發(fā)布時(shí)間：2022-04-24 09:43:40
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的工程財(cái)務(wù)管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘要：
隨著我國(guó)工程行業(yè)規(guī)模的不斷壯大及行業(yè)規(guī)范的逐漸完善，尤其是《建筑法》和“工程監(jiān)理制”全面實(shí)施后，工程監(jiān)理行業(yè)取得了一定發(fā)展，且市場(chǎng)化運(yùn)作成為工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，要求工程監(jiān)理企業(yè)不僅具備扎實(shí)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，降低項(xiàng)目監(jiān)理成本，創(chuàng)造更多項(xiàng)目監(jiān)理利潤(rùn)。本文分析了工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)及重要性，提出強(qiáng)化工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施。
關(guān)鍵詞：
工程監(jiān)理；企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；措施
一、工程監(jiān)理概述
工程監(jiān)理企業(yè)是指依法成立且取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書，從事工程項(xiàng)目監(jiān)理及其他相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。工程監(jiān)理企業(yè)接受工程建設(shè)單位委托，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及建設(shè)合同的要求，對(duì)工程項(xiàng)目的施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，且監(jiān)理的重心為項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。工程監(jiān)理的工作內(nèi)容繁雜，并以實(shí)現(xiàn)工程施工階段和保修期間的“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”為工作目標(biāo)。工程監(jiān)理作為新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，有效保障了工程施工質(zhì)量及施工進(jìn)度，工程監(jiān)理也贏得了市場(chǎng)的高度重視并取得較快速的發(fā)展。一套完整的工程監(jiān)理流程涵蓋編制投標(biāo)文件、中標(biāo)、簽訂監(jiān)理合同、監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)、開展監(jiān)理工作、按照合同約定分階段收取監(jiān)理費(fèi)用、工程完工、按照合同約定收取監(jiān)理費(fèi)用、工程保修期屆滿、收取監(jiān)理費(fèi)用尾款等流程。
二、工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)特征分析
工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)有：第一，工程監(jiān)理作為新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。隨著我國(guó)工程建設(shè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，工程監(jiān)理工作由建設(shè)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)理部門，發(fā)展成以監(jiān)理企業(yè)為主、政府監(jiān)督為輔的模式。工程監(jiān)理成為獨(dú)立的新興產(chǎn)業(yè)，工程監(jiān)理公司也成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)的資金管理、監(jiān)理項(xiàng)目的成本核算及控制、監(jiān)理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作重心。第二，工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)分布較分散、業(yè)務(wù)周期長(zhǎng)。業(yè)務(wù)分部的不集中、業(yè)務(wù)周期長(zhǎng)，增加了監(jiān)理企業(yè)的預(yù)算管理、資金管理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等財(cái)務(wù)管理工作的難度。第三，監(jiān)理資金收入存在較大的不確定性，形成監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)情況中存在由于建設(shè)企業(yè)資金緊張，監(jiān)理費(fèi)用尾款遲遲不予撥付甚至壞賬的現(xiàn)象，致使監(jiān)理企業(yè)墊付大量資金，造成監(jiān)理企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張，構(gòu)成較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、強(qiáng)化工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施
基于對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)務(wù)流程及財(cái)務(wù)特征的分析，可以明確監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容及重心。根據(jù)“抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、輻射全局、帶動(dòng)整體”的財(cái)務(wù)管理原則，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作，做好監(jiān)理企業(yè)資金管理、成本管理、資產(chǎn)管理和債務(wù)、債權(quán)管理。
（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量
建立監(jiān)理成本集中核算制度，提高工程監(jiān)理會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。會(huì)計(jì)核算質(zhì)量是監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)及決策依據(jù)，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量直接決定財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性、合理性及可行性。因此，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)會(huì)計(jì)核算具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，明確企業(yè)會(huì)計(jì)科目及分錄。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征及類型，制定全面詳細(xì)的二級(jí)、三級(jí)會(huì)計(jì)科目，明確相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)分錄。工程監(jiān)理企業(yè)的主要成本可分為直接成本、間接成本。直接成本主要有：監(jiān)理人員的工資福利，包括基本工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)；監(jiān)理業(yè)務(wù)專項(xiàng)支出，主要包括房租費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、租賃費(fèi)等；監(jiān)理業(yè)務(wù)設(shè)備支出，主要包括計(jì)算機(jī)、監(jiān)測(cè)儀器等。間接成本主要為監(jiān)理單位監(jiān)理人員之外的管理人員的工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。施行會(huì)計(jì)人員委派制，建立集中會(huì)計(jì)核算制度。集中會(huì)計(jì)核算制度能夠有效解決監(jiān)理業(yè)務(wù)分散造成的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、成本控制混亂的問題。對(duì)于單項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目，委派企業(yè)財(cái)務(wù)人員隨監(jiān)理人員一同入場(chǎng)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)憑證的初步審核、記賬憑證的填制、影像資料的上傳以及會(huì)計(jì)憑證的保管工作。派駐會(huì)計(jì)人員通過賬務(wù)處理系統(tǒng)上傳影像資料，后期賬務(wù)處理由企業(yè)財(cái)務(wù)總部集中、統(tǒng)一進(jìn)行。
（二）重視監(jiān)理活動(dòng)的資金管理，加速監(jiān)理活動(dòng)資金周轉(zhuǎn)
現(xiàn)金流是監(jiān)理企業(yè)運(yùn)作的“血液”，直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化監(jiān)理活動(dòng)的資金管理，應(yīng)從以下方面展開工作：第一，強(qiáng)化資金集中管理，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。通過現(xiàn)代支付手段，如網(wǎng)上銀行、銀行集團(tuán)資金池管理等工具，實(shí)現(xiàn)異地資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控、劃撥，及時(shí)上收項(xiàng)目閑置資金，實(shí)現(xiàn)公司總部與各項(xiàng)目組間資金的靈活、高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目資金的遠(yuǎn)程操控；第二，加大資金管理考核力度，提高員工資金管理的積極性。將應(yīng)收賬款、資金占用等指標(biāo)納入工程監(jiān)理項(xiàng)目組的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，激勵(lì)項(xiàng)目組采取積極措施加快資金回籠，加速資金在企業(yè)內(nèi)部的周轉(zhuǎn)速度。
（三）重視監(jiān)理項(xiàng)目成本管理，建立監(jiān)理項(xiàng)目成本控制機(jī)制
建立全面、合理、可行的成本控制機(jī)制。第一，建立嚴(yán)格、規(guī)范的費(fèi)用審批流程及制度。明確監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人費(fèi)用審批權(quán)限，對(duì)于超出權(quán)限的大額費(fèi)用支出須上報(bào)公司財(cái)務(wù)總部審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格審核成本費(fèi)用的業(yè)務(wù)背景、報(bào)銷憑證的真實(shí)性，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)報(bào)銷憑證的合規(guī)性、規(guī)范性審核。第二，實(shí)施監(jiān)理項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理。財(cái)務(wù)部門定期對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目各環(huán)節(jié)投入、產(chǎn)出情況進(jìn)行滾動(dòng)測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投入產(chǎn)出效率低下的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提出成本優(yōu)化方案。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，建立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制。根據(jù)經(jīng)財(cái)務(wù)部門審批通過的、各監(jiān)理項(xiàng)目制定的預(yù)算方案，將預(yù)算指標(biāo)根據(jù)各作業(yè)區(qū)進(jìn)行層層分解，將預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)作業(yè)區(qū)及崗位。嚴(yán)格控制日常成本、費(fèi)用的支出在預(yù)算額度以內(nèi)，對(duì)于超出預(yù)算額度的異常支出，應(yīng)由監(jiān)理項(xiàng)目責(zé)任人上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)總部進(jìn)行審批。同時(shí)，將預(yù)算執(zhí)行情況與各預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人的薪資福利掛鉤，從制度上激勵(lì)預(yù)算執(zhí)行單位采取積極措施，降低日常經(jīng)營(yíng)成本及費(fèi)用，將有限的資金投放于投入產(chǎn)出效率高的環(huán)節(jié)。
（四）建立規(guī)范、有效的資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理
建立規(guī)范、有序的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)理項(xiàng)目資產(chǎn)日常管理。資產(chǎn)的日常管理要做到權(quán)責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)、核算準(zhǔn)確、定期清查，充分保障項(xiàng)目資產(chǎn)的安全、完整。第一，固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，經(jīng)集體決議后編入固定資產(chǎn)投資預(yù)算。第二，鑒于監(jiān)理項(xiàng)目地點(diǎn)分散、資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理難度較大、資產(chǎn)處置規(guī)范性有待提高等現(xiàn)狀，日常資產(chǎn)管理操作中，應(yīng)根據(jù)人員編制及項(xiàng)目需求，合理審核、分配、調(diào)配辦公用房、員工宿舍、機(jī)械設(shè)備及實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集中會(huì)計(jì)集中核算制度下中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策文/吳萍摘要：隨著義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立健全的持續(xù)推進(jìn)以及“以縣為主”的教育體制全面確立，如何有效管理中小學(xué)財(cái)務(wù)資金逐漸成為理論研究和學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵問題。加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理不僅可以保障學(xué)校資金運(yùn)用制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，而且可以推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)體系、教育法律法規(guī)完善化、健全化、全面化。在會(huì)計(jì)集中核算制度下，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體系逐漸呈現(xiàn)出諸多不足，例如監(jiān)管機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)低下等。鑒于此，本文基于會(huì)計(jì)集中核算制度的內(nèi)涵、原則等基礎(chǔ)性闡釋，著重研究中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題及相應(yīng)優(yōu)化策略，期望對(duì)中小學(xué)及教育部門財(cái)務(wù)體系構(gòu)建與完善有所啟示。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算制度；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化策略中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法指出，其財(cái)務(wù)管理的基本原則就是在合法范圍內(nèi)正確處理學(xué)校發(fā)展需求和資金供給間的關(guān)系，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化目的。目前，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”式，主要包含了預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)人員管理、檔案交接等八個(gè)方面。2014年1月1日，國(guó)家針對(duì)以上八個(gè)方面的財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)實(shí)施了《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》，這也標(biāo)志著中小學(xué)會(huì)計(jì)核算正式由傳統(tǒng)核算方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶Ｘ?cái)局管”的集中核算方式。但目前該方式尚處于起步探索階段，實(shí)施過程中呈現(xiàn)出了諸多問題，例如管理不規(guī)范、職能弱化、機(jī)制不健全等。為此，研究會(huì)計(jì)集中核算制度下如何優(yōu)化中小學(xué)財(cái)務(wù)管理具有現(xiàn)實(shí)意義。一、會(huì)計(jì)集中核算制度概述會(huì)計(jì)集中核算制度是一種將服務(wù)、監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算等多項(xiàng)管理。
（五）強(qiáng)化債務(wù)、債權(quán)管理，嚴(yán)控監(jiān)理項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，確定合理的財(cái)務(wù)杠桿率。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目資金需求、自有資金儲(chǔ)備、企業(yè)收支計(jì)劃、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)確定合理的融資渠道、融資規(guī)模及期限。遵循優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、降低資金成本、嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原則，確定合理的企業(yè)債務(wù)比率。值得注意的是，負(fù)債具有一定的稅收抵扣作用，企業(yè)應(yīng)在綜合考量企業(yè)資金收支計(jì)劃、企業(yè)償債能力的基礎(chǔ)上，充分利用財(cái)務(wù)杠桿的“稅盾效應(yīng)”，享受由此產(chǎn)生的稅收優(yōu)惠。加強(qiáng)債權(quán)管理，嚴(yán)防建設(shè)單位信用風(fēng)險(xiǎn)。首先，保證債權(quán)形成的合規(guī)、合法性，債權(quán)的確認(rèn)做到手續(xù)完備、核算準(zhǔn)確，并定期與建設(shè)單位對(duì)賬。其次，及時(shí)考察建設(shè)單位的盈利能力、履約能力、信用狀況等，對(duì)于信用狀況惡化的企業(yè)，要及時(shí)加快監(jiān)理費(fèi)用的回收。最后，注重利用新型結(jié)算工具、信用擔(dān)保工具，提升企業(yè)應(yīng)收賬款的資產(chǎn)質(zhì)量，為監(jiān)理企業(yè)提供信用保障。
作者:魏玲 單位:廈門水務(wù)集團(tuán)有限公司
【摘要】在工程施工類型的企業(yè)，財(cái)務(wù)管理在其內(nèi)部有著重要作用，其直接與企業(yè)發(fā)展具有的合法性以及正常性相互關(guān)聯(lián)。新時(shí)期，施工類型企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理面臨著許多問題，而怎樣使這些問題得以徹底解決，是工程施工類型企業(yè)必須要思考的一個(gè)問題。本文在對(duì)工程施工類型企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理作用闡述基礎(chǔ)上，對(duì)工程施工類型企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理方面問題進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理相關(guān)優(yōu)化策略進(jìn)行探索。
【關(guān)鍵詞】工程施工;財(cái)務(wù)管理;對(duì)策;新時(shí)期
一、前言
財(cái)務(wù)管理可以對(duì)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要影響。而且近年來財(cái)務(wù)管理逐漸得到企業(yè)重視以及關(guān)注。如今，市場(chǎng)之中工程施工類型企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)方面管理水平有著較大差距，尚沒有形成較為完整的管理體制，進(jìn)而導(dǎo)致該類型而企業(yè)之中財(cái)務(wù)狀況存在許多漏洞，直接對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益以及整體發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，施工企業(yè)一定要對(duì)財(cái)務(wù)管理方面現(xiàn)有問題加以解決，進(jìn)而使企業(yè)可以適應(yīng)時(shí)代以及社會(huì)發(fā)展主流趨勢(shì)。
二、工程施工相關(guān)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理作用
第一，在施工類型企業(yè)之中，財(cái)務(wù)管理可以保障企業(yè)資金得以暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)保障投資以及資金來源具有合法性以及合理性。第二，對(duì)企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化，可以對(duì)企業(yè)之中現(xiàn)有機(jī)制進(jìn)行完善，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行整體發(fā)展。第三，對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)方面管理進(jìn)行優(yōu)化，可以幫助企業(yè)對(duì)投資成本進(jìn)行有效控制，進(jìn)而提升其整體經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)樵谑┕ゎ愋推髽I(yè)之中，通常很難對(duì)一些外部因素進(jìn)行有效控制，如果企業(yè)想要獲得最大化的整體收益，必須要盡量減少資金成本方面的投入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體收入的增加。可見，財(cái)務(wù)管理既可以保障企業(yè)整體利益，同時(shí)也可以推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。
三、有關(guān)工程施工類型企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理方面問題
新時(shí)期，工程施工類型企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理普遍存在三個(gè)方面問題。第一，企業(yè)之中有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面制度尚不健全，缺少相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，致使企業(yè)財(cái)務(wù)方面存在許多問題。例如，各部門存在權(quán)責(zé)劃分混亂的問題，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)方面賬務(wù)混亂。缺少了監(jiān)督機(jī)制以及監(jiān)管制度方面的規(guī)范以及約束，導(dǎo)致施工企業(yè)之中普遍存在不少違規(guī)操作，有的甚至還出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)犯罪，這都對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失。第二，當(dāng)前施工企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理普遍缺少規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面機(jī)制。這就使得企業(yè)對(duì)于內(nèi)部以及外部市場(chǎng)之中風(fēng)險(xiǎn)沒有一個(gè)準(zhǔn)確判斷，進(jìn)而使得其制定的發(fā)展方案無法與市場(chǎng)變化高度吻合，使其經(jīng)濟(jì)造成損失。第三，企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員具有的專業(yè)能力不強(qiáng)，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)方面管理的關(guān)注以及重視。如今，多數(shù)企業(yè)尚沒有建立較為科學(xué)的有關(guān)財(cái)務(wù)方面管理體系，致使其財(cái)務(wù)管理整體水平不高，無法適應(yīng)時(shí)展。這些問題都阻礙了施工類型企業(yè)整體發(fā)展以及效益提升。
四、對(duì)于工程施工類型企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理相關(guān)優(yōu)化策略
（一）構(gòu)建專門監(jiān)管以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)部門以及機(jī)制
對(duì)于任何企業(yè)來說都會(huì)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估以及管理就顯得尤為重要。對(duì)于我國(guó)企業(yè)來說，其對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)方面評(píng)估以及管理相對(duì)落后，進(jìn)而使其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面能力較低。因此，在現(xiàn)代企業(yè)之中，必須要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估能力以及管理能力。此外，還要建立規(guī)范的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以此來對(duì)企業(yè)之中財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)以及流向進(jìn)行監(jiān)督以及把關(guān)，使企業(yè)避免出現(xiàn)一些違規(guī)操作這樣的不良現(xiàn)象。企業(yè)還可以聘請(qǐng)一些專業(yè)從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面工作的人員，在企業(yè)內(nèi)部專門建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面體系，以此來加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)以及危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力，保證企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理可以獲得準(zhǔn)確信息。
（二）對(duì)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行健全
在施工類型企業(yè)之中，有關(guān)于財(cái)務(wù)管理方面良好制度可以對(duì)員工日常行為進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)也可以對(duì)財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作提供一些可靠依據(jù)。因此，企業(yè)可以建立一個(gè)系統(tǒng)的、良好的財(cái)務(wù)管理方面制度，將一些零散施工作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一整合，并且在財(cái)務(wù)資料上進(jìn)行記錄，這樣可以保證財(cái)務(wù)資料具有準(zhǔn)確性以及真實(shí)性，幫助管理者對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行運(yùn)用以及管理，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理整體發(fā)展。
（三）加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理方面團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
針對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理方面人員普遍素質(zhì)不高的現(xiàn)象，企業(yè)必須要加大對(duì)于專業(yè)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)。新時(shí)期，人才是企業(yè)最缺的一個(gè)發(fā)展要素。企業(yè)不僅要對(duì)從事財(cái)務(wù)管理方面人員進(jìn)行專業(yè)方面的培養(yǎng)，同時(shí)還要對(duì)職業(yè)道德方面的素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，以此來提升其綜合素養(yǎng)。工程施工類型企業(yè)一定要對(duì)財(cái)務(wù)管理方面團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，企業(yè)可以聘請(qǐng)一些責(zé)任感較強(qiáng)，并且專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的人才，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)合理的財(cái)務(wù)方面管理，確保企業(yè)資金具有的有效性以及合理性。此外，企業(yè)還要對(duì)現(xiàn)有從事財(cái)務(wù)分管理方面人員技能以及素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，使現(xiàn)有人員對(duì)自身不斷進(jìn)行完善，進(jìn)而提升企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的整體水平。
五、結(jié)論
綜上可知，財(cái)務(wù)管理可以保障工程資金來源以及投資合理性以及合法性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)機(jī)制的改善，幫助企業(yè)對(duì)投資成本進(jìn)行有效控制。但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)是施工企業(yè)之中普遍缺少監(jiān)管機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面機(jī)制。同時(shí)，從事財(cái)務(wù)方面管理的人員普遍專業(yè)能力不強(qiáng)，這都對(duì)企業(yè)整體發(fā)展起到了阻礙作用。因此，針對(duì)這些問題，工程施工類型企業(yè)必須要構(gòu)建專門監(jiān)管以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)部門以及機(jī)制，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行健全，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)之中財(cái)務(wù)管理方面團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以此來推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。
作者:黃曉林 單位:四川路橋建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
摘要:
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源需求增速放緩，環(huán)保越來越嚴(yán)格，水電屬于清潔能源是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)。當(dāng)前，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，水電行業(yè)也進(jìn)入了新常態(tài)，既要堅(jiān)持有序開發(fā)，又要嚴(yán)控水電投資，運(yùn)行好、管理好電廠才能提高效益、健康發(fā)展。完善水電工程建設(shè)對(duì)維護(hù)水電資源的合理有效利用具有現(xiàn)實(shí)的意義，進(jìn)一步強(qiáng)化水電工程財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)在必行?；诖耍疚姆治隽嗽谒姽こ特?cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題，并提出了科學(xué)化管理措施，希望能夠促進(jìn)水電工程的財(cái)務(wù)管理。
關(guān)鍵詞:
水電工程；財(cái)務(wù)管理；科學(xué)化管理
基建為經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)為效益，基建期投資和財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響著水電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，做好財(cái)務(wù)管理工作尤為重要。唯有科學(xué)化、合理化的財(cái)務(wù)管理才能保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。這就需要水電企業(yè)不但要做好日常核算、管理資產(chǎn)的各項(xiàng)工作，還需要有效的籌集和使用資金，確保資金利用到實(shí)處。
一、水電工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
(一)未充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性
工程建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)管理的作用非常重要，但對(duì)于水電工程財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)卻不盡一致。做好財(cái)務(wù)管理，需要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的四大職能，即：計(jì)劃職能、決策職能、資金管理和核算職能，這是水電工程財(cái)務(wù)管理需要認(rèn)真考慮的幾個(gè)問題。有人認(rèn)為水電工程項(xiàng)目實(shí)施公開投標(biāo)，按合同結(jié)算工程款就可以了，不涉及財(cái)務(wù)管理。尤其是大型水電建設(shè)管理項(xiàng)目，建設(shè)單位有工程建設(shè)、材料設(shè)備、計(jì)劃合同等管理部門，工程管理和計(jì)劃合同部門共同負(fù)責(zé)監(jiān)管施工進(jìn)度與項(xiàng)目概預(yù)算，審計(jì)部門負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)，外部還有監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；財(cái)務(wù)人員只需要按照合同對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用一一核算便可；導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理者對(duì)費(fèi)用和投資管控責(zé)任心不夠，對(duì)監(jiān)管職能不積極履行，財(cái)務(wù)費(fèi)用和項(xiàng)目投資超概的情況較為普遍。
(二)財(cái)務(wù)管理多元化引發(fā)的問題
水電工程都已實(shí)行了公司法人下的項(xiàng)目管理制，有稱建設(shè)單位、項(xiàng)目公司，也有叫業(yè)主。但由于水電工程投資主體多元化，項(xiàng)目大小各異，地域差異等因素，財(cái)務(wù)管理也呈現(xiàn)多元化：大中型水電項(xiàng)目一般由國(guó)有或國(guó)有控股為主的電力投資公司負(fù)責(zé)投資，建立起子公司或分公司性質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，雖設(shè)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但總公司掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)決策權(quán)，一般采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；中小微型水電建設(shè)項(xiàng)目大都由社會(huì)自籌資金所建設(shè)，投資方臨時(shí)組織了一支財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，一般是采用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。對(duì)財(cái)務(wù)管理體系要求的差異，對(duì)項(xiàng)目起到的效果與作用自然也是不同的。由于財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)不一樣，對(duì)財(cái)務(wù)管理的職業(yè)素養(yǎng)要求也有所不同。
(三)缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員
在水電項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期性的影響下，再加上對(duì)水電項(xiàng)目的專業(yè)性要求很高，財(cái)務(wù)工作者缺乏有關(guān)專業(yè)知識(shí)，所以也就很難全面監(jiān)督和控制財(cái)務(wù)管理，對(duì)工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)和各階段只是簡(jiǎn)單的了解，并未建立健全的內(nèi)部控制制度，很難推行預(yù)算管理，對(duì)資金無法合理調(diào)度，也無法監(jiān)督在工程中易出現(xiàn)的問題，因此財(cái)務(wù)管理就可能流于形式，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。這影響了財(cái)務(wù)管理的合法化和規(guī)范化水平，影響了財(cái)務(wù)管理職能的實(shí)際作用。
二、水電工程財(cái)務(wù)科學(xué)化管理的具體措施
(一)確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
水電工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)信息，可以有效地體現(xiàn)出整個(gè)工程財(cái)務(wù)狀況以及投資成效等許多方面的信息。為確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，需要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。1、構(gòu)建財(cái)務(wù)信息自動(dòng)化體系可以借助會(huì)計(jì)電算化技術(shù)，將水電工程財(cái)務(wù)信息進(jìn)行精細(xì)化加工，精準(zhǔn)制作出其工程數(shù)據(jù)，讓投資方或上級(jí)企業(yè)針對(duì)工程會(huì)計(jì)賬目以及憑證進(jìn)行自由查閱，為其決策提供參考。2、規(guī)范化會(huì)計(jì)工作人員權(quán)利與責(zé)任通過制定合理化、規(guī)范化的工作制度來明確各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)，財(cái)務(wù)人員是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的根本。3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作水電工程在進(jìn)行了一定階段時(shí)，應(yīng)開展各類審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中所存在的問題。針對(duì)問題組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)并改進(jìn)改正，確保水電工程財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量能夠得到全面提升。
(二)強(qiáng)化資金計(jì)劃管理
為了能夠?qū)ν顿Y方負(fù)責(zé)，水電工程財(cái)務(wù)管理必須要重點(diǎn)管理資金。目標(biāo)是要確保資金籌措到位，正確使用資金，保質(zhì)保量的完成工程項(xiàng)目投資計(jì)劃。在實(shí)際操作中，根據(jù)概算投資總額編制施工預(yù)算，再根據(jù)預(yù)算編制資金計(jì)劃；根據(jù)資金需求計(jì)劃籌措相應(yīng)資金，包括資本金、銀行貸款等各類融資，以既保證工程進(jìn)度資金需要，又不超前融資、沉淀過多為原則，達(dá)到控制財(cái)務(wù)成本的目標(biāo)。在資金結(jié)算和支付方面，根據(jù)水電工程實(shí)際狀況，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)制定出完善的資金管理制度，就資金的計(jì)劃、審批、程序、手續(xù)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。按照資金計(jì)劃報(bào)批的一系列程序，在每個(gè)月末各職能部門應(yīng)根據(jù)工程施工、移民實(shí)施進(jìn)度與設(shè)備物資供應(yīng)等需求報(bào)出下月的資金使用計(jì)劃，之后由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總；依據(jù)資金計(jì)劃和工程急緩要求對(duì)資金合理調(diào)配，在達(dá)到施工質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工進(jìn)度（或合同條件）向承包商撥付資金；在財(cái)務(wù)管理的作用下，使工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資融為一體，并形成全方位的工程財(cái)務(wù)管理核算。
(三)對(duì)會(huì)計(jì)科目科學(xué)設(shè)置
在設(shè)置會(huì)計(jì)科目過程中，應(yīng)按照如下三條基本原則進(jìn)行。(1)結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定文件，如《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等。(2)可以全面的、統(tǒng)一的反映出項(xiàng)目投資進(jìn)度狀況，并由此所出現(xiàn)的變動(dòng)工程款狀況。(3)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的工作效率。以國(guó)有或國(guó)有控股的大中型水電工程為例，通常采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，遵循具體規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)一級(jí)科目進(jìn)行設(shè)置，即分為資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益類科目；為了全方位的、準(zhǔn)確的反映出概預(yù)算工程項(xiàng)目各方面情況，得到完整和有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)類科目“在建工程”下，二級(jí)科目按照《水力發(fā)電設(shè)計(jì)概算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)的分類項(xiàng)目，并根據(jù)工程設(shè)計(jì)概算分類實(shí)施相應(yīng)的設(shè)置；考慮到施工工程規(guī)模大、涉及很多單項(xiàng)的工程，為了能夠?qū)⒏鱾€(gè)施工階段的合同進(jìn)度與工程結(jié)算情況準(zhǔn)確反映，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置時(shí)，將每一個(gè)合同所對(duì)應(yīng)在按概算項(xiàng)目分類設(shè)置會(huì)計(jì)科目中。會(huì)計(jì)科目很難反映合同簽訂日期和單位等，所以財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)每份合同構(gòu)建起執(zhí)行合同的臺(tái)賬，在查詢簽訂合同、變更合同、結(jié)算合同、審核付款等資料中，合同臺(tái)賬能快速的查閱，同時(shí)相關(guān)部門能夠?qū)崟r(shí)共享這些信息，也能及時(shí)核對(duì)不同口徑的數(shù)據(jù)、分析差異原因，控制工程投資進(jìn)度。
三、內(nèi)部控制管理制度的完善措施
(1)要建立健全包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，各級(jí)各部門要密切配合，落實(shí)好這些規(guī)章制度。水電工程的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)在做好本職工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算職能、管理職能和決策職能，財(cái)會(huì)人員既要熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，也要了解與工程概預(yù)算有關(guān)的知識(shí)，根據(jù)工程概預(yù)算審核和批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)科目合理設(shè)置，對(duì)其明細(xì)審核，并對(duì)工程形象進(jìn)度在第一時(shí)間內(nèi)了解，進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控，提出財(cái)務(wù)分析和建議，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參考。(2)想要確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化管理，還應(yīng)提高水電工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員的工作素養(yǎng)和工作水平，提供給他們提高工作能力的機(jī)會(huì)，包括培訓(xùn)、進(jìn)修、交流、職稱考試等，除財(cái)會(huì)外，還應(yīng)涉及造價(jià)、合同等專業(yè)知識(shí)，拓展他們的知識(shí)視野，讓他們能積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。(3)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，并與招標(biāo)、合同管理、材料設(shè)備管理等軟件信息系統(tǒng)有機(jī)銜接，不斷提高水電工程財(cái)務(wù)管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理水平。(4)建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的財(cái)務(wù)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而不斷提高他們的積極性，促使水電工程項(xiàng)目獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，水電工程項(xiàng)目受到自然因素的影響，建設(shè)周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜，具有多樣性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特征。在我國(guó)電力市場(chǎng)逐步發(fā)展、電力體制改革進(jìn)入深水區(qū)之際，完善水電工程財(cái)務(wù)管理具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)水電建設(shè)工程規(guī)律與特點(diǎn)深入了解，并構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)管理體系，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量的按時(shí)完工，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。
作者：張春科 單位：四川革什扎水電開發(fā)有限責(zé)任公司
摘要:
電力工程項(xiàng)目是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)項(xiàng)目，它關(guān)系著我國(guó)的國(guó)計(jì)民生問題，因此應(yīng)該受到格外重視。目前我國(guó)電力工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理過程中存在一些問題，影響了我國(guó)電力工程的順利開展，下面我們就針對(duì)這些問題提出一些有效的應(yīng)對(duì)策略，僅供參考。
關(guān)鍵詞:
電力工程；財(cái)務(wù)管理；應(yīng)對(duì)措施
一、電力工程全過程中財(cái)務(wù)管理理論概述
電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括：對(duì)電力工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行有效分析、設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的預(yù)算數(shù)據(jù)、通過招投標(biāo)的形式把項(xiàng)目分包到具體的單位，然后項(xiàng)目部門根據(jù)單位工程項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行有效的審查，在驗(yàn)收合格后辦理竣工結(jié)算，總結(jié)電力工程項(xiàng)目實(shí)施中的問題與解決措施。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)綜合性非常強(qiáng)的工作，它需要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效的管理，通過整體的規(guī)劃、實(shí)施、管理提高電力工程項(xiàng)目的實(shí)施效率，增強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量，降低電力工程項(xiàng)目的施工成本。對(duì)于電力工程來說，任何一個(gè)輸電的線路都有其特點(diǎn)的用途，不能隨意更改用途，一旦修改很可能導(dǎo)致整個(gè)電力工程的失敗，因此必須要引起財(cái)務(wù)管理人員的高度重視。在電力工程全過程中，財(cái)務(wù)管理發(fā)揮這非常重要的作用，它對(duì)于電力工程項(xiàng)目的順利開展與實(shí)施起著關(guān)鍵性的作用，因此我國(guó)的電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員在日常的工作過程中必須要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極地投身到財(cái)務(wù)管理工作中來，不斷明確自身的工作職責(zé)，認(rèn)真仔細(xì)的完成工作任務(wù)，保證電力工程全過程財(cái)務(wù)管理工作的順利開展并完美收官。
二、電力工程全過程中財(cái)務(wù)管理的存在的問題分析
(一)電力工程的財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃性差
在電力工程項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作缺乏必要的規(guī)劃性，根據(jù)自身的資金狀況以及其他情況制定合理的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，這樣有利于項(xiàng)目的順利開展。然而，在實(shí)際工作中，我國(guó)電力工程項(xiàng)目對(duì)于財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃性比較差，在工程實(shí)施的過程中經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺等現(xiàn)象，使得我國(guó)的電力工程項(xiàng)目無法順利開展，影響我國(guó)電力工程的實(shí)施效率。
(二)對(duì)投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏重視
目前我國(guó)電力工程項(xiàng)目在招標(biāo)的過程中缺乏對(duì)于投標(biāo)單位財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視，在招投標(biāo)的過程中單純的考慮價(jià)格因素，沒有把投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況以及企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為考慮的因素，這使得我國(guó)電力工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，經(jīng)常由于投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題而停止，影響電力工程項(xiàng)目的工期也為電力工程項(xiàng)目帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)工程實(shí)施階段的的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作不到位
電力工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，很多問題都是我們無法在事先預(yù)料的，因此電力工程項(xiàng)目必須要加強(qiáng)對(duì)于電力工程施工過程的監(jiān)管，通過監(jiān)督的方式保證電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。然而目前我國(guó)電力工程項(xiàng)目對(duì)于此物監(jiān)管工作不是非常重視，很多的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作都做的不是很到位，這使得施工支出與施工成本計(jì)劃出現(xiàn)了很大差距，施工計(jì)劃的所用不能有效發(fā)揮。還有的工程項(xiàng)目在實(shí)施階段對(duì)于工程進(jìn)度款與質(zhì)保金的管理出現(xiàn)了問題導(dǎo)致工程項(xiàng)目資金出現(xiàn)問題，工程項(xiàng)目被迫停工。
(四)竣工結(jié)算與預(yù)算執(zhí)行總結(jié)過程中缺乏必要的財(cái)務(wù)管理
我國(guó)電力工程全過程中對(duì)于竣工結(jié)算與預(yù)算執(zhí)行總結(jié)過程缺乏必要的重視，使得很多的問題在施工的過程中重復(fù)出現(xiàn)，造成巨大的資金浪費(fèi)，影響最終電力工程項(xiàng)目的效益。尤其是在預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)過程中，如果不能與計(jì)劃的內(nèi)容不符，必須要找到原因，以免下次再犯。
三、如何更好的提高電力工程全過程中財(cái)務(wù)管理水平
(一)提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃性
電力工程項(xiàng)目想要提供財(cái)務(wù)管理水平，必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃，通過事先規(guī)劃，為電力工程的施工進(jìn)行精細(xì)化的管理，盡量減少工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題，提高資金使用效率，增加電力施工企業(yè)的工作效率，降低施工成本。項(xiàng)目在規(guī)劃的過程中應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的資金規(guī)劃，保證資金利用的科學(xué)性、有效性。
(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視
對(duì)于電力企業(yè)來說，投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況至關(guān)重要，就算投標(biāo)單位出了很好的價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)，如果該單位不能保證經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性，那么電力企業(yè)仍然不能從電力工程項(xiàng)目中得到利益，最終很可能由于投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)問題而遭受損失。因此電力企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位財(cái)務(wù)狀況的了解與分析，保證投標(biāo)單位所提供材料的真實(shí)性，對(duì)投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行必要調(diào)查，保證投標(biāo)單位財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性與持續(xù)性。
(三)加強(qiáng)施工階段的財(cái)務(wù)監(jiān)管
電力工程施工階段會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，因此電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于施工階段的財(cái)務(wù)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題必須及時(shí)予以糾正，降低電力企業(yè)的施工風(fēng)險(xiǎn)。工程施工的過程中如果需要?jiǎng)佑觅Y金，必須要檢查相應(yīng)的手續(xù)以及票據(jù)的完整度，手續(xù)符合規(guī)定的情況下在開展下一步的工作，保證工程施工階段財(cái)務(wù)管理的效果。
(四)加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算和預(yù)算執(zhí)行總結(jié)階段的管理
竣工結(jié)算和預(yù)算執(zhí)行總結(jié)的財(cái)務(wù)管理工作主要包括回籠資金與總結(jié)施工中的不足，這是電力工程全過程的最后一個(gè)階段，對(duì)于電力施工企業(yè)的順利完成起著重要作用，對(duì)于電力企業(yè)以后的發(fā)展也具有決定性的作用。因此我國(guó)電力企業(yè)必須高度重視。首先加強(qiáng)對(duì)于資金的管理，保證資金能夠順利收回。其次，加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門之間的溝通與合作，保證總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)能夠在以后施工中得到有效避免。最后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該對(duì)資金情況進(jìn)行及時(shí)的清查與管理，避免資金互相擠占問題的出現(xiàn)，提高工程資金的使用的科學(xué)性。
作者：劉璇 單位：江蘇省電力公司審計(jì)中心
摘要:
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源需求增速放緩，環(huán)保越來越嚴(yán)格，水電屬于清潔能源是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)。當(dāng)前，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，水電行業(yè)也進(jìn)入了新常態(tài)，既要堅(jiān)持有序開發(fā)，又要嚴(yán)控水電投資，運(yùn)行好、管理好電廠才能提高效益、健康發(fā)展。完善水電工程建設(shè)對(duì)維護(hù)水電資源的合理有效利用具有現(xiàn)實(shí)的意義，進(jìn)一步強(qiáng)化水電工程財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)在必行?；诖耍疚姆治隽嗽谒姽こ特?cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題，并提出了科學(xué)化管理措施，希望能夠促進(jìn)水電工程的財(cái)務(wù)管理。
關(guān)鍵詞:
水電工程；財(cái)務(wù)管理；科學(xué)化管理
基建為經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)為效益，基建期投資和財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響著水電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，做好財(cái)務(wù)管理工作尤為重要。唯有科學(xué)化、合理化的財(cái)務(wù)管理才能保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。這就需要水電企業(yè)不但要做好日常核算、管理資產(chǎn)的各項(xiàng)工作，還需要有效的籌集和使用資金，確保資金利用到實(shí)處。
一、水電工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
(一)未充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性
工程建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)管理的作用非常重要，但對(duì)于水電工程財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)卻不盡一致。做好財(cái)務(wù)管理，需要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的四大職能，即：計(jì)劃職能、決策職能、資金管理和核算職能，這是水電工程財(cái)務(wù)管理需要認(rèn)真考慮的幾個(gè)問題。有人認(rèn)為水電工程項(xiàng)目實(shí)施公開投標(biāo)，按合同結(jié)算工程款就可以了，不涉及財(cái)務(wù)管理。尤其是大型水電建設(shè)管理項(xiàng)目，建設(shè)單位有工程建設(shè)、材料設(shè)備、計(jì)劃合同等管理部門，工程管理和計(jì)劃合同部門共同負(fù)責(zé)監(jiān)管施工進(jìn)度與項(xiàng)目概預(yù)算，審計(jì)部門負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)，外部還有監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；財(cái)務(wù)人員只需要按照合同對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用一一核算便可；導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理者對(duì)費(fèi)用和投資管控責(zé)任心不夠，對(duì)監(jiān)管職能不積極履行，財(cái)務(wù)費(fèi)用和項(xiàng)目投資超概的情況較為普遍。
(二)財(cái)務(wù)管理多元化引發(fā)的問題
水電工程都已實(shí)行了公司法人下的項(xiàng)目管理制，有稱建設(shè)單位、項(xiàng)目公司，也有叫業(yè)主。但由于水電工程投資主體多元化，項(xiàng)目大小各異，地域差異等因素，財(cái)務(wù)管理也呈現(xiàn)多元化：大中型水電項(xiàng)目一般由國(guó)有或國(guó)有控股為主的電力投資公司負(fù)責(zé)投資，建立起子公司或分公司性質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，雖設(shè)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但總公司掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)決策權(quán)，一般采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；中小微型水電建設(shè)項(xiàng)目大都由社會(huì)自籌資金所建設(shè)，投資方臨時(shí)組織了一支財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，一般是采用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。對(duì)財(cái)務(wù)管理體系要求的差異，對(duì)項(xiàng)目起到的效果與作用自然也是不同的。由于財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)不一樣，對(duì)財(cái)務(wù)管理的職業(yè)素養(yǎng)要求也有所不同。
(三)缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員
在水電項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期性的影響下，再加上對(duì)水電項(xiàng)目的專業(yè)性要求很高，財(cái)務(wù)工作者缺乏有關(guān)專業(yè)知識(shí)，所以也就很難全面監(jiān)督和控制財(cái)務(wù)管理，對(duì)工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)和各階段只是簡(jiǎn)單的了解，并未建立健全的內(nèi)部控制制度，很難推行預(yù)算管理，對(duì)資金無法合理調(diào)度，也無法監(jiān)督在工程中易出現(xiàn)的問題，因此財(cái)務(wù)管理就可能流于形式，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。這影響了財(cái)務(wù)管理的合法化和規(guī)范化水平，影響了財(cái)務(wù)管理職能的實(shí)際作用。
二、水電工程財(cái)務(wù)科學(xué)化管理的具體措施
(一)確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
水電工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)信息，可以有效地體現(xiàn)出整個(gè)工程財(cái)務(wù)狀況以及投資成效等許多方面的信息。為確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，需要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、構(gòu)建財(cái)務(wù)信息自動(dòng)化體系
可以借助會(huì)計(jì)電算化技術(shù)，將水電工程財(cái)務(wù)信息進(jìn)行精細(xì)化加工，精準(zhǔn)制作出其工程數(shù)據(jù)，讓投資方或上級(jí)企業(yè)針對(duì)工程會(huì)計(jì)賬目以及憑證進(jìn)行自由查閱，為其決策提供參考。
2、規(guī)范化會(huì)計(jì)工作人員權(quán)利與責(zé)任
通過制定合理化、規(guī)范化的工作制度來明確各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)，財(cái)務(wù)人員是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的根本。
3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作
水電工程在進(jìn)行了一定階段時(shí)，應(yīng)開展各類審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中所存在的問題。針對(duì)問題組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)并改進(jìn)改正，確保水電工程財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量能夠得到全面提升。
(二)強(qiáng)化資金計(jì)劃管理
為了能夠?qū)ν顿Y方負(fù)責(zé)，水電工程財(cái)務(wù)管理必須要重點(diǎn)管理資金。目標(biāo)是要確保資金籌措到位，正確使用資金，保質(zhì)保量的完成工程項(xiàng)目投資計(jì)劃。在實(shí)際操作中，根據(jù)概算投資總額編制施工預(yù)算，再根據(jù)預(yù)算編制資金計(jì)劃；根據(jù)資金需求計(jì)劃籌措相應(yīng)資金，包括資本金、銀行貸款等各類融資，以既保證工程進(jìn)度資金需要，又不超前融資、沉淀過多為原則，達(dá)到控制財(cái)務(wù)成本的目標(biāo)。在資金結(jié)算和支付方面，根據(jù)水電工程實(shí)際狀況，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)制定出完善的資金管理制度，就資金的計(jì)劃、審批、程序、手續(xù)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。按照資金計(jì)劃報(bào)批的一系列程序，在每個(gè)月末各職能部門應(yīng)根據(jù)工程施工、移民實(shí)施進(jìn)度與設(shè)備物資供應(yīng)等需求報(bào)出下月的資金使用計(jì)劃，之后由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總；依據(jù)資金計(jì)劃和工程急緩要求對(duì)資金合理調(diào)配，在達(dá)到施工質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工進(jìn)度（或合同條件）向承包商撥付資金；在財(cái)務(wù)管理的作用下，使工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資融為一體，并形成全方位的工程財(cái)務(wù)管理核算。
(三)對(duì)會(huì)計(jì)科目科學(xué)設(shè)置
在設(shè)置會(huì)計(jì)科目過程中，應(yīng)按照如下三條基本原則進(jìn)行。
(1)結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定文件，如《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等。
(2)可以全面的、統(tǒng)一的反映出項(xiàng)目投資進(jìn)度狀況，并由此所出現(xiàn)的變動(dòng)工程款狀況。
(3)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的工作效率。以國(guó)有或國(guó)有控股的大中型水電工程為例，通常采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，遵循具體規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)一級(jí)科目進(jìn)行設(shè)置，即分為資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益類科目；為了全方位的、準(zhǔn)確的反映出概預(yù)算工程項(xiàng)目各方面情況，得到完整和有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)類科目“在建工程”下，二級(jí)科目按照《水力發(fā)電設(shè)計(jì)概算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)的分類項(xiàng)目，并根據(jù)工程設(shè)計(jì)概算分類實(shí)施相應(yīng)的設(shè)置；考慮到施工工程規(guī)模大、涉及很多單項(xiàng)的工程，為了能夠?qū)⒏鱾€(gè)施工階段的合同進(jìn)度與工程結(jié)算情況準(zhǔn)確反映，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置時(shí)，將每一個(gè)合同所對(duì)應(yīng)在按概算項(xiàng)目分類設(shè)置會(huì)計(jì)科目中。會(huì)計(jì)科目很難反映合同簽訂日期和單位等，所以財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)每份合同構(gòu)建起執(zhí)行合同的臺(tái)賬，在查詢簽訂合同、變更合同、結(jié)算合同、審核付款等資料中，合同臺(tái)賬能快速的查閱，同時(shí)相關(guān)部門能夠?qū)崟r(shí)共享這些信息，也能及時(shí)核對(duì)不同口徑的數(shù)據(jù)、分析差異原因，控制工程投資進(jìn)度。
三、內(nèi)部控制管理制度的完善措施
(1)要建立健全包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，各級(jí)各部門要密切配合，落實(shí)好這些規(guī)章制度。水電工程的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)在做好本職工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算職能、管理職能和決策職能，財(cái)會(huì)人員既要熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，也要了解與工程概預(yù)算有關(guān)的知識(shí)，根據(jù)工程概預(yù)算審核和批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)科目合理設(shè)置，對(duì)其明細(xì)審核，并對(duì)工程形象進(jìn)度在第一時(shí)間內(nèi)了解，進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控，提出財(cái)務(wù)分析和建議，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參考。
(2)想要確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化管理，還應(yīng)提高水電工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員的工作素養(yǎng)和工作水平，提供給他們提高工作能力的機(jī)會(huì)，包括培訓(xùn)、進(jìn)修、交流、職稱考試等，除財(cái)會(huì)外，還應(yīng)涉及造價(jià)、合同等專業(yè)知識(shí)，拓展他們的知識(shí)視野，讓他們能積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。
(3)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，并與招標(biāo)、合同管理、材料設(shè)備管理等軟件信息系統(tǒng)有機(jī)銜接，不斷提高水電工程財(cái)務(wù)管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理水平。
(4)建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的財(cái)務(wù)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而不斷提高他們的積極性，促使水電工程項(xiàng)目獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，水電工程項(xiàng)目受到自然因素的影響，建設(shè)周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜，具有多樣性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特征。在我國(guó)電力市場(chǎng)逐步發(fā)展、電力體制改革進(jìn)入深水區(qū)之際，完善水電工程財(cái)務(wù)管理具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)水電建設(shè)工程規(guī)律與特點(diǎn)深入了解，并構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)管理體系，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量的按時(shí)完工，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。
作者：張春科 單位：四川革什扎水電開發(fā)有限責(zé)任公司
摘要：
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系對(duì)于工程項(xiàng)目監(jiān)理公司具有非常重要的意義。文章從我國(guó)新疆水利工程監(jiān)理企業(yè)行業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析，具體為新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司完善財(cái)務(wù)管理提出合理的對(duì)策及建議。
關(guān)鍵詞：
工程監(jiān)理；財(cái)務(wù)管理；機(jī)遇和挑戰(zhàn)；對(duì)策和建議
一、引言
新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司成立于2008年3月3日，注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元，公司類類為有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）。許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：II等（堤防2級(jí)）及以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理。該公司已通過質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)是水利工程II等（堤防2級(jí)）及以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理，服務(wù)范圍包括：“II等（堤防2級(jí)）及以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理,專業(yè)技術(shù)咨詢及服務(wù)。”隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施，國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度，規(guī)劃中提出要全面推進(jìn)各類水利工程前期工作,其中，水利工程監(jiān)理是水利行業(yè)中的重要組成部分，工程監(jiān)理在保證建設(shè)工程的質(zhì)量和效益方面發(fā)揮了重要作用，是建設(shè)工程過程中不可或缺的成員，因此，監(jiān)理公司也被賦予了更加重要的意義。隨著新疆新一輪水利建設(shè)的熱潮，新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也日益發(fā)展壯大，參與的監(jiān)理業(yè)務(wù)項(xiàng)目越來越多，涉及的投資也在逐漸增加。加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，對(duì)公司財(cái)務(wù)工作有著深遠(yuǎn)的影響。本文將從我國(guó)新疆水利工程監(jiān)理企業(yè)行業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析，具體為新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司完善財(cái)務(wù)管理提出合理的對(duì)策及建議。
二、完善工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于飽和狀態(tài)，全民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，并且受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，給我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)重的壓力。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是由籌資、投資、經(jīng)營(yíng)和分配這四個(gè)大的環(huán)節(jié)組成。監(jiān)理公司的普遍現(xiàn)象是企業(yè)中的中高層管理者都是工程管理等專業(yè)背景人才，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理職能也相對(duì)比較匱乏。因此，完善監(jiān)理公司的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)成為工程監(jiān)理公司生存和發(fā)展的重要條件。
三、目前新疆工程監(jiān)理企業(yè)面對(duì)的機(jī)遇
隨著國(guó)家西部大開發(fā)加大對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度,新疆建筑行業(yè)迎來了最好的發(fā)展時(shí)期，也給工程監(jiān)理企業(yè)帶來了巨大的市場(chǎng)空間。首次中央新疆工作座談會(huì)在經(jīng)濟(jì)政策上對(duì)新疆給予更多的傾斜與支持，如率先啟動(dòng)資源稅改革，對(duì)新疆困難地區(qū)部分企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠，十二五期間投資翻番等，并部署全國(guó)十九個(gè)省市對(duì)口支援新疆八十多個(gè)縣的建設(shè)。新疆經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)時(shí)期向更好更快的方向發(fā)展，給監(jiān)理行業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。雖然監(jiān)理企業(yè)在數(shù)量上增長(zhǎng)很快，但多數(shù)新疆監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力還處于較低的水平上，重視人材培養(yǎng)和引進(jìn)，讓新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司在眾多的監(jiān)理企業(yè)中更容易脫穎而出。工程監(jiān)理是技術(shù)服務(wù)性工作，優(yōu)秀的監(jiān)理對(duì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、深度和道德素質(zhì)有較高的要求，還要具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理知識(shí)和經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。公司可以對(duì)現(xiàn)有人材進(jìn)行培養(yǎng)，與大學(xué)簽訂長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議，以繼續(xù)教育方式培養(yǎng)復(fù)合型監(jiān)理人才，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的再教育培訓(xùn)方案。鼓勵(lì)從業(yè)人員參加建造師、監(jiān)理工程師等資質(zhì)考試，對(duì)取得相應(yīng)資質(zhì)的人員不但報(bào)銷學(xué)習(xí)相關(guān)費(fèi)用，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。逐步提高一線監(jiān)理人員的待遇，改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境，落實(shí)監(jiān)理人員帶薪休假制度，健全監(jiān)理人員各項(xiàng)保險(xiǎn)制度，近年吸收到一些高素質(zhì)人材，不斷提高新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司在新疆監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，從容面對(duì)更直接和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
四、目前新疆工程監(jiān)理企業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)
新疆監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)處于市場(chǎng)飽和狀態(tài),大量規(guī)模不一的監(jiān)理企業(yè)存在于市場(chǎng)之中,給監(jiān)理行業(yè)帶來了無序的競(jìng)爭(zhēng),給監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大的壓力。目前監(jiān)理行業(yè)酬金普遍比較低，導(dǎo)致監(jiān)理人員素質(zhì)普遍不太高，這成了制約監(jiān)理公司發(fā)展的首要問題。監(jiān)理工作需要監(jiān)理公司有一個(gè)既懂技術(shù)、懂專業(yè)，又懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的人才群體。但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入較低，長(zhǎng)期駐施工現(xiàn)場(chǎng)，新疆地廣人稀，水利工程施工環(huán)境和生活條件相對(duì)惡劣，高智能人材不愿在監(jiān)理公司工作，監(jiān)理水平一直低水平徘徊。在需要監(jiān)理人員的時(shí)候，很多公司在勞動(dòng)力市場(chǎng)上用很低的聘用成本找來有一點(diǎn)施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員，經(jīng)過簡(jiǎn)單送培，就讓他們輕松獲得培訓(xùn)證。而參加的很多培訓(xùn)又流于形式，對(duì)監(jiān)理工作和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)造成了不良影響，監(jiān)理質(zhì)量沒有保證。
五、完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議
1.建立全面財(cái)務(wù)管理。
面對(duì)監(jiān)理行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司要想求得生存、獲得發(fā)展，就必須優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，挖掘預(yù)算管理、資金管理、成本管理的各功能，對(duì)促進(jìn)新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)效益有重要意義。確立預(yù)算管理的目標(biāo)；水利監(jiān)理市場(chǎng)變化很快,財(cái)務(wù)人員對(duì)市場(chǎng)了解較少,財(cái)務(wù)部牽頭組織各部門人員共同參與制定合理的預(yù)算方案；強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行和最終的績(jī)效考評(píng),在公司負(fù)責(zé)人的支持下，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠落到實(shí)處、起到作用。新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，分散全疆各地，因此強(qiáng)化資金集中管理是重中之重。公司多數(shù)項(xiàng)目地處偏僻，資金收付操作不便，為此公司開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，解決了資金收付難的問題。通過集團(tuán)網(wǎng)銀進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，把各項(xiàng)目的閑置資金通過網(wǎng)銀及時(shí)進(jìn)行集中，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌安排。資金及時(shí)回籠大大加速資金的周轉(zhuǎn)使用率，實(shí)現(xiàn)公司本部和各項(xiàng)目之間資金靈活和高效的使用。在此基礎(chǔ)上建立起完善的現(xiàn)金管理制度,對(duì)不同額度現(xiàn)金使用和支付的審批權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定,保證公司資金鏈的安全。工程監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,存在著壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，而監(jiān)理費(fèi)用又偏低，新疆同質(zhì)化的工程監(jiān)理企業(yè)大量存在，合理控制成本成為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還能最大程度地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理企業(yè)面臨著更多的差旅費(fèi)、員工駐外補(bǔ)貼、招待費(fèi)等各種費(fèi)用,要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的合理管控,新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司完善各項(xiàng)成本管理規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)成本管理的責(zé)任制,將成本管理與業(yè)績(jī)緊密掛鉤,對(duì)項(xiàng)目每月現(xiàn)場(chǎng)開支的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集整理，定期在公司總部通報(bào)各項(xiàng)目費(fèi)用列支情況。使項(xiàng)目部對(duì)其開支情況及時(shí)掌握，節(jié)約的成本按相應(yīng)比例回報(bào)給作出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其團(tuán)隊(duì)人員，對(duì)成本超支造成損失的,應(yīng)給予相應(yīng)的處罰，將他們控制成本的積極性和創(chuàng)造性充分的調(diào)動(dòng)起來。
2.加強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)。
重視內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理才能讓公司在競(jìng)爭(zhēng)中保持可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)的中高層管理人員，大多是學(xué)習(xí)工程類專業(yè)出身，對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)了解有限。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人需要讓中高層管理者認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制體系的重要作用,帶頭維護(hù)企業(yè)的內(nèi)部控制體系；同時(shí)完善企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度建設(shè),規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務(wù)的處理方法,確保各財(cái)務(wù)崗位之間的相互制約,保證企業(yè)的財(cái)務(wù)安全；工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)較為分散,嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理過程監(jiān)督和科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)能保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。雖然新疆宏發(fā)水利水電有限責(zé)任公司有相對(duì)完善的規(guī)章制度，企業(yè)來自內(nèi)部或外部的風(fēng)險(xiǎn)依然客觀存在。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防評(píng)價(jià)體系,有利減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。需要公司各個(gè)部門、全體員工相互支持和配合,通過監(jiān)理內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性,確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
六、結(jié)語(yǔ)
科學(xué)有效的運(yùn)用財(cái)務(wù)管理是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。工程監(jiān)理企業(yè)要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),充分利用各自優(yōu)勢(shì),學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)、科學(xué)的管理方法和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)和服務(wù)水平,保證企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)條件下能夠穩(wěn)定發(fā)展。
作者：李瑩 單位：新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設(shè)管理局
摘要：
改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力工業(yè)作為先行官，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不可磨滅。近年來，隨著新一輪能源變革，加快建立安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系，成為世界各國(guó)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展也進(jìn)入了建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)特高壓智能電網(wǎng)的新時(shí)代。電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性奠定了電網(wǎng)企業(yè)的基本管理框架和變革取向。較一般企業(yè)而言，電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力和成本控制水平在一定程度上成為關(guān)乎企業(yè)命運(yùn)和發(fā)展前景的重要因素。本文重點(diǎn)從電網(wǎng)施工企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目成本控制兩個(gè)層面，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍存在的短板和不足，以及需要著重努力的方向及措施等進(jìn)行了闡述；對(duì)電網(wǎng)施工企業(yè)治理框架屬性下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控執(zhí)行力進(jìn)行了探討分析。
關(guān)鍵詞：
電力工程；施工成本控制；工程財(cái)務(wù)管理；探討分析
要想知道電力過程施工成本的控制如何更好的進(jìn)行下去，首先我們要知道，如何更好的控制成本，以及如何降低成本，成本是我們進(jìn)行電力工程施工的過程中的一個(gè)重要的決定因素，我們要想保證工程的順利實(shí)現(xiàn)，我們必須保證成本的合理化，那么，什么是成本控制戰(zhàn)略呢？所謂成本控制戰(zhàn)略，就是企業(yè)想辦法使得成本比同行業(yè)其他企業(yè)要低一些，并且一直保持下去的戰(zhàn)略體系。這種新型的戰(zhàn)略體系在很大的程度上決定了我們目前電力工程的發(fā)展模式以及施工的過程，這也是我們?cè)趯?duì)工程的財(cái)務(wù)管理分析的過程中必須要明確的一個(gè)內(nèi)容，只有將成本控制在一定的范圍內(nèi)，我們的財(cái)務(wù)管理才能得到很好的進(jìn)行，我們的財(cái)務(wù)管理才不會(huì)偏離一定的軌道范圍內(nèi)。下面，筆者就將向大家談?wù)勥@一內(nèi)容，有關(guān)電力工程施工的過程中如何更好地進(jìn)行成本控制以及企業(yè)如何更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。
1電力施工企業(yè)成本管理存在的問題
電力施工過程是一個(gè)需要考慮到方方面面因素的過程，電力施工過程也是需要很多方面共同配合的過程，我們的社會(huì)需要工業(yè)的支持，我們的工業(yè)需要電力工程的保障，同時(shí)我們的電力施工企業(yè)的發(fā)展更加需要企業(yè)管理人員來進(jìn)行財(cái)務(wù)成本的管理，也就是正如我們所知道的那樣，電力施工企業(yè)的成本管理水平高低將直接影響企業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量。項(xiàng)目成本管理工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和戰(zhàn)略的意義顯而易見，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，低成本戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)明顯，項(xiàng)目成本管理優(yōu)點(diǎn)更加突出。項(xiàng)目成本管理工作的重要性是不言而喻的，相應(yīng)地，其工作難度也比較大。就目前實(shí)際情況來看，目前我國(guó)電力施工企業(yè)仍然存在著成本管理體制不夠完善、成本控制層級(jí)協(xié)同度不高等種種問題，制約著企業(yè)的整體發(fā)展水平。這些問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1施工預(yù)算缺乏系統(tǒng)性考慮，資源的項(xiàng)目間調(diào)度有待加強(qiáng)。
近年來，國(guó)家及行業(yè)對(duì)電力工程施工定額不斷修訂，再加上招投標(biāo)規(guī)定實(shí)施的日趨嚴(yán)格，作為參與者的電力施工企業(yè)來說，利潤(rùn)空間大幅壓縮。在這種背景下，施工企業(yè)對(duì)預(yù)算的管理不能局限于單個(gè)項(xiàng)目或單個(gè)核算單位。應(yīng)當(dāng)在兼顧效益考核的前提下，實(shí)施企業(yè)級(jí)預(yù)算策劃和管控，在企業(yè)級(jí)實(shí)現(xiàn)預(yù)算的系統(tǒng)性籌劃和控制。體現(xiàn)在工程項(xiàng)目上來說，項(xiàng)目人員、材料等參與要素能夠?qū)崿F(xiàn)靈活調(diào)度和管理，提高周轉(zhuǎn)效率和效益。然而，對(duì)于大部分實(shí)施分公司制度的電力施工企業(yè)來說，該方面的工作存在著較大的提升空間。
1.2成本管理責(zé)任機(jī)制合理性欠缺，經(jīng)營(yíng)與施工責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善和強(qiáng)化。
不僅僅是電力施工企業(yè)的成本管理責(zé)任管理機(jī)制，只要是涉及到管理類的。就必須建立起一套責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確與完整的成本管理體制。而目前我國(guó)電力施工企業(yè)對(duì)于責(zé)任的界定過于單一，存在內(nèi)耗現(xiàn)象。
1.3基層執(zhí)行人員成本意識(shí)需要加強(qiáng)。
成本的管理過程是集體行動(dòng)的過程，不僅需要高層、中層管理人員團(tuán)結(jié)合作，更需要基層執(zhí)行人員嚴(yán)格落實(shí)。項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行人員進(jìn)行成本教育培訓(xùn)，做到每個(gè)人都成為成本控制單體。
1.4急投快上，突破預(yù)算的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
從管理角度和效益來講，成本的影響力并不亞于工期與質(zhì)量及安全。但是在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行，出于種種原因，很多時(shí)候，把重心放在了工期上。于是，出現(xiàn)了現(xiàn)在某些企業(yè)不顧長(zhǎng)期發(fā)展的局限性，，甚至達(dá)不到工程的質(zhì)量要求，為了完成目標(biāo)，不計(jì)成本，短期大幅增加人員和材料設(shè)備，造成了項(xiàng)目成本突破預(yù)算的情況發(fā)生。
2如何提升電力施工企業(yè)成本管理水平
2.1改革舊的管理理念，建立新的成本管理理念。
如何提升施工企業(yè)的成本管理以及財(cái)務(wù)管理能力呢？首先，我們可以從施工項(xiàng)目的投標(biāo)開始，經(jīng)過施工生產(chǎn)到工程竣工，整個(gè)過程鏈條都將影響企業(yè)成本的變化，這時(shí)，新的成本的概念就顯得特別的重要，新的成本管理不同與以往的管理，它改革創(chuàng)新了很多其他的項(xiàng)目成本管理所不具有的特點(diǎn)，保障了成本發(fā)生的真正合理性。
2.2強(qiáng)化責(zé)任成本管理，建立工程成本管理責(zé)任體系。
責(zé)任成本管理，就是將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，縱向分解到項(xiàng)目經(jīng)理部、各施工班組，橫向分解到各職能部門，形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局，并把管理人員績(jī)效與成本指標(biāo)密切掛鉤的一種方法體系。社會(huì)的發(fā)展和工程的進(jìn)步離不開責(zé)任的支持，社會(huì)只有充滿責(zé)任感，我們才能真正的進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)，進(jìn)行工程創(chuàng)造。
2.3建立“安全質(zhì)量、工期、成本”三位一體理念。
對(duì)于一項(xiàng)工程來說，安全質(zhì)量，工期，成本，這三者缺一不可，是組成一項(xiàng)工程順利進(jìn)行的重要方面，在此，對(duì)于成本來說，我們需要考慮這兩方面的成本，一是項(xiàng)目部為保證工期而采取的措施費(fèi)用；二是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本。質(zhì)量成本則體現(xiàn)在因偷工減料而引起的故障成本以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事故做好的預(yù)防措施成本等。
3電力施工企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理探析
3.1優(yōu)化財(cái)務(wù)崗位設(shè)置和工作流程。
財(cái)務(wù)崗位設(shè)置嚴(yán)格遵守公司規(guī)定，符合上級(jí)公司目前業(yè)務(wù)工作內(nèi)容的核算、管理要求。同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)崗位設(shè)置和工作流程，電力施工企業(yè)需要專門對(duì)“基建財(cái)務(wù)模塊標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行立項(xiàng)研究，并需要對(duì)相關(guān)問題編制了專業(yè)研究項(xiàng)目工作報(bào)告，以便于對(duì)公司流程優(yōu)化工作進(jìn)行了深入研究。
3.2積極開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
按照國(guó)家電網(wǎng)公司《全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制工作方案》的工作要求，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的工作，包括確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，建立長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)策略，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.3不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。
在工程項(xiàng)目管理方面建立較為完善和健全的內(nèi)部管理制度，涵蓋工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的各個(gè)方面，制定了各層級(jí)和各部門之間的控制程序，明確了各部門的職責(zé)和權(quán)限，并建立了完善的制衡和監(jiān)督機(jī)制。
結(jié)束語(yǔ)
通過了上面的一系列的介紹和了解，我們知道，要想更好的進(jìn)行電力工程的成本控制以及財(cái)務(wù)方面的管理，我們必須有著這樣的意識(shí)，一是緊緊圍繞財(cái)務(wù)集約化管理這一主線，強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化全面業(yè)務(wù)集成、強(qiáng)化精益化管理三項(xiàng)措施，二是進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和防控手段，三是嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算管理。四是加強(qiáng)“技術(shù)創(chuàng)新”成果的推廣應(yīng)用。五是加強(qiáng)人才管理和培訓(xùn)。只有將這五點(diǎn)真正的運(yùn)用到我們的工程施工和企業(yè)管理中，我們才能真正的掌握成本管理的核心，把握工程成本管理的重要環(huán)節(jié)和層級(jí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)，化從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
作者：張瑩 單位：河南送變電工程公司財(cái)務(wù)部
摘要：
改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力工業(yè)作為先行官，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不可磨滅。近年來，隨著新一輪能源變革，加快建立安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系，成為世界各國(guó)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展也進(jìn)入了建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)特高壓智能電網(wǎng)的新時(shí)代。電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性奠定了電網(wǎng)企業(yè)的基本管理框架和變革取向。較一般企業(yè)而言，電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力和成本控制水平在一定程度上成為關(guān)乎企業(yè)命運(yùn)和發(fā)展前景的重要因素。本文重點(diǎn)從電網(wǎng)施工企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目成本控制兩個(gè)層面，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍存在的短板和不足，以及需要著重努力的方向及措施等進(jìn)行了闡述；對(duì)電網(wǎng)施工企業(yè)治理框架屬性下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控執(zhí)行力進(jìn)行了探討分析。
關(guān)鍵詞：
電力工程；施工成本控制；工程財(cái)務(wù)管理；探討分析
要想知道電力過程施工成本的控制如何更好的進(jìn)行下去，首先我們要知道，如何更好的控制成本，以及如何降低成本，成本是我們進(jìn)行電力工程施工的過程中的一個(gè)重要的決定因素，我們要想保證工程的順利實(shí)現(xiàn)，我們必須保證成本的合理化，那么，什么是成本控制戰(zhàn)略呢？所謂成本控制戰(zhàn)略，就是企業(yè)想辦法使得成本比同行業(yè)其他企業(yè)要低一些，并且一直保持下去的戰(zhàn)略體系。這種新型的戰(zhàn)略體系在很大的程度上決定了我們目前電力工程的發(fā)展模式以及施工的過程，這也是我們?cè)趯?duì)工程的財(cái)務(wù)管理分析的過程中必須要明確的一個(gè)內(nèi)容，只有將成本控制在一定的范圍內(nèi)，我們的財(cái)務(wù)管理才能得到很好的進(jìn)行，我們的財(cái)務(wù)管理才不會(huì)偏離一定的軌道范圍內(nèi)。下面，筆者就將向大家談?wù)勥@一內(nèi)容，有關(guān)電力工程施工的過程中如何更好地進(jìn)行成本控制以及企業(yè)如何更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。
1電力施工企業(yè)成本管理存在的問題
電力施工過程是一個(gè)需要考慮到方方面面因素的過程，電力施工過程也是需要很多方面共同配合的過程，我們的社會(huì)需要工業(yè)的支持，我們的工業(yè)需要電力工程的保障，同時(shí)我們的電力施工企業(yè)的發(fā)展更加需要企業(yè)管理人員來進(jìn)行財(cái)務(wù)成本的管理，也就是正如我們所知道的那樣，電力施工企業(yè)的成本管理水平高低將直接影響企業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量。項(xiàng)目成本管理工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和戰(zhàn)略的意義顯而易見，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，低成本戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)明顯，項(xiàng)目成本管理優(yōu)點(diǎn)更加突出。項(xiàng)目成本管理工作的重要性是不言而喻的，相應(yīng)地，其工作難度也比較大。就目前實(shí)際情況來看，目前我國(guó)電力施工企業(yè)仍然存在著成本管理體制不夠完善、成本控制層級(jí)協(xié)同度不高等種種問題，制約著企業(yè)的整體發(fā)展水平。這些問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1施工預(yù)算缺乏系統(tǒng)性考慮，資源的項(xiàng)目間調(diào)度有待加強(qiáng)。
近年來，國(guó)家及行業(yè)對(duì)電力工程施工定額不斷修訂，再加上招投標(biāo)規(guī)定實(shí)施的日趨嚴(yán)格，作為參與者的電力施工企業(yè)來說，利潤(rùn)空間大幅壓縮。在這種背景下，施工企業(yè)對(duì)預(yù)算的管理不能局限于單個(gè)項(xiàng)目或單個(gè)核算單位。應(yīng)當(dāng)在兼顧效益考核的前提下，實(shí)施企業(yè)級(jí)預(yù)算策劃和管控，在企業(yè)級(jí)實(shí)現(xiàn)預(yù)算的系統(tǒng)性籌劃和控制。體現(xiàn)在工程項(xiàng)目上來說，項(xiàng)目人員、材料等參與要素能夠?qū)崿F(xiàn)靈活調(diào)度和管理，提高周轉(zhuǎn)效率和效益。然而，對(duì)于大部分實(shí)施分公司制度的電力施工企業(yè)來說，該方面的工作存在著較大的提升空間。
1.2成本管理責(zé)任機(jī)制合理性欠缺，經(jīng)營(yíng)與施工責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善和強(qiáng)化。
不僅僅是電力施工企業(yè)的成本管理責(zé)任管理機(jī)制，只要是涉及到管理類的。就必須建立起一套責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確與完整的成本管理體制。而目前我國(guó)電力施工企業(yè)對(duì)于責(zé)任的界定過于單一，存在內(nèi)耗現(xiàn)象。
1.3基層執(zhí)行人員成本意識(shí)需要加強(qiáng)。
成本的管理過程是集體行動(dòng)的過程，不僅需要高層、中層管理人員團(tuán)結(jié)合作，更需要基層執(zhí)行人員嚴(yán)格落實(shí)。項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行人員進(jìn)行成本教育培訓(xùn)，做到每個(gè)人都成為成本控制單體。
1.4急投快上，突破預(yù)算的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
從管理角度和效益來講，成本的影響力并不亞于工期與質(zhì)量及安全。但是在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行，出于種種原因，很多時(shí)候，把重心放在了工期上。于是，出現(xiàn)了現(xiàn)在某些企業(yè)不顧長(zhǎng)期發(fā)展的局限性，，甚至達(dá)不到工程的質(zhì)量要求，為了完成目標(biāo)，不計(jì)成本，短期大幅增加人員和材料設(shè)備，造成了項(xiàng)目成本突破預(yù)算的情況發(fā)生。
2如何提升電力施工企業(yè)成本管理水平
2.1改革舊的管理理念，建立新的成本管理理念。
如何提升施工企業(yè)的成本管理以及財(cái)務(wù)管理能力呢？首先，我們可以從施工項(xiàng)目的投標(biāo)開始，經(jīng)過施工生產(chǎn)到工程竣工，整個(gè)過程鏈條都將影響企業(yè)成本的變化，這時(shí)，新的成本的概念就顯得特別的重要，新的成本管理不同與以往的管理，它改革創(chuàng)新了很多其他的項(xiàng)目成本管理所不具有的特點(diǎn)，保障了成本發(fā)生的真正合理性。
2.2強(qiáng)化責(zé)任成本管理，建立工程成本管理責(zé)任體系。
責(zé)任成本管理，就是將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，縱向分解到項(xiàng)目經(jīng)理部、各施工班組，橫向分解到各職能部門，形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局，并把管理人員績(jī)效與成本指標(biāo)密切掛鉤的一種方法體系。社會(huì)的發(fā)展和工程的進(jìn)步離不開責(zé)任的支持，社會(huì)只有充滿責(zé)任感，我們才能真正的進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)，進(jìn)行工程創(chuàng)造。
2.3建立“安全質(zhì)量、工期、成本”三位一體理念
。對(duì)于一項(xiàng)工程來說，安全質(zhì)量，工期，成本，這三者缺一不可，是組成一項(xiàng)工程順利進(jìn)行的重要方面，在此，對(duì)于成本來說，我們需要考慮這兩方面的成本，一是項(xiàng)目部為保證工期而采取的措施費(fèi)用；二是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本。質(zhì)量成本則體現(xiàn)在因偷工減料而引起的故障成本以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事故做好的預(yù)防措施成本等。
3電力施工企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理探析
3.1優(yōu)化財(cái)務(wù)崗位設(shè)置和工作流程。
財(cái)務(wù)崗位設(shè)置嚴(yán)格遵守公司規(guī)定，符合上級(jí)公司目前業(yè)務(wù)工作內(nèi)容的核算、管理要求。同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)崗位設(shè)置和工作流程，電力施工企業(yè)需要專門對(duì)“基建財(cái)務(wù)模塊標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行立項(xiàng)研究，并需要對(duì)相關(guān)問題編制了專業(yè)研究項(xiàng)目工作報(bào)告，以便于對(duì)公司流程優(yōu)化工作進(jìn)行了深入研究。
3.2積極開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
按照國(guó)家電網(wǎng)公司《全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制工作方案》的工作要求，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的工作，包括確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，建立長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)策略，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.3不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。
在工程項(xiàng)目管理方面建立較為完善和健全的內(nèi)部管理制度，涵蓋工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的各個(gè)方面，制定了各層級(jí)和各部門之間的控制程序，明確了各部門的職責(zé)和權(quán)限，并建立了完善的制衡和監(jiān)督機(jī)制。
4結(jié)束語(yǔ)
通過了上面的一系列的介紹和了解，我們知道，要想更好的進(jìn)行電力工程的成本控制以及財(cái)務(wù)方面的管理，我們必須有著這樣的意識(shí)，一是緊緊圍繞財(cái)務(wù)集約化管理這一主線，強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化全面業(yè)務(wù)集成、強(qiáng)化精益化管理三項(xiàng)措施，二是進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和防控手段，三是嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算管理。四是加強(qiáng)“技術(shù)創(chuàng)新”成果的推廣應(yīng)用。五是加強(qiáng)人才管理和培訓(xùn)。只有將這五點(diǎn)真正的運(yùn)用到我們的工程施工和企業(yè)管理中，我們才能真正的掌握成本管理的核心，把握工程成本管理的重要環(huán)節(jié)和層級(jí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)，化從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
作者：張瑩 單位：河南送變電工程公司財(cái)務(wù)部
一、工程財(cái)務(wù)管理具體問題分析
（一）對(duì)于工程財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足
在工程項(xiàng)目管理面臨的問題當(dāng)中，首要問題即建筑企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其在工程項(xiàng)目當(dāng)中的效用過分低估。許多企業(yè)將其與會(huì)計(jì)工作混淆，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理主要的工作范圍即掌管企業(yè)的資金，負(fù)責(zé)資金的收入支出。許多企業(yè)仍然停留在生產(chǎn)型和經(jīng)驗(yàn)型的經(jīng)營(yíng)管理模式上，財(cái)務(wù)部門的職能權(quán)限受到嚴(yán)重限制，只能完成簡(jiǎn)單的收支工作，無法參與到工程的過程管理當(dāng)中，發(fā)揮不了其所具備的監(jiān)督管理和參與決策的作用。
（二）工程施工資金管理薄弱
施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的一大問題即對(duì)于資金管理的嚴(yán)重不足，資金得不到有效掌控，造成資金鏈條的斷裂，經(jīng)常出現(xiàn)資金不足和短缺的情況。首先，由于施工企業(yè)需要流動(dòng)性較強(qiáng)，造成資金的高度分散，無法實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌分配和有效調(diào)用，造成資金利用率大大降低。其次，因一些工程項(xiàng)目的款項(xiàng)未及時(shí)結(jié)算，或者工程質(zhì)保金、尾工款等不能及時(shí)獲取，造成企業(yè)資金短缺，無法對(duì)進(jìn)一步的工程計(jì)劃進(jìn)行有效制定，使得企業(yè)發(fā)展面臨巨大阻礙。
（三）忽視工程財(cái)務(wù)管理中的成本管理
施工企業(yè)主要的經(jīng)營(yíng)目的即獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，贏得足夠的利潤(rùn)資金。為此，許多企業(yè)管理層只關(guān)注企業(yè)的盈利情況，對(duì)于企業(yè)的成本管理關(guān)注不夠，企業(yè)所有部門也只關(guān)注自身工作是否落實(shí)和完成，并不去關(guān)注成本的使用情況。企業(yè)的技術(shù)部門只重視技術(shù)的研發(fā)，保證施工質(zhì)量，材料管理部門只關(guān)注材料的質(zhì)量控制和采購(gòu)發(fā)放，不關(guān)注采購(gòu)成本的超支情況。這樣一來，企業(yè)成本管理空缺，導(dǎo)致成本消耗嚴(yán)重，造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
（四）財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高
工程財(cái)務(wù)管理需要財(cái)務(wù)管理人員具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，既能擁有財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，還需擁有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)τ谄髽I(yè)整體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面了解，并以宏觀的角度來參與到企業(yè)的監(jiān)督和決策工作當(dāng)中，為企業(yè)的財(cái)務(wù)安全保駕護(hù)航。然而，當(dāng)前許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高，既缺乏工程實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，且在財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)上也極為欠缺。同時(shí)，只關(guān)注眼前的財(cái)務(wù)工作，無法對(duì)企業(yè)整體的發(fā)展前景和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、完善工程財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策
（一）明確財(cái)務(wù)管理在工程管理中的重要作用
為改變建筑企業(yè)對(duì)于工程財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)落后觀念，提高其對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)水平，就應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)不斷提高自身的專業(yè)水平，既能掌握工程施工的管理，還能對(duì)于工程財(cái)務(wù)管理有清晰的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到其對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展和發(fā)展當(dāng)中的安全性重要作用。應(yīng)明確財(cái)務(wù)管理的重要性，并將其作為企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的重要內(nèi)容，使得各部門能夠?qū)⑵渥鳛楣ぷ髦械闹匾繕?biāo)。同時(shí)，企業(yè)管理層應(yīng)統(tǒng)籌好各部門的實(shí)際工作，確保財(cái)務(wù)管理部門擁有足夠權(quán)限，有效開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作。
（二）加強(qiáng)對(duì)于工程全過程的財(cái)務(wù)管理
工程財(cái)務(wù)管理不僅僅能夠?qū)τ谄髽I(yè)的收支情況進(jìn)行有效把控，還能夠?qū)嵭衅鋵?duì)資金使用情況的監(jiān)管，為企業(yè)的發(fā)展提供重要參考建議，輔助企業(yè)的重要決策制定。因此，應(yīng)當(dāng)讓財(cái)務(wù)管理部門參與到工程的全過程，發(fā)揮其應(yīng)有的巨大效用。首先，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)參與到工程項(xiàng)目的預(yù)算審定工作當(dāng)中，以了解工程的資金使用計(jì)劃，進(jìn)而發(fā)揮其監(jiān)督管理作用。其次，應(yīng)當(dāng)參與到企業(yè)投標(biāo)和合同簽訂過程當(dāng)中，明確條款內(nèi)容，并能利用相關(guān)法律和合同保證企業(yè)資金和款項(xiàng)的回收。
（三）加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理。首先，培養(yǎng)企業(yè)員工的成本意識(shí)，使其能夠在日常工作當(dāng)中關(guān)注到成本的使用和節(jié)約情況，通過全員努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的有效管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)現(xiàn)代化的成本管理辦法，通過作業(yè)成本法等現(xiàn)代化的成本管控辦法，使得企業(yè)成本管理水平得到顯著提高。此外，應(yīng)當(dāng)緊跟社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，充分利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)成本管理的信息化，使得成本管理信息能夠?qū)崟r(shí)共享，且能夠以動(dòng)態(tài)化管理辦法實(shí)現(xiàn)成本管理效率和精準(zhǔn)度的提高。
（四）提高工程財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
工程財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平的高低，直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。因此，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)訓(xùn)練和提高，建立健全企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制，通過常規(guī)性培訓(xùn)，使得其既能掌握扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，還能掌握工程概算知識(shí)，并擁有對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的預(yù)判能力，能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展決策提供建設(shè)性意見。同時(shí)，可開展相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的分享和獲取，實(shí)現(xiàn)整體財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提高。
三、結(jié)語(yǔ)
良好的工程財(cái)務(wù)管理對(duì)于施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展具有重要意義，只有保證企業(yè)的財(cái)務(wù)使用狀況得到有效監(jiān)管，企業(yè)的資金才能得到安全保障，且企業(yè)的發(fā)展決策擁有財(cái)務(wù)上的信息支撐，能夠有效避免發(fā)展過程的盲目性，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的具體問題，采取針對(duì)性的辦法，才能使得工程財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化和高效化，實(shí)現(xiàn)工程成本的有效減少，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。
作者：夷朝強(qiáng) 單位：成都市沃特實(shí)業(yè)有限公司
一、有線電視工程財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容
本文主要從有線電視在小區(qū)分配網(wǎng)的工程建設(shè)進(jìn)行探索，小區(qū)有線電視分配網(wǎng)的工程周期一般比較長(zhǎng)，中間摻雜了很多的管理環(huán)節(jié)，工程管理內(nèi)容駁雜，需要有線電視工程財(cái)務(wù)管理在建設(shè)過程中加強(qiáng)關(guān)鍵點(diǎn)的財(cái)務(wù)控制，及時(shí)掌握有線電視工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的有關(guān)信息，提高有線電視工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平。有線電視工程財(cái)務(wù)管理的主要包括內(nèi)容：
（1）有線電視的工程財(cái)務(wù)部門首先要參與相關(guān)經(jīng)營(yíng)部門根據(jù)企業(yè)和國(guó)家政策進(jìn)行初裝合同的簽訂。其次要根據(jù)初裝合同和工程進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)有線電視工程財(cái)務(wù)的控制，避免工程資金失衡風(fēng)險(xiǎn)。最后還要及時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度，督促經(jīng)營(yíng)部門及時(shí)收取有線電視配套費(fèi)用，并加強(qiáng)監(jiān)管核查，有效根據(jù)外包合同，加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的審查并支付工程款，使整個(gè)有線電視工程項(xiàng)目在收付款控制方面得到保障。
（2）有線電視財(cái)務(wù)部要全力參與工程招標(biāo)，充分保證有線電視工程招標(biāo)的公正性和透明化，及時(shí)了解工程大概造價(jià)和工程開展的詳細(xì)情況。
（3）在進(jìn)行有線電視工程驗(yàn)收時(shí)，財(cái)務(wù)部要及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收，及時(shí)對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行核查，確保工程核算和整個(gè)工程用料準(zhǔn)確無誤，以便于了解到更多的工程信息。
（4）有線電視財(cái)務(wù)部要參與到工程決算，由財(cái)務(wù)部和工程管理部門協(xié)同制定工程決算，形成一份綜合性的材料，保證賬目清楚有效，便于查閱核實(shí)。
（5）對(duì)有線電視工程建設(shè)績(jī)效的考核，必須要有有線電視財(cái)務(wù)部門的參與，保證整個(gè)工程的財(cái)務(wù)管理制度有效運(yùn)行，為工程績(jī)效考核提供有效地事實(shí)數(shù)據(jù)，保證工程績(jī)效考核的公平公正。
二、保證有線電視工程財(cái)務(wù)管理重要性的有效措施
1.有線電視財(cái)務(wù)部門要有效參與工程管理
有線電視工程項(xiàng)目繁雜，工期時(shí)間長(zhǎng)，投入資金量龐大等特點(diǎn)，決定財(cái)務(wù)部門要做好工程資金的預(yù)算工作，全程參與工程管理過程，及時(shí)掌握工程有效信息，對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)開展資金的籌集、撥付，以保證工程的正常開展，避免工程資金的失衡風(fēng)險(xiǎn)。
2.加強(qiáng)工程預(yù)算機(jī)制建設(shè)，減少預(yù)算失控的出現(xiàn)
有線電視工程項(xiàng)目在工程財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)，常與財(cái)務(wù)預(yù)算有一定的差距，這主要是由于工程在施工過程中遭遇一些特殊變故，工程出貨、結(jié)算時(shí)，由于施工項(xiàng)目和施工環(huán)節(jié)繁多等原因，造成施工項(xiàng)目未能嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度辦理出庫(kù)或結(jié)算，并造成既定事實(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理不能有效落實(shí)，導(dǎo)致預(yù)算失控。因此，對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)特殊情況時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)手續(xù)變更及工程預(yù)算變更，保證工程預(yù)算相對(duì)精確，確保對(duì)有線電視工程施工過程做到有效控制。
3.加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，精確核算
工程財(cái)務(wù)的科學(xué)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，而工程財(cái)務(wù)管理涉及到很多的部門，需要各部門以工程財(cái)務(wù)管理為中心，建立良好的配合默契。通過精確工程財(cái)務(wù)管理，以工程預(yù)算控制施工結(jié)算，保證工程施工結(jié)算的準(zhǔn)確性，精確工程的成本核算，以制度促發(fā)展，各司其職，保證各項(xiàng)工程按照工程設(shè)定的流程進(jìn)行有效執(zhí)行，確保工程財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性，提高工程財(cái)務(wù)管理水平。
4.有效使用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理工具，保證有線電視工程項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)辦理結(jié)算
有線電視的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)跟進(jìn)慢，使公司財(cái)務(wù)預(yù)算投資情況在執(zhí)行過程中得不到有效反饋，給有線電視企業(yè)的財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)管理造成諸多不便。因此，可以充分借用現(xiàn)代管理工具，加強(qiáng)有線電視工程的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)各部門之間和相關(guān)工作人員之間的信息溝通與交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)相應(yīng)地考核，根據(jù)工程進(jìn)度流程及時(shí)查驗(yàn)，保證相關(guān)部門及時(shí)辦理驗(yàn)收、結(jié)算，保證工程信息的實(shí)時(shí)存儲(chǔ)，確保對(duì)財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)督和控制。
5.建立完善有線電視工程建設(shè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)管理效率
首先根據(jù)有線電視工程財(cái)務(wù)管理的社會(huì)實(shí)際，進(jìn)行工程財(cái)務(wù)管理流程的科學(xué)制定，加強(qiáng)對(duì)有線電視工程建設(shè)相關(guān)的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行有效地財(cái)務(wù)管理控制；其次充分利用工程建設(shè)過程中，各相關(guān)部門因內(nèi)部職能分工不同而引起的相互制約和相互聯(lián)系關(guān)系，建立起科學(xué)的工程施工管理流程，建立具有相關(guān)控制職能的管理措施，保證企業(yè)資金的有效使用落實(shí)，保證財(cái)務(wù)信息的有效性，提高財(cái)務(wù)管理水平。
6.健全完善績(jī)效考核制度，加強(qiáng)有線電視工程財(cái)務(wù)管理
對(duì)整個(gè)有線電視的工程建設(shè)量化指標(biāo)，要保證對(duì)工程所涉及的相關(guān)部門、人員及外包單位進(jìn)行公平有效地考核?？梢詮氖┕ね旯r(shí)間、施工完成質(zhì)量評(píng)估、施工材料成本有效使用等進(jìn)行指標(biāo)考核，通過科學(xué)有效地考核，保證工程財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照流程執(zhí)行。
三、結(jié)束語(yǔ)
在國(guó)內(nèi)三網(wǎng)融合政策制度的要求下，面臨來自社會(huì)市場(chǎng)各大電信運(yùn)營(yíng)商的激烈競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)有線電視企業(yè)，必須建立科學(xué)有效地財(cái)務(wù)管理控制體系，提升財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在有線電視工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的科學(xué)合理的控制滲透，提高有線電視企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
作者：胡小兵 單位：山東省廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司廣饒分公司
1施工項(xiàng)目成本控制的原則
1.1全面管理原則
整個(gè)隧道工程建設(shè)中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理和成本的控制要涉及到工程的每個(gè)細(xì)節(jié)。但是近年來，許多工程企業(yè)在工程整體規(guī)劃中缺乏對(duì)成本管理的深刻認(rèn)識(shí)，或是僅僅簡(jiǎn)單地認(rèn)為對(duì)于成本的控制主要是在施工過程中，而忽視了工程施工前、竣工后的成本控制，造成因?yàn)槌杀竟芾硎Э囟霈F(xiàn)的財(cái)務(wù)問題。因此，對(duì)工程的管理要全面、完整，并積極協(xié)調(diào)好各個(gè)部門，把成本控制的觀念滲入到施工、方法、技術(shù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。
1.2程序化、制度化原則
在工程項(xiàng)目中，要學(xué)會(huì)應(yīng)用過去工程積累的成本數(shù)據(jù)，它對(duì)以后的工程施工具有有益的參考價(jià)值，這些數(shù)據(jù)的積累和整理有利于施工企業(yè)制定規(guī)范的施工計(jì)劃，有利于成本管理的程序化和制度化，便于施工單位運(yùn)作的監(jiān)督和控制。項(xiàng)目成本管理通過項(xiàng)目的成本和收入，再通過各個(gè)階段和各個(gè)要素的參與進(jìn)行分析研究。通過上圖的成本數(shù)據(jù)回饋程序化圖，可以得出，對(duì)于工程成本管理，在保證工期和施工質(zhì)量的前提下，對(duì)影響工程成本的各個(gè)要素要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的重要手段，應(yīng)充分發(fā)揮其具有的管理功能。
1.3責(zé)、權(quán)、利一致原則
責(zé)、權(quán)、利一致原則對(duì)于施工企業(yè)建立完整的成本控制體系是十分重要的，責(zé)、權(quán)、利一致原則能夠使整個(gè)施工企業(yè)各部門按照各自的管理責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行成本管理。在整個(gè)工程項(xiàng)目中，確定以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理系統(tǒng)，對(duì)工程體系各部門進(jìn)行分配任務(wù)，使任務(wù)能夠明確到每一個(gè)員工身上；然后，對(duì)于每一個(gè)員工要賦予足夠的權(quán)利，讓其充分地履行職責(zé)；此外，還要建立比較完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于能夠很好完成公司職責(zé)的員工要獎(jiǎng)賞，對(duì)于不能按職責(zé)履行義務(wù)的員工要進(jìn)行責(zé)罰。只有這樣，才能很好地將責(zé)、權(quán)、利一致的原則進(jìn)行貫徹，并充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的工作積極性。這樣由上至下逐層落實(shí)，使項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作做到責(zé)任既無空白，又無重合。
1.4質(zhì)量成本、工期成本、安全成本控制并重原則
目前，許多施工企業(yè)并未形成良好的成本目標(biāo)控制體系，對(duì)于成本的管理還是僅僅停留在對(duì)資源的成本控制，缺少對(duì)成本控制體系的深刻理解，比如，許多施工項(xiàng)目從勞動(dòng)力成本、施工材料等常規(guī)的狹義的方面去控制成本，卻忽視了對(duì)工程質(zhì)量成本、安全施工成本和施工工期成本等其他的成本管理。對(duì)于施工企業(yè)來講，其最終的目標(biāo)是在完成項(xiàng)目的同時(shí)將成本控制到最低，其工程質(zhì)量對(duì)成本的影響主要是由工程質(zhì)量的不足和過剩引起的，工程質(zhì)量不足就會(huì)造成返工，增加成本；工程質(zhì)量的過剩會(huì)造成資料的浪費(fèi)，也同樣增加成本。工期對(duì)成本的影響主要是通過工期的提前和延后，工期提前則降低成本；工程延期則造成成本增加。并且，更不能為了節(jié)省工期而忽略了質(zhì)量和安全，這會(huì)直接造成總成本的提高。
1.5動(dòng)態(tài)管理原則
在施工項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，各種因素會(huì)相互影響作用，如，現(xiàn)場(chǎng)施工、市場(chǎng)材料供應(yīng)變化以及外界條件變化，都可能給工程帶來很多的意外困難，這在一定的情況下具有增加成本的風(fēng)險(xiǎn)，所以在工程成本控制時(shí)候，要留下一定的調(diào)整空間，這就要求工程項(xiàng)目在進(jìn)行成本預(yù)算的時(shí)候，做到與施工工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)進(jìn)行，方便在出了問題時(shí)提出對(duì)策。工程施工過程中，動(dòng)態(tài)管理成本的原則對(duì)工程施工利好，這對(duì)于工程中遇到緊急突發(fā)事件的處理，對(duì)于工程能否順利進(jìn)行都是非常關(guān)鍵的。
2隧道工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)
2.1項(xiàng)目概況
青云山隧道作為向莆鐵路建設(shè)的一部分，是其重點(diǎn)工程之一，長(zhǎng)約23km，是國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的鐵路隧道之一，采用雙洞單線設(shè)計(jì)，可同時(shí)滿足雙層列車同行的要求。青云山隧道是向莆鐵路的一個(gè)控制點(diǎn)，該隧道位于福州市和莆田市的交界處。該隧道分為左線隧道和右線隧道，左線規(guī)劃12km，右線規(guī)劃11km。
2.2項(xiàng)目成本預(yù)算和實(shí)際成本
項(xiàng)目成本預(yù)算和實(shí)際成本是施工項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)。成本預(yù)算是指根據(jù)工程總目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目參與人員、工程運(yùn)行資金和使用資料進(jìn)行合理的管理，以便實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在滿足工期和質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)最大化的統(tǒng)一。實(shí)際成本是隨著工程的施工，到最后的工程竣工，這期間工程成本的實(shí)際投入，它直接反映了成本預(yù)算的科學(xué)性和成本管理的規(guī)劃合理性。表2是工程中的成本預(yù)算和實(shí)際成本的對(duì)比指標(biāo)。本項(xiàng)目計(jì)劃成本116253.5萬(wàn)元，總收益為10573.1萬(wàn)元，收益率為9.1%；其中右線計(jì)劃成本58421萬(wàn)元，實(shí)際成本52611萬(wàn)元，右線收益5809萬(wàn)元，收益率為9.9%；左線計(jì)劃成本56475萬(wàn)元，實(shí)際成本50629萬(wàn)元，收益為5846萬(wàn)元，收益率為10%。整個(gè)項(xiàng)目右線收益率較左線收益率低。從表中我們也看到，其中左線附屬工程和右線附屬工程實(shí)際成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算成本，虧損率竟然高達(dá)88%，由此可以看出工程中也存在一些問題。
2.3施工項(xiàng)目評(píng)價(jià)
從表2可以看出，隧道左線收益率較高，右線軌道工程相對(duì)有稍小的收益率，但相差不大，整體較好。但是考慮到其他分部左右線工程，雖然計(jì)劃成本與實(shí)際成本相差不大，但是都有一定的虧損，其中附屬工程的收益率為-88%，表明這一工作成本超支較大，成本績(jī)效較差，主要原因歸結(jié)為如下：①使用拆遷合同款項(xiàng)為400萬(wàn)元，業(yè)主提出款項(xiàng)720萬(wàn)元，實(shí)際拆遷款項(xiàng)價(jià)700萬(wàn)元，累計(jì)負(fù)差300萬(wàn)元。②使用電力款項(xiàng)合同總價(jià)為200萬(wàn)元，在工程竣工后實(shí)際計(jì)價(jià)252萬(wàn)元，該階段負(fù)差異52萬(wàn)元。③附屬工程中臨時(shí)設(shè)施和一些暫時(shí)性工程合同總價(jià)300萬(wàn)元，實(shí)際產(chǎn)生計(jì)價(jià)600萬(wàn)元，這一階段計(jì)價(jià)負(fù)差異300萬(wàn)元。④在附屬工程中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)劃100萬(wàn)元，實(shí)際計(jì)價(jià)150萬(wàn)元，計(jì)價(jià)負(fù)差異50萬(wàn)元。⑤使用精密測(cè)量?jī)x器費(fèi)用。計(jì)劃使用234萬(wàn)元，最后實(shí)際成本597萬(wàn)元，負(fù)差異363萬(wàn)元。
3提高隧道工程經(jīng)濟(jì)效益的途徑
3.1對(duì)施工工程項(xiàng)目有詳盡策劃
詳盡的項(xiàng)目施工計(jì)劃能夠?qū)⒄麄€(gè)工程構(gòu)思付諸現(xiàn)實(shí)，使整個(gè)項(xiàng)目變得具有可操控性，并且具有一定的指導(dǎo)性和理論性。隧道工程施工中一定要明確三個(gè)要求：一是必須具有明確的施工任務(wù)量和時(shí)間規(guī)劃表，保證整個(gè)工程質(zhì)量和工期進(jìn)度；二是具有明確的技術(shù)要求和技術(shù)準(zhǔn)備，保證整個(gè)工程順利施工進(jìn)行；三是必須明確項(xiàng)目構(gòu)成管理系統(tǒng)和組織關(guān)系，保證工程每個(gè)步驟的銜接和順利進(jìn)行，乃至工程完工的后續(xù)工作。這些都是保證整個(gè)工程順利進(jìn)行的重要因素，而且也能夠更好地控制成本和管理財(cái)務(wù)部門。
3.2施工技術(shù)方案策劃與投資決策
施工前對(duì)工程項(xiàng)目的系統(tǒng)籌劃：將工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，在滿足成本控制最優(yōu)化和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地對(duì)工程項(xiàng)目的籌劃方案、施工方案以及工程規(guī)模和性質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化。施工時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施：施工工程特別是隧道施工工程首先應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、成本預(yù)算控制管理，并且把重點(diǎn)放在施工工程的目標(biāo)策劃和管理策劃；同時(shí)，對(duì)于隧道工程項(xiàng)目施工還要明確技術(shù)要求、施工任務(wù)、工期安排和項(xiàng)目系統(tǒng)組織關(guān)系。對(duì)隧道施工工程項(xiàng)目投資決策應(yīng)建立在工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、合理的分析和管理，通過對(duì)每個(gè)工程步驟、工程特點(diǎn)定性、定量和綜合分析，以求達(dá)到技術(shù)合理、成本最優(yōu)化和管理最有效的目標(biāo)。
3.3提高隧道工程財(cái)務(wù)管理
隧道工程項(xiàng)目施工過程中，工程項(xiàng)目一般處于一個(gè)非常復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)中，在施工過程中如果不對(duì)財(cái)務(wù)做好管理，就會(huì)造成后期施工過程中出現(xiàn)資金問題和糾紛，不僅會(huì)影響工程的施工和進(jìn)度，更甚者會(huì)對(duì)整個(gè)施工企業(yè)造成難以估量的損失。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)資金運(yùn)作構(gòu)成施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要部分，具有內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律性，這就是施工企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。從表面上看，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)資金運(yùn)作是錢和物質(zhì)的增減變動(dòng)。其實(shí)，錢和物質(zhì)的增減變動(dòng)都離不開工程之間的經(jīng)濟(jì)管理。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員必須編制財(cái)務(wù)組織管理計(jì)劃，加之在實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)要有效地科學(xué)地組織，才能避免潛在的因缺乏安排造成的成本不必要的擴(kuò)大，從而影響工程的質(zhì)量。在工程中還要對(duì)實(shí)際存在的矛盾通過有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、組織協(xié)調(diào)加以緩和。這些都對(duì)應(yīng)對(duì)在財(cái)務(wù)管理中的突發(fā)問題和事件具有很好的效果。
4結(jié)論
①嚴(yán)格要求施工工程項(xiàng)目中成本控制的原則，全面管理原則是基礎(chǔ)，程序化制度化原則是保證，責(zé)、權(quán)、利原則是關(guān)鍵；牢牢掌握成本管理中的三原則，是工程能夠順利完成的關(guān)鍵因素，對(duì)于工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作及其協(xié)調(diào)具有積極的意義。②本文通過工程實(shí)際，對(duì)工程項(xiàng)目的具體計(jì)劃成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，并詳細(xì)分析工程中計(jì)劃成本中存在的問題，進(jìn)一步研究成本控制和財(cái)務(wù)管理在工程中的意義，認(rèn)識(shí)到只有充分協(xié)調(diào)各個(gè)部門和調(diào)動(dòng)積極因素才是保證工程順利完成的關(guān)鍵。③本文通過理論分析，研究提高工程經(jīng)濟(jì)效益的方法，分別從項(xiàng)目策劃和財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面講述對(duì)整個(gè)工程的影響作用，并通過圖例分析資金在工程中的流動(dòng)情況，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性，通過理論分析和實(shí)際工程的案例，對(duì)以后在工程項(xiàng)目中重視成本控制和財(cái)務(wù)管理起到參考作用。
作者：張發(fā)強(qiáng) 單位：中鐵十四局集團(tuán)第二工程公司
1公路工程財(cái)務(wù)管理及成本控制的重要地位
通常情況下，所謂財(cái)務(wù)管理主要是依據(jù)原有的價(jià)值關(guān)系對(duì)工程中所涉及到的不同種類的資金的存在形式如何使用以及如何分配、采用何種方法分配等問題進(jìn)行合理管理的行為。公路工程建設(shè)是一項(xiàng)較為特殊的工程，在施工建設(shè)過程中涉及大量的資金流動(dòng)，因此，對(duì)公路的工程財(cái)務(wù)進(jìn)行管理及成本控制顯得尤為重要。實(shí)施工程財(cái)務(wù)管理及成本控制的最主要目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)資金的最優(yōu)利用，使得建設(shè)資金不因某些不可抗因素產(chǎn)生流失和浪費(fèi)，以便能夠?qū)⑺匈Y金有效地利用在公路建設(shè)施工的每一環(huán)節(jié)上，預(yù)防相關(guān)人員貪污或是挪用建設(shè)資金。除此之外，對(duì)工程財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理和成本控制還有助于提高工程建設(shè)效率，保證施工質(zhì)量，使其能夠在限定期限內(nèi)如期完工，不延誤工期，及時(shí)地服務(wù)普通大眾。公路工程的施工方還要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目的管理力度，實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，這是提高資金使用效率的有效方法，同時(shí)還能保證優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，增強(qiáng)施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，公路工程歷來是國(guó)家重視的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)不僅周期長(zhǎng)，施工難度大，對(duì)技術(shù)有較高要求，并且施工期間波動(dòng)的范圍比較大，施工方必須在施工建設(shè)中采取分段建設(shè)的方式，這就增加了資金的流動(dòng)性，并且在標(biāo)準(zhǔn)考核方面難度較大，因此，公路工程建設(shè)經(jīng)常存在預(yù)算成本和實(shí)際成本的巨大差異，為會(huì)計(jì)核算帶來了困難。在此情形下，加強(qiáng)對(duì)施工單位的工程財(cái)務(wù)管理，實(shí)行嚴(yán)格科學(xué)的成本控制，對(duì)保質(zhì)保量地完成工程建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2公路工程財(cái)務(wù)管理與成本控制存在的主要問題
2.1財(cái)務(wù)管理與成本控制意識(shí)有待提高
通常情況下，公路施工方在施工過程中最為看重的是公路工程的質(zhì)量，施工方要確保公路工程在規(guī)定工期內(nèi)能如期完工，這是與工程總體效益密切相關(guān)的重要指標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)情況是，公路施工方的工程資金絕大多數(shù)來源于國(guó)家財(cái)政支出，因此，施工單位在財(cái)務(wù)管理和成本控制方面的意識(shí)較為薄弱，與一般企業(yè)相比，施工方在財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置方面仍有所欠缺，施工單位更為看重的是施工質(zhì)量以及施工工期，而在財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制方面還沒有樹立應(yīng)有的管理意識(shí)，這在很大程度上造成了資金的浪費(fèi)，長(zhǎng)此以往將對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成威脅。
2.2預(yù)算環(huán)節(jié)與投資計(jì)劃不相吻合
公路工程建設(shè)與其他項(xiàng)目工程相比具有一定特殊性，施工過程中需要多個(gè)單位共同合作完工，涉及面越廣，牽涉的成本問題就越為復(fù)雜，因此，在預(yù)算環(huán)節(jié)常常會(huì)出現(xiàn)與投資計(jì)劃不相吻合的現(xiàn)象。在工程規(guī)劃初期，企業(yè)會(huì)制定出詳細(xì)周密的成本預(yù)算方案，后期的施工將按照該施工方案進(jìn)行，但實(shí)際上，由于施工過程的可變因素和其他意外情況的發(fā)生導(dǎo)致成本預(yù)算方案形同虛設(shè)，實(shí)際投資計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算方案。最常見的情況如：施工單位受資金斷裂或短缺的影響延誤工期造成成本超預(yù)算；施工材料的物價(jià)上漲、人工成本的上漲、建筑材料的上漲等導(dǎo)致成本升高；施工過程中的設(shè)備意外摔壞或破損造成的設(shè)備支出增加。諸多不可控因素和可變因素或多或少將影響支出成本，進(jìn)而導(dǎo)致原有的預(yù)算計(jì)劃失效。
2.3成本控制工作沒有得到切實(shí)落實(shí)
在工程建設(shè)開始之前，施工單位按照要求均會(huì)對(duì)該工程進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算，其中包括各個(gè)子項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算分析，在預(yù)算分析的基礎(chǔ)上，工作人員會(huì)考慮施工中各項(xiàng)材料以及人工的成本費(fèi)用，然后進(jìn)行詳細(xì)的成本核對(duì)和確認(rèn)。但通常情況下，在實(shí)際施工過程中，施工單位往往忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算在實(shí)際施工中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的成本控制作用。施工中不按照預(yù)算要求隨意挪用貪污資金的事件時(shí)常發(fā)生，這直接損壞了施工方的經(jīng)濟(jì)利益。再者，施工中也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)不明來歷的成本開支，查不到資金用途，給工程驗(yàn)收或是財(cái)務(wù)審核帶來極大不便。
3公路工程財(cái)務(wù)管理與成本控制的優(yōu)化措施
3.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與成本控制的意識(shí)
施工單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人以及施工前線的工作人員，所有人都要牢固樹立成本控制的意識(shí)，企業(yè)在有條件的情況下可以組織工作人員深入學(xué)習(xí)成本控制和預(yù)算管理的理論知識(shí)，在樹立成本意識(shí)的前提下，在實(shí)際工作中能有效落實(shí)。當(dāng)成本控制落實(shí)在各部門時(shí)，部門要相互配合，提高財(cái)務(wù)管理和成本控制的意識(shí)，意識(shí)到它們的重要地位和作用。為切實(shí)保障成本控制的落實(shí)，要在企業(yè)內(nèi)部制定完善的獎(jiǎng)懲措施，以制度規(guī)范人，同時(shí)，將施工進(jìn)度與施工中各環(huán)節(jié)的預(yù)算控制成果與相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核相聯(lián)系，設(shè)定合理的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，提高工作人員的成本控制意識(shí)。
3.2建立并完善材料入庫(kù)的管理制度
在成本控制中，材料成本占據(jù)相當(dāng)大的比重，因此成本控制要特別注意施工材料的成本控制，在材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理以及預(yù)算方面要給予高度重視，控制好材料成本，工程項(xiàng)目的整體成本控制就有保障。施工單位在施工開始之前要用表詳細(xì)列出所需的各項(xiàng)施工材料，采購(gòu)人員采購(gòu)時(shí)要依據(jù)列表進(jìn)行嚴(yán)格采購(gòu)，其中包括施工材料的規(guī)格、數(shù)量等，嚴(yán)禁超標(biāo)采購(gòu)或?yàn)楣?jié)約成本采購(gòu)質(zhì)量不合格產(chǎn)品，采購(gòu)材料的質(zhì)量要有保障，做到“只買對(duì)的，不買貴的”。在材料采購(gòu)成功后，對(duì)于材料的發(fā)放和領(lǐng)取要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁亂領(lǐng)和冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生，避免造成不必要的浪費(fèi)。
3.3做好工程決算和綜合分析工作
當(dāng)公路工程項(xiàng)目在整體完工或階段性完工后，施工單位要及時(shí)整理和核對(duì)工期內(nèi)的所有支出單據(jù)，依據(jù)單據(jù)進(jìn)行成本分析，完成工程的綜合分析和評(píng)價(jià)。通過分析施工中的各項(xiàng)成本支出，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中資金是結(jié)余還是超支，從而有助于財(cái)務(wù)人員及時(shí)做出正確評(píng)估。同時(shí)，施工單位要注重提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，提高職業(yè)技能，為使會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，必須對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行全面的達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)判定，做好會(huì)計(jì)工作中的制度建設(shè)、核算、財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制等工作。
4結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)公路事業(yè)的不斷發(fā)展，工程財(cái)務(wù)管理以及成本控制已經(jīng)成為公路工程建設(shè)的重要組成部分，在公路工程建設(shè)中，善于運(yùn)用科學(xué)有效的方法對(duì)工程財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，控制成本是保證公路工程建設(shè)得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵。同時(shí)，面對(duì)成本控制管理的瓶頸，要善于找準(zhǔn)成本支出的方向，不斷在各項(xiàng)工作中進(jìn)行精細(xì)化管理，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)高效管理。
作者：曹海峰 單位：中鐵十四局集團(tuán)第五工程有限公司
一、電力工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.資產(chǎn)管理混亂
國(guó)內(nèi)大部分的電力企業(yè)都采取分段式資產(chǎn)管理模式，不同的部門負(fù)責(zé)相應(yīng)電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、電力工程的招標(biāo)、工程材料的采購(gòu)和整體項(xiàng)目的建設(shè)等，造成部門之間沒有很好銜接資產(chǎn)管理的流程。這些部門由于管理不同方面的資產(chǎn)，對(duì)工作的目標(biāo)不能完全達(dá)成一致，對(duì)資產(chǎn)管理的溝通不充足，沒有對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行共享，沒有一致的支出收入賬目，造成資產(chǎn)管理混亂。
2.合同管理混亂
電力工程具有比較長(zhǎng)的施工工期，一個(gè)電力工程中包含許多子工程項(xiàng)目，不同的子工程項(xiàng)目可能有不同的施工單位進(jìn)行施工，造成施工單位和施工人員比較多，這種復(fù)雜的情況造成電力工程合同管理具有比較大的管理難度。由于我國(guó)電力市場(chǎng)體制建設(shè)正處于起步階段，體制建設(shè)不完善，市場(chǎng)行為不夠規(guī)范，在合同管理方面存在問題。我國(guó)缺乏正規(guī)的合同文本，雖然制定并且出臺(tái)了很多相關(guān)文件并，從各方面客觀地強(qiáng)點(diǎn)了工程承包方而和工程發(fā)包方的義務(wù)和權(quán)利，但是由于現(xiàn)實(shí)原因，大量電力工程的合同文本對(duì)業(yè)主缺乏有力地制約。大多數(shù)電力工程的合同文本對(duì)發(fā)包方具有較大的約束，而對(duì)于承包方缺乏有效地制約，普遍存在雙方在義務(wù)和權(quán)利方面的不平等。電力工程合同中沒有較為謹(jǐn)慎和詳盡的語(yǔ)言、表述和用詞，造成工程合同的條約中存在比較多的漏洞，制定的合同條款不夠規(guī)范，簽訂工程合同的雙方經(jīng)常因?yàn)楹贤械哪骋粭l款產(chǎn)生分歧或者誤解，進(jìn)一步造成簽訂合同雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議或者糾紛。由于電力工程合同條款不夠規(guī)范嚴(yán)格，對(duì)簽訂合同雙方?jīng)]有形成強(qiáng)有力的規(guī)范，雙方經(jīng)常因?yàn)楹贤瑮l約的歧義而發(fā)生爭(zhēng)議，影響到電力工程的順利進(jìn)行。
3.財(cái)務(wù)核算中的問題
電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程財(cái)務(wù)核算時(shí)，由于核算的數(shù)據(jù)比較多、核算的標(biāo)準(zhǔn)不一樣和會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)高低不一等問題，在電力工程財(cái)務(wù)進(jìn)行實(shí)際核算時(shí)，沒有辦法嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度和核算標(biāo)準(zhǔn)等，造成電力工程財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)問題。由于電力工程資產(chǎn)管理模式采取分段式，各部門之間沒有進(jìn)行及時(shí)溝通，造成財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)一定的問題。在很多時(shí)候，由于電力企業(yè)的工程已經(jīng)達(dá)到了預(yù)定的可使用狀態(tài)，但是工程項(xiàng)目相關(guān)管理部門沒有對(duì)該工程進(jìn)行結(jié)算，很多企業(yè)無法將電力工程暫估入賬并且對(duì)工程進(jìn)行計(jì)提折舊，造成在年末結(jié)算時(shí)企業(yè)資產(chǎn)虛高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)虛增。
二、應(yīng)對(duì)措施
1.加強(qiáng)物資管理
電力工程材料和相應(yīng)設(shè)備物資的管理師工程管理中比較薄弱的緩解，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)物資的管理，建立健全電力工程舞姿相應(yīng)的管理制度，積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)管理技術(shù)和管理方法，對(duì)現(xiàn)有的物資管理進(jìn)行創(chuàng)新。電力企業(yè)應(yīng)該將電力工程的物資進(jìn)行分類管理和分類儲(chǔ)存，方便物資的使用和運(yùn)輸，有效避免物資的丟失和混亂的狀況，加強(qiáng)了對(duì)物資的控制。為了控制電力工程的成本，電力企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)電力工程的物資進(jìn)行盤存，實(shí)現(xiàn)工程物資和賬目一致，降低有關(guān)物資的問題發(fā)生。
2.按照規(guī)定進(jìn)行工程款項(xiàng)結(jié)算
電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算，對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的了解和控制，避免投資的浪費(fèi)，造成電力工程工程進(jìn)度不順利。財(cái)務(wù)管理人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算，及時(shí)掌握工程投資的流向，發(fā)現(xiàn)投資流向中存在的問題，快速解決發(fā)生的問題，避免投資的無故浪費(fèi)，可以有效控制工程的成本。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)
隨著電力工程財(cái)務(wù)管理難度的加大，電力公司必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，讓他們及時(shí)掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，提升財(cái)務(wù)人員的自身職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，及時(shí)更新自己掌握的相關(guān)知識(shí)，掌握工程成本核算、工程施工流程、工程預(yù)算等方面的知識(shí)，提升財(cái)務(wù)信息的可靠性和真實(shí)性。由于電力工程的財(cái)務(wù)管理工作是長(zhǎng)期進(jìn)行的，所以財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)對(duì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，有效檢查投資的使用狀況，保證資金的有效利用。
三、結(jié)語(yǔ)
電力工程財(cái)務(wù)管理對(duì)于電力公司具有重要作用，可以降低電力企業(yè)的工程和運(yùn)行成本，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助電力企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的電力行業(yè)擁有一席之地。由于我國(guó)電力工程財(cái)務(wù)管理正處于起步階段，還存在比較多的問題，所以電力公司應(yīng)該對(duì)國(guó)外電力公司的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行研究，引進(jìn)其中比較先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方法，提升本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。針對(duì)電力工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了應(yīng)對(duì)措施的探討，為電力公司提供了借鑒。試探電力工程財(cái)務(wù)管理中的問題及應(yīng)對(duì)措施
作者：王紅濤 單位：國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司荊門供電公司
一、集團(tuán)現(xiàn)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理分工
根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式，主要由集團(tuán)計(jì)劃生產(chǎn)部和財(cái)務(wù)部與具體執(zhí)行的分支機(jī)構(gòu)計(jì)劃部門與財(cái)務(wù)部門協(xié)同實(shí)施集團(tuán)工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理。各級(jí)職能部門分工如下：
（一）集團(tuán)計(jì)劃生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織起草工程的可行性研究報(bào)告等資料報(bào)集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)后，向北京市發(fā)改委申請(qǐng)批準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)北京市發(fā)改委批準(zhǔn)后，計(jì)劃生產(chǎn)部根據(jù)批復(fù)文件起草年度工程投資工作計(jì)劃和投資預(yù)算，并根據(jù)初步設(shè)計(jì)、合同簽訂情況、施工進(jìn)度等調(diào)整投資預(yù)算總額和年度投資預(yù)算。
（二）集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)經(jīng)董事會(huì)和北京市發(fā)改委批準(zhǔn)后的工程項(xiàng)目，起草資金籌集方案。在工程建設(shè)中籌集和調(diào)配建設(shè)資金，監(jiān)控各個(gè)工程項(xiàng)目資金余額和資金流向，核算各工程總的資金投放量，核算完工工程轉(zhuǎn)固，起草工程建設(shè)投資相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，按國(guó)家法律、法規(guī)及集團(tuán)制度指導(dǎo)下屬分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)核算與管理并審查相關(guān)財(cái)務(wù)分析與報(bào)告與集團(tuán)設(shè)定控制指標(biāo)差異，發(fā)現(xiàn)問題根據(jù)情況向集團(tuán)管理層匯報(bào)并協(xié)助、監(jiān)督下屬分支機(jī)構(gòu)采取應(yīng)對(duì)措施。
（三）分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按照集團(tuán)財(cái)務(wù)部要求核算工程建設(shè)投資支出，執(zhí)行集團(tuán)制定的建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定，起草本單位建設(shè)資金使用規(guī)定，規(guī)范資金使用方式、方法，保障資金安全。
二、集團(tuán)現(xiàn)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理方法
主要以集團(tuán)計(jì)劃生產(chǎn)部和集團(tuán)財(cái)務(wù)部為主，在制定年度工程投資建設(shè)計(jì)劃時(shí)，預(yù)估年度現(xiàn)金流量，并根據(jù)不同的籌資備選方案預(yù)測(cè)對(duì)應(yīng)的貸款利息支出及其對(duì)建設(shè)期后的影響。將較成熟的投融資方案提交董事會(huì)審定。集團(tuán)計(jì)劃生產(chǎn)部對(duì)工程建設(shè)前期費(fèi)一般按不超過年度投資預(yù)算及其調(diào)整預(yù)算的30%范圍內(nèi)控制。年終決算前，對(duì)年內(nèi)工程建設(shè)進(jìn)度撥款一般按不超過70%的范圍控制。年終決算時(shí)，根據(jù)下屬分支機(jī)構(gòu)提交的年終工程進(jìn)度匯報(bào)材料視情況審批剩余預(yù)算及其調(diào)整預(yù)算內(nèi)資金。工程完工投產(chǎn)后，集團(tuán)計(jì)劃生產(chǎn)部對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)整理提交的決算資料進(jìn)行內(nèi)部審核。集團(tuán)財(cái)務(wù)部根據(jù)董事會(huì)審議通過的籌資方案與合作銀行開展集團(tuán)信貸額度談判，并根據(jù)不同銀行信貸條件和融資成本綜合比較后的分析結(jié)果，選擇最優(yōu)融資組合提交董事會(huì)審議是否與銀行簽訂信貸合同。分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門對(duì)本單位負(fù)責(zé)的工程特別是有財(cái)政資金投入的項(xiàng)目，按《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）文及集團(tuán)財(cái)務(wù)制度設(shè)置項(xiàng)目賬核算。單項(xiàng)工程明確記載收到上級(jí)單位撥付資金的來源性質(zhì)與金額數(shù)。對(duì)工程建設(shè)中的支出，按照制度要求歸集至對(duì)應(yīng)科目，并根據(jù)合同簽訂情況通過往來賬和實(shí)際支出額反映工程財(cái)務(wù)執(zhí)行進(jìn)度。分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)分析制度中關(guān)于工程建設(shè)分析的規(guī)定，按月度、季度、半年、年，就工程預(yù)算資金收支情況、重大支出依據(jù)、后期資金預(yù)計(jì)支付額、財(cái)務(wù)指標(biāo)偏差情況等編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
三、工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理效果評(píng)價(jià)
集團(tuán)內(nèi)部通過審查各工程定期的報(bào)告、分析、報(bào)表，定期對(duì)賬，檢查會(huì)計(jì)科目核算和原始憑證，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)等進(jìn)行項(xiàng)目的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理效果評(píng)價(jià)。北京市國(guó)資委在每年年終財(cái)務(wù)決算審計(jì)中也會(huì)涉及到集團(tuán)工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理效果評(píng)價(jià)。六、結(jié)合現(xiàn)有工程項(xiàng)目舉例說明集團(tuán)新建的郭公莊水廠（一期）工程，是北京市的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，為改善城市南部地區(qū)供水薄弱而興建，為南水北調(diào)配套建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)京發(fā)改[2011]910號(hào)文，其新建工程包括凈配水廠、引輸水工程兩部分，水廠設(shè)計(jì)供水能力50萬(wàn)立方米/日。
（一）前期手續(xù)：2011年6月取得可研報(bào)告批復(fù)。2012年4月6日取得市規(guī)委和市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的批復(fù)文件。初步設(shè)計(jì)批復(fù)總投資為35.3億元（其中工程14.75億元，征地拆遷費(fèi)20.525億元）。資金來源由市政府固定資產(chǎn)投資15.58億元，15.58億元由北京市自來水集團(tuán)籌措解決。部分征地拆遷資金4.14億元由當(dāng)?shù)貐^(qū)政府予以配套解決。
（二）工程建設(shè)及審計(jì)評(píng)價(jià)情況郭公莊水廠（一期）工程，自2011年開工建設(shè)開始至2013年7月底，已累計(jì)各類外部審計(jì)及內(nèi)部評(píng)價(jià)、審查超過15次。綜合以上外部審計(jì)及內(nèi)部評(píng)價(jià)、審查等情況看，集團(tuán)目前的財(cái)務(wù)管理模式和方法較好的反映了工程資金來源和資金投放情況，能夠真實(shí)合理的反映各項(xiàng)工程投資成本，各類核算較為科學(xué)，資金投放與資金管理較好的滿足了集團(tuán)要求，基本達(dá)到了集團(tuán)工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理模式所需達(dá)到的效果，從財(cái)務(wù)上較好的保證了工程的順利實(shí)施。
四、集團(tuán)目前實(shí)行的工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理模式和方法適應(yīng)性分析
（一）集團(tuán)目前采取的集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式被國(guó)內(nèi)外多數(shù)先進(jìn)企業(yè)集團(tuán)所采用，并證明是一種在保障資金安全、控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)集團(tuán)融資能力、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面較為成熟有效的模式。
（二）國(guó)內(nèi)工程建設(shè)中普遍存在的政府施工批準(zhǔn)文件滯后與相關(guān)收費(fèi)不透明，國(guó)家與地方法律法規(guī)在關(guān)于工程建設(shè)方面的模糊與空白地帶，不同政府主管部門出臺(tái)文件的矛盾與不一致，政府與地方供水企業(yè)在供水工程建設(shè)項(xiàng)目中的角色定位模糊，各項(xiàng)工程審計(jì)與資金審查要求與政府行政執(zhí)行效率實(shí)際情況的脫節(jié)等因素，都加大了企業(yè)的投資建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而此類風(fēng)險(xiǎn)很難僅僅通過現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式與方法的改進(jìn)加以規(guī)避或控制。
（三）目前，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理信息化決策與核算支持系統(tǒng)運(yùn)用水平，較國(guó)內(nèi)外公用事業(yè)先進(jìn)企業(yè)存在差距，相關(guān)專門人才招聘、培訓(xùn)和配備尚不十分充足，造成管理效率的“瓶頸”無法解決。
（四）隨著以政府為主導(dǎo)，包括社會(huì)公眾及企業(yè)投資者等在內(nèi)的相關(guān)利益群體對(duì)集團(tuán)管理水平、信息公開程度、審查力度等的提升，對(duì)企業(yè)價(jià)值與服務(wù)價(jià)值回報(bào)要求的提高，集團(tuán)管理層盡管也在積極調(diào)整自身工作方式、方法，完善制度建設(shè)，加緊梳理工作業(yè)務(wù)流程工作但仍不免在局部要求方面表現(xiàn)被動(dòng)。
（五）集團(tuán)近年接受的針對(duì)工程建設(shè)各類外部審計(jì)情況和內(nèi)部自我評(píng)價(jià)看，整體評(píng)價(jià)較好。但是，較早實(shí)施的工程項(xiàng)目因當(dāng)年管理制度建立尚不完善，財(cái)務(wù)管理模式也不成熟，流程梳理還不充分的情況下，對(duì)于工程某些會(huì)計(jì)科目核算工作、上下往來定期核對(duì)工作、分析報(bào)告編報(bào)水平等方面都出現(xiàn)了一些不夠規(guī)范或者重點(diǎn)說明不夠突出，指標(biāo)解析不夠全面的情況。正是基于前期發(fā)生的這些問題，集團(tuán)對(duì)于工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理模式和方法也在不斷的改進(jìn)，如：利用財(cái)務(wù)軟件服務(wù)上的技術(shù)支持改進(jìn)現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算軟件的部分功能；調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)告分析內(nèi)容和要求等，但是目前主要的改進(jìn)思路和方案來自于集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部門和計(jì)劃部門，缺乏工程進(jìn)度管理一線人員的參與，這說明在充分調(diào)動(dòng)參與工程管理人員的主觀能動(dòng)性方面還有缺失。
五、應(yīng)對(duì)策略
（一）在現(xiàn)有集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式和財(cái)務(wù)管理方法基礎(chǔ)上，完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)各層管理人員或團(tuán)隊(duì)提出財(cái)務(wù)管理改革合理化建議，提高工程項(xiàng)目管理參與人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新性，整合各類信息資源，簡(jiǎn)化信息傳遞環(huán)節(jié)，建立更扁平化、更有效率的信息溝通系統(tǒng)，減少信息傳遞過程中在各環(huán)節(jié)的停留時(shí)間。
（二）不斷與政府主管部門展開有關(guān)工程建設(shè)政策方面的溝通，建立并完善溝通渠道，促進(jìn)政府政策導(dǎo)向和行政決策朝更有利于集團(tuán)工程建設(shè)的方面開展。
（三）增加專門人才的招聘力度，擴(kuò)大相關(guān)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)投入，進(jìn)而增強(qiáng)工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理崗位的人員配備，提升集團(tuán)內(nèi)上下管理部門專業(yè)化團(tuán)隊(duì)綜合水平，并注意團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)化程度控制。
（四）進(jìn)一步以當(dāng)前和未來集團(tuán)相關(guān)利益群體需求為導(dǎo)向，不斷完善集團(tuán)內(nèi)部制度建設(shè)、內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、危機(jī)公關(guān)管理等工作，不斷推進(jìn)工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程的梳理工作，建立集團(tuán)工程建設(shè)出現(xiàn)危機(jī)情況的應(yīng)急方案，提升集團(tuán)該項(xiàng)管理水平。
（五）內(nèi)外部的審計(jì)、核查等工作能對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理起到一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用，還需要充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)參與工程建設(shè)管理的各部門團(tuán)隊(duì)集體智慧，群策權(quán)利的積極去思考管理上存在的不足，改進(jìn)工程管理工作水平的思路與方法?？傊?，北京市自來水集團(tuán)當(dāng)前實(shí)行的工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理模式與方法，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)前集團(tuán)工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，較為有效的體現(xiàn)了政府基建投資管理目標(biāo)的要求，適合自己管理工作的需要．但隨著北京的城市發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高，政府業(yè)務(wù)主管部門職能與角色轉(zhuǎn)變，公眾關(guān)于供水服務(wù)安全和成本公開要求的變化趨勢(shì)，投資者對(duì)集團(tuán)定位、集團(tuán)價(jià)值、集團(tuán)投資戰(zhàn)略與回報(bào)的要求提升，現(xiàn)代管理技術(shù)的變化等，都需要企業(yè)在今后的發(fā)展過程中不斷改進(jìn)和完善相關(guān)配套制度與資源配置，緊跟時(shí)展的腳步。
作者：王成斌 單位：北京市自來水集團(tuán)
一、電力工程財(cái)務(wù)管理中的問題
1.財(cái)務(wù)核算不規(guī)范
電力工程中，會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)較低，在實(shí)際工作中，有的工作人員沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的會(huì)計(jì)制度及法律方法對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，如有的管理部門沒有對(duì)相關(guān)工程中已實(shí)現(xiàn)預(yù)定的可使用狀態(tài)進(jìn)行結(jié)算，會(huì)導(dǎo)致電力工程的資產(chǎn)在年末時(shí)出現(xiàn)虛高現(xiàn)象。
2.合同管理不到位
合同文本中相關(guān)條款不夠規(guī)范，某些語(yǔ)言的表述不過詳細(xì)，語(yǔ)言也缺乏規(guī)范性，此外，有的條款還存在許多漏洞，從而使雙方在合同的簽訂過程中對(duì)內(nèi)容產(chǎn)生誤解或歧義，或者引發(fā)糾紛及爭(zhēng)議，另一方面，某些合同條款中，對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)的規(guī)定缺乏合理性。合同管理的不到位，在一定程度上對(duì)工程后期的管理產(chǎn)生了影響，從而對(duì)工程質(zhì)量及財(cái)務(wù)結(jié)算產(chǎn)生不良影響。
3.項(xiàng)目變更導(dǎo)致成本增長(zhǎng)
在電力工程中，各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模都較大，如果設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，就必須及時(shí)對(duì)工程中的某些地方進(jìn)行變更，這樣就會(huì)在一定程度上增加工程成本。而有的電力工程在施工的過程中，片面追求工程進(jìn)度，對(duì)于工程變更中的財(cái)務(wù)情況沒有進(jìn)行有效核算及管理，從而使工程成本有所提高。
二、電力工程財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施
1.財(cái)務(wù)管理中相關(guān)問題的解決措施
（1）加強(qiáng)物資管理。在電力工程中，相關(guān)設(shè)備及材料等物資的管理一直是一個(gè)比較薄弱的問題，而這些物資的管理又會(huì)在很大程度上對(duì)電力工程成本的控制產(chǎn)生影響，因此，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況建立完善的工程物資管理機(jī)制，并引進(jìn)先進(jìn)的方法與技術(shù)對(duì)它們進(jìn)行分類儲(chǔ)存及管理，盡可能避免材料及設(shè)備出現(xiàn)遺失現(xiàn)象，此外，還應(yīng)定期對(duì)于相關(guān)物資進(jìn)行清點(diǎn)，以使工程物質(zhì)和賬目保持一致。
（2）對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算進(jìn)行有效管理。為了使電力工程的成本得到有效控制，對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算的過程中，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)工作，只要這樣，才能及時(shí)掌握對(duì)工程的投資情況，且這樣也能及時(shí)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行解決，從而促進(jìn)工程造價(jià)成本的有效控制與管理。
（3）提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，并對(duì)他們加強(qiáng)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員上崗前，電力企業(yè)應(yīng)先對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，以使他們對(duì)電力工程的施工流程、財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)等有一定了解，此外，還應(yīng)使他們?cè)跁?huì)計(jì)方面的專業(yè)技能及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到一定提高。另一方面，電力企業(yè)中的相關(guān)管理人員還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)監(jiān)督，以使財(cái)務(wù)管理信息的真實(shí)性和可靠性得到最大程度的保證。
2.加強(qiáng)電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
（1）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。
對(duì)電力工程中的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的過程中，先建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，以對(duì)財(cái)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控及預(yù)警，從而使相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到比較有效的規(guī)避，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)方面的管理能力。需注意的是，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建立，應(yīng)包括質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警指標(biāo)體系、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等，此外，工程設(shè)計(jì)與建設(shè)單位、工程建設(shè)政府監(jiān)管部門都能建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，這樣才能對(duì)電力工程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，從而使財(cái)務(wù)的管理得到有效保證。
（2）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
電力工程的竣工決算通常都是由外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)驗(yàn)證，但是電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工程對(duì)工程的管理而言是非常重要的，因此，電力工程中的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)對(duì)工程的具體情況有一個(gè)比較清楚的了解，這樣才能對(duì)工程的建設(shè)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，從而才能為工程中的審計(jì)部門提供有效的參考依據(jù)，這樣才能更加有效地促進(jìn)工程竣工結(jié)算的有效開展，進(jìn)而才能使電力工程財(cái)務(wù)的管理質(zhì)量得到有效保證。
（3）對(duì)資金的預(yù)算與控制加強(qiáng)管理。
電力企業(yè)對(duì)資金進(jìn)行管理的過程，應(yīng)結(jié)合企業(yè)及相關(guān)工程的具體情況對(duì)資金的預(yù)算加強(qiáng)管理，以使資金的流動(dòng)更加有序、科學(xué)、有效。此外，為了使資金預(yù)算管理制度的實(shí)施得到有效保證，電力工程中的相關(guān)管理人員還應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)而有效的控制，以使資金的收支情況都具備一定的合理性。另一方面，還應(yīng)對(duì)購(gòu)買設(shè)備及材料所花費(fèi)資金進(jìn)行分類核算與管理，以使資金的管理及控制更加高效，從而使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率得到一定降低。總之，電力工程中的財(cái)務(wù)管理是電力企業(yè)日常生產(chǎn)及管理中非常重要的組成部分，為了促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，電力企業(yè)中的管理人員必須對(duì)財(cái)務(wù)的管理引起重視，本文結(jié)合本人的工作經(jīng)驗(yàn)，分析了目前電力工程財(cái)務(wù)管理中的問題，并根據(jù)相關(guān)問題提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，以期使電力企業(yè)的工程財(cái)務(wù)管理水平得到有效提高。
作者：王俐 單位：湖北國(guó)網(wǎng)恩施供電公司
