發(fā)布時(shí)間：2022-05-29 11:39:25
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的糧食企業(yè)工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、總體要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的“十”會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)、全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，以加快推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以創(chuàng)新爭先為動(dòng)力，以整合資源、扶大做強(qiáng)為核心，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐，在全面提高糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，培育一批在省內(nèi)有位置、國內(nèi)有影響的糧食物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、糧油加工企業(yè)和糧食倉儲(chǔ)基地。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省糧食局部署，到2015年，全省要培育出管理先進(jìn)、效益明顯、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的引領(lǐng)和升級(jí)企業(yè)各100家，引領(lǐng)、帶動(dòng)全省糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。根據(jù)省糧食局《關(guān)于實(shí)施糧食流通產(chǎn)業(yè)“雙百工程”的意見》，結(jié)合我市糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)際狀況和發(fā)展要求，市糧食局研究制定的目標(biāo)任務(wù)是：打造10個(gè)“百強(qiáng)引領(lǐng)”企業(yè)，培植10個(gè)“百強(qiáng)升級(jí)”企業(yè)，簡稱“雙十目標(biāo)工程”。
“百強(qiáng)引領(lǐng)”企業(yè)方面：到2015年，全市要打造2個(gè)糧食物流產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中、集聚、集約發(fā)展；做大5個(gè)以倉儲(chǔ)貿(mào)易為主營的糧食企業(yè)，引領(lǐng)全市糧食倉儲(chǔ)貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)、儲(chǔ)糧技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益提升；培植3個(gè)以加工制造為主糧油加工企業(yè)，引領(lǐng)全市糧油加工業(yè)科研開發(fā)、產(chǎn)品多元、人才匯集、特色鮮明的發(fā)展方向。具體目標(biāo)任務(wù)為：
市本級(jí)：打造1個(gè)糧食物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，做大1個(gè)以倉儲(chǔ)貿(mào)易為主營的糧食企業(yè)。
市：打造1個(gè)糧食物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，做大1個(gè)以倉儲(chǔ)貿(mào)易為主營的糧食企業(yè)，培植2個(gè)以加工制造為主的糧油加工企業(yè)。
市：做大1個(gè)以倉儲(chǔ)貿(mào)易為主營的糧食企業(yè)，培植1個(gè)以加工制造為主的糧油加工企業(yè)。
區(qū)：做大1個(gè)以倉儲(chǔ)貿(mào)易為主營的糧食企業(yè)。
市：做大1個(gè)以倉儲(chǔ)貿(mào)易為主營的糧食企業(yè)?！鞍倨笊?jí)”企業(yè)方面：到2015年，根據(jù)《市糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)省糧庫建設(shè)技術(shù)指引的通知》（蘇糧產(chǎn)[2012]36號(hào)）明確的技術(shù)規(guī)范，全面完成5個(gè)中心庫配套完善、12個(gè)骨干庫升級(jí)改造、18個(gè)接納庫維修出新任務(wù)，其中10個(gè)糧食倉儲(chǔ)企業(yè)（庫點(diǎn)）達(dá)到省局“百企升級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。具體目標(biāo)任務(wù)為：
市本級(jí)：達(dá)標(biāo)企業(yè)2個(gè)。
市：達(dá)標(biāo)企業(yè)3個(gè)。
市：達(dá)標(biāo)企業(yè)2個(gè)。
區(qū)：達(dá)標(biāo)企業(yè)2個(gè)。
市：達(dá)標(biāo)企業(yè)1個(gè)。
三、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市糧食局成立實(shí)施“雙百工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市“雙百工程”統(tǒng)籌安排和組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定全市“雙百工程”實(shí)施意見，協(xié)調(diào)解決“雙百工程”實(shí)施過程的矛盾和困難；各轄市區(qū)成立相應(yīng)工作小組，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)實(shí)施“雙百工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確年目標(biāo)，細(xì)化方案、落責(zé)任，在政策爭取、體制創(chuàng)新、財(cái)力支持等方面主動(dòng)作為，有所建樹。
2、推動(dòng)資產(chǎn)重組。從推動(dòng)糧食流通發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)、保障區(qū)域糧食安全大局出發(fā)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的前提下，全力推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)組織創(chuàng)新和資產(chǎn)重組，著力推動(dòng)糧油加工企業(yè)合作聯(lián)營，引導(dǎo)企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制整合，放大資源集聚效應(yīng)，提升行業(yè)規(guī)模效益。
3、促進(jìn)量質(zhì)提升。一是抓好糧食物流中心項(xiàng)目配套建設(shè)和市場(chǎng)化運(yùn)作，強(qiáng)化綜合配套，拓展業(yè)態(tài)門類，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；二是大力實(shí)施科技創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，發(fā)展精深加工和循環(huán)利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)面，積極培植大企業(yè)、大集團(tuán)；三是抓好糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)抓好中心、骨干糧庫的配套建設(shè)，全力推廣應(yīng)用現(xiàn)代儲(chǔ)糧技術(shù)，提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平，提升經(jīng)濟(jì)效益。
4、實(shí)施人才戰(zhàn)略。根據(jù)市糧食行業(yè)“千名人才計(jì)劃”，圍繞“雙百工程”目標(biāo)任務(wù)，做好企業(yè)管理人才、科技人才、技術(shù)工人的引進(jìn)培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀科技工作者和高技能一線員工的聰明才智，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、糧食企業(yè)跨越發(fā)展。
一、惠農(nóng)工作開展情況
（一）執(zhí)行省、2015年稻谷最低收購價(jià)格情況。根據(jù)《發(fā)改等五部門轉(zhuǎn)發(fā)提高2015年稻谷最低收購價(jià)格文件的通知》精神。為較好的貫徹落實(shí)最低收購價(jià)格政策，縣糧食部門認(rèn)真抓好我最低收購價(jià)格的宣傳和落實(shí)，通過門戶網(wǎng)公開信息，向群眾發(fā)放宣傳單200份，最大限度的讓公眾知曉。結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)情況，縣糧食儲(chǔ)備有限公司2015年秋糧收購嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、稻谷最低收購價(jià)格執(zhí)行，秋糧收購以粳稻為主，中晚秈稻在我縣沒有形成規(guī)模種植，沒有開展收購。由于各項(xiàng)惠民政策的實(shí)施，今年我縣秋糧再獲豐收，為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，縣糧食儲(chǔ)備有限公司充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)收購主渠道作用，以最低保護(hù)價(jià)3.10元/公斤掛牌敞開收購粳稻。自11月7日開始收購以來，糧食企業(yè)干部職工堅(jiān)守秋糧收購一線，堅(jiān)持早開門、晚收工，隨到隨收、現(xiàn)金結(jié)算。最低收購價(jià)格的執(zhí)行，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定，確保國家政策實(shí)惠落到農(nóng)民手中。目前，農(nóng)民售糧踴躍，秋糧收購開局良好。
（二）科學(xué)儲(chǔ)糧“小糧倉”建設(shè)情況。2015年，我縣爭取到科學(xué)儲(chǔ)糧“小糧倉”項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目總投資126萬元，其中：國家、省、、縣各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助79.8萬元，群眾自籌46.2萬元，項(xiàng)目惠及永定、蓮池、維的、宜就4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村委會(huì)2800戶農(nóng)戶，2015年11月8日順利完成下達(dá)我縣的任務(wù)數(shù)。項(xiàng)目實(shí)施后，有效改善農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失，在保障我縣糧食安全，逐步構(gòu)建和完善農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧技術(shù)體系，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)等方面起到了示范作用。自2013年項(xiàng)目實(shí)施以來，我縣共有4560戶群眾受益，“小糧倉”得到了我縣群眾的歡迎。
二、部門重點(diǎn)工作開展情況
（一）、縣級(jí)儲(chǔ)備糧完成輪換。在縣委政府的關(guān)心支持下，按時(shí)限完成了、縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作任務(wù)?？h儲(chǔ)備糧及時(shí)輪換和安全管理，為政府調(diào)控糧食市場(chǎng)提供了保障。
（二）開展糧食行政執(zhí)法。開展夏、秋糧收購期間糧食流通市場(chǎng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)糧食收購政策落實(shí)情況、糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況和糧食質(zhì)量安全及供應(yīng)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。維護(hù)糧食流通秩序，確保糧食流通市場(chǎng)健康有序地發(fā)展，維持了全縣糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定，維護(hù)了群眾利益。
（三）加強(qiáng)糧食供應(yīng)管理。對(duì)供應(yīng)的民政糧、學(xué)校用糧實(shí)行“一批一檢”，從嚴(yán)監(jiān)管糧食質(zhì)量，從源頭上確保糧油供應(yīng)品質(zhì)，確保群眾吃上放心糧，受到部隊(duì)、學(xué)校等單位充分肯定。
三、存在問題
我縣糧食倉容偏緊，隨著百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施，我縣的糧食種植面積及產(chǎn)量將進(jìn)一步增加。若增加商品糧收購和臨時(shí)儲(chǔ)備，糧食收儲(chǔ)壓力較大。
四、2015年工作思路
1、抓好倉儲(chǔ)建設(shè)。按照國家提出的建庫工作要與提高糧食生產(chǎn)能力、保護(hù)生產(chǎn)積極性結(jié)合，要和增加地方儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)合，和促進(jìn)糧食加工企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合的基本思路。持續(xù)上報(bào)縣糧食儲(chǔ)備有限公司“危倉老庫”維修改造項(xiàng)目，爭取列入2015-2015年糧食倉儲(chǔ)設(shè)施第一批項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)倉容300萬公斤，總投資344.5萬元，我縣將及時(shí)足額按省規(guī)定的資金配比進(jìn)行配套。
這次糧食工作總結(jié)表彰會(huì)議是在糧食購銷全面市場(chǎng)化，企業(yè)改革全面推進(jìn)的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才，*局長對(duì)20*年的糧食工作作出全面總結(jié)，對(duì)20*年的工作作了部署和安排，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神。會(huì)上，表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，4個(gè)基層單位作了典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)介紹，會(huì)議開的很好，希望大家把這次會(huì)議的精神貫徹好、落實(shí)好，不斷開創(chuàng)全縣糧食工作的新局面。下面，我就今年的糧食工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心。
過去的一年，糧食部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市主管部門的指導(dǎo)下，克服困難，搶抓機(jī)遇，奮力開拓，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)做好企業(yè)改革、糧食購銷、糧辦工業(yè)、招商引資等工作，較好的完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)被縣被為目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)集體。一是企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。去年一年，全縣糧食企業(yè)以減員分流、調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系為切入點(diǎn)，減員分流近*人，糧辦工業(yè)、經(jīng)營企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為切入點(diǎn)，進(jìn)行了深化改革，全面完成了改革的任務(wù)，取得了良好的效果；基層所庫實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，經(jīng)濟(jì)效益在全市糧食系統(tǒng)名列前茅。二是糧食購銷經(jīng)營兩旺。去年入庫糧食*億斤，占商品量的*%；實(shí)現(xiàn)糧食銷售*億斤，占全年目標(biāo)任務(wù)的*%，同比增長*%；*糧庫3000萬斤倉容通過省級(jí)驗(yàn)收，入庫儲(chǔ)備糧3000萬斤。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，同比增長25.1%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入4.83億元，同比增長34.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅260.1萬元，工業(yè)技改投入1010萬元，在全縣經(jīng)濟(jì)部門中也名列前茅。四是招商引資碩果累累。去年落實(shí)招商引資項(xiàng)目*個(gè)，引資8010萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。今年，又與外商意向簽訂投資6000萬美元生產(chǎn)*的項(xiàng)目，這也是我縣目前引進(jìn)外資規(guī)模最大的高新技術(shù)項(xiàng)目，表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平臺(tái)。在此，我代表縣政府向你們并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示親切的問候！
20*年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和十六屆三中、四中的一年，是實(shí)施完成“十五”計(jì)劃至關(guān)重要的一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。做好今年的糧食工作，意義重大。當(dāng)前，糧食工作面臨著新情況、新要求，我們必須認(rèn)清新形勢(shì)，把握新趨勢(shì)，不斷提高工作的預(yù)見性和科學(xué)性，增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心，把糧食工作做的更好。
㈠農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，對(duì)糧食流通工作提出更高要求。
當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國范圍內(nèi)退耕還林、還草、還湖，以及農(nóng)民種糧收益減少，使糧食播種面積逐年減少，帶來糧食產(chǎn)量的下降。今年，縣政府工作報(bào)告中提出：要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位，近幾年，糧食種植面積呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)，糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經(jīng)營工作帶來了新的挑戰(zhàn)。形勢(shì)的發(fā)展要求糧食流通工作要改變糧食生產(chǎn)規(guī)模小而散、小生產(chǎn)不適應(yīng)大市場(chǎng)的現(xiàn)狀，生產(chǎn)、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農(nóng)民，改變生產(chǎn)和需求相脫節(jié)的狀況。要提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展足夠數(shù)量的龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體?？傊?，我們要不斷研究新情況，采取新對(duì)策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的協(xié)調(diào)發(fā)展。
㈡加入WTO，糧食流通工作面臨新的挑戰(zhàn)。
加入WTO以后，意味著我國經(jīng)濟(jì)已融入世界經(jīng)濟(jì)，糧食流通同樣也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇表現(xiàn)在平等的貿(mào)易機(jī)會(huì)為糧食進(jìn)出口提供商機(jī)。挑戰(zhàn)主要是加入WTO后，我國關(guān)稅水平逐步降低，進(jìn)口糧油質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢(shì)十分明顯，隨著進(jìn)口配額逐年加大，糧食、油脂、油料進(jìn)口量逐年增加，將對(duì)國有糧食市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊。據(jù)農(nóng)業(yè)部專家分配，我國農(nóng)業(yè)成本以平均10%的速度增長，特別是糧食成本普遍高于發(fā)達(dá)國家。目前我國粳米、小麥、玉米價(jià)格均高于國際市場(chǎng)價(jià)40%以上，小麥質(zhì)量又低于歐美、加拿大。因此，我們必須加快糧油生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油，增強(qiáng)競爭能力。糧食企業(yè)必須加快改制步伐，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，盡快適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)激烈競爭的大環(huán)境。
㈢改革的不斷深化，糧食流通工作面臨新的課
題。
近年來，國家不斷調(diào)整糧食政策，沿海地區(qū)糧食市場(chǎng)已率先放開，其他產(chǎn)糧區(qū)也陸續(xù)進(jìn)行放開試點(diǎn)，但是，在這方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費(fèi)需求有哪些變化，對(duì)糧食總量平衡、市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生哪些影響，以及糧食庫存和儲(chǔ)備合理規(guī)模應(yīng)當(dāng)怎樣適應(yīng)形勢(shì)的變化等，都需要進(jìn)一步分析研究。二是儲(chǔ)備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機(jī)制，糧食內(nèi)、外貿(mào)易沒有有機(jī)結(jié)構(gòu)，使糧食宏觀調(diào)控措施難以形成合力，影響了調(diào)控效果。三是糧食工作如何更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，有效地調(diào)控糧食市場(chǎng)和價(jià)格，也需要進(jìn)一步研究和探索。因此，怎樣適應(yīng)新形勢(shì)，做好糧食行業(yè)指導(dǎo)工作，是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)新課題，需要研究和明確行業(yè)指導(dǎo)的具體內(nèi)容和操作手段。作為地方，搞好這方面的分析研究，不僅有利于為上級(jí)的決策提供依據(jù)，而且也有利于搞好我們自身的工作。
二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)今年糧食工作再上新臺(tái)階。
㈠繼續(xù)深化糧食流通體制改革和企業(yè)改制步伐。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根到底要靠改革。一是要進(jìn)一步搞好政企分開，使糧食行政管理部門真正成為對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理，與糧食企業(yè)在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤，不直接參與糧食經(jīng)營。二是要進(jìn)一步完善糧食購銷公司內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作行為，加大對(duì)基層所、庫購銷倉儲(chǔ)的管理力度。三是要繼續(xù)推進(jìn)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，努力提高市場(chǎng)化程度，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。對(duì)非購銷企業(yè)要全面推進(jìn)以股權(quán)多元化為重點(diǎn)的改制，抓緊企業(yè)收入分配的激勵(lì)與約束機(jī)制，積極推行年薪制，調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營者和科技、管理、營銷骨干的積極性。要加快國退民進(jìn)步伐，進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè)。通過以“一股兩轉(zhuǎn)換”為主的產(chǎn)權(quán)制度改革，使國（公）有資本從中小企業(yè)基本退出，原則上不再保留純國有中小企業(yè)，企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，實(shí)行股份化；通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓民營化，置換企業(yè)的國有、集體身份，解除企業(yè)對(duì)政府的依賴關(guān)系，讓企業(yè)自主走向市場(chǎng)；通過國有、集體資本一次性退出，依法理順勞動(dòng)關(guān)系，讓職工走向市場(chǎng)。在抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，要促進(jìn)改革企業(yè)面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，著力提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。
㈡創(chuàng)新營銷理念，搞活糧食購銷。
一是不斷改進(jìn)收購方式，做到三個(gè)延伸，即由坐站收購延伸到上門收購；由收購原糧延伸到農(nóng)民需出售的農(nóng)副產(chǎn)品；由單一糧食品種收購延伸到為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。通過服務(wù)，努力掌握糧源，發(fā)揮主渠道作用。二是搶抓商機(jī)，搞活糧食銷售。通過采取聯(lián)購聯(lián)銷、即購即銷、代購代銷、外購?fù)怃N、內(nèi)購?fù)怃N以及實(shí)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)辦法等多種措施，積極參與市場(chǎng)競爭，加大營銷力度，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。三是積極發(fā)展訂單糧食和糧食基地。糧食部門是連接糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售市場(chǎng)的重要紐帶，最了解市場(chǎng)需求，要與農(nóng)業(yè)部門緊密配合，進(jìn)一步把優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面為掌握糧源，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭能力打好基礎(chǔ)；另一方面導(dǎo)引農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要培植龍頭企業(yè)，并在全縣建立一批無公害優(yōu)質(zhì)稻米、麥、油基地，努力創(chuàng)建一批綠色、安全食品的品牌，努力把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成糧食企業(yè)創(chuàng)名牌、爭市場(chǎng)的過程。要重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成新型的利益共同體，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展和農(nóng)民利益的提高。
㈢加大安全保糧工作力度，確保人身安全和不發(fā)生重大壞糧事故。
今年以來，全國范圍內(nèi)各類重大安全事故不斷發(fā)生，安全問題已被提升到非常重要的高度。糧食部門在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，要下大力氣，進(jìn)一步抓好安全保糧工作。為此，要推廣科學(xué)保糧技術(shù)，提高保糧工作科技含量，開展“一符四無”活動(dòng)，堅(jiān)持常抓不懈，確保不發(fā)生任何事故。
㈣舉全局之力，抓好招商引資工作。
大力推進(jìn)招商引資是適應(yīng)形勢(shì)的需要，也是加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我們面臨最突出、最直接的問題是缺資金、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目、缺人才。要解決這些問題，最現(xiàn)實(shí)、最重要、最快捷、最有效的方法就是招商引資，在更廣闊的空間進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。希望大家能夠按照縣委、縣政府的要求，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，向全員招商、以商招商、品牌招商推進(jìn)，掀起新一輪招商
引資的熱潮。
年初以來，按照委黨組的要求，在班子成員和同志們的大力支持下，認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報(bào)如下。
一、上半年工作進(jìn)展情況
（一）改革工作情況
1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準(zhǔn)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊(duì)員動(dòng)員會(huì)上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽取改革進(jìn)展情況的匯報(bào)，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息；二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費(fèi)減免問題；三是及時(shí)向市派工作組了解糧改工作進(jìn)展情況，并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯；四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對(duì)其提出的問題進(jìn)行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報(bào)。
2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會(huì)議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》（討論稿），征求了10多個(gè)相關(guān)部門意見，反復(fù)進(jìn)行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會(huì)議第156號(hào)提案辦理情況》，對(duì)巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路；二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)》，報(bào)省發(fā)改委；三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見》，待發(fā)；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。
（二）法規(guī)工作情況
1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項(xiàng)分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)考核分值。同時(shí)建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲情況記錄歸檔。
2、推進(jìn)政務(wù)公開工作。遵照職權(quán)法定、精簡效能的基本原則，開展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項(xiàng)部門行政權(quán)力，7項(xiàng)由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批（許可）7項(xiàng)，行政處罰2項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)。同時(shí)逐項(xiàng)制作了權(quán)力運(yùn)行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開時(shí)間、公開范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、新建改建商品市場(chǎng)、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目備案三項(xiàng)權(quán)力進(jìn)入市政府服務(wù)中心。
3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見，進(jìn)行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。
4、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。為了加強(qiáng)依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對(duì)。安排相關(guān)人員正在準(zhǔn)備培訓(xùn)講稿。
5、做好了案卷評(píng)查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織人員起草了《案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。
（三）社會(huì)事業(yè)工作
1、積極爭取項(xiàng)目和資金。上半年年，我市的社會(huì)事業(yè)共爭取國債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)，爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬元（含中小學(xué)危房改造）。這些項(xiàng)目都已開工，建設(shè)進(jìn)展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為下一步爭取省預(yù)算內(nèi)資金和國債投資的重點(diǎn)對(duì)象，并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)處進(jìn)行了匯
報(bào)。2、做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計(jì)生委共同研究編制了《大慶市縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》，按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，我市上報(bào)的縣（區(qū)）級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資820萬元，計(jì)劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會(huì)[20__]116號(hào)文件要求，會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市的盲村情況進(jìn)行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報(bào)“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報(bào)》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個(gè)盲村，其中16個(gè)計(jì)劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在編（含兼職）人員77人，有34個(gè)有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個(gè)文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。
3、認(rèn)真做好項(xiàng)目管理工作。一是督促項(xiàng)目單位編制可研報(bào)告。為規(guī)范項(xiàng)目管理，按照省發(fā)改委國債項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批所需基本要件的要求，從年初開始，要求項(xiàng)目單位必須編制有資質(zhì)的可研報(bào)告，已審批可研報(bào)告9個(gè)。二是對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署，我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目由省財(cái)政全額投入，項(xiàng)目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項(xiàng)目，我們?cè)诠こ涕_工前，與教育、財(cái)政部門對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)情況逐個(gè)進(jìn)行了核查，并察看了各個(gè)項(xiàng)目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，提出了指導(dǎo)意見。三是對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，我們與投資科配合，對(duì)已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。四是準(zhǔn)確及時(shí)了解項(xiàng)目情況，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)20__年開工建設(shè)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，我們每兩個(gè)星期向項(xiàng)目單位了解一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，并按月向省發(fā)改委上報(bào)有關(guān)情況。大劇院項(xiàng)目是省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，按照省發(fā)改委社會(huì)處的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。
4、深入開展調(diào)查研究。一是對(duì)景園中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，到景園中學(xué)兩個(gè)校區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，到市規(guī)劃局、國土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況，在認(rèn)真聽取油田教育中心和景園中學(xué)意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，提出了兩個(gè)建設(shè)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長助理季學(xué)文同志召開的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。二是對(duì)市體育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日，到體育場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場(chǎng)維修改造的意見》。三是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。4月11日，我們到大同區(qū)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)、旅游等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，正在著手起草調(diào)研課題報(bào)告。
5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初，大慶市廣電無限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無限數(shù)字電視村村通”工程的立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)省發(fā)改委組織的專家論證會(huì)通過，黑發(fā)改社會(huì)〔20__〕442號(hào)文件已完成對(duì)該項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)。在項(xiàng)目的運(yùn)作中，我們積極幫助廣電集團(tuán)無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有400萬元到位。
6、做好其他各項(xiàng)工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》，報(bào)市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，報(bào)市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報(bào)市委組織部。為迎接省政府研究室對(duì)我市就業(yè)情況的的調(diào)研，組織起草了《積極開發(fā)項(xiàng)目努力擴(kuò)大就業(yè)》。組織編寫工作動(dòng)態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會(huì)議。5月29日參加了全省
勞動(dòng)保障試點(diǎn)總結(jié)表彰會(huì)。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。參加了全市旅游工作會(huì)議兩天。（四）完成了交辦工作
1、參與了5月7日行風(fēng)熱線的材料準(zhǔn)備工作。
2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。
3、5月23日，省委調(diào)研組在大慶賓館召開座談會(huì)，匯報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
4、接待世行專家到大慶調(diào)研3天。兩個(gè)技援項(xiàng)目：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營銷。
此外，組織了第一黨支部工作。
二、下半年工作安排
下半年，發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，圍繞這個(gè)核心做好分管工作。
（一）加強(qiáng)法規(guī)工作，推進(jìn)依法行政
1、修改完善規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，爭取盡快出臺(tái)實(shí)施。為落實(shí)《黑龍江省非政府性投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》，在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上，整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋政府和企業(yè)投資項(xiàng)目管理在內(nèi)的《投資項(xiàng)目委內(nèi)工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求，起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合我委工作實(shí)際，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，爭取在國慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。
3、開展案卷評(píng)查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》，以正式文件下發(fā)后，于年底前組織對(duì)全系統(tǒng)的案卷管理工作進(jìn)行全面評(píng)查，推進(jìn)全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
下半年，按照委里印發(fā)的《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》，認(rèn)真組織好兩項(xiàng)專題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案辦法的出臺(tái)，對(duì)全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》的情況進(jìn)行調(diào)研，起草調(diào)研報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告。
（三）積極溝通協(xié)調(diào)，爭取資金支持
一、上半年的主要工作
（一）確保了糧食流通秩序良好
上半年，我市糧食市場(chǎng)較為平穩(wěn)。糧食收購市場(chǎng)秩序良好，沒有出現(xiàn)無序競爭和損害種糧農(nóng)民利益行為。收購價(jià)格隨行就市，常規(guī)早秈稻125-130元/50公斤，常規(guī)中晚稻135-140元/50公斤，收購市場(chǎng)糧食價(jià)格同比略有下降。糧食供應(yīng)市場(chǎng)貨源充足、品種齊全、價(jià)格穩(wěn)定。常規(guī)早米價(jià)格200元/50公斤，常規(guī)晚米價(jià)格240元/50公斤，早米價(jià)格同比持平，晚米價(jià)格同比略有上升。
（二）確保了儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全
承儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧和市地方儲(chǔ)備糧安全穩(wěn)定。開展了糧食庫存清查工作。4月份，按照贛糧檢[2013]3號(hào)文件要求，對(duì)全市庫存的儲(chǔ)備糧進(jìn)行了一次全面檢查，檢查倉庫23座，省級(jí)儲(chǔ)備糧550萬公斤、市地方儲(chǔ)備糧970萬公斤，糧食庫存賬賬相符；庫存糧食質(zhì)量與衛(wèi)生安全無異常；企業(yè)倉儲(chǔ)管理規(guī)范，庫存糧食安全；政策性糧食補(bǔ)貼撥付到位。加強(qiáng)了汛期儲(chǔ)糧檢查。針對(duì)上半年持續(xù)降雨情況，各儲(chǔ)糧單位加強(qiáng)了儲(chǔ)糧檢查力度，中心加強(qiáng)了工作調(diào)度，及時(shí)處理倉庫漏雨問題，杜絕了霉糧事故的發(fā)生。5月份，省儲(chǔ)糧公司開展了春季儲(chǔ)糧檢查，對(duì)我市承儲(chǔ)的550萬公斤省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果，我市承儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)范、儲(chǔ)糧安全，綜合得分98分。
（三）確保了糧食行業(yè)管理工作順利進(jìn)行
開展了危倉老庫調(diào)查工作。全市有危倉老庫34座，倉容2.195萬噸，大部倉房建筑簡陋，使用年限久，存在上漏下濕、密切閉性能差、地面老化等問題，給安全儲(chǔ)糧帶來很大隱患。編制了《市2013-2017年“危倉老庫”修復(fù)實(shí)施方案》。按照國家實(shí)施糧安工程總體要求，以《若干意見》實(shí)施為契機(jī)，積極爭取上級(jí)資金扶持，計(jì)劃用五年時(shí)間全面完成我市現(xiàn)有“危倉老庫”的維修改造和報(bào)廢重建工作，基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現(xiàn)象，健全糧食收納體系，進(jìn)一步提高倉儲(chǔ)水平，保障我市儲(chǔ)糧安全。開展了糧食科技周活動(dòng)。5月19日至25日舉辦了“2013年度糧食科技周活動(dòng)暨食品安全宣傳周”科普宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間，舉辦講座1次、張貼科普?qǐng)D畫60張、制作宣傳展板6塊、發(fā)放宣傳資料200份，重點(diǎn)宣傳“科學(xué)節(jié)糧減損，保障糧食安全”知識(shí)。落實(shí)了防汛物資儲(chǔ)備。督促甜香糧油飼料有限公司認(rèn)真履行協(xié)議，確保17000條編織袋儲(chǔ)備到位。開展了糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)工作。選送了4人參加全省糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)，有2人獲得糧油保管員國家職業(yè)資格四級(jí)合格證。
（四）確保了糧食宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位
落實(shí)了應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備。30萬公斤應(yīng)急成品糧已落實(shí)到位，與甜香糧油飼料貿(mào)易有限公司和豐瑞米業(yè)有限公司2家企業(yè)簽訂承儲(chǔ)協(xié)議，承儲(chǔ)企業(yè)能夠按協(xié)議要求做好應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備工作，確保市委、市政府需要的時(shí)候調(diào)得動(dòng)、用的上。糧食輪換工作積極推進(jìn)。輪出糧食76萬公斤。委托贛南糧食批發(fā)市場(chǎng)電子交易中心公開拍賣2008年入庫的早秈稻76萬公斤，成交價(jià)124元/50公斤。輪入糧食45萬公斤。下達(dá)收購任務(wù)45萬公斤，實(shí)際入庫晚秈稻45萬公斤。收購價(jià)129元/50公斤。入庫的糧食質(zhì)量比較好，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上，水份、雜質(zhì)在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以內(nèi)。糧食輪出和輪入工作做到了公開公平公正，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
（五）確保了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)
糧管所3#庫建設(shè)順利推進(jìn)，已進(jìn)入收尾階段。完成了3#庫不銹鋼環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、數(shù)字糧情測(cè)溫系統(tǒng)、地上通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備的政府采購工作，確定南昌市金谷儀器設(shè)備有限公司為供應(yīng)商，成交價(jià)114800元。對(duì)、、沙洲壩3個(gè)糧管所的3臺(tái)地磅電子設(shè)備進(jìn)行了檢修。對(duì)5個(gè)糧管所因?yàn)?zāi)受損倉庫屋面進(jìn)行了檢修。
二、存在問題
（一）糧食保管工作難度大
受持續(xù)降雨的影響，許多倉庫屋面漏雨，直接影響安全儲(chǔ)糧，給糧食保管工作帶來很大困難。
（二）糧食輪換工作形勢(shì)嚴(yán)峻
今年有467萬公斤地方儲(chǔ)備糧需要輪換。上半年只輪出76萬公斤，任務(wù)還很艱巨。目前，糧食市場(chǎng)仍然處于低迷狀態(tài)，購銷不旺，糧食輪換工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。
1、建倉工程項(xiàng)目完成總投資80%。建倉工程項(xiàng)目是我縣糧食安全保障體系建設(shè)的重要組成部分。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣糧食倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施工作，我局結(jié)合我縣實(shí)際，制定了我縣糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)縣委縣政府同意，我局實(shí)施了建倉工程。在原糧站院內(nèi)建造兩棟倉容約1500萬公斤的現(xiàn)代化倉房，項(xiàng)目總投資1131.02萬元。在縣委縣政府的高度重視和支持下，我局始終以打造精品項(xiàng)目、放心工程為已任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。工程每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)范要求進(jìn)行，嚴(yán)把質(zhì)量不放松。為盡早緩解我縣糧食倉容不足的現(xiàn)狀，今年上半年，我局克服時(shí)間緊，任務(wù)重的困難，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加快工程進(jìn)度，建倉工程取得了突破性進(jìn)展。5月初兩棟倉房順利封頂，并通過有關(guān)部門質(zhì)量驗(yàn)收，完全符合技術(shù)和質(zhì)量要求。省、市發(fā)改委和省市糧食局在視察工程進(jìn)展情況時(shí)給予了很高的評(píng)價(jià)。目前正在實(shí)施道路等地面工程，預(yù)計(jì)七月底全部完工，十月份投入使用。建倉工程項(xiàng)目建成后，可以有效緩解我縣糧食倉容嚴(yán)重不足，儲(chǔ)量條件差的現(xiàn)狀，有效提升縣域糧食宏觀調(diào)控的能力。
2、“放心饅頭工程順利進(jìn)入試運(yùn)營階段。”“放心饅頭”工程是一項(xiàng)得民心，順民意的民生工程，確保廣大人民群眾吃上安全放心的饅頭等主食品是各級(jí)政府的職責(zé)所系，是市政府授予各級(jí)糧食部門的重要職責(zé)。為了讓廣大人民群眾早日吃上放心饅頭，我局認(rèn)真貫徹縣第十五次黨代會(huì)精神，落實(shí)市政府、市饅頭辦的有關(guān)文件精神要求，從去年11月份開始就不等不靠，主動(dòng)扎實(shí)地實(shí)施放心饅頭工程，并取得了明顯的成效，放心饅頭在春節(jié)前試產(chǎn)上市供應(yīng)，受到了我縣廣大干部群眾一致好評(píng)。今年上半年，我局在去年工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，放心饅頭工程于4月份順利進(jìn)入試運(yùn)營階段，5月份銷售網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。在試運(yùn)營過程中，我局采取六項(xiàng)措施確保饅頭質(zhì)量衛(wèi)生安全水平。不斷增大生產(chǎn)量，滿足群眾需求，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
3、購銷任務(wù)完成過半。上半年，全縣收購糧食51800噸，完成全年任務(wù)70000噸的74%，銷售糧食37700噸，完成全年任務(wù)60000噸的62.8%。6月上旬，全縣夏糧收購工作全面展開，我局高度重視夏糧收購工作，加強(qiáng)收購市場(chǎng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各企業(yè)和收購點(diǎn)全力收購。要求各糧食企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)措施，靈活收購方式，方便群眾交售。同時(shí)嚴(yán)格夏糧收購工作紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為，確保夏糧收購市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。截止6月21日，全縣累計(jì)收購小麥36145噸，其中國有糧食收購3500噸。
4、各級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)范有效。年初，我局同各承儲(chǔ)企業(yè)簽訂了國有糧食企業(yè)安全儲(chǔ)糧責(zé)任書，省、市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理責(zé)任嚴(yán)格按照儲(chǔ)備糧規(guī)范化管理要求落實(shí)到位。全面完成了市級(jí)儲(chǔ)備糧輪出工作，省級(jí)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作正在實(shí)施當(dāng)中，上半年已完成輪換任務(wù)的70.2%。
5、做好依法行政工作，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。制定2013年依法行政工作計(jì)劃，健全和完善依法行政各項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，全面推進(jìn)糧食依法行政工作。組織開展了糧食庫存大檢查和儲(chǔ)備糧規(guī)范化考評(píng)工作。各級(jí)儲(chǔ)備糧及全部庫存糧食賬實(shí)相符，會(huì)統(tǒng)一致，數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，儲(chǔ)存安全，管理規(guī)范。依法注銷糧食收購許可證3個(gè)。完成了上半年社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查，小麥質(zhì)量調(diào)查及品質(zhì)測(cè)報(bào)任務(wù)。
6、積極做好糧油食品安全監(jiān)管工作。為了做好糧油食品安全監(jiān)管，我局制定了2013年糧油食品安全工作計(jì)劃，加強(qiáng)糧油食品市場(chǎng)監(jiān)管，積極開展糧油食品安全宣傳和糧油食品安全專項(xiàng)檢查工作。積極開展“放心糧油”店的創(chuàng)建工作，擴(kuò)大放心糧油覆蓋面，確保廣大群眾切切實(shí)實(shí)用上放心糧油。大力推進(jìn)“放心饅頭”工程，確保饅頭等主食品安全。
7、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程開展順利。在今年的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程實(shí)施中，為了讓真正需要糧倉的農(nóng)戶領(lǐng)到新型糧倉，我局組織宣傳人員深入到70多個(gè)村組進(jìn)行農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)宣傳和張貼新型糧倉征訂公告，將農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程范圍進(jìn)一步擴(kuò)大?，F(xiàn)已完成與400余農(nóng)戶協(xié)議書的簽訂和資金收繳工作。
8、積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)，解難題，促發(fā)展，惠民生”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。按照縣委“轉(zhuǎn)作風(fēng)，解難題，促發(fā)展，惠發(fā)生”主題教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，我局積極制定實(shí)施方案，落實(shí)具體措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)榆楚鄉(xiāng)皇冊(cè)村對(duì)困難群眾進(jìn)行走訪慰問，為困難群眾送上米、面、油等生活用品，詳細(xì)了解困難群眾的生產(chǎn)、生活情況，現(xiàn)場(chǎng)明確困難家庭的包扶干部，議定幫扶措施，以實(shí)際行動(dòng)解決實(shí)際困難，確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
9、切實(shí)抓好全系統(tǒng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。春節(jié)前，我局分成五組由領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)挨家挨戶慰問全系統(tǒng)離退休干部、職工、內(nèi)退職工、特困職工達(dá)221人。組織機(jī)關(guān)全體老同志進(jìn)行健康體檢，關(guān)注老同志生活狀況，老同志有什么困難，局領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)及時(shí)給予解決幫助。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委維穩(wěn)工作會(huì)議精神，制定有效措施，從源頭上預(yù)防各種矛盾發(fā)生。加大矛盾糾紛排查力度，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保糧食系統(tǒng)安全穩(wěn)定的發(fā)展局面。
積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到位，檢查督促及時(shí)，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保持了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故的良好狀態(tài)。
二、存在問題
重點(diǎn)工程的建設(shè)資金不足，直接影響到建倉工程和放心饅頭工程的繼續(xù)實(shí)施和進(jìn)一步發(fā)展。
三、下半年工作思路
1、加強(qiáng)糧食收購。指導(dǎo)企業(yè)做好夏糧、秋糧收購工作，全面完成市糧局下達(dá)的購銷任務(wù)。
2、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理。指導(dǎo)各承儲(chǔ)企業(yè)做好儲(chǔ)備糧輪換工作，全面完成各級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)。完成新增儲(chǔ)備小麥的入庫任務(wù)，并順利通過驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營臺(tái)賬、報(bào)表制度、糧食庫存和政策性用糧的監(jiān)管工作，至少組織5次專項(xiàng)檢查整頓活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范糧食流通秩序。
4、認(rèn)真抓好依法行政工作。積極開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法，不斷提高糧食流通監(jiān)督檢查工作整體水平。組織開展秋季儲(chǔ)糧安全檢查，確保全縣儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量完好，儲(chǔ)存安全。開展玉米收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。
5、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，全面完成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的選村定戶、協(xié)議簽訂和技術(shù)培訓(xùn)工作，按時(shí)完成800個(gè)新型糧倉的配送工作。
6、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成建倉工作，確保十月份正式投入使用；同時(shí)，要全面完成道路、晾場(chǎng)、剁底、圍墻、辦公樓改造、綠化工程任務(wù)。完成張市糧站遷建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)實(shí)施“放心饅頭”工程，組建經(jīng)營企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)向園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地拓展，不斷滿足群眾對(duì)放心饅頭等主食品的需求。
一、主要工作情況
1、糧食倉儲(chǔ)工作
一是堅(jiān)持科學(xué)保糧措施，嚴(yán)格執(zhí)行查倉保糧制度，高標(biāo)準(zhǔn)按“四無”要求保管好現(xiàn)有存糧xxxx噸。二是抓好清倉查庫工作，本著在地檢查和“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則，按照清倉查庫檢查流程，對(duì)全縣所有庫存的儲(chǔ)備糧、商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和庫存賬、賬實(shí)相符情況、儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面徹底的自查，做到：統(tǒng)計(jì)報(bào)表庫存數(shù)據(jù)正確、糧食業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)處理規(guī)范、糧食業(yè)務(wù)真實(shí)，手續(xù)完整、儲(chǔ)備糧輪換管理規(guī)范。三是做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換準(zhǔn)備工作，與縣財(cái)政、監(jiān)察、采購中心等部門協(xié)同，于6月30日順利完成了縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪出的招投標(biāo)工作。
2、糧食購銷工作
上半年，糧食購銷企業(yè)收購糧食35噸，銷售7422噸；企業(yè)創(chuàng)利12萬元,同比增利12萬元。認(rèn)真落實(shí)糧食收購工作和糧食“直補(bǔ)”政策，計(jì)劃全年收購省市級(jí)訂單糧食10844噸。今年本縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模313萬元,上半年已落實(shí)到位縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金231萬元。
積極做好訂單糧食收購的準(zhǔn)備工作。一是召開了訂單糧食落實(shí)工作會(huì)議，要求各購銷站積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所。做好訂單糧食計(jì)劃分解到村工作，與種糧農(nóng)戶簽訂訂單合同，并將情況張榜公布。二是嚴(yán)格執(zhí)行訂單直補(bǔ)政策，加強(qiáng)訂單糧食補(bǔ)貼資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁代扣任何款項(xiàng)，杜絕損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。確保補(bǔ)貼資金全部兌現(xiàn)到售糧農(nóng)戶。三是國有糧食購銷企業(yè)在中晚稻上市前，要根據(jù)本縣和鄰縣糧食收購價(jià)格的行情趨勢(shì)，確定全縣訂單糧食收購價(jià)，掛牌收購。四是在糧食收購期間，各基層收糧點(diǎn)，要張榜公布糧食收購價(jià)格、直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)開展“四個(gè)一”（即一張笑臉、一杯茶、一把椅子、一盆洗臉?biāo)﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。
3、抗洪救災(zāi)，確保市場(chǎng)供應(yīng)和儲(chǔ)糧安全
6月18日以來，我縣連降暴雨、山洪暴發(fā)、河水猛漲、交通堵塞?？h國有糧食購銷企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施在“6.18”洪災(zāi)中遭受損失。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣12個(gè)基層糧食購銷站倉庫屋面普遍受損，漏雨面積20700㎡，圍墻倒塌270米，庫區(qū)山體滑波1600立方，（尤其是漠源糧食購銷站倉庫受損比較嚴(yán)重），辦公室、宿舍等設(shè)施也普遍漏雨，累計(jì)損失51.6萬元。
災(zāi)后，我局積極組織干部職工采取有力措施，開展抗災(zāi)自救。一是做好災(zāi)后糧食供應(yīng)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，組織人員對(duì)縣糧食購銷公司和納入糧食流通統(tǒng)計(jì)的5家個(gè)體糧食加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。落實(shí)企業(yè)庫存原糧達(dá)3600噸、4月18日至28日，組織2家縣級(jí)骨干糧食加工企業(yè)，按照重點(diǎn)確保糧食庫存、重點(diǎn)保障糧食質(zhì)量、重點(diǎn)穩(wěn)定批發(fā)價(jià)格三個(gè)穩(wěn)定的原則，加工稻谷630噸，提供應(yīng)急救災(zāi)大米46噸，投放市場(chǎng)大米440噸，保證災(zāi)后市場(chǎng)糧食供應(yīng)充足。目前我縣糧源充足、價(jià)格平穩(wěn)，地產(chǎn)普通晚秈米零售價(jià)為3.20-3.25元/公斤；批發(fā)價(jià)為2.86-2.88元/公斤。糧價(jià)無異常波動(dòng)，市場(chǎng)比較穩(wěn)定。二是確?，F(xiàn)有庫存糧食的安全。對(duì)重點(diǎn)糧食倉庫堅(jiān)持人員到崗到位、實(shí)行24小時(shí)值班，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)現(xiàn)水災(zāi)險(xiǎn)情及時(shí)處理；針對(duì)基層糧站發(fā)生的危房危庫等險(xiǎn)情，果斷轉(zhuǎn)移人員和物資，保證人員與國家財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)中心糧庫儲(chǔ)糧管理，采取應(yīng)急措施堵漏，排水，清淤。通過全體人員的共同努力，全縣現(xiàn)有xxxx余噸存糧安然無恙，顆粒無損。三是積極抗災(zāi)救災(zāi)，6月21日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣局6名干部職工配合鄉(xiāng)干部和武警官兵前往大源鄉(xiāng)將王坑村等災(zāi)區(qū)奮戰(zhàn)18小時(shí)，安全轉(zhuǎn)移災(zāi)民98人、保護(hù)了災(zāi)民的生命安全。災(zāi)后，我局正在認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，積極籌措資金，準(zhǔn)備在七、九月份對(duì)因?yàn)?zāi)受損的糧食倉庫、圍墻進(jìn)行維修，確保今年的秋糧入庫工作。
4、糧食質(zhì)量安全整治工作
一是配合縣有關(guān)部門做好治理“餐桌污染”，治理重點(diǎn)放在糧油加工、批發(fā)、銷售企業(yè)、糧庫、軍糧供應(yīng)點(diǎn)等9家企業(yè)。對(duì)城區(qū)2家骨干糧店、5家糧食加工企業(yè)，開展以生產(chǎn)、經(jīng)營大米、食用植物油及其他糧食復(fù)制品批次檢查。二是抓好糧食加工、批發(fā)、經(jīng)營、銷售企業(yè)的大米、小麥粉、食用植物油、糧食復(fù)制品污染的控制，抽查糧店5家，衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)98％。加強(qiáng)對(duì)糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）小麥粉中增白劑，大米、食用油黃曲霉毒素b1,食用植物油過氧化值酸值的檢查，市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在省糧食系統(tǒng)治理工作目標(biāo)2％和1％以內(nèi)。三是對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)和政策性糧食購銷、儲(chǔ)備糧進(jìn)行專項(xiàng)整治。實(shí)行糧食質(zhì)量安全承諾制度，由各糧食生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人簽訂《糧食質(zhì)量安全承諾書》，向縣級(jí)糧食主管部門以及社會(huì)作出承諾，確保質(zhì)量安全。
5、糧食市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案》，依照法律、行政法規(guī)賦予的職責(zé)，配合工商、技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)糧食經(jīng)營活動(dòng)和全縣糧食加工企業(yè)進(jìn)行依法監(jiān)督檢查，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序；對(duì)城區(qū)骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)嚴(yán)格要求，落實(shí)管理辦法，認(rèn)真做好2010年度《糧食收購許可證》年審工作。對(duì)各發(fā)證加工企業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。三是掌握糧情，做好糧食供應(yīng)工作，上半年本縣糧價(jià)略有上升，但市場(chǎng)比較穩(wěn)定。四是開展《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)，6月22日，依托將樂縣政府門戶網(wǎng)站，開展《依法糧食流通管理行政權(quán)責(zé)》在線訪談活動(dòng)，回答群眾提問和咨詢的熱點(diǎn)問題。
6、安全生產(chǎn)綜合治理工作
認(rèn)真貫徹縣安委下達(dá)的《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》，積極開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，狠抓隱患排查治理，解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題，評(píng)定7家糧食行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別（其中a級(jí)1家，b級(jí)6家），促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。落實(shí)《社會(huì)治安綜合治理安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，圍繞創(chuàng)建“平安將樂”目標(biāo)，增強(qiáng)安全意識(shí)，扎實(shí)做好安全防范工作，重視社會(huì)穩(wěn)定工作，積極穩(wěn)妥地排查調(diào)處好企業(yè)改制后的遺留問題遺化解矛盾。認(rèn)真接待退休職工來訪，上半年進(jìn)行安全檢查3次，整改不安全隱患5起，確保了一方平安。
7、抓好黨風(fēng)廉政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)五優(yōu)爭先行活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，確保糧食工作有序進(jìn)行；推行電子政務(wù)，與縣政務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，對(duì)辦理《糧食收購許可證》，實(shí)行網(wǎng)上辦公審批，提高工作效率；堅(jiān)持民主集中制，凡人事任免、資產(chǎn)變現(xiàn)、籌措資金、大宗糧食購銷等重大決策問題，在按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定程序的同時(shí)，一律通過局務(wù)會(huì)研究，形成決議后，各負(fù)其責(zé)抓落實(shí)；堅(jiān)持政務(wù)公開和辦事公開制度，每季度定期公布全局的糧食購銷、資產(chǎn)變現(xiàn)、企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)開支、人事任免、公益捐款、機(jī)關(guān)考勤等情況，接受群眾監(jiān)督。
8、抓好掛村工作
上半年，繼續(xù)深入開展“四百”活動(dòng)，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及掛村人員26人次共3次深入高唐鎮(zhèn)常口村和華山社區(qū)，進(jìn)村入戶68家，召開村兩委、村干部座談會(huì)，詳細(xì)了解該村里低保戶、五保戶、二女戶、養(yǎng)殖戶、種植戶、個(gè)體經(jīng)商戶等共108戶的情況，根據(jù)他們的具體情況，縣糧食局的全體干部職工與他們建立一對(duì)一的幫扶工作，提供信息技術(shù)幫助和便民服務(wù)。進(jìn)村入戶，走進(jìn)社區(qū)，走訪群眾56戶，收集社情民意18條。慰問該村4家困難戶，款800元。
9、開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)
在元旦、春節(jié)、期間慰問離退休老同志、特困戶、下崗職工、困難黨員94人，款12300元，及時(shí)慰問因病住院治療的同志6人，讓他們感受到組織的溫暖。組織干部職工48人次，參加義務(wù)勞動(dòng)4次，做好事6件；積極響應(yīng)縣政府的號(hào)召和紅十字會(huì)的倡議，組織機(jī)關(guān)黨員、干部、職工為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款1700元，為扶貧助學(xué)捐款180元。本縣6.18水災(zāi)后，積極響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，組織干部職工為災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)重建家園捐款5700元；7月1日，縣局機(jī)關(guān)黨支部組織開展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)，購買24桶食用油慰問大源鄉(xiāng)安置點(diǎn)的受災(zāi)群眾。做好群眾的來信來訪工作，及時(shí)解決退休人員、下崗職工反映的工資、住房、資產(chǎn)管理等方面的問題。
二、存在的問題與困難
1、糧食企業(yè)改制后還欠醫(yī)保資金等65萬元。
2、各基層糧站糧庫和縣中心糧庫因?yàn)?zāi)受損，上漏下潮，影響儲(chǔ)糧。
三、下半年的工作打算
1、完成上級(jí)下達(dá)的10083噸省市儲(chǔ)備訂單糧食收購任務(wù)。
2、認(rèn)真做好噸國家儲(chǔ)備糧的保管工作，做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換工作。
3、抓緊維修改造在“6.18”洪災(zāi)中受損的糧庫，一是對(duì)基層嚴(yán)重漏雨的糧食倉庫全面翻蓋，更換2層油毛氈和瓦條。爭取在9月份修復(fù)倉庫500噸（倉容量），根據(jù)資金安排情況，爭取在10月份再修復(fù)雨漏倉庫500噸（倉容量）。二是在10月份之前修復(fù)倒塌的倉庫圍墻150米。三是在7月中旬清理漠源糧食購銷站的山體滑波的土石。四是積極向上爭取受災(zāi)倉庫維修補(bǔ)助資金。
4、認(rèn)真開展“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動(dòng)與“四百”活動(dòng)。
市分行召開了2004年工作會(huì)議，繼全省分、支行長會(huì)議之后。把風(fēng)險(xiǎn)管理擺在全行各項(xiàng)工作的首位，明確提出了年度工作的指導(dǎo)思想和努力方向：以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以績效管理為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以凸現(xiàn)機(jī)關(guān)處室的指導(dǎo)職能和服務(wù)職能為宗旨，靈活務(wù)實(shí)地開展計(jì)劃信貸管理工作。并且對(duì)照省行資金計(jì)劃處的考核辦法，對(duì)資金計(jì)劃工作百分考核內(nèi)容進(jìn)行了量化和細(xì)化，從處室到基層行都相應(yīng)建立了計(jì)劃管理人員崗位責(zé)任制，健全了各項(xiàng)管理制度。百分考核辦法中，把資金計(jì)劃工作細(xì)分為計(jì)劃管理、資金管理、財(cái)政補(bǔ)貼資金管理、現(xiàn)金及利率管理、統(tǒng)計(jì)管理、等級(jí)行管理、業(yè)務(wù)綜合管理七大塊，做到崗位落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，半年來的工作表明，年初制定的工作意見和考核評(píng)比辦法方向明確，切合實(shí)際，對(duì)做好全市資金計(jì)劃工作具有一定的指導(dǎo)性和針對(duì)性。
隨著糧食市場(chǎng)的進(jìn)一步放開和深入，今年以來。三農(nóng)”問題和糧食安全問題已日趨突出，農(nóng)發(fā)行的管理職能和業(yè)務(wù)范圍也發(fā)生了變化，收購資金封閉管理工作面臨新的形勢(shì)。行資金計(jì)劃管理工作在市分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞收購資金封閉管理這個(gè)中心，適時(shí)調(diào)整工作思路，以總行的規(guī)范化管理考核為工作準(zhǔn)則，以努力實(shí)現(xiàn)提高信貸資金運(yùn)用效率和切實(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)為雙重目標(biāo)，調(diào)動(dòng)資金計(jì)劃條線在崗人員的工作積極性，充分發(fā)揮資金計(jì)劃工作的職能作用，使我行資金計(jì)劃工作取得了較好的成效?，F(xiàn)將2004年上半年資金計(jì)劃管理工作總結(jié)如下：
二、加強(qiáng)資金營運(yùn)管理，提高資金使用效益。
今年以來，我行進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資金營運(yùn)管理，信貸資金回籠后及時(shí)歸還系統(tǒng)內(nèi)借款，貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運(yùn)用率均保持在99.5%以上，信貸資金保持較高的營運(yùn)水平。
1、堅(jiān)持資金頭寸限額管理。今年以來我行計(jì)劃部門進(jìn)一步提高經(jīng)營核算意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)資金頭寸的管理，在省行核定的資金頭寸限額內(nèi)按季核定基層行的資金頭寸限額，并要求在保證正常業(yè)務(wù)開展的前提下，各行根據(jù)自身情況在限額內(nèi)盡量壓縮頭寸占用，對(duì)不合理占用及時(shí)調(diào)整，保證了各行科學(xué)合理占用頭寸資金，做到不閑置、不浪費(fèi)。
2、完善資金調(diào)度管理。在資金調(diào)度環(huán)節(jié)上，市縣明確專人負(fù)責(zé)資金調(diào)撥管理工作。在請(qǐng)調(diào)資金時(shí)，做到資金調(diào)撥與信貸計(jì)劃的銜接，增強(qiáng)了資金與計(jì)劃雙重宏觀調(diào)控作用，避免了資金供應(yīng)脫節(jié)情況的發(fā)生。今年以來電子聯(lián)行資金請(qǐng)調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行正常，我行繼續(xù)堅(jiān)持“小額度、勤調(diào)度”的資金調(diào)度原則，尤其是總行調(diào)整了資金請(qǐng)調(diào)時(shí)間以后，更加方便了基層行的資金使用，減少了資金請(qǐng)調(diào)時(shí)間，減少了資金頭寸占用，今年上半年全行共請(qǐng)調(diào)資金87筆23350萬元。同時(shí)我行嚴(yán)格按上級(jí)行的要求，規(guī)范使用《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金調(diào)撥通知書》、《資金請(qǐng)調(diào)單》、《資金申請(qǐng)審批情況表》等，建立了《系統(tǒng)內(nèi)資金往來臺(tái)帳》，按月通過電子聯(lián)行系統(tǒng)與總行對(duì)賬，全年賬務(wù)無差錯(cuò)，保證了資金的安全運(yùn)行。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作，提高統(tǒng)計(jì)資料質(zhì)量
（一）我行各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員克服統(tǒng)計(jì)工作量比往年有大幅提增、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)時(shí)間節(jié)假日不順延等實(shí)際情況，加班加點(diǎn)，任勞任怨，保質(zhì)、保量、按時(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作。準(zhǔn)確及時(shí)地上報(bào)了省分行與人民銀行的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量有了較大的提高。
（二）為加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)和分析。我行建立了現(xiàn)金投放、回籠月度分析報(bào)告制度，按月對(duì)轄內(nèi)支行、部現(xiàn)金收支情況及其特點(diǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)造成當(dāng)期現(xiàn)金投放（或回籠）的原因予以重點(diǎn)分析。
（三）我行在統(tǒng)計(jì)管理上始終堅(jiān)持按照國家統(tǒng)計(jì)法以及人民銀行和農(nóng)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完全來源于各支行（部）會(huì)計(jì)部門的各項(xiàng)報(bào)表，堅(jiān)持報(bào)真情、報(bào)真數(shù)，不擅自公開發(fā)表統(tǒng)計(jì)資料和泄露統(tǒng)計(jì)機(jī)密，在按時(shí)完成好省分行規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料的同時(shí)，認(rèn)真地做好當(dāng)?shù)厝嗣胥y行要求上報(bào)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。四、加強(qiáng)財(cái)補(bǔ)資金管理，做好監(jiān)督撥付工作今年以來我行對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)與財(cái)政、糧食部門的聯(lián)系，積極向政府、財(cái)政、糧食主管部門匯報(bào)糧食銷售、保管情況，補(bǔ)貼資金能否及時(shí)撥付到位直接影響到我行各項(xiàng)工作順利開展。
（一）自糧食市場(chǎng)放開后，國有糧食購銷企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼已逐步減少，加上歷史遺留問題等因素給糧食企業(yè)經(jīng)營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度，也嚴(yán)重影響到我行信貸資產(chǎn)的安全性和效益性。在新形勢(shì)下，我行年初對(duì)所轄支行、部的財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，及時(shí)掌握各級(jí)糧棉油儲(chǔ)備數(shù)量、庫存值的增減變化及其原因，對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目、金額、來源、時(shí)間要做到心中有數(shù)。并對(duì)已掌握的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策和財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況，認(rèn)真實(shí)施規(guī)范化操作，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的督促到位和監(jiān)督撥補(bǔ)等管理工作，按時(shí)正確上報(bào)各類財(cái)政補(bǔ)貼報(bào)表及有關(guān)情況分析；認(rèn)真及時(shí)登記各類財(cái)政補(bǔ)貼臺(tái)帳，確保臺(tái)帳間數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、銜接。
（二）積極加強(qiáng)宣傳，密切與財(cái)政、企業(yè)主管部門的聯(lián)系，爭取理解和支持，為管理財(cái)政補(bǔ)貼資金營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。各支行、部落實(shí)配備了財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的兼職人員，積極主動(dòng)督促同級(jí)財(cái)政和企業(yè)主管部門及時(shí)撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金，弄清每一筆補(bǔ)貼資金的來龍去脈，及時(shí)將補(bǔ)貼資金到位情況反饋財(cái)政部門，督促下?lián)苜Y金，避免了由于職責(zé)不清、信息不對(duì)稱造成補(bǔ)貼資金滯留的情況，并與會(huì)計(jì)部門積極配合，做好柜面監(jiān)督，共同做好了財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶和撥付手續(xù)的管理。
（三）經(jīng)過我行與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、企業(yè)主管部門的共同努力，財(cái)政補(bǔ)貼資金到位情況及監(jiān)測(cè)管理水平有了較大的提高。至6月末，全市應(yīng)收各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金6243萬元，實(shí)收各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金4857萬元，財(cái)政補(bǔ)貼資金到位率77.8％。
五、監(jiān)測(cè)和分析等級(jí)行管理指標(biāo)，適時(shí)調(diào)整工作思路
2004年度等級(jí)行考核與以前年度相比有很大的調(diào)整，首先市行要求各支行認(rèn)真領(lǐng)會(huì)等級(jí)行管理文件，掌握新的指標(biāo)精神，并對(duì)考核指標(biāo)提出反饋意見，分析各項(xiàng)指標(biāo)完成的難易程度，指導(dǎo)全年工作。其次根據(jù)各行按月經(jīng)營指標(biāo)的完成情況，市行對(duì)各行的失分項(xiàng)進(jìn)行原因和對(duì)策分析，通過對(duì)經(jīng)營指標(biāo)的監(jiān)測(cè)反映，適時(shí)調(diào)整工作思路，找出工作重點(diǎn)，明確工作方向，為領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測(cè)決策提供了保障，有效提高了各行的經(jīng)營管理水平。
六、加大調(diào)查研究深度，做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析，發(fā)揮業(yè)務(wù)綜合職能
為了充分發(fā)揮資金計(jì)劃業(yè)務(wù)部門的綜合職能作用，我行十分注重提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)分析的實(shí)用性，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。通過對(duì)所轄支行、部和糧食購銷企業(yè)信貸資金運(yùn)用、糧油物資運(yùn)動(dòng)、信貸資金活動(dòng)的變化、信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動(dòng)態(tài)情況，深入分析影響全行業(yè)務(wù)活動(dòng)的各種因素，并且堅(jiān)持靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分態(tài)相結(jié)合、近期分析與遠(yuǎn)期分析相結(jié)合、銀行信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)分析與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的分析方法，緊緊抓住收購資金封閉管理重點(diǎn)和疑點(diǎn)，揭示規(guī)律，找出特點(diǎn)，反映問題，提出對(duì)策，增強(qiáng)了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的前瞻性和指導(dǎo)性。
七、加強(qiáng)現(xiàn)金和利率檢查，確保政策正確執(zhí)行
（一）今年以來，我行按照有關(guān)現(xiàn)金管理的文件精神及具體實(shí)施辦法，繼續(xù)抓好現(xiàn)金管理工作。一是做好現(xiàn)金計(jì)劃管理，現(xiàn)金計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，認(rèn)真組織執(zhí)行，同時(shí)要做好與當(dāng)?shù)厝诵鞋F(xiàn)金投放計(jì)劃的銜接工作。二是做好大額現(xiàn)金支付的內(nèi)部審批工作，嚴(yán)格按照大額現(xiàn)金支付三級(jí)審批制度。三是加強(qiáng)糧棉購銷企業(yè)現(xiàn)金帳戶管理，嚴(yán)格控制糧棉購銷企業(yè)帳戶現(xiàn)金的支取，合理核定企業(yè)淡旺季庫存現(xiàn)金限額，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各支行（部）在信貸監(jiān)管中強(qiáng)化了現(xiàn)金管理，并不定期地進(jìn)行現(xiàn)金專項(xiàng)檢查。市分行也在利率檢查的同時(shí)對(duì)各支行（部）進(jìn)行了檢查。從檢查情況來看，企業(yè)現(xiàn)金收支基本能按照管理要求執(zhí)行。
（二）我行利用多種形式向購銷企業(yè)宣傳利率政策，明確公布人行規(guī)定的企業(yè)存款利率、正常貸款下一利率，按合同利率計(jì)息、按利率調(diào)整分段計(jì)息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策，指導(dǎo)企業(yè)計(jì)算好利息收支帳；銀行內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)存貸款利率及收息政策，切實(shí)維護(hù)利率政策的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮利率的調(diào)控、激勵(lì)和約束作用。在嚴(yán)格執(zhí)行利率政策的同時(shí)，我行要求各支行（部）每季對(duì)利率執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查，并書面上報(bào)市分行。市分行也對(duì)各支行（部）全部貸款的利率執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的檢查，從檢查情況來看，利率執(zhí)行情況基本能按照國家有關(guān)政策要求。
八、認(rèn)真做好夏季信貸資金需求預(yù)測(cè)，為經(jīng)營決策服務(wù)。
雖然做了大量的工作，回顧2004年上半年我行資金計(jì)劃管理工作。但是對(duì)照省分行的要求還有一定的差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一是新形勢(shì)下，全市計(jì)劃在崗人員的業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步充實(shí)，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是所轄各支行、部每月（季）財(cái)政補(bǔ)貼資金到位情況不甚理想，有待進(jìn)一步加大與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)力度。
保證糧油收購資金的供應(yīng)，為進(jìn)一步做好2004年夏季糧油收購工作。行主動(dòng)和糧食、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系，搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的信息資料，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況，糧棉油種植面積變化、產(chǎn)量變化，糧棉企業(yè)改革改制進(jìn)程等。并深入企業(yè)，獲取企業(yè)的經(jīng)營信息量，為計(jì)劃預(yù)測(cè)服務(wù)。通過對(duì)今年夏季糧油購銷形勢(shì)的分析，預(yù)計(jì)前期收購進(jìn)度較慢，收購時(shí)間會(huì)拉長，可能會(huì)出現(xiàn)收糧困難的現(xiàn)象。隨著糧食收購準(zhǔn)入條件放開，糧食收購主體呈多元化，收購量勢(shì)必降低。結(jié)合多方面因素考慮，預(yù)計(jì)全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行資金計(jì)劃管理工作要積極適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞年初制訂的資金計(jì)劃管理工作意見，積極性地開展工作，充分發(fā)揮資金計(jì)劃管理工作的綜合職能作用，更好地為全行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作服務(wù)。
（一）根據(jù)年初確定的工作目標(biāo)和考核內(nèi)容，加大資金計(jì)劃工作考核力度，按季向所轄支行、部公布考核指標(biāo)完成情況，促進(jìn)全市資金計(jì)劃管理工作的順利進(jìn)行。
（二）建立適應(yīng)市場(chǎng)化要求的信貸投放預(yù)測(cè)機(jī)制。按照“購得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則預(yù)測(cè)年、季度企業(yè)購銷量，編制年、季度糧棉購銷計(jì)劃；根據(jù)糧棉市場(chǎng)供需情況和預(yù)期購銷價(jià)格測(cè)算，按照“以效定貸，以銷定貸”的貸款原則預(yù)測(cè)信貸投放量，編制年、季度貸款投放計(jì)劃。同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際情況和糧棉市場(chǎng)變化趨勢(shì)，及時(shí)修正年、季度糧棉購銷計(jì)劃和貸款投放計(jì)劃，以逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)化要求的信貸投放預(yù)測(cè)機(jī)制。
