發(fā)布時間：2022-06-11 16:17:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的道路交通安全整治工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為全力做好當前道路交通安全工作,采取斷然措施遏制道路交通事故高發(fā)勢頭，根據(jù)支隊《關于采取斷然措施全力以赴做好壓事故保安全工作的緊急通知》精神和XX市委副書記在支隊調(diào)研交通安全工作的指示精神，大隊決定，從4月12日起開展為期三個月的道路交通安全綜合整治工作，制定方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞構建和諧平安社會的目標，集中力量，采取有效措施，堅決遏制道路交通事故高發(fā)勢頭，努力創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領導大隊成立道路交通安全綜合整治工作領導小組，由XXX大隊長任組長，大隊其他領導為副組長，各科室中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，由XXX副大隊長兼任辦公室主任，具體負責綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強宣傳教育。深入開展交通安全“五進”工作，結合交通事故案例，在4月15日前對轄區(qū)駕駛員進行一次全面的行車安全教育，同時宣傳到轄區(qū)所有的運輸企業(yè)、車主，全面開展警示教育、安全教育和法制教育，繼續(xù)在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤，在社會上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴管氛圍。責任單位：宣教科。
2、加強調(diào)查研究。迅速對今年以來發(fā)生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進行一次全面、綜合分析研究，在主觀和客觀方面深刻查找發(fā)生事故的原因，對轄區(qū)交通安全工作的現(xiàn)狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進行一次全面、深入、細致、認真的調(diào)研和梳理，提出進一步加強交通安全工作的意見和建議。對需要市委政府協(xié)調(diào)解決的問題，要以書面形式向市委、政府報告；對帶有普遍性、全局性，需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的問題，要及時上報。責任單位：秩序科。
3、加強源頭管理和隱患治理。對轄區(qū)（包括縣鄉(xiāng)道路）的道路狀況、“黑點”路段、車輛情況和駕駛人情況做到了如指掌，及時發(fā)現(xiàn)和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險情，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即采取措施予以解決，采取領導掛片，科室中隊負責人包區(qū)域，民警包路段的方式，誰排查誰負責。涉及其他部門的問題要及時報告，并主動協(xié)調(diào)相關部門加以整改。此工作4月14日前完成，各單位形成書面材料報秩序科，由秩序科匯總上報。責任單位：各轄區(qū)科中隊。
4、加強路面監(jiān)控。當前正值雨季，“五一”黃金周即將來臨，是道路交通事故易發(fā)期，各單位必須全員上路執(zhí)勤，嚴查嚴管嚴罰各類交通違法行為，結合治理“雙超”、反盜搶機動車輛專項工作、“三無”車輛、非客運車輛違法載客整治工作，重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運車輛夜間在三級以下山區(qū)公路通行等交通安全違法現(xiàn)象，營造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開展平安問候、安全提醒活動。在集中統(tǒng)一行動中把“平安問候、安全提醒”活動推向深入，做到交通民警只要看見交通違法行為，都要不受管轄區(qū)域的限制，進行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應盡的責任和義務，作為每一位民警的自覺行動來落實。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。對于當前嚴峻的道路交通安全形勢，全隊民警要有一個清醒的認識，必須集中時間，集中精力，采取有力措施，堅決遏制交通事故高發(fā)勢頭。
2、強化領導，落實責任。大隊采取領導掛片、中隊包區(qū)域、民警包路段的方式，落實管轄責任。對民警上路的出勤率進行量化考核。中層干部須向大隊領導簽訂交通安全責任狀。整治期間，全隊一律取消休息，按照執(zhí)勤安排表上路執(zhí)勤。
3、切實加強民警自身的安全防護工作。集中整治工作中，要高度重視路面執(zhí)勤民警的安全防護工作，科室中隊責任人在上路前和執(zhí)勤時應對民警安全防護裝備進行督促檢查及進行安全提醒，切實保保障民警自身安全。
在我縣抗震救災工作告一段落的時候，經(jīng)縣委、政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的工作會議，這次會議的主要任務就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作，明確各職能部門的職責任務，狠抓各項工作措施的落實，強化監(jiān)管，確保創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動各項工作目標的圓滿實現(xiàn)。下面，我講四個方面的內(nèi)容：
一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的基本估價
目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動為目標，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》本應該于8月初印發(fā)，由于抗震救災工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
（一）立足嚴防死守，道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟損失13.47萬元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。
（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責任
一個多月以來，我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動，全面開展了清理整頓客運企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運管、農(nóng)機、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。
（三）立足嚴管重罰，道路交通安全責任得到強化
交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，堅持嚴字當頭，嚴格管理，嚴肅查處，嚴厲打擊，嚴格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴進行了查處。
（四）立足相互配合，形成整體合力
公安、交警與交通、農(nóng)機等部門加強協(xié)調(diào)配合，開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動，進一步加強縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預防工作，嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。
（五）立足夯實基礎，道路交通安全條件有所改善
以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎進一步得到夯實。
二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強兩項行動工作的責任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時，我們對當前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點，必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。
（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時，明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準差距，及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應急預案中未規(guī)定明確的應急時間和方法，精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經(jīng)營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應對上述存在的問題進行一一整改。
（二）我縣境內(nèi)道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動，隨時都可能發(fā)生嚴重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛人尤其少數(shù)本地駕駛人的素質(zhì)不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。
（三）機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發(fā)生。
（四）對客運企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時緊時松。
（五）“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
三、進一步明確目標任務，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施
（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責分工，認真進行對照檢查，明確應當采取哪些措施、應當做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專項整治行動方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責任，加強整改。
（二）深入整治客運經(jīng)營秩序，強化客運安全管理
客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發(fā)生，預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上，認真按照8月14日全省道路運輸安全生產(chǎn)電視電話會議要求，督促客運企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發(fā)生。
（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識
我們縣公路里程已經(jīng)達到__4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元專款用于道路隱患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護部門要多方籌集資金，增設交通標志、標牌，進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動道路交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門，要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。
（四）加大重點路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險）路段、城市主干道為重點管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。
二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實際，為了進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構建社會防控體系，推進道路交通安全管理由專業(yè)化向社會化轉變的進程，結合公安“三基”工程建設和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措?！对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級公安機關的領導下，狠抓落實，認真開展預防特大道路交通事故工作。
三是加強隊伍建設，嚴格認真執(zhí)好法?？倳浿赋觯叭抗补ぷ?，隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義，我們就是要進一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強素質(zhì)，政治要過硬，業(yè)務要精通，紀律要嚴明，作風要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。
（五）強化機關單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。
（六）落實專職交通協(xié)管員，加強隊伍建設
一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊伍人員嚴重不夠，對鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊抽調(diào)安排給每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費的調(diào)配由交警大隊統(tǒng)一安排。
二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機、運政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)參差不齊，隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機、運政等部門監(jiān)管隊伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。
（七）加強部門協(xié)作，認真履行部門職責
按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對道路交通進行統(tǒng)一的行動整治，行動時由領導組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊負責。
（八）加強痕跡資料的管理，為道路交通動態(tài)勤務的管理提供依據(jù)
一是各項工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時，每季度應報告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的工作情況 ，便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度，加強督促、檢查和指導。
二是按照管理權限，縣人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。
（九）強化責任追究，嚴肅查處各類違規(guī)行為
一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人，絕不當罪人”的思想，進一步強化執(zhí)法，堅持嚴字當頭，實行嚴格管理，嚴格查處，嚴厲打擊，嚴格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導，對發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。
二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責任人，該處分的要處分，該移送司法機關的要移送司法機關處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴打擊。
四、認真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全
（一）要高度重視，加強領導，落實節(jié)日安全生產(chǎn)責任
當前，全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，國慶長假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴格的節(jié)日安全生產(chǎn)責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，做到分兵把口。
（二）要周密部署，精心組織，認真排查事故隱患
一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責人和部門領導要親自組織，深入實際和一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所、重點水域等安全生產(chǎn)重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。
二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責任人、完成時限、措施和經(jīng)費等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要加強監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施，落實專人負責進行監(jiān)控，做到萬無一失。
（三）要突出重點，強化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴防出現(xiàn)假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為，特別是邊遠山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決關死、要嚴厲打擊。
二是要在國慶節(jié)到來之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發(fā)生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所，各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業(yè)。
三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，全天候監(jiān)控，同時要堅決取締各類非法營運工具。
四是要加強公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。
五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴防危險化學品運輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為。
六是要加強建筑施工安全監(jiān)管。建設部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實各項安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關部門驗收合格后方可恢復施工。
此外，其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門，也要加強監(jiān)督檢查，檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)。
（四）要加大宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節(jié)日期間火災、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。
（五）要加強值守，健全機制，努力做好應急救援工作
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應聯(lián)動機制。一是要加強國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產(chǎn)安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的重大事故要及時、如實按程序向有關部門上報。
根據(jù)省、縣〈關于開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動〉的通知》精神，為切實加強我鄉(xiāng)道路交通管理，有效預防和遏制道路交通事故，鄉(xiāng)政府決定在2014年開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、整治目標
建立健全“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機制，進一步落實相關責任；嚴格執(zhí)行道路運輸法律法規(guī)，落實安全管理各項規(guī)章制度，排查整治重大道路交通安全隱患，整治車輛超載超限等嚴重交通違法行為；加強道路運輸企業(yè)源頭管理，使機動車駕駛人員的安全責任意識明顯提高，各類道路交通違法行為明顯下降，道路交通秩序明顯好轉，道路交通事故得到有效遏制。
二、整治內(nèi)容
（一）大力推進公路安保工程建設。
公路安保防護設施是降低道路交通事故死亡率的重要設施，我鄉(xiāng)把公路安保工程建設作為重大民生工程來抓。按照《四川省2013-2015年公路安保工程（路側護欄）建設實施方案》（川交發(fā)〔2013〕84號）認真履行主體責任，落實財政配套資金，確保2014年底前全面完成轄區(qū)內(nèi)的公路安保建設任務。
同時，加強對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路臨崖、臨水、陡坡、急彎等危險路段隱患以及路側護欄已被損毀的危險路段的排查。
（二）建立農(nóng)村道路交通安全管理制度。
根據(jù)農(nóng)村道路交通安全管理相關要求，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)主要領導為組長的農(nóng)村道路交通安全領導小組，領導小組辦公室設在鄉(xiāng)安監(jiān)辦，負責日常工作。同時，聘請3至5名專職農(nóng)村道路交通安全管理員，提供辦公室、資金、裝備等必要的工作條件。同時，在行政村設立交通安全宣傳員、信息員、勸導點，負責對轄區(qū)內(nèi)的機動車（小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機、摩托車）車主和駕駛人員進行安全教育和提醒，勸導制止超員超速超載等行為。強化農(nóng)村道路交通安全管理。
（三）進一步加強全社會道路交通安全宣傳教育。
組織發(fā)動鄉(xiāng)、村干部對開展道路交通安全綜合整治攻堅年活動進行廣泛宣傳，提高全民特別是機動車駕駛人員的道路交通安全意識和法律意識，爭取全社會的共同參與和大力支持。
三、工作步驟
第一階段（2014年1月1日-3月31日）
全面啟動公路路側護欄、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦和勸導點、車輛及駕駛人信息平臺、道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設及交通安全宣傳教育等工作。
第二階段（2014年4月1日-6月30日）
全面查禁超載超限車輛；加大交通安全宣傳教育力度，加快公路路側護欄建設，路側護欄設置完成全年目標任務50%以上，完成車輛及駕駛人員信息平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦和勸導點建設。
第三階段（2014年7月1日-12月31日）
固化治超站點職責任務分工，建立健全聯(lián)合執(zhí)法長效機制，全面完成道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)2014年建設任務及公路路側護欄、交通安全宣傳教育等任務。
四、工作要求
（一）高度重視，切實增強責任感和緊迫感。安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，安全生產(chǎn)工作直接體現(xiàn)黨委和政府的執(zhí)政形象、社會治理水平和管理能力。各村委會、社區(qū)居委會，鄉(xiāng)直各部門，駐鄉(xiāng)有關單位要充分認識抓好道路交通安全工作的重要性和形勢的嚴峻性，把道路交通安全工作作為當前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作最重要的內(nèi)容之一，痛下決心、綜合施策，深入治理道路交通安全工作中存中的突出問題，推進道路交通安全形勢根本好轉。
（二）加強領導，落實責任。鄉(xiāng)人民政府是道路交通安全綜合整治工作的責任主體，相關部門是實施主體。鄉(xiāng)政府成立以主要領導為組長的下東鄉(xiāng)道路交通安全綜合整治領導小組，并抽調(diào)專人組成領導小組辦公室負責日常整治工作。各村委會、社區(qū)居委會，鄉(xiāng)直各部門，駐鄉(xiāng)有關單位要重視此項工作，明確工作職責，細化工作措施，精心組織，認真實施。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會及省、市會議精神，以杜絕重、特大交通事故，減少一般通事故為總體目標，杜絕公路“三亂”，嚴厲打擊超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、非法營運載客等存在安全隱患的行為，加快建立安全交通的長效機制，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、專項整治活動的時間：年6月20日至7月20日。
三、專項整治活動的內(nèi)容嚴厲打擊全鄉(xiāng)范圍內(nèi)①無證駕駛機動車輛；②機動車無牌上路行駛；③機動車超速超載；④客運車輛、接送學生車輛超員、人貨混裝；⑤拖拉機、貨運機動車和摩托車非法載人；⑥非營運車輛非法參加營運；⑦機動車不按規(guī)定檢驗或檢查不合格車輛上路；⑧機動車不依法辦理法定責任保險；⑨酒后駕駛、疲勞駕駛等道路交通安全隱患。
四、工作方法與步驟
1、宣傳發(fā)動階段。(6月20日至25日)鄉(xiāng)安全領導小組和各相關村要做好調(diào)查摸底工作，切實加大宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知。要通過張貼通告、上門做工作，規(guī)勸非法營運和載客行為，為集中整治打下基礎。
2、集中整治階段。(6月26日至27日)(1)上路檢查。鄉(xiāng)安全領導小組聯(lián)合通江嶺交警中隊伍，進行大規(guī)模的集中整治活動。(2)進行處理。對不聽勸告，仍然存在違規(guī)駕駛、非法營運載客的行為，扣留該車駕照，并根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》予以經(jīng)濟處罰。
3、鞏固提高階段。(6月28日至7月10日)集中整治后，鄉(xiāng)安全領導小組和各相關村要繼續(xù)在公路上進行鞏固，確保整治成效不反彈。
五、幾點要求
1、加強領導。鄉(xiāng)成立道路交通安全專項整治活動領導小組各單位負責人組成。各蹲點領導與蹲點村安全工作掛鉤，負責所在村路段的安全工作。所有成員單位都要相應地成立整治機構，配備專門的分管人員，確保有人管事，有專人辦事。
領導高度重視
面對緊迫的道路交通安全形勢及省安監(jiān)局關于道路交通安全大整治的號召，2012年8月中旬，漳浦縣政府成立了以縣長蘇孝道為組長，縣委5名常委、縣政府3名副縣長、縣公安局局長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位負責人為成員的道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組，并將下設辦公室掛靠在公安交管大隊。為了提高工作效率，領導小組下設業(yè)務綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳報道組、隱患排查整改組、監(jiān)管查處執(zhí)法組。漳浦縣道安辦抽調(diào)縣政府辦、公安、交通運輸、安監(jiān)、公路等部門業(yè)務能手集中辦公，具體協(xié)調(diào)。
漳浦縣領導班子成員對道路交通安全整治工作非常重視，2012年9月1日的漳浦縣道路交通安全綜合整治“三年行動”暨集中整治大會戰(zhàn)動員大會，全縣四套班子、各單位負責人全部參加會議。為了提升宣傳效果，本次大會全程通過當?shù)仉娨暸_進行直播。這是漳浦縣近年來召開的參會人數(shù)最多、會議規(guī)模最大的一次會議，這也足以體現(xiàn)漳浦縣委、縣政府對做好道路安全整治的態(tài)度和決心。
在明確人員機構配備、完成動員宣傳工作之后，漳浦縣積極探索、層層落實整治人員網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都成立了道路交通安全管委會，實行地方行政首長負責制，明確分管綜治的副書記具體負責。班子領導分別掛鉤至少一個行政村，參與掛鉤村整治工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設2名專兼職協(xié)管員，各行政村設4名交通安全督導員，每個行政村重要路口設置1個道路交通安全綜合整治工作崗亭，推動鎮(zhèn)、村兩級交通安全管理。為了保證工作落實到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按常駐人口3萬以上人均4元，常駐人口3萬以下人均3元的標準撥付專項整治工作經(jīng)費。這次起步高、啟動迅速的整治活動還得到了漳浦縣財政的大力支持，目前已撥付35萬元的活動經(jīng)費。
查找重點勤于檢查
面對問題，查找病因，才能對癥下藥。漳浦縣道理安全整治領導小組定期召開全縣道路交通事故分析會，總結分析出漳浦縣道路交通事故發(fā)生的四大原因：一是無證、酒后駕駛機動車：二是疲勞駕駛、超速駕駛：三是不按規(guī)定開車、不按規(guī)定讓行、違法變更車道；四是非機動車和行人隨意橫穿機動車道。結合事故發(fā)生地點的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，漳浦縣道路安全整治小組明確將涉酒、超員、超載、超速、疲勞駕駛、涉牌涉證等“五項嚴重”交通違法行為，以及縣城區(qū)、國道324線等作為整治重點。要求各派出所務必將轄區(qū)道路每千米作為一個分析單元，實行所領導掛鉤、責任民警包干制度，對每個路段進行排查分析，納入臺賬管理，并進行定期動態(tài)跟蹤。
通過對全縣轄區(qū)所有隱患道路進行全面的拉網(wǎng)式排查，2012年8月以來，共排查出省、縣道低標路段384處，事故多發(fā)路段67處，道路危險路段31處，臨水臨崖4處。至2012年10月底，漳浦縣政府已投入2千萬元。其中投入960萬元完成縣城區(qū)12處事故多發(fā)路段隱患治理，投入320萬元完成國道324縣郊野公園路段路燈設置，投入68萬元完成國道盤陀鎮(zhèn)區(qū)中心隔離帶的設置及標志線的完善，投入127.6萬元完成國道查嶺路段、店前事故多發(fā)路段的整治，投入649萬元用于縣城區(qū)路燈照明工程及路口紅綠燈高清監(jiān)控設施的改造。
國道324是漳浦縣道路交通安全嚴管路段。除了在國道漳浦轄區(qū)兩端設置“您已進入交通綜合整治嚴管路段，請謹慎駕駛”的大型提示標志外，對在該路段發(fā)生的交通違法行為全部從嚴查處。國道沿線的官潯派出所、長橋派出所、大南坂派出所、盤陀派出所錯時安排警力，每天在國道324線漳浦路段的兩端定時定點上路管控。由于國道漳浦境內(nèi)有50.2公里，線路較長，國道周邊涉及的派出所、公安、交通等部門，每月道路交通安全綜合整治不少于一次，每天不少于2個派出所上路執(zhí)法，重點查處三超一疲勞和違章超車行為。
自2012年9月4日開始，漳浦縣公安局、執(zhí)法局、交通綜合行政執(zhí)法大隊與抽調(diào)的漳浦縣直機關干部、綏安鎮(zhèn)干部共120人配合行動，對縣城區(qū)摩托車展開專項整治。至2012年12月31日，漳浦縣共檢查過往車輛9.2萬多輛次，查處交通違法行為94 026起，扣留機動車11 442輛，扣證580本，查處無證駕駛2240起，拘留992人。酒后駕駛307起，醉酒27起，刑拘27人，機動車超員11 028起，超速行駛10 848起，疲勞駕駛4829起，超載1581起，涉牌涉證3097起。
加強督查主動創(chuàng)新
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的摩托車無證無牌問題，漳浦縣整治小組決定實施摩托車帶牌銷售制度，實現(xiàn)購車、上牌“一條龍”服務。這一從源頭管理的舉措在其他縣市都是比較少見的，在漳浦縣目前已形成長效工作機制。
在漳浦縣，以前學生上下學多是乘坐小面包車，一輛車載20多人，超載現(xiàn)象嚴重。隨著近年來校車事故頻發(fā)引發(fā)全國范圍內(nèi)對校車的重視，購置校車便成為當務之急。2012年5月，漳浦縣首批5輛黃色校車投入使用，分別服務于古雷、深土、湖西、杜潯4家民辦幼兒園。車身都有明顯的“校車”標志和反光帶。每輛校車都有專職的司機和兩個照顧員。車內(nèi)備有滅火器、安全錘，還設有一道逃生門。隨車還安裝了“汽車黑匣子”進行行駛記錄和錄像監(jiān)控。
為了鼓勵學校自發(fā)購買校車，漳浦縣為每輛車給予3萬元補貼。目前，漳浦縣擁有校車58輛，校車數(shù)量約占漳州市全市校車數(shù)量的70%，是漳州市添置校車數(shù)量最多的縣。根據(jù)安排，漳浦縣共將購置68輛校車。此外，漳浦縣公安交管大隊還嚴抓校車管理，負責校車辦理手續(xù)和對校車進行參數(shù)審核。他們要求司機必須擁有3年以上駕齡、連續(xù)3個周期沒記滿12分，校車必須繳納強制險等險種之后才能上牌登記?？h政府還免費出資為校車安裝GPRS，并連接到交警部門的監(jiān)控中心。今后，還將對專用校車加強日常監(jiān)管，建立一車一檔的戶籍化管理。
一、指導思想
以“*”重要思想和黨的精神為指導，以《中華人民共和國道路交通安全法》、《*省道路交通安全條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以整治鎮(zhèn)摩托車行駛秩序為重點，按照“政府牽頭，各部門各負其責，實行社會綜合治理”的原則，堅持“源頭嚴防，路段嚴查，違法嚴處，共同防冶”的工作方法，全面落實各項管理措施和責任制，有效預防和減少涉及摩托車的交通事故。
二、工作目標
通過抓好鎮(zhèn)摩托車行駛秩序管理，探索和建立摩托車動、靜態(tài)管理的長效機制，促進我市摩托車交通管理水平上新臺階。
三、組織領導
為確保本次專項整治工作順利開展，市政府成立整治鎮(zhèn)摩托車行駛秩序工作領導小組，負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)（街鎮(zhèn)）摩托車行駛秩序整治工作。領導小組組長由許建生副市長擔任，副組長由市政府辦公室麥和幸副主任、市*局呂建華副局長、市安監(jiān)局周建平大隊長、市交通局易廣祥副局長擔任，成員由市預防道路交通事故聯(lián)席會議各成員單位組成。領導小組辦公室設在市*交警大隊,負責本次專項整治工作各項具體事宜。辦公室主任：李錫洲（市*交警大隊大隊長），聯(lián)系人：陳圖南，聯(lián)系電話：*
四、工作步驟
（一）試點階段（20*年8月20日至9月30日）。共和鎮(zhèn)作為開展摩托車行駛秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯脑圏c鎮(zhèn)，通過試點先行，以點帶面，力爭通過整治取得對摩托車管理的新成效。
（二）全面整治階段（20*年10月至20*年6月）。通過總結共和鎮(zhèn)開展摩托車行駛秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鹘?jīng)驗，并逐步在各鎮(zhèn)推開。20*年12月前，三分之一以上的鎮(zhèn)要開展摩托車行駛秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎?0*年6月前，所有鎮(zhèn)要開展摩托車行駛秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
（三）檢查驗收階段（20*年上半年）。各鎮(zhèn)、各有關部門要將本鎮(zhèn)、本單位開展鎮(zhèn)摩托車行駛秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯那闆r書面報市專項整治領導小組辦公室。*市政府將于20*年上半年（具體時間另通知）組織對各市開展摩托車專項整治工作進行考核驗收（驗收標準見附件1）。
五、工作措施
（一）周密部署，明確責任。各鎮(zhèn)、各負責單位要認真重視本次專項整治工作，落實工作措施，明確責任。整治工作開始階段，各鎮(zhèn)聯(lián)席會議要召開七所八站、村（居）委會、中小學校領導參加的動員會，明確相關工作要求和工作重點。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（主任）要與鎮(zhèn)有關部門、七所八站、中小學生、村居兩委會等單位領導簽訂責任書（詳見附件2），進一步明確目標任務和要求。通過一級抓一級，層層抓落實，確保工作取得成效。
（二）充分發(fā)揮領導干部的模范帶頭作用。鎮(zhèn)、七所八站、中小學校、村居兩委會等單位領導要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺遵守交通法規(guī)，做到“不違反交通規(guī)則，不抵觸執(zhí)法，不為違法者講情”。同時要管好身邊的工作人員和家屬，以此形成模范帶頭示范效應，并帶動其他人員自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)。
（三）以鎮(zhèn)駐地為中心，以點帶面促進整治工作的開展，幅射和帶動周邊地域。通過抓好共和試點鎮(zhèn)的整治，積極探索摩托車行駛秩序管理的新措施、新辦法，及時總結并加以推廣。各鎮(zhèn)要集中人力、物力，重點抓好鎮(zhèn)政府駐地墟鎮(zhèn)和街道辦事處主要交通道路的交通秩序管理，包括標志標線的規(guī)范設置、車輛停放管理等，使之成為鎮(zhèn)交通安全管理的樣板，以此帶動、幅射和影響周邊地域交通安全管理。
（四）加強對摩托車及其駕駛人的源頭管理，加大對交通違法行為的整治力度。要充分調(diào)動和發(fā)揮*交警部門的主力軍作用，嚴把車輛查驗關、報廢關，監(jiān)督機動車檢驗機構嚴格執(zhí)行國家標準，加強對報廢車輛的監(jiān)督銷毀工作，嚴防報廢摩托車及號牌流入社會繼續(xù)使用。要針對部分鎮(zhèn)無證駕駛摩托車現(xiàn)象較多的情況，積極探索下鄉(xiāng)開展摩托車駕駛人考試的可行性。要對摩托車的交通違法行為和事故特點進行深入分析，并針對違法行為和事故發(fā)生的路段、時間特點，組織開展整治行動。對當前比較突出和容易引發(fā)重特大交通事故的違法行為，要采取措施從嚴查處。*、交通部門要同時依法開展整治摩托車非法營運載客行為。
六、工作要求
（一）提高認識、加強領導。各鎮(zhèn)政府、有關部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認真重視本次鎮(zhèn)摩托車行駛秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。市預防道路交通事故聯(lián)席會議要從維護廣大人民群眾根本利益的角度出發(fā)，充分發(fā)揮各職能部門的聯(lián)動作用，通過宣傳教育和示范引導等方式，推進鎮(zhèn)摩托車行駛秩序的有序管理。要開展經(jīng)常性的督促檢查，及時解決整治工作中存在的問題和困難。
（二）明確職責，形成合力。充分調(diào)動社會各方面的力量，形成政府統(tǒng)一領導、各部門緊密協(xié)作、輿論積極配合、群眾自覺參與的工作格局。*交警部門要加強警力上路巡邏，強化路面管理，依法查處違法行為；教育部門要加強在校學生的道路交通安全知識的培訓；交通、工商、質(zhì)監(jiān)、市政部門要結合本職，派出執(zhí)法人員配合開展整治行動。
（三）加強宣傳教育，把握輿論導向。市內(nèi)新聞單位要大力宣傳規(guī)范摩托車行駛秩序的重要性和必要性，及時跟蹤報道本次專項治理工作的情況，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，不斷增強群眾的道路交通安全意識。
為進一步加強我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作，規(guī)范農(nóng)村道路通行秩序，預防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，根據(jù)省安監(jiān)局、省公安廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳《關于印發(fā)全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(浙安監(jiān)管辦〔*〕111號)和市人民政府辦公室《關于印發(fā)全市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(湖政辦發(fā)〔*〕89號)精神，決定從即日起至9月30日在全區(qū)開展農(nóng)村道路交通安全集中整治，具體方案如下：
一、工作目標
通過集中整治，使全區(qū)農(nóng)村道路各類嚴重違法行為明顯減少，道路通行秩序進一步好轉，交通安全設施進一步完善，農(nóng)民及交通參與者安全意識進一步增強，力爭農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故，堅決杜絕一次死亡5人以上道路交通事故。
二、整治重點
重點道路：區(qū)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))道路、交通事故多發(fā)的村道等。
重點車輛：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、客運車輛、摩托車。
重點違法行為：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人；準駕不符；脫檢脫審；客運車輛超員、站外組客；貨車超限超載；非法營運；酒后駕駛機動車；無牌無證機動車上路；摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴重違法行為。
三、職責分工
區(qū)安監(jiān)局：負責督促各有關部門切實履行道路交通安全工作職責，認真組織實施集中整治。嚴格按照“四不放過”要求，對重特大道路交通事故進行調(diào)查處理。
區(qū)公安分局：加強農(nóng)村道路通行秩序管理，嚴厲查處各類嚴重交通違法行為，切實規(guī)范和改善農(nóng)村道路通行秩序。加強機動車及駕駛人源頭管理和服務，嚴把機動車及駕駛人準入關。指導各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站、警企交通安全工作室等配合做好集中整治各項工作。
區(qū)交通局：配合市公路部門、區(qū)交警大隊和各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))完善“農(nóng)村公路安保工程”，加快道路危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載橋梁治理步伐，不斷完善農(nóng)村公路交通標志標線和安全防護設施。配合市運管部門加強對農(nóng)村客運站、場和運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
區(qū)農(nóng)林局：配合市有關部門嚴格拖拉機牌證核發(fā)及駕駛人培訓、考試工作，查處拖拉機交通違法行為。協(xié)助市農(nóng)業(yè)部門認真做好外省籍拖拉機及駕駛人的信息登記、建立健全工作臺帳、加強日常教育和管理。
區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)司法局：利用報刊、廣播、有線電視等媒體、結合“五五”普法活動開展交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳教育。在全區(qū)中小學校中經(jīng)常性開展交通安全教育活動。通過多種途徑，深化宣傳教育，努力提高全員道路交通安全意識。
四、工作措施
(一)強化農(nóng)村道路通行秩序管理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關部門要深入分析我區(qū)農(nóng)村道路交通事故的規(guī)律和特點，突出對交通流量大、通行秩序亂、交通事故多發(fā)道路的整治，加強區(qū)(縣)、鎮(zhèn)交界路段的管控，嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人，準駕不符，脫檢脫審，客運車輛超員、站外組客，貨車超限超載，非法營運，酒后駕駛機動車，無牌無證機動車上路，摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等各類嚴重違法行為。交警、路政、運管等部門要定期不定期地開展聯(lián)合整治行動，不斷形成嚴管態(tài)勢。交警等部門要以開展外省籍拖拉機交通安全聯(lián)合整治為抓手，強化部門間協(xié)作配合，嚴厲查處拖拉機載人等違法行為。積極探索并落實長駐我區(qū)的外省籍機動車特別是工程車、拖拉機管理的有效措施，消除管理盲區(qū)和空白點。
(二)強化農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站要以深入開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動為契機，全面排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患，落實治理責任和資金，多策并舉，切實加快道路交通事故危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理工作，及早消除安全隱患。突出抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖路段和長下坡路段的警告標志的設置和完善工作。要落實農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護責任，按照國家有關標準，逐步設置完善交通標志標線、安全防護等基礎設施。在新建、改建道路過程中，切實做到交通安全設施與道路同時規(guī)劃、同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用，努力改善安全行車條件。
(三)強化農(nóng)村道路交通安全源頭管理。各有關部門要認真貫徹落實《湖州市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動方案》(湖政辦發(fā)〔*〕70號)的部署和要求，認真抓好農(nóng)村小客運質(zhì)量安全整治。組織對農(nóng)村客運企業(yè)、客運場站開展安全檢查，督促客運企業(yè)落實客運駕駛人安全學習制度、客運車輛門檢制度，強化客運企業(yè)安全主體責任。進一步加強學生接送車管理，認真落實有關安全措施。要全面落實工程施工建設單位的安全責任，督促抓好本單位機動車管理，不雇用無牌無證車、拼裝車、報廢車從事貨物運輸。加強對超限超載貨車的源頭管理，禁止超限超載貨車上路行駛，落實貨車企業(yè)或車主的主體責任。嚴格執(zhí)行道路交通事故責任追究制度，特別是對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人引起的群死群傷事故，要依法嚴肅查處。對包括外省籍在內(nèi)的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查，逐車逐人建立工作臺賬，有針對性地加強日常教育和管理。采取定期下鄉(xiāng)和預約上門等多種便民利民措施，實現(xiàn)機動車及駕駛人管理業(yè)務向農(nóng)村延伸，解決農(nóng)民群眾辦牌辦證難的問題，提高農(nóng)村機動車和駕駛人的辦牌辦證率、定期檢驗率。對達到國家強制報廢標準的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機，一律強制報廢。
(四)強化農(nóng)村交通安全宣傳教育。要以“迎奧運、文明出行”為主題，繼續(xù)深化交通安全宣傳“五進”活動，以爭創(chuàng)“交通安全示范村”、“交通安全村”為抓手，抓住農(nóng)村集區(qū)、廟會活動等時機，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及交通安全知識，提示出行注意事項。利用道路交通事故典型案例，大力宣傳低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人及貨車超限超載的危害性，教育駕駛人自覺守法行車、安全行車，教育群眾不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機出行。要在學校放假前、開學后，組織中小學生上交通安全課，提高學生的交通安全意識。完善鄉(xiāng)村交通安全宣傳欄、櫥窗等設施，及時更新宣傳內(nèi)容。組織交通安全宣傳車，深入農(nóng)村開展交通安全宣傳。要在報刊、廣播、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上開設欄目，對嚴重違法、肇事的典型案例進行公開曝光。認真落實交通安全公益宣傳制度，營造良好的氛圍。
五、工作要求
(一)加強組織領導。建立區(qū)農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領導小組(名單附后)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關部門要相應建立機構，切實加強領導，周密部署工作，結合本地實際，制定切實可行的工作方案，明確工作目標和任務，扎實開展集中整治，確保取得實效。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、教育、宣傳等部門既要各司其職、各負其責，又要通力協(xié)作、齊抓共管，做到市、區(qū)、鎮(zhèn)、村，局、隊、站、室聯(lián)動，形成整治合力，推動集中整治健康順利開展。要注重發(fā)揮各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站和村(居)委會、警企交通安全工作室的作用，進一步完善農(nóng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡，形成綜合治理的工作格局。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以建立健全道路交通事故預防綜合工作機制,完善道路交通安全責任制,有效遏制交通事故多發(fā)勢頭為目標,集中整治道路交通秩序,規(guī)范道路交通運輸市場,改善道路行車環(huán)境,強化機動車和駕駛員管理,大力提高全民的交通安全意識,為全面建設小康社會提供良好的道路交通環(huán)境。
(二)工作目標:全市的道路交通秩序明顯改善;各類道路交通安全隱患得到有效治理和整改;各運輸企業(yè)建立起完善的道路交通安全責任制;交通安全宣傳教育網(wǎng)絡進一步健全完善;人民群眾的交通安全意識明顯增強;道路交通事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)有所下降,杜絕發(fā)生一次死亡5人以上的特大惡通事故。
二、整治時間和內(nèi)容
專項整治活動從現(xiàn)在開始至20__年2月底結束,主要內(nèi)容是:
(一)集中整治道路交通秩序,嚴格查糾各類交通違章。公安、交通等部門在工作中要密切配合,加強協(xié)調(diào),結合行車秩序示范路段創(chuàng)建活動,迅速開展統(tǒng)一行動,強化道路管控,及時查糾各類交通違章。一是加強對道路交通秩序的治理,根據(jù)各類道路的不同特點,對無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛、超載超員等各類交通違章行為進行重點整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群眾的道路交通安全意識,嚴防各類交通事故的發(fā)生。二是對機動車超載運輸進行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站設置卸貨轉運場地,安裝車輛軸載檢測裝置等設備,對嚴重超載符合卸貨要求的,按有關規(guī)定進行處理。三是集中開展治理客運車輛超員專項行動,嚴格落實客運車輛駕駛員違章抄告制度,嚴厲查處客運車輛超員違章,嚴防群死群傷特大惡通事故發(fā)生。
(二)集中整治道路交通事故多發(fā)點段和安全隱患路段,改善道路安全狀況。省確定的3處事故多發(fā)點段(巨野327國道386KM 388M處、單縣定碭公路30KM 900M處、牡丹區(qū)220國道360KM處)的縣區(qū)政府要盡快將整改措施落實到有關單位;交通、建設等部門要拿出專項整改資金,對工程和安全設施進行改造和增設;公安部門要增派警力,加強對該路段的巡邏控制;市安監(jiān)部門要加強綜合協(xié)調(diào),督促各項整改措施的落實。各縣區(qū)要對轄區(qū)重點道路進行一次安全隱患大排查,確定一批道路交通事故多發(fā)點段和安全隱患路段,盡快落實整改措施,消除事故隱患。
要堅持建設與整改同步進行的原則,加大對交通安全設施的投入。交通、公安、建設等部門要按照國家有關規(guī)定和標準,配套和完善各種公路安全標志設施,增強科學預防道路交通事故的能力,確保道路交通安全。
(三)集中整頓和規(guī)范道路運輸市場,強化源頭控制。各縣區(qū)要組織有關部門對汽車銷售企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)進行一次全面檢查,清除各類機動車非法拆解、拼改裝市場,從源頭上控制拆解、拼改裝車輛和報廢車輛、“大噸小標”車輛上路行駛。各縣區(qū)要在10月份對道路運輸企業(yè)和客運汽車站進行一次全面排查,把運輸秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故的經(jīng)營運輸企業(yè)列為整頓重點。結合“爭創(chuàng)道路交通安全先進單位,爭做優(yōu)秀駕駛員”活動,于11月底前,在全市所有道路運輸企業(yè)建立起完善的交通安全管理制度和交通安全責任追究制度。對安全責任落實不到位造成運輸秩序混亂、發(fā)生群死群傷特大道路交通事故的運輸企業(yè),要責令停業(yè)整頓,直至取消其營運資格,并按照有關規(guī)定追究單位負責人的責任。
(四)進一步加強機動車管理。公安機關要對大、中型客車和重、中型貨車檔案進行一次清理,對未參檢的車輛下發(fā)檢驗通知書,限期參檢;對達到報廢標準的車輛,按照國家有關規(guī)定實行強制解體。要進一步完善“誰檢驗、誰負責,誰簽字、誰負責”的責任制,嚴把機動車注冊登記關,嚴禁各種違規(guī)車輛入戶登記。近期,要把辦理農(nóng)用車和摩托車的上牌做為工作重點,降 低制牌成本和收費標準,開展上門服務,督促掛牌辦證,力爭年底前上牌率達到90。
(五)進一步加強駕駛員管理。公安部門要對20__年以來辦理的機動車駕駛證檔案和所有大型客車駕駛員檔案進行一次徹底清理,對違規(guī)辦理的駕駛證,要予以吊銷并嚴格追究有關責任人員的責任。交通部門要對營運車輛駕駛員的從業(yè)資格進行一次全面審核,對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員,要堅決清理出客運市場。要完善教練車、教練員管理制度,嚴格教練員的考核和資格審查,對培訓中存在的各種違規(guī)行為進行集中整治,確保駕駛員培訓質(zhì)量。
(六)廣泛開展交通安全宣傳教育。各級政府和有關部門要迅速行動,充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳交通安全法規(guī)和交通安全知識,結合開展“遵章出行、平安回家”的活動,積極推進交通安全單位創(chuàng)建工作,增強廣大群眾的交通安全意識和遵守交通法規(guī)的自覺性,在全社會形成積極參與道路交通安全整治工作,自覺維護道路交通秩序的良好氛圍。
三、工作要求
(一)加強領導,強化責任。各縣區(qū)政府要進一步建立健全預防道路交通事故工作領導機制,切實加強對道路交通安全工作的領導。建立道路交通安全工作專報制度,各縣區(qū)政府每季度要向市政府專題報告一次道路交通安全工作情況;凡發(fā)生一次死亡5人以上特大惡性道路交通事故的,或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,縣區(qū)政府要向市政府作出檢查。要進一步完善道路交通事故責任追究機制,按照誰主管、誰負責的原則,嚴肅處理特大道路交通責任事故的責任人員。
