發(fā)布時間：2023-02-25 07:09:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會議貫徹落實(shí)報告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、會議概況
省委副書記、省長**出席會議并講話。省委常委、常務(wù)副省長**主持會議。省人大常委會副主任**出席會議。省財政廳、省國稅局、省地稅局主要負(fù)責(zé)人在會上發(fā)言。省有關(guān)部門和單位，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府及財政、國稅、地稅部門主要負(fù)責(zé)人參加會議。
二、會議的主要精神
會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財政工作會議、全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省“兩會”精神，總結(jié)“十二五”財稅工作，研究部署**年及今后一個時期財稅工作。
（一）**同志重要講話的主要精神
1.準(zhǔn)確把握新常態(tài)下財稅工作面臨的新形勢新任務(wù)。第一，充分肯定“十二五”財稅工作取得的顯著成績。一是財政綜合實(shí)力邁上新臺階（稅收收入4192.1億元，是“十一五”的3.1倍）；二是發(fā)展型財政建設(shè)取得新進(jìn)展；三是民生型財政建設(shè)取得新成效；四是績效型財政建設(shè)取得新突破。第二，充分認(rèn)清當(dāng)前財稅工作存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。一是財政增收壓力較大（6個市州國稅收入增幅回落，平均回落6.1個百分點(diǎn)；9個市州地稅收入回落，平均回落11個百分點(diǎn)）；二是財政支出壓力較大；三是部分市縣債務(wù)風(fēng)險防控壓力較大；四是結(jié)構(gòu)性改革減收壓力較大（今年各類政策性財稅減收將達(dá)400億元左右，僅煤炭、建材等方面將分別減收19億元、7億元。營改增全面鋪開，預(yù)計(jì)減少財政收入50億元左右）。第三，充分看到做好財稅工作的重大機(jī)遇和有力因素。一是財稅工作面臨全面建成小康社會決勝期和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期，國家“補(bǔ)短板”、深入推進(jìn)西部大開發(fā)等重大機(jī)遇；二是縣縣通高速，進(jìn)入高鐵時代，便利的交通利于不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的稅源；三是工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略的深入實(shí)施，財稅增收來源不斷拓寬；四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財稅體制等改革的深入實(shí)施，使財稅增長動力活力更加強(qiáng)勁，綜合治稅環(huán)境更加優(yōu)化；五是我們培養(yǎng)了一支想干事、能干事、干得成事的干部隊(duì)伍，積累了許多好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
2.精準(zhǔn)做好新常態(tài)下財稅工作。第一，大力加強(qiáng)財源建設(shè)。一是要更多爭取國家轉(zhuǎn)移支付；二是要挖掘潛力做優(yōu)存量；三是要厚植涵養(yǎng)做大增量。第二, 扎實(shí)抓好組織收入。一是要強(qiáng)化稅收征管；二是要規(guī)范和降低非稅收入；三是要完善綜合治稅體系。第三，管好用好財政資金。一是著力補(bǔ)齊“三塊短板”，要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入、強(qiáng)化教育醫(yī)療事業(yè)投入；二是努力做強(qiáng)“三塊長板”，要全力支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)建設(shè)發(fā)展；三是強(qiáng)化財政資金使用監(jiān)管；四是創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式。第四，深化財稅體制改革。一是要扎實(shí)推進(jìn)財政體制改革；二是要有序推進(jìn)稅收制度改革；三是要深化國稅地稅征管體制改革；四是全力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第五，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險。一是要千方百計(jì)提高還債能力；二是要想方設(shè)法置換存量債務(wù)；三是要妥善處置劣質(zhì)資產(chǎn)形成的債務(wù)；四是要嚴(yán)格管控新增債務(wù)；五是要適度舉債推動發(fā)展。
3.加強(qiáng)新常態(tài)下財稅工作能力建設(shè)。第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,努力做財稅工作的行家里手，營造良好的財稅工作環(huán)境。第二，要深入調(diào)查研究。帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)，一是對財稅改革發(fā)展中長期積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行深入剖析；二是對重點(diǎn)財源存量挖潛項(xiàng)目清單、新增財源項(xiàng)目清單、政府債務(wù)項(xiàng)目清單進(jìn)行深入研究；三是對各種財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行深入研究；四是對各種財政專項(xiàng)資金特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生工程等資金使用情況進(jìn)行全面評估。第三，要當(dāng)好參謀助手。敢出主意、善出主意、早出主意、出大主意,努力做到先見、先知、先謀。第四，要錘煉過硬作風(fēng)。敢于堅(jiān)持原則,精打細(xì)算,有保有控,把有限的財政資金用在刀刃上。第五，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力提升財稅干部能力素質(zhì),切實(shí)做到政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬。
（二）**同志會議發(fā)言的主要精神
1.奮力攻堅(jiān)，服務(wù)發(fā)展取得了新成效。五年來，國稅部門組織稅收收入3592.6億元，是“十一五”時期的2.07倍。第一，爬坡上坎，圓滿完成稅收任務(wù)。全年共組織各項(xiàng)收入883.88億元，同比增長3.7%。其中，稅收收入完成840.6億元，同比增長4.3%；第二，積極作為，助推發(fā)展更加有力。一是傾力用足用好稅收政策。全年減免退抵稅238億元，同比增長13.8%，快于同期稅收增速9.5個百分點(diǎn)；二是傾心服務(wù)“5個100”“百千萬”工程和民營企業(yè)發(fā)展；三是傾情開展同步小康幫扶和示范小城鎮(zhèn)幫扶；四是積極建言獻(xiàn)策服務(wù)發(fā)展；第三，推進(jìn)改革，稅收環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推進(jìn)行政審批制度改革，為企業(yè)發(fā)展松綁；二是推進(jìn)稅制改革，助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；三是推進(jìn)稅收執(zhí)法改革，建法治誠信環(huán)境；四是推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革，便利納稅人辦稅。
2.乘勢而上，努力為同步小康作出新貢獻(xiàn)。要自覺搶抓機(jī)遇、乘勢而上，聚焦一個主業(yè)，搞好兩個服務(wù)，達(dá)到三個滿意，深化四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)五個提升，全速推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為**同步小康做出新貢獻(xiàn)。
3.狠抓落實(shí)，確保完成**年工作任務(wù)。第一，依法組織稅收收入，努力為發(fā)展提供財力支撐。力爭全年各項(xiàng)收入突破900億元，國稅部門組織地方一般公共預(yù)算收入增長8%。第二，積極服務(wù)發(fā)展大局，努力助推主戰(zhàn)略大行動。一是服務(wù)好大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動；二是服務(wù)好工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略；三是拓展與長江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠江經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域各省市稅務(wù)系統(tǒng)之間合作的廣度和深度，加強(qiáng)征管服務(wù)協(xié)作和信息互通，積極服務(wù)**發(fā)展大局。第三，扎實(shí)推進(jìn)稅收改革，努力提升服務(wù)發(fā)展能力。一是抓好《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的貫徹實(shí)施。積極推進(jìn)辦稅便利化改革，開展“納稅服務(wù)提升年”活動；二是全面推開營改增改革。今年要力爭實(shí)現(xiàn)營改增全覆蓋，要做好數(shù)據(jù)交接、征管銜接和業(yè)務(wù)對接等準(zhǔn)備工作，如期完成改革任務(wù)。
（三）省局**副局長在全省國稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)財稅工作會議精神時的講話精神
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會把握會議精神。第一，要充分認(rèn)識本次會議的重大意義。第二，要從認(rèn)清形勢的角度充分理解把握會議精神。第三，要從發(fā)揮職能作用的角度充分理解把握會議精神。一是發(fā)揮好組織收入的稅收職能作用，為地方發(fā)展提供財力支持；二是發(fā)揮好調(diào)控經(jīng)濟(jì)的稅收職能作用，厚植涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)稅源，要落實(shí)好稅收政策、針對性地搞好服務(wù)；三是發(fā)揮好稅收服務(wù)國家治理的作用，提高服務(wù)大局水平，要優(yōu)化稅收法治環(huán)境、要規(guī)范管理。
2.深入傳達(dá)貫徹會議精神。第一，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神。第二，建立臺賬分解落實(shí)任務(wù)。第三，強(qiáng)化績效考核推動工作落實(shí)。
3.切實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。第一，抓好組織收入。第二，抓好深化巡視整改和全面自查自糾。 第三，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
三、貫徹落實(shí)建議
根據(jù)全省財稅工作會議及全省國稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)財稅工作會議精神，結(jié)合我市國稅工作實(shí)際和**年重點(diǎn)工作安排，提出如下貫徹落實(shí)建議：
（一）向局務(wù)會匯報全省財稅工作會議及全省國稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)財稅工作會議精神。
一、總體要求
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，為質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階提供有力保證。
二、工作任務(wù)和責(zé)任分工
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長同志對我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。其它班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管科室、所、隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任內(nèi)容、重點(diǎn)工作及班子成員的責(zé)任分工見附件。
三、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將不定期地召開會議，聽取班子成員及各科室、所、隊(duì)匯報，分析形勢，研究解決工作進(jìn)展和落實(shí)中存在的問題。
2、狠抓落實(shí)。各主管局長、任務(wù)單位，要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
3、強(qiáng)化溝通。各科室、所、隊(duì)要及時將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，并報辦公室，辦公室適時做好對外宣傳，樹立良好形象。
4、督查指導(dǎo)。紀(jì)檢組加強(qiáng)對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各科室、所、隊(duì)要主動接受監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，大力支持和配合好工作。
四、責(zé)任考核
1、局黨組按照市《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核辦法（試行）》，對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎懲。
2、局黨組按規(guī)定向市委、市政府專題報告貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況。并于7月底前向市紀(jì)委和市局書面報告一次半年自查自糾情況，12月底前報告全年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
3、做好述廉、評廉、考廉工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人在專題民主生活會上和年終述職報告中，要如實(shí)報告?zhèn)€人貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政、廉政情況。
五、責(zé)任追究
一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
六、及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作，對查出的問題督促有關(guān)人員及時整改，對違章者進(jìn)行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產(chǎn)會議，及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
四、負(fù)責(zé)對新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對各科人員的安全責(zé)任教育，并檢查其落實(shí)執(zhí)行情況。
五、在深入基層，現(xiàn)場檢查施工進(jìn)展情況的同時，認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)情況，并組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場徹底進(jìn)行一次安全檢查，對查出的問題，責(zé)成有關(guān)人員及時整改。
六、每季度定期進(jìn)行各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制安全目標(biāo)考核。
七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護(hù)品的發(fā)放和使用情況。
總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)情況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
二、對施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時，必須同時研究，安排安全技術(shù)工作。
三、組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案時，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計(jì)的圖紙審核，施工方法的確定，施工機(jī)械設(shè)備，垂直運(yùn)輸設(shè)備的選用，以及確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等每個環(huán)節(jié)，都要有安全技術(shù)措施，要針對性強(qiáng)，實(shí)用效果好，成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。
四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題應(yīng)列為重大科研項(xiàng)目，有計(jì)劃，有步驟地下達(dá)科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)，徹底改善勞動條件。
五、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定特殊施工工藝的技術(shù)措施，督促各生產(chǎn)單位實(shí)施和采用新技術(shù)，新設(shè)備，新工工藝時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
六、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時，必須同時提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時要檢查實(shí)施情況。
安全科長安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門和公司頒發(fā)的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，搞好公司的安全生產(chǎn)工作。
二、認(rèn)真檢查監(jiān)督各單位勞動保護(hù)用品的購置和使用，以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實(shí)情況。
三、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全施工思想教育，對新工人進(jìn)行安全規(guī)章制度，操作規(guī)程，勞動紀(jì)律的教育，編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)。
五、負(fù)責(zé)組織審批安全施工組織設(shè)計(jì)，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
六、組織好安全方面的會議，總結(jié)安全管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣安全管理先進(jìn)典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定，做好事故的處理，分析總結(jié)和上報工作。
總會計(jì)師安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。
二、指導(dǎo)項(xiàng)目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計(jì)劃。
三、協(xié)助安全部門編制安全教育計(jì)劃。新晨
四、領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門確保公司整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)資金及時撥付。
項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對本單位勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、限期整改。
淺談如何做好督查工作的體會
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好！
首先感謝區(qū)委督查室的各位領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，我想這不僅是對我工作的巨大鼓舞和鞭策，同時也是對我今后更加做好新形式下督查工作的一次新動力。下面，我把自己是如何做好督查工作的幾點(diǎn)做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下，概括為抓好“四個堅(jiān)持”，做到“三個結(jié)合”，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、抓好“四個堅(jiān)持”
（一）堅(jiān)持圍繞區(qū)委有效督查為中心，做好督辦工作
黨委、政府工作涉及方方面面，無論是做好上級部署的督辦工作任務(wù)，還是抓好本單位督查工作，給我最深的體會是，作為一名督查工作人員必須要圍繞中心，為決策服務(wù)，時時處處貼近中心工作，切忌眉毛胡子一把抓，不分輕重，不分主次。比如：區(qū)委在召開重要會議和大型會議之后，我作為一名督查工作者，就積極與參會人員溝通，搜集相關(guān)材料，了解會議的主要精神，之后及時地與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，按照會議精神，確定我鎮(zhèn)落實(shí)工作方案，并迅速整理資料，撰寫落實(shí)報告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后報送區(qū)督查室，使上級領(lǐng)導(dǎo)能夠及時準(zhǔn)確地掌握基層動態(tài)，從而為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
如：在貫徹落實(shí)區(qū)委五屆三次全會中，由于我鎮(zhèn)及時調(diào)整工作思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，在第53期通訊上刊登了題為《整合優(yōu)勢資源，加快山區(qū)綜合開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想與對策》的督查調(diào)研，在成果轉(zhuǎn)化上得到及時應(yīng)用，并指導(dǎo)實(shí)踐工作。在督查工作過程中，無論是業(yè)務(wù)督查，還是貫徹落實(shí)會議精神，只要是上級部署的工作任務(wù)，做到按時按質(zhì)按量地完成，工作上從不拖沓。
（二）堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)批辦文件和指示精神等工作的有效督查
區(qū)委下發(fā)督辦通知單只是落實(shí)全區(qū)重要工作的一部分，而大部分督查工作要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查員認(rèn)真履行職責(zé)，自覺發(fā)揮督查員作用，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。比如：我們的各項(xiàng)工作任務(wù)除了開會部署之外，還要以文件等形式進(jìn)行安排，在收到上級文件，領(lǐng)導(dǎo)簽閱后，我作為一名辦公室主任，做的第一項(xiàng)工作就是將領(lǐng)導(dǎo)如何批辦的精神登在督辦單上，并及時提醒牽頭領(lǐng)導(dǎo)按時完成工作任務(wù)，對不認(rèn)真、不按時完成工作任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室，我會及時對其主要領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)催辦單，督促其按時完成工作，確屬工作存在難題和其他因素的，被督辦人提前將原因告知主要領(lǐng)導(dǎo)，對其任務(wù)進(jìn)行掛帳，直至消帳為止。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新督查工作，增強(qiáng)工作的主動性
督查工作實(shí)際上就是對其工作進(jìn)行督促和檢查，那么創(chuàng)新督查工作同樣是對工作的一種促進(jìn)和提升。幾年來，我認(rèn)為要做好督查工作，不僅僅限于完成上級領(lǐng)導(dǎo)部署的督查工作任務(wù)和鎮(zhèn)里各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，還要通過創(chuàng)新督查工作，起到以點(diǎn)帶面，推動全局工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一種工作機(jī)制，從而提升督查工作水平。比如：在工作中，我注重把具有帶動作用強(qiáng)，典型引路明顯的好經(jīng)驗(yàn)和好做法及時進(jìn)行整理，并報送到區(qū)委。比如：我撰寫的《新時期黨支部帶領(lǐng)村民致富的新思路》一文，重點(diǎn)突出了新時期黨支部帶領(lǐng)村民致富的新方法；撰寫的《河北鎮(zhèn)五突出、五到位，努力實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育工作“兩個轉(zhuǎn)變”》一文，重點(diǎn)把河北鎮(zhèn)連續(xù)四年被評為出席北京市紅旗單位的主要做法進(jìn)行歸納、整理。
（四）堅(jiān)持愛崗敬業(yè)，當(dāng)好督查員
督查工作是一項(xiàng)艱巨性工作，督辦的力度如何直接影響各項(xiàng)工作的進(jìn)展。因此，要做好每件督辦工作，就必須增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)持該督辦的必須督辦，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在督辦的同時，注意及時收集信息，將各類信息整理成有價值的調(diào)研報告或情況匯報，及時疏理上報，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供真實(shí)可靠的信息。比如：去年，配合主要領(lǐng)導(dǎo)完成的《有感于仇和》、《張思德讀后感》等文章，都做為優(yōu)秀文章刊登在房山督查特刊上。作為一名督查員，不僅要愛崗，干一行愛一行，同時還要用高尚的情操去完成自己的事業(yè)。
二、做到“三個結(jié)合”
（一）抓目標(biāo)管理與督促檢查相結(jié)合
為了確保每年主要工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分體現(xiàn)督促檢查的實(shí)效性，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持執(zhí)行立項(xiàng)督促，把目標(biāo)管理同督促檢查緊密結(jié)合起來，使督查工作的“觸角”跟著目標(biāo)走，目標(biāo)定到哪里，任務(wù)就分解到哪里，督查工作就深入到那里。比如：去年我鎮(zhèn)制定的為民辦10件實(shí)事、13件重點(diǎn)工程和30件重點(diǎn)工作，我作為一名督查員，嚴(yán)格按照年初鎮(zhèn)黨委、政府制定的拆子工程，逐項(xiàng)按月進(jìn)行督辦，并采取立項(xiàng)、掛帳、消帳等有效督查方式，完成每一項(xiàng)工作的督辦工作任務(wù)，確保了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序高質(zhì)的完成。
（二）抓好綜合協(xié)調(diào)與督查調(diào)研相結(jié)合
綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)研是督促檢查工作中一項(xiàng)重要的基本功，在督查工作中，往往一件事涉及到多個部門。因此，為較好地完成督查工作任務(wù)，就必須注重抓好協(xié)調(diào)并依靠各部門人員加強(qiáng)整體配合，形成督查合力，共同抓好落實(shí)。比如：去年6月份，區(qū)委聶書記到我鎮(zhèn)調(diào)研，對他窖村以黨支部為核心帶領(lǐng)村民致富開展的“支部+合作組織+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖摸式，給予充分肯定，鎮(zhèn)黨委及時推廣經(jīng)驗(yàn)，形成了以河北鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社為龍頭的合作組織，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，努力增加農(nóng)民收入。對新形式下黨支部帶領(lǐng)村民致富起到了積極作用。版權(quán)所有
（三）主動督查與奉命行事相結(jié)合
在抓督促檢查的過程中，我時刻注意處理好“主動與被動”的關(guān)系，在堅(jiān)持原則和充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示的前提下，積極發(fā)揮主動服務(wù)的自覺性，開展好主動督查工作，有效促進(jìn)了督查工作的有序、有效開展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，嚴(yán)控一般事故，堅(jiān)決杜絕較大安全事故?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就切實(shí)做好“春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，落實(shí)安全責(zé)任
“春節(jié)”期間重大活動多，人員流動大，交通運(yùn)輸繁忙，生產(chǎn)任務(wù)繁重，各類事故易發(fā)。各村（社區(qū)）、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要以“十八”大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實(shí)可行的對策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作
（一）加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全監(jiān)管。相關(guān)單位要嚴(yán)格遵循“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)許可證制度。未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間，嚴(yán)禁在事故發(fā)生后盲目施救。各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，自覺承擔(dān)安全責(zé)任主體單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全排查，利用春節(jié)放假期間，對各種在役設(shè)備進(jìn)行檢測，確保各種設(shè)施安全運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。建管部門貫徹落實(shí)好《市政府關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”秋冬專項(xiàng)執(zhí)法行動的通知》文件精神，全面排查和嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為，切實(shí)規(guī)范建筑市場安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險性較大的專項(xiàng)工程施工方案的編制、審批、及現(xiàn)場監(jiān)管，全面落實(shí)施工現(xiàn)場防塌方，防火災(zāi)、防風(fēng)、防雨、防雪、防滑等措施，對危險地段應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。
（三）加強(qiáng)人員密集場所的安全監(jiān)管。公安派出所重點(diǎn)檢查人員密切場所的疏散通道、消防設(shè)施、防火應(yīng)急預(yù)案等情況。對不具備安全條件，違章經(jīng)營，對“三合一”廠房等存在重大火災(zāi)隱患的場所，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。對節(jié)日期間舉辦的大型展銷、文體、娛樂活動，按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好安全防范措施，制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保安全。
（四）加強(qiáng)道路交通的安全監(jiān)管。交警中隊(duì)強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，禁止客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營，禁止非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸。切實(shí)做好惡劣天氣下的路面管控，嚴(yán)厲打擊交通違法行為，對7座以上客車、校車、旅游包車及危險品運(yùn)輸實(shí)行“六必查”，確保行車安全。
（五）加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管。環(huán)保、公安派出所、安監(jiān)所重點(diǎn)加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。組織專門力量認(rèn)真開展排查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。“春節(jié)”前后是煙花爆竹銷售旺季，要加強(qiáng)對煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)決取締私存、私運(yùn)、私銷、燃放違規(guī)行為，做到檢查不留盲點(diǎn)和死角。
（六）加強(qiáng)衛(wèi)生條線安全監(jiān)管。衛(wèi)生所要對醫(yī)院、村衛(wèi)生服務(wù)站的安全進(jìn)行檢查。
（七）加強(qiáng)對學(xué)校的安全監(jiān)管。中心初中要督促全鎮(zhèn)范圍內(nèi)中小學(xué)進(jìn)行安全應(yīng)急逃生教育和安全常識教育。要加強(qiáng)對校車安全、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、特種設(shè)備安全的督查。
（八）各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、私營企業(yè)的安全進(jìn)行監(jiān)管，尤其是對小油坊、小豆腐坊的壓力容器（小鍋爐）運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，對煙花爆竹店有無許可證、進(jìn)貨渠道（查進(jìn)貨單）是否正規(guī)（從煙花批發(fā)公司進(jìn)貨）、銷售人員是否經(jīng)過培訓(xùn)等進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時上報并派專人跟蹤督查整改。
三、工作要求
1、加強(qiáng)安全知識教育。各村（社區(qū)）、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要利用各種形式加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)人員的安全教育，主要以交通、用電、用氣、煙花爆竹的安全教育，防止火災(zāi)的發(fā)生。
2、落實(shí)責(zé)任，安全監(jiān)管不走過場。各條線主管、分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真組織參加檢查工作，各村（社區(qū)）、部門、單位在安全監(jiān)管過程中不走過場，將安全監(jiān)管情況如實(shí)記載，并跟蹤督促整改。
3、各責(zé)任單位要排好檢查計(jì)劃、檢查時間，并邀請分管領(lǐng)導(dǎo)參加檢查。在春節(jié)假期結(jié)束后3日內(nèi)將春節(jié)期間安全檢查情況報鎮(zhèn)安委辦，主管、分管領(lǐng)導(dǎo)在檢查表上簽字。
（一）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)教育和諧穩(wěn)定
為加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)教育和諧穩(wěn)定，縣教育局于3月28日召開了全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，分別對黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)、減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、治理教育亂收費(fèi)、系統(tǒng)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作進(jìn)行安排布置，局黨委與各學(xué)校簽訂了《*縣教育系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。局長與各校簽訂了《*縣教育系統(tǒng)2009年矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任書》，全力抓好穩(wěn)控工作。建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，完善網(wǎng)絡(luò)體系，開展“大接訪、大下訪”活動，做好矛盾糾紛排查化解工作，實(shí)行案件辦理包保責(zé)任制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，對離崗?fù)损B(yǎng)民辦教師、代課教師問題重點(diǎn)穩(wěn)控，對重信重訪、上訪老戶重點(diǎn)接訪，耐心疏導(dǎo)，反復(fù)解釋。并做好各管轄范圍的民辦代課教師思想工作，把重點(diǎn)人員控制在當(dāng)?shù)?，確保不失控、不漏管。并積極向各級政府反映，爭取出臺相應(yīng)措施解決好代課教師問題。全年共接待來訪26人次，辦理舉報20件，對29件署實(shí)名的舉報問題，除向有關(guān)部門報送調(diào)查核實(shí)報告以外，還以面商或信函方式告知人，確保穩(wěn)控落在實(shí)處。同時，抓好學(xué)校安全工作，做到警鐘長鳴，堅(jiān)持不懈。教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作由于目標(biāo)明確、領(lǐng)導(dǎo)重視、多方支持、措施有力、工作務(wù)實(shí)，確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推點(diǎn)工作
為確?？h委、政府及教育局的重大決策部署得到有效的貫徹落實(shí)，教育局紀(jì)委嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。一是對列入縣政府“五定”目標(biāo)的丹鳳小學(xué)教學(xué)樓新建、高良中學(xué)擴(kuò)建、職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生宿舍新建等重點(diǎn)項(xiàng)嚴(yán)格管理、按時施工，確保工程如期竣工，有效解決招生、住宿等問題。二是切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)校舍安全工程的監(jiān)管力度，確保危改工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的統(tǒng)一。加強(qiáng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，成立了危改工程監(jiān)督工作組；規(guī)范了工程管理，制定了《*縣中小學(xué)危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》，明確部門工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任；嚴(yán)格資金管理，確保專款專用，公開透明；實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任意識，縣教育局與各項(xiàng)目學(xué)校簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，各學(xué)校與相關(guān)人員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并層層繳納風(fēng)險抵押金；建立健全工作機(jī)制，建立了例會通報制度，出勤管理制度、責(zé)任追究制度，考核獎懲制度、督查調(diào)研制度，用制度管人，用制度的執(zhí)行推動工作的扎實(shí)開展。三是狠抓教育局重點(diǎn)工作的檢查落實(shí)，確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。2009年重點(diǎn)抓了縣職校晉升國家級重點(diǎn)中職學(xué)校、省政府對縣級政府教育督導(dǎo)評估的迎評工作，高中新課改啟動工作，《*縣教育志》（1978-2008）的編纂出版等工作的監(jiān)督檢查，目前完成效果良好。
（三）加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系
為加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。一是抓班子帶隊(duì)伍，重視思想道德建設(shè)和紀(jì)律教育。教育局帶領(lǐng)教育系統(tǒng)廣大黨員、干部、教職工深入學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委全會精神，廣大黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，廉潔從政和依法治教意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，全面落實(shí)教育系統(tǒng)糾風(fēng)各項(xiàng)工作，完善廉潔從政、從教規(guī)章制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“嚴(yán)禁濫發(fā)資金、嚴(yán)禁公款出國（境）旅游、嚴(yán)禁公款大吃大喝”等規(guī)定，完善“校財局管”體制，嚴(yán)格機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)收支審批制度，開源節(jié)流，增收節(jié)支，堅(jiān)決杜絕、與民爭利現(xiàn)象發(fā)生。四是簡化辦事程序有新舉措、新進(jìn)展。教育局針對系統(tǒng)工作點(diǎn)多面廣、涉及面寬的實(shí)際，在教育資格認(rèn)定、教師招考、中小學(xué)校舍安全工程、創(chuàng)新工作措施，堅(jiān)持便捷、高效、公平、公正、透明等原則，努力把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，筑牢黨員干部思想道德防線
一是在教職工隊(duì)伍中普遍開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動；二是組織各學(xué)校推進(jìn)“廉政文化進(jìn)校園”活動；三是倡導(dǎo)師生員工學(xué)習(xí)《中小學(xué)廉潔教育指導(dǎo)綱要》；四是在教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從教”主題實(shí)踐活動；五是組織各學(xué)校閱訂《中國監(jiān)察》、《云南紀(jì)檢監(jiān)察》等報刊，觀看黨風(fēng)廉政教育專題片，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的路線、方針、政策；六是切實(shí)開展教育法規(guī)宣傳教育，采取形勢報告會和以會代訓(xùn)的方式，強(qiáng)化教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。通過多形式、多渠道的宣教工作，筑勞了全縣教育黨員干部的黨思想道德防線強(qiáng)，密切了黨群干群關(guān)系。
（五）加大案件查處力度，努力提高執(zhí)紀(jì)辦案水平
嚴(yán)格依照《案件檢查工作條例》和《調(diào)查處理行政案件辦法》等黨政紀(jì)法規(guī)查辦案件，堅(jiān)持做到“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備”，對案情、程序和適用法規(guī)政策等方面把握不準(zhǔn)的及時向縣紀(jì)委有關(guān)科室請教，力求辦實(shí)為準(zhǔn)，對涉及面廣的復(fù)雜案件及時聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)商解決。同時，進(jìn)一步建立健全案件檢查、審理機(jī)制，嚴(yán)把初核、立案、調(diào)查、取證、筆錄及錯誤事實(shí)見面材料等各道關(guān)口，定時召開案件審理會議，多方聽取意見和建議，力求做到民主辦案、科學(xué)辦案。今年以來，配合計(jì)生部門被舉報超生的4名教師進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在平時工作中，注重抓好源頭預(yù)防，強(qiáng)化教職工法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)知識培訓(xùn)，突出抓好廉潔自律和警示教育，開展一案一剖析，做到以案說法，以案知紀(jì)，使教職工違紀(jì)違法現(xiàn)象逐步減少。
（六）專項(xiàng)治理，堅(jiān)持不懈地治理教育亂收費(fèi)
適時召開教育收費(fèi)工作專題會議，講解教育收費(fèi)政策，嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，每學(xué)期開學(xué)之際都組織人員深入鄉(xiāng)、校開展收費(fèi)檢查，對出現(xiàn)自立項(xiàng)目、自提標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、部門搭車收費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)等不良現(xiàn)象及時制止，限期整改。同時，各學(xué)生家長公開取消和保留收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)表，印發(fā)《教育亂收費(fèi)責(zé)任追究暫行辦法》，加強(qiáng)預(yù)防，筑牢防線，堅(jiān)決遏止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)教育局兩次分組到校檢查，沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，在招生工作中推行“陽光工程”，義務(wù)教育實(shí)行劃片區(qū)就近入學(xué)，普通高中招生堅(jiān)持做到招生對象、報考條件、報名事項(xiàng)、考試規(guī)定、志愿填報、體檢要求、照顧政策、錄取程序“八公開”，嚴(yán)格執(zhí)行高中擇校生“三限”政策，全縣今年普高實(shí)際錄取2426人，擇校生183人，占錄取人數(shù)的7.54%，擇校生最低分500分，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2000元/生.學(xué)年，各項(xiàng)指標(biāo)均低于政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（七）加強(qiáng)監(jiān)督，從源頭上防范和治理腐敗
對本系統(tǒng)政策性強(qiáng)、敏感性大，涉及群眾切身利益的重要決策和重點(diǎn)事項(xiàng)，教育局紀(jì)委積極地參與監(jiān)督，充分發(fā)揮預(yù)防在前、源頭防范作用。一是加強(qiáng)對校務(wù)公開的監(jiān)督力度，從公開的內(nèi)容、程序、形式和范圍入手，對公開不到位、公開事項(xiàng)不準(zhǔn)確、公開時限不符合要求的提出整改要求，逐步提高校務(wù)公開的質(zhì)量和水平。二是對學(xué)校人、財、物管理進(jìn)行督查，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)管理、民主管理。三是規(guī)范學(xué)校物品采購和教學(xué)用書管理。四是對學(xué)校建設(shè)工程規(guī)劃、預(yù)算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真辦理廉政合同和履行情況驗(yàn)收報告。五是對學(xué)校安全工作進(jìn)行督查，確保臺帳登記、應(yīng)急預(yù)案等制度的貫徹落實(shí)。六是強(qiáng)化師德師風(fēng)、招生考試、學(xué)籍管理等各塊工作的日常監(jiān)督。在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中參與，齊心協(xié)力推進(jìn)教育改革與發(fā)展。
（八）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
緊緊圍繞爭創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣這項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)主要內(nèi)容列入教育工作目標(biāo)管理考評體系；二是教育局黨委與各學(xué)校簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；三是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，對責(zé)任制推進(jìn)情況分階段分析研究，找準(zhǔn)差距，及時改進(jìn)；四是結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，簽訂專項(xiàng)的教育經(jīng)費(fèi)收、管、用目標(biāo)責(zé)任書；五是落實(shí)“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部個人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》60份，交納廉政公積金18000元。各項(xiàng)責(zé)任書簽訂后，局黨委著力于“平時抓、抓平時”，加大督促檢查力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
（九）強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好四項(xiàng)制度落實(shí)
為提高教育教學(xué)活動的透明度和信任度，切實(shí)保障人民群眾對教育工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照《*縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好陽光政府四項(xiàng)制度工作的通知》要求，教育局認(rèn)真實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度作為2009年局機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。4月20日，教育局成立了陽光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4月27日，教育局召開了實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度動員大會，分析了實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的重大意義，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了各處室職責(zé)分工，制定了《*縣教育局陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施方案》（師教發(fā)（2009）36號）、《*縣教育局陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則》（師教發(fā)（2009）33號。目前，陽光政府四項(xiàng)制度工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作成績裴然。教育局在*縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站上信息480余條，在信息查詢平臺上重點(diǎn)工作通報信息15條，重要事項(xiàng)公示信息6條，建立了“96128”值班、登記、交接等制度。
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2021年局長在安全生產(chǎn)總結(jié)分析會講話
剛才，我們收看了省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議。省、市領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，總結(jié)了工作，分析了形勢，對安全生產(chǎn)工作提出的更高的要求，全縣各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)這次省、市電視會議精神，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的壓力感
今年以來，全縣上下認(rèn)真徹落實(shí)國家、省、___關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，圍繞樹立安全發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，采取了一系列重大措施?？h委、縣政府把安全生產(chǎn)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，擺在突出位置。縣委、縣政府下發(fā)了《___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了___條標(biāo)本兼治、重在治本的工作措施?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作非常重視，經(jīng)常聽取匯報，作出批示，提出要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動和“打非、治違、抓責(zé)任”活動，多次___大規(guī)模安全檢查，排查整改了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
在充分肯定成績的同時，我們對當(dāng)前的安全形勢也必須有一個客觀和清醒的認(rèn)識?？陀^分析,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作仍然還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識不到位。進(jìn)入__月份以后,高強(qiáng)度降雨頻繁發(fā)生,我縣部防汛和安全生產(chǎn)形勢驟然嚴(yán)峻,礦山地壓、易燃___物品、建設(shè)工程、地質(zhì)災(zāi)害、險路險橋等一系列安全隱患防不勝防。面對這樣嚴(yán)峻的形勢,我們還有一些同志在認(rèn)識上不夠到位，對異常天氣的危險還不夠警覺，準(zhǔn)備不充足，措施不落實(shí)，這些問題如果不引起大家的高度重視,必要的預(yù)案不制定、檢查不___、資金不到位、措施不落實(shí)、隱患不整改，安全事故就有可能隨時發(fā)生。二是安全基礎(chǔ)仍然薄弱,監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。消防安全壓力很重,特別是一些網(wǎng)吧、超市、小旅館,缺乏基本的消防設(shè)施和緊急疏散通道,火災(zāi)隱患十分突出；交通運(yùn)輸方面，湯郯公路和一些橋梁維修致使交通運(yùn)輸壓力陡增；采石場、采土場、采沙場等“三小”礦山企業(yè)，違規(guī)開采現(xiàn)象依然存在；部分建筑施工企業(yè)疏于現(xiàn)場安全管理，安全設(shè)施簡陋，警示防護(hù)措施不力；煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)分散，現(xiàn)場監(jiān)管難度很大。三是企業(yè)安全意識仍然淡薄，責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)企業(yè)老板兩眼盯在效益上，心存僥幸；有些企業(yè)面對監(jiān)管指令，軟磨硬抗、消極應(yīng)付，相對增加了發(fā)生安全責(zé)任事故的機(jī)率。
近期，我國一些省份發(fā)生了多起工程坍塌、爆炸、火災(zāi)等重大影響的安全事故，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，敲響了警鐘。__月__日，我省德州慶云縣發(fā)生非法加工鞭炮爆炸事故，造成___人死亡、___人受傷。__月__日，___葫蘆島市發(fā)生沉船事故，造成___人死亡。__月__日，___汕頭市一紡織作坊發(fā)生火災(zāi)事故___人死亡。__月__日，___黔西南州新橋煤礦發(fā)生透水事故，造成___人死亡。__月__日，___甘孜州發(fā)生一起垮塌事故___人遇難。特別是在德州慶云縣“___日”非法加工鞭炮爆炸事故后，省、市多次召開了安全生產(chǎn)緊急會議，姜省長等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話,要求各地從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，全力把安全生產(chǎn)這項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的工作抓緊抓好。因此,我們必須高度重視,特別是在建國六十周年這一特殊時期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要意義，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，納入重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)采取標(biāo)本兼治的硬措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前，已進(jìn)入主汛期，氣溫高，雷雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣增多，給安全生產(chǎn)帶來很多不利因素，極易引發(fā)礦山塌方、化學(xué)品泄漏、建筑坍塌、煙花爆竹、道路交通和水上運(yùn)輸?shù)仁鹿?。?dāng)前的安全生產(chǎn)工作，我縣的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)__月__日省、市安全生產(chǎn)電視會議精神，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動，嚴(yán)格執(zhí)行“一項(xiàng)制度”，堅(jiān)決打好“一個戰(zhàn)役”，全面推進(jìn)“三項(xiàng)行動”，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保安全度汛。為此，我們要著重抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定。
汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人是一項(xiàng)“硬性”規(guī)定，有利于防范大事故，安泰能源、言嶺鐵礦、重晶石礦等地下開采礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行，對因不執(zhí)行、“怠慢”執(zhí)行而發(fā)生安全生產(chǎn)事故要依法追究責(zé)任：一是連續(xù)降雨50毫米以上或氣象預(yù)報為“暴雨”及以上天氣時，必須立即停產(chǎn)撤人。二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區(qū)等漏水，造成地面水異常補(bǔ)給井下的；礦井涌水量突然大于正常涌水量，有異常情況的；有其他危及井下人員安全險情的煤礦企業(yè)，必須先停產(chǎn)撤人，再分析險情原因。三是大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣，主要負(fù)責(zé)人必須在崗在位。停產(chǎn)撤人的企業(yè)必須及時報告有關(guān)部門。四是降大到暴雨時和降雨后，安排專職隊(duì)伍對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區(qū)、古井、老窯等進(jìn)行___小時不間斷巡查，及時通報水情水害對礦井的威脅情況。
（二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化整治，全面打好秋季戰(zhàn)役。
根據(jù)省、市部署要求，縣政府以郯政發(fā)[__]___文件下發(fā)了《___開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動的意見》，分春夏秋冬“四個戰(zhàn)役”，全面部署開展了我縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動。目前，春季和夏季戰(zhàn)役已基本結(jié)束，共排查隱患___余條，已整改___余條，整改率達(dá)___%，成效顯著。按照安排，__月—__月份為秋季戰(zhàn)役，要結(jié)合高溫和雨季潮濕特點(diǎn)，針對各行業(yè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)治理，重點(diǎn)突破。防洪防汛：要切實(shí)抓好沂河、沭河、白馬河等河道的行洪安全，加強(qiáng)河道險工、險段的防守和閘壩的運(yùn)行管理，加強(qiáng)對水庫堤壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測。煤礦：要以防治水、防沖擊地壓為重點(diǎn)，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。非煤礦山：要以尾礦庫、采空區(qū)為治理重點(diǎn)，實(shí)施分類治理。危險化學(xué)品：要認(rèn)真做好各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，做好遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品的防水、防潮措施。水上交通：要認(rèn)真做好運(yùn)輸船只、碼頭、渡口和浮橋的安全管理，堅(jiān)決取締非法渡口和“三無”船舶。道路交通：嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴(yán)查超員、超速、超載、超限等違章行為,警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害危及公路、橋梁和村莊。消防安全：以批發(fā)市場、賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所為重點(diǎn)，加快整改“三合一”等安全隱患。建筑施工：要強(qiáng)化惡劣天氣施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查。煙花爆竹：要認(rèn)真加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，認(rèn)真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項(xiàng)安全措施。特種設(shè)備：要以鍋爐、壓力容器、管道等為整治重點(diǎn)，保障設(shè)備安全運(yùn)行。其他行業(yè)領(lǐng)域，要通過推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整治存在的突出問題，提升安全生產(chǎn)水平。
（三）全面開展打非治違抓責(zé)任活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動。
自__月__日，縣政府辦公室以郯政___發(fā)[__]___文件《開展打非治違抓責(zé)任活動推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動工作方案》，分自查自糾、排查治理、鞏固提高三個階段，在全縣范圍內(nèi)開展打非治違抓責(zé)任活動，目前已進(jìn)入全面排查治理階段。各級各部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”秋季戰(zhàn)役要求，深入開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。
一是認(rèn)真開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
縣安委會要按照“分級管理與屬地管理相結(jié)合，以屬地為主”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立“主管部門牽頭,相關(guān)單位配合”的“打非”工作機(jī)制，全面解決“打非”職責(zé)不明、力度不夠、缺乏合力的問題，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序。
二是認(rèn)真開展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動。
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門，要認(rèn)清、找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)治理的問題，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患和“三違”行為。
三是認(rèn)真開展“抓責(zé)任”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動。
抓責(zé)任、講學(xué)習(xí)首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起?？h委、縣政府出臺的《___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，把安全生產(chǎn)工作擺在“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的高度，提出了要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹。
（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)控，進(jìn)一步做好重點(diǎn)部位的整治工作。
縣政府以郯政發(fā)[__]___文件公布了__年全縣第一批___處重點(diǎn)事故隱患監(jiān)控整治部位，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限，加強(qiáng)了重點(diǎn)部位的監(jiān)控。__月__日至__月__日，縣安委會辦公室抽調(diào)安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門共___名同志組成專項(xiàng)督查組，對各重點(diǎn)部位監(jiān)控整治情況進(jìn)行了督查檢查。從督查情況看，安監(jiān)、公安、教育、民政、供電等部門和李莊、花園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式，安排專人負(fù)責(zé)，積極籌措資金，認(rèn)真進(jìn)行整改，較好地完成了工作任務(wù)。恒通化工、安泰能源、恒昌煤業(yè)、言玲鐵礦等企業(yè)按照要求認(rèn)真___隱患排查和整改，消除了一批事故隱患。目前，公布的___處重點(diǎn)監(jiān)控整治部位有___處已整改完畢，___處正在整改，其余___處沒有整改。下一步，沒有完成整治任務(wù)的各有關(guān)責(zé)任單位，要加快進(jìn)度，落實(shí)措施，按要求完成整治任務(wù)。對因未在規(guī)定期限內(nèi)完成整治任務(wù)而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處
抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。各級各部門和各企業(yè)一定要認(rèn)真吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，正視問題，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)必把汛期安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
第一，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全責(zé)任重于泰山，必須強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)施“___”工程，健全“___”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、班子成員共負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級各部門的“___”包括重點(diǎn)企業(yè)的法人代表，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、固定專班具體抓的工作格局。
第二，必須密切配合，形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各部門、各方面通力合作,進(jìn)一步完善部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通與共享,不能各行其是。各級各部門、各單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班的值班制度和安全生產(chǎn)情況日報制度,加強(qiáng)汛期的值班工作,及時掌握安雨情汛情和安全生產(chǎn)動態(tài)（范本）,對各種突發(fā)事故和異常情況必須___力量及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實(shí)報告。
第三、立即___開展汛期安全生產(chǎn)大檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),確定工作重點(diǎn),迅速___開展一次全面、細(xì)致、嚴(yán)格的安全檢查,對水利、電力、礦山、交通、建設(shè)、化工等重點(diǎn)行業(yè)和水庫、大壩、電網(wǎng)、尾礦庫、礦井、橋梁、危險品儲存、危房、通訊設(shè)施和公眾聚集場所以及災(zāi)害多發(fā)區(qū)段要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對檢查出的事故隱患,要明確責(zé)任,有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強(qiáng)安全巡查,對重點(diǎn)設(shè)施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)。
第四、抓緊制定并完善應(yīng)急預(yù)案，部署好應(yīng)急力量，增強(qiáng)對重大突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，做到嚴(yán)防嚴(yán)控、反應(yīng)迅速,保障有力,把損失降到最低,對防汛物資,要有專庫存放,專人看管,不準(zhǔn)挪作他用。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，常抓不懈，以安全穩(wěn)定的環(huán)境迎接__周年國慶和___屆全運(yùn)會的勝利召開！
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)2009年環(huán)保專項(xiàng)行動取得的成績，安排部署2010年我市整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作。下面根據(jù)本次會議精神我講三個問題：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固2009年環(huán)保專項(xiàng)行動成果
一是環(huán)保專項(xiàng)行動成效顯著。在去年為期6個月的專項(xiàng)行動中，共出動執(zhí)法人員1200人次，檢查企業(yè)640家次，查處環(huán)境違法案件61件。其中依法取締34家十五小企業(yè)，對19家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰，對8家企業(yè)限期治理整頓，在涉水企業(yè)檢查、飲用水水源地安全保障、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場監(jiān)管、鋼鐵和石墨行業(yè)環(huán)境整治等方面取得了一定的成效，集中整治了一批涉水企業(yè)環(huán)境違法問題，解決了北鋼公司、興凱湖啤酒公司、密山青島啤酒公司、滴道盛和洗煤廠等重點(diǎn)企業(yè)的廢水污染問題。通過治理，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)企業(yè)外排廢水達(dá)標(biāo)。
二是集中式飲用水源地水質(zhì)安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。對16個飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了檢查，給予構(gòu)成威脅我市飲用水源地水質(zhì)安全的電業(yè)局農(nóng)場、雞東麒麟山養(yǎng)殖場兩戶企業(yè)限期治理的行政處罰，明確了治理任務(wù)時限和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
三是城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場運(yùn)行得到切實(shí)加強(qiáng)。市中心區(qū)和虎林市污水處理廠已經(jīng)建成并投入運(yùn)行。將垃圾填埋場納入日常環(huán)境監(jiān)管范圍，進(jìn)一步加大垃圾填埋場異味污染及滲濾液二次污染的整治力度。投資216萬元實(shí)施滲濾液處理升級改造工程。
二、提高認(rèn)識，落實(shí)2010年環(huán)保專項(xiàng)行動
在充分肯定成績的同時我們要清醒地看到當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法面臨嚴(yán)峻的形勢和艱巨的任務(wù)。工業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)勁回升給環(huán)境監(jiān)管帶來了巨大的壓力，從當(dāng)前環(huán)境形勢看，生活污染物和工業(yè)污染物長期并存，重金屬和持久性有機(jī)物污染日益凸顯；從污染減排的形勢看我市已經(jīng)連續(xù)兩年沒有完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)，整個“十一五”的減排任務(wù)集中在今年完成，任務(wù)十分繁重；從提高整體環(huán)境質(zhì)量來看，我市穆棱河枯水期個別斷面水質(zhì)已經(jīng)失去了生態(tài)使用功能，群眾飲用水存在一定的安全隱患；低空污染還很嚴(yán)重。因此，我們一定要認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對環(huán)保工作的總體要求上來，緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“十一五”減排目標(biāo)兩個重點(diǎn)，著重抓好以下兩個方面的工作：
（一）集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見。要在2009年專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市污染源普查成果，重點(diǎn)清查有色金屬礦山采選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。進(jìn)一步增加污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況，存在污染問題的重金屬排放企業(yè)必須制定可行的整治方案，在規(guī)定期限內(nèi)消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。
二要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能。將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到各縣（市）區(qū)政府，督促企業(yè)制定方案限期完成。要徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。認(rèn)真辦理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報、案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍不整改的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。禁止向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放重金屬超標(biāo)的廢水，因違規(guī)排放導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消其排水許可，并予以處罰。禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。
三要進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。
（二）進(jìn)一步加大排污企業(yè)監(jiān)管力度，切實(shí)保障人民群眾健康
一要重點(diǎn)加強(qiáng)污水處理廠和電廠脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管工作。環(huán)境監(jiān)察部門要定期對污水處理廠進(jìn)、出口水質(zhì)情況和電力行業(yè)排污情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，要切實(shí)履行監(jiān)察職能，增加現(xiàn)場檢查頻次，確保污水處理廠和電廠脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)禁隨意丟棄或直接排放污水處理廠的污泥，嚴(yán)肅查處故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)脫硫設(shè)施，使用旁路偷排等違法行為。
二要開展各類環(huán)境違法案件整改情況“回頭看”行動。把以往環(huán)境專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法案件整改情況作為“回頭看”的重點(diǎn)，突出檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量排污企業(yè)限期治理完成情況，未批先建建設(shè)項(xiàng)目停建、停產(chǎn)情況等。特別是2005年以來掛牌督辦環(huán)境違法案件整改情況，對整改進(jìn)展緩慢或拒不整改的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰，同時暫緩其除污染防治設(shè)施以外新建項(xiàng)目的環(huán)評審批工作。
三、強(qiáng)化責(zé)任，確保此次專項(xiàng)行動取得實(shí)效
為確保今年環(huán)保專項(xiàng)行動取得明顯成效，各專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各縣（市）區(qū)主管部門必須要將思想統(tǒng)一到對環(huán)保工作的決策部署上來，把行動和力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)上來，履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，著力解決影響民生的環(huán)境問題，堅(jiān)決完成“十一五”的減排目標(biāo)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。各縣（市）區(qū)要成立政府主管負(fù)責(zé)同志牽頭，各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實(shí)際情況，制定工作方案，召開專門會議進(jìn)行動員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
二要明確職責(zé)，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要加強(qiáng)與相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)掛牌督辦、辦后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；發(fā)改委要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；工信委要依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，督促地方政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；建設(shè)部門要強(qiáng)化排水許可管理，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管；工商部門要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)察部門要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請政府予以關(guān)閉，并督促被取締關(guān)閉尾礦庫企業(yè)落實(shí)閉庫資金，限期履行閉庫手續(xù)；電業(yè)部門要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。
