發(fā)布時(shí)間：2024-01-31 14:50:01
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利工程常見(jiàn)的安全隱患樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞：】水利工程；安全隱患；對(duì)策
1.水利工程施工中存在的安全隱患分析
1.1水利施工環(huán)境復(fù)雜引起的安全問(wèn)題
水利工程由于其工程的復(fù)雜性，往往施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散，施工的管理班組很多，而每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)之間距離又較大，交通和聯(lián)系都不方便，這就為施工的安全管理造成了一定的困難；水利施工具有較多的對(duì)象，這就導(dǎo)致我們難以通過(guò)單一的手段進(jìn)行安全管理。同時(shí)環(huán)境對(duì)水利施工會(huì)產(chǎn)生很大的影響，每個(gè)時(shí)期的施工安全管理都會(huì)有不同的重點(diǎn)，這一特點(diǎn)極大增加了水利施工安全管理的難度。
水利工程施工人員分散，施工地點(diǎn)復(fù)雜，因?yàn)槭┕r(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致每個(gè)季節(jié)的施工安全的管理有所不同，導(dǎo)致聯(lián)系不方便，時(shí)期更替帶來(lái)的不便，致使安全協(xié)調(diào)工程的難度增大。現(xiàn)階段的施工都是對(duì)外開(kāi)放的，這樣對(duì)施工的人員、設(shè)備的安全管理加大難度，水利施工工程自身就存在一定的難度，加上施工工程技術(shù)方面的繁雜，導(dǎo)致施工過(guò)程中可能存在的隱患會(huì)越來(lái)越多，給我們現(xiàn)在的安全管理帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。比如實(shí)際生活中，在封堵路段的混凝土襯砌、高空、懸空大體積的混凝土扎筋就表現(xiàn)的特別明顯。這樣的情況需要相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察研究，防范安全隱患的發(fā)生的措施，這樣才能保證施工正常。
1.2工作人員的素質(zhì)差、安全管理觀念不強(qiáng)
工程建設(shè)的首要保證的條件就是安全，國(guó)家一直重視工程安全管理的問(wèn)題，但是施工單位不注重安全教育，工作人員安全意識(shí)缺乏，領(lǐng)導(dǎo)和員工之間沒(méi)有做到互相監(jiān)督，本身施工隊(duì)伍中的民工缺乏文化，不了解水利工程建設(shè)的流程，對(duì)建設(shè)工程中的安全應(yīng)變能力不足，缺乏安全意識(shí)，絕大多數(shù)都是為了方便而不顧安全，這樣在工程施工中更容易發(fā)生出現(xiàn)安全問(wèn)題。
在水利施工中由于施工人員普遍存在素質(zhì)較低的狀況，導(dǎo)致這些員工對(duì)水利施工的高要求難以滿足，對(duì)于安全的適應(yīng)能力也會(huì)差一些。舉例來(lái)講，在工作中我們對(duì)于民工鋼筋穿過(guò)胸腔。、從腳手架上墜落等事件事故都有過(guò)一定的聽(tīng)聞，這種現(xiàn)象無(wú)疑加重了安全管理的問(wèn)題。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的同時(shí)，召集的施工人員多數(shù)都為文化素質(zhì)相對(duì)較低的農(nóng)民工，對(duì)工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容不了解，導(dǎo)致在項(xiàng)目施工中遇到不安全因素，應(yīng)變能力不高，并造成了水利工程施工的安全隱患；。
1.3安全設(shè)備不健全，不能及時(shí)的地解決安全事故
水利工程基本都具有較大的規(guī)模，一個(gè)施工單位單獨(dú)實(shí)施很難完成，因此就出現(xiàn)由于施工單位較多致使施工場(chǎng)地分散的情況，進(jìn)而增加了施工安全管理的難度。水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)占地面較廣，各施工工序分散，由于其此特殊性就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)難以配備全封閉的安全隔離設(shè)施，，無(wú)法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉，敞開(kāi)式的施工方式，就加大了對(duì)施工任務(wù)和材料、人員等因素的管理難度。場(chǎng)地內(nèi)安全設(shè)施配備不足主要是施工作業(yè)人員產(chǎn)生麻痹大意、貪圖方便、節(jié)約成本等思想造成的，主要表現(xiàn)為電箱未配備漏電開(kāi)關(guān)、電焊機(jī)未安裝降壓保護(hù)裝置、深基坑和高邊坡未按要求做好臨邊防護(hù)等等，這些都是在施工過(guò)程中常見(jiàn)的安全隱患。.
同時(shí)，由于水利施工工程的項(xiàng)目一般都在郊區(qū)，交通不便捷，配套的設(shè)施設(shè)備不完整，尤其是消防問(wèn)題的解決。目前水利工程的安全隱患最主要的是火災(zāi)的問(wèn)題尤為突出，施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消防栓等消防設(shè)施配備不足，缺乏施工人員缺乏消防知識(shí)的教育，那些電焊工、油料員缺乏安全防火的意識(shí)，所以發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)得到處理，這樣會(huì)對(duì)工程的建設(shè)造成不可挽回的損失，并且消防安全問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，監(jiān)督不到位，對(duì)安全問(wèn)題依舊存在僥幸心理，這些都可能造成嚴(yán)重的事故。
2.解決水利工程施工安全隱患的措施
2.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，做好預(yù)防工作
首先就要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全管理的意識(shí)，在水利工程施工過(guò)程中，能否把安全工作深入到施工過(guò)程中的各個(gè)方面，在很大程度上，取決于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全管理的意識(shí)，因此，水利施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的安全教育，同時(shí)將安全管理作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行考核的主要依據(jù)，一旦出現(xiàn)安全事故，則要追求領(lǐng)導(dǎo)者的主要責(zé)任。以人為本，把安全管理始終作為一項(xiàng)職責(zé)，使其落實(shí)到每個(gè)施工人員，提高施工人員對(duì)安全操作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)控，應(yīng)該是過(guò)程性的，其時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣，并且跨度大，施工過(guò)程是檢驗(yàn)安全教育是否有效的一個(gè)主要的過(guò)程，在對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控時(shí)，需要統(tǒng)籌全局，又要主抓重點(diǎn)，不能留有死角，既要加強(qiáng)高峰期的施工安全管理，又要顧及到其他工期之間的協(xié)調(diào)和安全施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要針對(duì)關(guān)鍵的工序進(jìn)行重要的控制，又要將其他一般的工藝進(jìn)行安全管理，對(duì)施工部位的安全施工，既要針對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行管理，又要保證整體施工工藝的協(xié)調(diào)。
2.2制定安全制度，加強(qiáng)制度教育
制度教育應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從業(yè)主到施工單位的全面加強(qiáng)，將所有工作人員的思想統(tǒng)一到安全第一的層次上，再分層次進(jìn)行有針對(duì)性的安全制度教育。在制定安全制度時(shí)，要把行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，保證制度內(nèi)容完整，具有針對(duì)性，并且具有可操作性，能夠使安全制度貫穿于整個(gè)水利工程施工的過(guò)程中。另外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各層次工人不同的接受能力，進(jìn)行多層次的安全制度教育，使每個(gè)層次的受教育對(duì)象都能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)安全制度的學(xué)習(xí)和理解。負(fù)責(zé)水利工程的高管以及所有員工，都應(yīng)該遵守“安全第一”的原則，制定相應(yīng)的安全體制，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識(shí)問(wèn)題，這樣上級(jí)遵守嚴(yán)格督促下級(jí)，由負(fù)責(zé)人制定內(nèi)容周全、可實(shí)施性的安全制度，并對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，并且要嚴(yán)格、定期的實(shí)施此方案，并將其作為考核，這樣在施工工程的過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)安全隱患的問(wèn)題，就嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的監(jiān)督，倡導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制
一方面應(yīng)該設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員，對(duì)施工工程技術(shù)人員進(jìn)行檢查，責(zé)任制制度，和抽查制度，在現(xiàn)場(chǎng)加班或者趕工的工程中比較容易發(fā)生安全事故，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候施工人員的身體比較勞累，所以，在這種特殊情況下，我們更應(yīng)該做好安全管理工作，一般情況下要避免加班、加點(diǎn)，如果的確有需要時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行特別的監(jiān)督管理，并對(duì)有可能或潛在事故的發(fā)生進(jìn)行全方位的檢查，另一方面，嚴(yán)格遵守專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員必須具備上崗證的基礎(chǔ)，建立專業(yè)的考核體制，不是專業(yè)的人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工工程隊(duì)伍，以此減少安全事故的發(fā)生。
激勵(lì)機(jī)制在促進(jìn)員工成長(zhǎng)方面，有著重要的作用。業(yè)主實(shí)行施工過(guò)程的安全管理所進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，對(duì)于文明和安全施工的單位和個(gè)人進(jìn)行必要的激勵(lì)，同時(shí)，可以建設(shè)文明工地、零事故施工等項(xiàng)目，建立安全生產(chǎn)隊(duì)伍，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，或者不規(guī)范操作時(shí)，給予停工處罰等處理辦法，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水利工程施工安全管理水平。
2.4建立健全的安全設(shè)備，加強(qiáng)工序管理
全面掌控施工過(guò)程中各道工序，對(duì)一些易燃易爆的材料及其設(shè)備，要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)于食堂、材料的倉(cāng)庫(kù)等容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所要發(fā)配滅火設(shè)備。應(yīng)該盡可能的完善各個(gè)程序中的設(shè)備需要，加大安全項(xiàng)目的資金注入，在安全技術(shù)的設(shè)備上，保護(hù)健全的工程的投入，建立預(yù)防火災(zāi)的消防管理，同時(shí)加強(qiáng)消防知識(shí)訓(xùn)練及演習(xí)，加強(qiáng)設(shè)備的及時(shí)修理、維護(hù)、檢查和更新，以免存在各種隱患。
3.結(jié)語(yǔ)
開(kāi)展好水利工程施工安全管理其意義非常重要，然而在開(kāi)展水利施工安全管理的中，因?yàn)槠浼夹g(shù)要求高、涉及范圍廣、管理時(shí)間長(zhǎng)，使得我們的工作帶遇很大的挑戰(zhàn)。所以，在實(shí)際工作中應(yīng)努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全意識(shí)，善于總結(jié)、思考出現(xiàn)的問(wèn)題。只有這樣才能使我們自身的水平得以切實(shí)提升，為水利工程的施工安全真正起到有效的保障作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊麗娜，淺析水利工程施工中存在的安全隱患及對(duì)策，中國(guó)科技縱橫，2011
[2]劉宇飛，淺議水利工程施工中存在的安全隱患，商品與質(zhì)量，2012
關(guān)鍵詞 水利工程；灌漿施工；安全技術(shù)；分析論述
中圖分類號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）96-0079-02
安全對(duì)于任何一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的事情，安全體系的保障是企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性保障之一，同時(shí)也是維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象和社會(huì)信譽(yù)的關(guān)鍵性保障。因此對(duì)于任何一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)制定科學(xué)合理的安全事故預(yù)防和處理措施，提高工程管理人員的安全意識(shí)和安全事故預(yù)防措施的執(zhí)行能力非常必要，在工程施工的過(guò)程中認(rèn)真貫徹和落實(shí)企業(yè)制定的安全措施保障體系，確保工程能夠順利的進(jìn)行。
水利工程作為建筑工程中較為特殊的一個(gè)專業(yè)，其由于施工條件一般是在野外，受自然環(huán)境的約束較多，施工條件較為復(fù)雜，施工難度也相對(duì)過(guò)大，這就給水利工程施工管理人員的安全管理帶來(lái)了巨大的困難，而在水利工程中灌漿施工是最關(guān)鍵但是也是最為常見(jiàn)的施工工序，而在這個(gè)過(guò)程中的安全事故發(fā)生概率也是較比于其他工序更高，因此在水利工程施工的過(guò)程中管理人員應(yīng)該提高安全管理意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，在灌漿施工過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，降低安全事故發(fā)生的概率，保證生產(chǎn)人員的生命安全，確保水利工程灌漿施工能夠順利的進(jìn)行。
1 施工前的準(zhǔn)備
安全措施的制定不僅僅需要企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)要求而制定，還需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的實(shí)際情況來(lái)制定更具有項(xiàng)目針對(duì)性的安全措施，這對(duì)于提高水利工程項(xiàng)目的安全性非常關(guān)鍵。在安全措施制定完成之后要組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行安全技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，對(duì)于參與安全培訓(xùn)的技術(shù)人員和管理人員要進(jìn)行培訓(xùn)后的考核，考核合格之后方允許上崗。在工程施工過(guò)程中的每一道施工工序之前，技術(shù)負(fù)責(zé)人要向每個(gè)施工班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)較低，并在安全技術(shù)交底書(shū)上簽字確認(rèn)，同時(shí)也要求各班組長(zhǎng)要將安全技術(shù)交底的內(nèi)容落實(shí)的班組內(nèi)的每一個(gè)參與施工的人員，確保每個(gè)施工人員都能夠嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)定和操作要求施工，避免安全事故的發(fā)生。
2 施工機(jī)械的使用
對(duì)于施工機(jī)械的使用也要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩胧?，?duì)于灌漿施工中常用的鉆機(jī)和泥漿攪拌機(jī)要規(guī)定單人不得進(jìn)行駕駛操作，每一施工半次要有合理的人員分工，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作崗位，施行定崗定人定責(zé)的制度。施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中不得進(jìn)行拆檢和修理，工程出現(xiàn)斷電情況的時(shí)候要及時(shí)將施工機(jī)械的開(kāi)關(guān)關(guān)上。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的最高風(fēng)力在6及以上時(shí)要將鉆機(jī)鉆架上苫布，并對(duì)鉆架進(jìn)行加固檢查。當(dāng)機(jī)械停止工作之后要確保電源被切斷，精密儀器在使用過(guò)后要隨施工人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
3 施工設(shè)備的安裝與拆卸
灌漿施工過(guò)程中鉆機(jī)鉆架的安裝和拆卸都需要有專門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，參與安裝和拆卸的施工人員必須協(xié)調(diào)配合。鉆架安裝之前技術(shù)人員要對(duì)架腿、滑輪、鋼絲繩等關(guān)鍵性部位進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，以確保這些配件符合鉆機(jī)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求，對(duì)于發(fā)現(xiàn)有安全隱患的機(jī)械堅(jiān)決不允許參與施工。另外技術(shù)人員必須要求施工人員在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工之前必須佩戴好安全帽和安全帶，在上下鉆架之時(shí)要穿鞋底摩擦性較好的軟底鞋，施工工具要放在工具袋中。鉆架在安裝和拆卸的過(guò)程中都不允許上不架體和下部架體同時(shí)拆除，安裝時(shí)要確保鉆加上的每個(gè)連接部位的螺絲都緊固，繩索和鐵線都綁扎結(jié)實(shí)。
在灌漿過(guò)程中鉆探平臺(tái)的使用較為頻繁，而對(duì)于平臺(tái)的使用要首先確保平臺(tái)移動(dòng)所需要的軌道要用鉚釘將軌道低下的方木固定牢靠，然后將軌道牢固的固定在方木之上。平臺(tái)的移動(dòng)需要電動(dòng)卷?yè)P(yáng)機(jī)，而電動(dòng)卷?yè)P(yáng)機(jī)需要固定在埋有固定螺桿的混凝土底座之上，并確?？煽窟B接。對(duì)于在斜坡段施工的情況，平臺(tái)的周圍必須搭設(shè)防護(hù)欄桿，作為升降副平臺(tái)的鏈?zhǔn)狡鹬貦C(jī)也要安全可靠，鉆架要設(shè)有四根繃?yán)K，避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力在5級(jí)以上，或者是雷雨、大霧導(dǎo)致能見(jiàn)度較低的情況下都要禁止升降臺(tái)和鉆架的拆卸和安裝工作。當(dāng)鉆機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，鏈條和傳送帶外要有防護(hù)罩進(jìn)行保護(hù)。鉆機(jī)由于現(xiàn)場(chǎng)施工需要發(fā)生位置的變動(dòng)時(shí)，鉆架應(yīng)該由人工抬起，抬起高度要在300mm以下，進(jìn)行移動(dòng)之前要對(duì)移動(dòng)范圍之內(nèi)的障礙物進(jìn)行清除。
4 灌漿施工開(kāi)鉆前的準(zhǔn)備工作
灌漿施工過(guò)程中鉆機(jī)開(kāi)始工作之前操作人員要協(xié)同技術(shù)人員進(jìn)行機(jī)器工作狀況的檢查，確保安全設(shè)施完好，工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有需要的部位油配備充足，各個(gè)連接部位的螺絲連接緊實(shí)。
5 灌漿施工過(guò)程
灌漿施工過(guò)程開(kāi)始之前，管理人員和技術(shù)人員以及操作人員要對(duì)施工過(guò)程中使用的攪拌機(jī)、相關(guān)管路以及栓塞等部分進(jìn)行安全檢查，對(duì)于存在安全隱患的部位要及時(shí)進(jìn)行排險(xiǎn)工作，在確保無(wú)任何安全隱患的情況下方才允許進(jìn)行灌漿施工階段。攪拌機(jī)需要與底座牢靠連接，傳送部分外側(cè)必須設(shè)有防護(hù)罩，水泥灌漿在攪拌的時(shí)候必須要先加入足量的水，待機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)處于平穩(wěn)狀態(tài)時(shí)加入水泥，在運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中操作人員不得用手或者是其他的物品深入到攪漿筒之中清除雜物。灌漿的過(guò)程中需要有專門(mén)的操作人員或者是技術(shù)人員對(duì)壓力表進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)出現(xiàn)壓力突然升高或者是突然下降的情況時(shí)要及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。
6 結(jié)論
水利工程不僅僅是水利建設(shè)和施工企業(yè)的項(xiàng)目工程，同時(shí)還是造福一方，促進(jìn)地方發(fā)展的社會(huì)公益性工程，水利工程一般在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中肩負(fù)著灌溉、發(fā)電以及養(yǎng)殖等等的責(zé)任，因此作為水利工程施工企業(yè)，在水利工程建設(shè)的過(guò)程中更應(yīng)該注重安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全保障措施，在施工過(guò)程中提高安全意識(shí)，保證水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】水利工程；監(jiān)管體制；技術(shù)檢定
1 水利工程施工的概述
1.1水利工程施工的概念
水利工程施工是指根據(jù)水利工程的設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)施工技術(shù)準(zhǔn)備、實(shí)施和管理，使水利工程從設(shè)計(jì)到建造完成的全過(guò)程。水利工程施工中工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程結(jié)構(gòu)是主要的組成部分，應(yīng)該以技術(shù)的手段和科學(xué)管理的方式提高水利工程施工的質(zhì)量，進(jìn)而確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.2水利工程施工的特點(diǎn)
首先，水利工程施工與普通建筑施工有著共同之處，施工對(duì)象多為土方工程、石方工程、鋼筋工程、混凝土工程和安裝工程等項(xiàng)目，存在著技術(shù)通用，設(shè)備一致的共同點(diǎn)，對(duì)于普通建筑施工的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，水利工程施工可以作為借鑒。其次，水利工程存在著自身的施工特點(diǎn)，第一，水利工程對(duì)施工的穩(wěn)定性、質(zhì)量、抗腐蝕能力、抗外力和抗干擾能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通建筑工程；第二，水利工程具有專門(mén)的技術(shù)規(guī)范，并有獨(dú)特的施工方法和專業(yè)的技術(shù)措施。其三，水利工程施工對(duì)地基的要求十分嚴(yán)格，必須確保水利工程不出現(xiàn)滲漏。其四，水利工程施工一般多見(jiàn)于水網(wǎng)、徑流或沿海區(qū)域，工程一般需要考慮自然條件和施工具體要求，常見(jiàn)的復(fù)雜地基和碎裂的部位會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一定的施工隱患。其五，水利工程施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，需要在溫度和氣候適合的時(shí)間段抓緊施工，利用難得的機(jī)會(huì)進(jìn)行建設(shè)，這導(dǎo)致水利工程施工的強(qiáng)度非常高。其六，水利工程施工與環(huán)境的關(guān)系密切，既有改變環(huán)境的功能，又受環(huán)境的制約。最后，水利工程施工技術(shù)難度大、安全隱患眾，特別是一些水利工程需要進(jìn)行水下施工，這不但提高了水利工程施工難度，并且提高了水利工程施工的安全隱患。
2 水利工程施工的常見(jiàn)問(wèn)題
2.1工程的經(jīng)費(fèi)不足
水利工程施工經(jīng)費(fèi)不足是長(zhǎng)期困擾水利工程的老大難問(wèn)題，特別在中小水利工程中，由于投資主體經(jīng)濟(jì)狀況不佳，導(dǎo)致水利工程施工中經(jīng)費(fèi)運(yùn)作不良，出現(xiàn)資金緊張、融資困難，這樣的實(shí)際會(huì)直接影響水利工程施工對(duì)高新科技的應(yīng)用，產(chǎn)生施工中設(shè)備陳舊、數(shù)量不足，應(yīng)用技術(shù)老化成本增加，直接延長(zhǎng)了水利工程施工期限，使水利工程施工質(zhì)量不能得到充分地保證。
2.2工程的分包和轉(zhuǎn)包
水利工程的分包與轉(zhuǎn)包存在著技術(shù)和管理缺失的風(fēng)險(xiǎn)，分包和轉(zhuǎn)包的施工主體資質(zhì)和技術(shù)水平難于管理和控制，但是現(xiàn)實(shí)中水利工程經(jīng)常被非法分包和轉(zhuǎn)包，這是水利工程施工質(zhì)量隱患產(chǎn)生的一大主要原因。
2.3工程技術(shù)控制不嚴(yán)
一些水利工程施工單位為了壓縮時(shí)間成本，采用搶工期、趕進(jìn)度的方法，這樣的做法的直接后果是對(duì)水利工程施工工序、要求和質(zhì)量的忽視，甚至一些單位為了避免必要的程序和審核，擅自使用不合格的材料，而產(chǎn)生水利工程施工的技術(shù)和安全隱患。
2.4工程技術(shù)管理體制不完善
水利工程施工中對(duì)技術(shù)的管理存在著職責(zé)與權(quán)利不對(duì)等的痼疾，這導(dǎo)致水利工程施工項(xiàng)目管理責(zé)任制落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，不完善的水利工程施工技術(shù)管理會(huì)制約技術(shù)管控工作的開(kāi)展與執(zhí)行，不能實(shí)現(xiàn)水利工程的設(shè)計(jì)目標(biāo)。
2.5水利工程施工技術(shù)管理人員素質(zhì)不高
受歷史上水利工程施工管理體制的影響，大部分工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)普遍低下，過(guò)于依賴于公司及各職能部門(mén)，個(gè)別工程項(xiàng)目的管理人員具有較高的技術(shù)水平，卻缺乏對(duì)工程投資成本、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工綜合管理的控制能力。
3 水利工程施工常見(jiàn)問(wèn)題的技術(shù)處理和防范
3.1 完善水利工程施工技術(shù)的監(jiān)管體制
一定將水利工程施工技術(shù)管理責(zé)任落實(shí)到位，水利工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的重視是搞好項(xiàng)目管理和技術(shù)管理工作的關(guān)鍵。行政管理部門(mén)對(duì)于基層水利行業(yè)整體質(zhì)量的把控要給于高度的重視，秉持“對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)”的態(tài)度嚴(yán)格把控工程施工質(zhì)量，規(guī)范管理和工作程序，將各部門(mén)的責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，管理工作環(huán)環(huán)相扣，人人有責(zé)。施工中嚴(yán)格按照工程施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要直接追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，完善工程質(zhì)量責(zé)任制。
3.2 嚴(yán)抓水利工程原材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)
水利工程施工所需原材料，要采用符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料，無(wú)論是成品、半成品或是構(gòu)配件等，進(jìn)場(chǎng)前都務(wù)必要向項(xiàng)目工程師提交有關(guān)的“進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)單”、“進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)驗(yàn)單”等相關(guān)單據(jù)，同時(shí)要附有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的證書(shū)、報(bào)告以及技術(shù)說(shuō)明等的原材料資料，并由施工單位按照國(guó)家或行業(yè)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，再由監(jiān)管人員進(jìn)行復(fù)查合格后方能進(jìn)場(chǎng)。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量的技術(shù)檢定
水利工程施工質(zhì)量是否合格是企業(yè)推行工程項(xiàng)目管理水平的尺度，也是降低工程施工建設(shè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，是工程檢查驗(yàn)收的依據(jù)。檢查工程施工方案是否可行，相關(guān)技術(shù)是否支持以及工程對(duì)環(huán)境的影響，甚至是工程竣工后的質(zhì)量檢測(cè)，是保證工程施工質(zhì)量以及工程施工順利進(jìn)行的有效措施。同時(shí)要強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理水平。只有這樣，才能提高施工人員的施工技能和安全操作水平，確保水利工程施工安全，減少安全事故的發(fā)生。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利工程施工技術(shù)與水利工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)劣有著直接的關(guān)系，應(yīng)該在做好對(duì)水利工程施工技術(shù)運(yùn)用和相關(guān)問(wèn)題處理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)水利工程高質(zhì)量地完成。由于水利工程關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，也對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全有著直接的影響，因此，在水利工程施工中只有全面把好水利工程施工的質(zhì)量關(guān)，才能使水利工程施工真正置于可量化、可操作和可檢驗(yàn)的范疇中，也才能真正做到安全施工，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量與安全雙贏的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利工程；樁基檢測(cè)；檢測(cè)技術(shù)；安全驗(yàn)證
樁基工程是水利工程施工和運(yùn)營(yíng)中的關(guān)鍵部位，也是施工要點(diǎn)之一，水利工程長(zhǎng)時(shí)間時(shí)候用，受到各種干擾因素的影響，會(huì)形成安全隱患，需要定期維護(hù)和排查，而有效的樁基檢測(cè)技術(shù)尤為重要，在不破壞樁基使用性能的前提下，對(duì)樁基進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)，了解和掌握樁基承載力和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，為樁基的維修和管理工作提供參考依據(jù)，保證樁基結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。對(duì)此，在水利工程中，無(wú)論是建設(shè)階段還是在后期運(yùn)營(yíng)階段，都要加強(qiáng)對(duì)樁基的檢測(cè)施工，優(yōu)化檢測(cè)技術(shù)，提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證水利工程的綜合質(zhì)量。在這樣的環(huán)境背景下，探究水利工程中樁基檢測(cè)技術(shù)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1水利工程中常見(jiàn)的樁基檢測(cè)技術(shù)
1.1高應(yīng)變法
該檢測(cè)方法是樁基檢測(cè)工作中常見(jiàn)的方法之一，可以測(cè)量出樁基激發(fā)的阻力數(shù)據(jù)，即為速度波或是應(yīng)力波，以精確數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，計(jì)算樁基的承載力。在實(shí)際應(yīng)用中，通過(guò)波形擬合法和CASE法實(shí)現(xiàn)樁基檢測(cè)，其中CZSE法則是通過(guò)構(gòu)建一維波動(dòng)方程，計(jì)算樁基圍巖土形成的支撐阻力，得出該支撐阻力的具體值。假設(shè)樁身截面不變，觀察應(yīng)力波傳播中的能量損耗情況和信號(hào)畸變程度，不考慮樁基周圍土體阻力，樁基底部阻土體阻力和樁端運(yùn)動(dòng)速度保持一致，呈正比例關(guān)系?；诩僭O(shè)條件，根據(jù)行波方程和波動(dòng)方程，推導(dǎo)出極限承載力計(jì)算公式，這種檢測(cè)方法僅限于預(yù)制樁檢測(cè)和預(yù)應(yīng)力管樁檢測(cè)。波形擬合法大多應(yīng)用在單樁承載力測(cè)試中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)出速度波和力波大小，并傳輸?shù)焦芾矶酥械?jì)算，假設(shè)各個(gè)單元基樁信息，基于力波與速度波，對(duì)實(shí)測(cè)波形和計(jì)算波形進(jìn)行擬合處理，直到二者參數(shù)吻合，進(jìn)而得到樁基的實(shí)際承載力參數(shù)。
1.2低應(yīng)變法
在實(shí)際應(yīng)用中，通過(guò)低能量瞬態(tài)、穩(wěn)態(tài)等激振方式，基于彈性限度，迫使樁身形成低幅度振動(dòng)，通過(guò)波力原理、振動(dòng)理論進(jìn)行基樁穩(wěn)定性和承載力的判斷，檢測(cè)樁身完整性。當(dāng)前，結(jié)合我國(guó)的技術(shù)特征，主要選擇應(yīng)力波反射法進(jìn)行樁身檢測(cè)，分析應(yīng)力波反射特征，以此反映出樁身完整程度，并聯(lián)合反射波輻射、頻率、地層信息和施工記錄等信息，精準(zhǔn)明確樁身使用情況。在實(shí)際應(yīng)用中，要注意兩點(diǎn)：①波形曲線會(huì)由于樁周土地的影響而發(fā)生變化，這是因?yàn)闃吨芡恋氐牧W(xué)性能干擾，造成應(yīng)力波的過(guò)渡損耗；②無(wú)法判斷樁身淺層問(wèn)題，定量分析不足。
1.3聲波透射法
聲波透射法是由混凝土結(jié)構(gòu)聲學(xué)檢測(cè)技術(shù)優(yōu)化形成，主要檢測(cè)樁基完整性，通過(guò)撞擊的方式分析應(yīng)力波傳播路徑，若波形、波速、波峰值恒定，應(yīng)力波可以保持勻速傳播，可以表明樁基完好無(wú)損，完整性良好；若波形、波速、波峰值變動(dòng)較為明顯，則說(shuō)明樁基結(jié)構(gòu)中存在缺陷，這是因?yàn)閼?yīng)力波傳播中，樁基缺陷部位的應(yīng)力波會(huì)出現(xiàn)變化幅度不等的情況，使得應(yīng)力波形成透射波，這種方式屬于無(wú)損檢測(cè)，不會(huì)對(duì)樁基性能產(chǎn)生任何影響，適應(yīng)范圍較廣。
2水利工程中樁基檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用途徑
某水利工程用于抗洪減災(zāi)途徑，由于運(yùn)行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患，需要對(duì)該水利工程進(jìn)行安全隱患的檢測(cè)，結(jié)合工程情況和檢測(cè)條件，本工程選擇低應(yīng)變反射波法進(jìn)行實(shí)際檢測(cè)。在樁基檢測(cè)中，選擇人工挖孔灌注樁，其中孔徑為120cm，樁端多以中風(fēng)化巖層為主，通過(guò)低壓變反射波法進(jìn)行樁基缺陷處的探測(cè)，為后期的修復(fù)和管理提供可靠依據(jù)。
2.1完整性檢驗(yàn)
根據(jù)《水利水電工程樁基動(dòng)測(cè)技術(shù)規(guī)程》中的要求，結(jié)合樁身完整性分為以下類型：①Ⅰ類樁，指樁身完整且正常使用；②Ⅱ類樁，指樁身基本完整，但存在輕微缺陷，可以正常使用；③Ⅲ類樁，指樁身有明顯缺陷，結(jié)構(gòu)承載力下降；④Ⅳ類樁，指樁身有重度缺陷，無(wú)法正常使用。針對(duì)高度小于2m的樁基，選擇聲波透射法，在混凝土灌注之前，檢測(cè)人員要埋設(shè)聲測(cè)管，單根樁基必須埋設(shè)四根內(nèi)徑為5.1cm的聲測(cè)管，對(duì)稱分布，保證樁基內(nèi)側(cè)布設(shè)均勻。針對(duì)檢測(cè)出Ⅲ類樁和Ⅳ類樁，采用鉆芯法進(jìn)行二次檢驗(yàn)，確定具有質(zhì)量疑問(wèn)和比較關(guān)鍵的樁基，設(shè)置抽樣檢測(cè)率是5%。針對(duì)高度大于2m的樁基，在實(shí)際檢測(cè)中，選擇低應(yīng)變法，主要檢測(cè)81根樁基，針對(duì)檢測(cè)出Ⅲ類樁和Ⅳ類樁，采用鉆芯法進(jìn)行二次檢驗(yàn)，確定具有質(zhì)量疑問(wèn)和比較關(guān)鍵的樁基，設(shè)置抽樣檢測(cè)率是5%。
2.2承載力檢測(cè)
在樁基承載力檢測(cè)中，選擇樁基自平衡法，檢測(cè)系統(tǒng)由環(huán)形荷載箱、高壓油管、百分表、位移桿以及電動(dòng)油泵等構(gòu)成，檢測(cè)人員要通過(guò)地面組合油泵和高壓油管進(jìn)行環(huán)形荷載箱加壓處理，基于壓力劇增的條件下，啟動(dòng)荷載箱，把該作用力傳輸至樁身，形成向上或是向下位移，形成樁基側(cè)面阻力與端部阻力，上下樁身就會(huì)形成摩擦力和端阻力，構(gòu)成平衡力，這就是樁基的自平衡。利用荷載箱得到荷載曲線，平衡力會(huì)轉(zhuǎn)化為荷載，通過(guò)位移桿和百分表，測(cè)得樁身承載力，并得到樁基沉降量、彈性壓縮系數(shù)，完成檢測(cè)任務(wù)。
3Ⅲ類樁、Ⅳ類樁施工處理技術(shù)
對(duì)已經(jīng)檢測(cè)出的Ⅲ類樁和Ⅳ類樁進(jìn)行施工處理，具體為以下施工方式：
3.1擴(kuò)大承臺(tái)法
在長(zhǎng)時(shí)間的使用中，樁基由于各種因素已經(jīng)發(fā)生位移，原有的承臺(tái)斷面寬度無(wú)法達(dá)到實(shí)際要求，需要施工中進(jìn)行承臺(tái)擴(kuò)大?；跇痘餐饔迷?，若單樁承載力下降，可以通過(guò)擴(kuò)大承臺(tái)的方式，考慮樁與天然地基共同分組上部結(jié)構(gòu)荷載的方法，在擴(kuò)大承臺(tái)斷面寬度時(shí)，大承臺(tái)配筋也要隨之增加。
3.2原位復(fù)樁
在實(shí)際施工中，若檢測(cè)出斷樁的情況，施工人員要徹底清理樁基，在原有位置進(jìn)行樁基重新澆筑，根本上解決樁基缺陷問(wèn)題，盡管處理效果最佳，但存在費(fèi)用高且難度大的問(wèn)題。
3.3接樁
通過(guò)樁基檢測(cè)，明確混凝土缺陷部位，設(shè)計(jì)接樁方案，根據(jù)設(shè)計(jì)要求標(biāo)注井點(diǎn)，通過(guò)“降水-開(kāi)挖-素混凝土護(hù)壁”的施工流程，在樁基內(nèi)部用鋼筋箍圈加固，挖到合格為止，通過(guò)人工鑿毛，利用按挖孔法進(jìn)行混凝土施工，最后混凝土澆注。
3.4鉆孔補(bǔ)強(qiáng)法
若樁身混凝土已經(jīng)蜂窩狀、松散或是離析的情況，樁身強(qiáng)度不足，樁底沉渣過(guò)厚，施工中要選擇高壓注漿法進(jìn)行樁基施工處理，若樁身混凝土存在離析、蜂窩，選擇鉆機(jī)鉆到質(zhì)量缺陷下一倍樁徑處，清洗干凈后進(jìn)行高壓注漿；若樁長(zhǎng)不足，選擇鉆機(jī)鉆到設(shè)計(jì)持力層標(biāo)高，對(duì)樁長(zhǎng)不足部分注漿加固。
古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承擔(dān)了擋水、蓄水和排水的任務(wù)，工程施工的季節(jié)性較強(qiáng)，常常在地質(zhì)條件較差的環(huán)境下進(jìn)行，因此工程建設(shè)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，而且具有一定的危險(xiǎn)性和意外性，容易造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。長(zhǎng)期以來(lái)，安全管理成為水利施工的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，如何構(gòu)建有效的安全生產(chǎn)管理體系，是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。
2.水利工程施工安全管理的意義
安全管理是水利工程施工的核心，樹(shù)立“安全第一”的理念有助于督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)管理水平，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的根本，也是造福一方土地，保障民眾安全飲水，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵；水利工程施工安全管理充分體現(xiàn)“以人為本”的核心價(jià)值，有利于創(chuàng)建安全的作業(yè)環(huán)境，減少安全生產(chǎn)隱患，讓安全理念成為一種企業(yè)文化，從而激發(fā)工作人員的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；施工企業(yè)建立安全管理制度體系，才能適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，這是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，也是建筑業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的必然路徑。
3.水利工程施工存在的安全隱患
據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)共發(fā)生各類事故6萬(wàn)起、死亡4.1萬(wàn)人，“五大傷害”是造成建筑施工傷亡事故的罪魁禍?zhǔn)?。仔?xì)分析以上事故的致因，在于以下幾方面：
（1）缺乏安全管理體系
水利施工安全管理制度體系是保障作業(yè)安全的基礎(chǔ)，可是很多施工企業(yè)對(duì)安全問(wèn)題不夠重視，企業(yè)把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，安全生產(chǎn)只是一句口號(hào)，因此安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系不完善，安全管理制度往往成為擺設(shè)，無(wú)法從根本上保障水利工程施工的安全。
（2）施工人員素質(zhì)較低
建筑業(yè)是農(nóng)民工集中的行業(yè)，建筑業(yè)農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的20%左右。由于安全責(zé)任人和資金出處不明確，沒(méi)有落實(shí)主體責(zé)任，建筑業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)缺失，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，造成水利施工作業(yè)人員欠缺安全意識(shí)，自我保護(hù)的意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。
（3）安全施工技術(shù)不足
近年來(lái)，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝被廣泛應(yīng)用于水利施工中，特別是各種新型機(jī)械設(shè)備逐步代替了傳統(tǒng)人力勞動(dòng)，大幅度提高了施工效率。由于管理人員沒(méi)有認(rèn)真對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，工人未能熟練掌握要領(lǐng)，因此安全事故頻發(fā)，很多工程安全事故就是機(jī)械設(shè)備性能不足或者養(yǎng)護(hù)不及時(shí)引起的。
（4）欠缺安全防范意識(shí)
施工中沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、設(shè)備操作不夠規(guī)范，重點(diǎn)防火區(qū)域無(wú)專人監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)源未制定相應(yīng)的防控措施，對(duì)安全隱患和事故苗頭沒(méi)有引起足夠的重視，安全事故處理不徹底，造成安全事故一再發(fā)生。
（5）安全隱患排查缺失
施工單位對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不到位，沒(méi)有落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)不足，監(jiān)理單位沒(méi)有建立完善的檢查機(jī)制，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度有限。結(jié)果施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有采用有效的安全防護(hù)設(shè)施，違規(guī)違章的現(xiàn)象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解決方案
（1）樹(shù)立安全管理觀念，建立安全生產(chǎn)管理體系
安全是一切生產(chǎn)的保障，“沒(méi)有安全就沒(méi)效益”，水利工程施工企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，讓各個(gè)部門(mén)和全體人員時(shí)刻繃緊安全這根弦，并撥出不少于工程造價(jià)2%的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，投入到安全生產(chǎn)、防護(hù)用具、環(huán)境保護(hù)等方面。企業(yè)必須建立自身的安全生產(chǎn)管理體系，具體包括建立安全生產(chǎn)管理制度，確立安全控制目標(biāo)，從而為每一道工序構(gòu)筑安全屏障。其中安全生產(chǎn)管理制度包括安全措施計(jì)劃制度、安全例會(huì)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度等，確保制度化良性循環(huán)，形成“有人決策、有人協(xié)調(diào)、有人督查、有人落實(shí)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保施工過(guò)程制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍安全操作水平
當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)安全事故頻現(xiàn)，與施工人員素質(zhì)低下關(guān)聯(lián)至深。據(jù)估計(jì)，在建筑業(yè)接受過(guò)兩周以上正規(guī)培訓(xùn)的農(nóng)民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企業(yè)就必須嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定，建立人員安全培訓(xùn)體系，實(shí)施三級(jí)安全教育，對(duì)管理人員、施工人員進(jìn)行全面的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，提升他們的安全操作能力。特別要對(duì)施工人員進(jìn)行危險(xiǎn)源防范培訓(xùn)，提高警覺(jué)性和應(yīng)急操作能力，使他們正確能夠面對(duì)各種危險(xiǎn)狀況；建立應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)評(píng)估，對(duì)施工人員開(kāi)展應(yīng)急演練，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援制度。當(dāng)前新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工人能夠正確掌握使用方法，提高操作人員的安全防范水平。
（3）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好機(jī)械設(shè)備管理工作
水利施工現(xiàn)場(chǎng)非常復(fù)雜，各種工序、作業(yè)、設(shè)備交叉，而且隨時(shí)處于運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)。施工企業(yè)必須規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，施工前詳細(xì)勘察場(chǎng)地的地形、地物、地貌等，做好安全技術(shù)交底，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、人員安排、工藝難度等確定安全技術(shù)交底的層次，使作業(yè)人員明確施工方法、操作規(guī)程、施工要求等，特別需要清楚安全隱患、危險(xiǎn)源、緊急救援措施等，確保安全生產(chǎn)、文明施工“雙標(biāo)化”。水利施工機(jī)械設(shè)備較多且復(fù)雜，項(xiàng)目部要定期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，每次使用結(jié)束都要檢查，避免帶病作業(yè)或過(guò)度使用。并且加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)澆混凝土、基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、降水工程、起重吊裝等安全隱患點(diǎn)，并進(jìn)行定性評(píng)估和定量評(píng)估，然后制定專項(xiàng)工程施工方案和事故預(yù)案應(yīng)急措施。
（4）增強(qiáng)安全防范意識(shí)，開(kāi)展項(xiàng)目安全日常管理
項(xiàng)目部必須落實(shí)安全檢查制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)人機(jī)料環(huán)法加強(qiáng)控制。班組長(zhǎng)要加強(qiáng)班中檢查，及時(shí)辨別和正確處理危險(xiǎn)源，糾正不規(guī)范的操作程序，假如自身無(wú)法解決，就應(yīng)立即報(bào)告施工工長(zhǎng)，而不能久拖不決或放任不理。安全檢查小組應(yīng)加強(qiáng)巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和事故隱患問(wèn)題，就要立即開(kāi)出“隱患問(wèn)題通知單”，責(zé)令班組定時(shí)、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持安全距離，吊物間距不得小于2m；每臺(tái)電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的開(kāi)關(guān)箱，注意防火與防爆；深基坑四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，作業(yè)人員不能在危險(xiǎn)巖石或構(gòu)筑物下面作業(yè)等。
（5）明確企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全問(wèn)題監(jiān)督檢查
水利施工企業(yè)必須加強(qiáng)安全問(wèn)題監(jiān)督檢查，特別是針對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)較大的施工項(xiàng)目，應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)督管理隊(duì)伍，同時(shí)有效發(fā)揮監(jiān)理的作用，將安全管理工作落到實(shí)處，對(duì)于違反安全生產(chǎn)的行為要嚴(yán)加懲處，這樣才可以有效減少安全隱患。建筑業(yè)頻頻發(fā)生安全事故的深層次原因是施工企業(yè)存在層層分包、轉(zhuǎn)包甚至資質(zhì)掛靠等違法行為，導(dǎo)致總包、分包、監(jiān)理乃至包工頭都對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)，施工過(guò)程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)培訓(xùn)；其次，安全員或施工隊(duì)長(zhǎng)必須隨同工人作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；最后，安監(jiān)部門(mén)要強(qiáng)化打非治違，嚴(yán)格追究企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行終身追責(zé)制度。
5.結(jié)語(yǔ)
水利工程惠及千家萬(wàn)戶，2017年我國(guó)將加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，并且支持災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，預(yù)計(jì)農(nóng)林水利支出14358.44億元。百年大計(jì)，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，水利企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理制度體系，把安全理念灌輸?shù)饺w工作人員，把安全管理工作貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，為水利工程建設(shè)提供安全保障。
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關(guān)鍵詞：水利建設(shè)安全 問(wèn)題措施
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在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)水利工程發(fā)展迅速，水利行業(yè)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是水利施工行業(yè)的安全事故時(shí)有發(fā)生，成為一大難題。為此，政府采取了許多措施，比如制定了一系列的法律法規(guī)及相關(guān)文件，督促水利工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟(jì)投入等措施，加大對(duì)水利工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度，但是在進(jìn)行水利施工時(shí)，安全事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成了大量的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，也阻礙了水利行業(yè)的發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，80年代，我國(guó)部屬系統(tǒng)的事故發(fā)生率在全國(guó)僅次于交通和礦山。除此之外，在水利工程施工過(guò)程中，職業(yè)性危害也相當(dāng)嚴(yán)重。到90年代這種情況有所好轉(zhuǎn)，但不是很樂(lè)觀。由此可見(jiàn)，要想加快水利工程施工行業(yè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理是十分必要的。
1.水利工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題
水利建筑施工和常規(guī)的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接關(guān)系到施工人員的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。在水利工程施工中，常見(jiàn)的安全問(wèn)題有以下幾種：
（1）水利工程施工環(huán)境復(fù)雜多樣引起安全隱患：首先水利工程施工場(chǎng)地規(guī)模較大，施工班組多，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工地分散，交通聯(lián)系不方便，整個(gè)工程安全協(xié)調(diào)管理難度很大；其次水利施
工分部工程紛繁復(fù)雜，有爆破中炸藥爆破安全問(wèn)題，基坑開(kāi)挖時(shí)邊坡的安全支撐問(wèn)題，大型機(jī)械設(shè)施安全使用問(wèn)題等等；另外現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)大多為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法與外界環(huán)境進(jìn)行封閉隔離，這對(duì)施工設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大難度，只有事先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察研究，做好這些安全隱患的防患措施，才能保證工程正常施工。
（2）水利部門(mén)工作人員素質(zhì)差、安全管理能力不強(qiáng)：安全是工程建設(shè)進(jìn)行的首要保證先決條件，國(guó)家一直重視工程安全管理的重要性，但是企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有普及安全教育，項(xiàng)目工作人
員安全意識(shí)缺乏的不在少數(shù)，且項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不能做到層層監(jiān)管，對(duì)缺乏安全意識(shí)的人放任自流，把利益作為工程建設(shè)的首要目標(biāo)，為自己施工方便而更改設(shè)計(jì)圖紙，或者招收一些低資質(zhì)或
者沒(méi)有資質(zhì)的工程隊(duì)伍參與施工，這些招收的施工隊(duì)伍中的民工普遍文化層次較低，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對(duì)建設(shè)工程中安全應(yīng)變能力差，也是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中更容易發(fā)生安全事故的一類人群，等到發(fā)生安全事故的時(shí)候才后悔莫及。水利施工單位更加注重施工質(zhì)量的管理與控制，沒(méi)有意識(shí)到安全施工對(duì)確保工程建設(shè)質(zhì)量、工程施工進(jìn)度的重要意義，在執(zhí)行具體的安全施工管理任務(wù)時(shí)，安全施工管理工作落實(shí)不到位，未能按照國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的管理，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，各種安全隱
患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工水利施工建設(shè)單位的形象以及
（3）水利部門(mén)監(jiān)理責(zé)任心差、監(jiān)理力度薄弱：水利工程難度大、工期長(zhǎng)，且施工環(huán)境復(fù)雜多變，導(dǎo)致監(jiān)督手段略顯乏力，現(xiàn)階段主要以備案為主、安全質(zhì)量抽查為輔，因此對(duì)施工過(guò)程中的監(jiān)督還缺少必要的法定手段和技術(shù)方法，另一方面監(jiān)理隊(duì)伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識(shí)薄弱，甚至無(wú)證上崗，對(duì)安全問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重影響了監(jiān)理部門(mén)的整體素質(zhì)，這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門(mén)面工作，安全施工不能落到實(shí)處，成為安全事故的誘導(dǎo)原因。
（4）安全防衛(wèi)裝備不良，對(duì)安全事故不能及時(shí)解決：水利工程項(xiàng)目大多遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不方便，配套設(shè)施裝備不完全，特別是消防問(wèn)題尤待解決，目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問(wèn)
題，而工地現(xiàn)場(chǎng)又缺乏消防知識(shí)教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識(shí)，因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，對(duì)工程建設(shè)造成極大危害，此外安全消防大多沒(méi)有落實(shí)責(zé)任制，工程施工監(jiān)督不到位，對(duì)臨時(shí)措施處理過(guò)于簡(jiǎn)陋，對(duì)安全問(wèn)題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重安全事故。
2.加強(qiáng)水利工程建設(shè)的安全管理的措施
2.1水利工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)
在水利工程施工傷亡事故致因模型中，危險(xiǎn)源是水利工程施工傷亡事故發(fā)生的根源。有危險(xiǎn)源的存在，就有必要對(duì)水利工程施工系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。水利工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)水利工程系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)水利工程施工系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷水利工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水利工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)主要包括危險(xiǎn)性識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)。
水利工程施工系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；定性定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施；形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。首先在準(zhǔn)備階段需要明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水利工程施工系統(tǒng)的技術(shù)資料。然后，根據(jù)被評(píng)價(jià)的水利工程施工系統(tǒng)的情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)水利工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。接著，根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
2.2建立規(guī)章制度
為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機(jī)構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。從承包商一進(jìn)場(chǎng),就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度,安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目,承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施。以“合同”和“誓約”來(lái)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí),加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。
4.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,進(jìn)行安全施工。
(1)建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
(2)設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),配備素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的安全管理人員,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運(yùn)行。
(3)嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù),應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。
(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
(5)現(xiàn)場(chǎng)每天完工,各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng).并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下
各類安全隱患
結(jié)語(yǔ)
水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益,必須牢固樹(shù)立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢(shì)下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法,與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平,力爭(zhēng)使安全監(jiān)理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
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【關(guān)鍵詞】基層水利工程；施工管理；問(wèn)題與對(duì)策
水利工程作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)前，雖然我國(guó)水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過(guò)程中還存在著一些不足，必須要給予充分的認(rèn)識(shí)，采取行之有效的改善手段，提高水利工程的施工質(zhì)量。
1.基層水利工程施工管理存在的問(wèn)題
1.1管理體制不夠健全
工程管理體制不健全、質(zhì)量制約機(jī)制不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)基層小型水利工程建設(shè)，施工質(zhì)量的監(jiān)控往往是通過(guò)目測(cè)，沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)備和完善的質(zhì)量制約機(jī)制去進(jìn)行監(jiān)測(cè)，相應(yīng)監(jiān)管人員多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，在監(jiān)管過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督作用，質(zhì)量把關(guān)能力不強(qiáng)，缺乏有效的策略和手段，給了施工單位可乘之機(jī)。其次是監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，工作職責(zé)履行不好。
1.2工程設(shè)計(jì)不夠規(guī)范
在我國(guó)，水利部出臺(tái)了一系列技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范，但一些水利基層單位和施工單位并沒(méi)有按照要求設(shè)計(jì)和實(shí)施。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的，建設(shè)資金比較緊張，這就使得施工單位沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行地質(zhì)勘察和施工設(shè)計(jì)，大多數(shù)憑主觀、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，很少組織對(duì)施工方案進(jìn)行論證，還有就是因陋就簡(jiǎn)意識(shí)還比較濃，部分小型水利工程建設(shè)單位或施工單位容易產(chǎn)生能省就省的觀念，這就導(dǎo)致了基層水利工程建設(shè)過(guò)程中和建成后存在諸多安全隱患。
1.3工程質(zhì)量難以制約
工程質(zhì)量一直是國(guó)家強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，基層水利建設(shè)有一句話叫做“功在當(dāng)代、利在千秋”，如果工程施工不注重質(zhì)量，不僅無(wú)利，甚至可能出現(xiàn)一些影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。因此，基層水利工程施工過(guò)程中，質(zhì)量是重中之重。然而，基層水利建設(shè)由于工程規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)不足、工期短、監(jiān)督管理不到位、施工管理人員業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致施工過(guò)程中事故頻發(fā)，甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程，可能給國(guó)家和人民造成不可挽回的損失。
2.加強(qiáng)基層水利工程施工管理的措施
2.1思想上要引起高度重視
基層水利工程雖然具有規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)投入不大的特點(diǎn)，但每項(xiàng)工程都有可能直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)和生活。因此，在確定要建設(shè)的工程項(xiàng)目后，建設(shè)單位要充分予以重視，有條件的要成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有條件的要指定懂業(yè)務(wù)的人員全權(quán)負(fù)責(zé)，單獨(dú)行使工程建設(shè)管理職能，對(duì)責(zé)任人的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行充分明確，以保證建設(shè)單位對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行有序協(xié)調(diào)和有效監(jiān)督。同時(shí)，施工方也要高度重視，不能因?yàn)楣こ桃?guī)模小、利潤(rùn)不高、影響不廣等因素不重視工程施工。相反，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、天氣情況可能具有一定的特殊性，如果不加以重視，會(huì)造成一些安全隱患和影響其應(yīng)有效益的發(fā)揮。因此，施工方要制定科學(xué)嚴(yán)密、符合實(shí)際的施工方案和具體的操作規(guī)程，并在建設(shè)單位和監(jiān)理單位的工同監(jiān)督下，嚴(yán)格按方案和操作規(guī)程科學(xué)施工，確保施工組織嚴(yán)密，工程質(zhì)量可靠，杜絕安全隱患。
2.2要加強(qiáng)施工安全管理
一是要明確安全責(zé)任。要堅(jiān)持以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立并完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，各級(jí)管理人員應(yīng)逐層制定相應(yīng)的安全管理責(zé)任，使每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員明確自己的施工安全管理責(zé)任，做到依靠完善的管理制度來(lái)約束施工，利用制度來(lái)確保施工安全。二是要強(qiáng)化安全教育。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿水利工程項(xiàng)目施工全過(guò)程，特別是針對(duì)基層小型水利工程施工，施工現(xiàn)揚(yáng)地質(zhì)災(zāi)害多、交通不變、安全投入不足的情況下，務(wù)必強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全意識(shí)，隨時(shí)進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。三是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員要采取綜合性安全檢查和專項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的方式，加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，及時(shí)排除安全隱患，確保現(xiàn)場(chǎng)施工安全。
2.3要加強(qiáng)施工合同管理
一是規(guī)范合同簽訂程序。水利工程項(xiàng)目，無(wú)論大小，都要用合同來(lái)約束雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。特別是基層水利工程建設(shè)，每一份施工合同在簽訂之前，合同內(nèi)容都要經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)檢查會(huì)審后，在雙方進(jìn)行平等協(xié)商的前提下，就重要及細(xì)節(jié)理由達(dá)成一致意見(jiàn)。二是要嚴(yán)格按照合同旋工。施工方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容施工，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等制約管理目標(biāo)，都應(yīng)嚴(yán)格遵從合同約定的內(nèi)容；對(duì)于由于設(shè)計(jì)變更或者其他因素引起的施工費(fèi)用增加，應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)相關(guān)條款約定的策略進(jìn)行處理。在施工過(guò)程中，要做好監(jiān)理單位、施工單位及業(yè)主方審核的計(jì)費(fèi)簽證工作，以便于后期清算的辦理提供依據(jù)，以免結(jié)算時(shí)發(fā)生扯皮、糾紛現(xiàn)象。三是要搞好施工合同清算。工程的建設(shè)資金一定要實(shí)行統(tǒng)一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，要嚴(yán)格按施工進(jìn)度進(jìn)行付款。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進(jìn)庋或者工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護(hù)正當(dāng)利益，避開(kāi)資金的浪費(fèi)。當(dāng)水利項(xiàng)目實(shí)施完成，施工合同履行結(jié)束后，應(yīng)依次對(duì)施工分包合同和總合同進(jìn)行清算和結(jié)算。
2.4要加強(qiáng)施工質(zhì)量制約
水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量制約與管理，涉及到建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等各參建單位，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量制約和管理：一是要編制施工組織計(jì)劃。水利工程建設(shè)方、施工單位、監(jiān)理單位要按照國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，結(jié)合水利工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際技術(shù)水平等因素，制定科學(xué)可行的施工組織計(jì)劃，在施工過(guò)程中并嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。二是要嚴(yán)格施工過(guò)程監(jiān)控。對(duì)于質(zhì)量制約體系來(lái)講，它是由多個(gè)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)有所松懈，都會(huì)造成場(chǎng)面的失控。所以，不可以把制約點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這個(gè)步驟，需要在每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控。在施工的過(guò)程中，要經(jīng)常性的對(duì)施工技術(shù)人員等進(jìn)行檢查，查看他們的施工記錄是否真實(shí)，施工的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否安排合理。對(duì)于工程的監(jiān)理部門(mén)也要做好監(jiān)工，擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，使得每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人進(jìn)行監(jiān)控。三是要嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測(cè)。在水利工程項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程中，要對(duì)工程項(xiàng)目分階段按施工規(guī)范規(guī)定及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和驗(yàn)收，確保實(shí)施過(guò)程中每項(xiàng)分部分項(xiàng)工程在施工各階段都巋須履行了相應(yīng)的合同約定內(nèi)容，才能進(jìn)行后續(xù)施工工序。具體要按照質(zhì)量評(píng)定要求，對(duì)每個(gè)單元工程、分部工程、單位工程等按驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)時(shí)段的檢測(cè)和驗(yàn)收，確保各階段工程質(zhì)量。
總之，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其基層水利工程和民生息息相關(guān)。抓好工程管理，確保工程質(zhì)量和安全是保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。雖然基層水利工程施工質(zhì)量管理難以制約，但是只要建立健全工程管理體制、質(zhì)量制約機(jī)制、嚴(yán)格施工技術(shù)規(guī)范、不斷提高業(yè)務(wù)水平并在思想上給予充分的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和資金的管理，落實(shí)責(zé)任制，就能有力地保障基層水利工程質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：水利工程建筑;質(zhì)量;因素;管理;措施
Abstract : Water conservancy project construction quality relations with macro Water Conservancy Design livelihood security and national security, is the important foundation of economic development. This paper mainly discusses the related contents of quality management in water conservancy construction, the author analysis of the factors associated with the quality of construction of water conservancy project, and take this as the starting point and puts forward relevant measures to improve the quality of water conservancy project construction, strengthen the construction quality, high efficiency, safe operation guarantee of water conservancy project.
Key words: hydraulic engineering construction; quality; factors; management; measures
中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
前言
2011年召開(kāi)的最高規(guī)格的水利工作會(huì)議，出臺(tái)了1號(hào)文件并對(duì)水利工作做了全面部署，掀起了治水興水的熱潮，水利建設(shè)全面展開(kāi)。水利工程建設(shè)具有涉及范圍廣、數(shù)量多、工作強(qiáng)度大等特點(diǎn)，致使水利建設(shè)質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了極大的威脅。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，水利建筑市場(chǎng)的服務(wù)良莠不齊，有的企業(yè)只關(guān)注水利工程的進(jìn)度而忽視工程的質(zhì)量，造成很多危害民生的豆腐渣水利工程。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投入與改造，在加固潛在危險(xiǎn)水庫(kù)、防洪防澇工程、民生飲水安全等工程投入了大量的資金與精力，其終極目的是提高水利工程建筑的質(zhì)量安全，保持水利工作的健康持續(xù)發(fā)展。下文主要從當(dāng)前水利工程建筑質(zhì)量的原因入手，分析水利建設(shè)隱患的因素，防隱患于未然
一、影響水利工程質(zhì)量管理的因素
（一）質(zhì)量管理的理念淡薄
水利工程建筑質(zhì)量安全包含的內(nèi)容很具體，主要是為了保證作業(yè)過(guò)程質(zhì)量，確定密切的重點(diǎn)管理對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或關(guān)鍵步驟，在監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后的基礎(chǔ)之上所做的質(zhì)量防控。
思想上的質(zhì)量理念淡薄是質(zhì)量安全隱患的一個(gè)重大因素?，F(xiàn)實(shí)中，有的施工單位是為了降低工程成本或者是趕進(jìn)度，出現(xiàn)不惜以質(zhì)量安全為代價(jià)所造成的水利工程危險(xiǎn)叢生、關(guān)鍵部位工作不細(xì)致等問(wèn)題，例如，混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽，在蓄水或灌漿時(shí)，出現(xiàn)縫面處滲水或漏漿現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅水利工程的質(zhì)量安全；有的中小型水利建設(shè)的資方資金籌集不到位，致使施工企業(yè)為了保證工程的效益而偷工減料，造成水利質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。思想上的輕視，導(dǎo)致行動(dòng)上的疏忽，因此，質(zhì)量觀念的淡薄是水利質(zhì)量安全的第一大敵。
（二）私自的轉(zhuǎn)包行為突出
水利工程建設(shè)中一個(gè)至今難以杜絕的問(wèn)題是違法轉(zhuǎn)包和分包，尤其是中小型水利設(shè)施承包機(jī)構(gòu)多為常見(jiàn)。目前在水利行業(yè)辦理施工資質(zhì)的門(mén)檻高，審查嚴(yán)，很多企業(yè)和個(gè)人就采取掛靠的方式進(jìn)行牟利。此行為最大的原因是利益驅(qū)使，在工程被肢解到不同承包方后，工程款也變得七零八碎，偷工減料、陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給水利工程質(zhì)量埋下了隱患。自治區(qū)水利廳的一項(xiàng)重點(diǎn)水利工程瑪納斯河重點(diǎn)防洪應(yīng)急工程非法轉(zhuǎn)包案，正是在工程資金流發(fā)生斷裂的情況下醞釀而生。這不僅是與現(xiàn)在的工程建設(shè)市場(chǎng)因素有關(guān)，還在于我國(guó)的制度保障不是很健全，相關(guān)的條款缺乏實(shí)踐可操作性，違法行為不好確認(rèn)，各部門(mén)之間的相互推諉以及行政部門(mén)監(jiān)督的不利等因素有關(guān)。
（三）水利工程施工中重要因素功能缺失
在水利工程施工過(guò)程中的主要因素是人員、材料和方案，在實(shí)際的工作中這三者的功能缺乏科學(xué)有機(jī)統(tǒng)一。第一，施工人員素質(zhì)的不利因素影響。1997年6月6日，四局李家峽施工局的小浪底工程項(xiàng)目部，在2號(hào)導(dǎo)流洞中閘室1.26區(qū)施工過(guò)程中，由于施工人員的錯(cuò)誤將一根28毫米的螺紋鋼筋進(jìn)行了冷彎的違規(guī)操作，導(dǎo)致吊環(huán)突然斷裂，吊鉤脫出發(fā)生的安全事故；第二，材料因素的不利影響。水利施工過(guò)程中原材料的來(lái)源由于非法的私自轉(zhuǎn)包等行為并不統(tǒng)一，沒(méi)有嚴(yán)格的材料進(jìn)場(chǎng)制度，對(duì)于材料的浪費(fèi)導(dǎo)致成本的增高；不當(dāng)施工方案的因素。很多水利工程建設(shè)施工方案不夠科學(xué)，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的論證就盲目的施工，造成進(jìn)度、成本和質(zhì)量安全的矛盾，水利工程質(zhì)量得不到保證。
二、構(gòu)建科學(xué)的水利工程質(zhì)量管理制度
水利工程質(zhì)量安全是一個(gè)綜合的目標(biāo)，由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成。水利工程質(zhì)量的管理主要包括施工前、施工中、施工后的質(zhì)量管理，根據(jù)質(zhì)量預(yù)控理論，具體的構(gòu)建制度主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）提高施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)
人為因素往往是質(zhì)量安全事故的最大隱患，施工中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)決定著工程的成敗，因此，第一，建立質(zhì)量安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)施工技術(shù)人員和專業(yè)操作技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高實(shí)際操作水平，不能僅僅依賴于以老帶新的方式，更要開(kāi)展統(tǒng)一規(guī)模的學(xué)習(xí)和交流；注重崗位培訓(xùn)，重視安全制度的考核，將質(zhì)量作為第一要義。第二，強(qiáng)化安全意識(shí)的宣傳與學(xué)習(xí)。水利工程質(zhì)量對(duì)于技術(shù)施工者的素質(zhì)與技術(shù)精湛度有不同層次的要求，對(duì)施工者高、精、深的技術(shù)能力進(jìn)行不斷地培養(yǎng)。第三，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的制度。一方面是加強(qiáng)施工技術(shù)的復(fù)核。對(duì)于水利工程建設(shè)的核心和重大技術(shù)目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制的復(fù)核，如：中線，標(biāo)高，鋼筋，模板，砂漿，混凝土等進(jìn)行嚴(yán)格檢查復(fù)核。完善質(zhì)量檢查的記錄，這樣有利于隱患的歸納與總結(jié)，做好資料整理，總結(jié)出事前預(yù)防的方法，也為考核獎(jiǎng)懲提供參考意見(jiàn)。加強(qiáng)人員管理及相關(guān)質(zhì)量責(zé)任制的完善，使質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、施工人員、能夠明確自身的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限，提高施工質(zhì)量的認(rèn)識(shí)。
