序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項目行政辦公室工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

一、指導(dǎo)思想

以打造優(yōu)質(zhì)民生工程為理念，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，把農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程建設(shè)作為今明兩年我縣農(nóng)村公路建設(shè)的重要內(nèi)容。采取職能部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、相關(guān)部門協(xié)作、社會各界參與的方式，整合各類有效資源，調(diào)動社會各方面積極性和創(chuàng)造力，務(wù)求一年完成既定目標，兩年全面完成街巷硬化全覆蓋任務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。推進“六化”戰(zhàn)略提供有力支撐。

二、目標任務(wù)

兩年內(nèi)圓滿完成全縣尚未實現(xiàn)街巷硬化的237個行政村以及86個新農(nóng)村重點推進村未完成的街巷硬化建設(shè)，堅持工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工程進度相結(jié)合的原則。實現(xiàn)全覆蓋。工程涉及主街道455公里，巷道445.4公里，通戶道51.4公里，共計951.8公里。2011年完成247個行政村，314.248公里主街道，339.438公里巷道，40.087公里通戶道，共計693.773公里的農(nóng)村街巷硬化任務(wù)，包括2011年新農(nóng)村重點推進村22個，覆蓋面達到72.9%2012年完成76個行政村，140.752公里主街道，105.962公里巷道，11.313公里通戶道，共計258.027公里的農(nóng)村街巷硬化任務(wù)，實現(xiàn)全覆蓋。

三、建設(shè)標準

以2011年4月下旬填報的山西省具備條件的建制村街巷硬化全覆蓋工程數(shù)量統(tǒng)計表》和規(guī)劃設(shè)計核實后的數(shù)據(jù)為建設(shè)依據(jù)，1各項目村街巷硬化的建設(shè)長度和寬度。超修多修部分不列入政府補助計劃。

建成的路基必須穩(wěn)定密實，2路基必須做到路槽處治的深度到位、輾壓（夯實）位。彎沉值達到設(shè)計要求。

盡量采用水泥混凝土路面。路面寬度按照3.5米～5米設(shè)計，3農(nóng)村街道硬化采用水泥混凝土路面和瀝青路面兩種結(jié)構(gòu)型式。為便于施工和后期管理養(yǎng)護。水泥混凝土路面面層最小厚度不小于16厘米；瀝青路面面層厚度不小于4厘米（瀝青路面的水泥穩(wěn)定基層厚度不小于15厘米）

通戶道硬化路面寬度不超過2米，4農(nóng)村巷道硬化路面寬度為2米～3.5米。路面厚度不小于12厘米。農(nóng)村巷道、通戶道硬化可以采用水泥混凝土、預(yù)制塊、磚、砌石等多種路面結(jié)構(gòu)型式。

5對縣鄉(xiāng)公路過村路段等交通量大、重車多的街道厚度要適當加厚。

四、資金籌措

巷道、通戶道按照每公里造價10萬元測算，按照省人民政府《關(guān)于進一步加快推進全省農(nóng)村公共事業(yè)新“五個全覆蓋”工程的意見》要求：街道按照每公里造價20萬元測算。全縣兩年總投資約1.4068億元。除397萬元巷道戶道人工費用外（巷道戶道人工費按每公里8000元測算，實際用于巷道戶道的材料補助資金為每公里9.2萬元）其余1.3671億元建設(shè)資金按6:3:1比例，由省、市、縣三級財政安排解決。

五、實施要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人。相關(guān)部門在具體實施中要各司其職，本次全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程的建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各項目行政村村委會。各負其責，做到七統(tǒng)一”

組織各村進行分村規(guī)劃設(shè)計和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總?？h交通運輸局、縣農(nóng)委參與指導(dǎo)審批，1統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和立項程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位?？h發(fā)改局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的總體規(guī)劃設(shè)計進行立項。

縣交通、發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計、檢察等部門派員組成工作機構(gòu)，2統(tǒng)一街道硬化招投標和巷戶道硬化實施辦法。行政村街道硬化投資在200萬元以上的含200萬元）要按規(guī)定進行招標；行政村街道硬化投資在200萬元以下的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。以邀請招標、議標的形式確定施工隊伍；水泥混凝土路面中標施工單位必須具備攪拌機拌和、機械振搗、機械切縫的基本條件，瀝青路面施工招標必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位；巷戶道硬化以村為單位，以“一事一議”形式組織施工。

由交通運輸局統(tǒng)一調(diào)配劃撥。3對主要建筑材料統(tǒng)一集中采購?？h財政局對農(nóng)村街巷硬化主要材料水泥要進行政府集中采購。

實施工程監(jiān)督；巷戶道工程實行在群眾代表中推選監(jiān)理小組進行質(zhì)量監(jiān)督。4統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)理辦法。街道硬化工程要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一聘請專業(yè)監(jiān)理人員。

由街巷硬化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，5統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)事項。對在街巷硬化工程建設(shè)中涉及到土地、電力、林木、安保等有關(guān)事宜。妥善解決。

交通、財政、發(fā)改、審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五部門聯(lián)合核定工程量，6統(tǒng)一審計結(jié)算程序。工程完工驗收后。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交縣審計局進行決算審計，交通運輸局依據(jù)審計報告進行補助資金的結(jié)算。

文書檔案要統(tǒng)一格式，7統(tǒng)一資料建檔標準。農(nóng)村街巷硬化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各種報表要統(tǒng)一制作。所有資料要統(tǒng)一建檔保管。

六、保障措施

扎實推進農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程建設(shè)。要按照“一個加強、兩個明確、三個嚴格”具體要求。

縣長同志任組長，1加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。常務(wù)副縣長同志任副組長，縣政府辦、監(jiān)察、發(fā)改、財政、交通、農(nóng)業(yè)、土地、審計、林業(yè)、檢察、供電等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

參與工程招投標；農(nóng)業(yè)部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)，2明確責任分工。交通運輸部門負責牽頭協(xié)調(diào)做好工程總體規(guī)劃、招投標、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收工作；發(fā)改委負責宏觀指導(dǎo)并配合做好工程驗收相關(guān)工作；財政部門負責配套資金籌措工作。配合做好工程建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)工作；土地、審計、林業(yè)、檢察、供電等相關(guān)部門要各負其責、各司其職，配合做好農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程建設(shè)相關(guān)事宜；監(jiān)察部門負責對工作不力、違規(guī)違紀行為進行倒查追究，確保工程順利推進。

2012年年底結(jié)束。2011年，3明確完工時限。全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程從2011年7月開始。全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程分三個階段進行：從7月22日至7月31日為動員部署階段，本階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開動員會，完成規(guī)劃、設(shè)計、立項的報批工作，完成招投標，施工單位人員設(shè)備進場到位；從8月1日至10月20日為組織實施階段，要利用有效工期，克服一切困難，保質(zhì)保量完成目標任務(wù)；從10月21日至12月31日為總結(jié)驗收階段，由交通部門牽頭，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成工程進行竣工初驗，迎接省市檢查驗收，審計部門開展決算審計，上級補助資金到位后及時結(jié)算。

加強質(zhì)量保證措施的落實，4嚴格工程監(jiān)管。工程建設(shè)中要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定和要求。堅決按照工程建設(shè)技術(shù)標準，路基做到穩(wěn)定平整，排水順暢；材料做到價格便宜、指標合格；施工做到操作規(guī)范、符合要求。保證質(zhì)量的前提下，求進度、降成本，使農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程真正成為富民工程和經(jīng)得起時間考驗的工程。

第2篇

一、提高對工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作重要性的認識

全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，有利于進一步完善土地市場機制，更大程度地發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，提高土地利用效率，促進土地節(jié)約集約利用；有利于加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；有利于推動服務(wù)型政府建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止土地出讓領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生。各級各部門要充分認識工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的重要意義，采取切實有效的措施，扎實推進此項工作。

市政府城市土地經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對工業(yè)用地公開出讓工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)研究工業(yè)用地公開出讓工作中的政策和問題。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，確保工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作順利推進。

二、嚴格確定工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的范圍和要求

自*年9月6日起，除下列項目用地可以協(xié)議出讓外，全市所有工業(yè)用地一律實行招標拍賣掛牌方式出讓。

（一）凡符合《國土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題的通知》和省國土資源廳《關(guān)于工業(yè)用地報批有關(guān)問題的通知》（浙土資發(fā)〔*〕52號）規(guī)定的工業(yè)項目用地，在*年6月30日前可以協(xié)議出讓方式供地。

（二）*年9月6日前，省、市、區(qū)政府已簽訂項目招商協(xié)議及市直各開發(fā)區(qū)簽訂項目招商協(xié)議并經(jīng)市政府確認的工業(yè)項目，用地已經(jīng)國土部門預(yù)審，且屬利用存量國有建設(shè)用地的，在*年6月30日前可以協(xié)議出讓方式供地。

（三）拆遷安置的工業(yè)項目用地在市經(jīng)貿(mào)委確認為鼓勵類項目，且安置地塊面積不超過原用地面積的，可以按規(guī)定程序協(xié)議出讓。

（四）劃撥土地或集體建設(shè)用地使用權(quán)人在不改變工業(yè)用途的前提下，申請辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，可以協(xié)議出讓。

（五）村集體經(jīng)濟組織利用村級安置留地建設(shè)標準廠房可以辦理集體建設(shè)用地使用手續(xù)。

上述仍可以協(xié)議出讓方式供地的工業(yè)項目用地，其土地出讓地價不得低于省政府規(guī)定的最低限價。

工業(yè)項目用地的投資強度、建筑系數(shù)、容積率、綠地率以及企業(yè)內(nèi)部行政辦公和生活服務(wù)配套設(shè)施用地比例、建筑面積比例等標準必須符合省國土資源廳和省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標（修訂）》的規(guī)定。

三、落實各相關(guān)部門在工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作中的職責

（一）制定年度工業(yè)投資及用地供應(yīng)計劃。市經(jīng)貿(mào)委牽頭組織市發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)局、招商局等部門，按照國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等情況，提出年度市區(qū)工業(yè)建設(shè)項目投資計劃，并依據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準，對年度新建工業(yè)項目分類細化，制定各類工業(yè)項目年度投資計劃。

越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的各類工業(yè)項目年度投資計劃和土地可供能力，提出年度工業(yè)用地供應(yīng)計劃，經(jīng)市發(fā)展改革委、國土局審核后，由市國土局匯總報市政府批準后組織實施，并報省國土資源廳備案。

對不符合產(chǎn)業(yè)政策（限制類、禁止類產(chǎn)業(yè)）及低水平重復(fù)建設(shè)項目，在工業(yè)用地供應(yīng)計劃中不予安排或加以特定限制。對具有區(qū)域塊狀經(jīng)濟特點但投資規(guī)模低于500萬元人民幣的項目不單獨安排工業(yè)用地，通過安排多層標準廠房予以解決用地需求。

工業(yè)用地年度供應(yīng)計劃須向社會公布，在執(zhí)行過程中經(jīng)市政府批準可以作適當調(diào)整并再次公布。

（二）確定地塊建設(shè)使用的綜合條件。為確保工業(yè)用地公開出讓順利推進，各開發(fā)區(qū)管委會及越城區(qū)政府應(yīng)分批對列入出讓計劃的地塊，提出項目行業(yè)類別、投資強度、規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標、環(huán)境保護等項目建設(shè)要求，送各相關(guān)職能部門審核。

市經(jīng)貿(mào)委審核工業(yè)建設(shè)項目的具體工業(yè)門類、投資強度、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)要求等相關(guān)指標；市國土局審核擬出讓地塊的權(quán)屬等情況，并按照《浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標》的規(guī)定和工業(yè)門類核定相關(guān)土地利用指標，審查競買人資格；規(guī)劃部門根據(jù)城市（城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃要求，結(jié)合工業(yè)項目建設(shè)的特點，審核出讓地塊的規(guī)劃范圍、容積率、建筑密度、綠地率、企業(yè)內(nèi)部辦公等配套設(shè)施用地、建筑面積比例等規(guī)劃條件及開竣工期限，并核定《規(guī)劃設(shè)計條件書》和地塊紅線圖；市環(huán)保局審核環(huán)境保護的具體要求。各相關(guān)部門必須在5個工作日內(nèi)書面反饋審核意見。各開發(fā)區(qū)管委會及越城區(qū)政府應(yīng)及時將各職能部門意見匯總后分別送市國土局和市經(jīng)貿(mào)委，作為編制土地出讓方案的依據(jù)。成立市工業(yè)建設(shè)項目用地聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，具體協(xié)調(diào)項目建設(shè)有關(guān)前期工作。

涉及涉外安全、外匯結(jié)算、林地和水面使用等事宜的地塊，須征求國家安全、外匯管理、林業(yè)和水利等部門的意見。

在項目建成后，各職能部門要根據(jù)各自職責，對項目相關(guān)內(nèi)容的實施情況進行復(fù)核檢查，并將復(fù)核檢查結(jié)果書面告知國土部門，作為《國有土地使用權(quán)出讓合同》履約情況檢查的依據(jù)。

（三）土地供應(yīng)信息。市國土局要分期制定具體工業(yè)地塊的供應(yīng)信息，并通過土地有形市場、新聞媒體、政府公開網(wǎng)站等途徑向社會公布，接受意向用地者的用地預(yù)申請。

用地者進行用地預(yù)申請時需帶擬建項目的可研報告或項目意向書，并承諾愿意支付的最低土地出讓金、土地使用條件等資料。市國土局適時通知符合條件的單位和個人參加工業(yè)用地招標拍賣掛牌活動。

（四）開展地塊的前期開發(fā)整理。工業(yè)用地實行凈地出讓，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，須按城市分批次方式辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收手續(xù)。越城區(qū)及各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）組織轄區(qū)內(nèi)擬出讓地塊上的附屬物清理工作并協(xié)助市國土局交地。凡不具備交地基本條件的地塊，不得出讓。

（五）確定地塊出讓價格。國土資源部門依據(jù)土地估價結(jié)果或土地所在區(qū)域的工業(yè)用地出讓最低限價、產(chǎn)業(yè)政策以及土地市場情況，經(jīng)集體會審確定土地出讓起始價、底價。出讓起始價、底價不得低于省政府規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低限價標準。

嚴禁以財政補貼、返還、減免或變相減免土地出讓金等形式低價出讓土地。

（六）編制招標拍賣掛牌出讓方案。市國土局根據(jù)各相關(guān)職能部門的意見、規(guī)劃部門提供的《規(guī)劃設(shè)計條件書》及規(guī)劃紅線圖，編制地塊的公開出讓方案，按規(guī)定程序批準后組織實施。

對具有產(chǎn)業(yè)目標、開發(fā)建設(shè)要求較高或?qū)I(yè)項目有嚴格限制和特別要求的地塊，經(jīng)市城市土地經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，可以采取公開招標或邀請招標方式出讓。

土地招標拍賣掛牌出讓必須堅持公平、公正、公開原則，出讓方案中可視城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求設(shè)定準入條件。

（七）組織招標拍賣掛牌出讓活動。國土部門根據(jù)國土資源部11號令和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》的要求，按照公告規(guī)定的時間在市招投標中心組織招標拍賣掛牌出讓活動，經(jīng)公開競價后依法確定競得人，并與競得人簽訂《土地成交確認書》。

（八）出讓結(jié)果公示。出讓地塊成交后10個工作日內(nèi)，國土部門應(yīng)及時將受讓人、土地面積、用途、使用年限、出讓金額等信息在中國土地市場網(wǎng)、*日報、市國土局網(wǎng)站、市招投標中心網(wǎng)站等媒體上公布。對工業(yè)用地出讓后涉及合同有關(guān)條款約定內(nèi)容需要調(diào)整的，必須及時將調(diào)整內(nèi)容及理由在指定媒體上進行公布，接受社會監(jiān)督。公布后無異議的，經(jīng)市政府批準后可以調(diào)整土地出讓合同有關(guān)條款約定的內(nèi)容。

（九）做好后續(xù)監(jiān)管與服務(wù)工作。競得人或中標人憑《土地成交確認書》等資料，到市級有關(guān)部門依法辦理企業(yè)登記、工業(yè)項目備案（核準、立項）、規(guī)劃用地許可、環(huán)境評估、施工許可等有關(guān)事項的報批工作。

競得人或中標人根據(jù)《土地成交確認書》的約定付清土地出讓金后，與市國土局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》及補充協(xié)議。競得者需在地塊所在地新注冊企業(yè)進行項目建設(shè)的，可按有關(guān)要求注冊成立相關(guān)企業(yè)后由新注冊的企業(yè)與市國土局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

越城區(qū)政府及各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要會同各相關(guān)部門，加強對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)項目實施情況的監(jiān)督檢查，各相關(guān)部門要加大對違約責任的追究力度，切實減少土地低效利用和閑置浪費現(xiàn)象的發(fā)生。