發(fā)布時(shí)間：2022-07-23 08:33:02
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公務(wù)員考察材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
把學(xué)習(xí)作為一種提高自身綜合素質(zhì)的內(nèi)在需要來(lái)切實(shí)加強(qiáng)，一是加深對(duì)中央、自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨委組織部、x黨委的重要會(huì)議精神和重大決定決策的學(xué)習(xí)和理解，特別是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的xx大精神，及時(shí)了解掌握新精神、新要求，使自身的政治理論水平得到新的提高。二是在掌握組織工作和干部工作業(yè)務(wù)上狠下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的組織路線和組織工作政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有關(guān)組織、干部工作的方針政策,堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向身邊和周?chē)耐緦W(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)知識(shí)和改進(jìn)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé)
作為一名長(zhǎng)期在組織部門(mén)工作的組工干部，多年來(lái)受組織部門(mén)大環(huán)境的影響，牢固樹(shù)立了組織工作無(wú)小事的思想，始終保持良好的精神狀態(tài)和高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真遵守組織人事工作紀(jì)律，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍。在部里先后承擔(dān)過(guò)文書(shū)收發(fā)、干部人事檔案、干部統(tǒng)計(jì)、干部信息化管理、干部提案的準(zhǔn)備等基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)的工作任務(wù)比較繁雜瑣碎，我能夠堅(jiān)決服從組織的安排，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，從小處著眼，力爭(zhēng)把每一件事做細(xì)、做實(shí)、做好。
（一）認(rèn)真做好干部日常工作
根據(jù)部里的統(tǒng)一安排，曾多次抽調(diào)參與干部的日?？疾?、年度考核和換屆考察工作，考察工作中，能夠做到思想上高度重視，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，嚴(yán)守保密紀(jì)律，維護(hù)考察工作的嚴(yán)肅性、公正性，認(rèn)真落實(shí)考察的每個(gè)環(huán)節(jié)，按照考察組的統(tǒng)一要求及時(shí)形成考察材料、提案和相關(guān)表格，沒(méi)有出現(xiàn)任何泄密和跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。在負(fù)責(zé)干部人事檔案工作期間，按照上級(jí)組織部門(mén)對(duì)干部檔案工作提出的新要求，組織人員，加班加點(diǎn)，對(duì)全x縣級(jí)干部檔案進(jìn)行了規(guī)范化整理，得到了上級(jí)部門(mén)的好評(píng)。在干部一科工作期間，曾多次參與干部提案的準(zhǔn)備、任免文件的起草、干部化名冊(cè)的制作、后備干部數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)等日常工作，無(wú)論任務(wù)多重，都能盡心盡力、保質(zhì)保量完成交辦的工作。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范x直單位科級(jí)干部的選拔任用工作，尤其是嚴(yán)把“程序關(guān)”、“資格審查關(guān)”，制定了《x直單位科級(jí)干部任免指導(dǎo)手冊(cè)》，年內(nèi)較好地完成了對(duì)全x190余名科級(jí)干部的任職資格審查，有效地防止了違反《條例》、《公務(wù)員法》情況的發(fā)生，維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。
【關(guān)鍵詞】廣東省考；申論；備考
0.前言
2014廣東省考申論考試將于2014年3月16日上午10：15開(kāi)考，本次考試招錄10637人（珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣級(jí)機(jī)關(guān)6730人，市級(jí)機(jī)關(guān)1852人，省直機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2055人），其中，珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣級(jí)機(jī)公務(wù)員考試統(tǒng)一招考，而粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考試則另行專項(xiàng)組織。在千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的廣東省公務(wù)員考試中，直接決定考試能否考上公務(wù)員的關(guān)鍵性科目之一就是申論，極有必要探討一下2014廣東省考申論備考技巧。
1.2014年廣東省考申論特點(diǎn)
（1）廣東省考申論試題結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)定，通常都是采取三道試題的方式。第3題是對(duì)考生解決問(wèn)題、提出問(wèn)題的能力進(jìn)行考察；第2題是對(duì)考生綜合分析能力進(jìn)行考察；第1題是對(duì)考生閱讀理解能力進(jìn)行考查。
（2）難度偏高、作答時(shí)間短。廣東省考申論只有120分鐘，時(shí)間較短，但是給定資料字?jǐn)?shù)較多，可以達(dá)到近一萬(wàn)字，在這么短的時(shí)間內(nèi)要全部閱讀完畢，同時(shí)書(shū)寫(xiě)近兩千字的答案，這對(duì)于考生的綜合能力提出了較大的考驗(yàn)，建議考生平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練，選擇字?jǐn)?shù)相當(dāng)?shù)纳暾摬牧线M(jìn)行練習(xí)，適當(dāng)提高閱讀材料和答題速度，以期在考場(chǎng)上節(jié)約，“又快又好”地完成申論考試。
2.智慧篩選考試主題，引領(lǐng)平時(shí)熱點(diǎn)復(fù)習(xí)
篩選廣東省考申論考試主題主要是從歷年來(lái)廣東省考申論考試真題中找出其大致的主題考察范圍或者領(lǐng)域趨勢(shì)。從2006年-2012年廣東公務(wù)員考試申論科目題材來(lái)看，2006年主題為垃圾短信問(wèn)題（屬于社會(huì)領(lǐng)域），2007年主題為農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題（屬于社會(huì)領(lǐng)域），2008年主題為社會(huì)救助（屬于社會(huì)領(lǐng)域），2009年主題為城市地鐵建設(shè)與安全（屬于社會(huì)領(lǐng)域），2010年主題為農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)（屬于經(jīng)濟(jì)+社會(huì)領(lǐng)域），2011年主題為職業(yè)病防治（屬于社會(huì)領(lǐng)域），2012年廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)公務(wù)員考試主題為新農(nóng)村建設(shè)（屬于經(jīng)濟(jì)+社會(huì)領(lǐng)域），2012年廣東縣以上公務(wù)員考試主題為政府與市場(chǎng)關(guān)系（屬于政治+社會(huì)領(lǐng)域）。由此可見(jiàn)，廣東省考申論考試主要是從文化、社會(huì)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考察，考生在了解到這一信息之后，應(yīng)該對(duì)2013年-2014年間所出現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行篩選。若考生平時(shí)關(guān)注社會(huì)時(shí)政或者有一定的時(shí)政儲(chǔ)備，可以自行進(jìn)行整理熱點(diǎn)問(wèn)題；若考生沒(méi)有這方面的準(zhǔn)備，那么就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源和復(fù)習(xí)資料來(lái)對(duì)時(shí)政專題進(jìn)行整理瀏覽，但是考生在此過(guò)程中不能人云亦云，要有自己獨(dú)立的思想，去糟粕、取精華，通過(guò)廣泛地閱讀復(fù)習(xí)來(lái)增強(qiáng)自己認(rèn)識(shí)社會(huì)問(wèn)題的深度、厚度、寬度，增加自己的知識(shí)儲(chǔ)備，做到有備無(wú)患。
3.充分把握申論寫(xiě)作要求，提高文章質(zhì)量
不管廣東省考申論考試內(nèi)容如何發(fā)現(xiàn)變化，只要考生較好地掌握了基本的寫(xiě)作要求，那么就能夠提高文章質(zhì)量，為文章注入新的活力與質(zhì)感，有力地確保文章做到脈絡(luò)分明、結(jié)構(gòu)清晰。
3.1中心論點(diǎn)明確
中心論點(diǎn)明確要求考生在寫(xiě)作過(guò)程中不能模棱兩可，必須要有自己較為明確的觀點(diǎn)，且只有一個(gè)，考試務(wù)必在作答過(guò)程中只闡述一個(gè)主題、堅(jiān)持一條主線。同時(shí)，中心論點(diǎn)務(wù)必要旗幟鮮明，不能跑題或者偏題，要符合題目要求。
3.2有說(shuō)服力，內(nèi)容充實(shí)
這要求考生在寫(xiě)作過(guò)程中要內(nèi)容詳實(shí)、具有較強(qiáng)的說(shuō)服力。一方面，考生要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，動(dòng)之以理、曉之以情，以此來(lái)將論據(jù)的生動(dòng)和鮮活較好地體現(xiàn)出來(lái)；另一方面，考生要學(xué)會(huì)整合材料內(nèi)容，用自己的語(yǔ)言來(lái)加工給定材料，使之能夠接流暢，適當(dāng)?shù)牡胤皆偌由蠋拙涿嗣?，?huì)更能夠增加論據(jù)的可行性，做到錦上添花。
3.3有思想高度
思想高度是廣大考生很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方，很多考生都習(xí)慣于通過(guò)微博、論壇、網(wǎng)絡(luò)新聞來(lái)獲得信息，他們很難基于政府的角度、全局的觀念來(lái)做謀劃、想事情、看問(wèn)題；而往往是局限于一己之私，站在底層民眾的角度或者批評(píng)政府的角度來(lái)進(jìn)行思考，這樣一來(lái)，就很容易造成考生自我感覺(jué)良好，結(jié)果申論成績(jī)較差的問(wèn)題。
3.4注重多種文章形式的練習(xí)
筆者研究歷年來(lái)廣東公務(wù)員申論真題中發(fā)現(xiàn)，策論型命題作文是其寫(xiě)作的主要形式，要求考生根據(jù)考試中所提供的材料來(lái)完成策論文章的寫(xiě)作工作。策論型命題作文重在于考察考生的文字表達(dá)能力及解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，尤其是考生要做好對(duì)策部分，做到可操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，切忌不可隨意發(fā)揮。
4.仔細(xì)審題，抓住要點(diǎn)
廣東省考申論考試通常會(huì)給考生較多的閱讀材料，信息量大，要么有幾十條材料，要么有多組資料，甚至還有可能會(huì)打亂各條材料之間的邏輯順序、邏輯關(guān)系。考生務(wù)必要仔細(xì)審題，抓住要點(diǎn)。
4.1必須要在限定的時(shí)間內(nèi)全部閱讀給定材料
雖然給定材料不會(huì)全部都與答題要求直接相關(guān)，但是若多條材料都圍繞著一個(gè)主題，進(jìn)行相互的證明、補(bǔ)充、解釋，那么就說(shuō)明這些材料就是 “有用的”。所以，考生務(wù)必要一一看明白命題者給定的全部材料，將每條材料中包含的信息都要盡量掌握，不能遺漏。
4.2要將平時(shí)掌握的社會(huì)理論熱點(diǎn)與給定材料聯(lián)系在一起
考生在審讀給定材料時(shí)，要及時(shí)聯(lián)系平時(shí)掌握的社會(huì)理論熱點(diǎn)，以便能夠快速判斷給定材料所要闡述的觀點(diǎn)，并做好提示符號(hào)或者標(biāo)記，以便能夠?qū)?wèn)題進(jìn)行及時(shí)、正確的回答。
4.3要學(xué)會(huì)對(duì)給定材料用意進(jìn)行揣摩
考生在審讀過(guò)程中要不斷地篩選材料的關(guān)鍵句子、關(guān)鍵詞語(yǔ)、關(guān)鍵詞組，特別是要勾畫(huà)出類(lèi)似于“核心”、 “本質(zhì)”、 “特點(diǎn)”、“原因”、等詞語(yǔ)所在之處。
4.4要對(duì)審讀材料的時(shí)間用好、用足
眾所周知，廣東省考申論考試中給定材料既有理解難度，篇幅字?jǐn)?shù)也較長(zhǎng)，考試在審讀過(guò)程中務(wù)必要掌握審讀效率和審讀質(zhì)量。審讀質(zhì)量就是要求考生要在參考時(shí)間內(nèi)逐條分析；審讀效率就是要求考生要加快閱讀速度，若閱讀過(guò)慢，會(huì)使得考生答題時(shí)間不足，若閱讀過(guò)快，會(huì)使考生近乎瀏覽，只能走馬觀花。所以，考生應(yīng)該均衡分布時(shí)間，爭(zhēng)取在有限的時(shí)間內(nèi)審讀給定材料，切忌走馬觀花，只有這樣才有可能會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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報(bào)考中國(guó)海監(jiān)第五支隊(duì)、中國(guó)海監(jiān)東海航空支隊(duì)職位的面試人員需參加專業(yè)科目考試（具體信息見(jiàn)附表）。
二、考試時(shí)間、地點(diǎn)及要求
1、專業(yè)筆試時(shí)間
2、面試類(lèi)型及時(shí)間
⑴面試類(lèi)型：結(jié)構(gòu)化面試
注：面試時(shí)間安排見(jiàn)附表，考生面試順序于面試當(dāng)天抽簽確定。
3、專業(yè)科目考試及面試地點(diǎn)
國(guó)家海洋局東海分局（上海市浦東東塘路630號(hào)）
4、乘車(chē)路線
考生乘火車(chē)、汽車(chē)、飛機(jī)到上海后，轉(zhuǎn)車(chē)到陸家嘴地鐵站，然后換乘公交81路到配電所站下車(chē)，向前走約100米，馬路對(duì)面即是。
5、有關(guān)要求
（2）嚴(yán)禁攜帶通訊設(shè)備進(jìn)入候考室和面試考場(chǎng)，面試后應(yīng)立即離開(kāi)考場(chǎng)，嚴(yán)禁泄露試題信息。
（3）專業(yè)科目考試開(kāi)始30分鐘后不得入場(chǎng)，60分鐘內(nèi)不得退場(chǎng)。
（4）專業(yè)科目考試時(shí)不得使用詞典、參考書(shū)，不得攜帶電子詞典和計(jì)算器等電子設(shè)備。
三、面試確認(rèn)
2、面試確認(rèn)的方法如下：發(fā)送本人確認(rèn)參加面試的聲明、報(bào)名登記表（word版）、準(zhǔn)考證號(hào)、筆試成績(jī)、電子照片到如下信箱：
四、面試時(shí)需攜帶的材料
以下有關(guān)材料面試時(shí)帶至侯考室，不需要提前郵寄。
（一）應(yīng)屆畢業(yè)生
1、身份證、學(xué)生證原件，準(zhǔn)考證原件;
2、《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員報(bào)名推薦表》（可從國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站下載，須加蓋公章），并附教務(wù)處蓋章的成績(jī)單原件和復(fù)印件各1份；
3、《考試報(bào)名登記表》（可從國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站下載，填報(bào)信息應(yīng)與網(wǎng)上填報(bào)信息一致，如有出入請(qǐng)說(shuō)明），并粘貼1寸彩色照片；
4、近期正面免冠1寸彩色照片6張（背面寫(xiě)上姓名，須與辦理網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)手續(xù)時(shí)提供的照片一致）；
5、外語(yǔ)等級(jí)證書(shū)及職位要求的其他相關(guān)證書(shū)的原件。
（二）社會(huì)在職人員
1、身份證、工作證原件，準(zhǔn)考證原件;
2、所在單位同意報(bào)考的證明原件（須加蓋所在單位人事章）；
3、學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)原件；
4、《考試報(bào)名登記表》（可從國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站下載），并粘貼1寸彩色照片；
5、近期正面免冠1寸彩色照片6張（背面寫(xiě)上姓名，須與辦理報(bào)名確認(rèn)手續(xù)時(shí)提供的照片一致）；
6、外語(yǔ)等級(jí)證書(shū)及職位要求的其他相關(guān)證書(shū)的原件。
（三）待業(yè)人員
1、身份證、戶口本原件，準(zhǔn)考證原件;
2、所在社區(qū)或街道辦關(guān)于考生待業(yè)身份的證明（須加蓋公章）；
3、學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)原件；
4、《考試報(bào)名登記表》（可從國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站下載），并粘貼1寸彩色照片；
5、近期正面免冠1寸彩色照片6張（背面寫(xiě)上姓名，須與辦理報(bào)名確認(rèn)手續(xù)時(shí)提供的照片一致）；
6、外語(yǔ)等級(jí)證書(shū)及職位要求的其他相關(guān)證書(shū)的原件。
注：缺少上述證件或材料者，原則上不得參加面試。
五、其他事項(xiàng)
2、如體檢合格，分局將依據(jù)綜合成績(jī)從高到低的順序按照1：1的比例確定考察人選。
綜合成績(jī)計(jì)算方法為：公共科目筆試總成績(jī)占50％，專業(yè)科目考試成績(jī)和面試成績(jī)共占50％。
3、考生應(yīng)對(duì)報(bào)考信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)信息不實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定取消錄用資格。
4、考生的交通、食宿等項(xiàng)自行安排，費(fèi)用自理。
六、因部分職位參加面試人數(shù)少于計(jì)劃招錄人數(shù)的3倍，根據(jù)國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)規(guī)定，該部分職位考生面試成績(jī)應(yīng)達(dá)到當(dāng)天面試考官組面試的所有人員的平均分，方可進(jìn)入考察。
七、招錄機(jī)關(guān)聯(lián)系方式
1、聯(lián)系人：杜林
附：國(guó)家海洋局東海分局2012年度考錄公務(wù)員面試名單（同一職位考生按照姓氏筆劃從低到高的順序排列）
2012年?yáng)|海分局公務(wù)員錄用面試人員名單
（同一職位考生按照姓氏筆劃從低到高順序排列）
面試時(shí)間 用人單位 職位名稱 職位代碼 姓名 性別 準(zhǔn)考證號(hào) 面試
最低分 備注
22日
上午 中國(guó)海監(jiān)
22日
英國(guó)公務(wù)員管理的法律建設(shè)情況，我國(guó)有關(guān)部門(mén)及專家學(xué)者，曾多次組團(tuán)赴英進(jìn)行考察，通過(guò)書(shū)刊等形式積累了許多這方面的情況和資料。但對(duì)英國(guó)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度，缺乏深入細(xì)致的專題考察，也沒(méi)有注意收集有關(guān)這一制度的詳細(xì)資料。為了更好地借鑒國(guó)外對(duì)公務(wù)員評(píng)估的有益做法，完善我國(guó)公務(wù)員的考核制度，改進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的考評(píng)工作，我們以公務(wù)員績(jī)效評(píng)估為核心內(nèi)容，赴英國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)考察?，F(xiàn)將英國(guó)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度的概況綜述如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的機(jī)構(gòu)從英國(guó)執(zhí)行公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度的實(shí)踐可以看出，只要有得力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)去組織實(shí)施，制度規(guī)定就能落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有的法律效力；如果沒(méi)有專門(mén)人同負(fù)責(zé)組織落實(shí)，制度所規(guī)定的內(nèi)容就會(huì)流于形式，達(dá)不到預(yù)期的目的。
英國(guó)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度，所以能取得比較明顯的效果，關(guān)鍵在于有專門(mén)的評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)制度的組織實(shí)施。英國(guó)績(jī)效評(píng)估制度的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，中央政府和地方政府實(shí)行兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)模式。中央政府實(shí)行“內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)”的模式，就是在內(nèi)閣辦公廳內(nèi)部設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，主要由錄用評(píng)估署負(fù)責(zé)，公共服務(wù)與科學(xué)辦公室、公務(wù)員專員辦公室和財(cái)政部配合。每年評(píng)估工作的部署和安排，由錄用評(píng)估署下屬的人事部負(fù)責(zé)。開(kāi)展評(píng)估的具體事項(xiàng)，由各單位的人事部門(mén)和公務(wù)員的直接管理者負(fù)責(zé)，如涉及工薪問(wèn)題，還要同財(cái)政部和工會(huì)協(xié)商。在英國(guó)地方政府的工作人員雖不屬于公務(wù)員范圍，但按地方政府的法律規(guī)定，每年也要進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)估。地方政府實(shí)行“組閣式”模式，就是地方政府在每年的年底，對(duì)該政府的工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由“評(píng)審團(tuán)”負(fù)責(zé)。地方政府工作人員績(jī)效評(píng)估評(píng)審團(tuán)的成員由四部分人員組成：一是本部門(mén)的最高負(fù)責(zé)人；二是實(shí)際執(zhí)行人員；三是工會(huì)的負(fù)責(zé)人；四是被服務(wù)的第三方人員。評(píng)審團(tuán)負(fù)責(zé)地方政府工作人員績(jī)效評(píng)估的部署、檢查、監(jiān)督、復(fù)議等工作，評(píng)估報(bào)告由被評(píng)估者的直接管理者撰寫(xiě)。
這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式，都有利于加強(qiáng)政府對(duì)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障績(jī)效評(píng)估制度有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地落實(shí)。但這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式相比之下，也各有利弊。中央政府內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)模式，因是中央政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，相對(duì)穩(wěn)定性較強(qiáng)，反映政府和管理者的意志比較突出，但體現(xiàn)公開(kāi)和民主的程度要稍差一些；地方政府組閣式領(lǐng)導(dǎo)模式，因評(píng)審團(tuán)由多方面人員組成，能夠比較客觀地反映被評(píng)估人的真實(shí)表現(xiàn)，體現(xiàn)公開(kāi)和民主的程度比較好。但是，因評(píng)審團(tuán)是地方政府的臨時(shí)性組織，相對(duì)穩(wěn)定性和持久性要稍差一些。盡管如此，本次考察的實(shí)踐證明，這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式，都為搞好績(jī)效評(píng)估工作，起到了較好的組織保障作用。
（二）開(kāi)展公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容國(guó)家公務(wù)員因所在的部門(mén)各異，所從事的職業(yè)各不相同，故對(duì)每個(gè)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容不可能都一樣，對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員、對(duì)政務(wù)類(lèi)的公務(wù)員、對(duì)事務(wù)類(lèi)的公務(wù)員以及對(duì)專業(yè)技術(shù)類(lèi)的公務(wù)員，在確定評(píng)估內(nèi)容時(shí)會(huì)有不同的側(cè)重，但凡是能夠量化的都要評(píng)估數(shù)量和質(zhì)量。一般績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容，主要是指對(duì)公務(wù)員共性的素質(zhì)要求。英國(guó)在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中重用通才，這就決定了績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容比較廣泛，主要有十個(gè)方面的素質(zhì)要求：（1）觀察和分析問(wèn)題的能力；（2）溝通與交流的能力；（3）崇尚客戶的意識(shí)能力；（4）宏觀決力；（5）處理人際關(guān)系的能力；（6）領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力；（7）組織意識(shí)的能力；（8）高效率工作的能力；（9）計(jì)劃與組織能力；（10）全局意識(shí)能力。這十個(gè)方面的評(píng)估內(nèi)容都比較抽象，難以用現(xiàn)代化的科學(xué)手段加以量化，給評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的掌握帶來(lái)了一定困難。他們目前也在積極探索，力求使公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，更科學(xué)、更合理和更規(guī)范，簡(jiǎn)單明確，既便于掌握，又便于執(zhí)行。
（三）組織公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的程序英國(guó)在公務(wù)員績(jī)效評(píng)估工作中，特別重視程序的科學(xué)性。他們不是簡(jiǎn)單地把程序視為評(píng)估的先后順序，而是作為公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度的一個(gè)重要組成部分，精心慎重地進(jìn)行合理安排。綜合英國(guó)的總體情況，公務(wù)員績(jī)效評(píng)估基本上有六個(gè)程序：
1、部門(mén)制定年度目標(biāo)。公務(wù)員所在部門(mén)根據(jù)擔(dān)負(fù)的政府職能，制定全年的工作目標(biāo)，提出質(zhì)和量的要求，分析實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體做法。部門(mén)擬定年度目標(biāo)，管理者要與工作者共同商量，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，取得一致共識(shí)后才能最終確定下來(lái)。在討論醞釀過(guò)程中，對(duì)年度目標(biāo)中的內(nèi)容，無(wú)論是管理者還是工作者，都有權(quán)充分發(fā)表自己的見(jiàn)解。年度目標(biāo)一但定下來(lái)后，任何人都要無(wú)條件地執(zhí)行，成為這個(gè)團(tuán)體共同努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
2、個(gè)人制定年度目標(biāo)。公務(wù)員依照部門(mén)的年度目標(biāo)，根據(jù)個(gè)人所擔(dān)負(fù)的職務(wù)，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，制定出個(gè)人的年度目標(biāo)。要寫(xiě)明自己實(shí)現(xiàn)個(gè)人年度目標(biāo)的有利條件和不利因素，以及準(zhǔn)備采取的必要措施。
3、年中對(duì)照檢查本人年度目標(biāo)落實(shí)情況。在當(dāng)年的6月份，部門(mén)的管理者，要與工作者一道，對(duì)本人年度目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，哪些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，哪些目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到，主客觀原因有哪些。要針對(duì)那些沒(méi)有按期達(dá)到的目標(biāo)，管理者與工作者商定下半年的改進(jìn)措施，起到對(duì)本人年度目標(biāo)的監(jiān)督作用。
4、自我寫(xiě)出評(píng)價(jià)材料。到了年底，工作者本人按照績(jī)效評(píng)估的統(tǒng)一安排，對(duì)照本人年度目標(biāo)寫(xiě)出年度評(píng)估材料，完成目標(biāo)總體情況，包括自己認(rèn)為成功的地方在哪兒，需要進(jìn)行改進(jìn)的地方在哪兒，本人關(guān)心的難點(diǎn)在哪兒等，參照總體行為準(zhǔn)則，客觀地對(duì)自己進(jìn)行評(píng)價(jià)。
5、管理者寫(xiě)對(duì)被評(píng)估者的評(píng)價(jià)報(bào)告。直接管理者，經(jīng)常接觸被評(píng)估者，容易進(jìn)入評(píng)估者的角色。本部門(mén)每個(gè)工作人員全年的工作業(yè)績(jī)，對(duì)部門(mén)整體目標(biāo)的影響，服務(wù)是什么水平，靈活、判斷和執(zhí)行能力，管理者要客觀地作出綜合評(píng)價(jià)。管理者要與工作人員本人，對(duì)評(píng)估結(jié)論反復(fù)進(jìn)行協(xié)商，多次交換意見(jiàn)，正式寫(xiě)出評(píng)估報(bào)告，報(bào)上級(jí)人事部門(mén)審查備案。
6、被評(píng)估人向上級(jí)提請(qǐng)?jiān)u估復(fù)議。當(dāng)被評(píng)估人對(duì)管理者作出的評(píng)估報(bào)告有爭(zhēng)議時(shí)，可以向管理者的上級(jí)提請(qǐng)?jiān)u估復(fù)議，但要闡明理由和事實(shí)。管理者的上級(jí)接到評(píng)估復(fù)議申請(qǐng)后，要組織專門(mén)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)管理者的評(píng)估報(bào)告確有不當(dāng)時(shí)，可與管理者商議重新修改評(píng)估報(bào)告。如果管理者的評(píng)估報(bào)告符合實(shí)際，上級(jí)復(fù)議人員要向被評(píng)估人講明調(diào)查核實(shí)的情況。被評(píng)估人向上級(jí)提請(qǐng)?jiān)u估復(fù)議，并不是每個(gè)被評(píng)估人的必經(jīng)程序。據(jù)英國(guó)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹，被評(píng)估人向上級(jí)提請(qǐng)?jiān)u估復(fù)議的，各部門(mén)都是比較少的，但為了確保評(píng)估報(bào)告的公正和真實(shí)，設(shè)立這一程序是必要和應(yīng)該的。
四）實(shí)施公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)英國(guó)在實(shí)施公務(wù)員績(jī)效評(píng)估過(guò)程中，為了比較準(zhǔn)確和客觀地反映每個(gè)公務(wù)員在一年中工作狀況的優(yōu)劣程度，無(wú)論是中央政府公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估，還是地方政府工作人員的績(jī)效評(píng)估，都規(guī)定評(píng)估的不同檔次。從全國(guó)的情況來(lái)看，大體分為三至七個(gè)不同檔次，多數(shù)部門(mén)分為五個(gè)檔次?，F(xiàn)主要介紹在英國(guó)有代表性的以下三種類(lèi)型：
第一、內(nèi)閣辦公室式的分檔法。英國(guó)內(nèi)閣辦公室制定的公務(wù)員績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)有一定的普遍性和代表性。內(nèi)閣辦公室把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)級(jí)別檔次，即：一級(jí)最出色；二級(jí)比較出色；三級(jí)能夠達(dá)到圓滿程度；四級(jí)需要改進(jìn)；五級(jí)業(yè)績(jī)不佳，不能接受。在公務(wù)員績(jī)效評(píng)估過(guò)程中，公務(wù)員的直接上級(jí)按照評(píng)估的內(nèi)容，根據(jù)被評(píng)估人一年的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，用打分的辦法，在五個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，確定其中的一個(gè)級(jí)別檔次。
桑德蘭市政府工作人員的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)閣辦公室的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)基本類(lèi)同，也是分作五個(gè)級(jí)別檔次，即：A檔為工作出色；B檔為工作比較出色；C檔為適應(yīng)本工作；D檔為在了解適應(yīng)工作；E檔為工作不令人滿意。
第二、公務(wù)員學(xué)院式的分檔法。英國(guó)公務(wù)員學(xué)院的管理與中央政府部門(mén)的管理有所不同，管理者對(duì)工作人員的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也略有區(qū)別，他們把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)級(jí)別檔次，即：一級(jí)為杰出，能出色完成工作目標(biāo)，高于要求標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)為高效，某些工作超出目標(biāo)要求的標(biāo)準(zhǔn)；三級(jí)為有效，能在本崗位達(dá)到所有的目標(biāo)要求；四級(jí)為不佳，有許多方面達(dá)不到目標(biāo)要求，需要?jiǎng)e人協(xié)助。
第三、貿(mào)工部式的分檔法。英國(guó)留工部對(duì)工作人員的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，比其他部門(mén)分得更細(xì)一些，他們把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為七個(gè)級(jí)別檔次，即：一檔為1級(jí)，工作杰出；二檔為2級(jí)加，工作比較杰出；三檔為2級(jí)，超出工作標(biāo)準(zhǔn)；四檔為3級(jí)加，剛剛達(dá)標(biāo)，沒(méi)有失誤；五檔為3級(jí)，剛剛達(dá)標(biāo)，偶有失誤；六檔為4級(jí)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；七檔為5級(jí)，工作不能被接受。貿(mào)工部雖然把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)定為七個(gè)檔次，但仍是由前述的五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)演變而來(lái)的。
無(wú)論被評(píng)估者所在部門(mén)采取哪種評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，管理者作出的評(píng)估結(jié)論，都要先同被評(píng)估者本人見(jiàn)面，然后再報(bào)管理者的上級(jí)。要充分體現(xiàn)評(píng)估是一個(gè)全公開(kāi)的過(guò)程，也是一個(gè)相互溝通的過(guò)程。
（五）公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估與晉職加薪掛鉤英國(guó)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度之所以能夠長(zhǎng)期持久地堅(jiān)持下來(lái)，很重要的一個(gè)原因，在于它不僅僅是一種精神激勵(lì)，而且同被評(píng)評(píng)估者個(gè)人的發(fā)展前途和物質(zhì)利益掛鉤。這就使管理者與被評(píng)估者雙方，都增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行績(jī)效評(píng)估制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
英國(guó)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度，中央政府部門(mén)與地方政府在掛鉤內(nèi)容、掛鉤形式和掛鉤幅度等方面并不完全相同。中央政府部門(mén)普遍與加薪掛鉤，并不直接與晉職掛鉤，只是可以作為職位升遷的依據(jù)，在職位有空缺時(shí)，優(yōu)先加以考慮。地方政府則直接與晉加薪掛鉤。
中央政府：以內(nèi)閣辦公室和貿(mào)工部為例，內(nèi)閣辦公室規(guī)定，在公務(wù)員績(jī)效評(píng)估中，當(dāng)年被評(píng)為一級(jí)的，在第二年加薪1000英鎊，二級(jí)的加薪500英鎊，三級(jí)的加薪100英鎊，四、五級(jí)的不能加薪。貿(mào)工部規(guī)定，在公務(wù)員績(jī)效評(píng)估中，當(dāng)年被評(píng)為一檔的，第二年加薪6%，二檔的加薪4%，三至五檔的加薪2%，六至七檔的不但不加薪，有的還要被辭退或解雇。
地方政府：以桑德蘭市為例，政府工作人員在績(jī)效評(píng)估中，被評(píng)為A檔的，要在當(dāng)年內(nèi)提升，工資增長(zhǎng)6%；被評(píng)為B檔的，要在第二年內(nèi)提升，工資增長(zhǎng)4%；被評(píng)為C、D兩檔的，職位不升，工資增長(zhǎng)2%；被評(píng)為E檔的，職位不升，工薪不增。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《**省2008年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》和《**省公安機(jī)關(guān)2008年考試錄用農(nóng)村道路交通巡邏、出入境管理人民警察（公務(wù)員）公告》的規(guī)定，我市2008年組織了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和農(nóng)村道路交通巡邏警察公務(wù)員兩次招錄考試，在省委組織部、省人事廳幫助指導(dǎo)下，在市、縣（區(qū)）組織人事部門(mén)及相關(guān)部門(mén)共同努力下，圓滿完成了兩次招錄任務(wù)。全市計(jì)劃招錄公務(wù)員515名，實(shí)際錄用471人。我們?cè)诳荚囦浻霉ぷ髦?，?shí)行了嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅紀(jì)律的方針，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、公正、公平的目標(biāo)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
省委組織部、省人事廳《**省2008年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》及省人事廳、省公安廳《**省公安機(jī)關(guān)2008年考試錄用農(nóng)村道路交通巡邏、出入境管理人民警察（公務(wù)員）公告》下發(fā)后，市委組織部、市人事局的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好2008年考錄工作提出明確要求。市組織人事部門(mén)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照省《方案》和《公告》精神，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，在報(bào)名、筆試、面試、體檢、考核和錄用等各個(gè)階段，都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在職責(zé)分工上，我們要求各縣（區(qū)）、有關(guān)部門(mén)及職能處室嚴(yán)格按職責(zé)辦事，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度抓好落實(shí)，在各環(huán)節(jié)都要按照程序和規(guī)定一步步規(guī)范操作。有力地保證了招考工作的順利進(jìn)行。
二、放寬招考條件，擴(kuò)大選才范圍
1、適當(dāng)放寬專業(yè)限制。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和我市的實(shí)際情況，我們?cè)谕暾锌脊ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考、積極研究，本著“人盡其才、才盡其用”的宗旨同各用人單位協(xié)商，適當(dāng)放寬了崗位的專業(yè)限制，拓寬了用人單位的選人視野，增加了考生報(bào)考的機(jī)會(huì)，同時(shí)也有利于更多優(yōu)秀人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。
2、適當(dāng)降低學(xué)歷要求。為把更多優(yōu)秀人才選拔到公務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)，結(jié)合我市高學(xué)歷人才欠缺的實(shí)際，在今年我市的公務(wù)員招考中，經(jīng)協(xié)商，縣（區(qū)）單位在往年的基礎(chǔ)上調(diào)整、降低了學(xué)歷要求，以大專學(xué)歷為起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)歷和能力相結(jié)合的力度，打破了“唯學(xué)歷論”的思維模式。
3、適當(dāng)擴(kuò)大招考范圍。為了給宿遷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更好的人才保證，我們本著“吸引人才、利用人才”的方針，適當(dāng)擴(kuò)大了招考范圍，市直或縣（區(qū)）的部分緊缺專業(yè)人才的崗位面向全國(guó)或全省招考，既從面上緩解了我市大中專畢業(yè)生的就業(yè)壓力，又從點(diǎn)上為急需人才的崗位選拔了人才。
三、環(huán)環(huán)抓好落實(shí)，提高工作質(zhì)量
1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審查報(bào)名資格。在報(bào)名資格審核中，我們嚴(yán)格按照簡(jiǎn)章的規(guī)定要求，對(duì)考生的學(xué)歷、戶籍、專業(yè)、工作年限等關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)。在報(bào)名資格初審工作中，我們要求縣（區(qū)）和部門(mén)做到及時(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)考生提交的報(bào)名信息及時(shí)進(jìn)行審核反饋，當(dāng)天的報(bào)考信息當(dāng)天處理完畢，對(duì)不符合報(bào)考條件的考生提交的報(bào)名信息依據(jù)政策回復(fù)準(zhǔn)確，并根據(jù)其條件提出合理的報(bào)考建議。在面試資格復(fù)審工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，對(duì)考生應(yīng)提供的材料仔細(xì)核對(duì)，尤其是專業(yè)審核，我們更是嚴(yán)格按照省《專業(yè)參考目錄》的規(guī)定進(jìn)行把關(guān)，確保不出差錯(cuò)。
2、嚴(yán)密組織，保證筆試有序進(jìn)行。我們根據(jù)省委組織部、省人事廳關(guān)于筆試工作的要求，制定詳細(xì)的工作方案，明確工作職責(zé)，在考點(diǎn)設(shè)置、考場(chǎng)安排等方面，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，抓細(xì)抓實(shí)，對(duì)監(jiān)考人員嚴(yán)格要求，對(duì)我們派出的巡視人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求他們?cè)趫?chǎng)地不間斷巡視，排除各種干擾。同時(shí)我們還邀請(qǐng)紀(jì)檢、人大、政協(xié)等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和人事部門(mén)特邀行風(fēng)監(jiān)督員參與監(jiān)督，保證筆試工作有序進(jìn)行。
3、透明公開(kāi)，確保面試公平公正。我們根據(jù)省委組織部，省人事廳關(guān)于面試工作的通知精神，制定詳細(xì)面試工作方案，對(duì)考官、計(jì)分員、引導(dǎo)員、候考室管理人員的職責(zé)進(jìn)行了明確，以書(shū)面形式發(fā)到每一位考官和工作人員手里，要求他們嚴(yán)格按規(guī)定辦事。在考官抽簽分組、工作人員抽簽分室、考生抽簽排序等工作中，均按工作方案規(guī)定的程序和步驟規(guī)范操作。為了確保面試工作公平、公正，我們實(shí)施了單一抽簽制度、組織者回避制度、考官臨時(shí)通知制度、考官籍貫回避制度、用人單位一人考官制度、考官打分評(píng)價(jià)制度、全程監(jiān)督制度等，有效克服了考生跑組織人事部門(mén)、跑招考單位、跑面試考官等不良現(xiàn)象，受到包括特邀行風(fēng)監(jiān)督員在內(nèi)的社會(huì)各界的好評(píng)。
4、規(guī)范操作，嚴(yán)肅體檢工作紀(jì)律。在體檢過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持公開(kāi)、公正、保密、回避等原則，為了確保整個(gè)體檢工作嚴(yán)肅公正、規(guī)范操作，我們采取集中組織、臨時(shí)指定體檢醫(yī)院、封閉體檢的辦法。體檢前，我們對(duì)參與檢查的醫(yī)務(wù)人員提出紀(jì)律要求，對(duì)參檢人員進(jìn)行逐個(gè)身份核對(duì)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽簽分組。為加強(qiáng)保密性，我們將考生的工作人員的通訊工具集中保管，切斷所有工作人員和參檢人員與外界的聯(lián)系。為保證公正公平，我們還邀請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)體檢全程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過(guò)這些措施，保證了公開(kāi)公平，維護(hù)了考生的權(quán)益。
5、嚴(yán)格考察（政審），切實(shí)把好進(jìn)人關(guān)口。為確保新錄用公務(wù)員的綜合素質(zhì)，在政審前我們制定了考核方案，對(duì)考核的辦法、程序做出了明確規(guī)定。為做好考察（政審）工作，我們專題召開(kāi)各縣（區(qū)）和各部門(mén)考察（政審）工作會(huì)議，進(jìn)行工作部署，在年齡、學(xué)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、有關(guān)經(jīng)濟(jì)和計(jì)生等與《簡(jiǎn)章》規(guī)定有違背的問(wèn)題上做重點(diǎn)要求，所有考核材料均要有有關(guān)單位及經(jīng)辦人蓋章、簽字并形成綜合考核材料。我們對(duì)加強(qiáng)考察（政審）工作紀(jì)律也進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，要求參與考察（政審）的工作人員要公道正派、堅(jiān)持原則、尊重事實(shí)、保守秘密。
四、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，接受社會(huì)監(jiān)督
考風(fēng)考紀(jì)是考錄工作生命線，事關(guān)黨委、政府的形象，在整個(gè)招錄過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持原則、秉公辦事。以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)考務(wù)管理，認(rèn)真抓好筆試、面試考場(chǎng)的組織，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，切實(shí)做好考錄工作中的保密工作。在考錄工作中，我們始終堅(jiān)持考錄政策、錄用職位、資格條件、考試成績(jī)、錄用結(jié)果“五公開(kāi)”，并在政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)考錄工作的權(quán)威性和公正性。在筆試和面試工作中，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)巡視，還邀請(qǐng)了紀(jì)委和行風(fēng)監(jiān)督員全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，使整個(gè)招錄工作透明公開(kāi)，得到各界的一致肯定。
五、工作建議
盡管我市2008年的公務(wù)員考試錄用工作已經(jīng)結(jié)束，但我們覺(jué)得仍然有需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。根據(jù)省調(diào)研提綱，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
1、關(guān)于招錄考試專業(yè)參考目錄。就每次公務(wù)員招錄考生報(bào)名的情況來(lái)看，對(duì)有專業(yè)要求的崗位，省界定的范圍還不能對(duì)高校所設(shè)的專業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這樣對(duì)考生就存在著不利的因素。
建議：拓寬專業(yè)參考目錄，請(qǐng)專業(yè)部門(mén)（如高校）對(duì)專業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整，使編制的專業(yè)目錄更權(quán)威、更完善。
2、關(guān)于公安心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)。公務(wù)員報(bào)名時(shí)是所有招考崗位一起進(jìn)行，公安心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)與公務(wù)員報(bào)名系統(tǒng)一并進(jìn)行，一是增加了公務(wù)員報(bào)名審核人員的審核工作量，二是受網(wǎng)絡(luò)條件限制，不能同時(shí)大批量同時(shí)進(jìn)行測(cè)評(píng)，影響工作進(jìn)度。
建議：公安心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)放在筆試后進(jìn)行。如：規(guī)定1：8進(jìn)入心理測(cè)評(píng)，1：6進(jìn)入體能測(cè)試、體檢。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜凸_(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在我局干部選拔任用工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才，努力建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，不斷激發(fā)我局干部愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的積極性，帶動(dòng)和促進(jìn)我局干部制度改革，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
二、競(jìng)爭(zhēng)上崗職位
1、辦公室主任1名
2、督察研究室主任1名
3、司法所所長(zhǎng)3名
三、參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格
（一）基本條件
符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
（二）任職資格：
1、競(jìng)爭(zhēng)行政職位要求占用行政編，具有公務(wù)員身份。
2、具有大專及以上學(xué)歷。
3、任職時(shí)間截止到12月31日。
4、競(jìng)爭(zhēng)正科現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)職位須具備副科領(lǐng)導(dǎo)職位滿2年或主任科員滿1年及以上的經(jīng)歷。
5、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱職以上。
6、應(yīng)經(jīng)過(guò)任職培訓(xùn)，特殊情況未達(dá)培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
四、時(shí)間安排
12月9日—12月31日
五、實(shí)施步驟
（一）籌劃準(zhǔn)備（12月9日—12月13日）
1、與區(qū)公務(wù)員局核定職數(shù)。填寫(xiě)《科級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例分析》表。
2、召開(kāi)局黨組會(huì)議，研究確定此次我局科級(jí)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案，并上報(bào)公務(wù)員局批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、成立局競(jìng)爭(zhēng)上崗考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好競(jìng)爭(zhēng)上崗的具體工作安排和思想動(dòng)員工作。
4、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，做好組織實(shí)施工作的安排部署。
（二）公告（12月13日—12月14日）
張榜公布此次科級(jí)競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位、競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件和資格，公開(kāi)報(bào)名時(shí)間和截止時(shí)間。
（三）公開(kāi)報(bào)名（12月14日—12月15日）
由符合競(jìng)爭(zhēng)資格條件的人員個(gè)人報(bào)名，填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名表，并同時(shí)上交相關(guān)證明復(fù)印件各一份。
（四）資格審查（12月15日）
1、局競(jìng)爭(zhēng)上崗考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的資格和條件，對(duì)報(bào)名者進(jìn)行初步資格審查并報(bào)局黨組復(fù)核審批。每一職位必須有2人以上參與競(jìng)爭(zhēng)，未達(dá)到2人以上的，此職位取消競(jìng)爭(zhēng)。
2、將報(bào)名者資格審查材料上報(bào)區(qū)公務(wù)員局復(fù)核審批。
3、局競(jìng)爭(zhēng)上崗考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)兩級(jí)資格審查確定的競(jìng)爭(zhēng)人員基本情況、主要簡(jiǎn)歷向干部群眾公布。
4、通知資格審查合格的人員做好參加筆試和面試的準(zhǔn)備工作。
（五）筆試（12月18日）
經(jīng)審查合格人員，組織進(jìn)行筆試。筆試請(qǐng)具有出題資格的市考評(píng)中心負(fù)責(zé)出題。筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基礎(chǔ)知識(shí)和能力。筆試考試得分占競(jìng)爭(zhēng)上崗總成績(jī)的30%。
（六）面試（12月21日）
面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。面試請(qǐng)具備出題資格的市考評(píng)中心負(fù)責(zé)出題。面試得分占競(jìng)爭(zhēng)上崗總成績(jī)的30%。面試由面試小組實(shí)施，一般不少于7人,原則上至少2人為區(qū)公務(wù)員局人員。
（七）民主測(cè)評(píng)（12月21日）
對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員必須進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并量化計(jì)分，參加民主測(cè)評(píng)范圍為全體干部。民主測(cè)評(píng)結(jié)果占總成績(jī)的40%。民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等項(xiàng)，并確定相應(yīng)的分值，由參評(píng)人員無(wú)記名填寫(xiě)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。
（八）確定考察對(duì)象（12月22日）
召開(kāi)黨組會(huì)，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者的綜合成績(jī)，按照一定比例，擇優(yōu)確定考察對(duì)象。綜合成績(jī)包括筆試成績(jī)、面試成績(jī)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果等。綜合成績(jī)匯總情況，要及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員局審核。
（九）組織考察（12月22日—12月23日）【1】
考察預(yù)告，組織考察組對(duì)考察人選進(jìn)行考察。考察范圍為中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、本科室全體干部及相關(guān)科室干部代表等。
對(duì)擬提拔的干部，在提交黨組討論前，先聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)干部廉政情況作出文字說(shuō)明。
（十）討論決定（12月24日）
召開(kāi)黨組會(huì)，聽(tīng)取考察組對(duì)擬任人選的考察情況匯報(bào)，集體討論做出任免決定。
（十一）任前公示（12月24日—12月30日）
在黨組討論決定后，對(duì)擬任人選在全局范圍內(nèi)進(jìn)行為期七天的公示。
（十二）辦理任職手續(xù)（12月30日—12月31日）
公示期滿符合任職規(guī)定的，由分管領(lǐng)導(dǎo)同新任命人員進(jìn)行談話，對(duì)其提出具體的要求和希望。辦理任職手續(xù)，下發(fā)任職決定。將任免情況向區(qū)公務(wù)員局通報(bào)備案。整理相關(guān)資料，歸入干部檔案和記實(shí)檔案。
提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，實(shí)行試用期制。試用期一年。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
競(jìng)爭(zhēng)上崗考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由九人組成：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
七、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作要求
1、成立競(jìng)爭(zhēng)上崗考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的資格進(jìn)行審查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)程序逐項(xiàng)監(jiān)督，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性。
2、增加工作透明度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
一、公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果使用的途徑
（一）平時(shí)考核結(jié)果的直接使用
平時(shí)考核結(jié)果的直接使用，就是不等到年底，在得出平時(shí)考核結(jié)果之后，就立即使用考核結(jié)果。直接使用平時(shí)考核結(jié)果，有的是在工作日記、周記提交后，有的是在單項(xiàng)或綜合排名出來(lái)之后，有的是在季度或半年度的考核等次出來(lái)之后。直接使用平時(shí)考核結(jié)果，能保證平時(shí)考核結(jié)果使用的時(shí)效性，及時(shí)糾偏，及時(shí)激勵(lì)，有利于工作目標(biāo)的順利完成。一般來(lái)看，平時(shí)考核結(jié)果直接使用在反饋和溝通、公示和備案、工作任務(wù)調(diào)整、獎(jiǎng)懲即時(shí)兌現(xiàn)、福利和培訓(xùn)等方面。
1.反饋和溝通
反饋是由考核部門(mén)或主管將平時(shí)考核結(jié)果反饋給考核對(duì)象，使其知曉。平時(shí)考核結(jié)果的反饋是相互溝通、交換意見(jiàn)、傳遞壓力、提供動(dòng)力的過(guò)程，有利于引導(dǎo)公務(wù)員真實(shí)表達(dá)意見(jiàn)，落實(shí)公務(wù)員的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。溝通是由主管領(lǐng)導(dǎo)與考核者就平時(shí)考核結(jié)果進(jìn)行面談，肯定成績(jī)，分析不足，研討整改、完善或優(yōu)化的措施。平時(shí)考核結(jié)果的反饋和溝通，是平時(shí)考核結(jié)果有效使用的重要途徑，可以由主管進(jìn)行，也可以由考核部門(mén)進(jìn)行。反饋和溝通的內(nèi)容，包含工作記實(shí)情況、專項(xiàng)排名情況、服務(wù)對(duì)象反饋情況等。及時(shí)的反饋和溝通，可以讓公務(wù)員從不同側(cè)面了解自己日常工作的評(píng)價(jià)情況，更加準(zhǔn)確認(rèn)知自我，認(rèn)識(shí)到自身存在的差距，也明確了今后努力的方向，自我增加壓力和動(dòng)力，達(dá)到觸動(dòng)或激勵(lì)的效果。及時(shí)的反饋和溝通，可以加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，提高公務(wù)員對(duì)組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任程度，激勵(lì)公務(wù)員忠于職守，奮發(fā)向上，開(kāi)拓創(chuàng)新；及時(shí)的反饋和溝通，可以讓公務(wù)員及時(shí)了解其崗位履職評(píng)價(jià)是否客觀公正，進(jìn)而增強(qiáng)公務(wù)員對(duì)平時(shí)考核的參與程度和配合程度，轉(zhuǎn)變公務(wù)員對(duì)平時(shí)考核的畏難情緒和抵觸心理，以更加積極的心態(tài)參與并配合平時(shí)考核工作的開(kāi)展，表達(dá)更加真實(shí)的意見(jiàn)，從而有利于改進(jìn)平時(shí)考核方法和測(cè)評(píng)方式，進(jìn)一步健全公務(wù)員考核機(jī)制。
2.公示和備案
公示，就是將公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果以各種方式予以公開(kāi)，全面通報(bào)考評(píng)結(jié)果，使得公示范圍的人眾所周知。公示的主要目的是確認(rèn)平時(shí)考核的真實(shí)性和客觀性，同時(shí)用以征詢意見(jiàn)、改善工作，消除平時(shí)考核工作的神秘感和封閉化，提高公務(wù)員參與平時(shí)考核的積極性和真實(shí)表達(dá)意愿。公示的方式可以是墻面公示、紙面公示或網(wǎng)上公示等。公示具有公開(kāi)性、周知性、科學(xué)性、民主性等特點(diǎn)。公開(kāi)性指平時(shí)考核結(jié)果相關(guān)信息要向特定范圍的人員公開(kāi)出來(lái)，具有透明度，避免暗箱操作；周知性是促使關(guān)注平時(shí)考核結(jié)果信息的人獲得充分了解，對(duì)平時(shí)考核有基本判斷，有參與感；科學(xué)性指公示形式要合理，公示時(shí)間要合理，既要反映公示的過(guò)程，也要反映出公示的結(jié)果；民主性指公示的過(guò)程與結(jié)果是公開(kāi)、公平、公正的，要有群眾參與、監(jiān)督和認(rèn)可。公示是變考核結(jié)果的內(nèi)部掌握為在考核范圍的公開(kāi)，不僅能使公務(wù)員工作得到改善，還能促使領(lǐng)導(dǎo)班子和主管領(lǐng)導(dǎo)自我反思、自加壓力、自我提高。
備案，是指向主管機(jī)關(guān)報(bào)告平時(shí)考核結(jié)果并存案以備查考。我國(guó)有的地區(qū)建立了專門(mén)的公務(wù)員考核檔案，作為公務(wù)員日常管理、選拔任用提供的依據(jù)，使平時(shí)考核結(jié)果更具使用價(jià)值。由于平時(shí)考核結(jié)果形式多樣，用于備案的平時(shí)考核結(jié)果要有所甄選，要確定關(guān)于公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果備案的規(guī)定事項(xiàng)，而不是事無(wú)巨細(xì)都予以備案。存檔內(nèi)容可以是公務(wù)員填寫(xiě)的工作記實(shí)、完成工作任務(wù)、出勤情況及主管領(lǐng)導(dǎo)考核意見(jiàn)等，也可以是專項(xiàng)檢查情況、重大事件的表現(xiàn)、季度或半年度的考核等次等。所備案的平時(shí)考核結(jié)果要有一定的時(shí)效性，在規(guī)定時(shí)限進(jìn)行清理，以免日積月累數(shù)量太多。我國(guó)有的地區(qū)創(chuàng)建了公務(wù)員考核檔案庫(kù)，匯總平時(shí)考核以及年度考核資料，長(zhǎng)期積累并全面反映公務(wù)員考核情況；有的地區(qū)專門(mén)設(shè)計(jì)了記錄平時(shí)考核結(jié)果的備案登記表和備案統(tǒng)計(jì)表；有的地區(qū)要求年度考核備案時(shí)，《平時(shí)考核紀(jì)實(shí)手冊(cè)》也要一并提供；有的地區(qū)關(guān)于公務(wù)員“德”的考核建立了專門(mén)的“德行檔案”，除記錄公務(wù)員的理論素養(yǎng)、理想信念、政治紀(jì)律等表現(xiàn)外，還記錄公務(wù)員處理與社會(huì)、他人、家庭、自然等關(guān)系時(shí)的品行表現(xiàn)。
3.工作任務(wù)調(diào)整
依據(jù)平時(shí)考核結(jié)果，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，也能了解到一些公務(wù)員的崗位工作任務(wù)分工不合理和不匹配。因此，主管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果，及時(shí)與考核對(duì)象溝通，明確公務(wù)員在工作中的長(zhǎng)處，針對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中存在的問(wèn)題，適當(dāng)進(jìn)行工作任務(wù)調(diào)整，在下一階段的工作安排中用人所長(zhǎng)，避人所短，改進(jìn)日常管理工作。
4.獎(jiǎng)懲即時(shí)兌現(xiàn)
兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是決定平時(shí)考核是否有成效的關(guān)鍵所在。把平時(shí)考核結(jié)果與公務(wù)員獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)平時(shí)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員及時(shí)進(jìn)行精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作出色者給予表?yè)P(yáng)，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)良者發(fā)放獎(jiǎng)金，對(duì)平時(shí)考核連續(xù)為優(yōu)秀的先進(jìn)典型直接進(jìn)行記功和嘉獎(jiǎng)，對(duì)重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)公務(wù)員履職履責(zé)中存在的問(wèn)題，及時(shí)督促處理；對(duì)平時(shí)考核表現(xiàn)較差的公務(wù)員，實(shí)行誡勉談話；對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核中發(fā)現(xiàn)的不足，要求采取措施進(jìn)行彌補(bǔ)。平時(shí)考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤，推行以即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)為主的獎(jiǎng)金方式，可實(shí)行“一事一獎(jiǎng)”制度；平時(shí)考核結(jié)果與津補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤，將規(guī)定的津補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)性和考核性兩部分，可體現(xiàn)干好干壞、干多干少不一樣，可增強(qiáng)平時(shí)考核的激勵(lì)功能，激發(fā)公務(wù)員的工作活力。
5.福利和培訓(xùn)
平時(shí)考核結(jié)果在福利方面的使用，著眼于滿足公務(wù)員自身豐富化以及多樣化的需求。平時(shí)考核結(jié)果與福利掛鉤，主要體現(xiàn)為對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的公務(wù)員給予福利獎(jiǎng)勵(lì)，包括健康、休假、療養(yǎng)等。
平時(shí)考核結(jié)果在培訓(xùn)方面的使用，著眼于公務(wù)員的能力提升和素質(zhì)提高。對(duì)考核優(yōu)秀的公務(wù)員提供學(xué)習(xí)、考察等培訓(xùn)機(jī)會(huì)，滿足公務(wù)員完善自我、提升素質(zhì)的需求；對(duì)表現(xiàn)較差的公務(wù)員，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，促使公務(wù)員認(rèn)識(shí)不足、修正缺點(diǎn)，分析問(wèn)題、改進(jìn)工作。
（二）平時(shí)考核結(jié)果的間接使用
平時(shí)考核結(jié)果在年度考核中體現(xiàn)，通過(guò)年度考核結(jié)果的使用，平時(shí)考核結(jié)果可以間接得到使用。平時(shí)考核的主要目的是為年度考核提供事實(shí)依據(jù)，“一考定全年”的年度考核方式容易導(dǎo)致公務(wù)員考核的主觀化，導(dǎo)致考核走過(guò)場(chǎng)。平時(shí)考核結(jié)果在年度考核中體現(xiàn)，可以有效避免公務(wù)員考核的形式化和片面化，有利于年度考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、辭退的依據(jù)，與個(gè)人獎(jiǎng)懲、晉升、榮譽(yù)等激勵(lì)措施相掛鉤。在考核實(shí)踐中，通常使用在溝通反饋、工資調(diào)整、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、培訓(xùn)、職務(wù)晉升、級(jí)別調(diào)整、辭退等方面。年度考核結(jié)果也使用在工作任務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)整、休假或旅游等福利待遇等方面。
1.為年度考核的等次評(píng)定提供依據(jù)
平時(shí)考核是定期考核的基礎(chǔ)，在確定年度考核等次時(shí)，需要充分考慮平時(shí)考核結(jié)果，平時(shí)考核結(jié)果是確定年度考核評(píng)定等次的主要依據(jù)，平時(shí)考核結(jié)果直接影響年度考核等次。平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核等次評(píng)定的主要依據(jù)，主要有兩種做法，一是平時(shí)考核結(jié)果在年度考核中直接占有一定的分值和權(quán)重，如在年度考核綜合評(píng)分時(shí)，將平時(shí)考核結(jié)果直接設(shè)定為應(yīng)占年度考核百分之幾的權(quán)重。二是通過(guò)一些特殊規(guī)定，將平時(shí)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果等次相聯(lián)動(dòng)。目前年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，設(shè)定一些特殊規(guī)定，將平時(shí)考核結(jié)果與這些等次評(píng)定相聯(lián)系，我國(guó)各地各部門(mén)探索出一系列有效做法。
與年度考核“優(yōu)秀”等次評(píng)定掛鉤。平時(shí)考核成為年度考核評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，平時(shí)考核結(jié)果可以影響評(píng)優(yōu)比例，為年度榮譽(yù)稱號(hào)的授予提供參考，消除一些部門(mén)在年度考核中簡(jiǎn)單地以民主評(píng)議測(cè)評(píng)票決定“優(yōu)秀”的方式。具體聯(lián)動(dòng)方法有可以評(píng)為“優(yōu)秀”等次的條件設(shè)定和不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次的條件設(shè)定等。
與年度考核“稱職”等次評(píng)定掛鉤。公務(wù)員年度考核結(jié)果中，一般情況下大多數(shù)為“稱職”等次。平時(shí)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果聯(lián)動(dòng)時(shí)，重點(diǎn)在于區(qū)分“優(yōu)秀”“基本稱職”和“不稱職”，所以，關(guān)于“稱職”的掛鉤主要集中在是否“達(dá)標(biāo)”方面。
與年度考核“基本稱職”等次評(píng)定掛鉤。平時(shí)考核結(jié)果體現(xiàn)在年度考核“基本稱職”的等次中，在一定程度上可以達(dá)到“治庸治懶”的效果，避免能力一般、工作平平的公務(wù)員在日常工作中得過(guò)且過(guò)，不求有功、但求無(wú)過(guò)。
與年度考核“不稱職”等次評(píng)定掛鉤。平時(shí)考核結(jié)果與年度考核“不稱職”等次評(píng)定掛鉤，可以嚴(yán)肅日常公務(wù)紀(jì)律，明顯改善工作作風(fēng)。
2.為年度考核結(jié)果在獎(jiǎng)懲方面的使用提供參考
獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰作為強(qiáng)化激勵(lì)的手段，有必要及時(shí)實(shí)施，賞立信、罰立威，達(dá)到日常管理防微杜漸、工作行為過(guò)程控制的效果。否則，一旦時(shí)過(guò)境遷，獎(jiǎng)懲措施的正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)作用就會(huì)被弱化，難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果直接使用在獎(jiǎng)懲方面就具有這種立竿見(jiàn)影的作用。這種效應(yīng)在年度考核結(jié)果使用中進(jìn)一步延伸并強(qiáng)化：平時(shí)考核中表現(xiàn)優(yōu)秀獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員，獲得年度考核獎(jiǎng)的可能性較高，連續(xù)評(píng)為優(yōu)秀等次，還會(huì)獲得獎(jiǎng)金、休假、考察、工資調(diào)級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)，獲得嘉獎(jiǎng)、記三等功等表彰；一些小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯公務(wù)員經(jīng)過(guò)平時(shí)考核之后，其工作狀況會(huì)在平時(shí)考核結(jié)果中體現(xiàn)，這些結(jié)果會(huì)成為年度考核結(jié)果獎(jiǎng)懲措施的重要參考，直接影響到這些公務(wù)員的年度考核獎(jiǎng)；平時(shí)考核中因錯(cuò)誤受到警告或處分的公務(wù)員，在年度考核結(jié)果使用中，有可能進(jìn)一步受到通報(bào)批評(píng)、停職、降職、延緩晉級(jí)、提前退休、辭退等方面的懲罰。
3.為年度考核結(jié)果在合理用人方面的使用提供基礎(chǔ)
平時(shí)考核結(jié)果與年度考核的結(jié)合，可以為人事意見(jiàn)提供參考。平時(shí)考核結(jié)果可以提供平時(shí)表現(xiàn)的基礎(chǔ)資料，作為公務(wù)員崗位變動(dòng)、調(diào)整職務(wù)、選拔任用、競(jìng)爭(zhēng)上崗等的依據(jù)，促使公務(wù)部門(mén)適時(shí)適度地進(jìn)行用人調(diào)整，消除人員管理方面的疏漏，合理優(yōu)化崗位配置，達(dá)到人事相宜，最大限度地實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
平時(shí)考核是在公務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才的基本途徑。基于平時(shí)考核結(jié)果，可以優(yōu)先選拔使用那些作風(fēng)正派、能力突出、服務(wù)一流、成績(jī)顯著的公務(wù)員。把平時(shí)考核結(jié)果優(yōu)秀作為職務(wù)晉升的依據(jù)或提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的必要條件，可以有效調(diào)動(dòng)那些默默無(wú)聞、踏實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀公務(wù)員的積極性。在這方面有一些很好的實(shí)踐，例如，有的部門(mén)規(guī)定，公務(wù)員三年內(nèi)有一次年度考核優(yōu)秀的，競(jìng)爭(zhēng)上崗加分；有的部門(mén)規(guī)定，連續(xù)三年優(yōu)秀的，可以縮短職務(wù)晉升的任職年限要求；有的地區(qū)規(guī)定，年度考核連續(xù)兩年優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的，競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)予以適當(dāng)放寬職務(wù)晉升的資格條件等。
4.為年度考核結(jié)果在培訓(xùn)方面的使用提供參照
平時(shí)考核結(jié)果與年度考核相結(jié)合，運(yùn)用在公務(wù)員教育培訓(xùn)中，有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)和公務(wù)員素質(zhì)提升。圍繞崗位職責(zé)和要求，公務(wù)員對(duì)照考核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)差距，正視自己的不足，自覺(jué)地學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新業(yè)務(wù)，運(yùn)用新方法，持續(xù)改進(jìn)自己的工作。使用考核結(jié)果，可以更好地引導(dǎo)公務(wù)員培訓(xùn)工作，通過(guò)對(duì)公務(wù)員分門(mén)別類(lèi)的培訓(xùn)，促進(jìn)其成長(zhǎng)和發(fā)展。
平時(shí)考核結(jié)果可作為業(yè)務(wù)性培訓(xùn)設(shè)置的參考。平時(shí)考核結(jié)果可及時(shí)反映公務(wù)員隊(duì)伍中存在的普遍問(wèn)題，為公務(wù)員培訓(xùn)課程的設(shè)置提供依據(jù)。培訓(xùn)課程可依據(jù)平時(shí)考核等次設(shè)置：對(duì)于能力突出的公務(wù)員，可提供優(yōu)良的教育機(jī)會(huì)，提供經(jīng)費(fèi)資助其出國(guó)學(xué)習(xí)、接受高級(jí)別教育培訓(xùn)，不斷開(kāi)發(fā)公務(wù)員的個(gè)人潛能；對(duì)工作表現(xiàn)欠佳和不符合要求的公務(wù)員，進(jìn)行素質(zhì)教育和修正培訓(xùn)，提供“公務(wù)員基本素質(zhì)”培訓(xùn)課程，或由主管領(lǐng)導(dǎo)提出工作改進(jìn)意見(jiàn)，實(shí)施在崗培訓(xùn)，以提高公務(wù)員的工作能力。
二、完善公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果使用的對(duì)策思考
完善公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果的使用機(jī)制，加強(qiáng)和落實(shí)平時(shí)考核結(jié)果的使用效力，需要進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)踐探索和深入研究，著眼于創(chuàng)新和突破，確保平時(shí)考核結(jié)果使用的公平性，建立主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度、考核回訪制度和申訴救濟(jì)制度。
（一）平時(shí)考核結(jié)果使用要確保公平性
平時(shí)考核結(jié)果的使用重在改進(jìn)，而不是單純的獎(jiǎng)懲，要獲得改進(jìn)，需要公務(wù)員認(rèn)同平時(shí)考核結(jié)果以及結(jié)果使用情況。首先，平時(shí)考核結(jié)果必須全面、準(zhǔn)確、客觀、公正。全面性是指平時(shí)考核結(jié)果要覆蓋全面，要避免以偏概全。根據(jù)公務(wù)員的崗位，明確其在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)同類(lèi)公務(wù)員中的位置，根據(jù)同類(lèi)業(yè)務(wù)的平均值、同類(lèi)單位的平均值以及近年測(cè)評(píng)情況進(jìn)行分析比較，既有標(biāo)準(zhǔn)值，又有排名和差距，還有群眾評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)變化情況，清楚地反映公務(wù)員平時(shí)工作和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況。準(zhǔn)確性是指工作記實(shí)要準(zhǔn)確，相關(guān)評(píng)價(jià)要準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)結(jié)果要準(zhǔn)確?？陀^性是指了解和評(píng)價(jià)公務(wù)員的綜合表現(xiàn)要科學(xué)、客觀，要尊重事實(shí)，避免主觀臆斷。公正性是指平時(shí)考核結(jié)果要公正。其次，要確保平時(shí)考核結(jié)果使用的公平性。平時(shí)考核結(jié)果和結(jié)果使用的相關(guān)信息和材料要公開(kāi)，促使公務(wù)員認(rèn)同其真實(shí)性和準(zhǔn)確性；要讓公務(wù)員了解考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)測(cè)情況；考核結(jié)論要以適當(dāng)方式向考核對(duì)象反饋；結(jié)果使用要信賞必罰、公平公正，用當(dāng)其時(shí)、恰到好處。在確保公平性的基礎(chǔ)上，針對(duì)平時(shí)考核結(jié)果所反映的問(wèn)題，主管領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員提出切實(shí)可行的改進(jìn)方案，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核的改善功能。
（二）要建立主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度
主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度是公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果反饋溝通機(jī)制的重要一環(huán)，反饋溝通機(jī)制的建立，對(duì)完善平時(shí)考核工作有重要促進(jìn)作用。平時(shí)考核結(jié)果確定之后，在結(jié)果公開(kāi)的同時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)要與所屬的公務(wù)員進(jìn)行談心，結(jié)合平時(shí)考核的情況，深入交換意見(jiàn)、溝通思想。主管領(lǐng)導(dǎo)談心要掌握平時(shí)考核結(jié)果反饋的方法和技巧。根據(jù)考核對(duì)象的具體情況，選擇談心的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、環(huán)境、態(tài)度等，形成相對(duì)寬松的氛圍；向公務(wù)員反饋平時(shí)考核相關(guān)意見(jiàn)，分析特點(diǎn)、肯定成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)、指出不足，促使公務(wù)員對(duì)個(gè)人工作表現(xiàn)有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，要注意形成互動(dòng)氛圍，鼓勵(lì)公務(wù)員發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法，力求達(dá)成共識(shí)；要結(jié)合組織目標(biāo)提出公務(wù)員發(fā)展的階段性目標(biāo)及長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)公務(wù)員利用平時(shí)考核結(jié)果反饋的重要契機(jī)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，不斷成長(zhǎng)。
（三）要建立平時(shí)考核回訪機(jī)制
所謂考核回訪，就是在平時(shí)考核結(jié)果使用之后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行回訪的機(jī)制。平時(shí)考核回訪制度，采取發(fā)放反饋表、個(gè)別談話、召開(kāi)民主生活會(huì)、電子郵件、電話回訪、短信詢問(wèn)等形式，了解公務(wù)員對(duì)平時(shí)考核結(jié)果使用的基本想法，征詢公務(wù)員對(duì)平時(shí)考核結(jié)果使用的主要成效、主要影響、存在問(wèn)題、完善建議等方面的看法，用于完善平時(shí)考核結(jié)果使用機(jī)制，為調(diào)整政策措施提供依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的激勵(lì)和鞭策。
（四）要建立平時(shí)考核結(jié)果的救濟(jì)制度
在平時(shí)考核結(jié)果使用過(guò)程中，建立救濟(jì)制度、設(shè)置救濟(jì)途徑、規(guī)定救濟(jì)程序和方法等操作規(guī)范，保障被考核人的權(quán)益。若有關(guān)事實(shí)與結(jié)論同本人實(shí)際明顯不相符的，要給被考核者一個(gè)解釋說(shuō)明的機(jī)會(huì)，當(dāng)事人對(duì)自己的考核等次和評(píng)價(jià)或?qū)λ说莫?jiǎng)勵(lì)有不服的，可以申請(qǐng)說(shuō)明、復(fù)核或申訴。被考核者可以對(duì)一些有出入甚至不符合事實(shí)的情況進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，從而使平時(shí)考核結(jié)果更準(zhǔn)確一些，更全面一些。保障公務(wù)員權(quán)益，健全平時(shí)考核結(jié)果的使用機(jī)制，要強(qiáng)化組織監(jiān)督。為促使公務(wù)員平時(shí)考核使用工作落到實(shí)處，公務(wù)員主管部門(mén)要堅(jiān)持定期督查，檢查平時(shí)考核結(jié)果使用情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并限期加以完善和提高。
（五）要加大平時(shí)考核結(jié)果使用的力度
只有正確運(yùn)用考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)罰分明、從嚴(yán)治政，才能發(fā)揮公務(wù)員平時(shí)考核的功能。一是激勵(lì)適當(dāng)，落實(shí)獎(jiǎng)金。變年終一次考核獎(jiǎng)勵(lì)為平時(shí)獎(jiǎng)、即時(shí)獎(jiǎng)加年終獎(jiǎng)，切實(shí)提升公務(wù)員的工作積極性。兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)外，要在職務(wù)晉升、評(píng)選表彰等工作真正起到激勵(lì)先進(jìn)的作用。二是處罰有度。對(duì)那些品德表現(xiàn)差、精神渙散、工作實(shí)績(jī)不佳、政策水平和業(yè)務(wù)能力很低、紀(jì)律性和責(zé)任心不強(qiáng)的不稱職人員，既要及時(shí)批評(píng)教育，不可姑息遷就，也要敢于在待遇和職務(wù)的升降上進(jìn)行處罰。提高平時(shí)考核結(jié)果使用的針對(duì)性和有效性，有必要加大平時(shí)考核結(jié)果在年度考核中使用的權(quán)重，形成“全年皆考核”的氛圍和壓力。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣、治庸相結(jié)合，在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的同時(shí)，要注重治庸，保證平時(shí)考核的作用和效果。三是制度制約。將平時(shí)考核與行政問(wèn)責(zé)制、過(guò)錯(cuò)追究制和公務(wù)員行為規(guī)范投訴查處機(jī)制相結(jié)合，在平時(shí)考核中強(qiáng)調(diào)制度的剛性制約。抓緊制定公務(wù)員問(wèn)責(zé)、責(zé)令辭職、辭退的具體實(shí)施細(xì)則，從政策、監(jiān)督機(jī)制上對(duì)表現(xiàn)欠佳的人員應(yīng)給予一定的懲處措施。
（六）要進(jìn)行平時(shí)考核結(jié)果的深加工和再利用
平時(shí)考核結(jié)果有多種表現(xiàn)形式，如工作記實(shí)、評(píng)語(yǔ)、排名、考核等次等。同時(shí)，隨著考核方式方法的不斷豐富和擴(kuò)展，平時(shí)考核過(guò)程中積累的資料和資源也日益豐富，這些都可以進(jìn)行深加工和再利用。如工作記實(shí)可以用來(lái)進(jìn)行工作分析和流程再造，考核評(píng)語(yǔ)可以用于制定改進(jìn)目標(biāo)和方案，考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)或排名可以確定參照標(biāo)桿和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。有必要鼓勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)基于自身?xiàng)l件對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的深加工和再利用，通過(guò)公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果的科學(xué)分析，探索符合各自實(shí)際的工作管理辦法和人員管理辦法，進(jìn)而進(jìn)一步創(chuàng)新和完善公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果使用辦法。
（七）要開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果使用的培訓(xùn)
一、資格復(fù)審及注意事項(xiàng)
資格復(fù)審工作將于12月17日（9:00-17:00）進(jìn)行。
（一）招考職位條件資格復(fù)審
《市各級(jí)機(jī)關(guān)2012年招考公務(wù)員公共科目筆試成績(jī)通知書(shū)》中提示已進(jìn)入面試范圍的考生，須持報(bào)名表、《市各級(jí)機(jī)關(guān)2012年招考公務(wù)員公共科目筆試成績(jī)通知書(shū)》（通過(guò)市人事考試網(wǎng)打?。⑸矸葑C原件、戶口本原件（如果考生為集體戶口，還需持戶口本首頁(yè)復(fù)印件）、以及所報(bào)考職位資格條件要求的相關(guān)等級(jí)、資格、資質(zhì)證書(shū)原件，按照事先公布的計(jì)劃錄用人數(shù)與面試人選的比例進(jìn)行招考職位條件資格復(fù)審，資格復(fù)審地點(diǎn)由招錄機(jī)關(guān)電話通知。
（二）注意事項(xiàng)
1、由于資格復(fù)審未通過(guò)而產(chǎn)生面試人選空缺的職位，由招錄機(jī)關(guān)按照該職位通過(guò)合格分?jǐn)?shù)線人員成績(jī)由高到低的順序通知考生依次遞補(bǔ)。
2、請(qǐng)考生保持報(bào)名時(shí)提供的聯(lián)系電話暢通。
3、請(qǐng)考生登錄招錄機(jī)關(guān)網(wǎng)站查詢資格復(fù)審的時(shí)間及地點(diǎn)，及時(shí)參加資格復(fù)審?？忌芍鲃?dòng)與招錄機(jī)關(guān)聯(lián)系。
4、資格復(fù)審當(dāng)天本人不能到場(chǎng)的，可由他人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資格復(fù)審，人須另攜帶本人身份證件。
二、確定首批面試人選
根據(jù)考生現(xiàn)場(chǎng)資格復(fù)審情況和事先公布的計(jì)劃錄用人數(shù)與面試人選的比例，按照通過(guò)公共科目筆試合格分?jǐn)?shù)線并且資格復(fù)審合格人員成績(jī)從高到低的順序，確定首批參加面試和專業(yè)科目考試的人選名單。該名單擬于12月21日在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)和市人事考試網(wǎng)公布）。
三、職位調(diào)劑
（一）公布調(diào)劑職位和調(diào)劑人員名單
未達(dá)到事先公布的面試比例人數(shù)的職位，采用調(diào)劑的辦法補(bǔ)充人選。調(diào)劑職位和符合調(diào)劑條件人員名單將于12月21日在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)和市人事考試網(wǎng)統(tǒng)一公布。
未進(jìn)入首批參加面試人選名單，且公共科目筆試成績(jī)達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的考生可參加調(diào)劑。
（二）報(bào)名與資格審查
調(diào)劑職位的報(bào)名與資格審查工作于12月22日至12月23日（每天9:00-17:00）進(jìn)行。各市級(jí)招錄機(jī)關(guān)、區(qū)縣公務(wù)員主管部門(mén)將于12月21日前在本單位網(wǎng)站調(diào)劑公告，載明調(diào)劑報(bào)名地點(diǎn)、報(bào)名時(shí)間以及報(bào)名攜帶材料等內(nèi)容。符合調(diào)劑條件的考生持《市各級(jí)機(jī)關(guān)2012年招考公務(wù)員公共科目筆試成績(jī)通知書(shū)》、身份證原件、戶口本原件（如果考生為集體戶口，還需持戶口本首頁(yè)復(fù)印件），根據(jù)公告要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)劑報(bào)名，每名考生限報(bào)一個(gè)調(diào)劑職位。
調(diào)劑報(bào)名結(jié)束后，各市級(jí)招錄機(jī)關(guān)、區(qū)縣公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)通過(guò)資格審查考生的公共科目筆試成績(jī)，按照職位空缺名額，由高到低確定調(diào)劑人選名單。調(diào)劑人選名單將于12月30日上午10:00在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)和市人事考試網(wǎng)進(jìn)行公布。
