發(fā)布時間：2024-02-01 15:37:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工業(yè)的發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工業(yè)廢水；電化學(xué)；處理技術(shù)；方向
中圖分類號：X703文獻標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐漸擴大以及工業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，高濃度有機廢水的污染源也逐漸增多，但由于高濃度有機廢水的性質(zhì)和來源不一樣，其治理技術(shù)也不一樣。利用電解過程的化學(xué)反應(yīng)．使工業(yè)污水中的有害雜質(zhì)去除的污水處理方法，稱為電化學(xué)法。在上個世紀(jì)的40年代到60年代之間，國內(nèi)外的電化學(xué)技術(shù)已逐漸使用到各種廢水之中。比如說包含有重金屬離子的屠宰、廢水、印染、制革以及電鍍這些諸多不一樣類型的工業(yè)污水．在有機電化學(xué)理論研究慢慢深入研究的背景之下，近些年來的電化學(xué)使用技術(shù)獲得較快的發(fā)展。一般使用的處理廢水的電化學(xué)技術(shù)主要包括有電化學(xué)氧化法、電凝聚法、微電解法、超聲電化學(xué)、電還原法、電氣浮法以及磁電解法等等。
工業(yè)廢水處理是指利用各種處理技術(shù)對廢水中的污染物進行分離轉(zhuǎn)化，從而保證水體得到凈化。廢水處理技術(shù)按處理程度可劃分為一級處理，二級處理和三級處理。為了使廢水達到排放標(biāo)準(zhǔn)，一般廢水處理過程以一級處理為預(yù)處理，二級處理為主體，必要時再進行三級處理。
1、電化學(xué)處理技術(shù)的概念
電化學(xué)處理技術(shù)是在外加電場的作用之下，在電化學(xué)反應(yīng)器之內(nèi)，通過化學(xué)的反應(yīng)、電化學(xué)過程或者是物理的過程，會有大量的自由基的產(chǎn)生，使用自由基的強氧化性對于廢水之中的污染物來進行降解。
2、電化學(xué)水處理基本原理
污染物在電極上發(fā)生直接電化學(xué)反應(yīng)或間接電化學(xué)轉(zhuǎn)化從而被減少或去除，分為直接電解和間接電解。直接電解是指污染物在電極上直接被氧化或還原被去除。間接電解是利用電化學(xué)反應(yīng)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)物為催化劑或反應(yīng)劑。使污染物轉(zhuǎn)化為毒性更小的物質(zhì)。
3、電化學(xué)水處理技術(shù)
電化學(xué)水處理技術(shù)目前已經(jīng)廣泛使用到處理化工、染料、生物制藥等行業(yè)產(chǎn)生的廢水，常見技術(shù)一般有電絮凝一氣浮法、電化學(xué)氧化法、電滲析法、內(nèi)電解法等。
3.1、電凝聚一氣浮法
電凝聚—浮法:可溶性金屬電極如鐵、鋁，放入處理水，通入直流電，污染物在電極上發(fā)生電化學(xué)反應(yīng)，陽極材料發(fā)生溶解，失去電子生成金屬離子，離子在溶液中水解、聚合，生成有絮凝作用的膠體產(chǎn)生凝聚作用，使一此膠態(tài)雜質(zhì)絮凝沉淀;同時，陰極水電解產(chǎn)生H2，陽極水電解析出02產(chǎn)生大量的氣泡，氣泡同懸浮顆粒接觸粘附一起而上升，把污染物可以及時的清除。
化學(xué)反應(yīng)式:陽極：AL—3e-AL3+
AL3++3(0H)-AL(0H)3——堿性條件
AL3++3H2OAL(0H)3+H+——堿性條件
同時：2H2O2O2+4H++4e-
陰極：2H2O+2e_H2+2OH_
這種方法的優(yōu)點在于其效果較好、設(shè)備簡單、操作方便且占地面積?。喝秉c是陽極金屬材料消耗大，能耗量大，經(jīng)濟效益不夠理想，應(yīng)用上存在限制。該法的發(fā)展關(guān)鍵是發(fā)掘理想的電極材料、改善電源技術(shù)，以降低電能與材料的消耗。
3.2、電化學(xué)氧化法
電化學(xué)氧化法：在有機廢水之中加入直流電，廢水之中的有機物比較容易產(chǎn)生氧化還原反應(yīng)，在加入直流電使它的結(jié)構(gòu)同化學(xué)性質(zhì)之間產(chǎn)生變化，使得污染物毒性減弱甚至消失，可以增強污染物的可降解性。這種方法主要直接氧化過程以及間接氧化過程。
3.3、直接氧化法
直接氧化法：污染物在陽極表面氧化轉(zhuǎn)化成毒性較低或易降解物質(zhì)，甚至無害化，達到消減污染物的目的。直接氧化過污染物吸附到陽極表面。失去電子最終被氧化去除。該法有兩個途徑：電化學(xué)轉(zhuǎn)化、電化學(xué)燃燒。
電化學(xué)轉(zhuǎn)化：有機物未被完全氧化，電極表面產(chǎn)生活性中間產(chǎn)物參與氧化污染物。將吸附在電極表面的污染物直接氧化降解成小分子。電化學(xué)燃燒：有機物徹底的氧化為穩(wěn)定無機物。使有機物完全礦化為CO2和H2O。
3.4、間接氧化法
間接氧化法：陽極上氧化反應(yīng)產(chǎn)生具有強氧化作用的活性物種，陽極產(chǎn)物間接氧化處理水中的污染物，最終達到氧化降解處理污染物的目的。
間接陽極氧化分兩類：一類是利用可逆氧化還原對間接氧化降解有機物。懸浮在水中的氧化還原物質(zhì)在電化學(xué)過程中失去電子被氧化成高價態(tài)物質(zhì)，高價態(tài)物質(zhì)發(fā)生一系列反應(yīng)，氧化降解有機物最終又被還原成原價態(tài)物質(zhì)，這個過程循環(huán)往復(fù)氧化可以去除有機物，這是一個可逆的過程之中。而另外一類則是使用電化學(xué)反應(yīng)之中產(chǎn)生的一些中間產(chǎn)物參與到氧化污染物之中，這樣就可以有效的去除污染物。這是一個不可逆的過程。這個方法的優(yōu)點在于有較強的氧化能力，消耗化學(xué)藥劑比較少，則在一定程度以及發(fā)揮出了陽極氧化作用比較少，又可以產(chǎn)生的氧化劑，這樣的話處理的效率就會極大地提高，它的缺點在于電耗比較高。
3.5、電吸附法
依據(jù)電化學(xué)的理論，在電極同電解質(zhì)溶液的兩相間可以施加低于溶液的分解電壓之時，電荷就會在比較短距離之內(nèi)重新分布、排列。作為補償，帶電電極就會吸引溶液之中的帶相反電荷的離子，界面剩余電荷的變化可以導(dǎo)致界面雙電層電位差的變化，這樣的話就可以形成緊密的雙電層，同時在電極和電解液界面存儲電荷。
電吸附法可以用來分離水中低濃度的有機物以及其他物質(zhì)。處理水中的鹽類通常都是以離子狀態(tài)存在的，而水處理中電吸附技術(shù)其基本原理就是通過施加外加電壓形成靜電場，使帶電離子向帶有相反電荷的電極方向移動，同時通過控制對于雙電層的充電以及放電，可以改變雙電層之處的離子濃度，也使得離子在雙電層內(nèi)富集，降低了溶液本體的濃度，有效實現(xiàn)對于水溶液之中低濃度有機物以及其他物質(zhì)之間的分離。這種方法具有耐受性好、特殊離子去除效果比較明顯、對顆粒污染物低、抗油類污染、操作及維護簡便、運行成本低等優(yōu)點。
3.6、電滲析法
電滲析這是一種膜分離技術(shù)，把陰、陽離子交換膜交替排列在正負(fù)電極之間，把他們隔開，來組成除鹽的淡化以及濃縮的系統(tǒng)，外加電場作用之下，使用電位差當(dāng)做動力，使用離子交換膜的選擇透過性，可以使得溶液之中的離子當(dāng)做作定向遷移，使用膜分離技術(shù)把電解質(zhì)分離出來，可以溶液得到濃縮以及淡化。這個方法的優(yōu)點在于藥劑耗量比較少、能耗比較低、機械化程度高、對于環(huán)境的污染較小、設(shè)備簡單，預(yù)處理簡單，缺點是在運行過程中容易結(jié)垢。
3.7、內(nèi)電解法
內(nèi)電解法也稱微解法其原理是：按組成原電池的基本條件，將兩種活潑性不同的金屬或石墨用導(dǎo)線連接插入電解質(zhì)溶液中形成原電池，周圍的空間形成電場。外加電場的作用下，水中帶電的污染物分子移向與之相反電荷的電極，吸附在電極表面發(fā)生氧化還原反應(yīng)，降解成小分子物質(zhì)。并且，電極反應(yīng)的產(chǎn)物以及水中污染物產(chǎn)生氧化還原的反應(yīng)，產(chǎn)生吸附、絮凝沉淀等等，實現(xiàn)進一步去污的目的。
該法優(yōu)點是不消耗能源，可提高難降解物的可生化性，能用于脫色、去除多重污染劑成分。缺點是反應(yīng)速率較慢，處理水量少，反應(yīng)柱易堵塞。
3.8、電化學(xué)法
電化學(xué)法是指利用電極在廢水中發(fā)生的電化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生強氧化劑、氣體或絮凝劑，使廢水中污染物去除的過程。按照作用原理可將其分為電解氧化、電氣浮、電絮凝等。電解氧化又可分為直接電解和間接電解，直接電解是在電極上直接將污染物氧化或還原而去除，間接電解是利用在電場作用下電極表面產(chǎn)生的羥基自由基。次氯酸根等強氧化劑將污染物轉(zhuǎn)化為易降解或無害物質(zhì)，使廢水得到凈化。電氣浮是利用電解過程產(chǎn)生的氣體，如廢水中的氯離子將導(dǎo)致氯氣溢出，使廢水中的揮發(fā)性雜質(zhì)和輕質(zhì)懸浮物浮于廢水表面，從而達到廢水凈化的作用。電絮凝是在電化學(xué)處理廢水過程中消耗鐵陽極或鋁陽極，使其在廢水中形成鐵鹽或鋁鹽絮凝劑，將膠體和懸浮物質(zhì)去除。
4、結(jié)語
電化學(xué)法在治理污水中具有許多優(yōu)勢，該法一般無需添加化學(xué)用劑，可較好的避免二次污染、占地面積少、操作簡便、污泥量少。但由于其反應(yīng)過程復(fù)雜、電極材料消耗大，處理效率不高一直未被廣泛利用。隨著電力工業(yè)發(fā)展，電化學(xué)理論不斷完善、新型電極材料研究不斷深入，以及同其他方法之間的聯(lián)用、電化學(xué)水處理法在將來一定會有比較廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻:[1]吳高明,魏松波,雷興紅,杜健敏,陸曉華.焦化廢水電化學(xué)處理技術(shù)研究進展[J].工業(yè)水處理,2007,09:7-10
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寧夏電力公司在努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，積極承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任、政治責(zé)任，努力為自治區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為自治區(qū)黨委和政府的重點工作服務(wù)，為提高廣大人民群眾的生活水平服務(wù)，為建設(shè)社會主義和諧社會服務(wù)，全力落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化資源，保護環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益與社會整體利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
寧夏電力公司下轄16個單位，其中管轄供電局6個(銀川、石嘴山、銀南、固原、寧東、中衛(wèi)供電局)，其他分公司4個、子公司3個、控股公司1個，另有多經(jīng)公司2個。公司共有24個縣級供電企業(yè)，區(qū)內(nèi)各縣均為直供電模式。公司系統(tǒng)全民職工總數(shù)9908人，農(nóng)電工2480人，在多經(jīng)企業(yè)工作的社會用工15000多人。
電網(wǎng)建設(shè)方面，“十五”以來，公司先后投入電網(wǎng)建設(shè)與改造資金80多億元，大力建設(shè)各個電壓等級的堅強電網(wǎng)。近年來，每年投資額度均保持在20億元上下，基本建成了以220kV和330kV兩個電壓等級為主的主網(wǎng)架，以青銅峽為界，北部主網(wǎng)以220kV電壓等級為主電網(wǎng)呈網(wǎng)格狀分布，東、南部基本形成了以330kV網(wǎng)架為主的環(huán)網(wǎng)。寧夏電網(wǎng)通過4回330kV線路與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，與西北電網(wǎng)的功率交換能力為116萬kW，滿足了自治區(qū)經(jīng)濟與社會高速發(fā)展對電力供應(yīng)的需求。
區(qū)內(nèi)目前已建成220kV變電站21座，主變壓器42臺，總?cè)萘?67萬kVA，220kV線路1860km；330kV變電站7座，主變壓器9臺，總?cè)萘?62萬kVA，330kV線路1014km：110kV變電站89座，主變壓器154臺共568 75萬kVA，110kV線路3132km；35kV變電所115座，主變164臺，總?cè)萘?9.63萬kVA；35kV線路2497 16km。
寧夏區(qū)內(nèi)110kV電網(wǎng)已覆蓋區(qū)內(nèi)所有市縣，75.9％的110kV變電站實現(xiàn)了雙變運行，77.1％實現(xiàn)了雙電源供電。35kV電網(wǎng)基本以各110kV變電所為中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈放射狀分布，目前已有41％的35kV變電站實現(xiàn)了雙變運行，其中14％實現(xiàn)了雙電源供電。供電區(qū)域約10萬km2，供電可靠性指標(biāo)在國網(wǎng)系統(tǒng)排名靠前，在2006年同業(yè)對標(biāo)活動中被國家電網(wǎng)公司樹為國網(wǎng)系統(tǒng)“電網(wǎng)運行”標(biāo)桿單位和西北區(qū)域“資產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)運行、人力資源”標(biāo)桿單位。
2006年，公司積極配合自治區(qū)政府和國家電網(wǎng)公司催批蘭州東至銀川東750kV交流輸變電工程和銀川東至天津東+500kV直流輸電工程取得重要進展，蘭州東至銀川東750kV交流輸變電工程于2006年底開工建設(shè)，從而揭開了寧夏電網(wǎng)建設(shè)史上全新的一頁，吹響了寧夏電力公司向建設(shè)和運行當(dāng)今世界經(jīng)濟運行的最高電壓等級進軍的號角。工程的開工建設(shè)，為銀川東至天津東+500kV輸變電工程的核準(zhǔn)、打通寧夏電力外送通道發(fā)揮了積極的促進作用，對寧夏電力工業(yè)乃至寧夏經(jīng)濟長遠發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
目前，銀川東750kV變電站工程已經(jīng)完成750、330kV構(gòu)架基礎(chǔ)，完成接地9.8km，占總量的80％；完成了綜合樓零米以下基礎(chǔ)，建成了交流部分的圍墻；完成750kV鋼構(gòu)架的組裝：完成了一次設(shè)備訂貨并簽訂了監(jiān)造合同，大部分二次保護規(guī)范書已通過公司組織的專家審核。
2006年，寧夏電力公司取得了歷史上最佳的經(jīng)營業(yè)績。售電量完成327 38億kWh，同比增長19.21％，人均裝機容量和人均年用電量分別達到0.87kW和5082kWh，均居全國之首，遠高于全國0.3955kW和1894kWh的平均水平(據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合統(tǒng)計信息部2006年底數(shù)據(jù))：最大日負(fù)荷達到536萬kW，平均負(fù)荷442萬kW；兩個市級供電局售電量跨越百億千瓦時大關(guān)；主營業(yè)務(wù)銷售收入103.63億元；截止年底資產(chǎn)總額達到118.69億元，同比增長11.67％。2006年末寧夏統(tǒng)調(diào)裝機容量已達到644萬kW，預(yù)計2007年還將新增統(tǒng)調(diào)裝機135萬kW。裝機容量迅速增長一方面充分滿足了電力市場的需求，另一方面將使電力供需市場進一步逆轉(zhuǎn)，火電機組利用小時數(shù)大幅下降，增加公司購電成本。
。十五“期間，寧夏電力公司農(nóng)網(wǎng)規(guī)范化管理和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)取得了新的成就。從1998年起，公司著手建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)電市場。經(jīng)過艱苦努力，徹底解決了出售、轉(zhuǎn)供的問題，完全實現(xiàn)了農(nóng)電直供，為農(nóng)電規(guī)范化打下了堅實的基礎(chǔ)。1998年至2005年實施的一、二期農(nóng)網(wǎng)改造，投入資金35億元，使全區(qū)農(nóng)戶通電率達到99.41％。建成了一個全新的比較堅強的農(nóng)村電網(wǎng)，城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)了同網(wǎng)同價同服務(wù)。2006年率先在西部省區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村戶戶通電。通電農(nóng)戶6985戶，受益人口26958人，完成投資3587萬元。農(nóng)村‘戶戶通電’是國家電網(wǎng)公司主動承擔(dān)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)，是一項實實在在的“民心工程”，取得了良好的社會效益。
在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造方面，總投資3億元的中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程截止2006年底累計完成總投資的92％。2005年啟動的農(nóng)電。四項“規(guī)范化建設(shè)”累計完成投資2500萬元。通過大規(guī)模的內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，顯著提高了農(nóng)網(wǎng)設(shè)備健康水平，改善了農(nóng)電服務(wù)水平，提高了農(nóng)電人員的綜合素質(zhì)。
為順應(yīng)城市化進程的大趨勢，寧夏電力公司下大力氣建設(shè)和改造城市電網(wǎng)，提高供電能力。2006年底，銀川市城網(wǎng)電纜入地率達70％以上，處于全國先進行列。
蒙西電網(wǎng)送華北電網(wǎng)的平均電價為0.349元/kW•h,華北電網(wǎng)受電成本為0.38元/kW•h,價格優(yōu)勢明顯。但因為體制問題,電力外送通道屢屢受阻，蒙西電網(wǎng)超高壓第三、四通道的可研方案于2005年就獲得了通過,但至今未能開工建設(shè)?！笆晃濉逼陂g,的呼倫貝爾、錫林郭勒、鄂爾多斯已被國家列為重點開發(fā)的大型煤電基地,但由于外送通道建設(shè)停滯不前,國家僅啟動了呼倫貝爾煤電基地的建設(shè)(蒙東電網(wǎng)已劃歸國網(wǎng)公司)。原計劃的錫林郭勒、鄂爾多斯煤電基地遲遲不能啟動,大批已完成前期工作的坑口電站不能開工建設(shè)。內(nèi)蒙古電力發(fā)展尚未納入國家能源一體化發(fā)展格局是蒙西出現(xiàn)嚴(yán)重“窩電”最重要的因素,正如黨委書記在與國網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞會談時所言“把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國家重要的電力能源基地和‘西電東送’的重要輸出基地,內(nèi)蒙古自身有優(yōu)勢、有基礎(chǔ),國家經(jīng)濟建設(shè)大局也迫切需要。現(xiàn)在,內(nèi)蒙古電力裝機發(fā)展很快,但外送通道建設(shè)相對比較滯后,電網(wǎng)輸送能力不足已經(jīng)成為制約電力事業(yè)發(fā)展的瓶頸”。因此,唯有突破體制,才能加速內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè),消化盈余裝機,解決窩電問題,帶動電站建設(shè),促進風(fēng)電等清潔能源發(fā)展,才能奠定在國內(nèi)舉足輕重的戰(zhàn)略能源基地的地位。應(yīng)加強與國家有關(guān)部委、國網(wǎng)公司的溝通和協(xié)調(diào),盡可能地爭取將蒙西電網(wǎng)發(fā)展納入全國電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,加快蒙西區(qū)域網(wǎng)架建設(shè)和跨區(qū)聯(lián)網(wǎng),推動跨省、跨區(qū)電能交易,促進內(nèi)蒙古電力資源在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一配置。
圍繞自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,做好電網(wǎng)規(guī)劃布局
2010年以來,自治區(qū)黨委、政府提出了調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的總體思路:①大力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化和升級;②大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);③積極促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在西部地區(qū)重點抓好19個沿河沿線和跨河、跨區(qū)域的集中區(qū)和園區(qū)建設(shè),連接打造成為蒙西地區(qū)核心產(chǎn)業(yè)帶,形成相向發(fā)展、有序競爭的產(chǎn)業(yè)一體化格局;④以項目建設(shè)促動城市化進程,從以上4個重要抓手可以看出自治區(qū)黨委、政府調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心和思路,更加注重的是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次的提升。電網(wǎng)作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動脈,處于至關(guān)重要的位置。自治區(qū)全新的戰(zhàn)略布局對蒙西電網(wǎng)的規(guī)劃、投資、組織、施工等各方面的能力和意識提出了新的要求,必須緊緊圍繞自治區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃,超前謀劃、合理布局、快速反應(yīng)、做好對接,要優(yōu)化基建流程,合理安排投資計劃、科學(xué)組織項目施工,提前與各盟市政府進行征地、拆遷等工作的對接,確保滿足自治區(qū)“十二五”的產(chǎn)業(yè)布局需要和經(jīng)濟發(fā)展需求。目前,蒙西電網(wǎng)的規(guī)劃不夠超前,電網(wǎng)布局與19個沿河沿線和跨河、跨區(qū)域的集中區(qū)和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不夠協(xié)調(diào),電力區(qū)域分布不均衡,網(wǎng)間交換不夠通暢,網(wǎng)架不夠堅強,結(jié)構(gòu)不甚合理,新興工業(yè)區(qū)域用電緊張,電源富集地區(qū)負(fù)荷不足,這也是造成蒙西地區(qū)窩電的原因之一。這些問題有可能會制約自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,影響到內(nèi)蒙古戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施,應(yīng)該引起足夠的重視。此外,目前蒙西電網(wǎng)存在500kV主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為薄弱、站點較少,不能完全滿足各地區(qū)之間電力交換和向外送通道匯集電力的需求;中低壓配網(wǎng)建設(shè)與城市、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào);阿拉善盟、錫林郭勒盟等邊遠地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,供電能力不足;電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè);科研水平較弱,投資能力不足等等問題。綜上所述,在電力能源基地建設(shè)和自治區(qū)“十二五”經(jīng)濟發(fā)展過程中,電網(wǎng)的作用十分重要,一定要統(tǒng)籌安排,突出規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,使蒙西電網(wǎng)真正起到“先行官”的作用。
加快新能源發(fā)展,建設(shè)清潔能源基地
目前,內(nèi)蒙古已探明可開發(fā)的風(fēng)電資源可裝機容量3.8億kW,是全國其他六個千萬千瓦風(fēng)電基地最大裝機容量的1.8倍,且風(fēng)資源最優(yōu),利用小時數(shù)高達2 600h以上。如果外送華北、華東、華中、華南等新通道打通,蒙西地區(qū)可向全國輸送風(fēng)電3 000萬kW,年送電量達到750億kW•h,占全國用電量的1.2%。每年可節(jié)約原煤5 500萬t。內(nèi)蒙古太陽能資源自東北向西南逐步遞增,以巴彥淖爾西部和阿拉善最為豐富。太陽能總輻射量僅次于青藏高原,居全國第二位,日照時數(shù)2 600h～3 400h。加之蒙西地區(qū)有大量的戈壁荒漠,地勢開闊平坦,且目前國內(nèi)光伏發(fā)電已實現(xiàn)了1元以下的上網(wǎng)電價,具備了規(guī)模開發(fā)的條件。按照內(nèi)蒙古黨委、政府提出的“大能源”戰(zhàn)略,自治區(qū)將打造千萬千瓦風(fēng)電基地和百萬千瓦光伏發(fā)電基地。這是改變“一煤獨大”,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略布局,也是內(nèi)蒙古建設(shè)國家重要的綠色能源基地、打造全新“省區(qū)名片”、提升大區(qū)形象的有力舉措。我們需要與國家有關(guān)部委、權(quán)威媒體充分溝通,爭取將內(nèi)蒙古明確為國家綠色能源基地,使國家有關(guān)部門統(tǒng)籌研究和實施內(nèi)蒙古綠色能源基地發(fā)展戰(zhàn)略,切實加大政策支持力度;需要科學(xué)制定規(guī)劃,以合理的規(guī)劃引導(dǎo)項目有序建設(shè),避免一哄而上、一哄而散,保護好、扶持好這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);努力爭取國家的政策支持,在全國范圍內(nèi)消納內(nèi)蒙古的綠色電力,維護好投資商的積極性;認(rèn)真分析清潔能源大規(guī)模接入對電網(wǎng)的沖擊,從保障電網(wǎng)安全的角度加強科技攻關(guān),使清潔能源大規(guī)模接入這一國際性的難題在內(nèi)蒙古率先取得突破。此外,大力發(fā)展清潔能源可以帶動上游裝備制造企業(yè)落戶內(nèi)蒙古,培育新的經(jīng)濟增長點,如風(fēng)機制造業(yè)、塔筒制造業(yè)、單晶硅制造業(yè)、多晶硅制造業(yè)等等。
關(guān)鍵詞：電力市場改革；工商管理；職業(yè)發(fā)展；電力特色；特色培育
中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）30-0046-02
一、引言
我國以1998年撤銷電力工業(yè)部作為電力市場化改革的序幕，開始了“廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)”的電力市場改革[1]。這樣一個打破壟斷、引入競爭、提高效率的改革過程，對電力系統(tǒng)提出了許多的技術(shù)、經(jīng)濟、管理等各方面的問題，同時對電力管理人才的培養(yǎng)提出更多要求?，F(xiàn)階段，我國電力工商管理教學(xué)普遍存在教育觀念滯后于專業(yè)發(fā)展、缺乏完善的實踐教學(xué)體系等不足[2]。為充分適應(yīng)電力市場改革對人才培養(yǎng)的需要，加強電力工商管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的研究具有重要的現(xiàn)實意義和實踐意義。
二、電力市場改革給電力工商管理專業(yè)帶來的挑戰(zhàn)
隨著電力行業(yè)改革進程的推進，我國電力行業(yè)必將逐步放開發(fā)電廠、電網(wǎng)和配電企業(yè)之間的環(huán)節(jié)。在縱向上，電力行業(yè)將組成四大塊：發(fā)電公司、輸電企業(yè)、配電企業(yè)和電力零售商，充分實現(xiàn)電力市場各環(huán)節(jié)的自由競爭。電力市場改革的推進，為電力工商管理專業(yè)的人才培養(yǎng)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.要加強管理人才的專業(yè)創(chuàng)新能力。電力市場的變革將迫切要求電力工商管理專業(yè)在建設(shè)過程中必須密切結(jié)合電力市場經(jīng)濟發(fā)展需要，找準(zhǔn)定位，把握發(fā)展方向，努力拓寬專業(yè)口徑，形成鮮明的電力特色。同時在傳統(tǒng)管理能力及技能的基礎(chǔ)上，增強電力工商管理人才的理論創(chuàng)新及管理創(chuàng)新能力。
2.要提升管理人才的市場應(yīng)變能力。隨著電力市場改革的推進，電力工商管理的背景將由計劃體制轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，將面臨更多的未知事物。因此，電力市場改革對新時期的管理人才提出了更高的要求。一方面，新時期的管理人才要具備高水平的市場應(yīng)變能力，在現(xiàn)有知識基礎(chǔ)上，及時自我更新理論知識，實現(xiàn)對新型市場環(huán)境的適應(yīng)。另一方面，新時期的管理人才要具備預(yù)知未來發(fā)展的動態(tài)思維能力，加強風(fēng)險掌控能力的培養(yǎng)。
3.要注重管理人才的理論應(yīng)用能力。電力市場改革的整體路徑是確定的，但改革過程中可能呈現(xiàn)的具體問題是未知的，需要提高工商管理人才的理論應(yīng)用能力，使其在具體問題面前，能夠及時選取合適的理論和方法進行解決，并視情況進行一定的調(diào)整和創(chuàng)新，實現(xiàn)理論研究與實際情況的完美結(jié)合，減小改革過程中不確定因素對企業(yè)的影響。
三、電力工商管理專業(yè)發(fā)展策略分析
為了與不斷變化的電力市場環(huán)境保持步調(diào)一致，電力工商管理教學(xué)需要及時更新教育觀念，建立面向電力市場的動態(tài)培養(yǎng)模式，形成以“科學(xué)研究、社會實踐、工作過程”為三重導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)機制。
（一）以專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向夯實教學(xué)基礎(chǔ)
新時期，為更好地實現(xiàn)電力工商管理專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新，首先要通過課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實驗室建設(shè)等途徑加強專業(yè)建設(shè)，徹底夯實教學(xué)基礎(chǔ)。
①加強課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的專業(yè)課程體系，本著“重視基礎(chǔ)課程，加強主干課程，擴大選修課程”的原則，明確專業(yè)定位，突出電力經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)特色，加強專業(yè)課程體系的建設(shè)。
②注重師資梯隊的完備、師資學(xué)歷層次的提高和職稱結(jié)構(gòu)的合理化；加大引進、培養(yǎng)的力度，盡快形成合理的師資梯隊，保證專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。同時，抓好優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)科后備人才的選拔和培養(yǎng)工作；鼓勵中青年教師參加較高層次的專業(yè)進修。
③加強教學(xué)基本文件建設(shè)。根據(jù)電力市場的發(fā)展不斷調(diào)整教學(xué)基本文件內(nèi)容，及時修訂教學(xué)計劃、課程教學(xué)大綱、實驗教學(xué)大綱，要在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)電力經(jīng)濟管理特色，將教學(xué)內(nèi)容改革與市場發(fā)展趨勢緊密結(jié)合起來，充分反映電力市場發(fā)展動態(tài)。
④加強實驗室建設(shè)。圍繞電力市場經(jīng)濟與管理的模擬建立電力市場交易與營銷模擬實驗室，重視先進模擬軟件的引進和開發(fā)，以強化教學(xué)軟件體系的效用。
（二）以社會實踐為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新
以社會實踐為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新，主要體現(xiàn)為積極開展“行動導(dǎo)向”的社會實踐環(huán)節(jié)，加強學(xué)生與社會的聯(lián)系，在實踐中檢驗理論和提升自我。
①建立健全關(guān)于實踐環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，包括一整套量化的實習(xí)管理評價指標(biāo)體系，具體可以從組織管理、計劃管理、過程管理、考核管理四方面來構(gòu)建，并保證落到實處，從而避免校內(nèi)及校外的實踐活動流于形式。對于校外的實踐活動，增加電力企業(yè)共同考核部分，改變以往只要交一份實習(xí)報告就完成任務(wù)的弊端。
②與電力企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，建立長期穩(wěn)定的校外實踐基地，將產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合落到實處，并建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。另一方面，學(xué)生也可以避免以往實習(xí)接觸不到實習(xí)單位核心內(nèi)容和程序，學(xué)不到有用知識的弊端，真正做到理論聯(lián)系實際。
③鼓勵學(xué)生積極參加社會實踐，將電力工商管理專業(yè)相關(guān)課題與學(xué)生的寒暑假社會實踐、創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯賽等結(jié)合起來，促進學(xué)生參與學(xué)術(shù)研究、素質(zhì)拓展。
④開展電力市場項目學(xué)習(xí)、情景學(xué)習(xí)等新型教學(xué)模式，積極拓寬實踐渠道。其教學(xué)內(nèi)容是從電力市場經(jīng)濟典型的工作任務(wù)中開發(fā)出來的適合教學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)。在以上學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生是主要的行為者，學(xué)生獨立或以小組的形式完成從信息的收集和工作計劃的制定到工作任務(wù)的實施以及對工作成果的評價等，并在這一過程中獲得工作過程知識，可以使得學(xué)生能力的培養(yǎng)更加接近企業(yè)的實際，更加適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要。
（三）以工作過程為導(dǎo)向凸顯職業(yè)教育
以工作過程為導(dǎo)向凸顯職業(yè)教育，旨在避免傳統(tǒng)工商管理教學(xué)與工作世界相脫離的弊端，主要內(nèi)容如下：
①轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。把課堂教育作為發(fā)展獨立的自我意識和自我負(fù)責(zé)的個性的前提條件，加強電力市場發(fā)展及改革進程背景下學(xué)生參與建構(gòu)工作世界的能力，使教學(xué)內(nèi)容指向未來職業(yè)的工作任務(wù)、工作的內(nèi)在聯(lián)系和工作過程知識。
②以工作過程為教學(xué)導(dǎo)向。新時期，在電力工商管理教學(xué)內(nèi)容方面，把工作過程知識作為教育的核心，并按照職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，實現(xiàn)從專業(yè)理論知識向工作過程知識的轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)論
電力市場的改革與發(fā)展要求管理人才具有與時俱進的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力和理論應(yīng)用能力。因此，新時期電力工商管理教學(xué)工作要及時更新教育觀念，以學(xué)生為主體，以挖掘?qū)W生能力為目標(biāo)，建立面向電力市場的動態(tài)培養(yǎng)機制，盡快形成以科學(xué)研究、社會實踐、工作過程為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)機制。
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1.1人力資源的儲備。
人才的儲備是保持企業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)。一個可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理系統(tǒng)應(yīng)具有動態(tài)分析人才需求、有計劃的配備和引進人才以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的能力，有效人力資源的儲備戰(zhàn)略要做到兩個方面：企業(yè)自身的準(zhǔn)確認(rèn)知、多渠道合理選才、進行人才的內(nèi)外部培養(yǎng)、輔助制度和措施的實施、戰(zhàn)略實施的績效反饋。
1.2人力資源的利用。
實現(xiàn)人力資源可持續(xù)發(fā)展的最終目的是為了滿足企業(yè)發(fā)展對人力資源的日益增長和提高的需求，因此，充分、有效、合理的發(fā)揮、利用職工各項能力也是人力資源可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。
1.3人力資源的開發(fā)。
只有不停地對人力資源進行開發(fā)，才能實現(xiàn)增值，完成新老交替，可持續(xù)發(fā)展才能成為可能。人力資源開發(fā)，它既是指人事教育部門通過教育、培訓(xùn)、管理等有效方式，為滿足企業(yè)的發(fā)展需要，又指人才在一定的外部條件激勵下，為滿足自身發(fā)展需要，主動進行工作生涯設(shè)計、自我增值的過程與活動。
2 電力企業(yè)人力資源現(xiàn)狀及存在的問題
2.1人力資源的質(zhì)量不夠高。
中國勞動力數(shù)量居世界第一位，但勞動力質(zhì)量低下。尤其是作為人力資源優(yōu)秀部分的人才資源嚴(yán)重缺乏。人才是人才資源的精華，也是經(jīng)濟倍增效應(yīng)的源泉?，F(xiàn)狀是普遍存在下列現(xiàn)象：在崗員工不能有效履行職能，或缺乏履行崗位職責(zé)的能力；廠長、經(jīng)理缺乏經(jīng)營管理能力，缺乏市場經(jīng)濟觀念和知識；技術(shù)人員知識老化，難以設(shè)計出一流的新產(chǎn)品；市場營銷人員缺乏現(xiàn)代營銷觀念和技巧，僅會在請客送禮層次上開展工作等等。
2.2人力資源的結(jié)構(gòu)不和諧。
人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。首先是地區(qū)分布不合理。各種科技人才和管理人才從小城市流向大城市、從不發(fā)達地區(qū)流入發(fā)達地區(qū)、從內(nèi)地涌向沿海地區(qū)造成人力資源分布不合理現(xiàn)象，高級人才東部地區(qū)集中，中西部地區(qū)明顯不足。其次是行業(yè)分布不合理。我國優(yōu)秀人才主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)匯集了數(shù)量相當(dāng)可觀的人才。而處于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，卻人才寥寥。
2.3人力資源的配置不合理。
人力資源配置不合理表現(xiàn)為一部分人才找不到工作，或因“學(xué)非所用”、“用非所學(xué)”而阻礙其總體能量和個體能量的有效釋放。大約數(shù)以百萬的專業(yè)技術(shù)人員目前處于閑置或“在職待業(yè)”狀態(tài)，大材小用、人才不用、庸才重用、偏才正用的現(xiàn)象不乏其例；搞裙帶關(guān)系，任人唯親的領(lǐng)導(dǎo)大有人在；“研究生多多益善，本科生可以考慮，?？粕宦刹灰?，極大地造成人才的浪費。
2.4人力資源的使用效益低。
因人力資源使用的不合理而導(dǎo)致的資源浪費，使用效益低的現(xiàn)象普遍存在。有些地區(qū)或企事業(yè)單位以人才的擁有為標(biāo)準(zhǔn)，不考慮人才的使用價值。在現(xiàn)實中，存在著專業(yè)上學(xué)所非所欲、學(xué)非所用，用人上用非所學(xué)、用非所長的錯位現(xiàn)象。同時，在知識更新高速度的今天，在職的人力資源的保值和增值能力差。 一方面表現(xiàn)為員工工作積極性不高，缺乏創(chuàng)新精神；另一方面，表現(xiàn)為知識和技術(shù)的才華、曾經(jīng)的人才變?yōu)榉侨瞬拧?/p>
3 電力企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展的對策
3.1樹立“以人為本”的人力資源管理理念。
以人為本，就是以人為中心。人作為知識的主體，人的主動性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮的程度如何，直接決定著企業(yè)的創(chuàng)新能力，并最終決定企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，電力企業(yè)要樹立“以人為本”的管理思想，高度重視人力資源開發(fā)與管理，積極實施人才強企戰(zhàn)略。牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才投資是第一投資”、“人力資源開發(fā)利用是第一要務(wù)”的新人才觀。切實增強“人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發(fā)展后勁”的新型人才意識。
3.2認(rèn)真學(xué)習(xí)。
西方發(fā)達國家，搞市場經(jīng)濟已經(jīng)兩三百年了，知識經(jīng)濟出發(fā)自于這些國家，在人資源管理方面他們有比較成熟的經(jīng)驗。因此，要根據(jù)我國的國情，認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極引進西方的先進的人力資源管理理論和技術(shù)，對西方先進的現(xiàn)代管理理論、原則、技術(shù)等，要認(rèn)真的引進、消化和吸收、要結(jié)合中國的國情，堅持改革創(chuàng)新，從我們傳統(tǒng)文化中吸取營養(yǎng)，實行古今中外的融合創(chuàng)新。
3.3知識創(chuàng)新。
在知識經(jīng)濟社會里，經(jīng)濟生產(chǎn)活動中最重要的戰(zhàn)略資源是信息、知識、科技和創(chuàng)造力，而這些資源的生產(chǎn)者只能是智能型人才，企業(yè)成敗的關(guān)鍵依賴于既掌握高深專業(yè)知識，又能利用資訊科技進步，獲取寶貴的前沿信息當(dāng)作決策依據(jù)。創(chuàng)新體系應(yīng)包括知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和知識運用四個系統(tǒng)。通過這四個系統(tǒng)的建設(shè)，大力促進和提高知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用的水平、規(guī)模及效率，大幅度提高國家創(chuàng)新能力。
4 合理配置人力資源，為持續(xù)發(fā)展提供人才保證
在新的市場競爭條件下，只有結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和競爭策略，制定人才發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘內(nèi)部人才潛力，拓寬外部人才引進渠道，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。人才消費虛熱的極端傾向要防止，而貶低甚至阻礙人才使用的極端傾向，也要防止。招什么人是由崗位決定，因此，只要合適也就足夠了。有較高學(xué)歷者總是比那些較低學(xué)歷者在這方面更合適一些，但不論什么崗位都必須用博士、碩士的情況，是人才消費上的一種極端做法。用人單位在消費人才上的“合適”標(biāo)準(zhǔn)，其實是一種十分正常而且應(yīng)該的標(biāo)準(zhǔn)，而且這一標(biāo)準(zhǔn)必將進一步普遍化。
5 加強企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化是企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中逐步形成的文化觀念。企業(yè)文化猶如企業(yè)的靈魂，是企業(yè)成員之間相互理解的產(chǎn)物，是企業(yè)制度、企業(yè)精神、企業(yè)道德規(guī)范和價值取向的總和。加強企業(yè)文化的建設(shè)具有現(xiàn)實性和迫切性。怎樣通過企業(yè)文化所倡導(dǎo)的企業(yè)核心價值觀念整合企業(yè)員工的行為，以使員工的行為符合企業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，在一個價值多元化的社會顯得尤為重要。企業(yè)如果不能整合員工的價值觀念，則企業(yè)就形成不了一股合力。因此要大力加強企業(yè)文化的建設(shè)。營造良好的企業(yè)文化氛圍。要制定以崗位責(zé)任為核心的各項規(guī)章制度，培養(yǎng)企業(yè)員工自學(xué)遵守并維護企業(yè)政策、制度的習(xí)慣和氣氛。關(guān)心員工，為他們解決實際困難，增進員工對企業(yè)的歸屬感。要實施激勵機制，以激發(fā)員工的成就感和創(chuàng)新精神，增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
6 加強企業(yè)人力資源管理隊伍建設(shè)
一、中國電力發(fā)展現(xiàn)狀
電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系國計民生的公用事業(yè)，電力發(fā)展必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，適當(dāng)超前發(fā)展，才能保證國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。
2000年至2009年，我國發(fā)電裝機年均增長11.8％，新投產(chǎn)各類電源超過6億千瓦。同期，全國35千伏及以上輸電線路長度增長88％，變電容量增長2.2倍。我國電力工業(yè)發(fā)展最快的時期，是2002年新一輪電力體制改革之后，自2005年起，我國裝機每年跨越1億千瓦的平臺，陸續(xù)實現(xiàn)了5億、6億到7億千瓦的歷史性跨越。
二、電力行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的趨勢
電力經(jīng)濟發(fā)展趨勢綜述電力行業(yè)關(guān)系國計民生，社會對電力產(chǎn)業(yè)也是加倍關(guān)注。從以下幾個方面我們可對近年電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r做出宏觀的基本了解和判斷。
1.電價：電價上漲。面對煤價上調(diào)和排污費增加所導(dǎo)致的成本增加，國家改委已意識到電力行業(yè)沒有利潤是不利于其穩(wěn)定和發(fā)展的。
2.電荒：電荒在短期內(nèi)仍將繼續(xù)存在。但隨著國家對協(xié)調(diào)發(fā)展的重視和對“惟GDP論”的拋棄，在宏觀上電力需求的增速將有所下降。
3.煤電聯(lián)營：在多次呼吁政府部門協(xié)調(diào)而不可得的時候，各種形式的煤電聯(lián)營將有利于減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定煤價，打造完整的電煤供應(yīng)鏈。
4.產(chǎn)權(quán)多元化：黨的十六屆三中全會后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化已是箭在弦上，電力投資體制改革也是大勢所趨。
三、電力事業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策
（一）中國電力發(fā)展存在的5大問題
1.電力結(jié)構(gòu)不盡合理，2009年年底，火電裝機占全國裝機總量的70.5%，且大部分是用煤作燃料，水電裝機占裝機總量的22.5%，與巨大的水電資源相比，明顯偏低。核電裝機所占比例只有1%，也明顯偏低。
2.電力的規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后，目前電力行業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)性與權(quán)威性不強，電力的全國規(guī)劃與地方規(guī)劃之間、電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃之間、電源結(jié)構(gòu)規(guī)劃之間、傳統(tǒng)能源規(guī)劃與新能源規(guī)劃之間、輸煤規(guī)劃與輸電規(guī)劃之間，缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性與科學(xué)性。
3.電價的形成機制不合理，煤電價格聯(lián)動機制執(zhí)行不到位，辦法不完善，既影響電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也影響企業(yè)的長遠規(guī)劃。
4.電力行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)速度緩慢，改革開放以來，尤其是2002年電力體制改革以來，電力行業(yè)的管理體制、機制，電力的科學(xué)技術(shù)，電力的管理機構(gòu)等均發(fā)生了巨大變化，但目前仍然執(zhí)行的是1996年實施的《電力法》，之后頒布的《可再生能源法》也缺少實施細則。
（二）對我過電力工業(yè)發(fā)展存在問題的建議
1.科學(xué)制定中長期電力發(fā)展規(guī)劃
在電力規(guī)劃體制上，應(yīng)進一步明確中央與地方政府、政府與企業(yè)關(guān)于電力規(guī)劃的職能界定；在制定和落實區(qū)域、省級電力規(guī)劃過程中，要充分考慮跨區(qū)域電力資源的優(yōu)化配置，處理好地方政府在財稅體制和資源開發(fā)方面存在的問題。抓緊完善電力項目的前期管理工作，提高規(guī)劃的科學(xué)與權(quán)威性，堅決制止規(guī)劃實施過程中條塊分割、各自為政的現(xiàn)象。
2.優(yōu)化調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，提高電力發(fā)展質(zhì)量
繼續(xù)推進電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣潔凈煤發(fā)電技術(shù)，建設(shè)大容量、高參數(shù)燃煤機組，優(yōu)化發(fā)展火電，著力改變火電比重過高的電源結(jié)構(gòu)；積極發(fā)展清潔能源和可再生能源；加快煤炭的清潔利用，繼續(xù)推進小火電關(guān)停或改造工作。
3.逐步理順電價機制
繼續(xù)堅持煤電聯(lián)動原則，逐步理順煤、電價格關(guān)系。建議再次啟動煤電價格聯(lián)動政策時，考慮發(fā)電企業(yè)已經(jīng)無力自行消化煤價連年上漲的30%，按煤價漲幅全額聯(lián)動。同時進一步推動熱價調(diào)整，減少長期以來的供熱虧損。
逐步放開上網(wǎng)電價，由發(fā)電企業(yè)根據(jù)成本及市場供求情況確定上網(wǎng)電價，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用。同時要實行上網(wǎng)電價與銷售電價的聯(lián)動機制，將發(fā)電市場與終端用戶緊密連接起來，讓電力用戶體會和感受到發(fā)電市場甚至是煤炭市場的波動變化，讓價格充分反映市場供求的變化及資源的稀缺程度。
盡快建立獨立和合理的輸配電價機制，在電網(wǎng)主輔分離、主多分離的基礎(chǔ)上，按照合理投資、合理回報的原則確定合理的輸配電價，使電網(wǎng)的運營和發(fā)展在機制上得到保障。
4.促進電力工業(yè)與其他工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
促進電力工業(yè)與發(fā)電能源和鐵路運輸之間協(xié)調(diào)發(fā)展。按照有利于實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、環(huán)保、高效、經(jīng)濟的能源工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有利于推動和實現(xiàn)煤炭、電力、運輸?shù)认到y(tǒng)之間的優(yōu)勢互補和綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，統(tǒng)籌構(gòu)建煤電油運綜合體系。
5.加快完善電力法律法規(guī)體系
應(yīng)加強電力法律法規(guī)體系的建設(shè)，推動《能源法》盡快出臺。爭取在2010年底前完成《電力法》修訂工作，明確電力行業(yè)的監(jiān)督管理、電力行政執(zhí)法，電網(wǎng)公開、公平、公正調(diào)度管理，電力市場的建立與運行，供用電秩序的維護，法律主體的法律責(zé)任等問題；同時要充分借鑒國外電力立法的成功經(jīng)驗，將電力規(guī)劃、電力監(jiān)管、電力市場化改革、電力安全等有關(guān)制度和規(guī)則在新《電力法》中予以明確。
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關(guān)鍵詞：職業(yè)技能鑒定 電力企業(yè) 發(fā)展作用 探究與討論
在現(xiàn)階段的電力企業(yè)發(fā)展中，職業(yè)技能鑒定工作發(fā)揮著越來越重要的作用。電力企業(yè)通過實施職業(yè)技能鑒定，可以加深企業(yè)對員工技能水平的了解和掌握，也有利于企業(yè)確定對員工的培訓(xùn)方向。這樣不僅方便企業(yè)開展培訓(xùn)工作，也能在一定程度提高員工的技能水平。簡單來講，職業(yè)技能鑒定是以行業(yè)操作技能做標(biāo)準(zhǔn)，由社會保障部以及人力資源部依據(jù)統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)員工進行相應(yīng)的考核和鑒定，并最終依照考核成績進行等級劃分，并由相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)證書。而且這種專業(yè)證書可以成為人力勞動市場的通行證。
1.電力企業(yè)中，職業(yè)技能鑒定工作的特點以及現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國電力企業(yè)的專業(yè)技能鑒定站已經(jīng)超過230所，共有80多種認(rèn)定工作，主要分為初級、中級、高級、技師以及高級技師等多個專業(yè)級別。其中電力企業(yè)的職業(yè)技能具備以下一些特點。
1.1理論結(jié)合實踐
對電力企業(yè)的技能鑒定不能單一的停留在理論考核層次上，而是要以企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中對企業(yè)員工的操作水平以及實際崗位能力為基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的實際生產(chǎn)運行情況，在將職業(yè)與工作崗位相銜接的基礎(chǔ)之上，通過對企業(yè)技能評價的各種基本要素進行分析和研究，形成一種與企業(yè)生產(chǎn)實際相符的專業(yè)高技能人才評價模式，從而更進一步的促進電力的發(fā)展。
電力企業(yè)中的職業(yè)技能鑒定考核通常情況下分為兩個部分，即實際操作考核以及理論考核。理論考核主要是對電力企業(yè)各種相關(guān)基礎(chǔ)知識以及專業(yè)理論知識進行系統(tǒng)的考核；而實際操作考核是基于實際操作過程中遇到的各種問題為基礎(chǔ)，以仿真或者是口試的形式對企業(yè)員工進行實際操作的考核。
1.2將工資薪酬與電力企業(yè)的技能鑒定成績掛鉤
現(xiàn)階段隨著職業(yè)技能鑒定在電力企業(yè)中不斷應(yīng)用和推廣，我國大部分電力企業(yè)都已經(jīng)實現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定成績工作崗位相掛鉤，并作為一種任職資格進行相關(guān)要求。此外，職業(yè)技能鑒定作為企業(yè)人力資源管理中的重要組成部分，有著非常重要的作用。對于在鑒定過程中沒有達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)員工應(yīng)適度的降低其工資薪酬，相反，對于高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)員工應(yīng)適度的調(diào)高其工資薪酬。
1.3擁有科學(xué)完善的鑒定題庫
現(xiàn)階段，技能鑒定題庫基于科學(xué)性以及先進性的基本原則被多次修訂，將當(dāng)前新設(shè)備、新技術(shù)以及實際操作性強、共融性好的內(nèi)容及時的補充填入到技能鑒定試題庫中，在確保技能鑒定試題庫修改編訂質(zhì)量的同時，也促進了我國電力企業(yè)發(fā)展的需要。
我國專業(yè)的職業(yè)技能題庫中包含多個工種，而且操作性以及實用性較強，對促進電力企業(yè)的進一步發(fā)展有著很大幫助，而且它與實際生產(chǎn)操作緊密聯(lián)系在一起，對企業(yè)員工提高生產(chǎn)效率也發(fā)揮著重要的作用。
2.對企業(yè)員工個人發(fā)展的重要意義
2.1為電力企業(yè)員工崗位培訓(xùn)提供了具體導(dǎo)向
一般情況下，電力企業(yè)的員工沒有更多空余時間去進行系統(tǒng)、統(tǒng)一的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，因此只能依據(jù)職業(yè)技能鑒定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在日常的工作過程中進行實踐和培訓(xùn)。在電力企業(yè)正常運行過程中，依據(jù)相應(yīng)要求以及工種大綱進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，能夠有效的發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在電力企業(yè)崗位培訓(xùn)以及崗位實際練兵操作過程中的指導(dǎo)作用。
在電力企業(yè)正常運行過程中，通過定期、定時的職業(yè)技能鑒定在一定程度上能夠提高企業(yè)員工的專業(yè)技能水平，并為員工的進一步發(fā)展明確了方向，同時也為企業(yè)員工操作技能的實際發(fā)展起到了一定的推動作用。
2.2在一定程度上提高了員工的專業(yè)技能水平以及促進了員工的職業(yè)發(fā)展
職業(yè)技能鑒定為我國現(xiàn)階段電力企業(yè)的用人以及人員儲備等提供了強有力的支持，同時也為電力企業(yè)的人力資源管理以及績效考核等工作提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)，在一定程度上鼓舞和激勵的企業(yè)員工，在提高企業(yè)員工專業(yè)技能水平的同時，也有效的提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。
職業(yè)技能鑒定在員工崗位提升方面為電力企業(yè)提供有力的參考，也對員工的專業(yè)技能水平起到有效的證明，它所頒發(fā)的證書是由國家有關(guān)部門和社會保障機構(gòu)認(rèn)可的資格證書，不僅對其他員工樹立了榜樣作用，同時也對起到了很好的激勵作用。
3.對電力企業(yè)自身的發(fā)展起到了很好的促進作用
3.1為電力企業(yè)選撥優(yōu)秀人才提供了有力支持
一般情況下，職業(yè)技能鑒定是由專業(yè)的外聘考核員進行相應(yīng)考核的，通過專業(yè)的考核評比，使企業(yè)對員工的崗位技能水平有力初步了解，同時也有效的提高了企業(yè)員工的自身工作技能。
職業(yè)技能鑒定作為電力企業(yè)考核評比的專業(yè)手段，應(yīng)同員工基本工資薪酬以及上崗資格相掛鉤，提高員工學(xué)習(xí)專業(yè)工作技能的積極性，為企業(yè)員工選擇正確職業(yè)目標(biāo)和方向提供引導(dǎo)，提高企業(yè)人才整體培養(yǎng)水平，為電力企業(yè)選撥優(yōu)秀的人才提供有力支持。
3.2便于檢查培訓(xùn)質(zhì)量
培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中實施自我檢查是提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效措施。自我檢查記錄要完整，要真實，對在培訓(xùn)過程中發(fā)生的質(zhì)量問題或者違背培訓(xùn)規(guī)律的情況，應(yīng)及時加以制止并改進。電力企業(yè)通過利用職業(yè)技能鑒定對企業(yè)自身的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)制度以及各種管理制度是否健康、健全，進行認(rèn)真、仔細的檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果來修正和調(diào)整企業(yè)自身的培訓(xùn)方法和培訓(xùn)方案，有效的提高了企業(yè)的培訓(xùn)質(zhì)量。
4.總結(jié)
在現(xiàn)階段的電力企業(yè)發(fā)展中，職業(yè)技能鑒定工作發(fā)揮著越來越重要的作用。電力企業(yè)通過實施職業(yè)技能鑒定，可以加深企業(yè)對員工技能水平的了解和掌握，也有利于企業(yè)確定對員工的培訓(xùn)方向。這樣不僅方便企業(yè)開展培訓(xùn)工作，也能在一定程度提高員工的技能水平。
關(guān)鍵詞：電力工業(yè)；安全生產(chǎn)；重要性；弊端；措施
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家電網(wǎng)的規(guī)模日益擴大，電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理成為電力工業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)。同時，電力安全問題也面臨著新一輪的挑戰(zhàn)，它不僅關(guān)系到電力工業(yè)的安全，而且會影響到國家能源的安全。在電力工業(yè)的安全形勢嚴(yán)峻下，如何做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，加強人本管理的綜合安全生產(chǎn)能力，減少和降低電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，已作為電力安全管理的關(guān)鍵受到廣泛關(guān)注。
1 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的重要性
電力工業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著我國電力體制的不斷完善，發(fā)電領(lǐng)域競爭態(tài)勢逐漸形成，電力監(jiān)管體制建設(shè)也取得了很大進展。電力安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中始終處于最核心、最基礎(chǔ)的地位，是電網(wǎng)企業(yè)安全工作的出發(fā)點和落腳點。國家電網(wǎng)出現(xiàn)的事故，不僅僅是經(jīng)濟問題，而且關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會公共安全的重大政治問題，關(guān)系到電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人們?nèi)罕姷那猩砝?。因此，如何抓好電力安全生產(chǎn)，促進電力工業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，成為新形勢下不可忽視的重要話題。
2 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理存在的問題
近年來，我國電力工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績，但是我們?nèi)匀徊荒芎鲆暟踩a(chǎn)方面存在的潛在問題。
2.1 安全生產(chǎn)思想意識薄弱
首先，電力工業(yè)中存在傳統(tǒng)的管理模式和固有慣性仍具有一定的影響，管理意識、管理制度和管理方式與現(xiàn)有市場經(jīng)濟不相適應(yīng)。其次，由于電力工業(yè)在較長時間內(nèi)都處于穩(wěn)定狀態(tài)，從干部到職工出現(xiàn)了安全生產(chǎn)思想麻痹和情緒松懈，危機意識淡漠，在一定程度上導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位的削弱。再次，在人員選拔過程中，考核不嚴(yán)，存在松、散、軟等不嚴(yán)的工作作風(fēng)，形成了“干事不如看熱鬧”的不合理現(xiàn)象。
2.2 安全管理工作不落實
當(dāng)生產(chǎn)過程出現(xiàn)人員短缺的情況下，把握和控制安全生產(chǎn)的能力有所下降，生產(chǎn)組織出現(xiàn)不同程度的混亂，任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊、要求高會導(dǎo)致安全隱患不斷滋生。另外，在搶工期、搶任務(wù)的情況下，現(xiàn)場管理人員麻痹大意，不負(fù)責(zé)任，多班作業(yè)同時組織協(xié)調(diào)管理存在很多弊端?，F(xiàn)場安全措施達不到安全要求，現(xiàn)場組織關(guān)系權(quán)責(zé)不清，組織措施形同虛設(shè)，管理過程中的隨意性、推諉扯皮和有章不循的粗放現(xiàn)象依然存在。安全管理之力度層層減弱，整個系統(tǒng)部門不能形成良好的安全管理機制。
2.3 安全操作行為不規(guī)范
電力工業(yè)屬于技術(shù)密集和設(shè)備密集型產(chǎn)業(yè)，但其多數(shù)基層員工素質(zhì)并不高。員工安全生產(chǎn)職責(zé)履行差，不能很好地自覺遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，專業(yè)技能和管理能力達不到崗位職責(zé)需求，對崗位存在諸多不滿。此外，員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識能力的限制，不能準(zhǔn)確運用科學(xué)的方法檢查生產(chǎn)關(guān)節(jié)中存在的潛在隱患，不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化，不精通新型設(shè)備的原理和結(jié)構(gòu)，存在盲目性和主觀性，從而導(dǎo)致因突發(fā)事故的蔓延而造成的事件擴大化。
3 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的解決措施
3.1 樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)理念，強化安全意識
安全生產(chǎn)最根本、最首要的要素是人，人是安全生產(chǎn)好快的關(guān)鍵，也是安全生產(chǎn)過程中最活躍的因素。據(jù)統(tǒng)計，90%以上的安全事故主要來自人為原因，因此，加強人的安全意識迫在眉睫。一方面要加強員工安全思想教育。安全生產(chǎn)過程中，電力員工所經(jīng)歷的經(jīng)驗教訓(xùn)是教育的生動材料，可以有效提高員工的安全知識水平，增強安全意識。另一方面要建立和完善激勵機制。在滿足員工的基本需求后，社會需求和自我受尊重的需求更加得到關(guān)注。員工需要從集體活動及社交活動中尋求機會，在不同的團體內(nèi)展現(xiàn)自己的特長，這樣才能促使基層員工能夠相互得到關(guān)注和尊重。
3.2 堅持系統(tǒng)長效安全管理機制，提高企業(yè)整體管理水平
首先，根據(jù)電力生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的實踐情況，推行精細化管理，不斷修訂和調(diào)整電力工業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及辦法和措施。其次，落實崗位安全責(zé)任制。電力工業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)切實分解到各級員工，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，即時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場存在的潛在隱患，制定切實可行的班組輪靠考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，考核與制度掛鉤，做到規(guī)范化管理。同時，在獎懲制度上，改善員工生活，提高第一生產(chǎn)線上安全生產(chǎn)的補貼，做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，從安全思想上做到由強制性到自覺性的質(zhì)的飛躍。最后，企業(yè)要公開選拔人才，創(chuàng)新人力資源管理，引進專業(yè)技術(shù)人才，拓寬人才的發(fā)展空間，增強企業(yè)的整體執(zhí)行力，確保安全指令暢通下達到各級員工。
3.3 革新電力系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)，降低電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生
電力工業(yè)的發(fā)展離不開科技的進步，只有不斷的創(chuàng)新，才能實現(xiàn)快速發(fā)展。電力工業(yè)需要根據(jù)我國的實際情況出發(fā)，不斷發(fā)揮科學(xué)技術(shù)，吸收國內(nèi)外已有的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，才能促進電力工業(yè)發(fā)展過程中的整體優(yōu)勢。一方面要全面探索電力設(shè)備整修的實現(xiàn)方案，加大科技投資力度，整合科研資源，積極籌建電網(wǎng)診斷中心，加快電網(wǎng)自動化、智能化建設(shè)。另一方面，加快建設(shè)以信息庫及離線檢測為主，設(shè)備狀態(tài)信息和歷史信息庫、離線檢測庫、在線檢測庫“三庫合一”為輔的新型檢測模式，為提高堅實的供電網(wǎng)絡(luò)提供強有力的技術(shù)支持。同時，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平、電力設(shè)備的健康水平和運行管理水平，降低電網(wǎng)損耗，促進節(jié)能環(huán)保的和諧型社會建設(shè)。
4 結(jié)語
總之，安全是一切工作的基礎(chǔ)，安全管理是一項既復(fù)雜又重要的工作。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到安全工作的重要性，始終把安全管理工作放在電力工業(yè)的最基礎(chǔ)地位，不斷提高安全管理的水平，加入科學(xué)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，確保電網(wǎng)安全和人身安全，促使電力工業(yè)的長治久安。
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