重要民生職能下移到社區(qū)，極大地方便了基層群眾。此外，2012年以來，縣政府每年還在財政預算中列支500萬元工作經費，保障社區(qū)組織機構正常運轉。
2.加強人員隊伍建設。針對原社區(qū)居委會人員年齡老化、素質偏低的實際情況，我們在全縣范圍內選拔和推薦了21名優(yōu)秀科級干部、后備干部到基層社區(qū)任黨總支書記和居委會主任；采取從機關調入一批、教育系統(tǒng)分流一批、大專院校畢業(yè)生分配一批、企事業(yè)單位轉入一批、原居委會工作人員過渡一批的辦法，為社區(qū)配備配齊配強了工作人員?？h政府還將社區(qū)工作人員工資全部納入財政支出，對從企事業(yè)單位選調的人員和到社區(qū)工作的大專院校畢業(yè)生的工資標準一律按事業(yè)單位標準核定。同時，制定干部職工培訓規(guī)劃，采取集中培訓、專題講座、外派學習、函授教育等方式，切實提高了社區(qū)人員隊伍的思想素質和業(yè)務能力。
3.加強場所設施建設。社區(qū)管委會成立初期，各社區(qū)沒有固定辦公活動場所，靠租房、借房辦公。為徹底解決社區(qū)辦公用房問題，我們籌資815萬元，為縣城內7個社區(qū)新建了綜合辦公樓，面積均在600平方米以上。“十二五”末，我們還計劃在新區(qū)建設1座服務面積在2，000平方米以上的精品社區(qū)綜合辦公樓。
二、創(chuàng)新物業(yè)管理，打造服務型社區(qū)
近年來，雞東縣加快城市建設步伐，群眾的居住環(huán)境得到明顯改善，但部分物業(yè)公司存在“重收費、輕服務”的現象，形成“物業(yè)服務差—居民不繳費—物業(yè)不服務”的惡性循環(huán)，由此產生了127棟“棄管樓”。據統(tǒng)計，僅2011年，因物業(yè)管理引起的上訪件次就占全縣總量的20%以上。為此，我們于2012年進行物業(yè)管理體制改革，為業(yè)主提供物業(yè)服務。
1.轉變物業(yè)管理方式。社區(qū)管委會班子成員個人籌資50萬元作為啟動資金，借給原社區(qū)管委會副主任、老黨員韓子杰，由其擔任利民和亨臣物業(yè)公司法人代表，按照市場化的方式運作。同時，縣政府在社區(qū)管委會成立物業(yè)辦，制定小區(qū)硬件配置、接收管理規(guī)范、資金使用流程、居民業(yè)主參與、財政稅費補貼等一系列配套政策，負責協調、監(jiān)督物業(yè)公司的服務工作，初步形成了“低收費、有補貼、廣覆蓋”的社區(qū)化物業(yè)管理長效機制。
2.統(tǒng)一物業(yè)管理標準。物業(yè)管理順利過渡后，面臨服務質量參差不齊、收費標準不一和存在債務糾紛等諸多難題，物業(yè)公司公開征求小區(qū)居民意見，并召開聽證會，最終確定物業(yè)管理權限、服務范圍以及收費標準，報縣物價部門進行審批，向小區(qū)居民公開。
3.提高物業(yè)管理水平。我們在城鎮(zhèn)7個社區(qū)下設5個物業(yè)站，由群眾推選出威信高、能力強的居民代表擔任負責人，主動實行物業(yè)收費、服務、支出“三公開”；安置100余名公益性崗位人員到物業(yè)站，分別從事保潔、供水、保安、物業(yè)維修等工作，切實提高服務質量。實行物業(yè)公開監(jiān)督員制度，在城鎮(zhèn)7個社區(qū)公開推選出34名義務監(jiān)督員，及時監(jiān)督并公開物業(yè)管理服務情況。開展年度述職測評活動，年末組織召開由小區(qū)業(yè)主委員會成員、社區(qū)工作人員、物業(yè)公司工作人員參加的民主測評會，對評議結果較差的物業(yè)站負責人進行免職處理，并重新公開推選。居民對物業(yè)工作的滿意率大幅提升。
三、堅持維安固穩(wěn)，打造和諧型社區(qū)
社區(qū)處于社會管理網絡最底端，既是上訪事件的高發(fā)區(qū)，也是化解社會矛盾的第一道關口。社區(qū)管委會成立初期，由于管理制度不健全，經常發(fā)生群體性越級上訪事件。為此，2012年，我們從維護群眾權益的角度出發(fā)，建立健全“三項機制”，把矛盾化解在基層，把問題處理在當地，把困難解決在源頭，全力營造和諧的社區(qū)氛圍。
1.建立維權調解機制。完善社區(qū)調訪領導組織，向廣大居民公開調訪組織成員工作職責、聯系方式和調訪程序。設立陽光議事廳，定期召開居民議事會，推行民情懇談、民事協商、民意聽證、民主評議“四會”制度，疏導居民不良情緒，引導他們合理表達訴求。加強法律援助、司法救助便民窗口和站點建設，及時公開涉及社區(qū)居民的征地拆遷、環(huán)境保護、食藥安全、交通出行等相關信息。對群眾關注的問題，組織社區(qū)工作人員逐片逐戶走訪調查，廣泛聽取群眾反饋意見后進行辦理，并將階段性成果和最終結果按照時間節(jié)點進行公布，構建起人民調解、行政調解、司法調解的“大調解”工作格局，實現了“小事不出社區(qū)”的目標。2012年，社區(qū)居民上訪件次占全縣件次的比例，由原來的28%下降到1%，未發(fā)生一例因訴求渠道不暢導致的越級上訪案件。
2.建立監(jiān)督制約機制。一方面，通過主動公開接受公眾監(jiān)督。開通雞東社區(qū)政務公開網站——“雞東社區(qū)網”（國際域名為），開設社區(qū)概況、辦事指南、社區(qū)管理、政務公開、社區(qū)服務、共駐共建、居民信箱等12個版塊，整合與社區(qū)公眾生活息息相關的政務信息和社區(qū)工作信息，主動接受公眾監(jiān)督，確保政務履約和服務守諾。自網站開通以來，訪問量呈逐年上升趨勢，現已累計達到14.4萬人次。另一方面，通過依申請公開接受公眾監(jiān)督。
3.建立解困幫扶機制。一方面，針對社區(qū)貧困家庭，開展“愛心在行動”活動。成立志愿者服務隊58個、居家養(yǎng)老服務站9個，定期到孤寡老人、病殘人、雙扶對象家中，幫助打掃衛(wèi)生、拆洗被褥、購買生活用品。同時，社區(qū)每名黨員干部與1-2個貧困家庭結成幫扶對子，定期走訪，幫助他們解決生產、生活中的實際困難。另一方面，針對下崗失業(yè)人員，開展“一轉三幫”（轉變就業(yè)觀念、幫助提高技能、幫助解決資金、幫助辦理再就業(yè)手續(xù)）活動。
四、突出文化引領，打造文明型社區(qū)
社區(qū)成立初期，由于缺少文化活動場所，群眾文化生活單調，一些居民精神空虛，熱衷于賭博和封建迷信活動，不僅影響了家庭幸福和鄰里和諧，也影響了社會穩(wěn)定。針對這種現象，近年來，我們創(chuàng)新文化活動載體，豐富文化活動內涵，以健康向上、形式多樣的文化活動引領文明風尚。
1.創(chuàng)建社區(qū)文化陣地。近年來，我們投資300余萬元，為縣城內7個社區(qū)配齊了文體活動室，購置了電視、音響設備和文體活動設施，免費向群眾開放；新建3處、總面積2.2萬平方米的大中型文化休閑娛樂廣場，栽植綠化樹500余棵，建設綠化帶300余延米。
