發(fā)布時間：2024-03-04 17:32:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程建設(shè)項目安全管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
眾所周知,安全生產(chǎn)關(guān)系到國家穩(wěn)定發(fā)展大局,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ),也是確保交通建設(shè)順利發(fā)展的頭等大事。由于公路建設(shè)本身的特點:線長、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時有發(fā)生,工程施工安全更是成為社會關(guān)注的焦點。尤其是在地質(zhì)條件復雜地區(qū),安全管理任務(wù)更為艱巨。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項目實施過程的總集成者和總組織者,業(yè)主方的安全管理也更為全面,是項目參建各方安全管理的核心。筆者結(jié)合公路建設(shè)安全管理的實踐經(jīng)驗,主要從業(yè)主方項目管理的角度,探索公路工程建設(shè)安全管理的模式、程序、內(nèi)容和方法等方面。
1 安全生產(chǎn)管理體系
公路建設(shè)本身就是資金密集型、技術(shù)密集型的行業(yè)。投資大,技術(shù)含量高,建設(shè)周期較長,是一項復雜的系統(tǒng)工程。而工程建設(shè)的諸多因素如質(zhì)量、進度、造價等相互之間存在的辯證統(tǒng)一的關(guān)系,無不對安全生產(chǎn)工作有著至關(guān)重要的影響。因此,公路工程建設(shè)的安全管理是“全員、全過程、全方位、全天候”的管理,應(yīng)按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的要求建立一個橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個體系主要有以下幾個構(gòu)成:
1)企業(yè)負責。建設(shè)工程項目參建單位包括項目業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任,其單位法定代表人是該單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人。參建各方應(yīng)建立其單位的安全生產(chǎn)責任制,在管生產(chǎn)的同時,必須搞好安全生產(chǎn)工作。參建各方應(yīng)自覺貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關(guān)的法律、法規(guī)和標準,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定其單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;必須按要求設(shè)置安全機構(gòu)、配備足額的符合資質(zhì)要求的專職安全生產(chǎn)管理人員進行有效管理。參建各方還應(yīng)負責提供符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場所、生產(chǎn)設(shè)施,加強對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設(shè)備的管理,對從事危險物品管理和操作的人員都要嚴格培訓。
2)申請政府監(jiān)察。政府有關(guān)安全監(jiān)察部門對工程建設(shè)安全負有監(jiān)察責任,有權(quán)對工程建設(shè)的安全進行指導和監(jiān)察,建設(shè)工程項目參建各方應(yīng)按安全相關(guān)法律法規(guī)要求申請政府監(jiān)察。
3)群眾監(jiān)督。對外公開安全生產(chǎn)舉報電話和信箱,加大群眾監(jiān)督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業(yè)安全健康工作,使安全生產(chǎn)置于社會監(jiān)督之下,在一定程度上變?nèi)巳岁P(guān)心安全為人人管理安全。
2 安全管理程序
公路工程建設(shè)程序必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求及項目所在地的交通主管部門的要求。作為項目業(yè)主或參建單位,應(yīng)該深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀_______以人為本的核心價值觀,從建設(shè)和諧社會的高度來認識安全生產(chǎn)問題的重要性,高度重視安全生產(chǎn),狠抓安全管理。
具體來講,公路建設(shè)安全管理工作的主要程序可以按照公路建設(shè)的階段,分為工程可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招投標、施工建設(shè)、運營等階段,概述如下:
1)設(shè)計階段,可借鑒國內(nèi)外同行業(yè)的先進經(jīng)驗,對道路設(shè)計進行安全審查,在設(shè)計階段消除安全隱患。
2)籌備期間,首先必須向國家交通運輸部辦理施工許可證,向省交通運輸廳申報安全監(jiān)督手續(xù),嚴格實行“三同時”,即同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
3)招投標階段,主要工作是選擇監(jiān)理單位、施工單位及監(jiān)控量測、主要原材料供應(yīng)等服務(wù)或材料提供商。業(yè)主可在招標文件中設(shè)置相應(yīng)安全管理條款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設(shè)備等資源的投入。
4)施工階段,建立以業(yè)主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產(chǎn)管理人員聯(lián)系渠道。主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
①制定和完善以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度,指導和規(guī)范本項目的安全管理工作。如制定《安全生產(chǎn)管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項目安全管理工作有法可依、有章可循。
②加強對施工單位的“三類人員”、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的檢查,堅持持證上崗。保證安全經(jīng)費投入的有效實施,改善勞動生產(chǎn)條件,加強勞動保護,確保工程優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效。
③對危險性較大的工程,要求施工單位編制安全專項施工方案,并邀請相關(guān)專家對施工方案進行安全審查,按照專家意見認真修改,完善安全技術(shù)措施。
④應(yīng)加強安全生產(chǎn)檢查,要求各參建單位加強現(xiàn)場管理,落實現(xiàn)場安全防護措施,預防安全生產(chǎn)事故。
⑤深入開展“平安工地”建設(shè)活動，落實參建各方的安全生產(chǎn)責任，規(guī)范參建各方的安全管理行為，爭創(chuàng)“零傷亡”工程。
3 安全管理重點內(nèi)容
1)明確職責。明確各部門和各崗位的安全職責,做到分工明確,事事有人管、人人有專責,全員參與。
2)嚴格遵守國家安全相關(guān)的法律法規(guī)。督促各參建單位依法辦理各種安全生產(chǎn)手續(xù),如辦理特種設(shè)備的檢驗、注冊登記手續(xù)、民用爆破物品的使用許可證、特種作業(yè)人員操作證等。
3)加強安全教育培訓工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能,杜絕“三違”行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故。
4)狠抓重點、難點部位和工序的安全管理。針對挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險性較大工程施工,施工單位應(yīng)編制安全專項施工方案,組織專家對方案進行審查,并認真落實專家審查意見。
5)做好節(jié)假日、季節(jié)性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節(jié)氣候施工,認真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時開展多層次,全方位專項檢查,以求實效。特別是工程建設(shè)期間涉及甲型流感的傳播、工程建設(shè)地涉及血吸蟲疫情區(qū)域等做好專項防控工作。
6)完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。編制和完善應(yīng)急救援預案,配備應(yīng)急救援器材,建立健全應(yīng)急救援體系,定期或不定期組織演練,加強應(yīng)急技能培訓,改進和提高應(yīng)急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴大,實現(xiàn)損失最小化。
7)建立獎懲機制。業(yè)主可根據(jù)合同文件,結(jié)合勞動競賽等考評活動,評選安全生產(chǎn)先進單位或個人,形成有效的獎懲機制,并進行適當獎勵,對各參建單位形成良好的促進作用。
4 公路工程建設(shè)必須明晰安全生產(chǎn)的責任
公路工程的建設(shè)必須由多方參建單位共同協(xié)作完成。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中對參建各方及相關(guān)方的安全責任都有明確的規(guī)定。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)必須建立、落實政府行政首長負責制和企業(yè)法人代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構(gòu)成我國安全生產(chǎn)工作基本責任制度。
這個制度規(guī)定，直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須對本單位安全生產(chǎn)負總責。這樣，公路參建單位的項目管理機構(gòu)中項目法人代表人、項目總監(jiān)、項目經(jīng)理都是各自項目機構(gòu)的安全生產(chǎn)第一責任人，并且我們可以理清參建單位各方的責任關(guān)系。建設(shè)單位是重要責任主體;勘察設(shè)計單位是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件;監(jiān)理單位實施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。
《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)中還詳細規(guī)定了違反相關(guān)法律法規(guī)的法律責任，相關(guān)處罰是相當嚴厲的。因此我們在公路工程建設(shè)中必須明確參建各方的安全責任及其安全體系相關(guān)人員的安全責任，使各單位及其相關(guān)安全管理人員各司其責，并且充分認清，由于自己的不作為或瀆職是要負法律責任的。
5 結(jié)語
目前，公路工程建設(shè)發(fā)展迅速，工程中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進入施工隊伍，導致施工隊伍整體素質(zhì)參差不齊，并且施工隊伍流動性大，給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。但是，法律是嚴肅的，法律是無情的，我國的工程建設(shè)領(lǐng)域已進入法制時代，這就要求我們必須按照法律所賦予的責任來規(guī)范和約束自己，讓全民知法、守法，并按照法律法規(guī)的要求，這樣才能真正做到以人為本的生產(chǎn)建設(shè)理念，實現(xiàn)工程建設(shè)安全管理和安全發(fā)展。
由此可見:1)公路工程建設(shè)參建各方項目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關(guān)的法律法規(guī)是安全管理得以實施的保障;3)公路工程建設(shè)實施安全管理，是對國家負責，也是對人民負責，同時也是對自己負責。
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關(guān)鍵詞:建筑安裝工程項目;成本預算管理;成本控制;差異分析
1建筑安裝工程項目成本預算編制流程研究
1．1建筑安裝工程項目成本預算編制流程
本文總結(jié)出適合大多建筑安裝企業(yè)施工工程項目成本預算編制的一套流程，根據(jù)成本預算編制業(yè)務(wù)的不同性質(zhì)，將成本預算的編制過程分為:準備、估算和編成三個階段。
1．2成本預算編制準備階段
1．2．1成本預算基本方針的設(shè)定
本文認為成本預算編制的內(nèi)容應(yīng)當包括，利潤目標百分比指標、成本預算編制期限、高層管理者對工程的期許、有關(guān)完成利潤目標后實質(zhì)性獎勵條款等，其中利潤目標百分比指標是最為重要的成本預算方針，以下舉例說明。利潤目標的設(shè)定，具有指示成本預算限額的功能，一般依利潤目標百分比按下列步驟，推算出建筑安裝工程項目執(zhí)行成本預算的上限。步驟一:標價(100%)=純工程費(79．52%)+現(xiàn)場經(jīng)費(7%)+一般管理費(7%)+利潤(3%)+稅金(3．48%)。但是，為了適應(yīng)市場競爭，順利取得工程承攬權(quán)，做了金額上的折價讓步，如以5%原始估算金額折減而成工程合同金額時，則利潤及一般管理費的部分將隨之削減:步驟二:工程合同金額(95%)=純工程費(79．52%)+現(xiàn)場經(jīng)費(7%)+一般管理費(5%)+利潤(0%)+稅金(3．48%)。如此組成方式，公司經(jīng)營勢必無法營運下去。成本預算編制首先要確保一般管理費及利潤，所以要從純工程費及現(xiàn)場經(jīng)費上予以削減，必須以下列方式來編成:步驟三:工程合同金額(95%)－［一般管理費(7%)+利潤(3%)+稅金(3．48%)］=純工程費+現(xiàn)場經(jīng)費=成本預算上限(81．52%)。若此成本預算上限與過去的實際案例比較后，發(fā)現(xiàn)無法與該成本預算上限額來完成該工程時，則采取成本壓縮的策略將成本預算上限額在壓縮成最后的成本預算總額，形成如下方式:步驟四:實際成本(90%)－成本預算上限額(85%)=成本壓縮(5%);成本預算上限額(85%)－成本壓縮(5%)=壓縮后成本預算總額(80%)。由上述簡例可知，成本預算基本方針的利潤目標的訂立，對整個成本預算總額具有決定性的影響，并且可以間接地反映出該成本預算編制過程中是否有必要采取成本壓縮的措施，以確保工程利潤目標的完成。
1．2．2基本建筑安裝工程項目計劃的確認
經(jīng)參考國內(nèi)外的資料，并加以整理后發(fā)現(xiàn)，基本建筑安裝工程項目如欲充分具備其計劃功能、避免流于形式，就建筑工程而言，其內(nèi)容包括工程概要表、建筑安裝工程項目方針、建筑安裝工程項目管理組織、總工程表。
1．3成本預算編制估算階段
成本預算的最小單位是由數(shù)量和單價所構(gòu)成的。數(shù)量可以按照圖紙依順序加以精確核對，比較容易掌握。但是，無論多么精確的數(shù)量，若無正確合理的成本預算單價做基準，則成本預算也無發(fā)正確反映預期的建筑安裝工程項目成本。一般影響價格的因素歸納如下:設(shè)計圖紙、工期和建筑安裝工程項目方式、現(xiàn)場建筑安裝工程項目條件、工料市場行情、品質(zhì)要求程度、分包合同形態(tài)。
1．4成本預算編制編成階段
建筑安裝工程項目成本預算編制編成階段的主要工作包括:細目內(nèi)容的調(diào)整、成本壓縮、成本預算書編制。三者也可能交互進行，直至成本預算總額符合成本預算方針的利潤目標為止。建筑安裝工程項目成本預算為建筑安裝工程項目階段成本控制的首要工具，可以說從采購發(fā)包、建筑安裝工程項目期間成本控制至會計登賬、工程結(jié)算都要應(yīng)用到它。建筑安裝工程項目成本預算內(nèi)容是否完備，直接影響到日后成本控制的效率。如果只是憑借一份簡略的估價單，當作各項成本控制工作的依據(jù)，將是不可能的。一份充實而完整的成本預算書應(yīng)具備下列條件才能有利于建筑安裝工程項目階段工作的執(zhí)行。(1)便于建筑安裝工程項目期間成本預算控制的執(zhí)行;(2)有利于采購、發(fā)包單位執(zhí)行時參考;(3)明確表達各主要分項工程的成本預算比率，易于實施階段控制;(4)直接反映成本預算中主要材料的成本預算價格;(5)有利于工程成本預算資料的存檔、備查;(6)能從成本預算項目中，明確劃分成本預算管理權(quán)責，易于成本預算期間必要的修正和調(diào)整。
2建筑安裝工程項目成本預算控制循環(huán)研究
2．1成本預算控制循環(huán)
建筑安裝工程項目成本預算控制或稱成本預算的日常管理，就是一個由計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、處置(Action)所組成的管理循環(huán)。具體說，就是根據(jù)事前所編制的成本預算書，在建筑安裝工程項目中確實加以實施，并定期檢查成本績效，若有偏差實施必要的改善對策，并將改善對策反饋到與成本有關(guān)的管理工作中，反復實施直至竣工為止。本文研究的P．D．C．A．控制循環(huán)各項主要工作，也是建筑安裝工程項目階段成本控制的具體表現(xiàn)。有關(guān)P．D．C．A．循環(huán)的內(nèi)容詳述如下:(1)計劃(P)。建筑安裝工程項目成本預算的控制規(guī)劃，建筑安裝工程項目成本預算控制的事前規(guī)劃工作包括下列項目:建筑安裝工程項目成本預算書的編制;分項工程建筑安裝工程項目計劃書的編制;采購發(fā)包計劃的訂立;成本預算控制組織和會議的設(shè)立。(2)實施(D):實際成本的掌握。當成本預算編制完成后，建筑安裝工程項目階段的成本控制工作即正式開展，此時成本預算控制上，是以如何正確掌握實際建筑安裝工程項目成本為第一要務(wù)。(3)檢查(C):成本預算與實績的比較。建筑安裝工程項目成本預算控制(成本控制)的重點工作是，于建筑安裝工程項目期間不斷地對成本預算與實際成本進行比較檢查，稱為成本預算中期檢查。其目的在于及早發(fā)掘成本差異不利的項目，以尋求改善對策，并且期望能推測工程最終成本，為管理者和決策者進行處置判斷提高依據(jù)。(4)處置(D):成本超支的改善對策。進行成本預算中期檢查之后，對成本差異呈現(xiàn)不利現(xiàn)象的建筑安裝工程項目項目(含材料、人工和外包費等)，必須查清正確原因后，采用相應(yīng)的改善對策。
2．2建筑安裝工程項目成本預算控制規(guī)劃
2．2．1成本預算控制組織
本文就成本預算控制有關(guān)的組織及組織成員職責加以深入探討，研究出建筑安裝工程項目成本預算控制組織的架構(gòu)，依據(jù)管理層次由上而下區(qū)分為成本預算委員會、成本預算管理部門、成本預算執(zhí)行部門三個管理層次。
2．2．2成本預算控制會議
成本預算控制組織建立之后，是靠成本預算控制會議的舉行，才能是成本預算管理組織的成員得以充分溝通、協(xié)調(diào)以達成共識。成本預算控制會議的目的在于檢查建筑安裝工程項目成本控制。
2．3實際成本的掌握
成本實績資料是根據(jù)建筑安裝工程項目階段、日報表、月報表、估驗單等實際資料而來。日報表、月報表有固定人員記錄，依一定的程序提報，這些資料具有一定的時效性，在現(xiàn)場建筑安裝工程項目管理上屬于極重要的業(yè)務(wù)工作。針對成本資料的收集整理，設(shè)計出一套切合建筑安裝工程項目現(xiàn)場的表單是非常必要的，這些表單應(yīng)當包括:第一，建筑安裝工程項目日報表(綜合記載建筑安裝工程項目數(shù)量、資源使用數(shù)量);第二，點工單(提高自行雇傭勞務(wù)的成本資料);第三，物料點驗單(提供物料、器具、器材等成本資料);第四，材料領(lǐng)用單(通用材料使用的分配);第五，估驗計算單(提供協(xié)作廠商外包費用支付的資料)。
3結(jié)論
建筑安裝工程項目成本預算管理能力的提升，并非一朝一夕或少數(shù)人員即可完成的，而是需要一套良好的管理制度及所有參與人員齊心協(xié)力，才能達到成本預算控制的目的。建筑安裝工程項目成本預算管理工作雖不能涵蓋所有成本控制的領(lǐng)域，但卻是建筑安裝工程項目中一切成本活動的重要基礎(chǔ)。故本論文針對建筑企業(yè)安裝工程項目成本預算的編制與控制兩大主題進行研究，來解決現(xiàn)況的缺少，擬定出一套適合國內(nèi)建筑企業(yè)安裝成本預算管理架構(gòu)。
作者:秦熙凱 單位:江西省贛州市公安消防支隊
參考文獻:
摘要石化工程項目施工安全管理，即，在所有施工作業(yè)組織安全管理活動，工程項目的建設(shè)過程中，最根本的目的是保護人的生命和健康。然而，有些項目施工人員管理水平低，安全意識差，造成違章建筑，甚至導致人員傷亡。因此，石油化工工程建設(shè)施工安全需要不斷加強和提高施工現(xiàn)場的安全管理，增強責任心的安全意識，規(guī)范經(jīng)營許可證的管理，保證建設(shè)項目安全監(jiān)測，本文通過對施工人員的教育理念，預防和避免傷害事故的發(fā)生，對石油化工項目成功完成項目建設(shè)保駕護航。
關(guān)鍵詞 石化項目 工程建設(shè) 安全管理
一、石化項目特色建設(shè)
1.風險管理項目施工安全。石化廠生產(chǎn)從原材料到大多數(shù)成品都是易燃易爆物質(zhì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，它們在高溫高壓條件下運行，主要是氣體和液體狀態(tài)存在，很多都是可燃物和有毒物質(zhì)，很容易滲漏和蒸發(fā)，對各種工作帶來的危險性很大。
2.工程投資規(guī)模大，建設(shè)周期長，每個階段必須嚴格控制。石化工程建設(shè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，涉及更多的專業(yè)，建設(shè)周期長，從項目的前期開發(fā)和設(shè)計，采購，施工，調(diào)試設(shè)備需要多學科密切配合，嚴格審核，不能有任何的差錯，否則將影響整個項目的投資，安全，質(zhì)量和進度，造成不必要的損失。
3.施工現(xiàn)場的變化、臨時措施。每一個建筑，從基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，對安裝的主體，都是不同的，即使過程和施工方法的施工工藝相同，生產(chǎn)過程也是不同的，為了完成施工任務(wù)，必須采取大量的臨時措施。
4.密集交叉作業(yè)。石化項目一般包括土建工程施工，鋼結(jié)構(gòu)，防火焊接，電氣，儀表，排水，防腐，保溫，測試和專業(yè)等方面，還涉及一些建設(shè)專項行動，對大型建設(shè)項目，建設(shè)項目經(jīng)常有一些團隊共同完成，工程量大，施工人員，特別是施工的高峰時期，大量的專業(yè)建材建筑工人，設(shè)備零件和工程機械等同時密集交叉運行，這對施工安全管理、工程，現(xiàn)場管理，質(zhì)量控制和管理帶來了更多的困難，如果不及時監(jiān)控，管理不到位，可能對安全，質(zhì)量，進度產(chǎn)生不利的影響。
二、加強石化工程項目施工安全管理措施
1.建立科學的安全觀，從源頭上預防項目建設(shè)的重點。建立“三個觀念”：第一，要牢固樹立以人為本抓安全理念和以人為本的思想，為安全目的，貫穿全過程工程建設(shè)。在組織建設(shè)工作，安排現(xiàn)場檢查和發(fā)展專項規(guī)劃，我們必須確保安全，特別是人在第一個地方安全，始終關(guān)注人的安全。二是要牢固樹立“一切事故都是可以控制和避免”的概念，人們訓練成為安全管理的主體，提高人的整體素質(zhì)，“零傷害，零損失，零事故”的安全施工的目的。三是要牢固樹立“安全責任，從施工管理，從預防”的概念，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的全部責任的全過程，加強安全責任，加強預防和控制措施，從源頭上防止事故的發(fā)生。
2.從小事做起，加強細節(jié)管理施工現(xiàn)場，防止習慣性違章。俗話說，細節(jié)決定成敗。但是具體瑣碎的和不顯眼的，經(jīng)常被忽視的，不被大多數(shù)人關(guān)注，但是正是這些小事和細節(jié)，往往成為成功的關(guān)鍵。在施工現(xiàn)場，安全帽等不佩戴，不穿化學防護服，在高度不系安全帶，簡化操作程序，等等，一些看似微不足道的習慣性違章行為，如非法的數(shù)量增加，將導致重大事故發(fā)生的可能性。因此，安全管理必須從頭開始，從細節(jié)和小事，密切注意施工現(xiàn)場，堅持非法操作的習慣，通過樹的警告標志，非法的燈塔，專項檢查，批評教育，家庭的影響，討論了措施，提高建筑工人和意義責任安全品種，克服馬虎的想法，消除僥幸和習慣性違規(guī)操作。有意識地發(fā)現(xiàn)跡象，立即防止，檢測到苗頭立即遏制，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除在外，在每一個方面，認真落實安全工作，真正做到防患于未然。
3.以積極的態(tài)度為出發(fā)點。石化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高，勞動強度大，工作時間長，施工環(huán)境惡劣，在工作過程中的建筑工人，精神容易波動。不良的心理變化往往伴隨著如疏忽，恍惚，心理壓力過載，怨恨等問題，容易出現(xiàn)非法操作的現(xiàn)象。安全管理的經(jīng)驗表明，一個良好的心態(tài)是建筑工人安全施工的重要保證。因此，施工管理人員觀察員工的行為，如建筑工人出現(xiàn)心情不好，身體疲勞或生病時，應(yīng)及時溝通，耐心做好他們的思想工作，對癥下藥，直到建筑工人放下思想包袱，減少安全隱患。
4.加強承包商安全管理和溝通，掌握工程施工安全監(jiān)測。石化項目建設(shè)高度交叉的生產(chǎn)建設(shè)特點，對其建設(shè)提出了更高的要求。為此，注重幾項工作重點：（1）嚴格的準入和施工隊伍，并堅決貫徹否決權(quán)。無論是體制內(nèi)和體制外的承包商，應(yīng)使用HSE管理體系標準，統(tǒng)一管理，嚴格審批。嚴格執(zhí)行實名制管理；（2）安全相關(guān)的建設(shè)工作。加強工藝安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行操作的技術(shù)規(guī)范和標準。在操作過程中加強對建設(shè)項目屬地管理，提高風險管理，努力提高風險識別能力，加強風險評估工作，確保各種操作風險得到有效緩解；（3）嚴格規(guī)范操作許可證管理，加強風險操作監(jiān)控。要認真按照《工作許可證制度》《熱安全工作條例》《受限空間作業(yè)安全規(guī)程》及其他相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行操作的安全措施和工作許可證的審批制度，嚴格的精細化管理，并對整個運行過程的實施和監(jiān)督進行檢查，確保工作許可證的規(guī)定執(zhí)行。（4）加強與承包商溝通，承包商集成到企業(yè)管理系統(tǒng)。承包商在定期進行統(tǒng)一的規(guī)劃和部署承包商管理會議工作；定期總結(jié)承包商的表現(xiàn)，分析，評估，與承包商加強溝通，培育共同的價值觀HSE B；承包商的管理理念，管理流程，制度建設(shè)，不斷完善監(jiān)管措施和突破，并促進承包商的管理更加規(guī)范化，細化和科學。
5.加強安全教育和培訓，提高管理和操作人員的安全責任意識。安全培訓和安全教育是掌握技術(shù)知識，消除不安全行為，改變安全意識，是最直接和有效的提高安全意識的方法。因此，加強安全教育和培訓人員是當務(wù)之急。
（1）加強特殊教育和培訓人員的安全管理的重點。工程項目施工安全管理是一項專業(yè)性很強的系統(tǒng)工程，涉及廣泛的知識，這不僅需要掌握石油化工企業(yè)安全管理規(guī)章，工作許可控制，安全法規(guī)等，同時加強施工安全技術(shù)的各種標準，規(guī)范，特殊的培訓和學習，如《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等，以此提高安全性的技術(shù)和管理知識和實踐水平，保持施工現(xiàn)場的安全。
（2）承辦人員培訓，加強教育，提高職工安全素質(zhì)。在施工過程中的工人是提高保護的基本安全管理的安全意識，加強就業(yè)培訓和教育，我們可以學習掌握工廠建設(shè)的法規(guī)，安全專業(yè)知識，技能和企業(yè)制度等相關(guān)知識，提高他們的質(zhì)量。
通過安全警示教育，安全培訓和安全教育，事故案例，觀看視頻等，用平實的語言，簡單而深刻的，整潔的例子來解釋人員的培訓，培訓應(yīng)把重點放在確保施工安全性的重要性上，發(fā)生事故的危險后，表明安全事件和操作人員切身利益，讓人們了解并認識到，安全是生命，健康和財產(chǎn)有著千絲萬縷的聯(lián)系，從而有效地提高施工作業(yè)的整體質(zhì)量，減少違法行為的存在，真正從源頭上避免事故的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】 煤礦 建設(shè)項目 安全管理
近幾年來，盡管國家在煤炭行業(yè)的投入越來越多，煤炭安全生產(chǎn)水平得到一定的提升，安全工作也取得了一定的成效。但是在煤礦建設(shè)項目施工過程中也發(fā)生了多起生產(chǎn)安全事故，暴露出當煤礦建設(shè)安全工作存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。本文重點論述煤礦建設(shè)項目安全管理的措施，降低煤礦事故的發(fā)生率，促進煤礦企業(yè)的安全健康發(fā)展。
1 煤礦建設(shè)的特點
煤炭工業(yè)建設(shè)是實現(xiàn)煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的經(jīng)濟活動。煤礦建設(shè)同現(xiàn)有固定資產(chǎn)的大修理、更新和技術(shù)改造相比較，具有以下特點：
（1）是使用國家預算內(nèi)基本建設(shè)撥款（或貸款）、符合規(guī)定的自籌資金、國內(nèi)外建設(shè)貸款及其它專項資金進行的建設(shè)。
（2）形成新的、完整的、可以獨立發(fā)揮能力或效益的整體性固定資產(chǎn)。
（3）以提供新增生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的。但是由于煤礦生產(chǎn)是開采地下埋藏的自然資源，一對礦井在井田內(nèi)可采煤量采完后就要報廢，要保持全國煤炭生產(chǎn)能力不致因部分礦井報廢而降低，就需要新建一部分礦井來補償同期報廢的原有礦井的生產(chǎn)能力，因此，這類礦井屬于維護簡單再生產(chǎn)性質(zhì)，然而因其經(jīng)濟活動的內(nèi)容純屬新建完整的固定資產(chǎn)，因為也劃歸基本建設(shè)管理。
（4）主要是外延的擴大再生產(chǎn)，在某些場合（如改擴建）表現(xiàn)為內(nèi)含的擴大再生產(chǎn)。
2 煤礦建設(shè)項目的組成
2.1 建設(shè)項目
一般是指按照一個總體設(shè)計進行施工的一個或幾個單項工程組成的總體，這些單項工程組成的總體是一個行政上有獨立的組織形式、經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算的建設(shè)單位。具備這樣條件的單位一般是企業(yè)或事業(yè)單位，因此劃分建設(shè)項目的原則，一般是以一個企業(yè)或事業(yè)單位作為劃分對象。沒有總體設(shè)計的獨立單項工程也視為一個建設(shè)項目。
2.2 單項工程
單項工程是建設(shè)項目的主要組成部分，是具有獨立的設(shè)計文件、建成后能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨立施工條件的工程。
2.3 單位工程
是單項工程的組成部分，一般是指不能獨立發(fā)揮能力或效益，但具有獨立設(shè)計和獨立施工條件并能現(xiàn)成獨立使用功能的單元（工程），但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。通常按照單項工程所包含的不同性質(zhì)的工程內(nèi)容，根據(jù)能否獨立組織施工的要求，將一個單項工程劃分為若干個單位工程。如礦井是一個單項工程，而礦井中的井筒、井底車場、絞車房、絞車安裝等均為單位工程。
3 煤礦建設(shè)項目管理措施
3.1 強化監(jiān)管、依法建設(shè)
嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)煤礦建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格建設(shè)審批，規(guī)范建設(shè)秩序。嚴格煤礦建設(shè)項目開工審批和復工驗收程序。嚴禁未批先建、邊批邊建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)和以建設(shè)名義私自組織生產(chǎn)等行為。對因不可預見造成的設(shè)計與水文地質(zhì)等不符的建設(shè)項目，必須及時履行變更手續(xù)，不得盲目組織施工建設(shè)。煤礦主體企業(yè)必須建立健全建設(shè)礦井安全管理體系。
3.2 做實主體企業(yè)和煤礦企業(yè)
煤礦主體企業(yè)必須建立健全建設(shè)礦井安全管理體系，切實履行安全主體責任。主體企業(yè)必須明確集團、子公司和建設(shè)礦井安全責任，充實安全管理人員，構(gòu)建有效的安全管理機構(gòu)體系、制度體系、責任體系和技術(shù)體系，確保建設(shè)安全。健全完善安全管理工作制度和安全檢查計劃。主體企業(yè)對礦安全檢查每月不得少于一次，確保建設(shè)礦井安全。
3.3 強化“一通三防”及防治水工作
（1）建立由煤礦企業(yè)負總責的建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體的隱患排查機制。建設(shè)單位應(yīng)定期組織施工、監(jiān)理單位全面深入排查、治理建設(shè)項目各系統(tǒng)、各施工環(huán)節(jié)的安全隱患。施工單位應(yīng)建立以班組為基層的安全隱患班報告制度和日匯總評估制度，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，及時給予處罰或獎勵。
（2）加強礦井施工通風管理，完善施工通風設(shè)備和通風設(shè)施。礦井井筒貫通后必須安裝主扇風機或臨時主扇風機，井下實現(xiàn)全負壓通風，保證井下施工總風量符合要求。井下施工工作面采用局扇通風必須符合規(guī)程規(guī)定?；ㄆ陂g嚴格執(zhí)行井下測風制度，及時構(gòu)筑礦井施工通風設(shè)施
（3）加強建設(shè)期間防治水管理。建設(shè)礦井必須完善施工期間的排水系統(tǒng)，配備足夠的井下排水設(shè)備；施工工作面必須按規(guī)定配齊探放水設(shè)備，建立探放水制度；堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后建”原則，實行探掘分離，強化探放水設(shè)計管理，量化進尺考核。
3.4 安全文明施工
在施工現(xiàn)場主要出入口統(tǒng)一制作醒目的公示牌。公示牌應(yīng)注明建設(shè)項目名稱、規(guī)模、地點、開竣工時間、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位名稱、項目負責人、建設(shè)設(shè)計、專篇、開工許可審批單位、文號等。煤礦建設(shè)、施工單位主要辦公場所必須制作并張掛崗位責任制牌板和建設(shè)單位安全承諾書、施工單位安全承諾書公示牌。施工現(xiàn)場總平面圖、礦山建設(shè)規(guī)劃鳥瞰圖及相應(yīng)的施工圖表。煤礦建設(shè)項目地面施工現(xiàn)場應(yīng)按施工平面圖布置。掛設(shè)文明施工標牌或文明施工規(guī)章制度，危險區(qū)域要有醒目的安全警示牌，夜間施工必須設(shè)警示紅燈。 煤礦建設(shè)項目井巷工程施工現(xiàn)場必須制作施工標志牌，注明施工隊別、施工時間、范圍、隊長、跟班副隊長、班組長、驗收員等名單；施工巷道開口處必須張掛巷道布置圖，巷道斷面圖和施工簡要說明；作業(yè)場所附近必須有施工斷面圖、炮眼布置三視圖、爆破說明書、循環(huán)作業(yè)組織圖表和避災路線圖。施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)熟知三圖一表。
4 結(jié)語
總之，有效的管理措施是保證實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提，加強技術(shù)創(chuàng)新、加快技術(shù)進步是當前形勢下實施與改善煤炭行業(yè)的重要內(nèi)容。在煤礦生產(chǎn)過程中，應(yīng)堅持以人為本，通過采取激勵措施來調(diào)動工程技術(shù)人員的積極性，使其全身心的投入到煤礦安全生產(chǎn)中去，同時還應(yīng)適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，采取先進、.成熟的技術(shù)措施，從而有效促進煤礦生產(chǎn)的健康發(fā)展。
參考文獻：
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【摘要】建筑工程的現(xiàn)場施工是整個工程項目中最容易出現(xiàn)問題并且也是最重要的環(huán)節(jié)之一，而現(xiàn)場施工的安全管理也是非常重要的環(huán)節(jié)，這兩項對于整個工程項目的質(zhì)量和進度都存在著巨大的影響。本文針對工程項目建設(shè)中現(xiàn)場施工以及安全管理措施進行分析和討論。
【關(guān)鍵詞】工程項目建設(shè)；現(xiàn)場施工；安全管理；措施；分析和討論
1 針對建筑工程項目現(xiàn)場施工的管理建議
對于任何一項工程項目來說，現(xiàn)場施工是最容易出現(xiàn)問題，但同樣也是最重要的環(huán)節(jié)之一，整個建筑工程項目的好壞會受到現(xiàn)場施工的直接影響，所以建筑企業(yè)必須要重視現(xiàn)場施工的管理。
1.1 做好施工人員的管理工作
施工人員是整個工程項目的實際建立者，所以施工隊伍的素質(zhì)、技術(shù)如何直接影響到建筑工程是否能保證質(zhì)量以及是否能在進度中完成。所以只有一只素質(zhì)高、技術(shù)強并且紀律嚴明的施工隊伍才能真正的做好現(xiàn)場施工工作。所以在選擇施工隊伍時應(yīng)采取招標制度來進行公平的篩選，通過對比之后最后選擇一家最適合的施工隊伍。
除此之外，在現(xiàn)場施工的過程中應(yīng)建立明確的責任制以及獎勵制度，由此來激發(fā)施工人員工作的積極性和主動性。這里要注意的一點是，責任制必須要明確，獎懲制度必須要公平，獎勵應(yīng)以精神和物質(zhì)相結(jié)合，由此才能讓所有的施工人員都全力進行施工。
1.2 做好材料的管理工作
任何建筑工程都是由材料組成的，如果材料出現(xiàn)問題，那么建筑工程也肯定會出現(xiàn)質(zhì)量問題，
所以我們必須要做好有關(guān)材料的管理工作。
首先對于材料的采購必須要選擇合格的商家來作為供應(yīng)商。材料購買人員應(yīng)深入了解材料市場，并且在購買的過程中做到貨比三家，并要求商家出示和材料有關(guān)的所有證書，最后再根據(jù)經(jīng)濟角度來選擇一家最經(jīng)濟、質(zhì)量最好的商家作為供應(yīng)商。
其次在材料進庫之前必須針對所有的材料都進行細致的檢查，防止商家以次充好將一些不合格產(chǎn)品充當合格產(chǎn)品。一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品必須要找到供應(yīng)商索要說法。
再次建立規(guī)范的材料管理制度，材料的進庫、領(lǐng)取都必須按照有關(guān)的制度來進行，并且材料管理人員必須要做好記錄，特別是針對材料的領(lǐng)取，必須要進行追蹤，由此防止材料的丟失和浪費。除此之外材料管理人員應(yīng)了解庫存數(shù)量，并且做到及時調(diào)整。
1.3 做好機械的管理工作
工程項目現(xiàn)場施工中是離不開機械的幫助，所要我們要做好機械管理的相關(guān)工作。這里要注意以下幾點：（1）機械的選擇必須要完全符合工程的需要，要根據(jù)工程項目的特點來選擇機械的類型、數(shù)量；（2）做好機械的保養(yǎng)工作；（3）合理安排機械的進場順序，要最大化的提高機械的利用率；（4）建立規(guī)范、合理的機械管理相關(guān)制度。
1.4 做好施工技術(shù)管理工作
隨著科技、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑技術(shù)也在不斷的更新發(fā)展著。而對于不同的建筑工程來說所要求的技術(shù)也都存在著不同，并且技術(shù)是否到位對于工程的質(zhì)量和進度都具有重要的影響。所以我們必須要做好施工技術(shù)管理的有關(guān)工作。只有保證技術(shù)可以有效的完成，那么設(shè)計者的理念才能在建筑工程中充分體現(xiàn)。對于施工技術(shù)的管理應(yīng)注意以下幾點：（1）必須要求施工人員按照有關(guān)規(guī)定來進行技術(shù)施工，切勿違反有關(guān)的規(guī)定而自行施工；（2）必須按照規(guī)范的工序進行施工，并且在每道工序結(jié)束之后必須要進行細致的檢查，如若發(fā)現(xiàn)問題必須馬上進行修整，直到?jīng)]有問題之后才可以進行下一道工序。這里要注意的是檢查切勿大意，一旦一道工序遺留的問題就會被下一道工序所掩蓋，而在最后進行補救就會非常困難。（3）在施工現(xiàn)場必須要具備工程技術(shù)人員，防止施工人員出現(xiàn)任何技術(shù)上的錯誤。
1.5 做好現(xiàn)場施工的監(jiān)督管理工作
現(xiàn)場施工具有時間長、工序多、復雜等特點，所以現(xiàn)場施工中非常容易出現(xiàn)問題，特別是人為出現(xiàn)的問題，例如大意、偷懶、故意浪費等問題都是工程項目施工中經(jīng)常會出現(xiàn)的問題。所以建筑企業(yè)必須要選擇一家信譽好的監(jiān)理公司。讓監(jiān)理人員針對整個工程的現(xiàn)場施工過程都給予細致的監(jiān)督，由此防止任何不利建筑工程項目的問題出現(xiàn)。
1.6 做好成品保護工作
成品保護作為最后一道工序也是非常重要的。所以針對成品保護工作必須要以主動和被動相結(jié)合的方式來進行保護。主動保護是指企業(yè)采取相應(yīng)的防范制度來進行保護；而被動保護是采取防碰撞等手段來進行保護。
1.7 做好環(huán)境問題控制管理工作
由于建筑工程自身的特點，所以可以影響建筑工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，例如氣候、當?shù)氐牡刭|(zhì)條件、水文環(huán)境等等。而由于環(huán)境因素具有多變、無法避免等特點所以很容易影響到工程的施工質(zhì)量，所以必須要針對環(huán)境因素進行有效的控制。例如在施工現(xiàn)場必須要針對材料、設(shè)備的堆放進行有序的管理，并添加有效的保護措施，防止出現(xiàn)因天氣因素導致材料產(chǎn)生問題的現(xiàn)象。再如針對寒冷冬季或者炎熱夏季的施工必須要根據(jù)工程的特點制定出相應(yīng)的對策，由此將環(huán)境影響降到最低。
2 建設(shè)工程項目現(xiàn)場施工安全管理措施
對于任何建筑工程項目來說，人員安全是最終要的，特別是針對一些高層、超高層或者施工復雜、危險的建筑工程施工來說，人員的安全更要受到重視。一旦現(xiàn)場施工中出現(xiàn)了安全事故，那么不僅僅針對建筑工程的進度產(chǎn)生影響，也會其他的施工人員產(chǎn)生影響，所以必須要做好建筑工程項目現(xiàn)場施工的安全管理措施。
2.1 加強教育，積極宣傳安全施工理念
建筑企業(yè)應(yīng)加強針對施工人員的安全意識教育，讓每一位施工人員都深刻的意識到，生命安全要比任何事都要重要。企業(yè)應(yīng)從家庭、親人的角度來教育施工人員，讓施工人員從心里感覺到生命的可貴和重要性，由此就可以讓施工人員在施工中注意自己的人身安全，由此不僅可以保證施工人員的安全可以保證工程項目的順利進行。
2.2 嚴格要求施工人員按照規(guī)定的工序進行施工，通過過往的實例我們可以發(fā)現(xiàn)，工程項目中很多安全事故都是由于操作失誤而造成的，而這其中最根本的原因就是很多施工人員并為按照規(guī)范進行施工，所以造成了安全事故。所以監(jiān)理人員必須要嚴格監(jiān)督施工人員的施工，必須要求施工人員按照規(guī)范進行施工，如果出現(xiàn)故意的行為，必須要給予一定的經(jīng)濟懲罰，以儆效尤。
2.3 加強工程項目安全設(shè)施的質(zhì)量，對于一些高層或者超高層建筑來說，施工人員都需要在很高的高度中進行施工，所以安全設(shè)施的質(zhì)量如何直接影響到施工人員的生命安全。所以建筑企業(yè)在購買和管理這些安全設(shè)施必須要做到細致、小心，必須要選擇質(zhì)量合格的產(chǎn)品，要將施工人員的生命安全作為工程的重要事項。
2.4 建立規(guī)范的安全制度，沒規(guī)矩不成方圓，所以要做好安全管理必須要建立規(guī)范的安全施工制度，只有建立的制度，安全施工才有法可依。
結(jié)語
建筑工程項目的現(xiàn)場施工直接影響到建筑工程項目的質(zhì)量以及施工進度，而現(xiàn)場施工的安全管理直接影響到施工人員的生命安全，這兩項在整個的建筑工程項目的建設(shè)中都是非常重要的環(huán)節(jié)。所以身為建筑企業(yè)必須要認識到這兩項的重要性，并且針對其中的問題進行積極的研究和分析，最終做好現(xiàn)場施工工作。
參考文獻
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關(guān)鍵字：項目管理；“三標一體”；整合建立；整合運行
“三標一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項目有哪些重要性，建設(shè)工程項目如何進行整合建立適宜的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理體系，建設(shè)工程項目如何有效地運行三標管理體系，怎樣加強施工管理水準，怎樣推動工程質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及員工身心健康保護等方面的進步；又應(yīng)該怎樣滿足國家的相關(guān)法規(guī)要求，運用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系保障工程的順利進行。
早在1995年開始，一些先行的建設(shè)工程企業(yè)就開始引入了“貫標”和“管理體系”的概念，18年過去了，企業(yè)建立三個管理體系已經(jīng)非常普遍，到底應(yīng)用的效果如何，特別是在工程項目管理中應(yīng)用的效果如何，是值得研究的。本文重點研討企業(yè)把質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合起來建立的“三標一體化”管理體系有效地應(yīng)用于工程項目管理的工作思路。運用“三標一體”的管理體系，能夠有效加強建設(shè)工程的運行控制和項目管理，能夠全面提升項目的管理水平，對工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護員工健康等方面都有積極的推進作用。
一、“三標一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項目的重要性
（一）能夠認識管理的規(guī)律，建立同一性的管理基礎(chǔ)?！叭龢艘惑w”系統(tǒng)有一些共同點，例如：三個標準都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預防措施等。在項目建立、實施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標一體”系統(tǒng)，有利于項目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化，有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。
（二）能夠?qū)θ肆Y源進行科學的調(diào)配，對管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨確立三個管理體系，那么會導致人員的重疊或機構(gòu)的復雜，而進行一體化管理則會統(tǒng)一設(shè)置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念，加強了增值過程，有利于減少該三者之間的重復工作，利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項目高效、有序運行，更能推動此體系的維護和完善。
（三）能夠提高工程建設(shè)的工作效率?！叭龢艘惑w”體系相關(guān)文件的頒布和實施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學習、運用國際先進的理念及方式，就是要實現(xiàn)管理的標準化、規(guī)范化和科學化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長期發(fā)展的需要，它體現(xiàn)的是新的管理方式，是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則，也能為企業(yè)提供科學的管理思想，使各項管理區(qū)域間實現(xiàn)功能的互補、緊密銜接、高效運轉(zhuǎn)，最終提高建設(shè)效率。
（四）能夠降低管理的成本。推行“三標一體”體系，在實施過程中，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題，努力降低施工成本，全面提升項目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過有效的整合運營，就能達到資源共享的目標，從而節(jié)省了大量的人力、物力、財力，最后，實現(xiàn)國家所倡導的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，達到可持續(xù)發(fā)展目標。
二、在建設(shè)工程項目建立適宜的三標管理體系
三標管理體系應(yīng)用于項目，首先要在項目建立適宜的管理體系。公司建立和運行的三體系文件是企業(yè)通用性的管理標準。每一個工程項目從項目中標之后就要著手建立自己的管理體系。筆者以為在建立體系的過程中以下幾點最為重要。
一是正確理解八項質(zhì)量管理原則并有意識地應(yīng)用。如“以顧客為關(guān)注焦點”，第一要充分準確地了解本項目的業(yè)主對項目建設(shè)的相關(guān)要求，這個要求包括對產(chǎn)品質(zhì)量、工期的要求，也包括對環(huán)保和安全的要求；第二要完整地貫徹業(yè)主的要求，要體現(xiàn)在項目管理策劃文件中，體現(xiàn)在項目管理的各個過程中，體現(xiàn)在交付的產(chǎn)品上。再如“與供方互利的關(guān)系”，項目部一定要正確認識和處理好與供方的關(guān)系，必須互利共贏，否則就會給項目帶來許多問題——你給物資供方確定的單價太低，就可能導致中途不供材料或供劣質(zhì)材料的風險；你給工程或勞務(wù)分包方確定的單價不合適，就容易出現(xiàn)施工過程偷工減料或拖延工期或停工調(diào)價的風險。與供方互利也是要共同發(fā)展。
二是按三體系管理思想組建好項目部，首先要組建高效的管理團隊。按法規(guī)要求選配好項目經(jīng)理，原則上項目經(jīng)理應(yīng)具有建造師資格，而且要有相應(yīng)專業(yè)的資格，如從事公路工程的項目經(jīng)理應(yīng)有公路專業(yè)的建造師資格，從事房建工程的項目經(jīng)理應(yīng)有房建專業(yè)的建造師資格等等；要配齊項目領(lǐng)導班子；要配好管理職能部門或人員。其次要明確各級各類管理人員的管理職責，要確保管理團隊的每一個人都清楚自己在質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理方面的職責是什么，如果不很好履行職責會帶來什么樣的后果。第三要建立完善的項目管理制度，需要特別注意的是這些制度必須滿足項目適用的國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求，如現(xiàn)場污水排放、油料存放、臨時用電等。
三是做好項目管理策劃。首先要充分進行策劃的輸入。輸入至少要包括項目的招標文件、公司的投標文件、發(fā)包方關(guān)于項目建設(shè)的文件、設(shè)計圖紙、設(shè)計交底、地質(zhì)勘探資料、建設(shè)單位和施工總包單位的大施工組織設(shè)計、公司或項目前期進行的施工調(diào)查報告、公司的三體系管理文件、還有項目適用的國家或行業(yè)有關(guān)環(huán)保以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求等。其次策劃項目管理文件應(yīng)高度重視將輸入的信息和要求進行融合和體現(xiàn)。輸出文件通常是實施性施工組織設(shè)計、專項施工方案等，在這些文件中應(yīng)有明確的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理目標和能夠確保目標實現(xiàn)的組織機構(gòu)、保證機制和保證措施。當然這些策劃必須切合項目的實際，必須高度關(guān)注業(yè)主和相關(guān)方的要求，必須針對項目存在或可能存在的重大風險。有的大項目還另外編制了質(zhì)保手冊、環(huán)保手冊、安全管理手冊等。在策劃時應(yīng)注意把企業(yè)長期形成的諸如先進技術(shù)、經(jīng)驗智慧和管理方法應(yīng)用于工程項目，分析質(zhì)量環(huán)保安全的控制對象、控制目標、影響因素、活動條件等，找出薄弱的環(huán)節(jié)并制定出最有效的措施，如質(zhì)量通病防治辦法或?qū)ｍ椉夹g(shù)支持，以此做好工程質(zhì)量的事先預控?？傊瑧?yīng)通過管理策劃與項目部的管理制度等共同構(gòu)建成項目部的文件化管理體系。
三、在建設(shè)工程項目有效運行三標管理體系
“二十世紀是生產(chǎn)力的世紀，二十一世紀是質(zhì)量的世紀?！边@是著名的質(zhì)量管理學家朱蘭博士提出的。由此可知，產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的信譽、發(fā)展是息息相關(guān)的，質(zhì)量管理水平已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的命運。而建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，根本取決于項目的管理，取決于產(chǎn)品實現(xiàn)的各個過程。建立和運行質(zhì)量管理體系的根本目的是形成一種機制，來保證每一個過程都能夠按策劃實施，當出現(xiàn)偏差時能夠自我或通過檢查發(fā)現(xiàn)，并改進，保證項目能持續(xù)生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。
但是項目在運行管理體系時，絕不能單一進行，不能人為地把質(zhì)量管理體系與環(huán)保體系或職業(yè)健康安全管理體系都分別割裂開運行，因為，現(xiàn)場的施工過程不能重復再現(xiàn)，一旦過去就過去了，只能進入下一個過程。而這個過程本身涉及的內(nèi)容是全面的，某過程可能同時包含環(huán)保和安全的內(nèi)容。在第二部分筆者提出建立體系要整合三體系，那么運行時同樣需要融合，多措并舉才能管控好項目的重大風險。項目的管理過程既要符合三個體系標準的要求，還要同時滿足GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》和GB50656-2011《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。在項目有效運行管理體系，應(yīng)重點管控好重大風險過程，筆者舉以下幾點作為說明：
1）施工機具管理過程，關(guān)鍵要把好三關(guān)，一是供方選擇評價關(guān)。施工機具的采購或租賃，都要對供方或租賃方進行評價，評價內(nèi)容包括：經(jīng)營資格和信譽、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風險因素。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要關(guān)注設(shè)備的能耗指標要和安全性能，特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等；在評價風險因素時要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項目因設(shè)備不能如約進場影響施工的例子很多。對施工機具供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。確定采購或租賃時一定要按規(guī)定簽訂合同。二是機具驗收關(guān)。項目部對進入現(xiàn)場的機具都必須組織驗收，驗收合格后方可使用，租賃機具驗收時還應(yīng)作凈值評估經(jīng)雙方確認。驗收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標；特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案，方案應(yīng)經(jīng)批準后實施；安裝后的施工機具必須按國家相關(guān)規(guī)定請當?shù)貦?quán)威檢測機構(gòu)檢測，合格后才能使用，并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備，也應(yīng)嚴格按上述要求進行管理，否則會存在很大風險。但這方面風險在實際運行中往往被忽視了。三是正確使用和維護保養(yǎng)關(guān)?，F(xiàn)在許多項目在使用設(shè)備時不能正確使用油，使設(shè)備故障頻出；有的忽視保養(yǎng)，拼設(shè)備，導致關(guān)鍵時刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求，特別是含油的危險廢物。
2）分包方管理過程。一是分包方的選擇和評價，必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì)，還應(yīng)當有安全生產(chǎn)許可證。一些項目忽視資質(zhì)的有效性，結(jié)果給項目自身造成了風險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進場。一些項目分包工程因單價定不了，先進場施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。二是進場驗證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對進場的分包方應(yīng)當進行驗證，確認是否與選擇一致，特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員；三是對分包方交底和培訓。項目部應(yīng)當對分包方進行祥細的技術(shù)、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求，對管理人員和操作人員還應(yīng)進行相應(yīng)培訓。四是給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項目部應(yīng)當積極采用先進的施工工藝主動淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。
3）物資管理過程。一是供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應(yīng)廠商進行評價，評價內(nèi)容包括：經(jīng)營資格和信譽；建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；供貨能力；產(chǎn)品的價格；售后服務(wù)。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要確保所購物資的指標符合要求，有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足；對物資供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。二是物資驗收。項目部對進入現(xiàn)場的所有工程物資都必須組織驗收，驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內(nèi)容。三是倉儲保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險源的管理，在工地設(shè)庫必須符合相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴格按規(guī)定領(lǐng)用、運輸和使用，嚴禁違規(guī)操作，確保安全生產(chǎn)。
4）施工過程管理。這是產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程，是將原材料變成產(chǎn)品的過程，包括測量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程，也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求，就應(yīng)當按三個管理體系的要求，堅持“事前預防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則，做好四個方面的管理工作：一是施工準備，應(yīng)依據(jù)項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實施施工準備，這是“事前預防”的重要活動，包括：技術(shù)經(jīng)濟資料準備，施工現(xiàn)場準備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎(chǔ)設(shè)施準備，人員、機具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準備，冬雨期施工準備等。認真細致地做好施工準備工作，對充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟效益都起著重要作用。二是技術(shù)交底，開工前，由項目主管技術(shù)負責人向參與施工和質(zhì)檢的人員（包括分包方的人員）進行的技術(shù)交底，其目的是使接受交底的人員詳細了解工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗收要求等，以便于科學地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。三是施工過程質(zhì)量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設(shè)計文件，驗收標準及適用的施工工藝標準、作業(yè)指導書；調(diào)配符合規(guī)定的操作人員；按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機具、檢測設(shè)備；按規(guī)定施工并及時檢查、監(jiān)測；根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進行控制；對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實施監(jiān)控等內(nèi)容。對危險性較大的分部分項工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實施專項安全施工方案。過程控制，是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的，也就是作業(yè)者在施工過程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動約束，以監(jiān)督自己完成預定的目標。它是由施工作業(yè)的成員開展的。而他人監(jiān)控是通過企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等，在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對其進行行為和質(zhì)量安全情況進行監(jiān)控。在施工過程中二者各負其責、相互依存，共同保證施工過程目標的實現(xiàn)。四是產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān)，使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項目應(yīng)建立并實施施工質(zhì)量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度，對施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗收進行策劃，并由具備相應(yīng)資格的人員實施。包括對分包工程的質(zhì)量檢查和驗收。應(yīng)對質(zhì)量不符合的工序進行糾正，對不合格產(chǎn)品進行處理，對各類質(zhì)量問題的處理結(jié)果還應(yīng)進行檢查驗收。
5）管理活動的檢查與改進。項目部應(yīng)定期對三體系管理活動進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項目管理策劃結(jié)果的實施；對公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實；合同的履行情況；質(zhì)量環(huán)保安全目標的實現(xiàn)情況。對檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進行分析，識別需要改進的領(lǐng)域和機會，并書面提出和采取改進措施。對改進的結(jié)果還應(yīng)進行跟蹤落實。
結(jié)束語：
在工程建設(shè)過程中，項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要項目部、分包方、供應(yīng)商、設(shè)備租賃方共同協(xié)作，還要地方相關(guān)方、設(shè)計方、監(jiān)理方的支持才可能有一個相對滿意的結(jié)果。但這其中項目自身的管理最重要，盡管存在一些不盡人意，筆者相信，只要項目能夠認真堅持貫徹應(yīng)用三體系，那么，建設(shè)工程的項目管理水平一定會不斷改善和提高。
以下文獻如果在文中有借鑒可選擇性保留，如未有引用，也可不要。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)項目 項目管理
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
項目工程建設(shè)是我國重點項目之一，在維系經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步中發(fā)揮著重要作用。但隨著時間的推移，工程建設(shè)項目管理中的一些問題不斷顯現(xiàn)出來，嚴重影響工程建設(shè)。要加強對具體建設(shè)項目的管理，細化具體管理細節(jié)，使工程建設(shè)項目管理內(nèi)容得到進一步細化與發(fā)展，實現(xiàn)工程建設(shè)項目最優(yōu)化管理。
一、影響工程建設(shè)項目管理的具體因素
1、市場經(jīng)濟中的挑戰(zhàn)
與傳統(tǒng)建設(shè)項目不同，在現(xiàn)在市場經(jīng)濟中，工程建設(shè)項目受到更多的沖擊。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原材料價格變動、管理者觀念變化、相關(guān)企業(yè)競爭都對建設(shè)項目管理產(chǎn)生嚴重的沖擊。價格波動影響建筑成本、影響工程建筑項目成本管理；管理者觀念變動影響工程建設(shè)；企業(yè)競爭壓縮工程建設(shè)項目具體施工過程等?，F(xiàn)階段市場經(jīng)濟中的挑戰(zhàn)已嚴重影響工程建設(shè)項目管理，原有的項目管理理念與價值體系已不能滿足現(xiàn)代建設(shè)項目管理的要求，管理者必須轉(zhuǎn)變管理模式。
2、自身制度存在缺陷
國家針對工程建設(shè)項目管理問題提出過明確標準，對技術(shù)規(guī)范、成本控制等一系類管理行為提出明確的規(guī)定。但工程建設(shè)項目具體實施過程中，由于工程內(nèi)部缺乏具體施工條例，嚴重降低了相關(guān)政策法規(guī)的實施能力，導致各項資源分配不均，不能落實監(jiān)管責任與生產(chǎn)問題。在物資購置、儲存環(huán)節(jié)，其中的問題更加明顯，嚴重影響工程建設(shè)項目管理。
二、加強工程建設(shè)項目管理的具體措施
1、完善管理制度
現(xiàn)階段工程項目管理主要分為三層次管理：質(zhì)量管理、安全管理與成本管理，完善管理制度必須緊緊圍繞上述三方面問題開展。在質(zhì)量管理中，可以組建專業(yè)監(jiān)督隊伍，不定期對施工過程、設(shè)備維護與管理、原材料儲存、設(shè)備使用等情況進行監(jiān)督，指出其中不規(guī)范地方，并幫助其改正。安全管理的重點在于生產(chǎn)過程管理，在管理過程中，必須落實防護安全檢查制度，堅決制止不規(guī)范佩戴安全設(shè)備就進行施工的現(xiàn)象。針對部分技術(shù)性較強的崗位，要堅持持證上崗，保證工作人員能合理使用施工設(shè)備。加強基礎(chǔ)設(shè)施管理，加大對員工宿舍、員工食堂的檢查力度，確保安全生產(chǎn)。成本管理要重視原材料管理與資源分配，保證原材料使用效率。
2、工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理
（1）原材料儲存管理
原材料儲存管理是工程建設(shè)項目施工管理中的重點。在施工現(xiàn)場，原材料擺放距離應(yīng)與施工道路保持8-10米的距離，保證原材料儲存不影響工程基本交通情況；在非作業(yè)期間，可以組織隊伍進行“12小時管理”，對原材料進行全面監(jiān)管；要注意原材料防水處理，在條件允許的情況下，可以建造簡易的物資倉庫。在雨水天氣中，要不定期的組織人手入庫檢查，保證原材料安全。
（2）設(shè)備檢測維修管理
施工設(shè)備管理是工程建設(shè)項目管理中不可缺少的一項，在現(xiàn)代，傳統(tǒng)設(shè)備檢測維修工作已經(jīng)不能滿足設(shè)備管理的需要，必須要采用一種新的檢測維修方式。
無損檢測技術(shù)能應(yīng)用于現(xiàn)代建筑施工中設(shè)備檢測工作。無損檢測技術(shù)有兩方面優(yōu)勢，一是對設(shè)備的適應(yīng)能力較強，適合大部分設(shè)備檢測工作，有效降低工程中檢測設(shè)備采購成本；二是在檢測過程中，無損檢測技術(shù)適用于正在工作中的設(shè)備，降低檢測工作對設(shè)備運行的影響，符合建筑工程中高強度工作的特點。
維修管理要注意對過程的控制。在維修過程中，要制定維修報表，詳細記錄整個維修過程。要記錄維修人員姓名、設(shè)備問題、設(shè)備維修時間、設(shè)備維修方式、維修所用的零件及零件型號、維修時間等，方便日后管理。
（3）員工生活管理
管理部門要不定期檢查員工宿舍，對員工宿舍中不合理現(xiàn)象提出改正。要重點檢查電線連接情況與員工宿舍規(guī)格，嚴禁出現(xiàn)亂接電線與宿舍員工數(shù)量過多的現(xiàn)象。嚴禁宿舍門口堆放雜物，保證通道暢通。
3、成本管理
成本管理主要分為顯性成本管理與隱性成本管理兩方面。在成本管理過程中，要注意對市場、人為因素的管理，使建筑成本符合最初工程設(shè)計。
（1）顯性成本管理
在顯性成本控制過程中，要注意市場價格變動與其他方面成本管理。在市場價格變動監(jiān)管過程中，要時刻注意供求變動對原材料價格的影響，在條件允許的情況下，施工單位可以與原材料供應(yīng)商建立長久原材料供應(yīng)機制，保證原材料安全。在成本管理中，要控制設(shè)備進口渠道，重點監(jiān)控設(shè)備零部件進口流程，嚴格審查零部件質(zhì)量；員工薪資發(fā)放要準時、準確，并提前做好預算。
（2）隱性成本控制
隱性成本是影響企業(yè)成本的另一項因素。對工程建設(shè)項目而言，隱性成本控制主要包括企業(yè)員工控制、組織管理控制兩方面。在企業(yè)員工控制中，企業(yè)管理階層應(yīng)深入生產(chǎn)第一線，認識到企業(yè)員工當前所需以及員工對相關(guān)管理條例的態(tài)度，切實解決員工生產(chǎn)所需，降低人為因素對企業(yè)生產(chǎn)的影響；在組織管理控制過程中，要注意生產(chǎn)組織控制，不斷為生產(chǎn)組織注入新的活力，重視員工調(diào)動與員工職位變遷，增強企業(yè)生產(chǎn)動能。
結(jié)束語
無論是任何形式的建筑工程,都肩負著社會責任,它在社會經(jīng)濟建設(shè)、社會秩序等方面具起著重要作用。加強工程建設(shè)項目管理工作,不僅是為了保證工程能達到最初的設(shè)計目標,也是建筑單位順應(yīng)時代潮流、改革建筑管理體系、完成改革的具體表現(xiàn)。在此過程中,建筑單位、相關(guān)人員和主管單位等都應(yīng)當積極配合,努力從制度、人力資源、技術(shù)等多個方面入手, 構(gòu)建一個科學先進的工程建筑項目管理體系，從多方面思考，最終實現(xiàn)工程建設(shè)項目現(xiàn)代化管理。
參考文獻
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一、部門履行行政審批監(jiān)管職責情況
行政審批權(quán)是一項重要的行政權(quán)力，是行政權(quán)力的核心體現(xiàn)。開發(fā)區(qū)住建局從以下四個方面進行了監(jiān)督檢查：一是監(jiān)督規(guī)范行政許可時限，解決效率低下、超時限發(fā)放許可的問題；二是監(jiān)督規(guī)范行政許可的范圍，解決超法定職權(quán)范圍發(fā)放行政許可、實施行政審批，或繼續(xù)審批已經(jīng)取消的行政審批事項等問題；三是監(jiān)督規(guī)范為審批事項設(shè)定條件，解決隨意設(shè)定審批條件，擅自增加審批環(huán)節(jié)，抬高審批門檻的問題；四是監(jiān)督規(guī)范與行政審批相關(guān)制度的落實情況。
二、工程建設(shè)項目招標投標情況
一是在開發(fā)區(qū)工管委的領(lǐng)導下，成立了紅橋新區(qū)建設(shè)工程招投標監(jiān)督小組，成員由開發(fā)區(qū)監(jiān)察室、黨政辦、財政局、工商分局、經(jīng)發(fā)局、住建局主要負責人擔任，對招標工作進行全程的監(jiān)督。二是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定依法必須招標的項目，嚴格按照公開、公平、公正的原則，在市建設(shè)工程交易中心進行登記、備案、交易。三是對參加新區(qū)市政工程招投標管理工作的相關(guān)人員，遵照國家的法律、法令和有關(guān)規(guī)章制度進行長期的廉政教育和警示，以確保招投標活動的公正廉潔。
三、工程建設(shè)項目實施管理情況
開發(fā)區(qū)住建局與省建院項目管理中心組成專門檢查組，定期或不定期對紅橋新區(qū)所有在建工程項目進行逐一檢查，對參建的施工單位、監(jiān)理公司的基本建設(shè)程序和履行情況、企業(yè)資質(zhì)、人員證書、職稱、上崗證、特種作業(yè)操作證書、人員組織架構(gòu)的合法性、人員的上崗情況、施工現(xiàn)場安全狀況、危險性工程的作業(yè)等進行了全面的檢查，檢查情況如下：一是紅橋新區(qū)所有在建項目基本建設(shè)程序總體履行情況良好，手續(xù)齊全、施工方及監(jiān)理方的企業(yè)資質(zhì)符合國家要求，人員組織架構(gòu)、資質(zhì)證書符合國家規(guī)定，合法性有效；二是施工圖齊全有效，審查符合要求，整體上施工按設(shè)計圖進行，根據(jù)實際開挖的情況，有局部變動，屬正常情況，但設(shè)計變更手續(xù)齊全；三是施工、監(jiān)理人員上崗情況良好，因拆遷原因?qū)е峦９さ捻椖砍?。四是監(jiān)理單位職責履行情況：根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，施工項目嚴格實行監(jiān)理制度。監(jiān)理施工過程有工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、月報以及工程例會制度，重要環(huán)節(jié)如設(shè)計變更、工程量簽證，進度款等按工程監(jiān)理規(guī)范要求執(zhí)行，認真做好工程質(zhì)量、安全、進度、造價等控制工作，監(jiān)理單位基本上按合同約定履行了監(jiān)理職責。經(jīng)過此次檢查發(fā)現(xiàn)存在下列問題：一是個別項目施工許可證正在辦理過程中，部分施工單位資料不夠完善，暫不能辦理。二是在建項目未辦理質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)，主要原因為紅橋新區(qū)暫未成立相應(yīng)質(zhì)安監(jiān)部門。三是有個別施工單位、監(jiān)理單位的備案人員不在現(xiàn)場。四是個別監(jiān)理單位內(nèi)部監(jiān)理資料不完善。
四、工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理情況
