發(fā)布時(shí)間：2022-03-02 03:55:38
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的制度建設(shè)計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、主要目標(biāo)
制度化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)圍繞著有利于促進(jìn)武漢及周邊城市群經(jīng)濟(jì)潛力的充分發(fā)揮，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境而展開。武漢及周邊城市群經(jīng)濟(jì)一體化制度建設(shè)達(dá)到的目標(biāo)可初步設(shè)計(jì)為：
1、實(shí)現(xiàn)武漢及周邊城市群地區(qū)內(nèi)的商品、資本和人員等要素的自由流動(dòng)；
2、實(shí)現(xiàn)武漢及周邊城市群地區(qū)內(nèi)商品、資本和人員等要素市場(chǎng)的相互開放；
3、建立武漢及周邊城市群各城市間更加快捷、緊密的城際交通體系和區(qū)域內(nèi)共享有利于經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施；
4、實(shí)現(xiàn)對(duì)上述三項(xiàng)目標(biāo)的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和咨詢的順利實(shí)施。
二、主要任務(wù)
武漢及周邊城市群地區(qū)制度化建設(shè)的主要任務(wù)是在現(xiàn)有行政管理體制下，通過專家參與和地方政府間的協(xié)商，在更大空間層面上建立起武漢及周邊城市群內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)；發(fā)揮在政府倡導(dǎo)下的，企業(yè)及各類中介組織對(duì)武漢及周邊城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
1、制度化建設(shè)的主要內(nèi)容
①制定統(tǒng)一規(guī)劃。從武漢及周邊城市群作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)的整體來看，需要一個(gè)全局性整體的規(guī)劃。根據(jù)武漢及周邊城市群體制的現(xiàn)狀和未來一體化的實(shí)際需要和可能，該規(guī)劃必須是一個(gè)既能打破現(xiàn)有框框，又能尊重客觀實(shí)際，具有可操作性，從自然、經(jīng)濟(jì)意義上把握和指導(dǎo)地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃。這就需要在各地的支持和認(rèn)同下，對(duì)武漢及周邊城市群經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)、體系進(jìn)行總體的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
②頒布統(tǒng)一政策。圍繞總體規(guī)劃、目標(biāo)制定、頒布武漢及周邊城市群內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)則。內(nèi)容包括商品、技術(shù)、資金、產(chǎn)權(quán)、人員自由流動(dòng)的基本原則及包含一系列具體配套操作的實(shí)施細(xì)則。各地政府在授權(quán)機(jī)構(gòu)的同意下，將以協(xié)議的方式讓渡部分有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)力，并作為武漢及周邊城市群區(qū)域內(nèi)的成員承諾遵守區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)則的有關(guān)約定。
③建立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。從有效發(fā)揮各地之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及資源共享出發(fā)，需要有一個(gè)全局性的推動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。作為武漢及周邊城市群政策和協(xié)調(diào)機(jī)制的執(zhí)行者，可在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各地政府委派區(qū)域經(jīng)濟(jì)事務(wù)特別代表和有關(guān)經(jīng)濟(jì)專家組成武漢及周邊城市群區(qū)域內(nèi)一體化的執(zhí)行和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)將是處理城市群內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的最高權(quán)威部門，也是武漢及周邊城市群各地政府授權(quán)運(yùn)作，具有對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化有關(guān)事務(wù)實(shí)行管理、協(xié)調(diào)、咨詢、監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)。
2、制度化建設(shè)的操作和實(shí)施
①具體步驟
第一步：由研究武漢及周邊城市群經(jīng)濟(jì)一體化的專家和各級(jí)政府派員組成“武漢及周邊城市群建設(shè)和協(xié)調(diào)委員會(huì)”。用1年左右的時(shí)間，對(duì)武漢及周邊城市群目前的現(xiàn)狀和今后的具體走向進(jìn)行較為全面的分析，從而制定出包含近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)和實(shí)施步驟的“武漢及周邊城市群建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃。”
第二步：在整體發(fā)展規(guī)劃完成以后，各地政府可組成“建設(shè)武漢及周邊城市群共同政策制定領(lǐng)導(dǎo)小組”，根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容切實(shí)研究各地切合實(shí)際可操作實(shí)施讓渡的權(quán)力內(nèi)容。建議在“武漢及周邊城市群共同政策制定領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，分別成立如“共同財(cái)政政策起草小組”、“要素市場(chǎng)政策起草小組”等各類專題小組。用1年左右的時(shí)間完成各類共同政策的制定。
第三步：由省直有關(guān)部門和各地政府委派代表組成“武漢及周邊城市群經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展委），在各地政府所讓渡的權(quán)力范圍內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及處理有關(guān)區(qū)域的重大事宜。同時(shí)在共同體領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)所制定的區(qū)域發(fā)展政策，成立相關(guān)的政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)?？煽紤]設(shè)置“武漢及周邊城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)”，用以加快城際交通和其它區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；設(shè)置“武漢及周邊城市群人口流動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)”，促進(jìn)勞動(dòng)力的自由、合理的流動(dòng)；設(shè)置“武漢及周邊城市群市場(chǎng)開發(fā)協(xié)調(diào)委員會(huì)”，用以開放區(qū)域內(nèi)的各類要素市場(chǎng)；等等其他各類執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
第四步：大力發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)，在各類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮其在推動(dòng)武漢及周邊城市群經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的主導(dǎo)力量作用。使各類企業(yè)在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境充分自由的條件下，可以根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)安排企業(yè)的投資活動(dòng)，達(dá)到區(qū)域內(nèi)資源的有效配置，進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三、發(fā)揮武漢在周邊城市群中的中心作用
在武漢及周邊城市群經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的新階段中，武漢作用的進(jìn)一步發(fā)揮，應(yīng)考慮跳出武漢來思考。
第一，發(fā)揮武漢金融中心的輻射功能，引導(dǎo)武漢的資金投入武漢及周邊城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)域。武漢作為一個(gè)區(qū)域性金融中心，應(yīng)同時(shí)具備資本、資金的聚集和分散兩個(gè)功能，使武漢在實(shí)現(xiàn)以武漢為目的地的資金、資本集聚的“聚財(cái)盆”功能的同時(shí)實(shí)現(xiàn)以武漢為出發(fā)點(diǎn)的資金、資本對(duì)內(nèi)地特別是武漢及周邊城市群的“漏斗”作用，進(jìn)一步發(fā)揮武漢作為金融中心的輻射作用。
第二，加快出臺(tái)近期呼應(yīng)武漢及周邊城市群一體化的相關(guān)實(shí)施策略，推進(jìn)武漢對(duì)武漢及周邊城市群地區(qū)跨地區(qū)投資的實(shí)施。九十年代初、中期，武漢為實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些產(chǎn)業(yè)尤其是商業(yè)系統(tǒng)實(shí)施過較大規(guī)模的對(duì)外投資，但效果并不十分樂觀。這既可以歸結(jié)于對(duì)外投資時(shí)機(jī)的不成熟，也可以將原因分析為當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境較差、武漢對(duì)投資的管理不到位等等。下一步對(duì)外投資可考慮如下實(shí)施策略。
1、武漢產(chǎn)業(yè)下一步實(shí)施向周邊輻射的過程中，要統(tǒng)一思想確定主要投資地區(qū)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展水平和配套能力，明確目前重點(diǎn)投資地區(qū)應(yīng)放在周邊地區(qū)。根據(jù)武漢產(chǎn)業(yè)外移的需要，確定武漢鼓勵(lì)輻射周邊的產(chǎn)業(yè)為金融服務(wù)、輕紡、服裝、商業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。
2、在武漢及周邊城市群一體化制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)之前，武漢對(duì)本地企業(yè)，無論是國(guó)有、外資、私有，只要是以武漢為出發(fā)點(diǎn)發(fā)生的對(duì)外投資，都應(yīng)設(shè)立專門部門給以特別的關(guān)心，幫助解決和協(xié)調(diào)在異地發(fā)生的困難和問題。
[論文摘要]近年來群體性突發(fā)事件頻繁發(fā)生，這不僅破壞了社會(huì)秩序，損害人民群眾的切身利益，還破壞了政府在人們心中的形象。究其原因，學(xué)界普遍認(rèn)為，存在應(yīng)對(duì)、處理突發(fā)公共事件的法制建設(shè)尚不健全，預(yù)警、應(yīng)急管理體制還不完善，應(yīng)對(duì)處理突發(fā)公共事件的資源較為匱乏等方面的原因。但如果從突發(fā)群體性事件發(fā)生的制度性障礙分析，筆者認(rèn)為利益配置的均衡、處置主體的多元化及政府信息的公開與及時(shí)等方面，應(yīng)該成為考慮解決突發(fā)群體性事件的主要病理。因此，文章在解讀突發(fā)群體性事件基本原理的基礎(chǔ)上，著重闡述了化解突發(fā)群體性事件的利益均衡機(jī)制和信息及時(shí)公開等方面的制度性設(shè)計(jì)。
[論文關(guān)鍵詞]群體性事件 制度設(shè)計(jì) 利益均衡 信息公開
經(jīng)過了30多年的飛速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)取得了巨大的成就。但同時(shí)，由于舊的體制向新的體制過渡，產(chǎn)生了社會(huì)利益格局的調(diào)整，從而產(chǎn)生了許多新的社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突。有關(guān)資料顯示，突發(fā)群體性事件每年造成非正常死亡超過20萬(wàn)人，傷殘超過200萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失超過6000億元人民幣。學(xué)界認(rèn)為，由于我國(guó)應(yīng)對(duì)、處理突發(fā)公共事件的法制建設(shè)尚不健全，預(yù)警、應(yīng)急管理體制還不完善，應(yīng)對(duì)處理突發(fā)公共事件的資源較為匱乏等現(xiàn)狀和原因，使得“認(rèn)真對(duì)待群體性事件”依然十分必要。但是，在審視這一問題產(chǎn)生的緣由時(shí)，我們必須高度重視從源頭抓起，力圖保證制度設(shè)計(jì)的利益配置相對(duì)均衡、保證多元主體的積極參與和確保政府處置突發(fā)群體性事件信息的及時(shí)公開等。
一、問題討論的前提：認(rèn)真對(duì)待群體性事件
“突發(fā)事件”（emergency）是指“突發(fā)性社會(huì)公共危機(jī)事件”（public emergency）的簡(jiǎn)稱，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于突發(fā)事件有多種定義。僅就我國(guó)的研究來看，學(xué)者薛瀾認(rèn)為，危機(jī)（突發(fā)事件）是一種決策情勢(shì)，為使組織（核心單元為政府）在危機(jī)中得以生存，并將危機(jī)所造成的損害降至最低限度，決策者必須在有限時(shí)間約束下作出關(guān)鍵決策和具體的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施。我國(guó) 2007年11月1日起施行的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，突發(fā)事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的各種事件，作為一種在較短的時(shí)間內(nèi)突然爆發(fā)的社會(huì)危機(jī)。其類型主要包括自然災(zāi)害引起的突發(fā)性事件、事故災(zāi)害引起的突發(fā)性事件和社會(huì)安全事故引發(fā)的突發(fā)性事件。
突發(fā)性事件具有突發(fā)性、危害性、緊迫性、結(jié)果的不確定性、公眾性等特點(diǎn)。其中，破壞性表現(xiàn)得也尤為突出，亦即事件造成的直接破壞，如人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等；間接性破壞，如造成的社會(huì)心理恐慌、價(jià)值觀念扭曲、社會(huì)構(gòu)架崩潰等。因此，突發(fā)性群體事件的主體大部分是人數(shù)較多的具有相同利益訴求的群體，這些群體常常是相關(guān)的利益受到危害或者損害，他們希望通過某種特定的方式來實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的利益。而這樣事件的發(fā)生具有難以預(yù)測(cè)性和偶然性，往往猝不及防、出乎預(yù)料，難以像一般常規(guī)性事件那樣防患于未然。究其原因主要表現(xiàn)為行政管理失范、糾紛沒有得到實(shí)質(zhì)性處理等方面?！巴话l(fā)性群體事件的發(fā)生，表面上看是社會(huì)問題的暴露，但實(shí)質(zhì)上都是針對(duì)政府管理水平的”，如果行政管理嚴(yán)格到位，可以避免不少人為因素導(dǎo)致的事件；同時(shí)，突發(fā)性事件出現(xiàn)的原因在于糾紛沒有得到解決或者解決得不夠徹底。一些人的利益沒有得到有效實(shí)現(xiàn)，于是尋找其他的糾紛解決方式。我國(guó)目前的群體利益表達(dá)行動(dòng)主要有四種方式：集團(tuán)訴訟、集體上訪、訴諸媒體、就地抗?fàn)帯?shí)踐證明，如果以上述方式解決糾紛的幅度和效果有限，可能留下尾巴或者隱患，導(dǎo)致新的、更嚴(yán)重的突發(fā)性、群體性糾紛。因此，必須從制度設(shè)計(jì)等方面積極探尋化解群體性事件的有效措施。
二、制度設(shè)計(jì)的起點(diǎn)：利益均衡機(jī)制
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，沖破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家、集體、個(gè)人三方面利益高度一致的利益格局，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下人民群眾內(nèi)部同質(zhì)性的同時(shí)，工人、農(nóng)民與其他社會(huì)階層由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治資源、文化條件、社會(huì)地位等方面的差異，正在形成若干不同層次的利益群體。同時(shí)，在利益關(guān)系的調(diào)整過程中，必然有一部分人的利益受到損害，由此造成部分人生活水平下降，或者引發(fā)利益群體、利益階層之間的群體心理失衡，一旦這種失衡超過了群體心理承受能力，利益矛盾和沖突就會(huì)發(fā)生激化。因此，如何調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)利益矛盾，并將其控制在一個(gè)合理范圍內(nèi)，是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)所必須解決的問題。因此，要徹底解決突發(fā)性群體事件，首要措施就是建立合理的社會(huì)利益分配機(jī)制，把社會(huì)貧富差距維持在合理的范圍之內(nèi)。
為此，一方面必須始終把公平作為社會(huì)利益制度首要的價(jià)值原則。公平和正義是制度的首要價(jià)值及其根本來源，任何制度設(shè)計(jì)的基本目的都不過是為了確立一定的社會(huì)秩序，以保障社會(huì)穩(wěn)定和良性運(yùn)行。對(duì)于公平正義來講，好的制度可以使公平正義得到維護(hù)和發(fā)揚(yáng)；而壞的制度則會(huì)破壞公平正義。因此，我國(guó)公平正義的分配制度建設(shè)，必須更自覺地樹立以人為本的理念，堅(jiān)持尊重人的權(quán)利，提高人的素質(zhì)，改善人的生活質(zhì)量，優(yōu)化人的發(fā)展環(huán)境，妥善處理人與人、群體與群體的社會(huì)關(guān)系。 同時(shí)，必須努力架構(gòu)維護(hù)利益分配公平正義的制度體系。應(yīng)從改革經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)社會(huì)制度入手，把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的路線方針政策的基本著眼點(diǎn)，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同階層群眾的利益，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平正義放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立起以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，建立起以利益調(diào)節(jié)為核心的社會(huì)整合機(jī)制，從而正確處理利益關(guān)系，妥善解決利益矛盾，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
在具體的利益配置方面，應(yīng)該建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立利益引導(dǎo)機(jī)制，建立利益溝通機(jī)制、建立利益沖突調(diào)節(jié)和緩沖機(jī)制。國(guó)家作為全體人民的利益代表，應(yīng)當(dāng)公平公正地保障各類群體的基本經(jīng)濟(jì)利益。針對(duì)利益受損的這部分群體，應(yīng)當(dāng)建立利益補(bǔ)償機(jī)制。利益補(bǔ)償機(jī)制是針對(duì)在改革中利益暫時(shí)受損的階層進(jìn)行利益補(bǔ)償，使其基本合理利益得到滿足的機(jī)制。具體而言，利益導(dǎo)向機(jī)制就是要指導(dǎo)不同階層的成員樹立正確的利益價(jià)值觀，這是通過利益協(xié)調(diào)解決突發(fā)性群體事件的基礎(chǔ)和前提。通過建立利益導(dǎo)向機(jī)制，倡導(dǎo)社會(huì)成員形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的利益價(jià)值觀，引導(dǎo)社會(huì)成員在維護(hù)社會(huì)公共利益、尊重其他階層合理利益的前提下充分追求個(gè)體合理利益，通過合理、合法的途徑，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，勤勞致富，公平、公正地獲取利益。利益導(dǎo)向機(jī)制是發(fā)揮正確的價(jià)值觀念的導(dǎo)向作用，使不同群體之間的利益關(guān)系趨于合理化，在達(dá)成基本共識(shí)的基礎(chǔ)上，共同協(xié)商解決矛盾。美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓認(rèn)為，隨著利益分化的加劇，發(fā)展中國(guó)家公民政治參與的要求會(huì)增長(zhǎng)，如果所在的政治體系無法為個(gè)人提供暢通的政治參與的渠道，個(gè)人和社會(huì)群體的政治行為就有可能會(huì)打破社會(huì)秩序，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定。因此，建立暢通的利益表達(dá)機(jī)制要求相關(guān)部門尊重民意，不斷拓寬民意表達(dá)的渠道，更加關(guān)注弱勢(shì)群體。為此，要拓寬群眾參與政治的渠道、要建立健全社會(huì)基層議事制度，擴(kuò)大基層民主的覆蓋面積、要培育和增強(qiáng)社會(huì)中介組織的協(xié)調(diào)溝通能力，充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他社會(huì)中介組織和城鄉(xiāng)基層群眾自治組織的作用，通過這些基層組織，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益要求，依靠社會(huì)基層組織代表各社會(huì)階層的不同利益，向政府表達(dá)意愿，參與公共政策的制定，化解社會(huì)各階層的利益矛盾和沖突。建立利益沖突調(diào)節(jié)機(jī)制，調(diào)節(jié)利益沖突可以運(yùn)用多種方式，包括行政調(diào)解、法律調(diào)解、社會(huì)自我調(diào)解。
三、制度設(shè)計(jì)的程序：主體多元與信息公開
蘇霍姆林斯基曾說："學(xué)校的精神、生活的意義在于要在每個(gè)學(xué)生身上喚起他個(gè)人的人格獨(dú)立性。"一個(gè)具有人文氣息和精神的班級(jí)，將會(huì)激勵(lì)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
教育的終極目標(biāo)是人的發(fā)展，以育班來育人，以班促校。所謂共性與個(gè)性的統(tǒng)一，教師層面是指全體教師協(xié)同研究，又要根據(jù)自身?xiàng)l件保持個(gè)性，在學(xué)生層面既指要加強(qiáng)學(xué)生的全面提升，又要實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展，讓"優(yōu)秀者更優(yōu)秀，讓平凡者也快樂"。
為達(dá)到班級(jí)文化建設(shè)目標(biāo)，首先要建設(shè)文化制度，用制度引導(dǎo)行動(dòng)。
1 沒有規(guī)矩，不成方圓
制度是一種文化限制，是一種規(guī)矩，是規(guī)范人的行為的準(zhǔn)則和要求的。
具體講，班規(guī)的主要作用之一，是滲透教育者的主要理念。這些理念以各種方式表現(xiàn)在其教育行為中。一個(gè)優(yōu)秀的班主任能藝術(shù)化的制定和運(yùn)用各種班級(jí)制度，傳遞自己的教育期望。如我們采用班干部競(jìng)選制度，使原本無競(jìng)爭(zhēng)的班級(jí)顯出巨大活力，那些本來隨欲而安，平時(shí)漠然的學(xué)生也爆發(fā)出參與集體的熱情。作用之二，是約束和控制學(xué)生人格發(fā)展方向。小學(xué)生正處于文化人格的養(yǎng)成期，在各個(gè)方面的發(fā)展都處于不穩(wěn)定狀態(tài)，因而外界的文化環(huán)境對(duì)他的影響就顯得特別重要。小學(xué)教師必須要懂得運(yùn)用班級(jí)這個(gè)孩子文化人格形成的早期環(huán)境，用制度去影響和控制兒童人格發(fā)展方向。
2 從制度中形成班級(jí)理念
優(yōu)秀班級(jí)的標(biāo)志是什么?不是學(xué)習(xí)成績(jī),也不是獎(jiǎng)狀和錦旗。這些雖能反映一個(gè)班的好與差，但根本因素是這個(gè)班級(jí)的班級(jí)理念，它由這個(gè)班級(jí)的班風(fēng)，傳統(tǒng)，輿論和習(xí)慣構(gòu)成，這些最能反映班級(jí)精神風(fēng)貌。
班級(jí)制度的建設(shè)，是樹立班級(jí)理念的重要手段。
我們的班級(jí)文化理念是——迎接挑戰(zhàn)，永遠(yuǎn)進(jìn)取。
我們制定班級(jí)制度的原則是：（1）體現(xiàn)人文精神；（2）體現(xiàn)文化個(gè)性。
要制定符合學(xué)生心理需要，符合其感情特征，為他們所認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，便要在建設(shè)各種制度時(shí)廣泛征求學(xué)生意見，經(jīng)全班通過才能確立。追求文化個(gè)性是班級(jí)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，這也是班主任個(gè)人創(chuàng)造與學(xué)校文化制度結(jié)合與統(tǒng)一的結(jié)果。
我們制訂班級(jí)文化制度的程序是：
小組（或班主任）提議 班委擬訂草稿 班主任審查 征尋意見 集體通過 開始執(zhí)行 補(bǔ)充完善
班級(jí)文化制度的內(nèi)容有：
"班主任細(xì)則"、"班干部細(xì)則"、"值日生細(xì)則"、"小組長(zhǎng)細(xì)則"、"板報(bào)組細(xì)則"，"圖書管理細(xì)則""禮儀監(jiān)督員細(xì)則"等，這些規(guī)則包括人員的產(chǎn)生、職責(zé)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等。
我還根據(jù)自己班級(jí)與自身特點(diǎn)，制訂出"每日三分鐘演講制度"、"美文名著欣賞制度"、"文明禮儀公約"、"班級(jí)衛(wèi)生公約"等。
2.1 從細(xì)節(jié)開始:
從細(xì)節(jié)著手，就是指班級(jí)制度建設(shè)要做到具體化，形象化，以及具有針對(duì)性，要讓學(xué)生看得見、摸得著，知道規(guī)章制度是對(duì)自己哪方面的要求，要自己做什么？怎么做？如果有這樣一條班規(guī)"自己的事情自己做"就很空洞，很抽象，我在研究中把這些具有抽象教育意義的概念細(xì)化為具體形象的教育規(guī)范：(1)獨(dú)立完成作業(yè)，并及時(shí)檢查；(2)保持書桌的整潔，不使用的書籍、文具收起來。(3)收拾好自己的床鋪，折疊好衣被等。如把"認(rèn)真做好值日"細(xì)化為：(1)提前30分鐘到校打掃衛(wèi)生；(2)先灑水后掃地（拖地）；(3)從教室后邊往前邊打掃；(4)掃地時(shí)不揚(yáng)起灰塵，不留下死角；(5)打掃完后要把桌子拉整齊，檢查桌斗內(nèi)有無物品等。只有詳細(xì)、具體的制度，才能引導(dǎo)學(xué)生的行動(dòng)。
2.2 重視制度的執(zhí)行:
一種班級(jí)制度要能實(shí)現(xiàn)最終效果，關(guān)鍵在于是否能長(zhǎng)期堅(jiān)持，使之成為影響學(xué)生生活的一個(gè)穩(wěn)定的外部條件，這就需經(jīng)：
(1)領(lǐng)會(huì)制度的意義。
若班主任和學(xué)生不能領(lǐng)會(huì)制度的意義，那就成了不得已而為之的被動(dòng)行為，反之，則可以自愿自覺地去執(zhí)行并養(yǎng)成習(xí)慣，如"每日課前演講"，教師讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這既可以培養(yǎng)勇氣、信心，又可以展示個(gè)人風(fēng)采，可以增進(jìn)相互欣賞，相互學(xué)習(xí)，還可以鍛煉選材能力，背誦能力，更可以通過經(jīng)典文章汲取人類的智慧，促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)。這樣學(xué)生從選材到演講，到評(píng)價(jià)都自覺充滿熱情。
(2)檢查制度的執(zhí)行:
沒有檢查的制度是不可能長(zhǎng)期執(zhí)行的，就會(huì)形同虛設(shè)，如值日生制度的執(zhí)行如何，不僅有值周日組衛(wèi)生組長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行，還有衛(wèi)生委員負(fù)責(zé)檢查評(píng)價(jià)，期末還要納入綜合評(píng)價(jià)。
檢查和監(jiān)督是一種約束力，它會(huì)讓學(xué)生感受到制度的嚴(yán)肅性，感受到外部的推動(dòng)力，這樣才可能為將來轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的自控力，養(yǎng)成習(xí)慣打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：高職院校；技能競(jìng)賽；職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量
全國(guó)職業(yè)院校技能大賽作為中國(guó)最高級(jí)別的職業(yè)教育技能競(jìng)賽，是提升職業(yè)教育質(zhì)量的重要途徑，是校企合作雙方合作共贏得以體現(xiàn)的最佳平臺(tái)。建設(shè)好高職院校職業(yè)技能競(jìng)賽對(duì)于推動(dòng)高職教學(xué)改革和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)具有重要意義。
1 職業(yè)技能大賽的現(xiàn)狀分析
1.1 職業(yè)院校積極參加技能大賽
職業(yè)院校都非常重視全國(guó)職業(yè)技能大賽，為了取得好成績(jī)，有的職業(yè)院校專項(xiàng)撥款購(gòu)買競(jìng)賽設(shè)備、建立專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)室，成立專門“競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組”，選拔大賽指導(dǎo)教師有針對(duì)性的進(jìn)行大賽培訓(xùn)提高，指導(dǎo)教師通過院級(jí)競(jìng)賽挑選參賽“黑馬”，一旦確立參賽賽項(xiàng)和參賽選手之后，便全心投入到競(jìng)賽訓(xùn)練中去，直至競(jìng)賽結(jié)束。職業(yè)院校為了擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力和檢測(cè)教學(xué)成果，一切為大賽開“綠燈”，為大賽投入大量的財(cái)力、人力和精力。
1.2 行業(yè)企業(yè)深度參與技能大賽
教育部副部長(zhǎng)魯昕在2010年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽招聘現(xiàn)場(chǎng)表示：職業(yè)技能大賽將與更多企業(yè)合作，并將根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置賽項(xiàng)和考核流程及標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、校企合作。行業(yè)企業(yè)為了招聘到自己需要的人才和增強(qiáng)企業(yè)影響力，一方面為職業(yè)技能大賽提供設(shè)備和技術(shù)支持，另一方面積極參與組織職業(yè)技能大賽的指導(dǎo)，深度參與比賽的設(shè)計(jì)、命題和裁判工作。
2 職業(yè)技能大賽的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)制度化
全國(guó)職業(yè)院校技能大賽是職業(yè)院校向企業(yè)展示辦學(xué)成果，輸送高技能學(xué)生的最佳平臺(tái)。這種競(jìng)賽效應(yīng)導(dǎo)致部分職業(yè)院校出現(xiàn)了片面追求“大賽競(jìng)技”的現(xiàn)象，要避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，職業(yè)院校必須高度重視職業(yè)技能競(jìng)賽制度化建設(shè)。職業(yè)技能制度化建設(shè)不能只停留在制定相關(guān)競(jìng)賽制度條例上，而應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)在職業(yè)技能競(jìng)賽序列的建設(shè)上，建立“學(xué)校、地區(qū)、省（自治區(qū)）、國(guó)家”四級(jí)的職業(yè)院校技能競(jìng)賽序列。
2.1 要逐步建立具有地域特色、分級(jí)舉辦制度
職業(yè)院校技能競(jìng)賽應(yīng)結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃，逐步形成代表地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的逐級(jí)舉辦的格局。各職業(yè)院校依據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)成立專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，制定院級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽章程和制度，由專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)按照學(xué)院統(tǒng)一計(jì)劃組織實(shí)施全院技能競(jìng)賽，選拔出優(yōu)秀技能競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)參加省級(jí)技能大賽，最后由省級(jí)技能大賽組委會(huì)選拔優(yōu)秀選手參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。由此，逐步形成了分級(jí)制度：校級(jí)技能競(jìng)賽由學(xué)校組織，各級(jí)教育部門分別負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級(jí)別的技能大賽，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織參加上一級(jí)別的技能大賽。
2.2 要逐步建立覆蓋面廣、定期舉辦制度
開展職業(yè)院校技能競(jìng)賽的目的是提升全體職業(yè)院校師生的技能水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，檢驗(yàn)教學(xué)成果。然而，目前的職業(yè)院校技能競(jìng)賽基本上是只有少數(shù)教師指導(dǎo)和少數(shù)學(xué)生參加，通過職業(yè)技能競(jìng)賽組織短期集中訓(xùn)練，為此投入了大量的時(shí)間和精力，結(jié)果是少數(shù)專業(yè)教師和一小部分學(xué)生的專業(yè)技能操作能力提高了，但是卻無法覆蓋到大多數(shù)的專業(yè)教師隊(duì)伍和學(xué)生中去，這違背了開展職業(yè)技能大賽的舉辦初衷。要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，職業(yè)院校技能競(jìng)賽必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的局面，努力做到專業(yè)師生全員參與。院級(jí)技能競(jìng)賽應(yīng)面向全校所有專業(yè)設(shè)立競(jìng)賽項(xiàng)目；省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)技能競(jìng)賽應(yīng)面向地區(qū)內(nèi)特色專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)設(shè)立競(jìng)賽項(xiàng)目。技能競(jìng)賽應(yīng)列為一項(xiàng)重點(diǎn)性和常態(tài)性的工作，堅(jiān)持定期舉辦。
2.3 要逐步建立校企合作、行業(yè)深度參與制度
要充分發(fā)揮本地區(qū)行業(yè)企業(yè)在技能競(jìng)賽中的作用，各地主管部門應(yīng)積極聯(lián)合優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)共同舉辦技能競(jìng)賽。用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教學(xué)與職業(yè)崗位需求的對(duì)接；積極引進(jìn)企業(yè)最先進(jìn)設(shè)備，支持服務(wù)技能大賽；聘請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)一線工程技術(shù)人員，參與技能大賽評(píng)判；鼓勵(lì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘，選拔招聘優(yōu)秀獲獎(jiǎng)選手。積極與職業(yè)技能鑒定部門結(jié)合，爭(zhēng)取在學(xué)生獲得競(jìng)賽榮譽(yù)證書的同時(shí)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽成果和職業(yè)資格相掛靠的局面。
2.4 要逐步建立科學(xué)規(guī)范、客觀公正的評(píng)判制度
各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)應(yīng)以教育部、人力資源和社會(huì)保障部頒布的技能訓(xùn)練教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，結(jié)合相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和地域特色，制訂科學(xué)的技能競(jìng)賽方案和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)從企業(yè)用人需求和學(xué)生實(shí)際出發(fā)，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。評(píng)委可由地區(qū)職教專家、學(xué)科帶頭人，行業(yè)企業(yè)的專家等組成。堅(jiān)持以社會(huì)效益為主，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，確保技能競(jìng)賽的評(píng)判質(zhì)量。
總之，在當(dāng)前中國(guó)高職教育大發(fā)展的進(jìn)程中，只有在國(guó)家層面制定有法可依的法律保障，建立統(tǒng)籌規(guī)劃、完善的高職院校技能大賽長(zhǎng)效制度，才能讓校企合作這一模式發(fā)揮真正作用，使校企合作中的學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三個(gè)主體要素得到均衡發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的大幅提升。
[參考文獻(xiàn)]
陳嬋? 浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院?
摘要：獨(dú)立學(xué)院目前在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面還存在一系列的問題，如何創(chuàng)新學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)制十分重要。寢室文化對(duì)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)存
在重要的影響，本文以寢室文化建設(shè)為視角，探討?yīng)毩W(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)的相關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：寢室文化；獨(dú)立學(xué)院；學(xué)風(fēng)
寢室文化建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要陣地和窗口，是實(shí)
現(xiàn)文化育人功能的重要途徑和手段。堅(jiān)持開展豐富多彩的寢室文
化活動(dòng)，建設(shè)優(yōu)良的寢室文化，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德修養(yǎng)、行為
習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，這對(duì)獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才，創(chuàng)新獨(dú)立
學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)制，具有重要的積極作用。
一、獨(dú)立學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)所面臨的問題
本文主要探討?yīng)毩W(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)研究，這里的學(xué)風(fēng)是指學(xué)生
集體和個(gè)人在學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出來的有傾向性的、穩(wěn)定的態(tài)度和
行為。優(yōu)良的學(xué)風(fēng)主要特征是學(xué)生學(xué)習(xí)勤奮、尊師敬友、不恥下
問、互幫互助、舉止文明等。
當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)所面臨的問題主要表現(xiàn)為：第一，
學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性較低，上課出勤率不高。獨(dú)立學(xué)院大部分學(xué)生對(duì)
自己的專業(yè)比較感興趣，但是由于授課教師授課風(fēng)格、教學(xué)管理
水平、社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)習(xí)自覺性等因素的影響，部分學(xué)生逃課現(xiàn)象
嚴(yán)重，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院總體上課出勤率較低。第二，學(xué)生文化知識(shí)
基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生大部分在高中階段文化
基礎(chǔ)知識(shí)積累不夠，良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣沒有養(yǎng)成，學(xué)習(xí)依賴?yán)?/p>
師的督促。每天花在專業(yè)課上的學(xué)習(xí)較少，大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)滿足
于結(jié)業(yè)考試能過關(guān)和畢業(yè)能拿到文憑。第三，部分學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)，
荒廢學(xué)業(yè)?，F(xiàn)在的大學(xué)生普遍購(gòu)買了電腦，電腦在學(xué)生寢室的普
及導(dǎo)致了部分學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)，而真正將電腦用于學(xué)習(xí)的學(xué)生則較
少。玩游戲、看影視劇、聊天成風(fēng)，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)時(shí)間和睡眠時(shí)
間，部分學(xué)生甚至因?yàn)橥嬗螒驎缯n。第四，過于注重課外實(shí)踐鍛
煉，忽視專業(yè)文化知識(shí)的積累。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生大多思維活躍，
樂忠于創(chuàng)業(yè)、社團(tuán)活動(dòng)等方面的鍛煉，認(rèn)為學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)無用，
從而荒廢學(xué)業(yè)。
二、寢室文化建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)的相關(guān)性
寢室文化是以寢室為環(huán)境，依托社會(huì)文化背景，以寢室成員
為主體，在寢室生活與活動(dòng)中表現(xiàn)出來的物質(zhì)形式和精神形式的
組成。 寢室文化具體包括寢室成員的學(xué)習(xí)方式、生活習(xí)慣、寢
室室內(nèi)環(huán)境及道德素質(zhì)、精神面貌等。先進(jìn)的寢室文化，可以引
導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，可以激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)
習(xí)的興趣。勤奮好學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛、積極上進(jìn)的寢室文化能夠?qū)ι?/p>
活在寢室中的成員產(chǎn)生積極的正面的影響。
1.寢室物質(zhì)文化對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的影響
這里的寢室物質(zhì)文化主要包括寢室室內(nèi)環(huán)境和寢室成員之
間的制度文化等。
寢室室內(nèi)環(huán)境對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的影響主要體現(xiàn)在干凈整潔、清新
舒適的寢室環(huán)境能夠使學(xué)生?舒適、休息充分，從而為學(xué)習(xí)打好身
心基礎(chǔ)。而臟、亂、差的寢室環(huán)境容易間接影響寢室成員的精神
面貌，導(dǎo)致寢室成員消極的學(xué)習(xí)和生活態(tài)度。
寢室制度文化是學(xué)生在寢室生活中各種學(xué)校規(guī)定的規(guī)章及
寢室成員內(nèi)部所約定的制度的總和，如寢室成員出入制度、衛(wèi)生
制度、用電制度、作息制度等。寢室制度文化是寢室成員生活的
基本保障，對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)具有不可忽視的影響。首先，寢室制度文
化是寢室成員生活的基本制度保障。只有在制度健全，生活有序
的寢室里，寢室成員才能更好的生活與學(xué)習(xí)，身心得到最大程度
的放松。其次，寢室制度文化能夠約束寢室成員的行為。在制度
文化的約束下，寢室成員能夠按照規(guī)章制度培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣
和學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而有利于學(xué)風(fēng)建設(shè)。
2.寢室精神文化對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的影響
這里的寢室精神文化主要包括寢室成員的學(xué)習(xí)氛圍、人際關(guān)
系和網(wǎng)絡(luò)文化等。
寢室成員學(xué)習(xí)方式和習(xí)慣對(duì)寢室整體的學(xué)風(fēng)面貌具有很強(qiáng)
的傾向性和滲透性。寢室成員在每日的接觸與交流中，其價(jià)值觀、
思維方式和行為方式等交互作用、互相影響，整個(gè)寢室的精神面
貌在潛移默化中形成。一個(gè)學(xué)生的遲到或者缺勤行為會(huì)導(dǎo)致整個(gè)
寢室的遲到和缺勤行為；現(xiàn)實(shí)生活中，還出現(xiàn)了很多寢室集體掛
科、集體補(bǔ)考、集體逃課的現(xiàn)象。相反，也出現(xiàn)了很多學(xué)霸寢室、
考研寢室、黨員寢室等優(yōu)秀寢室集體。
寢室成員間的人際關(guān)系對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)也有不可忽視的作用。寢
室成員間的人際交往關(guān)系會(huì)直接影響寢室成員在大學(xué)生活中的
成長(zhǎng)動(dòng)力。寢室人際關(guān)系良好的學(xué)生，能夠擁有良好的心理和情
緒狀態(tài)基礎(chǔ)，寢室成員間的相互鼓勵(lì)與幫助能夠激發(fā)其進(jìn)一步學(xué)
習(xí)的動(dòng)力；相反，寢室人際關(guān)系較差的學(xué)生，其情緒和心理狀態(tài)
將會(huì)受到影響，那么學(xué)習(xí)能力也會(huì)打折扣，長(zhǎng)期處于人際關(guān)系緊
張狀態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致身心疲憊，從而影響生活與學(xué)習(xí)。同時(shí)，寢
室作為大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的主要場(chǎng)所，良好的寢室人際關(guān)系能夠
使寢室內(nèi)部互幫互助，寢室成員間互相答疑、探討疑難，交流學(xué)
習(xí)方法等，必然能夠使寢室成員之間共同提高與進(jìn)步。
隨著網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生活中的普及，寢室網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)也
起到了重要影響。首先，網(wǎng)絡(luò)方便便捷的特點(diǎn)豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)
方式，學(xué)生可以從海量的網(wǎng)絡(luò)資源里獲得自己所需的學(xué)習(xí)資源，
在一定程度上對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)起到了促進(jìn)作用。然而，網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)
學(xué)風(fēng)建設(shè)也產(chǎn)生了消極影響。目前，許多學(xué)生由于自控能力較差，
網(wǎng)絡(luò)主要用來滿足自己的娛樂休閑，比如玩網(wǎng)絡(luò)游戲、看影視劇
集、網(wǎng)絡(luò)聊天等，且在此投入大量的時(shí)間與精力，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)。
再加上寢室成員之間的相互影響，例如某個(gè)學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，
也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)寢室同學(xué)通宵玩游戲的現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)文化也會(huì)影響寢
室的整體學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
三、寢室文化建設(shè)角度下獨(dú)立學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)的相關(guān)對(duì)策
1.建設(shè)有利于學(xué)風(fēng)建設(shè)的寢室文化環(huán)境
優(yōu)化寢室環(huán)境包括優(yōu)化寢室和寢室樓內(nèi)的設(shè)施、寢室樓的布
置、寢室樓區(qū)域的文化宣傳及娛樂設(shè)施等。學(xué)生將寢室環(huán)境布置
得潔凈、舒適，能夠讓學(xué)生們身在寢室環(huán)境中樂得其所，情操得
到陶冶，凈化心靈，使學(xué)生能有更好的精力投入到學(xué)習(xí)中去，并
受到身邊環(huán)境潛移默化的正面影響。
獨(dú)立學(xué)院在開展文明寢室建設(shè)活動(dòng)中，應(yīng)抓寢室物質(zhì)文化建
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《價(jià)格法》為依據(jù)，逐步建立覆蓋全市的社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑價(jià)格服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成
（一）鎮(zhèn)、區(qū)建立價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站，掛牌辦公，各站聘請(qǐng)站長(zhǎng)、工作人員1名。
（二）村、社區(qū)建立價(jià)格監(jiān)督服務(wù)點(diǎn)，聘請(qǐng)兼職價(jià)格監(jiān)督員1名。
（三）大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及各類專業(yè)交易市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立價(jià)格監(jiān)督服務(wù)臺(tái)，聘請(qǐng)價(jià)格監(jiān)督員1名。
（四）大型生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和有行政事業(yè)性收費(fèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中設(shè)立價(jià)格監(jiān)督員。
三、工作職責(zé)
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳并協(xié)助價(jià)格主管部門向人民群眾宣傳價(jià)格法律、法規(guī)和政策。
（二）認(rèn)真落實(shí)價(jià)格、收費(fèi)公示制度，對(duì)價(jià)格公示欄實(shí)施日常管理，保持公示欄內(nèi)容的及時(shí)性和有效性。
（三）及時(shí)制止價(jià)格違法行為，制止無效時(shí)應(yīng)向價(jià)格主管部門報(bào)告并積極協(xié)助調(diào)查和處理。
（四）及時(shí)做好價(jià)格問題解釋、調(diào)解、處理工作。
（五）認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)反饋與群眾生活密切相關(guān)的商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)的政策執(zhí)行情況，協(xié)助價(jià)格主管部門做好價(jià)格誠(chéng)信、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格調(diào)研和價(jià)格信息服務(wù)等工作。
（六）完成上級(jí)和價(jià)格主管部門交辦的其他工作。
四、實(shí)施步驟
年底前，全市全面建成鎮(zhèn)、區(qū)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站，選擇1～2家大型商場(chǎng)或超市試點(diǎn)設(shè)立價(jià)格監(jiān)督服務(wù)臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，價(jià)格監(jiān)督服務(wù)延伸至全市各村（社區(qū)）、大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各類專業(yè)交易市場(chǎng)、大型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、有行政事業(yè)性收費(fèi)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，形成社會(huì)共管、全民監(jiān)督的價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。
五、基本保障
（一）市社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。
市物價(jià)局負(fù)責(zé)全市社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的組織、建設(shè)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和考核。
社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站（點(diǎn)）受同級(jí)行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)；價(jià)格監(jiān)督服務(wù)臺(tái)、監(jiān)督員受所設(shè)立的單位領(lǐng)導(dǎo)。
價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站（點(diǎn)）按屬地、分區(qū)域開展日常工作。必要時(shí)組成社會(huì)價(jià)格監(jiān)督隊(duì)伍，與價(jià)格執(zhí)法人員共同組成市場(chǎng)巡查小分隊(duì)，完成市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查任務(wù)。
（二）采取自建和利用社會(huì)資源相結(jié)合的辦法，提供基本工作保障。
價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站要有固定的辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)施；價(jià)格監(jiān)督服務(wù)點(diǎn)可參照社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站的硬件設(shè)施要求，逐步配備到位；價(jià)格監(jiān)督服務(wù)臺(tái)由設(shè)立單位劃定場(chǎng)所，并配備必要的辦公用具，標(biāo)識(shí)要醒目。
關(guān)鍵詞：新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度；會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
一、緒論
隨著我國(guó)科技水平的不斷進(jìn)步，醫(yī)療水平也隨之不斷提升，所以目前的醫(yī)院建設(shè)方向趨向于信息化，每一個(gè)醫(yī)院只有樹立現(xiàn)代化、財(cái)務(wù)化的工作觀念，完善會(huì)計(jì)信息化管理的形式，才能保障信息化建設(shè)的有序發(fā)展，并且最終形成以財(cái)務(wù)信息為主體，以電氣化為中心，帶動(dòng)其他數(shù)據(jù)管理模塊的信息化的發(fā)展。
二、著重于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)涵
新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度解釋了會(huì)計(jì)信息建設(shè)的具體作用，從而進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息化在醫(yī)院中的作用；與此同時(shí)，在不斷完善新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的過程中，還能夠?yàn)獒t(yī)院的各項(xiàng)工作提供更好的機(jī)會(huì)；因此，加強(qiáng)對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)對(duì)醫(yī)院建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步都具有一定的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：
1.加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展能夠滿足醫(yī)院管理的發(fā)展要求
對(duì)新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的要求需要在醫(yī)院材料管理和經(jīng)濟(jì)預(yù)算兩個(gè)方面進(jìn)行，使得會(huì)計(jì)的項(xiàng)目分類更加的明確；進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系，金融防范的標(biāo)準(zhǔn)必須提高，使其能夠符合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的要求；加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化的工作能夠使醫(yī)院現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)一步完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理功能進(jìn)一步提高。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度為會(huì)計(jì)的工作以及工作內(nèi)容提出新的要求和理論，其中存在的主要問題是工作技術(shù)水平和工作人員數(shù)量嚴(yán)重影響了醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行。因此，為了能夠符合新財(cái)會(huì)制度的穩(wěn)定發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來推進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的發(fā)展是當(dāng)前最重要的工作，只有這樣才能進(jìn)一步的使醫(yī)院財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完整性得到完善；同時(shí)，聯(lián)合數(shù)據(jù)集成技術(shù)，會(huì)讓醫(yī)院會(huì)計(jì)信息得到分享，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院資源的優(yōu)化。從這個(gè)角度看，要想讓醫(yī)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，就必須加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)。
2.可以讓醫(yī)院財(cái)務(wù)信息管理的方式得到改變
當(dāng)前絕大多數(shù)的資源會(huì)計(jì)信息化工作一直是對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行合理的調(diào)整，由于目前的各個(gè)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)都處于各自管理的狀態(tài)，相互之間缺少聯(lián)系，并且各個(gè)數(shù)據(jù)之間還有重復(fù)數(shù)據(jù)的情況出現(xiàn)，因此，這樣的情況難免會(huì)在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的過程中材料、人力浪費(fèi)的情況多次出現(xiàn)；同時(shí)，隨著醫(yī)療技術(shù)水平的提高和改進(jìn)，之前所有的會(huì)計(jì)工作方法和形式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代新醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的整體水平，因此著重于加強(qiáng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)能夠讓管理工作轉(zhuǎn)變的更加完美；因此在新制度的管理下，快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的步伐必須提高，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的轉(zhuǎn)變。目前，醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是相互獨(dú)立的，沒有整體性，使軟件的配置重復(fù)的建設(shè)；故按照新醫(yī)院的財(cái)會(huì)制度要求，加快醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，促進(jìn)會(huì)計(jì)的工作發(fā)展，最終使財(cái)務(wù)管理模式得到轉(zhuǎn)變。
三、財(cái)會(huì)制度下加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的措施
1.提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息建設(shè)平臺(tái)的安全指數(shù)
在很多方面可以提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，新醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)是一個(gè)巨大并且又操作困難的工作，所以就需要在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息管理工作的同時(shí)，結(jié)合新醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的具體狀況，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的保護(hù)，使得會(huì)計(jì)信息能夠更加標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要注意采用有效的方式提高會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)的安全性，這樣才能使會(huì)計(jì)信息化建設(shè)速度得到提高。例如：可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)提高安全防御能力，從病毒、黑客等多個(gè)角度充分考慮醫(yī)院會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)的安全，保障會(huì)計(jì)信息處理過程中的安全性、準(zhǔn)確性、完整性；與此同時(shí)，儲(chǔ)存和備份會(huì)計(jì)的信息也可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，使會(huì)計(jì)的個(gè)人信息得到安全保障；通過網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)的保護(hù)，從整體上提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的管理水平；此外，保護(hù)會(huì)計(jì)信息化的安全工作、制造更好的醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)是當(dāng)前重要的工作；所以，必須結(jié)合實(shí)際的情況建立醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)處于標(biāo)準(zhǔn)化，并且逐漸實(shí)現(xiàn)資源共享。
2.完善醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理制度
想要使得新醫(yī)院財(cái)會(huì)信息化條件下的會(huì)計(jì)信息化管理工作力度有所增加，就不得不與醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)狀況聯(lián)系一起；想要醫(yī)院信息化建設(shè)變的更加可靠，就應(yīng)該從醫(yī)院的自身出發(fā)，對(duì)信息化管理制度加大力度。在進(jìn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理的過程中，要不斷的完善會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)來為醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的環(huán)境；同時(shí)，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)也需要進(jìn)行完善，使醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)順利的進(jìn)行。對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和會(huì)計(jì)信息化建設(shè)必須要根據(jù)有效的會(huì)計(jì)制度，并且不斷的擴(kuò)大醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，才能滿足醫(yī)院發(fā)展過程中，對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理的需求。從一定程度上看，醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)完善的程度可以充分說明醫(yī)院會(huì)計(jì)工作整體的管理水平，所以，提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)性對(duì)醫(yī)院管理水平的提高都具有一定的積極作用。相反，會(huì)計(jì)信息化屬于醫(yī)院管理的一部分，醫(yī)院的發(fā)展離不開它，并且都是相互影響的；因此，結(jié)合醫(yī)院的目前狀況使醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理制度進(jìn)一步完善，就要結(jié)合現(xiàn)實(shí)社會(huì)的金融化理念，才能使醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作變得統(tǒng)一性、全面性，并且使它能夠與其他的信息平臺(tái)進(jìn)行信息交流。
3.加大對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)
實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制管理在會(huì)計(jì)的工作中，提高對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái)的運(yùn)用，能夠有效的使工作人員的工作效率得到提升，但是對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員來說，會(huì)計(jì)信息化管理也使會(huì)計(jì)工作難度有所提高。針對(duì)于這種情況，醫(yī)院目前的主要任務(wù)是醫(yī)院會(huì)計(jì)工作崗位的責(zé)任制度，使會(huì)計(jì)工作人員的職責(zé)得到更明確地認(rèn)可；并且通過明確會(huì)計(jì)工作人員的職責(zé)來做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，此外，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)力度也要不斷加強(qiáng)，使會(huì)計(jì)工作人員的個(gè)人素質(zhì)得到提升，業(yè)務(wù)水平有所進(jìn)步，帶領(lǐng)會(huì)計(jì)工作人員在提高個(gè)人工作水平的同時(shí)適應(yīng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息管理工作的要求；另外，還要加大力度提高會(huì)計(jì)工作人員的道德修養(yǎng)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)工作人員樹立個(gè)人良好的道德觀念；醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)漸漸的被會(huì)計(jì)化管理技術(shù)所覆蓋，所以必須加大力度提高會(huì)計(jì)信息管理的內(nèi)部機(jī)制；同時(shí)，醫(yī)院也要結(jié)醫(yī)院內(nèi)部的實(shí)際情況，對(duì)醫(yī)院財(cái)會(huì)信息進(jìn)行合理的采集和利用，并建立有效的管理體制來促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息管理工作的順利進(jìn)行。所以醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)必須要加強(qiáng)，尤其是整體的素質(zhì)，只有這樣才能使醫(yī)院在信息時(shí)代下快速發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著人民生活水平的不斷提升，人們的健康方面也得到了高度的重視；所以，醫(yī)療保障成為了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事，而頒布新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度則是改革醫(yī)療結(jié)構(gòu)的重要措施。隨著我國(guó)對(duì)醫(yī)療方面的重視程度越來越高，以信息化為主要特點(diǎn)的現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)工作已大勢(shì)所趨，而財(cái)務(wù)信息化卻能夠降低人工操作的步驟，并且能夠減少生產(chǎn)過程中的失誤概率；同時(shí)，能夠提高財(cái)會(huì)管理的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。醫(yī)院管理人員應(yīng)該看清現(xiàn)實(shí)狀況，做到主動(dòng)出擊，加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)度，保障其能夠在信息瞬息萬(wàn)變的時(shí)代始終保持旺盛的生命力。
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【關(guān)鍵詞】圖書館；合理化建議；制度
中圖分類號(hào)：G25
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-0278（2013）03-213-01
一、圖書館合理化建議制度釋義
合理化建議制度是科學(xué)化管理的一項(xiàng)重要方法，古語(yǔ)說得好：三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮。一人智短，眾人智長(zhǎng)，作為一個(gè)現(xiàn)代學(xué)術(shù)管理系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，龐雜的業(yè)務(wù)僅靠管理者臨事拍腦門是很難滿足科學(xué)化管理要求的。這就需要充分調(diào)動(dòng)廣大館員的積極性，集思廣益，民主集中使得館員以主人翁的姿態(tài)積極全面參與到圖書館的管理工作中來，發(fā)揮集體智慧，做好圖書館管理工作！
二、圖書館合理化建議制度特點(diǎn)
概括地說，圖書館合理化建議制度具有如下特點(diǎn)：
（一）廣泛性
圖書館的合理化建議制度有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。圖書館的每個(gè)館員都有責(zé)任積極熱情地參加合理化建議的改善活動(dòng)。部主任對(duì)自己的部門所發(fā)現(xiàn)的問題和改善設(shè)想要給予認(rèn)真的和及時(shí)的考慮并及時(shí)通報(bào)館長(zhǎng)。館長(zhǎng)對(duì)合理化建議定期審查，迅速實(shí)施被采納的改善建議。
（二）常態(tài)化
圖書館的合理化建議活動(dòng)不是一朝一夕、一時(shí)一事的活動(dòng)，而是要形成持久的、常態(tài)化的制度。事物在不斷發(fā)展變化，舊的東西總要被新的東西所取代。今天看來是合理的，也許過一段時(shí)間再看可能就是不合理的了，因此要與時(shí)俱進(jìn)，合理化建議沒有“最好”，只有“更好”！
（三）激勵(lì)性
圖書館積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)合理化建議活動(dòng)，對(duì)那些在合理化建議活動(dòng)中取得成績(jī)和做出貢獻(xiàn)的館員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)全圖書館館員的參與熱情，推動(dòng)圖書館管理工作進(jìn)一步發(fā)展。
三、圖書館制定“合理化建議”制度目的
圖書館提出了“合理化建議”制度，廣泛采用合理化建議，激發(fā)全體館員的創(chuàng)造性思考，合理化建議意味著全體館員都來施展自己的才華，征求大家的“金點(diǎn)子”，以全體館員的聰明才智，促進(jìn)圖書館的建設(shè)和發(fā)展。
從表象上看，合理化建議制度的目的是征求大家的意見和改善建議，增強(qiáng)大家的參與意識(shí)。但是，合理化建議制度的深層目的和所體現(xiàn)的精神則是通過圖書館全體館員共同思考和共同參與的合理化建議活動(dòng)，提升圖書館整體服務(wù)質(zhì)量，提升每個(gè)人自身的思考能力，營(yíng)造舒適和諧的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)圖書館的生機(jī)和活力，增強(qiáng)全體館員對(duì)本職工作的認(rèn)同度和歸屬感，最終為圖書館的科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
四、參與合理化建議應(yīng)注意事項(xiàng)
1 要注意建議的客觀性及具體可操作性，要求建議人將現(xiàn)實(shí)真實(shí)地反映出來，以事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，并提出可行性操作方案。
2 要注意把握問題原因的準(zhǔn)確性，即要求建議人把問題發(fā)生的主要原因找出來；并明確解決方案。
3 對(duì)問題發(fā)生的主要原因，提出具體的改善對(duì)策，也就是提出解決問題的具體方法，對(duì)只提問題不指明解決辦法的建議則視為無效建議。
4 要注意建議的科學(xué)性，一切建議都以和諧發(fā)展為導(dǎo)向，它的判定標(biāo)準(zhǔn)是能促使圖書館科學(xué)健康發(fā)展。
五、圖書館合理化建議制度范本
（一）合理化建議總則
第一條：為鼓勵(lì)廣大館員積極向圖書館獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)圖書館發(fā)展，規(guī)范合理化建議管理工作，特制定本制度。
第二條：館員向圖書館獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提合理化建議是貫徹全心全意依靠群眾指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)；是挖掘館員的智力潛能，發(fā)展圖書館的重大措施；也是依靠館員辦好圖書館的有效途徑。
第三條：發(fā)動(dòng)館員向圖書館獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策提合理化建議活動(dòng)，要緊緊圍繞圖書館管理目標(biāo)，提高館員綜合素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量等方面開展，改進(jìn)服務(wù)工作中，挖掘館員的聰明才智。
第四條：館員向圖書館獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策提合理化建議活動(dòng)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要將合理化建議活動(dòng)作為圖書館服務(wù)工作的重要補(bǔ)充。
第五條：館員向圖書館獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提合理化建議活動(dòng)的原則是“信任、鼓勵(lì)、支持、采用”。
第六條：發(fā)動(dòng)館員向圖書館獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提合理化建議活動(dòng)，從組織、發(fā)動(dòng)、提出、收集、采納、實(shí)施、審核到獎(jiǎng)勵(lì)，是一個(gè)多環(huán)節(jié)的過程，要建立與之相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和制度得以保證。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)
第七條：為保證館員向圖書館獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)的順利開展，圖書館成立由館長(zhǎng)帶頭的合理化建議評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組。
第八條：評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組是館員向圖書館獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：組織發(fā)動(dòng)館員提出合理化建議；審批建議方案和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)建議的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)工作的落實(shí)。
第九條：在評(píng)審小組的領(lǐng)導(dǎo)下，館員提出的合理化建議以電子郵件形式發(fā)送到館長(zhǎng)信箱，主題為：某某某的合理化建議。若口頭提出建議，事后須補(bǔ)發(fā)文字材料的電子郵件到館長(zhǎng)信箱。
第十條：采納、實(shí)施等過程由辦公室做好建議人及其合理化建議內(nèi)容等方面的記錄，同時(shí)填獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表，報(bào)館長(zhǎng)審核歸檔。每月進(jìn)行一次綜合評(píng)審，并表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）合理化建議的范圍
第十一條：合理化建議，是指有關(guān)改進(jìn)和完善圖書館管理方面的辦法和措施及建設(shè)方面的新舉措。結(jié)合圖書館的特點(diǎn)，合理化建議劃分為以下幾個(gè)方面：
對(duì)目前的管理工作提出建設(shè)性意見，促進(jìn)圖書館在現(xiàn)代化管理方法、手段上有所創(chuàng)新；有關(guān)圖書館服務(wù)質(zhì)量提高方面的建議；圖書館精神文明建設(shè)包括文化建設(shè)、館員職業(yè)道德建設(shè)等方面的建議。所提建議應(yīng)具有超前性、可行性和實(shí)踐性，經(jīng)過建議人的努力，促使其實(shí)現(xiàn)的，均屬于本范圍。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法
