發(fā)布時(shí)間：2022-04-28 08:04:28
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村申請(qǐng)低保申請(qǐng)書樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
我叫xxx，戶籍為xxx,現(xiàn)年xx歲，體弱多病，XX年病休至今。 現(xiàn)在我離異孩子跟我，孩子正在上高中，家里嚴(yán)重透支，現(xiàn)在生活舉步維艱。我(上有年邁的父母需要贍養(yǎng)，)(不知是否屬實(shí)，如果有就寫上)，下有尚未成人的兒子要撫養(yǎng)，自己也的經(jīng)?？床〕运?，全家人的生活讓我非常的揪心，不知道怎么辦才好。幸好，聽說我們的這種情況可以申請(qǐng)低保，所以我特向您們申請(qǐng)低保，以度過目前的艱難時(shí)日。
我相信政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手!
此致
敬禮
申請(qǐng)人：xx
x x x x 年 x x 月 x x日
范文二
xx縣xx鎮(zhèn)xx村委：
我叫xxx，男/女， 年 月 日出生，漢族， 丈夫/妻子xxx，男/女， 年 月 日出生，漢族，現(xiàn)均住xx縣xx鎮(zhèn)xx村x組。因我們夫妻二人年老多病，尤其是我多年半身不遂，癱瘓?jiān)诖?，生活完全不能自理，致使家庭異常困難，年收入還不能維持基本生活，生活十分拮據(jù)。
為此，為我們夫妻二人享受國(guó)家對(duì)我們老弱病殘的照顧，
特申請(qǐng)領(lǐng)取低保，讓我們能安度晚年!望批準(zhǔn)!!
此致
敬禮!
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
縣民政局：
我叫XXX，今年六十二歲，身份證號(hào)碼為XXXXXXXXXX。我是縣習(xí)文鄉(xiāng)板屯村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌癥去世，是大病致貧戶。
我于20XX年患雙膝重度骨關(guān)節(jié)炎，無(wú)法行走，喪失了基本的勞動(dòng)本事和生活本事。多年來(lái)一向四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。今年以來(lái)，先后到安陽(yáng)、邯鄲進(jìn)行治療，效果都不夢(mèng)想。家里的錢都花光了。實(shí)在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫忙下，住進(jìn)了解放軍總醫(yī)院，先后做了兩次大手術(shù)，花去醫(yī)療費(fèi)十幾萬(wàn)。加上丈夫前幾年住院看病，欠下的外債已經(jīng)是十八萬(wàn)多。對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來(lái)說，這無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。
我兩個(gè)兒子參軍，微薄的津貼孩子不舍得花，省下來(lái)給我看病。僅有的4畝地，因無(wú)本事耕種也給了別人，此外無(wú)任何收入。為此，特懇請(qǐng)民政部門給予救助。
我保證上述情景完全真實(shí)，無(wú)任何虛假，如情景不實(shí)，自愿承擔(dān)全部職責(zé)，如數(shù)退還已領(lǐng)取的`救助金，并理解相關(guān)法律法規(guī)處罰。
申請(qǐng)人：
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
xxx人民政府民政辦：
申請(qǐng)人：，男，壯族，現(xiàn)年55歲，家庭其他成員5人。家住xx鎮(zhèn)xx村民委xx小組14號(hào)。
本人 因患有肺部腫瘤，且引起胸腔大量積液，抽干后又反復(fù)發(fā)作，先后各在xx醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx縣老醫(yī)院及市醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。最終在xx州醫(yī)院確診為肺部惡性腫瘤。其中除去報(bào)銷的農(nóng)村醫(yī)療合作費(fèi)外其開支如下：
首先在xx醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)共用去玖佰捌拾元整，合幣：980元。 其次在xx縣中醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角，合幣：1448.4元。
再次在xx老縣醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去貳仟叄佰零柒元玖角，合幣：2307.9元。
最后在xx州醫(yī)藥費(fèi)共用去壹萬(wàn)壹千柒佰叁拾伍元整，合幣：11735元。
其間親屬為服侍病人的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)共用去叁仟陸百元左右，合幣：3600元。
病人醫(yī)藥費(fèi)用總合幣：16471.3元。交通護(hù)理費(fèi)用合幣：3600元。兩項(xiàng)合幣：20071.3元。
因本人家庭經(jīng)濟(jì)收入非常困難，無(wú)力承擔(dān)本次治病的昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用。其中大部分的治療費(fèi)用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的。現(xiàn)無(wú)法承擔(dān)這樣的大病醫(yī)療費(fèi)用不得不向醫(yī)院申請(qǐng)出院回家進(jìn)行保守治療?，F(xiàn)本人已經(jīng)欠下了重重債務(wù)。其中還有后期的化療治療將會(huì)開支出更加昂貴的'醫(yī)藥費(fèi)用。
因此，本人特向xx寶鎮(zhèn)人民政府民政辦申請(qǐng)大病醫(yī)療救助，望貴單位給予本人大病的救助為謝!本人及全家老小對(duì)貴單位的幫助將感激不盡!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我叫**，家中5口人?，F(xiàn)住農(nóng)村。房屋是1998年住房改革時(shí)購(gòu)買的公有住房。住房面積為47.5平方米。我家收入只有210.5元，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是：我本人，***年生，慢性氣管炎哮喘病，長(zhǎng)年整理有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于***年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無(wú)其它收入。妻子，***，***年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。兒子，***，***年生，先天性呆傻，無(wú)工作無(wú)收入。 我還有一女兒叫唐明鳳，***年生。現(xiàn)已出嫁。住***小區(qū)X樓X門X室。在***瓷廠上班，月工資620元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。請(qǐng)求政府根據(jù)《農(nóng)村低保》給予我最低生活保障。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
XX民政部門：
本人，女，xx族，現(xiàn)年xx歲，家住xxx村。
我于2012年8月份，突感心跳異常，并伴有頭暈等癥狀，后經(jīng)遵義醫(yī)學(xué)院、重慶西南醫(yī)院確診為風(fēng)濕性心臟病，心臟瓣膜鈣化病變，必須馬上做心臟手術(shù)，換心臟瓣膜。于是，2012年9月5日住進(jìn)遵義醫(yī)學(xué)院，并于2012年9月10日進(jìn)行了心臟瓣膜置換手術(shù)。在遵義醫(yī)學(xué)院住院手術(shù)治療11天，花去費(fèi)用9萬(wàn)余元。由于這種手術(shù)后仍須定期檢查和終身服用藥物，后續(xù)治療費(fèi)用也是個(gè)無(wú)底洞。
由于我家住農(nóng)村，沒有什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源，之前的手術(shù)治療已讓我的家庭負(fù)債累累，我又失去了勞動(dòng)能力，我的家庭已經(jīng)不堪重負(fù)，后續(xù)治療怎么辦呢?萬(wàn)般無(wú)賴之下，我只有向民政部門求助，懇請(qǐng)市民政部門給予幫助!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
__街道(社區(qū))：
我叫___，男(女)__年__月出生。原系___公司職工，__年__月退休后移交到__街道__社區(qū)。__年__月患尿毒癥，每周透析__次，愛人、子女工作生活情景(略)，由于尿毒癥需要長(zhǎng)期透析，家庭生活因病致貧，現(xiàn)申請(qǐng)大病救助。
附：醫(yī)院診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)
《自然災(zāi)害救助條例》已經(jīng)2010年6月30日國(guó)務(wù)院第117次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年9月1日起施行。下面就是小編給大家?guī)?lái)的暴雨受災(zāi)補(bǔ)助申請(qǐng)書最新，希望能幫助到大家!
暴雨受災(zāi)補(bǔ)助申請(qǐng)書最新我是__鎮(zhèn)__村下東邊組村民___，54歲，現(xiàn)有家庭人口2人(丈夫___和我)，___年7月18日，__邊村民小組突降大雨，并伴隨著陣陣大風(fēng);由于我家居住的正房的墻只是用土基夯的，并且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，多年來(lái)都沒有進(jìn)行修繕;陣陣大風(fēng)把雨水直接吹到土基墻上，加上由于住房地勢(shì)不好，房后排水溝不能很好排水，因此在雨水沖刷和排水溝水的侵襲下，造成6間屋的土基墻坍塌。
土基墻坍塌后，一直到雨季結(jié)束后，才請(qǐng)師傅重新拓制土基，在周圍鄰居的幫忙下又把墻夯起來(lái)。因?yàn)榧抑兄皇莾晌焕先?，做什么都要?qǐng)人，所以修建屋墻先后近兩個(gè)月，共花維修費(fèi)約___余元，家中收入主要靠種植農(nóng)作物，沒其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活十分困難，這些錢大部份都還欠著。
因此特向民政局申請(qǐng)，請(qǐng)求給予補(bǔ)助，望領(lǐng)導(dǎo)能給予批準(zhǔn)為盼。謝謝!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：申請(qǐng)書模板
__年__月__日
自然災(zāi)害的現(xiàn)象有哪些“自然災(zāi)害”是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異?，F(xiàn)象，自然災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)所造成的危害往往是觸目驚心的。它們之中既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)性災(zāi)害;也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長(zhǎng)時(shí)間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災(zāi)害;還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)害。這些自然災(zāi)害和環(huán)境破壞之間又有著復(fù)雜的相互聯(lián)系。人類要從科學(xué)的意義上認(rèn)識(shí)這些災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展以及盡可能減小它們所造成的危害，已是國(guó)際社會(huì)的一個(gè)共同主題。
地球上的自然變異，包括人類活動(dòng)誘發(fā)的自然變異，無(wú)時(shí)無(wú)地不在發(fā)生，高低溫試驗(yàn)箱當(dāng)這種變異給人類社會(huì)帶來(lái)危害時(shí)，即構(gòu)成自然災(zāi)害。因?yàn)樗o人類的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了不同程度的損害，包括以勞動(dòng)為媒介的人與自然之間，以及與之相關(guān)的人與人之間的關(guān)系。災(zāi)害都是消極的或破壞的作用。所以說，自然災(zāi)害是人與自然矛盾的一種表現(xiàn)形式，具有自然和社會(huì)兩重屬性，是人類過去、現(xiàn)在、將來(lái)所面對(duì)的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。
世界范圍內(nèi)重大的突發(fā)性自然災(zāi)害包括：旱災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害等。
你們好！ 我叫xx， 今年我考上了二本，是祖祖輩輩中學(xué)歷最高的一位。 我來(lái)自偏僻的農(nóng)村 ，是典型的低保戶，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是父母務(wù)農(nóng)。
我的家目前共有四口人。父母文化水平低，常年待業(yè)在家，以務(wù)農(nóng)維持著 家庭運(yùn)轉(zhuǎn)。母親患有風(fēng)濕病，晚上回到家后直叫痛，作為兒子的我，看在眼里疼的卻在心里。為了治病，我的父親只能拼命賺錢，加上我今年又要上學(xué)，花的錢就更多了。
希望能通過申請(qǐng)，以解決家庭的困難。
此 致
為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，切實(shí)提高低保工作質(zhì)量和服務(wù)水平，根據(jù)《省居民最低生活保障工作規(guī)程》及全省社會(huì)救助規(guī)范化管理會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作要求如下：
一、嚴(yán)格按照程序受理、調(diào)查、評(píng)議、審核
凡共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民，均有權(quán)直接向其居住地所在的鎮(zhèn)政府提出最低生活保障申請(qǐng)；申請(qǐng)時(shí)以家庭為單位，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
1、受理。戶主或者其委托人以家庭為單位向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府直接提出最低生活保障書面申請(qǐng)，鎮(zhèn)民政辦對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書面受理通知書。申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人明顯不符合最低生活保障條件的，工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理，并且說明理由。
所有復(fù)印件清晰，加蓋“經(jīng)核對(duì)，與原件一致”印章，民政工作人員簽名。
2、備案。對(duì)最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬的最低生活保障申請(qǐng)，要單獨(dú)登記備案。
3、審核。
（1）調(diào)查。鎮(zhèn)人民政府民政辦公室受理申請(qǐng)后，要組織鎮(zhèn)2名以上工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查入戶率要達(dá)100%，并做好《家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查報(bào)告》的記錄，家庭經(jīng)濟(jì)收入計(jì)算參照《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象家庭收入核算暫行辦法》，調(diào)查人員和申請(qǐng)人分別對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)，調(diào)查人員對(duì)調(diào)查結(jié)果負(fù)直接責(zé)任。
（2）民主評(píng)議。家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查完成后，鎮(zhèn)人民政府民政辦公室應(yīng)當(dāng)組織民主評(píng)議。評(píng)議小組由鎮(zhèn)人民政府工作人員、村（居）民委員會(huì)成員、熟悉申請(qǐng)人家庭情況的黨員代表、居民代表等人員組成，總?cè)藬?shù)不得少于15人。所有參加評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)議結(jié)論簽字確認(rèn)，評(píng)議結(jié)論無(wú)論同意與否，都要將完整材料報(bào)送鎮(zhèn)人民政府。
（3）公示。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人家庭基本情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評(píng)議結(jié)論及舉報(bào)聯(lián)系方式等信息，在申請(qǐng)人家庭常住地所在社區(qū)（自然村、組）張榜公示，公示時(shí)間不得少于7天。對(duì)于群眾有異議的，應(yīng)當(dāng)再次調(diào)查核實(shí)并且重新公示。
鎮(zhèn)人民政府委托村（居）民委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、組織民主評(píng)議和張榜公示，要有《委托授權(quán)書》，其間發(fā)生的法律及行政行為糾紛依法由委托機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！段惺跈?quán)書》要一并公示、存檔。
各鎮(zhèn)人民政府民政辦公室要在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間），根據(jù)調(diào)查、評(píng)議、公示情況提出書面審核意見，并且連同申請(qǐng)人材料一并報(bào)送縣民政局。情況較為復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審核期限，但是延長(zhǎng)期限最多不超過15個(gè)工作日。
二、嚴(yán)格縣級(jí)審核、審批、公示
1、縣級(jí)抽查、入戶調(diào)查審核。縣民政局對(duì)各鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并且按照不低于30%的比例進(jìn)行入戶抽查；對(duì)登記備案的最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。
2、批前公示。對(duì)擬予批準(zhǔn)的，及時(shí)通知鎮(zhèn)人民政府民政辦公室在申請(qǐng)人家庭常住地所在社區(qū)或者自然村（組）將擬批準(zhǔn)家庭的戶主姓名、保障人口、家庭收入及擬補(bǔ)助金額張榜公示，公示期不得少于7天。
3、審批結(jié)果的送達(dá)。公示期滿無(wú)異議的，作出書面批準(zhǔn)決定，《城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇批準(zhǔn)通知書》由鎮(zhèn)民政辦送達(dá)，并且向申請(qǐng)人發(fā)放《最低生活保障金領(lǐng)取證》；有異議的，縣民政局會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況作進(jìn)一步核查，并且根據(jù)核查結(jié)果及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的，《城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇不予批準(zhǔn)通知書》由鎮(zhèn)民政辦送達(dá)。
三、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理
1、定期報(bào)告制。最低生活保障家庭要向鎮(zhèn)人民政府民政辦公室定期報(bào)告家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況變化情況。各鎮(zhèn)民政辦要將低保政策宣傳到位，引導(dǎo)低保家庭如實(shí)報(bào)告。
2、定期復(fù)核制。鎮(zhèn)人民政府民政辦公室要對(duì)最低生活保障家庭進(jìn)行定期復(fù)核，復(fù)核由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，由2名以上復(fù)核人員采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式實(shí)施，復(fù)核人員和最低生活保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)分別對(duì)復(fù)核結(jié)果簽字確認(rèn)。
（1）家庭成員中有重病、重殘人員并且收入基本無(wú)變化的最低生活保障家庭，每年復(fù)核一次；
（2）短期內(nèi)收入變化不大的最低生活保障家庭，每半年復(fù)核一次；
（3）對(duì)于收入來(lái)源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭，原則上城市按月、農(nóng)村按季復(fù)核一次。
3、送達(dá)制。對(duì)作出最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)的決定，在作出審批決定的當(dāng)月書面通知最低生活保障對(duì)象，并且說明理由，由鎮(zhèn)民政辦送達(dá)《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金增、減、停發(fā)通知書》，同時(shí)注銷《最低生活保障金領(lǐng)取證》。
4、審驗(yàn)制。對(duì)通過定期復(fù)核的最低生活保障家庭，在其《最低生活保障金領(lǐng)取證》上加蓋審驗(yàn)合格印章。
5、隨機(jī)抽查制。縣民政局會(huì)同相關(guān)部門建立隨機(jī)抽查制度，每年抽查數(shù)量要不少于最低生活保障家庭總數(shù)的20%。
6、長(zhǎng)期公示制。各鎮(zhèn)民政辦按要求就最低生活保障對(duì)象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其家庭常住地長(zhǎng)期公示。公示中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)最低生活保障對(duì)象的個(gè)人隱私，不得公開與最低生活保障無(wú)關(guān)的信息。縣民政局每個(gè)季度組織人員進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
四、規(guī)范檔案管理
縣民政局和各鎮(zhèn)民政辦分別對(duì)居民最低生活保障工作資料歸類、建檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全完整，不得隨意涂改；檔案整理應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，不得隨意變更；檔案保存應(yīng)當(dāng)安全有序，不得隨意銷毀。
1、審批類檔案。包括申請(qǐng)書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經(jīng)營(yíng)證明等材料的復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況書面聲明，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭收入情況證明，入戶調(diào)查表，民主評(píng)議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復(fù)核記錄，停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)最低生活保障金審批表等。
2、日常管理類檔案。包括最低生活保障有關(guān)政策文件，會(huì)議記錄，工作請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函，各類統(tǒng)計(jì)表，最低生活保障對(duì)象家庭備案表，最低生活保障對(duì)象參加公益勞動(dòng)記錄等。
3、上報(bào)材料要求
（1）新增最低生活保障對(duì)象審批類：包括申請(qǐng)書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經(jīng)營(yíng)證明等材料的復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況書面聲明，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭收入情況證明，入戶調(diào)查表，民主評(píng)議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復(fù)核記錄（各類材料式樣另發(fā)）。
（2）增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)表最低生活保障金審批類（整戶死亡的只報(bào)停發(fā)表）：申請(qǐng)書、相關(guān)證明、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查報(bào)告、增、減、停發(fā)最低生活保障審批表（各類材料式樣另發(fā)）。
五、規(guī)范處置
可以在貧困申請(qǐng)書中表明如果自己能夠得到這份補(bǔ)助，自己一定會(huì)更加努力學(xué)習(xí)，將來(lái)好有機(jī)會(huì)幫助更多的人，表明自己的態(tài)度和決心。下面是小編給大家整理的大學(xué)生貧困認(rèn)定個(gè)人申請(qǐng)書范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
大學(xué)生貧困認(rèn)定個(gè)人申請(qǐng)書范文1尊敬的x大學(xué)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)：
我叫__，男，彝族，出生于1993年11月2日，來(lái)自x省x自治州x縣x鄉(xiāng)x村，是貧困山區(qū)的孩子，首先很榮幸能夠被貴院錄取，園了我的大學(xué)夢(mèng)。因，居住于高原地區(qū)，地質(zhì)較差，每年就靠耕種收入幾千元。但，由于家庭人口較多….學(xué)費(fèi)成了我的難題，因?yàn)槲壹沂堑湫偷睦щy戶，又是農(nóng)村低保用戶對(duì)象。我家有x口人，還有位年邁78歲的奶奶，生活完全不能自理。兩個(gè)姐姐，都一出嫁。還有一個(gè)妹妹正在讀初中生活十分困難!每年都靠父母耕種幾畝地來(lái)維持生活，又要供我和妹妹讀書，生活極其困難!為了完成我的大學(xué)夢(mèng)，妹妹正面臨輟學(xué)。這次，我所用的學(xué)費(fèi)都是向全村的親戚、朋友借助而湊集。但，不知以后該怎么辦?所以，特向貴院領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)資助，以便順利完成學(xué)業(yè)。我將好好努力學(xué)習(xí)，學(xué)好專業(yè)知識(shí)，回我們那里，幫助更多需要幫助的人。并為社會(huì)做出自己的微薄之力…..
特次申請(qǐng)
申請(qǐng)人：魏x
201x年11月8日
大學(xué)生貧困認(rèn)定個(gè)人申請(qǐng)書范文2尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：
您們好!
我叫__x，是__x大學(xué)__x學(xué)院__x班的學(xué)生，我來(lái)自祖國(guó)的西南地區(qū)——__x省西部的__x市__x縣__x鄉(xiāng)__x組。那是在祖國(guó)的西部的一個(gè)貧困小山村，雖然交通堵塞經(jīng)濟(jì)落后，但卻是個(gè)群山環(huán)繞民風(fēng)淳樸的美麗村莊。然而，這里依然是靠著人背馬馱來(lái)耕作農(nóng)田和與外界接觸，人們勤勞，質(zhì)樸卻很熱愛家鄉(xiāng)和祖國(guó)，擁有著遠(yuǎn)大的理想和夢(mèng)想。這里祖祖輩輩的人一直堅(jiān)信知識(shí)可以改變命運(yùn)，并教導(dǎo)孩子們一定要好好讀書，因?yàn)樽x書是我們唯一走出貧困山村的辦法。我就是自這樣一個(gè)美麗而擁有夢(mèng)想的村莊。
我家有爸爸、媽媽、弟弟和我,另外還有年越80的奶奶。作為這個(gè)村莊的人，爺爺奶奶雖然明白知識(shí)可以改變命運(yùn)這個(gè)道理，讀書是唯一可以走出去的路，可是在那個(gè)連反都吃不飽的年代，生計(jì)才是最重要的，因此父輩的人們都不認(rèn)識(shí)字，都沒上過學(xué)，至于媽媽那邊就更不用說了。由于爸爸媽媽的知識(shí)結(jié)構(gòu)限制，這也無(wú)疑的導(dǎo)致了爸爸媽媽只能務(wù)農(nóng)耕地，就連外出打工的能力都沒有，因此家里唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源只能是靠幾畝薄地，不過幾畝薄地對(duì)于勤勞的農(nóng)村人來(lái)說也勉強(qiáng)可以生活下去。在我們很小的時(shí)候由于基本不用花錢也就沒什么可擔(dān)憂的。
可是隨著我和弟弟的逐漸長(zhǎng)大，爺爺奶奶的年歲增大，父母的壓力就越來(lái)越大，可是地還是那么多。同時(shí)，早已埋在父母腦海深處，爺爺奶奶也常常說個(gè)不停，我們?cè)趯W(xué)校的成績(jī)也還比較優(yōu)秀，所以父母就一直要我和弟弟好好讀書，無(wú)論他們?cè)趺纯?，也要我和弟弟?shí)現(xiàn)我們這一家?guī)纵吶说膲?mèng)想，好好考個(gè)大學(xué)，走出去。每當(dāng)父母這樣說的時(shí)候，他們都是帶著擔(dān)憂和喜悅的。不只一次的，看著父母那樣的心酸勞苦，我都準(zhǔn)備放棄，可是每次全家人都在含著淚水罵我不爭(zhēng)氣，說只要我好好的實(shí)現(xiàn)他們的愿望，那他們就無(wú)怨無(wú)悔，再累再苦也值，要是我就這樣因?yàn)榧依锴闆r就放棄，那就是對(duì)他們最大的不肖，他們也對(duì)不起祖上。因此我不得不忍著痛繼續(xù)我的學(xué)業(yè)生涯。
終于，在父母的一次次含淚教導(dǎo)下，在我的努力拼搏下，于__x年__x月我如愿以償?shù)哪玫搅宋覊?mèng)想中的大學(xué)通知書——__x大學(xué)的通知書。此時(shí)，一家人是悲喜交加，喜是我終于完成了幾代人的夢(mèng)想，算是說能走出我那貧窮落后的而美麗的小山村;悲是在我和弟弟這么多年的求學(xué)生涯中，家里早已負(fù)載不少，40多歲的父母頭發(fā)早已花白，看著高昂的學(xué)費(fèi)頓時(shí)是一個(gè)晴天霹靂。那段日子，父母除了每天要干的農(nóng)活外，還要挨家挨戶的去想辦法為我的學(xué)費(fèi)奔走，最終也沒有湊齊，最后還是在老師的幫助下知道了國(guó)家現(xiàn)在的大好政策，可以助學(xué)貸款讀書，于是我才如愿以償?shù)膩?lái)到了夢(mèng)想的城市和學(xué)校。短短一個(gè)月的時(shí)間，當(dāng)我踏上北上的列車的時(shí)候，看著爸爸媽媽的疲憊的背影，他們好像又渡過了好幾個(gè)年頭似的，花白的頭發(fā)增多了不少。一直很堅(jiān)強(qiáng)的我偷偷的留下了眼淚，我默默的決定我的大學(xué)我要盡力的自立，我不想父母完全的負(fù)擔(dān)我的一切，何況還有弟弟也還在讀書呢。
來(lái)到學(xué)校后，在學(xué)校相關(guān)人員的幫助下，我順利的貸到了四年的助學(xué)貸款，暫時(shí)解決了高昂的學(xué)費(fèi)問題，但是像我這樣一個(gè)來(lái)自貧窮落后的小山村人家的孩子，來(lái)到祖國(guó)的圣地——首都北京，生活這方面仍然是我巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。因此，在大學(xué)三年以來(lái)，我一直積極的向?qū)W校申請(qǐng)勤工儉學(xué)且也做了不少勤工儉學(xué)，一有時(shí)間的時(shí)候就出去做兼職，盡量的為自己的掙點(diǎn)生活費(fèi)，寒暑假也很少回家?？墒潜M管如次，由于自己普通話不怎么好，還是沒能實(shí)現(xiàn)自己完全自立的決定。__x年第二次回家過年，更是讓我心痛不已，年近50的父母頭發(fā)全部花白，爸爸因?yàn)閯诶墼缫严萘?，媽媽常年受病魔折磨的更是~~，已經(jīng)住過幾次大院，他們還不讓弟弟給我說這些情況，頓時(shí)我就不知道怎么面對(duì)父母，甚至覺得自己就不是個(gè)人。平時(shí)我在學(xué)校，只要我一往家里打電話父母都說著笑著一切都好，讓我安心學(xué)習(xí)，什么都不要管，還怕我在學(xué)校過不好!
弟弟馬上就要高考，也是憂心匆匆的，不怎么想繼續(xù)讀了，可是爸爸媽媽那又說不過去，他說爸爸媽媽由于近幾年身體不是很好，加上我和他都一直讀書，還有奶奶年邁，目前家里除了我自己的助學(xué)貸款外已欠債四五萬(wàn)元，爸媽已經(jīng)老了，身體不行，也負(fù)擔(dān)不起我們讀書了。父母不同意，我又怎么能讓弟弟就這樣放棄呢，我馬上就畢業(yè)了，我就告訴弟弟：“他的事我畢業(yè)了我來(lái)負(fù)責(zé)，不能讓父母家人失望?！?/p>
又是一年秋收時(shí)，可家里今年上半年遭受西南大旱，秋收嚴(yán)重受到影響。為了稍微可以幫助父母減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)，為了父母的可以稍微歇會(huì)少勞累點(diǎn)，為了讓弟弟學(xué)業(yè)可以繼續(xù)下去，可以完成他的大學(xué)夢(mèng)，也為了我的學(xué)業(yè)可以順利完成……，我真誠(chéng)的向相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)幫助，希望相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審查并予以批準(zhǔn)!待我學(xué)業(yè)有成，走上社會(huì)，我會(huì)為社會(huì)國(guó)家做出我的最大貢獻(xiàn)，竭盡全力將這這種精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)下去!再次真誠(chéng)的向相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)幫助——申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金，希望相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審查并予以批準(zhǔn)!
此致
敬禮
大學(xué)生貧困認(rèn)定個(gè)人申請(qǐng)書范文3尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
本人系__級(jí)計(jì)網(wǎng)__班學(xué)生__x，因家庭經(jīng)濟(jì)困難，特申請(qǐng)貧困補(bǔ)助。我來(lái)自__x一個(gè)偏僻農(nóng)村，現(xiàn)家有5人，__x、__x、。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，爸媽都失業(yè)了。
現(xiàn)在全家上下5口人的生活來(lái)源僅靠雙親單薄的農(nóng)業(yè)收入，弟弟高一時(shí)因?yàn)榧依锢щy，父母實(shí)在沒有辦法同時(shí)供起我們兄弟三人的學(xué)業(yè)，懂事的弟弟含淚提出了休學(xué)，獨(dú)自一人出去打工，我才有機(jī)會(huì)踏入我向往的大學(xué)校門繼續(xù)學(xué)習(xí)。如今最小的弟弟才讀初一，不知道是為他高興還是為我們感到傷悲。一家人的全部費(fèi)用均靠父母守著的那幾畝薄地的收入?，F(xiàn)在父母找不到工作而積勞成疾。
這幾年家里的稻田由于受到瘟疫大面積減產(chǎn)，本年久失修的老屋更是在夏天的暴風(fēng)狂雨下倒了一面墻。在為全家生命性命的考慮下，父親不得不含淚拆掉了全家寄居三十多載的老屋。最后父親借錢為我們勉強(qiáng)建了個(gè)奈以生存的平房?，F(xiàn)在家里已經(jīng)是負(fù)債累累。
在父母的熏陶下，我從小就養(yǎng)成了簡(jiǎn)樸的生活習(xí)慣，這一點(diǎn)所有同學(xué)有目共睹。每周父母電話囑咐我吃好一點(diǎn)，買點(diǎn)水果，該用的就用，問我缺不缺錢，我都回答不缺，我又吃胖了。從大一到現(xiàn)在，半學(xué)期一次同齡中并不奢侈的生活費(fèi)，從沒要家里寄過錢，每期末還節(jié)余回家上交，一直都是親戚朋友談?wù)摯髮W(xué)生生活費(fèi)時(shí)，父母引以為傲的。因?yàn)槲疑钌畹闹?，現(xiàn)在沒有穩(wěn)定收入的情況下，一家人都在吃積蓄，我的專業(yè)每年都要交(7800)，已經(jīng)是很高額的學(xué)費(fèi)了，對(duì)父母來(lái)說已是不易，再拮據(jù)我也實(shí)在不好意思再多吃掉家里一點(diǎn)錢。去年寒假我還是找了份服務(wù)員的工作，每天工作12個(gè)小時(shí)，就是為了賺點(diǎn)生活費(fèi)用。我貧窮，但是我不希望爭(zhēng)這個(gè)貧窮，因?yàn)檫@個(gè)事情發(fā)生在任何人的身上都不是光彩的，至少就金錢這一方面來(lái)說。我知道貧窮不是贏得諸位對(duì)我同情的一個(gè)資本，就算能夠我也不想要這樣一個(gè)待遇，所以在人性上我們始終是平等的，上帝的天平上我的另一頭的你們和我是一個(gè)保持這個(gè)天平平衡的一個(gè)衡量我的標(biāo)準(zhǔn)。
為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢(mèng)，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們!
此致
敬禮
大學(xué)生貧困認(rèn)定個(gè)人申請(qǐng)書范文4尊敬的政府部門：
我是即將____校讀書的一名學(xué)生___，因家庭經(jīng)濟(jì)困難，特申請(qǐng)貧困生。我來(lái)自四川內(nèi)江的一個(gè)貧苦家庭，父母都是老實(shí)本分的農(nóng)民，每天早出晚歸，勤勤懇懇，但是由于近幾年天災(zāi)不斷，家里莊稼幾乎不能滿足我們的需求，父母只能外出打工，建筑工地又常常拖欠工資，再加上前幾年靠貸款修的房子，生活更是雪上加霜。我還有一個(gè)正在讀小學(xué)的妹妹也需要用錢，加上我上學(xué)高額學(xué)費(fèi)，使我們家庭難以承受，父母為了使家庭的生活水平好點(diǎn)，常常在外面打小工，努力掙錢，望著父母那一天天瘦下的身軀，我看在眼里痛在心里，望著媽媽那有黑變白的頭發(fā)，望著爸爸那魁梧的身軀越來(lái)越瘦弱，我恨自己不能長(zhǎng)大，為父母排憂解難，減輕家庭負(fù)擔(dān)。
當(dāng)我即將走進(jìn)校門，聽說國(guó)家對(duì)貧困學(xué)生有補(bǔ)助政策，非常高興希望能得到補(bǔ)助，減輕家庭負(fù)擔(dān)，所以我申請(qǐng)了貧困補(bǔ)助。其實(shí)貧困給了我對(duì)生活的一種信念，古人常說：“人窮志不窮”“窮且益堅(jiān)”。我想我自己不會(huì)被貧困擊倒，而且會(huì)更加努力，來(lái)改變我們的現(xiàn)狀，因此我希望得到政府部門的補(bǔ)助，緩解一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力。最后我想說：感謝我們的黨，感謝我們的政府有這么好的政策，我會(huì)用今天的汗水澆筑明天的輝煌，來(lái)回報(bào)我們的社會(huì)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
大學(xué)生貧困認(rèn)定個(gè)人申請(qǐng)書范文5我是__x職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)教育01班的__x?，F(xiàn)在因家庭出現(xiàn)困難特向?qū)W校申請(qǐng)貧困助學(xué)金。
我來(lái)自__x市合江縣的一個(gè)偏僻農(nóng)村。我的就家中有4個(gè)人，父親，母親，弟弟和我。我的父母親在家靠務(wù)農(nóng)為生，且父親在我幼年時(shí)因事故腰受了傷，根本無(wú)法做重活，在農(nóng)余之時(shí)靠打小零工來(lái)維持家中的生活，但收入很不穩(wěn)定;母親也在因?yàn)榈艿苓€在讀幼兒園而無(wú)法做別的事。大學(xué)的生活讓我的那個(gè)原本就困難的家更加困難，父母無(wú)力支付我的學(xué)費(fèi)，我的入學(xué)學(xué)費(fèi)都是父親跑遍了親戚之后湊齊的。我自知家中的困難，因此決定要靠讀書來(lái)擺脫現(xiàn)在的生活狀況，我知道單憑我的力量是不夠的，我要靠自己的行動(dòng)來(lái)證明，也希望得到學(xué)校的幫助。
在校期間，我會(huì)以“奉獻(xiàn)學(xué)院，服務(wù)同學(xué)”為宗旨，真正做到為同學(xué)服務(wù)，代表同學(xué)們行使合法權(quán)益，為校園建設(shè)盡心盡力，工作中大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，虛心向別人學(xué)習(xí)，做到有錯(cuò)就改，有好的意見就接受，同時(shí)堅(jiān)持自己的原則;在學(xué)生利益的面前，我堅(jiān)持以學(xué)校、大多數(shù)同學(xué)的利益為重，決不以公謀私。在班級(jí)，積極參與院里的各項(xiàng)活動(dòng)。
我們班的貧困生是比較多的，我想有貧困生也不是什么壞事，貧困能更磨練我們的意志.我是一名貧困生，我有我自己的經(jīng)歷，我的經(jīng)歷使我認(rèn)識(shí)到，貧困不能給我們帶來(lái)什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中，只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好，”人窮志不窮”，‘窮且益堅(jiān)”，這么一句古語(yǔ)已經(jīng)告訴我們了，我想我自己不會(huì)被貧困擊倒.而且會(huì)更加努力.來(lái)改變我們的現(xiàn)狀，因?yàn)橹挥羞@樣我們才能擺脫貧困，否則我們會(huì)一直貧困下去.貧困不是我們的絆腳石，相反塌實(shí)我們的動(dòng)力.我會(huì)更努力!!
因此希望能夠得到學(xué)校的補(bǔ)助，緩解一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力。
1 梅州市農(nóng)村低?，F(xiàn)狀
梅州市總面積1.5935萬(wàn)平方公里。地貌類型為山地、丘陵、臺(tái)地、階地和平原五大類型，其中山地占總面積24.3%；丘陵、臺(tái)地和階地占總面積56.6%。2015年年末戶籍人口約543.79萬(wàn)人，常住人口約434.08萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口約226.63萬(wàn)人，農(nóng)村人口占52.21%。年人均可支配收入4000元為2015年梅州市農(nóng)村最低生活標(biāo)準(zhǔn)，而低于最低生活保障的農(nóng)村貧困人口約19萬(wàn)人，約占梅州農(nóng)村總?cè)丝?.5%。梅州市共8個(gè)縣（市、區(qū)）均屬山區(qū)縣，五華、豐順、大埔三個(gè)縣為省扶貧重點(diǎn)縣。其中五華約有9.48萬(wàn)貧困人口，占全市貧困人口的49.5%，分散貧困人口達(dá)6.8萬(wàn)人。
2 梅州市農(nóng)村低保存在的問題
近年來(lái)，梅州市經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)現(xiàn)的同時(shí)，出現(xiàn)發(fā)展不平衡的問題，尤其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，部分農(nóng)村居民迫切希望改善生活條件，便想享受低保補(bǔ)助，填寫申請(qǐng)表時(shí)未如實(shí)填報(bào)。現(xiàn)申請(qǐng)低保人群主要分為三類。一是普通家庭勞動(dòng)人數(shù)少，致使人均收入低于最低生活保障水平；二是因疾病喪失勞動(dòng)能力，無(wú)法承擔(dān)治療費(fèi)用；三是孤寡老人和孤兒。
目前梅州農(nóng)村低保申請(qǐng)審批流程基本按國(guó)家要求進(jìn)行，但在審核上存在主觀意見，并且未能完全做到通過走訪確認(rèn)申請(qǐng)戶實(shí)際情況。存在部分農(nóng)村居民為通過領(lǐng)取低保資金改善生活條件，虛報(bào)家庭收入、家庭成員，而村干部極少在評(píng)定前走訪申請(qǐng)戶，也無(wú)法獲取申請(qǐng)戶家庭情況資料，致使難以發(fā)現(xiàn)非貧困村民占用低保名額的現(xiàn)象。
2.1 貧困戶難以核查
農(nóng)村低保普遍存在低保申請(qǐng)戶家庭成員難以核查、家庭收入難以貨幣化等問題，主要原因是農(nóng)村居民以農(nóng)牧業(yè)、打零工為主，收入來(lái)源廣、不穩(wěn)定，容易形成隱性就業(yè)、隱形收入。因病致貧的農(nóng)村居民，受傳統(tǒng)思想的影響，除非私人診所不愿接診才會(huì)到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)，又不了解低保申請(qǐng)所需材料，導(dǎo)致在申請(qǐng)環(huán)節(jié)無(wú)法提供必需的癥斷書以及用藥證明。
梅州市農(nóng)村人口居住分散，特別是較為貧困的山區(qū)，村委會(huì)難以每戶上門走訪，核實(shí)真實(shí)人均收入、疾病情況，加以村干部缺乏低保的專業(yè)知識(shí)，往往僅憑申請(qǐng)表加以分析后認(rèn)定貧困戶并公示，在農(nóng)村人情社會(huì)里，沒有人員對(duì)公示對(duì)象有提出針對(duì)性的提出問題，并且后續(xù)復(fù)核程序依賴初審結(jié)果，所以容易出現(xiàn)“錯(cuò)?！?、“騙保”、“關(guān)系?！钡默F(xiàn)象。
目前審核人員通過申請(qǐng)戶家庭居住環(huán)境，水費(fèi)、電費(fèi)等日常性繳費(fèi)單據(jù)，加以主觀印象進(jìn)行判斷，缺少與公安戶籍管理和車管、國(guó)土房管、銀行等部門協(xié)同審查，出現(xiàn)部分低保戶有房有車，或者低保人員死亡卻享受著低保的情況?？茖W(xué)的核實(shí)低保申請(qǐng)戶具體情況需要工商、產(chǎn)權(quán)、運(yùn)管、社保、公安、住建等部門提供資料，但各部門間信息不共享，難免產(chǎn)生享受農(nóng)村低保的家庭，實(shí)際上并不符合當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 退貧制度不健全
目前國(guó)家和政府對(duì)于退出低保政策的具體操作沒有給出具體的闡述，只提到享有低保待遇的農(nóng)村居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)對(duì)及時(shí)告知村委會(huì)，辦理停放、減發(fā)或增發(fā)農(nóng)村居民最低生活保障待遇的手續(xù)。實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)退出低保主要靠自覺，雖然有居民生活水平提高后會(huì)主動(dòng)提出退保，將名額給需要低保補(bǔ)助的家庭，但是大部分居民主動(dòng)退保的意識(shí)薄弱，生活水平改善后仍占用低保名額，低保資金有限，使得新貧困戶難以列入低保名單。2016年底梅州市位實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧的目標(biāo)，將符合低保的貧困家庭全部納入低保范圍，現(xiàn)在退貧制度的完善不但關(guān)系到低保的公平性、公正性，而且關(guān)系到低保資金是否用到實(shí)處。
2.3 監(jiān)督體系不完善
一是宣傳方式老式，張貼公告為唯一的宣傳方式。農(nóng)村常住中老年居民的文化程度基本為初中，文化程度較高的群體并非為常住人口，會(huì)留意公告的人數(shù)寥寥無(wú)幾，唯一的宣傳方式根本起不到宣傳作用。居民不了解低保政策和法規(guī)，無(wú)法意識(shí)到低保執(zhí)行工作環(huán)節(jié)哪些違反程序，哪些操作違規(guī)，所以居民無(wú)法監(jiān)督。并且發(fā)現(xiàn)梅州民政局官網(wǎng)雖公布了低保名單，但實(shí)際需要輸入姓名查詢是否為低保戶。
二是沒法按程序評(píng)定。村委會(huì)成員平均年齡為45歲，文化程度為小學(xué)或初中，村委會(huì)成員有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)習(xí)新事物的能力較差。村委會(huì)人少事多，未能定時(shí)定量地接受低保評(píng)定培訓(xùn)、法規(guī)教育，村委會(huì)對(duì)低保評(píng)定流程只是略知一二，對(duì)法規(guī)更加不熟悉。村委會(huì)無(wú)法或不愿意挨家挨戶走訪調(diào)查，所以評(píng)定過程摻雜太多主觀看法，容易出現(xiàn)“關(guān)系保”。
三是處罰力度不夠。現(xiàn)有低保制度規(guī)定，對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保待遇的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的低保金；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
3 梅州市農(nóng)村低保問題分析
3.1 信息平臺(tái)未建立
我國(guó)政府信息化已經(jīng)取得了階段性成果：各類政府機(jī)構(gòu)IT應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)完備，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅速，大部分職能部門都已堅(jiān)持覆蓋全系統(tǒng)的專網(wǎng)。在快速發(fā)展的同時(shí)，政府各部門建設(shè)中也普遍存在缺乏管理，偏重硬件資源投入而忽視行政結(jié)構(gòu)的調(diào)整和行政流程的再造，以及了解政府業(yè)務(wù)流程的IT人員等問題，。在各部門信息化建設(shè)過程中，各獨(dú)立單位之間還未建立信息共享橋梁，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，急需建立各部門之間信息共享的平臺(tái)。由于各地方政府、地方各部門都建立了自己的信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一，各部門按照自己的工作性質(zhì)及程序生產(chǎn)數(shù)據(jù)，造成了部門之間信息共享平臺(tái)難以建立。
梅州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，市民政局在2015年6月建立了梅州市社會(huì)組織信息網(wǎng)，完善了社會(huì)組織登記管理信息化工作。據(jù)了解梅州農(nóng)村低?；A(chǔ)工作僅利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行記錄與信息傳遞，還未建立農(nóng)村低保信息平臺(tái)，更別說相關(guān)部門之間的信息共享?；鶎庸ぷ魅藛T年齡集中分布在45-55歲，文化程度多為小學(xué)，不熟悉也比較難掌握辦公軟件。在資金預(yù)算上沒有將建立農(nóng)村低保工作平臺(tái)列入其中，缺少技術(shù)人員開發(fā)與管理工作平臺(tái)，造成認(rèn)定低保申請(qǐng)戶環(huán)節(jié)難于獲取可量化的資料，主觀意識(shí)大于客觀判斷。
3.2 低保工作人員不足
市民政局下設(shè)11個(gè)科室，由社會(huì)救助科負(fù)責(zé)最低生活保障的全部工作，同時(shí)兼顧醫(yī)療救助、五保戶社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)等社會(huì)保障工作。市民政局將工作分配到每個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)民政局，每個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)民政局有1位負(fù)責(zé)人，共2-3位低保工作人員，農(nóng)村低保戶的初步評(píng)定與退出委托村委會(huì)進(jìn)行核實(shí)。目前村委會(huì)低保工作人員并非低保專員，雖受過低保工作培訓(xùn)，但村委會(huì)事多人少，日常的工作已經(jīng)非常繁瑣，對(duì)低保工作的熟悉程度未能達(dá)到要求。2015年全市新增低保戶7002戶、15340人，按要求民政部門應(yīng)對(duì)新增低保人員逐一審核，并對(duì)已有低保戶的30%進(jìn)行抽查，審核是否存在生活水平已達(dá)到最低生活保準(zhǔn)以上的又未主動(dòng)退保的低保戶，同樣民政部門事多人少，加以信息平臺(tái)為建立，難以完成全部工作量，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)梅州農(nóng)村低保在退出環(huán)節(jié)主要靠低保戶主動(dòng)退保，但是村民意識(shí)差異大，主動(dòng)退保的人數(shù)并不多，所以由于低保工作人員不足，難于發(fā)現(xiàn)已達(dá)到退保標(biāo)準(zhǔn)的低保戶并及時(shí)辦理退保，導(dǎo)致低保資金被占用。
3.3 群眾缺乏監(jiān)督意識(shí)
信息化快速發(fā)展的今天，梅州農(nóng)村低保的宣傳方式、評(píng)定公示方式仍采用傳統(tǒng)的模式，居民已經(jīng)習(xí)慣通過瀏覽公眾號(hào)來(lái)關(guān)注身邊的新聞，極少留意村委會(huì)宣傳欄的內(nèi)容，梅州農(nóng)村低保情況的信息尚未出現(xiàn)過在各地區(qū)微信公眾號(hào)上，另一方面，居民更多通過轉(zhuǎn)發(fā)的形式來(lái)表達(dá)不滿，并非通過舉報(bào)或者其他直接的方式來(lái)行使監(jiān)督權(quán)。通過觀察發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂欣夏昃用裰g非常熟悉，空閑之際聊聊家常、新聞，對(duì)于不符合低保情況的家庭，私底下會(huì)議論，顧忌鄰里之間的關(guān)系，但是多數(shù)選擇沉默，匿名舉報(bào)在他們心里是不可能實(shí)現(xiàn)的，所以長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注低保情況的居民不行使監(jiān)督權(quán)，較為年輕的居民不關(guān)注低保情況。
4 完善梅州農(nóng)村低保工作的對(duì)策
4.1 建立信息平臺(tái)
近年來(lái)，信息化水平不斷提升，各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都已經(jīng)運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的前提下，農(nóng)村低保工作也應(yīng)積極借助互聯(lián)網(wǎng)，建立健全低保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建議政府部門在編制年度農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，制定好信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為系統(tǒng)建設(shè)提供資金支持。
盡快建立農(nóng)村低保信息管理平臺(tái)與工作網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建與公安、車管、國(guó)土房管、銀行等部門信息共平臺(tái)，在低保準(zhǔn)入環(huán)節(jié)把好關(guān)，為更好地開展梅州農(nóng)村低保資金管理、分析和審計(jì)提供數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前各地已在加快建設(shè)完善低保信息平臺(tái)，但是速度與質(zhì)量均達(dá)不到預(yù)期效果，尤其是與外部信息搭建上難度比較大。所以，民政局在建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)共享的同時(shí)，應(yīng)與相關(guān)部門共同探討低保申請(qǐng)戶信息共同審核反饋機(jī)制，達(dá)到申請(qǐng)戶收入、人口、財(cái)產(chǎn)確定的科學(xué)、有效、準(zhǔn)確，并簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，為民政部門審核和審計(jì)部門監(jiān)督創(chuàng)造良好的平臺(tái)。
信息共享平臺(tái)在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)逐步完善后，建立低保信息動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)?shù)捅Ｉ暾?qǐng)戶生活水平高于最低生活保障水平時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示、通知低保申請(qǐng)戶并停止發(fā)放低保資金，做到實(shí)行動(dòng)態(tài)管理以及及時(shí)退出，減輕低保工作量。
4.2 完善低保評(píng)定程序
4.2.1 加大低保工作隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村低保工作人員不足導(dǎo)致低保準(zhǔn)入環(huán)節(jié)未能全部走訪核實(shí)、低保退出環(huán)節(jié)無(wú)人把控的現(xiàn)象，建議增加低保工作專員。首先，根據(jù)低保工作量預(yù)估需要低保專員的人數(shù)，在現(xiàn)有的低保工作人員基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選，保留符合標(biāo)準(zhǔn)的工作人員，根據(jù)實(shí)際需求吸收具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員。其次，對(duì)低保工作隊(duì)伍進(jìn)行全面培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括低保的審批流程，而且要學(xué)習(xí)其他地區(qū)低保評(píng)定方式，探討適合梅州農(nóng)村的評(píng)定體系。最后，低保工作進(jìn)行輪崗制，避免低保專員在某個(gè)崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)，權(quán)利過大，引起腐敗問題，同時(shí)輪崗制可以使低保專員熟悉每個(gè)崗位，能夠理解對(duì)方是工作需求。
4.2.2 完善低保檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理
市民政局在2015年6月建立了梅州市社會(huì)組織信息網(wǎng)，完善了社會(huì)組織登記管理信息化工作，低保工作人員也開始著力建立電子版低保檔案。為實(shí)現(xiàn)2018年梅州市全面脫貧的目標(biāo)，要加快全面建成低保戶檔案，也要加快對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口的再識(shí)別、再排查，進(jìn)行數(shù)字對(duì)比，確保全部貧困人口納入低保范圍，并且要避免將重心偏移在貧困居民是否納入低保戶，而忽視已脫貧的低保群眾是否退出低保。內(nèi)部信息平臺(tái)建立后全面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格把控好低保準(zhǔn)入與退出環(huán)節(jié)，確保低保資金用于貧困群眾，早日實(shí)現(xiàn)梅州全面脫貧的目標(biāo)。
4.3 提高群眾監(jiān)督意識(shí)
首先，改變宣傳與公示方式，適當(dāng)將政府信息公布在互聯(lián)網(wǎng)上，便于人民群眾監(jiān)督，市民政局網(wǎng)站可以通過輸入姓名查看該居民是否屬于低保戶，這種公示方式并非真正意義上的公示，雖然可以認(rèn)為為了保護(hù)低保戶采取這種公示方式，但是阻礙了群眾進(jìn)行監(jiān)督。其次，對(duì)居民進(jìn)行監(jiān)督意識(shí)教育，讓居民相信舉報(bào)者的信息不會(huì)被公開。最后，加大騙保的懲罰力度，從根源上杜絕騙?，F(xiàn)象的發(fā)生。
5 結(jié)論
農(nóng)村最低生活保障是貧困村民最后的生活保障，隨著社會(huì)的發(fā)展，村民收入不斷提高，但生活成本也加大，因疾病致貧的人群越來(lái)越多，要想實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧，解決梅州農(nóng)村低保問題起著至關(guān)重要的作用完善農(nóng)村低保制度、關(guān)系到農(nóng)村人民的切身利益和維持社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)反腐倡廉、促進(jìn)依法治國(guó)的重?fù)?dān)。
參考文獻(xiàn)
一、方案編制依據(jù)
**縣經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目工程將于**年上半年進(jìn)入銷售階段，共計(jì)154套住宅，需于**年5－8月間完成銷售手續(xù)。依據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行辦法>的通知》(桂政發(fā)［2004］23號(hào))、《廣西自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法>的通知》(桂政辦發(fā)［2005］28號(hào))、《百色市人民政府關(guān)于印發(fā)<百色市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法>的通知》(百政發(fā)［2005］51號(hào))、《百色市人民政府關(guān)于印發(fā)**年為民辦好十件實(shí)事實(shí)施方案的通知》(百政發(fā)［**］15號(hào))、《**縣人民政府關(guān)于同意劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的函》(陽(yáng)政函（**）93號(hào))等有關(guān)文件精神，編制本方案。
二、銷售對(duì)象
**縣城區(qū)內(nèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常住戶口(含持有公安部門或用工單位證明的一年以上的暫住戶口)的中低收入家庭，中低收入家庭指家庭（含夫婦雙方）年收入低于當(dāng)年當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年職工平均工資的三分之一，高于上一年職工平均工資百分之五十的家庭戶。年收入按所在單位實(shí)際列發(fā)的工資單或銀行的工資存折記錄核定，同時(shí)符合下列條件之一的，可申請(qǐng)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房：
(一)符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍人及軍烈屬。
(二)獲得國(guó)家、省部級(jí)和市級(jí)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、三等功以上人員，享受國(guó)家或省級(jí)特殊津貼人員。
(三)享受政府或企事業(yè)單位低保的人員。
(四)因城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需要被拆遷住房，政府或拆遷單位無(wú)法安置的家庭戶。
(五)男性年滿22歲、女性年滿20歲的獨(dú)立戶口或集體戶口內(nèi)的單身人員。
(六)經(jīng)人事勞動(dòng)部門確認(rèn)的與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含民辦企事業(yè)單位)簽訂一年以上用工合同，按規(guī)定參繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村(外來(lái))進(jìn)城務(wù)工人員。
(七)影響居住安全，需要拆除或遷出，單位無(wú)法安置的危房戶。
以上人員、家庭年收入情況按家庭成員所在單位實(shí)際列發(fā)的工資單或銀行工資存折記錄為核定依據(jù)。
三、銷售程序
據(jù)近年住房普查不完全統(tǒng)計(jì)，**縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中，中、低收入群體比較大，為保證經(jīng)濟(jì)適用住房政策能夠真正落實(shí)到中、低收入家庭，經(jīng)濟(jì)適用住房銷售過程中的工作程序，按照“銷售公告”“報(bào)名登記”“初審”“公示”“復(fù)審”“確定購(gòu)房資格”“審批”“繳納購(gòu)房定金”“抽簽確定房號(hào)”“辦理《準(zhǔn)購(gòu)證》和購(gòu)房合同”等10個(gè)步驟具體實(shí)施的程序。
四、購(gòu)房戶提交資料
(一)申請(qǐng)對(duì)象持下列證件到指定報(bào)名登記處辦理購(gòu)房申請(qǐng)：
1、申請(qǐng)書(內(nèi)容含家庭各成員的職務(wù)、職稱、工作、家庭住房現(xiàn)狀等情況)；
2、填報(bào)審批表(單位或居住所在地的居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)購(gòu)房人審核證明意見、相關(guān)戶籍檔案證明，必須注明證實(shí)有無(wú)參加房改、集資建房、有無(wú)私房、現(xiàn)住房情況)；
3、申請(qǐng)購(gòu)房人及配偶戶口本、身份證、結(jié)(離)婚證的原件送核后留復(fù)印件各1份；
4、職務(wù)、職稱、勞模、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、特殊津貼、立功等榮譽(yù)證、民政局低保辦和申請(qǐng)購(gòu)房人所在單位出具低保證明的證件原件送核后留復(fù)印件1份；
5、申請(qǐng)人及配偶有效的住房情況證明(居住單位或居委會(huì)證實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)購(gòu)房人的居住房的性質(zhì)、出租業(yè)主的房屋所有權(quán)證復(fù)印件及《租賃合同》(或租賃協(xié)議)的原件送核后留復(fù)印件各1份；
6、申請(qǐng)人及配偶收入證明(不單獨(dú)開具收入證明，由申請(qǐng)人及配偶單位分別在審批表蓋章)；
(二)進(jìn)城(或外來(lái))務(wù)工人員除了提供第(一)項(xiàng)的相關(guān)資料外，需提供本人與用工單位簽訂的勞務(wù)聘用合同、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)單。
(三)拆遷戶：
1、填寫審批表(不用工作單位或居委會(huì)證明蓋章；填寫有贍養(yǎng)關(guān)系親屬的，必須提供身份證、戶口本原件及復(fù)印件，工作單位或居委會(huì)的有無(wú)住房產(chǎn)權(quán)的證明）；
2、提供夫妻雙方身份證、戶口本、拆遷協(xié)議原件及復(fù)印件各一份、拆遷證明、夫妻雙方無(wú)房證明(單位或居委會(huì))各一份、被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。
3、拆遷戶無(wú)產(chǎn)權(quán)證、拆遷證、補(bǔ)償協(xié)議書的，需提供拆遷安置費(fèi)有關(guān)證據(jù)文件，以及單位證明、拆遷辦證明，且提供本人身份證、戶口本、購(gòu)房審批表。
五、購(gòu)房程序
(一)確定申請(qǐng)購(gòu)房人的購(gòu)房資格。
1、由房改辦審核申請(qǐng)購(gòu)房對(duì)象資料后確定其購(gòu)房資格。
2、將確定購(gòu)房資格名單進(jìn)行公示，公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為7天。
(二)確定申請(qǐng)購(gòu)房人的購(gòu)房號(hào)。
1、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證和繳納購(gòu)房定金：經(jīng)公示和縣房改辦審批后，獲得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人到房改辦領(lǐng)取《**縣經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》，同時(shí)繳納10000元購(gòu)房定金。
2、抽簽確定房號(hào)：申請(qǐng)人憑《**縣經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》和《購(gòu)房定金收據(jù)》到指定地點(diǎn)（另行通知）參加抽簽確定房號(hào)。步驟：抽簽確定序號(hào)，然后按序號(hào)參加確定房號(hào)的抽簽。
4、領(lǐng)取房源證明：確定房號(hào)后，購(gòu)房資格人憑《購(gòu)房定金收據(jù)》、《**縣經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房證》到縣房改辦開具《房源證明》。
5、辦理準(zhǔn)購(gòu)證：購(gòu)房資格人憑《購(gòu)房定金收據(jù)》、《**縣經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房證》和《房源證明》，在房改辦核對(duì)房號(hào)面積標(biāo)準(zhǔn)，房號(hào)面積在享受的控制面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的直接辦理《準(zhǔn)購(gòu)證》；房號(hào)面積超出享受的控制面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的，先在房改辦開《住房面積補(bǔ)差價(jià)房款通知書》，繳交超面積差價(jià)款，憑銀行繳款回執(zhí)，再辦理《準(zhǔn)購(gòu)證》。
6、簽署認(rèn)購(gòu)書：購(gòu)房資格人憑《準(zhǔn)購(gòu)證》核定并繳交購(gòu)房款或首期購(gòu)房款，簽署經(jīng)濟(jì)適用房買賣合同及辦理按揭貸款手續(xù)。
(三)有關(guān)事項(xiàng)：
1、獲得選房權(quán)者需攜帶本人身份證、《**縣經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》、《購(gòu)房定金收據(jù)》、申報(bào)資料回執(zhí)單，提前30分鐘到現(xiàn)場(chǎng)了解選房程序。
