序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的任職資格舉證報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

摘 要 近來(lái)會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象在香港的證券市場(chǎng)上有上升趨勢(shì)。以香港為例，監(jiān)管機(jī)制符合機(jī)制最低要求，但仍然未能完全杜絕會(huì)計(jì)舞弊的行為。舞弊案暴發(fā)使大中小股東蒙受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。要整治會(huì)計(jì)舞弊情況，必須針對(duì)問(wèn)題深入剖析，抓住問(wèn)題的矛盾，才可以對(duì)癥下藥。本文分析了證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)舞弊的誘因并提出針對(duì)性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 香港 上市公司 舞弊

香港正致力于提高上市公司治理水平,努力把證監(jiān)會(huì)定位為上市公司信息披露的管理者,證券監(jiān)管正從以監(jiān)控者評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的管理模式轉(zhuǎn)向以信息披露為基礎(chǔ)的管理模式,逐步增強(qiáng)證券中介機(jī)構(gòu)一線質(zhì)量控制,通過(guò)嚴(yán)懲違規(guī)行為提高市場(chǎng)公正性。香港上市公司目前問(wèn)題的存在，不是缺乏約束制度，而是由于公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理、公司治理結(jié)構(gòu)不完善、違規(guī)成本低而造成的每一項(xiàng)約束制度都沒有得到落實(shí)。只有在這些根本性問(wèn)題上獲得突破，上市公司的舞弊問(wèn)題才能獲得根除。針對(duì)舞弊誘因，本文將提出下列各個(gè)相應(yīng)對(duì)策完善治理工作。

香港對(duì)上市公司的信息披露監(jiān)管非常嚴(yán)密,建立了有效的信息披露監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),既有強(qiáng)制性信息披露的要求,同時(shí)也要求上市公司進(jìn)行自愿性信息披露,并對(duì)信息披露違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,增強(qiáng)了信息披露的迅時(shí)性,這些對(duì)中國(guó)上市公司的信息披露制度建設(shè)具有較好的借鑒意義。上市公司管理層受到利益驅(qū)動(dòng)，以致個(gè)人的利益優(yōu)先于企業(yè)本身的利益，加上個(gè)人道德守法意識(shí)薄弱。從監(jiān)管角度看來(lái)，證監(jiān)會(huì)與港交所各自因?yàn)槔鏇_突考慮、監(jiān)管角色被動(dòng)，處罰力度不足都是造成會(huì)計(jì)舞弊的外部原因。加上公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)缺陷，不能有效監(jiān)督內(nèi)部機(jī)制，造成虛假信息傳播，誤導(dǎo)投資者作出錯(cuò)誤投資決策。

如果高層管理確實(shí)想減少其上市公司中的舞弊行為，可以努力挑選高道德標(biāo)準(zhǔn)的人；制定道德標(biāo)準(zhǔn)和決策規(guī)則；通過(guò)模范來(lái)影響大家；描繪工作目標(biāo)，以及提供道德訓(xùn)練。將它們?nèi)炕蚪^大部分作為綜合計(jì)劃的一部分來(lái)實(shí)施時(shí)，便具有明顯改善一個(gè)上市公司道德氣候的潛力。

一、提高股票投資者的理財(cái)能力

上市公司定期的財(cái)務(wù)報(bào)告，主要功能是讓投資者了解公司業(yè)務(wù)前景與挑戰(zhàn)，以及現(xiàn)時(shí)的財(cái)務(wù)狀況。甚至不少會(huì)計(jì)舞弊也在財(cái)務(wù)報(bào)表中露端倪，為了保護(hù)自己的權(quán)益，投資者必須學(xué)習(xí)如何使用財(cái)務(wù)報(bào)告，增加金融知識(shí)。香港不少小投資者，以短線炒賣為主，對(duì)有份投資的上市公司日并不熱衷，亦不會(huì)參預(yù)股東大會(huì)，或選舉代表小股東的獨(dú)立董事。喜好短線炒賣代表投資態(tài)度有問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)教育，令這群小股民了解投能遇上的風(fēng)險(xiǎn)，并作出正確投資決策。提高企業(yè)透明度及財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的能力，令舞弊曝光機(jī)會(huì)大增，阻嚇舞弊者。

二、加強(qiáng)法律懲戒力度

上市條例不具法律的約束力，凸顯了上市公司監(jiān)管方面的弱點(diǎn)。以前證監(jiān)會(huì)建議規(guī)定所有上市公司通告，業(yè)績(jī)報(bào)告、年報(bào)書都將成為提交予證監(jiān)會(huì)的法定呈報(bào)，若有任何虛假或誤導(dǎo)的內(nèi)容，有關(guān)將可能面對(duì)刑事檢控，判處罰款甚至入獄，這一個(gè)措施，彌補(bǔ)了上市條例性法定權(quán)力的不足，非常具有威懾力。年度報(bào)告就是很好的查察會(huì)計(jì)舞弊的證據(jù)。只要上市公司嚴(yán)格執(zhí)行信息披露要求，企業(yè)透明度將會(huì)相應(yīng)提高，即使上市舞弊，投資者也可從披露當(dāng)中找端倪。立法、加強(qiáng)董事會(huì)權(quán)責(zé)、引入外部監(jiān)察力量等等，以確保管理層在舞弄數(shù)字時(shí)，加重相應(yīng)的成本，從而限制管理層的違規(guī)行為。

三、推行集體訴訟法，賦予小股民訴訟權(quán)力

香港奉行普通法制度，由于缺乏集團(tuán)訴訟法案，而且舉證責(zé)任于原所以小股民罕有地能向上市公司管理層申索賠償，而且訴訟費(fèi)用相當(dāng)昂不是一般小股民可以負(fù)擔(dān)。所以要確保小股民的利益得到保障，香港應(yīng)體訴訟法，讓小股民可以團(tuán)結(jié)力量，以集團(tuán)融資方式提出訴訟。為了切實(shí)保護(hù)投資者的利益，一定要重視民事法律責(zé)任在規(guī)限上市公司會(huì)計(jì)舞弊方面的重要意義，及早完善有關(guān)規(guī)定，確立民事法律責(zé)任在會(huì)計(jì)舞弊法律責(zé)任中的應(yīng)有地位。嚴(yán)格規(guī)定對(duì)虛假信息披露人的處罰力度，加大其造假成本。還要在證券法律信息披露制度中完善有關(guān)盈利預(yù)測(cè)、關(guān)聯(lián)交易披露的規(guī)范以及如何有效防止財(cái)務(wù)報(bào)告中的利潤(rùn)操縱等內(nèi)容。

四、賦予小股民發(fā)言權(quán)

現(xiàn)時(shí)香港股民可以透過(guò)兩種管道持有股票，一是以個(gè)人名義，把股票由銀行或證券行提取作“現(xiàn)貨”持有，或是以人名義，由銀行或證券行代為持有。如股民選擇由金融機(jī)構(gòu)代為持股，小股民將不能置身于上市公司股東名冊(cè)內(nèi)，并因此失去參與股東大會(huì)的資格，不能在股東大會(huì)發(fā)言或投票。這種方式無(wú)疑是剝削了股東的部份權(quán)益，但由于進(jìn)行股票買賣前，股票必需先存入銀行或證券行，再經(jīng)由合資格的股票經(jīng)紀(jì)進(jìn)行，不少股民都喜歡以人持有，但相對(duì)應(yīng)的權(quán)益已被剝削了。證監(jiān)會(huì)應(yīng)正視這種情況，讓這群小股東即使以人持股，仍然可以出席股東大會(huì)，為自己的權(quán)益負(fù)責(zé)任。

五、保證獨(dú)立的社會(huì)審計(jì)

按照上市公司的道德準(zhǔn)則評(píng)價(jià)決策和管理的獨(dú)立審計(jì)，提高了發(fā)現(xiàn)舞弊行為的可能性。這種審計(jì)可以是一種便常性評(píng)價(jià)，類似財(cái)務(wù)審計(jì)一樣；或者是抽查性質(zhì)的，并不預(yù)先通知。一個(gè)有效的道德評(píng)價(jià)計(jì)劃應(yīng)包括這兩種方式。為了保證正直，審計(jì)員應(yīng)對(duì)上市公司的董事會(huì)負(fù)責(zé)，并直接將審計(jì)結(jié)果呈交董事會(huì)。這不僅給了審計(jì)員一個(gè)警告，而且減少了那些被審計(jì)的上市公司報(bào)復(fù)審計(jì)員的機(jī)會(huì)。

在近年的上市公司舞弊案中，虛構(gòu)銷售紀(jì)錄是最常見的舞弊情節(jié)，若案中并無(wú)存在審計(jì)師串謀訛騙，審計(jì)人員的能力及審計(jì)指引便存在漏洞令舞弊者有機(jī)可乘。根據(jù)《公司條例》規(guī)定，所有有限公司賬目必須經(jīng)由審計(jì)師審核，并送交公司注冊(cè)處備案。按審計(jì)報(bào)告所列，審計(jì)師的職責(zé)是就公司賬目發(fā)表審計(jì)意見，確定公司賬目是否合乎“真實(shí)而公平”的質(zhì)量，對(duì)于受到信息不對(duì)稱困擾的投資者而言，審計(jì)意見正好讓投資者決定上市公司的審計(jì)報(bào)告是否可信。

六、提升財(cái)匯局權(quán)限

針對(duì)上市公司與審計(jì)師之間的保密協(xié)議令審計(jì)師不能向外披露公司時(shí)的審計(jì)師聘用制度必須更改。由上市公司董事會(huì)代位股東與審計(jì)師簽訂議，聘用一方應(yīng)是股東，而非上市公司，從而令審計(jì)師對(duì)股東負(fù)責(zé)，而非公司負(fù)責(zé)。對(duì)于監(jiān)管審計(jì)師方向亦需要變更。

財(cái)務(wù)匯報(bào)局可根據(jù)接收到的投訴展開調(diào)查或查訊。亦可作出主動(dòng)調(diào)查或查訊。任何人有關(guān)乎審計(jì)及匯報(bào)的不當(dāng)行為或沒有遵從財(cái)務(wù)匯報(bào)規(guī)定的事宜的資料及/或證據(jù)可向財(cái)務(wù)匯報(bào)局提出投訴。任何審計(jì)或匯報(bào)不當(dāng)行為的個(gè)案將會(huì)轉(zhuǎn)交予香港會(huì)計(jì)師公會(huì)跟進(jìn)，任何與《上市規(guī)則》有關(guān)的個(gè)案將會(huì)轉(zhuǎn)交予香港聯(lián)合交易所有限公司或證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)跟進(jìn)。財(cái)務(wù)匯報(bào)局是沒有權(quán)力執(zhí)行紀(jì)律處分或檢控。然而財(cái)匯局暫時(shí)未有紀(jì)律處分或撿控的權(quán)力，所以長(zhǎng)遠(yuǎn)而需要提升該局的權(quán)限，當(dāng)會(huì)計(jì)業(yè)完全脫離自我監(jiān)管，才能提高會(huì)計(jì)界的挽回投資者對(duì)上市公司賬目及審計(jì)師的信心。

七、改進(jìn)管理階層的薪酬評(píng)價(jià)體系

要綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，因?yàn)楫?dāng)績(jī)效評(píng)價(jià)僅以經(jīng)濟(jì)成果為焦點(diǎn)時(shí)，結(jié)果將會(huì)開始為手段辯護(hù)。一個(gè)上市公司如果想使它的管理者堅(jiān)持高道德標(biāo)準(zhǔn)，它必須在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中包含這方面的內(nèi)容。例如，一位經(jīng)理的年度評(píng)價(jià)除了包括他在多大程度上達(dá)到了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)估，還應(yīng)包括他的決策總起來(lái)的多大程度上符合上市公司的道德準(zhǔn)則的評(píng)估。不用說(shuō)，如果這位經(jīng)理在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面看起來(lái)不錯(cuò)，但在道德行為方面得分不高，就應(yīng)當(dāng)受到恰當(dāng)?shù)奶幜P。

八、更嚴(yán)格的人員甄別體系

假設(shè)個(gè)人處于不同的道德發(fā)展階段并擁有不同的個(gè)人價(jià)值體系和性格，一個(gè)上市公司的雇員甄選過(guò)程(包括面試、筆試、背景測(cè)試等)，應(yīng)當(dāng)用來(lái)剔除道德上不符合要求的求職者。然而，這并非易事，即使在最好的情況下，是非標(biāo)準(zhǔn)很成問(wèn)題的人也可能被錄用。甄選過(guò)程則應(yīng)被視為是了解個(gè)人道德發(fā)展水平、個(gè)人價(jià)值準(zhǔn)則、自我強(qiáng)度和控制中心的一個(gè)機(jī)會(huì)。

九、建立誠(chéng)信的企業(yè)文化

上市公司文化的內(nèi)容和力量也會(huì)影響道德行為。一種可能形成較高道德標(biāo)準(zhǔn)的文化，是一種高風(fēng)險(xiǎn)承受力，高度控制，以及對(duì)沖突高度寬容的文化。處在這種文化中的管理者，將被鼓勵(lì)進(jìn)取和革新，將意識(shí)到舞弊的行為，并對(duì)他們認(rèn)為不現(xiàn)實(shí)的或不喜歡的期望或需要，自由地進(jìn)行公開挑戰(zhàn)。強(qiáng)文化比弱文化對(duì)管理者的影響更大。如果文化的力量很強(qiáng)并且支持高道德標(biāo)準(zhǔn)，它會(huì)對(duì)管理者的道德行為產(chǎn)生非常強(qiáng)烈和積極的影響，從而減少舞弊事件的發(fā)生概率。

十、改進(jìn)獨(dú)立董事制度

提升內(nèi)部監(jiān)控環(huán)境及獨(dú)立董事的成效，減低舞弊的機(jī)率監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求上市公司必須設(shè)置獨(dú)立董事職能，卻未有對(duì)這個(gè)職能提專業(yè)要求，形成不少上市公司引入“友好”出任獨(dú)立董事，既能附和港交同時(shí)避免受到“過(guò)份”監(jiān)管。有時(shí)獨(dú)立董事并沒揮應(yīng)有監(jiān)察的功能，反而在舞弊事件曝光后紛紛辭任，印證了香港上市公立董事角色，不過(guò)是一個(gè)企業(yè)“花瓶”而己。首先設(shè)立真正獨(dú)立的獨(dú)立董事制度，并由獨(dú)立董事出任審計(jì)委員會(huì)，內(nèi)部審計(jì)部門脫離企業(yè)，獨(dú)立從屬審計(jì)委員會(huì)，才可改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控環(huán)境。針對(duì)香港現(xiàn)時(shí)獨(dú)立董事的獨(dú)立性、專業(yè)性不足。港交所應(yīng)當(dāng)在《上市規(guī)則》中規(guī)定獨(dú)立董事任職資格，如規(guī)定獨(dú)立董事具備上市公司運(yùn)作的專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)法律與法規(guī)及規(guī)劃或從事經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn):并確定不得與該上市公司或者其附屬公司任職的人員及其親屬有親屬關(guān)系;明確規(guī)定獨(dú)立董事職權(quán)，確保獨(dú)立非執(zhí)行董事與其它董事有同等的知情權(quán)，及要求獨(dú)立董事對(duì)上市公司的重大事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見，定期就上市公司的工作向有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供獨(dú)立的報(bào)告，及列明獨(dú)立非執(zhí)行董事其它應(yīng)該履行的基本責(zé)任以確保獨(dú)立非執(zhí)行董事在上市公司中的獨(dú)立地位。

十一、設(shè)立正式的保護(hù)機(jī)構(gòu)

我最后建議上市公司提供正式的機(jī)構(gòu)，以使處于道德困境的雇員能按自己的判斷行事而不必?fù)?dān)心受到懲戒。例如，一個(gè)上市公司應(yīng)任命道德咨詢員。當(dāng)雇員面臨困境時(shí)，他們能夠向咨詢員尋求指導(dǎo)。道德咨詢員的角色首先應(yīng)是一塊共鳴板，一條讓雇員開口嘮叨自己的道德問(wèn)題原因和發(fā)表自己的意見的渠道。當(dāng)各種選擇明確后，咨詢員應(yīng)該扮演促成“正確”選擇的倡議者的角色。上市公司應(yīng)設(shè)立一個(gè)專門的申訴過(guò)程，使雇員能夠放心地利用它提出道德問(wèn)題，或?qū)`踏道德準(zhǔn)則者鳴笛示警。

只要健全公司內(nèi)部治理機(jī)制，加上外部弘揚(yáng)法紀(jì)。中華人民共和國(guó)監(jiān)察部和港澳廉政公署加強(qiáng)合作和共識(shí)，共倡誠(chéng)信管治，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，一定可以有效的防治香港上市公司舞弊，共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)繁榮。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王春閣.內(nèi)地公司香港上市及兩地監(jiān)管合作研究北京:北京大學(xué)出版社.2005.

第2篇

患者楊某，女，60歲。因進(jìn)行性吞咽困難3個(gè)月，于2012年3月15日在A院行胃鏡檢查示“食道癌可能”。病理報(bào)告示：鱗癌。2012年3月17日入住A院普外科， 4月10日在全麻下行“食管癌切除、食管胃主動(dòng)弓上吻合術(shù)”。4月28日（術(shù)后18 d）初步診斷為吻合口瘺，并告病危及給予外科一級(jí)護(hù)理。5月24日（術(shù)后44 d）診斷為吻合口瘺，請(qǐng)某三級(jí)甲等醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱B院）胸外科會(huì)診協(xié)助診治。2012年6月8日患者出院后，轉(zhuǎn)至B院進(jìn)一步治療，同年7月24日患者死亡，死亡診斷為食管惡性腫瘤、術(shù)后左側(cè)膿胸、呼吸衰竭。 2012年11月，患者至某區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所投訴，反映手術(shù)醫(yī)師收受紅包及手術(shù)醫(yī)師辭職后患者沒有得到有效、及時(shí)的治療，導(dǎo)致患者病情加重死亡，要求調(diào)查處理。

2調(diào)查及處理

2012年11月某區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)該起醫(yī)療糾紛進(jìn)行了立案調(diào)查。

2.1調(diào)查結(jié)果

A院為楊某診治的醫(yī)師甲，2011年4月29日由其他醫(yī)院變更注冊(cè)到A院，2012年5月1日辭職離開A院，就職于該市另一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

查閱手術(shù)記錄，2012年4月10日在全麻下為患者行“食管癌切除、食管胃主動(dòng)弓上吻合術(shù)”。手術(shù)醫(yī)師為B院胸外科主任醫(yī)師乙，第一助手為醫(yī)師甲。A院請(qǐng)醫(yī)師乙會(huì)診并協(xié)助完成手術(shù)，但在病史中無(wú)相關(guān)會(huì)診醫(yī)囑、會(huì)診申請(qǐng)單及會(huì)診記錄，且A院并非醫(yī)師乙的第二或第三執(zhí)業(yè)點(diǎn)。

對(duì)患者家屬反映的醫(yī)師乙及醫(yī)師甲收取紅包一事，經(jīng)調(diào)查依據(jù)不足。

查閱該院的醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證，診療科目中有外科及二級(jí)分科胸外科專業(yè)。但該院除已辭職的醫(yī)師甲為胸外科專業(yè)主任醫(yī)師外，無(wú)其他技術(shù)職稱為副主任醫(yī)師以上的胸外科專業(yè)醫(yī)師。

2.2處理

由于A院違反了《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定，向其發(fā)出“衛(wèi)生監(jiān)督意見書”督促整改，并根據(jù)《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》給予記1分的處理。

3討論與思考

3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)療服務(wù)合同

回顧整個(gè)治療過(guò)程，A院對(duì)患者的治療、搶救存在以下不足：A院對(duì)于患者病情的危重性及預(yù)后估計(jì)不足；在患者術(shù)后出現(xiàn)并發(fā)癥時(shí)診斷、處理措施不當(dāng)；與患者家屬的病情溝通方面存在不足；在醫(yī)師甲辭職后醫(yī)院胸外科技術(shù)力量相對(duì)薄弱，沒有及時(shí)請(qǐng)外院會(huì)診并及時(shí)轉(zhuǎn)院治療。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救，對(duì)限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十五條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平?；颊?012年3月17日出于對(duì)醫(yī)師甲的信任入住該院普外科，辦理入院手續(xù)后即與A院建立了醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系，該合同關(guān)系與醫(yī)師甲是否受聘于A院無(wú)關(guān)聯(lián)性?；颊吲c醫(yī)師甲不存在醫(yī)療合同關(guān)系，所以在醫(yī)師甲辭職離開A院后，A院希望醫(yī)師甲繼續(xù)負(fù)責(zé)患者后續(xù)的治療顯然是不切實(shí)際的，A院必須對(duì)患者后期的治療承擔(dān)強(qiáng)制締約義務(wù)。如果限于技術(shù)條件不能確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)院應(yīng)該在尊重患者家屬知情同意權(quán)的前提下，及時(shí)請(qǐng)會(huì)診或轉(zhuǎn)院治療，在本案中A院顯然沒有盡到該義務(wù)。

3.2醫(yī)院應(yīng)尊重患者及家屬的知情同意權(quán)

《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定：在醫(yī)療活動(dòng)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等如實(shí)告知患者，及時(shí)解答其咨詢；但是，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第五十五條規(guī)定：醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明，并取得其書面同意。醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。醫(yī)療知情同意書是醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行詳細(xì)解釋說(shuō)明的具體表現(xiàn)方式，是證明醫(yī)患雙方告知同意履行的主要措施，也是減少醫(yī)療糾紛的有效方法。醫(yī)療知情同意書主要有以下三個(gè)方面的作用[1]：① 督促醫(yī)方履行告知說(shuō)明義務(wù)；② 保障患方實(shí)現(xiàn)知情同意權(quán)；③ 證明醫(yī)方告知說(shuō)明義務(wù)的履行和患方同意權(quán)的行使。本案例中A院在對(duì)患者病危通知、病情變化告知、限于技術(shù)力量要求患者家屬轉(zhuǎn)院等方面均存在不足，具體表現(xiàn)在：① 醫(yī)師甲在患者術(shù)后18 d初步考慮為吻合口瘺，4月28日病程記錄中有告病危及給予外科一級(jí)護(hù)理，但沒有書面告知。② 5月24日限于胸外科專業(yè)技術(shù)的局限性，醫(yī)院建議家屬轉(zhuǎn)院，但沒有書面告知記錄。③ 4月28日至6月8日患者轉(zhuǎn)外院治療的40 d內(nèi)，患者病情逐漸加重，但就患者病情變化，醫(yī)院對(duì)患者家屬的告知沒有書面記錄。由于醫(yī)院沒有書面證據(jù)證明就患者病情危重、要求患者轉(zhuǎn)院等方面盡到了告知義務(wù)，一旦進(jìn)入訴訟程序，醫(yī)院將承擔(dān)無(wú)法舉證的責(zé)任。

3.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)診管理規(guī)定

《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》第五條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)擬邀請(qǐng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師會(huì)診，需向會(huì)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出書面會(huì)診邀請(qǐng)函。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬會(huì)診患者病歷摘要、擬邀請(qǐng)醫(yī)師或者邀請(qǐng)醫(yī)師的專業(yè)及技術(shù)職務(wù)任職資格、會(huì)診的目的、理由、時(shí)間和費(fèi)用等情況，并加蓋邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。用電話或者電子郵件等方式提出會(huì)診邀請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦書面手續(xù)。第十條規(guī)定：醫(yī)師接受會(huì)診任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解患者的病情，親自診查患者，完成相應(yīng)的會(huì)診工作，并按照規(guī)定書寫醫(yī)療文書。本案中，手術(shù)記錄明確記載2012年4月10日為患者做手術(shù)者為醫(yī)師乙，第一助手為醫(yī)師甲，但在病史中無(wú)相關(guān)會(huì)診醫(yī)囑、會(huì)診申請(qǐng)單及會(huì)診記錄。A院邀請(qǐng)B院的醫(yī)師乙協(xié)助完成手術(shù)，但沒有履行相關(guān)手續(xù)，違反了《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定。醫(yī)師乙沒有參加術(shù)前討論，沒有書寫會(huì)診記錄，違反了《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定。病史記錄中未書寫會(huì)診記錄，同時(shí)違反了《病歷書寫基本規(guī)范》第二十二條的規(guī)定。

《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》雖對(duì)會(huì)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)和邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了明確的要求，但我們?cè)谌粘Ｐl(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)：① 部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)外院會(huì)診時(shí)沒有在醫(yī)務(wù)科登記備案，甚至沒有會(huì)診醫(yī)囑；② 部分會(huì)診醫(yī)師從外院直接趕到手術(shù)室，術(shù)前未親自診查患者，未書寫會(huì)診記錄；③ 由會(huì)診醫(yī)師主刀的手術(shù)，由第一助手書術(shù)記錄，但無(wú)手術(shù)者簽名認(rèn)可。

外請(qǐng)專家“做完就走”的手術(shù)，對(duì)患者是危險(xiǎn)的手術(shù)，存在較大的醫(yī)療安全隱患[2-3]。手術(shù)只是整個(gè)治療過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不是治療的全部，沒有良好的術(shù)前診查、術(shù)后觀察和處理，不僅達(dá)不到手術(shù)的預(yù)期效果，有的甚至?xí)：颊呱?，衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，規(guī)范外請(qǐng)手術(shù)和會(huì)診的管理。

3.4規(guī)范會(huì)診費(fèi)的收取

《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十七條規(guī)定：醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定：會(huì)診中涉及的會(huì)診費(fèi)用按照邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的規(guī)定執(zhí)行。屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)診療需要邀請(qǐng)的，差旅費(fèi)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)；屬患者主動(dòng)要求邀請(qǐng)的，差旅費(fèi)由患者承擔(dān)，收費(fèi)方應(yīng)向患者提供正式收費(fèi)票據(jù)。邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付會(huì)診費(fèi)用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一支付給會(huì)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得支付給會(huì)診醫(yī)師本人。本案中無(wú)依據(jù)證實(shí)醫(yī)師收受患者家屬紅包，但根據(jù)患者家屬提供的錄音材料，A院的醫(yī)師甲以會(huì)診費(fèi)的名義向患者家屬收取了一定費(fèi)用，A院未向患者家屬提供發(fā)票或收據(jù)；糾紛發(fā)生后，已從A院辭職的醫(yī)師甲將前期收取的費(fèi)用還給了患者家屬。在本案的調(diào)查中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)聲明該糾紛中醫(yī)師甲請(qǐng)外院的醫(yī)師會(huì)診是個(gè)人行為，其未向醫(yī)務(wù)科匯報(bào)。但該院對(duì)會(huì)診患者疏于管理、病史書寫不規(guī)范是不爭(zhēng)的事實(shí)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范會(huì)診費(fèi)的收取，在會(huì)診申請(qǐng)單上就會(huì)診目的、理由、費(fèi)用等情況告知患者家屬并由家屬簽字確認(rèn)，同時(shí)在病區(qū)的醒目位置貼出告示告知家屬不能將會(huì)診費(fèi)私自交給手術(shù)醫(yī)師，應(yīng)交到醫(yī)院財(cái)務(wù)科并開具發(fā)票或收據(jù)。要通過(guò)完善制度來(lái)規(guī)范和約束醫(yī)生的會(huì)診行為，杜絕出現(xiàn)醫(yī)師以會(huì)診費(fèi)的名義向患者收取紅包，損壞醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的形象。

4參考文獻(xiàn)

[1]陳玲，韓紅星，張向陽(yáng).對(duì)患者知情同意權(quán)的探討[J].中國(guó)病案，2011，12（3）：28-29.

[2]解偉.“外出會(huì)診”惹上的官司[J].中國(guó)衛(wèi)生人才，2013（2）：41-43.

第3篇

關(guān)鍵詞：工程教育認(rèn)證；工程教育教學(xué)；教育理念；培養(yǎng)目標(biāo)；培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)改進(jìn)；課程體系；教師隊(duì)伍；

作者簡(jiǎn)介：林健，清華大學(xué)教育研究院教授、公共管理學(xué)博士生導(dǎo)師。

一、導(dǎo)言

認(rèn)證是由非政府、非盈利的第三方組織對(duì)達(dá)到或超過(guò)既定的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)所做出的正式認(rèn)可。工程教育認(rèn)證作為高等教育認(rèn)證的重要組成部分，屬于專業(yè)認(rèn)證，是由專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)(協(xié)會(huì))組織工程技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的教育界學(xué)術(shù)專家和相關(guān)行業(yè)的技術(shù)專家，以該行業(yè)工程技術(shù)從業(yè)人員應(yīng)具備的職業(yè)資格為要求，對(duì)工程技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)的工程教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、認(rèn)可并提出改進(jìn)意見的過(guò)程。

從性質(zhì)上說(shuō)，工程教育認(rèn)證是一種合格性評(píng)價(jià)，而非選優(yōu)評(píng)估，它是對(duì)工程教育是否達(dá)到所規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的檢查。因此，專業(yè)認(rèn)證的結(jié)果是二元的，僅有通過(guò)和不通過(guò)之分，而沒有等級(jí)或?qū)哟紊系牟顒e，與專業(yè)排名無(wú)關(guān)。通過(guò)認(rèn)證也僅僅意味著接受認(rèn)證專業(yè)達(dá)到了最低的質(zhì)量要求。

工程教育認(rèn)證的目的有三：一是推進(jìn)工程教育改革，進(jìn)一步提高工程教育質(zhì)量；二是促進(jìn)工程教育與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系與合作，增強(qiáng)工程人才培養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性；三是促進(jìn)工程教育的國(guó)際互認(rèn)，提升工程教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

工程教育認(rèn)證的意義也有三：一是能夠獲得對(duì)工程教育質(zhì)量更為客觀的評(píng)價(jià)。教育同行及行業(yè)專家可以準(zhǔn)確、高效地找出工程教育存在的問(wèn)題，并為教育質(zhì)量的提升提供行之有效的措施建議。二是通過(guò)工程教育認(rèn)證的專業(yè)能夠有力地向潛在的用人單位表明其達(dá)到了相關(guān)層次和類型工程人才培養(yǎng)的基本要求。這不僅有利于該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)，而且有利于該專業(yè)未來(lái)生源的吸引。三是通過(guò)工程教育認(rèn)證為相關(guān)專業(yè)提供了交流合作的平臺(tái)。這不僅包括教師之間的交流、教師流動(dòng)、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，而且包括行業(yè)企業(yè)的合作以及各種教育教學(xué)資源的共享，甚至可以形成某一專業(yè)類的區(qū)域性或全國(guó)性的教育聯(lián)盟。

從另一個(gè)角度，教育、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得工程教育認(rèn)證成為一種必然。一方面，隨著工程教育規(guī)模的擴(kuò)大，靠工程教育機(jī)構(gòu)自我評(píng)價(jià)的工程教育質(zhì)量顯然缺乏可信度和可比性，因此必須有一個(gè)區(qū)域性或全國(guó)性的工程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并由外部專家對(duì)工程教育質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)可；另一方面，對(duì)于關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和安全健康等重要領(lǐng)域的工程師和工程技術(shù)人員等執(zhí)業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定也需要有與之相銜接的工程教育認(rèn)證，以保證他們?cè)诮邮芙逃A段達(dá)到本領(lǐng)域?qū)こ處熀凸こ碳夹g(shù)人員在能力、素質(zhì)和修養(yǎng)等方面的基本要求。再一方面，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，工程人才流動(dòng)、工程項(xiàng)目合作、工程實(shí)踐環(huán)境以及工程產(chǎn)品服務(wù)的國(guó)際化，要求工程教育質(zhì)量不僅在本國(guó)內(nèi)得到認(rèn)可，還要得到國(guó)際間的互認(rèn)，因此需要具有國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的工程教育認(rèn)證。

此外，工程教育自身的改革和發(fā)展也將對(duì)工程教育認(rèn)證提出新的要求。首先，為滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，工程教育需要對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行布局調(diào)整以及設(shè)立新專業(yè)，這就要求工程教育認(rèn)證對(duì)相應(yīng)的認(rèn)證專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行修訂、調(diào)整和充實(shí)；其次，為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工程人才需要的變化，工程教育必須及時(shí)修訂和更新相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這就要求工程教育認(rèn)證的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能夠適時(shí)更新，以對(duì)擬認(rèn)證專業(yè)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂起到促進(jìn)作用；第三，新的教育教學(xué)理念、教育技術(shù)和教育質(zhì)量保障手段的引入，以及課程體系、教學(xué)方法、校企合作方式等人才培養(yǎng)模式的改革，也要求工程教育認(rèn)證拿出與之相適應(yīng)的工作方案，包括自評(píng)報(bào)告的內(nèi)容和要求、現(xiàn)場(chǎng)考查的重點(diǎn)和指標(biāo)要求、認(rèn)證專家的遴選和培訓(xùn)、工程教育認(rèn)證工作流程等。

由以上分析可知，工程教育認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展與工程教育的改革與發(fā)展之間存在著必然的、密不可分的聯(lián)系，對(duì)這種聯(lián)系的分析研究對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)二者之間的關(guān)聯(lián)性和改革發(fā)展具有重要的意義。本文將從以下幾方面著重對(duì)二者之間的關(guān)系進(jìn)行分析研究。

二、工程教育認(rèn)證與教育教學(xué)理念轉(zhuǎn)變

1.樹立以學(xué)生為中心的教育理念。

工程教育認(rèn)證強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面：專業(yè)要有圍繞學(xué)生的招生、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、質(zhì)量保證、學(xué)分認(rèn)定和就業(yè)等方面的措施；培養(yǎng)目標(biāo)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，應(yīng)包括對(duì)學(xué)生畢業(yè)時(shí)的要求；課程教學(xué)內(nèi)容要根據(jù)對(duì)學(xué)生的畢業(yè)要求選擇和設(shè)計(jì)；師資隊(duì)伍和其他支持條件要有利于學(xué)生培養(yǎng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；認(rèn)證的核心在于全體學(xué)生的表現(xiàn)。

事實(shí)上，以學(xué)生為中心的教育理念決定了教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的落腳點(diǎn)在于學(xué)生學(xué)習(xí)成果即學(xué)生能力的提升上。具體地說(shuō)，不論開設(shè)的課程是否國(guó)家級(jí)精品課程，不論主講教師是否國(guó)家級(jí)教學(xué)名師，不論專業(yè)在學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境上投入多少軟硬件設(shè)施，如果學(xué)生在學(xué)習(xí)上收獲有限，就不能證明教育教學(xué)質(zhì)量是高的。

在工程教育實(shí)踐中，要樹立以學(xué)生為中心的教育理念，并將其落實(shí)在專業(yè)培養(yǎng)方案的制定和實(shí)施、人才培養(yǎng)模式改革以及教育教學(xué)資源建設(shè)的全過(guò)程之中。具體而言，一切教育教學(xué)過(guò)程和環(huán)節(jié)都應(yīng)該以學(xué)生為本，包括：培養(yǎng)目標(biāo)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要使學(xué)生成為行業(yè)企業(yè)需要的人才，課程體系要成為培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)，教學(xué)組織和方法、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)資源配置等要有利于學(xué)生能力和素質(zhì)的培養(yǎng)等，以至于所有的教育教學(xué)活動(dòng)都朝著達(dá)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的方向努力。

2.強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向。

工程教育認(rèn)證強(qiáng)調(diào)以工程人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面：專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與畢業(yè)要求的表述要有利于對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，能更好地體現(xiàn)國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的要求；學(xué)生畢業(yè)要求的滿足要支撐專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；認(rèn)證專業(yè)必須通過(guò)舉證證明可以期望每個(gè)合格畢業(yè)生滿足培養(yǎng)目標(biāo)要求；專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與畢業(yè)要求必須對(duì)人才培養(yǎng)的全過(guò)程中的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)起導(dǎo)向作用，是承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的每位教師的行為準(zhǔn)則；對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求實(shí)現(xiàn)度的評(píng)價(jià)必須分解為對(duì)學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中的全程跟蹤與進(jìn)程式評(píng)估1。

在我國(guó)工程教育實(shí)踐中，長(zhǎng)期存在著教育教學(xué)活動(dòng)與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相脫節(jié)的現(xiàn)象：其一，專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)目標(biāo)不一致，前者不能支撐后者的實(shí)現(xiàn)；其二，課程體系和教學(xué)內(nèi)容沒能圍繞著培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性地進(jìn)行改革和更新，而是各自為政，與培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺乏必然的聯(lián)系；其三，教學(xué)組織形式和教學(xué)方法沒有與實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要相結(jié)合，而是沿襲不變，往往與培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)毫無(wú)關(guān)系；其四，教育經(jīng)費(fèi)的投入和教育教學(xué)資源的配置不能滿足培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要。

改變上述現(xiàn)象的做法是：在專業(yè)人才培養(yǎng)整個(gè)過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)目標(biāo)作為開展各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)、進(jìn)行教育教學(xué)資源投入和配置、形成教育培養(yǎng)制度和制定教學(xué)管理措施的導(dǎo)向。從系統(tǒng)性實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的角度，強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向主要體現(xiàn)在以下系列環(huán)節(jié)：將培養(yǎng)目標(biāo)落實(shí)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；將培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化并分別作為課程模塊目標(biāo)和課程目標(biāo)予以落實(shí)；學(xué)習(xí)掌握有利于實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的教學(xué)方式；以培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為總目標(biāo)開展每門課程教學(xué)和其他教學(xué)環(huán)節(jié)。

3.注重教育產(chǎn)出和實(shí)際成效。

工程教育認(rèn)證注重教育產(chǎn)出和實(shí)際成效?！敖逃a(chǎn)出”指的是畢業(yè)生的能力，即“畢業(yè)要求”，是保證培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是工程教育認(rèn)證具有國(guó)際實(shí)質(zhì)等效性的具體體現(xiàn)。在工程教育認(rèn)證中，對(duì)教育產(chǎn)出的認(rèn)定是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模邮苷J(rèn)證專業(yè)必須以“舉證”的方式回答兩個(gè)問(wèn)題：為確保每一位合格畢業(yè)生達(dá)到畢業(yè)要求，專業(yè)做了什么？專業(yè)如何評(píng)價(jià)這些做法達(dá)到了畢業(yè)要求所表述的預(yù)期效果？

由于長(zhǎng)期的資源不足，使得我國(guó)教育界在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)十分強(qiáng)調(diào)教育的投入。雖然，提高和保證教育質(zhì)量離不開教育經(jīng)費(fèi)投入和教育資源提供，但是，在教育投入不足和教育資源有限的情況下更需要重視教育效益，即教育的投入產(chǎn)出比。也就是說(shuō)，只有重視教育產(chǎn)出及實(shí)際成效才能夠形成教育發(fā)展的良性循環(huán)，獲得更多、持續(xù)的教育經(jīng)費(fèi)和資源投入。

注重教育的產(chǎn)出及其實(shí)際成效是追求教育質(zhì)量的核心，它不僅有利于教育效益，也有利于教育管理。一方面，它能夠引導(dǎo)教育實(shí)踐者注重其工作結(jié)果、追求實(shí)際、更好地做好本質(zhì)工作；另一方面，它能夠使教育管理者從日常管理中解脫出來(lái)，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，給予教育實(shí)踐者更多發(fā)揮其能力和創(chuàng)造性的空間。因此，在這種教育理念的作用下，提高教育質(zhì)量就成為順理成章之事。

注重教育產(chǎn)出的關(guān)鍵在于關(guān)注“產(chǎn)出”的相對(duì)值，而不是其絕對(duì)值。教育質(zhì)量的高低應(yīng)表現(xiàn)在受教育者在接受教育前和接受教育后其知識(shí)、能力和素質(zhì)的“增量”上，正是這個(gè)相對(duì)值，才能夠準(zhǔn)確反映出教育的作用和效果。而以絕對(duì)值衡量教育產(chǎn)出的做法，不僅不可能客觀、公正地評(píng)價(jià)教育產(chǎn)出，還可能弱化了教育的本質(zhì)屬性。

4.堅(jiān)持全體學(xué)生共同達(dá)標(biāo)。

工程教育認(rèn)證堅(jiān)持全體學(xué)生共同達(dá)標(biāo)，即接受認(rèn)證專業(yè)的全體合格畢業(yè)生要共同達(dá)到畢業(yè)要求。這里的“全體”關(guān)注的是每一個(gè)學(xué)生，而不是少數(shù)學(xué)生或者尖子生，因此，不允許也不接受將少數(shù)學(xué)生的標(biāo)志性成果作為專業(yè)認(rèn)證的“舉證”材料。由此可見，工程教育認(rèn)證重視的是教育資源，包括優(yōu)質(zhì)教師資源、場(chǎng)地設(shè)備資源、圖書網(wǎng)絡(luò)資源和實(shí)習(xí)實(shí)踐條件等能夠被全體學(xué)生實(shí)際使用的狀況。

工程教育認(rèn)證中的每一條畢業(yè)要求都不應(yīng)該憑空想當(dāng)然就滿足，需要全體學(xué)生共同達(dá)到的畢業(yè)要求必須通過(guò)落實(shí)到明確的教學(xué)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面，課程和其他教學(xué)環(huán)節(jié)必須在實(shí)現(xiàn)畢業(yè)要求上具有明確的功用；另一方面，必須有有效的評(píng)價(jià)機(jī)制以保證每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)在實(shí)現(xiàn)畢業(yè)要求上的功用均得到發(fā)揮。

堅(jiān)持全體學(xué)生達(dá)到畢業(yè)要求(即培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn))在工程人才培養(yǎng)上將產(chǎn)生如下影響：首先，專業(yè)會(huì)根據(jù)教育資源擁有情況決定學(xué)生規(guī)模，以保證進(jìn)入專業(yè)的每一個(gè)學(xué)生均能享用良好的教育資源；其次，將促使學(xué)校出臺(tái)政策和制定措施，以支持和激勵(lì)高水平教師將更多精力投入專業(yè)教學(xué)；第三，將促使學(xué)校和專業(yè)加大在教育教學(xué)上的投入，重視教育資源和教學(xué)條件建設(shè)；第四，將促使學(xué)校和專業(yè)更加重視人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新以及教育教學(xué)管理，提高教育資源的使用效率和效益。

5.以持續(xù)改進(jìn)促進(jìn)質(zhì)量不斷提升。

工程教育認(rèn)證不僅關(guān)注接受認(rèn)證專業(yè)的現(xiàn)狀，更強(qiáng)調(diào)該專業(yè)必須具有持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，并以此不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。工程教育認(rèn)證強(qiáng)調(diào)的持續(xù)改進(jìn)的基本理念主要包括五方面內(nèi)涵：一是以持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)建立專業(yè)教學(xué)管理制度；二是將常態(tài)化的教學(xué)評(píng)估和評(píng)價(jià)作為持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)；三是將行之有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和反饋機(jī)制作為持續(xù)改進(jìn)的必需；四是專業(yè)內(nèi)每位教職員工是持續(xù)改進(jìn)的主體并負(fù)有責(zé)任；五是持續(xù)改進(jìn)的成效要具體體現(xiàn)在學(xué)生的表現(xiàn)上。2

工程人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)是一種重要的質(zhì)量意識(shí)，是一種經(jīng)常性的質(zhì)量改善活動(dòng)，可以發(fā)生在人才培養(yǎng)過(guò)程中的任何環(huán)節(jié)，它既要注重效益又要講究效率，需要全校上下和全體員工的共同參與[1]。滿足工程人才培養(yǎng)需要的人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)過(guò)程可以由識(shí)別(Identify)、計(jì)劃(Plan)、試驗(yàn)(Test)、研究(Study)和行動(dòng)(Action)五個(gè)連續(xù)的階段組成，簡(jiǎn)稱IPTSA循環(huán)。[1]

持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建立的核心在于“持續(xù)”上，因此，持續(xù)改進(jìn)必須成為教職員工自覺自愿的行動(dòng)，只有這樣才能使質(zhì)量改進(jìn)行為持之以恒，才能使質(zhì)量不斷提升。建設(shè)教師自主驅(qū)動(dòng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制應(yīng)該成為高校努力的方向，高校在掌握教師自主驅(qū)動(dòng)的質(zhì)量保障循環(huán)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，需要做好以下幾方面工作：樹立以教師為本的質(zhì)量保障理念、在教師崗位聘任中強(qiáng)調(diào)教育教學(xué)能力、通過(guò)各種方式持續(xù)提高教師教育教學(xué)水平、在績(jī)效薪酬制度改革中引導(dǎo)教師重視和投入教學(xué)以及出臺(tái)各種激勵(lì)措施形成教師重視質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。[2]

三、工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與工程人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化

工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是為了培養(yǎng)滿足行業(yè)企業(yè)需要的工程人才而對(duì)工程教育提出的必須達(dá)到的基本要求。在國(guó)際上具有代表性的美國(guó)工程與技術(shù)認(rèn)證協(xié)會(huì)(ABET)工程認(rèn)證委員會(huì)(EngineeringAccreditationCommission，EAC)2014~2015年度的工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(CriteriaforAccreditingEngineeringPrograms，2014~2015)3包括8項(xiàng)通用標(biāo)準(zhǔn)(學(xué)生、專業(yè)教育目標(biāo)、學(xué)生產(chǎn)出、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、教師隊(duì)伍、設(shè)施和學(xué)校支持)和2項(xiàng)專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)(課程和教師隊(duì)伍)。中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)2014年修訂的工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括7項(xiàng)通用標(biāo)準(zhǔn)(學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件)和3項(xiàng)專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)(課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件)。不論是哪個(gè)國(guó)家的工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其首先是針對(duì)本國(guó)工程教育實(shí)施主體在工程教育的核心要素上提出基本要求，以培養(yǎng)出滿足行業(yè)企業(yè)需要的工程人才；如果要加入學(xué)歷的國(guó)際互認(rèn)協(xié)議，還必須具有國(guó)際實(shí)質(zhì)等效性。

工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提出的基本要求是所有接受認(rèn)證工程專業(yè)均必須滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)，這就意味著，擬認(rèn)證工程專業(yè)均必須首先達(dá)到這一要求，這在一定程度上形成了工程人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提出了所有擬認(rèn)證專業(yè)所培養(yǎng)的工程人才在知識(shí)、能力和素質(zhì)上必須涵蓋的要求。這容易導(dǎo)致擬認(rèn)證工程專業(yè)將實(shí)現(xiàn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的“畢業(yè)要求”或“studentoutcomes”作為專業(yè)的最終追求，而忽略了本專業(yè)應(yīng)有的人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)和特色，從而可能導(dǎo)致大批擬認(rèn)證專業(yè)工程人才培養(yǎng)的同質(zhì)化。

其次，中國(guó)工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工程人才培養(yǎng)的課程類型并對(duì)每類課程的學(xué)分提出要求，在各個(gè)專業(yè)類的專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)中甚至對(duì)各類專業(yè)的課程名稱和課程內(nèi)容也予以了規(guī)定。作為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和達(dá)到畢業(yè)要求的重要載體，課程體系和教學(xué)內(nèi)容的過(guò)度規(guī)范和精細(xì)要求，容易成為擬認(rèn)證專業(yè)難以或不想進(jìn)行課程體系改革重組以及教學(xué)內(nèi)容不斷更新的借口。

第三，工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)生、持續(xù)改進(jìn)、師資隊(duì)伍、支持條件等方面的要求對(duì)于建立和規(guī)范工程人才培養(yǎng)體系無(wú)疑是積極的，但也容易限制擬認(rèn)證專業(yè)獨(dú)立地開展工程教育教學(xué)改革和實(shí)踐活動(dòng)。事實(shí)上，存在這樣的較為普遍的現(xiàn)象，擬認(rèn)證專業(yè)往往將關(guān)注點(diǎn)和主要精力放在工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求上，而不夠重視或忽略了本專業(yè)應(yīng)有的獨(dú)立性。

為了避免上述問(wèn)題，在實(shí)際操作過(guò)程中，各國(guó)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取了一定的措施。如鼓勵(lì)各個(gè)專業(yè)中的“studentoutcomes”不僅要涵蓋通用標(biāo)準(zhǔn)，而且要有反映出本校特點(diǎn)的要求，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化和多樣化；又如減少或淡化課程類型，給予各個(gè)專業(yè)在課程體系改革上更大的靈活性，以照顧專業(yè)類中不同專業(yè)在課程設(shè)置上的差異性；再如重視認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的前瞻和導(dǎo)向作用，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及行業(yè)企業(yè)對(duì)工程人才培養(yǎng)的變化要求及時(shí)反映到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，使之引導(dǎo)工程教育改革與發(fā)展，或者至少不與工程教育改革相矛盾。

申請(qǐng)專業(yè)認(rèn)證的工程專業(yè)所在的高校類型各異，如果均抱著只是通過(guò)工程教育認(rèn)證的想法，則對(duì)工程專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是毫無(wú)意義的。極端點(diǎn)說(shuō)，辦學(xué)歷史不長(zhǎng)的本科院校可能因?yàn)闉榱送ㄟ^(guò)專業(yè)認(rèn)證而忽略了本校工程專業(yè)人才培養(yǎng)特色的形成，從而產(chǎn)生一批具有同質(zhì)化傾向的工程專業(yè)；而那些辦學(xué)歷史悠久的院校也可能僅為了通過(guò)專業(yè)認(rèn)證而沒有從根本上重視工程教育認(rèn)證強(qiáng)調(diào)的持續(xù)改進(jìn)，弱化了本校工程專業(yè)人才培養(yǎng)特色的發(fā)揮。

總之，一個(gè)國(guó)家的工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要隨著時(shí)間的推移而及時(shí)更新，它既要綜合反映近期內(nèi)(3~5年)本國(guó)行業(yè)企業(yè)在工程人才培養(yǎng)上對(duì)工程教育提出的基本要求，又要在本國(guó)工程教育改革和發(fā)展上發(fā)揮前瞻和導(dǎo)向作用；一所高校的工程專業(yè)申請(qǐng)專業(yè)認(rèn)證的目的既要是檢驗(yàn)這些專業(yè)的人才培養(yǎng)是否達(dá)到行業(yè)企業(yè)的基本要求，使畢業(yè)生能夠跨入人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的門檻，更要以促進(jìn)這些專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和工程教育的改革與發(fā)展為主要目標(biāo)，不斷提升畢業(yè)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、工程教育認(rèn)證與工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制訂

工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是對(duì)學(xué)生畢業(yè)后在知識(shí)、能力和素質(zhì)上應(yīng)該具備或達(dá)到程度的綜合描述，是本專業(yè)各種教育教學(xué)活動(dòng)的行動(dòng)指南和全體師生努力的共同方向。ABET工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(2014~2015)第2條———培養(yǎng)目標(biāo)上的規(guī)定是：“專業(yè)必須有公開的、與學(xué)校使命相一致、滿足各種利益相關(guān)者需要、與各條認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相一致的培養(yǎng)目標(biāo)；必須有包括專業(yè)利益相關(guān)者參與的、有記錄、系統(tǒng)實(shí)施、有效的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的定期評(píng)審程序，以保證培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)校使命、利益相關(guān)者需要和各條認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相一致?！盵3]達(dá)到這樣要求的培養(yǎng)目標(biāo)需要做好以下幾方面工作。

(1)培養(yǎng)目標(biāo)的制訂。在深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)校使命的基礎(chǔ)上，通過(guò)與畢業(yè)生、教師和用人單位等與本專業(yè)存在利益關(guān)聯(lián)的群體和組織的座談、訪談和市場(chǎng)調(diào)研，分析研究本專業(yè)服務(wù)面向區(qū)域當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期對(duì)本專業(yè)人才的需求和要求，制訂出既滿足利益相關(guān)者需要，又與學(xué)校使命及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求相一致的本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。

(2)培養(yǎng)目標(biāo)的公布。專業(yè)應(yīng)該通過(guò)所在學(xué)校和院系網(wǎng)站、招生簡(jiǎn)章、教師和學(xué)生手冊(cè)以及在專業(yè)培養(yǎng)方案中公開本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，這一方面符合專業(yè)認(rèn)證要求對(duì)外正式培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)定，更好地接受利益相關(guān)者的監(jiān)督；另一方面也能夠更好地獲得利益相關(guān)者對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的意見和建議，以為日后進(jìn)一步完善和更新做準(zhǔn)備。

(3)培養(yǎng)目標(biāo)的定期評(píng)審與修訂。專業(yè)應(yīng)該建立培養(yǎng)目標(biāo)的定期評(píng)審和修訂機(jī)制，一方面要注意收集來(lái)自各利益相關(guān)方對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的意見和建議；另一方面要定期(如每年一次)召開畢業(yè)生、校友、教師、用人單位、行業(yè)組織和捐資者等的座談和咨詢會(huì)，并通過(guò)網(wǎng)上或書面調(diào)查，廣泛征求各方意見，在定期的培養(yǎng)目標(biāo)修訂中予以充分考慮。要按照專業(yè)認(rèn)證要求做好全過(guò)程的詳細(xì)記錄，包括時(shí)間、人員、意見和修訂情況等。

合格有效的工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)必須具備以下條件：1滿足服務(wù)面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)本專業(yè)人才的需要；2符合學(xué)校的具體實(shí)際，體現(xiàn)本校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和本專業(yè)人才培養(yǎng)特色；3具體明確，可分解落實(shí)、能操作實(shí)施、可檢查評(píng)估、能實(shí)現(xiàn)達(dá)成；4必須被全體師生所理解和接受，能夠指導(dǎo)專業(yè)培養(yǎng)方案的實(shí)施，成為師生開展教學(xué)活動(dòng)的指南。

為了制定出滿足以上條件的工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，工程專業(yè)所在院系需要依次做好以下工作：1根據(jù)所在高校的辦學(xué)定位和服務(wù)面向，明確本專業(yè)服務(wù)面向；2通過(guò)對(duì)服務(wù)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工程人才需求的調(diào)研和分析，明確社會(huì)對(duì)本專業(yè)人才的要求；3在與其他高校，尤其是本地區(qū)同類高校的比較中，確定本校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)；4在與本專業(yè)人才培養(yǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其它高校相關(guān)專業(yè)的比較中，確定本專業(yè)的人才培養(yǎng)特色；5按照上述工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)必須具備的條件3，制定出若干條本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；6通過(guò)各種可能的渠道和場(chǎng)合，向本專業(yè)師生宣傳和講解本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，一方面廣泛征求聽取意見，另一方面使他們理解和接受，從而共同支持培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、工程教育認(rèn)證與工程專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)該專業(yè)相應(yīng)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)。工程專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才培養(yǎng)具有舉足輕重的作用，貫穿于工程人才培養(yǎng)全過(guò)程：1是制定工程專業(yè)培養(yǎng)方案的依據(jù)。不論是課程體系改革重組、教學(xué)內(nèi)容更新、教學(xué)方式改革，還是教學(xué)計(jì)劃的制訂、課程教學(xué)大綱的編制等，均是以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)。2是本專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程師生員工教育教學(xué)行為的指導(dǎo)。在實(shí)施人才培養(yǎng)的全過(guò)程中的所有直接或間接的教育教學(xué)活動(dòng)，不論活動(dòng)本身是否開展、如何開展，師生員工是否參與，如教改立項(xiàng)、教學(xué)研究、教材建設(shè)、學(xué)生課外活動(dòng)、教師隊(duì)伍建設(shè)、校外基地建設(shè)等，所有這些行為均要以專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)。3是本專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。不論是人才培養(yǎng)過(guò)程中對(duì)相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，還是人才培養(yǎng)全過(guò)程結(jié)束時(shí)對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)，均是以本專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則。

在工程教育認(rèn)證中，專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)被稱為學(xué)生產(chǎn)出或畢業(yè)要求。ABET工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)第3條———畢業(yè)要求規(guī)定：專業(yè)必須有支撐培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的畢業(yè)要求。因此，擬認(rèn)證工程專業(yè)必須根據(jù)自己制訂的培養(yǎng)目標(biāo)，提出用于保證培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的畢業(yè)要求。作為擬認(rèn)證工程專業(yè)畢業(yè)要求的共同基礎(chǔ)，ABET工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(2014~2015)提出了11條基本的畢業(yè)要求如下：[3]

(a)應(yīng)用數(shù)學(xué)、科學(xué)和工程知識(shí)的能力；

(b)設(shè)計(jì)和開展實(shí)驗(yàn)以及分析和解釋數(shù)據(jù)的能力；

(c)在現(xiàn)實(shí)的約束條件下，如經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、政治、倫理、健康、安全、可制造性和可持續(xù)性等，設(shè)計(jì)滿足期望需要的系統(tǒng)、部件或過(guò)程的能力；

(d)多學(xué)科團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作能力；

(e)識(shí)別、規(guī)劃和解決工程問(wèn)題的能力；

(f)對(duì)職業(yè)和倫理責(zé)任的理解；

(g)有效溝通能力；

(h)接受廣博的教育以理解工程解決方法對(duì)全球、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的影響；

(i)認(rèn)識(shí)終身學(xué)習(xí)的需要并具備終身學(xué)習(xí)能力；

(j)具有當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題的知識(shí)；

(k)應(yīng)用技術(shù)、技能和現(xiàn)代工程工具于工程實(shí)踐的能力。

對(duì)擬認(rèn)證專業(yè)所提出的畢業(yè)要求有三方面規(guī)定：一是必須完全覆蓋上述11條ABET畢業(yè)要求；二是說(shuō)明本專業(yè)畢業(yè)要求是如何支撐本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如可采取表1所示矩陣表的方式：三是本專業(yè)畢業(yè)要求必須能夠分解到課程或教學(xué)活動(dòng)，成為衡量這些課程或教學(xué)活動(dòng)實(shí)施效果的具體要求。

工程教育認(rèn)證對(duì)畢業(yè)要求的規(guī)定對(duì)工程教育有以下作用：一是通過(guò)認(rèn)證的工程專業(yè)均達(dá)到統(tǒng)一的基本畢業(yè)要求；二是各專業(yè)在基本畢業(yè)要求上能夠突出各自的重點(diǎn)和特色；三是每一條畢業(yè)要求的實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)具體的課程或教學(xué)活動(dòng)得以保證。

工程教育認(rèn)證采取自頂向下的分解落實(shí)方式將培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和課程或教學(xué)活動(dòng)有機(jī)地形成一個(gè)整體，充分保障了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)工程教育普遍存在的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置三者相互脫節(jié)的問(wèn)題。

六、工程教育認(rèn)證與工程教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)

工程教育質(zhì)量不可能一蹴而就，而必須通過(guò)連續(xù)不斷的持續(xù)改進(jìn)才得以不斷提高。持續(xù)改進(jìn)是工程教育質(zhì)量保障的重要環(huán)節(jié)，也是工程教育認(rèn)證的重要目標(biāo)之一。ABET工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(2014~2015)第4條———持續(xù)改進(jìn)規(guī)定：“專業(yè)必須定期使用恰當(dāng)?shù)?、有文件證明的程序評(píng)價(jià)和評(píng)估畢業(yè)要求實(shí)現(xiàn)的程度。這些評(píng)估結(jié)果必須系統(tǒng)地用于本專業(yè)的持續(xù)改進(jìn)。其他可獲得的信息也能夠用于幫助本專業(yè)的持續(xù)改進(jìn)”。[3]

工程教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)源于兩方面的需要：一是工程教育質(zhì)量尚未達(dá)到既定的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求，需要繼續(xù)改進(jìn)和完善教育教學(xué)工作；二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，行業(yè)企業(yè)對(duì)工程人才的要求在不斷變化，相關(guān)工程專業(yè)的教育教學(xué)工作需要持續(xù)改進(jìn)。即使沒有上述原因，在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或有提升質(zhì)量的可能，就應(yīng)該予以重視并改進(jìn)質(zhì)量。因此，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)該成為大學(xué)文化的重要內(nèi)涵，成為每一位師生員工開展教育教學(xué)活動(dòng)的行為導(dǎo)向。

為了達(dá)到工程教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的目的，工程專業(yè)必須建立機(jī)制完善、行之有效的教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)體系，這個(gè)體系主要由以下幾部分構(gòu)成：

(1)教育教學(xué)管理制度。這部分主要由教育教學(xué)管理組織架構(gòu)和運(yùn)行方式以及教育教學(xué)管理規(guī)章制度構(gòu)成。組織架構(gòu)包括校長(zhǎng)和教學(xué)副校長(zhǎng)、校教務(wù)處、學(xué)院院長(zhǎng)和教學(xué)副院長(zhǎng)、專業(yè)系主任和教學(xué)副系主任、校院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、校院教學(xué)督導(dǎo)組、院系辦公室、課程組、實(shí)驗(yàn)室等。運(yùn)行方式主要指組織架構(gòu)中的個(gè)人和組織在教育教學(xué)管理上所承擔(dān)的責(zé)任、發(fā)揮的作用、相互間關(guān)系以及投入的時(shí)間和精力等。規(guī)章制度主要包括由學(xué)校和院系層面出臺(tái)的、以文件形式出現(xiàn)的、與工程專業(yè)密切相關(guān)的各種規(guī)定、要求、條例、意見和管理辦法等。

(2)教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量要求。持續(xù)改進(jìn)主要落腳于專業(yè)教育中的主要教學(xué)環(huán)節(jié)，要否對(duì)某一教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)是其質(zhì)量是否達(dá)到既定的質(zhì)量要求。工程專業(yè)教育中各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求源于對(duì)該工程專業(yè)畢業(yè)要求的分解和細(xì)化，必須明確、清晰，可以表述成若干個(gè)要點(diǎn)。同時(shí)要明確每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量要求的責(zé)任人、質(zhì)量評(píng)價(jià)所基于的基本數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)結(jié)果的使用及其改進(jìn)措施等。

(3)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)主體。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的主體是多元的，主要包括承擔(dān)教育教學(xué)活動(dòng)的教師、主動(dòng)參與教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生和對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行管理的教學(xué)管理人員。在這三元主體中教師是關(guān)鍵的一元，這是因?yàn)椋翰粌H整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)是由教師來(lái)準(zhǔn)備、組織和實(shí)施的，而且質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的采納、教育教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)等也是主要由教師來(lái)進(jìn)行。

(4)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。專業(yè)應(yīng)建立人才培養(yǎng)質(zhì)量過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，包括對(duì)主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控和定期對(duì)專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控的目的是防止在教學(xué)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)與該教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量要求不符的偏差。教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制主要由監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控者、監(jiān)控內(nèi)容和監(jiān)控方式構(gòu)成。一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)應(yīng)該在能夠?qū)虒W(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的時(shí)候；質(zhì)量監(jiān)控者與監(jiān)控內(nèi)容和監(jiān)控方式相關(guān)，可以是擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的教師、參與教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生以及教學(xué)管理人員或其他教師等；監(jiān)控內(nèi)容主要是檢查判斷學(xué)生是否達(dá)到教學(xué)環(huán)節(jié)預(yù)期的質(zhì)量要求；監(jiān)控方式取決于監(jiān)控內(nèi)容，必須是能夠有效、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)出所評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的方法和措施。對(duì)專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的定期評(píng)價(jià)機(jī)制是由學(xué)校或?qū)I(yè)所在院系組織的、定期開展的針對(duì)課程體系設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃安排、教育教學(xué)方式、教育教學(xué)效果等方面的評(píng)價(jià)。定期評(píng)價(jià)的參加人員可以有教師、學(xué)生、教學(xué)管理人員、專家、院系領(lǐng)導(dǎo)等；評(píng)價(jià)方法應(yīng)該形式多樣，如聽課、座談會(huì)、規(guī)范性檢查、學(xué)生評(píng)教、專家督導(dǎo)等。

(5)畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制。畢業(yè)生及其用人單位對(duì)專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)和判斷，容易從自身職業(yè)發(fā)展的需要、企業(yè)對(duì)人才的要求和社會(huì)對(duì)人才的預(yù)期等不同的視角對(duì)工程專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)提出十分有價(jià)值的意見和建議。因此，需要建立定期對(duì)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展進(jìn)行跟蹤、對(duì)行業(yè)企業(yè)的人才需求變化進(jìn)行調(diào)研、對(duì)當(dāng)前的專業(yè)教育教學(xué)工作進(jìn)行檢討以修訂和完善專業(yè)培養(yǎng)方案、促進(jìn)專業(yè)教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。

畢業(yè)生可以分成應(yīng)屆和往屆兩類，主要通過(guò)座談會(huì)和線上/線下問(wèn)卷調(diào)查兩種方式征求意見。應(yīng)屆畢業(yè)生剛結(jié)束整個(gè)專業(yè)教育，對(duì)整個(gè)專業(yè)教育教學(xué)過(guò)程記憶猶新，能夠從系統(tǒng)的角度對(duì)專業(yè)教育教學(xué)提出建議和意見，包括專業(yè)培養(yǎng)方案、課程體系設(shè)置、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、課堂教學(xué)、課外學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)、教師教育教學(xué)能力、教育教學(xué)資源等方面。往屆畢業(yè)生經(jīng)過(guò)3~5年的社會(huì)工作，容易對(duì)專業(yè)教育所能為學(xué)生提供的與行業(yè)企業(yè)對(duì)人才期待的兩方面進(jìn)行比較，據(jù)此對(duì)專業(yè)教育教學(xué)改革提出建議和意見，包括企業(yè)對(duì)人才需求的變化、畢業(yè)生能力和素質(zhì)的要求、專業(yè)教育的重點(diǎn)、課程改革的方向、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力等方面。對(duì)用人單位主要采取座談會(huì)、研討會(huì)、到企業(yè)實(shí)地調(diào)研及問(wèn)卷調(diào)查等方式征求意見，他們會(huì)從企業(yè)實(shí)際需要的角度，對(duì)畢業(yè)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并據(jù)此對(duì)專業(yè)教育的重點(diǎn)和改革提出建議和意見。

(6)社會(huì)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。主要通過(guò)具有公信力的社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等傳播渠道主動(dòng)向社會(huì)公開專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方案等文件信息的方式，同時(shí)關(guān)注社會(huì)輿論與主要媒體的評(píng)價(jià)意見等，以得到社會(huì)各方面對(duì)專業(yè)教育質(zhì)量的監(jiān)督并獲取社會(huì)各界改進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)方案的建議和意見。

(7)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制。通過(guò)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制以及社會(huì)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制獲得的對(duì)專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)該通過(guò)分門別類后及時(shí)地反饋給相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人。課程和教學(xué)環(huán)節(jié)的責(zé)任人是任課教師；課程體系的責(zé)任人是專業(yè)負(fù)責(zé)人、課程組長(zhǎng)和骨干教師；專業(yè)培養(yǎng)方案的責(zé)任人是系主任和專業(yè)負(fù)責(zé)人；教育教學(xué)資源的責(zé)任人是系主任、專業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室管理者等。反饋給質(zhì)量責(zé)任人的專業(yè)教育教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)該盡可能清晰、明確，并予以必要的說(shuō)明，以幫助責(zé)任人理解和采納。

(8)質(zhì)量改進(jìn)完善機(jī)制。教育教學(xué)質(zhì)量責(zé)任人在獲得質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果后，應(yīng)認(rèn)真分析質(zhì)量偏差的原因，采取行之有效的質(zhì)量改進(jìn)措施，及時(shí)地對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)和完善，并關(guān)注和跟蹤改進(jìn)后的效果。從根本上說(shuō)，重視教師在質(zhì)量改進(jìn)中的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師將持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)嵌入教育教學(xué)活動(dòng)之中，將通過(guò)各種渠道得到的教育教學(xué)質(zhì)量信息用于自我反思和改進(jìn)教育教學(xué)，是建立有效的質(zhì)量改進(jìn)完善機(jī)制的關(guān)鍵。

工程教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)是一個(gè)不斷循環(huán)的質(zhì)量改進(jìn)過(guò)程，即是連續(xù)不斷地實(shí)施發(fā)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)會(huì)、尋找質(zhì)量改進(jìn)措施和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)的質(zhì)量改進(jìn)循環(huán)。[1]這個(gè)循環(huán)的終結(jié)是以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)為標(biāo)志。

七、工程教育認(rèn)證與專業(yè)課程體系改革

專業(yè)課程體系是實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的主要載體，這方面在工程教育認(rèn)證中得到強(qiáng)調(diào)。ABET工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(2014~2015)第5條———課程體系規(guī)定：“專業(yè)課程體系應(yīng)符合學(xué)校和專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和產(chǎn)出(畢業(yè)要求)，必須包括三個(gè)部分：適合本學(xué)科的大學(xué)數(shù)學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué)；適合學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)域的工程科學(xué)和工程設(shè)計(jì)；適應(yīng)學(xué)校和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的通識(shí)教育。此外，學(xué)生最后要完成一項(xiàng)綜合設(shè)計(jì)，為工程實(shí)踐做好準(zhǔn)備?！盵3]

為了保證培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求及其課程體系的一致性，使課程體系能夠有效地支撐培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求的實(shí)現(xiàn)，就必須對(duì)工程專業(yè)原有的課程體系進(jìn)行改革重組。在各種課程體系結(jié)構(gòu)中，最適合工程人才培養(yǎng)的課程體系是模塊化結(jié)構(gòu)[4]。模塊化課堂體系的設(shè)計(jì)和構(gòu)建思路是：自頂向下、分解集成[4]。模塊化課程體系的設(shè)計(jì)和構(gòu)建可通過(guò)4個(gè)基本步驟完成[4]。

培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求及其課程體系的一致性關(guān)鍵在于課程體系是如何支撐畢業(yè)要求的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)模塊化課程體系實(shí)現(xiàn)畢業(yè)要求需要兩方面的努力：一是將畢業(yè)要求自頂向下落實(shí)到課程；二是由每一門課程自底向上支撐畢業(yè)要求實(shí)現(xiàn)。自頂向下落實(shí)由三步組成：1將畢業(yè)要求逐條分解到能夠作為課程模塊目標(biāo)的程度；2將分解后的畢業(yè)要求落實(shí)到相應(yīng)的課程模塊；3將每一課程模塊的畢業(yè)要求進(jìn)一步分解到每一門課程。自底向上支撐也由三步組成：1通過(guò)每一門課程的實(shí)施實(shí)現(xiàn)該門課程的目標(biāo)；2將各個(gè)模塊內(nèi)每一門課程的目標(biāo)予以集成以形成該模塊的目標(biāo)；3將各個(gè)課程模塊的目標(biāo)集成，就最終實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)要求。需要注意的是，畢業(yè)要求通過(guò)兩次細(xì)化分解后落實(shí)到每一門課程的課程目標(biāo)，既是對(duì)相應(yīng)課程的培養(yǎng)要求，也是對(duì)該課程的考核要求。畢業(yè)要求的實(shí)現(xiàn)過(guò)程如圖1所示。

通過(guò)圖1，可以進(jìn)一步看出課程與畢業(yè)要求之間存在如下密切關(guān)系：

(1)每一門課程能夠?yàn)槎鄺l畢業(yè)要求的實(shí)現(xiàn)做貢獻(xiàn)。一門課程的功用是多元的，這不僅是因?yàn)檎n程目標(biāo)可能源于多條畢業(yè)要求，擔(dān)負(fù)著不同程度上實(shí)現(xiàn)相關(guān)畢業(yè)要求的任務(wù)，而且還由于該課程作為先導(dǎo)課程的延續(xù)和后續(xù)課程的基礎(chǔ)，發(fā)揮著“承前啟后”的作用，因此，也間接為其他畢業(yè)要求的實(shí)現(xiàn)做貢獻(xiàn)。

(2)一條畢業(yè)要求的實(shí)現(xiàn)需要多門課程按照一定的邏輯順序的有效實(shí)施才能達(dá)到。一條畢業(yè)要求的實(shí)現(xiàn)即使可以以一門課程的實(shí)施為主，但仍然需要多門關(guān)聯(lián)課程按照一定的邏輯順序的連續(xù)實(shí)施，通過(guò)這些課程的相互配合、持續(xù)作用和不斷強(qiáng)化，以最終達(dá)到該條畢業(yè)要求。事實(shí)上，在課程體系設(shè)計(jì)和構(gòu)建時(shí)，往往將這幾門關(guān)聯(lián)的課程置于一個(gè)課程模塊之中，以共同實(shí)現(xiàn)某條畢業(yè)要求。

畢業(yè)設(shè)計(jì)是一門重要的綜合性課程，在實(shí)現(xiàn)畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標(biāo)上有著不可替代的作用。工程教育認(rèn)證將畢業(yè)設(shè)計(jì)作為課程體系的重要組成部分，將其定義為：“學(xué)生在多種現(xiàn)實(shí)約束條件下，按照合適的工程標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用已獲得的知識(shí)和技能完成的綜合工程設(shè)計(jì)?！盵3]從實(shí)現(xiàn)畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標(biāo)的角度考慮，畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)該滿足四方面要求：1選題要密切結(jié)合本專業(yè)的工程實(shí)際，包括企業(yè)面臨的生產(chǎn)、技術(shù)、研發(fā)、市場(chǎng)、管理等方面；2注重培養(yǎng)和提高學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決工程問(wèn)題的能力；3注重強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、工程意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和合作能力；4避免采用畢業(yè)論文的形式替代畢業(yè)設(shè)計(jì)。

課程體系的改革重組離不開企業(yè)或行業(yè)專家的參與。企業(yè)或行業(yè)專家不僅最清楚當(dāng)前和未來(lái)社會(huì)對(duì)工程人才的需求，包括人才層次、類型、結(jié)構(gòu)和規(guī)格等，而且十分清楚目前高校工科畢業(yè)生在知識(shí)、能力和素質(zhì)上存在的不足和需要完善的地方，因此，企業(yè)或行業(yè)專家的參與不僅能夠?qū)I(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求提出符合實(shí)際的建議和意見，而且能夠?qū)ε囵B(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)校與企業(yè)結(jié)合等提出切合實(shí)際的建議和意見。

還需要注意的是，承載著畢業(yè)要求的課程體系只有通過(guò)其中每一門課程的有效實(shí)施才能最終達(dá)到畢業(yè)要求，而一門課程的有效實(shí)施至少需要做到兩點(diǎn)：1必須采用與課程教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的教學(xué)組織形式和教學(xué)方法；2需要有與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式相應(yīng)的評(píng)價(jià)方式，以檢驗(yàn)一門課程的實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期效果。

至此，從本文第四節(jié)開始討論的工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的逐層分解落實(shí)和反饋貢獻(xiàn)可以用圖2表示。

八、工程教育認(rèn)證與工科教師隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量高的工科教師隊(duì)伍是培養(yǎng)滿足培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求的工程人才的關(guān)鍵[5]。ABET工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(2014~2015)第6條———師資隊(duì)伍規(guī)定：“專業(yè)應(yīng)有足夠數(shù)量的教師以具備覆蓋專業(yè)所有課程領(lǐng)域的能力。必須有足夠數(shù)量的教師以提供充分的生師交互、學(xué)生建議和咨詢、大學(xué)服務(wù)活動(dòng)、專業(yè)發(fā)展、與工業(yè)和專業(yè)實(shí)踐者以及用人單位的交往。專業(yè)教師必須有適合的任職資格和足夠的權(quán)威以確保對(duì)專業(yè)的恰當(dāng)指導(dǎo)，以及開發(fā)和實(shí)施對(duì)專業(yè)的評(píng)價(jià)、評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。教師的整體勝任力可以通過(guò)如下因素判斷：教育、背景的多樣性、工程經(jīng)歷、教學(xué)效果和經(jīng)歷、溝通能力、發(fā)展更有效專業(yè)的熱情、學(xué)識(shí)水平、專業(yè)團(tuán)體的參與、專業(yè)工程師許可等?！盵3]

考慮到工程是實(shí)踐性很強(qiáng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的重要學(xué)科，對(duì)從事工程教育的教師的要求既有與其他學(xué)科教師相同的部分，也有其獨(dú)特和專門的地方，結(jié)合ABET的上述規(guī)定與我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際，工程教育教師隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)著重在以下幾方面做好工作。

(1)教師任職資格：從事工程教育的教師不能夠像其他一些學(xué)科的教師那樣僅要有博士學(xué)位，并勝任教學(xué)和科研工作，他們還必須具有廣博的知識(shí)面[5]、豐富的工程經(jīng)歷和多樣的職業(yè)發(fā)展歷程，只有這樣才能履行好工科教師的職責(zé)。

(2)教師數(shù)量結(jié)構(gòu)：除了必須完成課堂上的教學(xué)工作外，工科教師在課外還必須承擔(dān)大量與學(xué)生發(fā)展緊密相關(guān)的工作，包括師生互動(dòng)、為學(xué)生學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展提供建議和咨詢、與工業(yè)企業(yè)以及用人單位交往合作等，這就要求每個(gè)工程專業(yè)要有足夠數(shù)量和不同經(jīng)歷背景的教師，以確保這些工作的完成。

(3)教師教學(xué)能力：高校與研究院所的主要區(qū)別在于人才培養(yǎng)，因此教師的教學(xué)能力是其最基本最重要的一項(xiàng)能力。年輕工科教師往往缺乏教育學(xué)和教育心理學(xué)的學(xué)習(xí)以及教學(xué)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，因此，一方面要開展教育教學(xué)方面的研究，使他們接受新的教育思想、教育理念，把握教育教學(xué)規(guī)律，了解學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和期望；另一方面要通過(guò)學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展中心培訓(xùn)或到國(guó)內(nèi)外著名高校研修的方式，提高教師的課堂施教、教學(xué)評(píng)價(jià)、質(zhì)量改進(jìn)能力，以達(dá)到提高教學(xué)效果和豐富教學(xué)經(jīng)歷的目的。

(4)教師學(xué)識(shí)水平：工科教師應(yīng)該學(xué)識(shí)淵博，即不僅要有廣博的知識(shí)面，高深的學(xué)術(shù)造詣，還要有良好的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，這就要求他們從三方面努力：一是擴(kuò)大知識(shí)面，從本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域拓展到其他相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，從本專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策和法律法規(guī)拓展到人文和社會(huì)科學(xué)；二是結(jié)合國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及本學(xué)科的前沿發(fā)展開展本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的工程科學(xué)與技術(shù)的理論和應(yīng)用研究；三是注重學(xué)術(shù)修養(yǎng)、為人師表，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的治學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)批判性意識(shí)和創(chuàng)新精神，自覺維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)和學(xué)者聲譽(yù)，模范遵守學(xué)術(shù)道德和規(guī)范。

(5)教師工程經(jīng)歷：工程學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)也決定著工科教師必須具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)歷，而這些是無(wú)法在校內(nèi)獲得的。因此，對(duì)于缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，尤其是青年教師，要?jiǎng)?chuàng)造條件并鼓勵(lì)他們到相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)一線，參與生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)改造、研究開發(fā)、內(nèi)部管理、市場(chǎng)開拓等方面的工程實(shí)踐活動(dòng)，累積和豐富工程實(shí)踐經(jīng)歷，提高工程實(shí)踐能力。