發(fā)布時間：2024-01-13 10:39:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的課題申報的策略樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1 概述
近年來，我國科技投入持續(xù)大幅度增長，“十一五”期間全社會研發(fā)投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續(xù)高速增長，2013年達到11906億元，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上。與此同時，從中央到地方各級政府都設立了種類繁多的政府專項資金、財政貼息、科技計劃項目、人才計劃項目、各類評獎、各類認證等科技項目，中央財政科學技術支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業(yè)單位積極開展科研項目立項，參與科研項目申報，提高其科技創(chuàng)新能力。
然而，由于科研項目申報需要較強的科技創(chuàng)新綜合實力來支撐，各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領域等不同，其申報質量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項目，但因對政策理解不全面、對指南學習不透徹、沒把握好最佳申報時機、申報材料沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進性、申報材料嚴謹性和邏輯性不足等各種因素，導致無法獲得評審專家認可，未獲項目立項，令人惋惜?；诖耍P者對當前企業(yè)在項目申報過程中存在的問題進行剖析，結合筆者科技管理工作經驗，提出科研項目申報相關策略，以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項目申報過程中存在的主要問題
2.1 企業(yè)管理層對科研項目申報工作一知半解
很多科技企業(yè)管理層對科研項目申報工作一知半解，沒有清晰地認識到科研項目申報工作的重要意義，對科技政策和申報指南研究不透徹，對科研項目申報的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項目申報的經濟效益，沒有看到政府科技立項的社會品牌效益以及為企業(yè)帶來的無形資產。管理層對本行業(yè)發(fā)展比較熟悉，但對國家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠，企業(yè)科研項目與政府科技規(guī)劃脫節(jié)，跟不上社會發(fā)展趨勢與潮流，導致科研項目與申報指南存在較大差距。企業(yè)重視技術開發(fā)與市場拓展，但對科研項目申報、政府部門溝通、政府組織的科技活動等認識不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導致科研項目申報成功率很低，影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。
2.2 沒有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項目申報計劃
科研項目申報實質上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，科研項目申報的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功?？蒲许椖可陥篌w現(xiàn)了科技開發(fā)、市場開發(fā)、經營管理、科研管理、財務管理、知識產權、產學研、科技與經營人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力，這些科技創(chuàng)新能力的形成，需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實施計劃。同時，科研項目申報工作需要編制申請報告，準備附件資料，涉及行業(yè)背景、人才團隊、技術方案、運營方案、市場方案、投資分析、財務預算、社會效益、知識產權、科技查新、項目備案、用戶報告、資質認定等，有些資料需要一定的準備周期，從材料準備和協(xié)同工作方面來說，科研項目申報需要進行一定的籌劃，制定詳盡的科研項目申報計劃，但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時抱佛腳”的突擊申報狀態(tài)。
2.3 沒有建立規(guī)范的科研管理制度
科技項目管理是一個系統(tǒng)工程，它是項目管理技術與具體科技項目相結合的產物，科技項目管理過程是建立在一般項目管理過程的基礎上，結合科技項目的特點而進行的，按照科技項目實施階段不同可分為立項、實施過程、項目驗收管理。盡管部分企業(yè)對科技政策有點了解，清楚些許申報渠道，但是企業(yè)內部并沒有建立較為規(guī)范的科研管理制度，甚至沒有建立立項管理制度，對于科研項目申報采取簡單粗暴的“突擊申報”方式進行，具體表現(xiàn)為：缺乏項目前期的調研工作，或者草率摘取項目內容作為創(chuàng)新點，或者沒有很好地總結項目承擔單位的優(yōu)勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導致的申報準備不充分現(xiàn)象，評審專家難以評價申報項目的先進性以及承擔單位的科研實力，從而影響項目的獲資助率。解放軍后勤工程學院科研處李永德指出國家自然科學基金項目未獲資助的申報項目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應有前期研究工作等問題。
2.4 沒有設立相應的科研管理機構和人員
科研管理工作內容包括科研項目申報、知識產權申報、科技獎勵申報、項目監(jiān)理及驗收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機構管理和運營等，看似瑣碎，實則十分緊要，許多中小企業(yè)沒有設立相應的科研管理機構和人員，科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標準化，在項目申報時難以編寫出符合申報要求的項目申請書和可行性研究報告，申報材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準備妥當申報前必須的財務審計報告、科技查新報告、知識產權等證明材料，使企業(yè)科研項目難以獲得政府立項。
2.5 技術創(chuàng)新性與核心競爭力闡述不清晰
國家和省科技支撐計劃支持的重點項目主要圍繞能夠整體帶動產業(yè)創(chuàng)新能力提升的產業(yè)核心技術，以獲得發(fā)明專利等自主知識產權為目標，加強高技術前沿戰(zhàn)略部署，研發(fā)內容具有前沿先導性、能推進相關新興產業(yè)實現(xiàn)重大技術突破；面上項目圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新和新興產業(yè)培育，以突破核心關鍵技術、取得自主知識產權為目標，著力提升產業(yè)競爭力，項目研發(fā)內容具有先進性。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎上的再創(chuàng)造。對照這些要求，多數(shù)企業(yè)的項目僅以突破企業(yè)核心技術為目標，缺乏對產業(yè)核心技術的攻關和研究。同時大多數(shù)企業(yè)在申報時不注重查新，不注重項目產品與同行類似項目產品進行參數(shù)對比，課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐，評審專家難以評判。
2.6 企業(yè)重申報輕實施
大多數(shù)企業(yè)都是重申報輕實施。申報時動員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項目立項后，對項目執(zhí)行過程卻沒有給予足夠的關注，對項目實施缺乏計劃和有效監(jiān)管，大都沒有制定項目實施計劃，對于課題任務和考核指標沒有進行計劃落實，項目實施難以按計劃推進，遇到困難也沒有專人負責解決，不利于項目的執(zhí)行。驗收時臨時抱佛腳，驗收證明材料準備不足，導致項目驗收不成功，影響企業(yè)信用記錄，從而影響新的科研項目申報，形成惡性循環(huán)。
3 科研項目申報策略分析
3.1 做好政策研究與申報規(guī)劃
充分的政策研究能夠確保申報資料的準確性，積極的申報規(guī)劃能夠確保申報準備工作充分，提高申報質量。良好的項目申報需要從以下三個方面進行政策研究與申報規(guī)劃：
首先，企業(yè)科研管理人員要及時關注國家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國家重點支持的高新技術領域等，如“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”、“促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要”等綱領性文件，了解國家對本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度，研究、分析本企業(yè)科研項目獲得國家科技資助的可能性。
其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項目申報通知，根據(jù)歷年的科技申報政策和企業(yè)科研項目情況，制定企業(yè)科研項目申報年度計劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項目申報工作，獲得公司管理層的認同和公司相關資源支持。
最后，對于資金支持較大的重點項目，如國家級、省市級重點項目，企業(yè)應該編制重點項目專項申報計劃，進行部門分工與合作，明確各部門的職責和權利，要求各部門按照時間節(jié)點提交申報資料，發(fā)揮申報計劃對各部門的約束力，順利完成科研項目申報的準備工作。
合理的規(guī)劃與計劃能夠提高科研項目申報效率和質量，起到事半功倍的效果。
3.2 加強科研項目立項管理
科研項目立項管理是科研項目申報的關鍵環(huán)節(jié)，要嚴把科研項目立項關，從源頭確?？蒲许椖康馁|量。企業(yè)應設立相應的科研管理部門或專職科研管理人員，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術開發(fā)部門策劃、確立并申報企業(yè)科技項目。規(guī)范的立項流程主要包括：
首先，技術開發(fā)部門根據(jù)國內外市場需求，通過市場調查、收集信息，科學分析、預測國內外相關產品或技術的發(fā)展動態(tài)，與同類企業(yè)、同類產品進行對比，尋求新產品開發(fā)的方向和目標。
其次，技術開發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息，策劃、確立新產品開發(fā)、新技術開發(fā)等科研項目，編制科研項目立項建議書或可行性研究報告，組織評審并經部門負責人審批后，將擬立項項目向科研管理部門提出立項申請并提供立項建議書或可行性研究報告。
最后，科研管理部門組織公司技術委員會的專家對各技術開發(fā)部門申報的科研項目進行立項評審，評審通過的項目上報公司，由公司進行決策，確定年度公司科研項目。
在項目申報階段，科研管理部門應高度重視項目的選題，要選擇符合國家和企業(yè)戰(zhàn)略目標、符合市場需求、有資源有條件地實施，并且能夠申報成功的先進產品和技術開發(fā)項目，要根據(jù)政策研究結論選擇符合國家產業(yè)政策的項目，提高項目中標率。企業(yè)要重視項目的前期調研，要根據(jù)科技部門的項目指南從國內外技術現(xiàn)狀、本企業(yè)技術現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等方面進行調研和可行性分析，做好扎實的前期準備工作。要認真審查項目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，從項目總體目標、主要研究內容、技術實施路線、進度安排、項目經費等方面確保項目開展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。
3.3 提前統(tǒng)籌項目資源，做好相關的準備工作
科研項目申報時間一般都很短，從申報通知發(fā)出到申報截止時間大多只有1個月左右的時間，如果在項目通知出來之后才開始準備申報材料難免局促，會對申報材料的質量造成一定影響。項目申報過程中一般會涉及到的公司內部部門有檔案部、人事部、財務部、技術部、市場部等，公司外部部門有審計公司、查新機構、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等，需要提前統(tǒng)籌的項目資源包括人事資料、財務信息、技術文檔、市場調研報告、公司資質、查新報告、檢測報告、專利、環(huán)評報告、備案文件等，因此需要較長的時間去準備、申請、獲取上述這些項目資源，同時還要花費較多的時間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當、財務分析清晰的項目申請報告或可行性研究報告，所以提前部署可避免倉促準備申報材料帶來的質量隱患，是項目申報成功的關鍵。
3.4 加強政府部門溝通，掌握申報流程與關鍵點
政府溝通是科研項目申報的另一關鍵環(huán)節(jié)，一方面可以了解更多的政策信息，提高項目申報質量；另一方面可以讓政府部門對企業(yè)情況和項目情況有更深入的了解和認識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項目，對于不熟悉的企業(yè)和項目保持高度警惕。企業(yè)應該積極向政府部門匯報企業(yè)和項目情況，獲得政府部門的認可和支持，對于項目申報成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服務型機關”的大環(huán)境下，“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導的，同時政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持，比如定期上報企業(yè)報表，積極去科委部門進行項目備案，讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展狀況，讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業(yè)運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的，這對于政府和企業(yè)都是有好處的。
其次，企業(yè)要多溝通、多問詢，掌握項目申報的渠道和要點。一般來說，如果是處于研發(fā)和中試階段的項目，考慮從當?shù)乜平滩块T往上申報；如果是產業(yè)化的項目就從發(fā)改委往上申報；如果是技術改造類項目就從經信委往上申報；當然還有特殊項目可考慮從財政、中小局等部門申報。
最后，項目申報上去后，也要及時跟進項目評審情況，即使項目沒有立項成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動力，是增強企業(yè)市場競爭力的關鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個方面著手：
首先，培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，重視技術人才培養(yǎng)和能力提升，從根源鼓勵創(chuàng)新，建立激勵機制，做到獎勵有章，有功必獎，及時兌現(xiàn)，激發(fā)技術人員的創(chuàng)新積
極性。
其次，引進行業(yè)技術領軍人才，給予其廣闊的發(fā)揮平臺和一流的人才、設施配備，形成包括可研分析、技術開發(fā)、技術驗證的研發(fā)團隊，在完善的管理制度基礎上，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動力。
最后，加強科技合作，一方面和科研院所開展產學研合作，和科研院所共同探討先進技術的產業(yè)化可行性方案；另一方面加強和供應商、客戶之間的合作開發(fā)，通過產業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢互補，共同探討產業(yè)關鍵共性技術開發(fā)，拉近技術革新與落地實踐之間的距離，提高成果轉化效率。
3.6 重視項目預算和財務管理
規(guī)范項目申報的另一個重點是項目申請經費的詳細、合理預算。預算是確定項目資助額度和經費支出的直接依據(jù)，要高度重視。科研項目如果缺乏經費預算或者預算不夠科學合理，很難得到政府專項資金支持，同時也不利于項目規(guī)范管理和控制。如果項目經費預算得合理，不但能夠提高項目的中標率，而且可以保證項目實施的順利進行。
在申報科研項目時，科技人員要根據(jù)相關經費管理辦法明確說明各項支出的用途，并要注意項目主管部門能給予的經費支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項目執(zhí)行過程中，要加強對項目經費管理，做到單獨核算，專款專用，嚴格按照項目預算進行支出，在執(zhí)行過程中如有調整，應按照相應管理辦法進行規(guī)范的預算調整，確保項目按計劃開展，項目經費按計劃使用，從而確保項目順利驗收，保持良好信用記錄，為下一次申報項目奠定良好信用基礎。
3.7 加強項目實施管理與項目驗收工作
科研項目實施與驗收關系項目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項目申報和企業(yè)誠信，所以企業(yè)不僅要重視科研項目申報，同樣也要重視項目實施與驗收工作。
科研項目獲得政府資金立項支持后，企業(yè)應根據(jù)課題任務書和考核指標，制定項目實施計劃，落實公司各部門的工作任務，要求各部門按照時間節(jié)點完成課題任務，通過分工與合作的方式完成科研項目課題任務。
項目驗收前，科研管理部門應該對照課題任務書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務書規(guī)定的指標差距較大，要及時采取措施進行補救。如果課題是按計劃順利實施的，驗收時則根據(jù)要求準備相關驗收資料，重點針對課題任務和考核指標準備相關的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料，權威機構提供的證明資料對項目驗收起著重要的加分
作用。
4 結語
近年來，科技扶持政策越來越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜，同時申報要求和評審也越來越嚴，“臨時抱佛腳”或“一槍頭”的申報方式的弊端愈加明顯，所申報的項目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業(yè)開始重視科研項目立項和申報工作，如何加強科研項目管理，如何提升科研項目申報成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持，如何推動企業(yè)科
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一、課題的選題
對于基層學校和教師而言，開展教科研主要是為了解決教育教學中存在的問題，或總結成功經驗，探尋經驗背后的教育原理，以便在一定范圍內推廣應用。
教科研課題從內容上分，可以分為兩大類：一是教育類，二是教學類。兩大類又可以細分為若干小類。如，教育類課題可以分為學校發(fā)展類、學生發(fā)展類、教師發(fā)展類等；教學類，主要包括課程建構、實施，以及教學方法的改進等。
1.選題要有價值、可行、新穎
（1）有價值。有價值，即看是否有用一兩年甚至更長時間研究的必要。如，小學生作文互批自改的實踐研究、初中數(shù)學問題鏈導學的實踐研究、學生學習生活幸福感的實踐研究、學校體驗式德育活動的案例研究、在語言實踐中體驗情感的閱讀教學研究、以道德銀行培養(yǎng)學生良好德育品質的實踐研究等，就有研究的價值。而小學生掃地習慣的養(yǎng)成研究、語文教學中背景資料出示時機把握的研究、小學數(shù)學試卷評講課的實踐研究、學生訂正使用橡皮與膠帶紙的比較研究等，只能作為微型課題，其研究周期過短，一般不需要向上級科研部門申報立項，申報了，批準立項的可能性也不大。
（2）可行。可行，即遵循量力原則，學校或教師有能力做。如，建構“三味”校園文化的校本實踐研究、小學尚美理想課堂的實踐研究、九年一貫制學校學科教學有機銜接的實踐研究等，是貼近學校實際的有意義的課題，學校是有能力做的。而農村小學素質教育的實踐研究，建立正確的學生觀、兒童觀、學習觀的研究，營養(yǎng)與兒童身心發(fā)展問題的研究，小學課程建設的研究，基于課程文化轉型的教師課程能力的建構研究等，這些課題因其理論性較強，很宏觀，基層學校及教師研究就很有困難。
（3）新穎。新穎，即有新意，與別人研究的項目有所區(qū)別，或在別人研究的基礎上有所創(chuàng)新。如，下列課題就不夠新穎：小學自主合作探究學習的策略研究、小學生分層教學研究、學困生的成因及矯治策略的研究、自主參與的課堂教學研究，先學后教的實踐研究、學生社團建設的實踐研究。而下列課題就較為新穎：區(qū)域民間文化在語文教學中的應用研究、中學語文讀寫交互作用的實踐研究、“以能為中心”的小學教學實踐研究、兒童文化視野下言語實踐型小學語文教學研究、以“能仁”為核心的學校文化的深度建構研究、“滿足每個學生個性發(fā)展”的小班化教育實踐研究、構建“兒童本位”課堂的實踐研究，農村小學晨間誦讀校本課程的開發(fā)和應用研究。
2.將大眾化課題變成有特色的課題
學校和教師申報課題，“撞車”現(xiàn)象較為常見。大家共同研究一個課題，從某種層面上講是好現(xiàn)象，但相同的課題一般只能批給一個單位，這就無法滿足大家都想擁有自己課題的需要。因此，申報的課題要有一定的特色。
（1）選取獨特的視角。如，生活化教育的實踐研究。這個課題就是大眾化的，特色并不鮮明?？梢宰?yōu)椋荷鐣磳W校理念下“發(fā)生式生活教育”的實踐研究。其獨特之處就是對陶行知教育思想的傳承與發(fā)展。再如，小班化教育的實踐研究，就可以變?yōu)椋骸靶腋Ｃ恳粋€”的小班化教學實踐研究。這樣，就突出了小班化教育教學中的某個方面，課題組也明晰了課題研究的方向。
（2）突出某種教育教學理念。如，農村初中人格塑造的實踐研究，就是較為泛化的課題，可以變?yōu)椋恨r村初中“超我”人格的實踐研究。這就是基于教育心理學家弗洛伊德“人的三重境界”理念下的研究。再如，潤文化主題教育實踐研究，可以變?yōu)椋簼欝w，潤智，潤心：無痕教育的校本實踐。一方面抓住了校園文化的影響是不留痕跡的理念，另一方面也使?jié)櫸幕辛藢嵲诘闹巍?/p>
（3）在某種特定背景下研究。如，信息技術剛剛在教學中應用的時候，學校可以申報：現(xiàn)代信息技術與學科教學的整合研究。信息技術發(fā)展到今天，就可以申報：基于交互式電子白板的“精教活學”的實踐研究。再如，快樂課堂的實踐研究，可以變?yōu)椋和豸蕖皹穼W”思想在課堂教學中的應用與發(fā)展研究。這就具有了地域背景，因為王艮是姜堰歷史文化名人，在現(xiàn)代研究“樂學”，就具有特殊意義。
3.關注當前熱點話題
（1）校園文化。如，泰州大浦小學：把最美好的世界獻給孩子―――智慧教育的校本實踐研究；南京成賢街小學：兒童文化視野下立賢教育的校本研究。這些都已立項成為了省教育科學規(guī)劃課題。
（2）課堂觀察。如，基于“個性充分發(fā)展的”課堂教學觀察研究、基于生成式教學的課堂教學觀察、基于“疑”為支點的課堂教學觀察等。
（3）個性化的教學改革實踐。如，小學語文單元主題教學的實踐研究、兒童自由創(chuàng)作中想象力的開發(fā)研究、用童話創(chuàng)造幸福教育―――普通小學童話教育的校本研究、基于學生自主發(fā)展的“目標導航”新學習方式研究、“情理語文”模式的理論與實踐研究、小學“智趣課堂”實踐與研究等。
這些課題著力于個性地解決當前教學中的突出問題。因為，從總體上說，我國的課堂教學改革尚未取得實質性和根本性的進展。教師教學方式單一、學生被動學習、個性受到壓抑等頑疾未能從根本上得到有效醫(yī)治；過于強調被動接受學習、死記硬背、機械訓練的狀況依然存在。圍繞個性化解決這樣的問題所形成的課題就是有價值的，也是有意義的。如，江蘇洋思中學的“先學后教，當堂訓練”，江廬中學的“教學案合一”，山東杜郎口中學的“自主學習”。
（4）德育方式的改變。如，基于幸福關愛的童年真性教育實踐研究、以“關鍵事件”促成兒童積極情感覺醒的德育實踐研究、當代小學生平民人格教育的研究與實踐。這些課題都是努力改變當前教育說教式、形式化的問題。
二、課題名稱的確定
課題名稱最忌含混不清。如，綠色課堂有效教學的深化研究?！熬G色課堂”與“有效教學”一般不要出現(xiàn)在同一題目中，因為兩者概念有交叉。下面是該課題的變化過程：綠色課堂有效教學的深化研究小學綠色課堂的實踐研究小學主動發(fā)展課堂的實踐研究小學生個性充分發(fā)展的課堂教學實踐研究“讓學”：體現(xiàn)學生主動發(fā)展的教學實踐研究。
課題名稱一般包含這樣的要素：學段或學校性質、研究主題、研究方法。如，農村小學新童謠文化實踐的研究。
課題名稱也可以有變化。如，規(guī)范與有效：教師教學行為改進的實踐研究；簡中求道：高中數(shù)學教育思想的研究；結構化教學：促進初中生化學意義理解的實踐研究；農耕方式：追求教育本真的實踐研究。
課題名稱中一定要包含關鍵詞，即核心概念。沒有核心概念的課題，肯定不是好課題。此外，課題題目不等于論文題目。如，有效教學的實踐與思考，這就是論文題目，而不是課題名稱。
三、如何高質量地填寫好申報書
申報書中相對重要的欄目有：課題的核心概念及其界定；研究的目標、內容（或子課題設計）與重點；研究預期成果等。
1.課題的核心概念及其界定
核心概念的界定很重要，它影響著課題研究的深度。下面以省教育科學規(guī)劃“十二五”重點自籌課題“‘以能為中心’的小學教學實踐研究”為例來談。
在申報書上是這樣填寫的：
本課題的核心概念：以能為中心
以能為中心，即以激活學生的潛能、培養(yǎng)學生的能力為中心。教學中，要千方百計激活學生的潛能，培養(yǎng)學生適應現(xiàn)代社會及終身發(fā)展需要的認知能力、實踐能力、共同生活能力，為學生創(chuàng)新能力的形成與發(fā)展提供豐富的平臺和機會。課題中“教學”，并非專指課堂教學，還包括一切校內外的教學活動。
概念中的“潛能”，即以往遺留、沉淀、儲備的能力或能量，人的潛能在激活的情況下才會發(fā)生顯性作用?！澳芰Α笔侵苯佑绊懟顒有剩够顒禹樌瓿傻膫€性心理特征。能力和活動緊密相連，離開了具體活動，能力就無法形成和表現(xiàn)。
需要說明的是，在課題研究過程中，還可以不斷明晰、豐富核心概念的界定。在研究中，我們覺得申報書中對“能力”的界定并不清晰，沒有弄清其本質。通過學習《學校課程能力建設―――基于普通高中課程文化轉型的研究》（楊九俊主編），我們對“能力”的概念界定逐步明晰了：
（1）“能力”是用來描述個體特征的概念。（2）“能力”總是與問題解決、任務完成、活動效果聯(lián)系在一起的。（3）當我們使用“能力”這個概念的時候，不是泛化的，而是特指的。（4）如果要使個體在多種活動中都表現(xiàn)優(yōu)異，那么，就要發(fā)展他的多種能力。（5）“能力”是一種假定的“結構”，構成這個結構的東西是一些“因素”。所以，如果我們希望提高“能力”，應當有兩個方面的作為。第一是改善“因素”，第二是優(yōu)化調整“因素”之間的“關系”。
因此，“能力”概念總是與特定任務的完成相關，本質上是一種假定的“結構”，但是這種假定結構的構成“因素”卻是實存的，“能力”指稱相關諸“因素”的特定關系。
2.研究目標、內容（或子課題設計）與重點
研究目標的闡述要簡潔。如，“以能為中心”的小學教學實踐研究。這一課題是這樣闡述的：
研究目標：
努力改變當前“以師為中心”“以知為中心”的教學理念及行為，探尋“以能為中心”的教學方法及操作策略，深入推動基礎教育教學改革，培養(yǎng)適應當下及未來社會所需要的具有較強的認知能力、實踐能力、共同生活能力及創(chuàng)新能力的復合型人才。
研究內容：（1）“以能為中心”教學改革的現(xiàn)實意義及理論研究。（2）“以能為中心”的各科課堂教學方法、操作策略及評價研究。當前，班級授課制仍然是起主導作用的教學方式。在這種教學方式下，如何“以能為中心”設計教學預案，如何在課堂教學中隨機應變地實施預案，是本課題所要著力解決的問題。本課題旨在探求課堂教學方法的變革，并努力提出可操作的策略。（3）“以能為中心”的各科主題作業(yè)實踐及綜合實踐活動案例研究?！耙阅転橹行摹辈粌H在課堂教學中體現(xiàn)，且應該在學科課外作業(yè)及實踐活動中體現(xiàn)。如何改變課外作業(yè)以鞏固知識為主的現(xiàn)狀，具有研究的實際價值。（4）小學各科各學段認知能力培養(yǎng)序列及相應策略研究。
梳理出小學各科各學段能力培養(yǎng)的序列及目標要求，形成相應的培養(yǎng)策略。
研究重點為第2、4兩條。
子課題的確定可以從如下幾個方面考慮：一是現(xiàn)狀的調查與文獻方面的研究。二是操作方法及策略的研究。三是評價的研究。四是案例的研究。
3.預期研究成果
階段性成果最好以論文的形式出現(xiàn)，一般與子課題聯(lián)系起來。如，“以能為中心”的小學教學實踐研究，這一課題的階段研究成果（都是論文）為：（1）“以能為中心”教學改革的現(xiàn)實意義及理性思考。（2）激發(fā)學生潛能的教學策略。（3）“以能為中心”的小學教學評價策略。（4）“以能為中心”的作業(yè)設計及實踐活動實施策略。（5）論“以能為中心”的小學教學方法。
最終研究成果為：結題報告；研究論文集；案例集。
關鍵詞：科研管理 知識領域 管理方法
On the Applying Project Management to Management of Science Project in Research Institute
Lan Wang， Xiaofeng LIU， Shuwen GUO
（Weapon Industry Health Research Institute，Xi'an City， Shaanxi 710065）
Abstract：The fundamental factors measuring popularity of an institute and core competitiveness are the level and quality of scientific research. It is an important work that the scientific research management departments should organize declare project and carry out research. For innovative research projects，extensive knowledge and high risks，at different stages of research projects，must take the appropriate project management methods in order to complete the research tasks on time with high quality.
Keywords： Scientific research management， Knowledge areas， Management
目前在一些科研項目管理中存在著不少類似問題，如項目研究范疇雷同，經費核算不準，過程控制不夠及時，評價驗收不規(guī)范，技術推廣滯后或者未推廣等問題，結果造成很大浪費[1];再加上科研管理涉及知識領域廣、受控因素多、工作量大，這一切對科研管理人員提出了更新更高的要求。如果在科研課題管理中科學地運用項目管理的手段，使科研項目的管理實現(xiàn)制度化和科學化，那么就可以極大地提高科研管理水平，保質保量按期完成任務，既出人才和成果，又創(chuàng)效益。
1 科研項目管理新特點
項目管理體系包含對進度、范圍、質量、資金、人力資源、采購、風險、溝通、整體等九大管理領域，其中前四項屬主體領域范疇，最后一項屬綜合管理，其余四項屬輔助領域范疇[2]。就科研所科研課題管理而言，其內容涵蓋一般項目管理框架外，還突出以下三個方面特征：
1.1 創(chuàng)新性
創(chuàng)新是指在特定的環(huán)境中，人們本著理想化需要或為滿足社會需求，而改進或創(chuàng)造出不同于過去的新思路、新方法、新產品?？蒲许椖縿?chuàng)新既可以表現(xiàn)為一種新發(fā)現(xiàn)，體現(xiàn)出對新知識體系的貢獻，即基礎性研究，也可以表現(xiàn)為成果的應用和推廣，體現(xiàn)出技術的先進性和潛在的效益，即開發(fā)研究。如果說科學技術是第一生產力，科研創(chuàng)新是各類創(chuàng)新的源頭，那么科研管理則是科技創(chuàng)新的前提和保障。一方面為使創(chuàng)新在復雜的智力系統(tǒng)中達到更好的效果，往往創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取各種有效的措施，靈活的反應機制，服務于課題研究;另一方面在管理上創(chuàng)新，即在課題管理中，找尋一種有利于目標實現(xiàn)的最佳管理組織方式，將課題研究思維模式轉化為創(chuàng)新性的課題管理思維模式，在科研課題管理中應用項目管理的方法，從理念上和行動上增強對課題管理的成功標準把握。因此科研管理也是一種創(chuàng)新性的實踐活動。
1.2 知識性
科研所科研項目組研究成員是知識密集型群體，課題研究的結果是知識產品，因而提高科研管理人員的知識水平、提升其開發(fā)創(chuàng)新能力、轉變和創(chuàng)新其管理思路及管理方式都屬于知識管理的范疇。在對項目組織所擁有的和能接觸到的各種知識資源進行提取、判識、評價過程中，充分發(fā)揮作用的管理過程就是科研管理中的知識管理。
1.3 不確定性
在科研項目管理中存在著大量的不確定性風險，首先是辨識風險，查找它們的來源信息，一般歸納起來不外乎兩大類，即內部信息和外部信息。內部信息包括：對內部成員有效溝通失敗，成本預測不全面，項目進度把握欠佳、評價體系不完整等;外部信息包括：該課題研究的前景瞻望不深遠，市場預測偏移，外部因素干擾等。當獲取信息渠道不通暢時，不確定性增加，風險隨之增加，當信息能夠充分獲取時，未知因素減少，風險概率隨之降低。針對這些不確定性因素，采用量化的方法評估風險，通過利用模糊數(shù)學理論、灰色系統(tǒng)理論或者概率論和數(shù)理統(tǒng)計理論，綜合研究不同的不確定性因素，對科研項目進行分析、建模，進行技術風險評估和市場風險評估，從而制定相應的策略。
2.科研項目全過程管理
既然科研課題管理有自身特點，屬于一個特殊的管理范疇，那么從項目前期準備、申報立項、中期檢查、評價結題到成果轉化等各階段必須實行全過程管理，使管理活動貫穿于項目整個壽命周期。以下從科研項目的前期準備階段、申報立項階段、實施階段及總結階段談談如何開展全過程管理。
2.1申報準備階段，強化長期科研的意識，為申報課題做鋪墊
在項目申報通知前，一方面積極組織講座及交流會，聘請有科研經驗的專家講解和宣傳其從事科學研究的經驗，營造一種積極進取、和諧寬松的科研氛圍，增強職工和科研人員科研信心，發(fā)揚雷厲風行、協(xié)作配合的科研作風，鼓勵大家積極申報科研課題，以此提高團隊凝聚力和管理工作效率，有助于將來項目申報工作質量;另一方面提前開展系統(tǒng)論證和大體設計，這是一個長期的過程，甚至是一個無結束的過程，一般項目從組織申報到上報申報材料往往半個月，僅依靠這么短的時間準備科研項目的申報是不現(xiàn)實的，因此就需要申報者在了解各級各類項目申報時間的前提下，有一個長期的科研申報準備，需要從事科研的人員具有“長期科研”意識;最后在制度方面，科研管理部門應協(xié)調各部門在配套經費、試驗設備、辦公環(huán)境、成果獎勵等方面加大扶持力度，不斷完善科研管理規(guī)章制度，引導科研人員積極申報課題。
2.2申報立項階段，切實組織好科研選題和隊伍組建工作
申報階段是項目管理的關鍵，在以往的的課題申報過程中，由于選題不當或填報表格時，沒有認真研讀吃透通知精神，導致申報的課題偏題、課題重點不夠突出、研究思路不明晰、項目目標不明確等失誤，導致申報的項目中標率偏低。因此該階段須做好：
第一，選好課題，嚴把申報質量關和遴選關?？蒲泄芾聿块T接到申報通知后，要及時有力地進行動員，鼓勵生產人員及科研人員認真填寫科研申請書。申請書是專家評審時的唯一依據(jù)，填寫申請書質量的好壞直接影響項目能否申報成功，這其中題目重要性可以達到50%～80%，所以說題目的選定又是重中之重。一個好題目首先要有新意。“新”不可能全新，可以老題新做，也可以“小題大做”，盡量使問題細化，從縱深挖掘，從內涵挖掘;其次要有有價值，能體現(xiàn)某個領域的創(chuàng)新或有較高的理論意義和實際應用價值;最后要有競爭力?？傊?，選擇科研課題既要考慮能夠最佳發(fā)揮自己具有的知識貯存、知識結構和研究才能，又要遵循可創(chuàng)新性、合理性、實用性的原則。在填報申報表過程中，科研管理部門要發(fā)揮學術委員會的作用，邀請組織專家評議申請項目的主要內容、技術路線、研究方法、重點難點、創(chuàng)新之處等，把好選題關、論證關、申報關，確保研究技術路線正確、研究方法得當、研究價值高的申請課題預選上報，從一開始就使課題的申報立足于高起點，提高立項成功率。
第二，組建好研究團隊。對于一個研究所而言，科研實力的強弱并不是單個學科、單個部門或者單個項目成果的累加。對科研課題的申報，科研管理部門必須進行有意識地引導，首先提倡勇于奉獻、熱愛集體的精神，其次整合優(yōu)勢，挖掘特色，將科研實力集中到重點基地和重點學科建設上來，全局統(tǒng)籌規(guī)劃，以聯(lián)合協(xié)調的科研格局，協(xié)調組織跨部門、跨單位聯(lián)合申報，適時引入“外援”，當然課題負責人和研究主體必須是研究所本單位人員，并注意理論工作者與實際工作者的有機結合，組成多學科的課題組聯(lián)合攻關，避免個體的、單一學科的、分散的研究活動單打獨斗。對于主要參加者人數(shù)不應太多，也不要太少，一般依課題的內容選擇3～5人較為合適。尤其值得注意的是對于綜合研究或應用對策研究，生產部門的人員最好有一些，與生產聯(lián)系緊密的課題尤其應如此;在成員搭配時，盡可能合理，如分工、專業(yè)特長、學科特長等，使科研課題研究在一個團結、和諧、技術過硬的團隊中開展。
2.3項目實施階段，切實做好中期檢查及進度、成本、技術統(tǒng)一協(xié)調
申報立項獲準后，科研管理部門應及時給課題組轉發(fā)科研管理辦法，積極抓好研究計劃、研究經費組織落實等科題啟動工作。一旦課題研究實施，就必須在研究過程中，適時地對課題進行查促，避免過程管理失控或者由于管理不規(guī)范，致使經費超標和課題延期，出現(xiàn)弄虛作假甚至資源浪費等現(xiàn)象。因此，科研項目能否按時結題及確保資助效果的關鍵環(huán)節(jié)是科學的中期管理工作。
第一，嚴格執(zhí)行中期檢查。進度控制是項目管理的重要部分，科研課題管理中的一個重要環(huán)節(jié)就是在課題研究過程中定時實行監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行節(jié)點進度控制管理。通?？蒲许椖繂雍?個月和結束前3個月必須各設定一個節(jié)點檢查，檢查由科研管理部門負責組織實施，凡在科研計劃書中明確的課題節(jié)點任務、目標執(zhí)行情況應逐一檢查，形成節(jié)點檢查報告，將作為階段性預算分割、產值分配和考核項目負責人及部門負責人的重要依據(jù)。目的在于對項目研究意義、進展程度、研究水平等進行階段評估與考核，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促解決，以保證課題的有效實施[3]。
第二，加強成本管理。成本管理貫穿于項目的自始至終，是反映項目研究狀況最直接的指標，經費管理要實現(xiàn)專款專用，科學地管理。如果經費管理不當，不僅不能夠有效約束項目研究人員遵守管理規(guī)定，而且會挫傷他們的積極性，導致課題目標不能按期高質量地完成。因此，必須制定科學的經費管理模式并嚴格執(zhí)行，切實發(fā)揮經費資助實效，這種在經費使用上先算后花，預先控制，可以有效避免項目超概算嚴重，對課題研究尤其重要，是科研所項目管理手段中最具有激勵約束功能的手段。
第三，進度、成本、技術管理統(tǒng)一協(xié)調。項目進度計劃、成本計劃是實現(xiàn)研究目標的控制結點，在以進度和技術為依據(jù)，以實現(xiàn)既定的技術性能、滿足客戶需求為最終目的的 過程中，應遵循以下三項原則：一是注重預測性，從時間、經費、技術等各方面預判，做好應急預案，解決突發(fā)事件;二是注重均衡性，在進度、經費、技術這幾個約束因素間尋找平衡，以獲得整體上利益最大化;三是利用“矩陣管理”的特點，及時調整項目組，使項目管理在靈活運用人力資源上最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢。
2.4 項目總結階段， 做好項目結題驗收和成果申報轉化工作[3]
第一，嚴格執(zhí)行項目結題驗收?？蒲许椖孔罱K形成的是科研成果，按照項目結題程序，認真履行結題驗收，既能鑒定項目完成的質量，也能衡量科研管理工作的質量[3]，因此科研結題驗收對于促進科研項目管理科學化、規(guī)范化，推動科研項目按計劃、高質量完成很有意義。一般情況下，在把好項目申報關、中期檢查關的前提下，課題研究都可以按時結題。但為了防止出現(xiàn)意外情況，科研管理部門應督促項目負責人在規(guī)定的時間內提交各種材料，并認真初審提供的材料，對已達到預期研究目標的科研項目，再向立項單位提出結題申請并交結題驗收評議組，以便檢查驗收，通過結題的項目及時移交上級主管部門。
第二，注重科研成果申報和轉化?？蒲许椖客ㄟ^結題驗收后，并不意味著項目就此結束，而是項目的另一個新的起點?？蒲泄芾聿块T要加強科研項目驗收后的追蹤管理，以此為契機，推動項目成果朝三個方向發(fā)展：一是加強科研檔案歸檔意識，規(guī)范管理，做好備案工作，及時督促項目負責人將科研項目結題的全部材料整理成冊，報送并存檔，并提供所有材料的電子版，這直接影響著科研管理工作的效率和連續(xù)性;二是督促課題組在時機成熟時申報鑒定成果，并加強科研成果轉化?？蒲谐晒D化是指新發(fā)明、新產品、新技術轉化成成品、樣機、技術得到全面推廣應用等，是科技與經濟結合的最好形式，經濟的競爭愈來愈表現(xiàn)為科學技術的競爭，重視科研成果轉化是世界競爭發(fā)展的需要。因此要進一步加大政策宣傳力度，鼓勵企業(yè)加大科研投入，鼓勵科技人員致力于科研成果的轉化。從優(yōu)化政策環(huán)境、協(xié)調加大資金投入、創(chuàng)新機制等方面，保障并加速科研成果轉化，使科研成果取得較好的社會效益和經濟效益，這也是落實“科學技術是第一生產力”的關鍵。三是抓緊成果的報獎申請，通過科技獎勵達到對課題研究成果的認可和評價。
3. 結束語
總之，研究所科研管理的總體目標和根本宗旨，就是通過符合科學研究自身規(guī)律和社會主義市場經濟機制的科學化和規(guī)范化管理，以及優(yōu)質、高效的服務，建立與國際化、開放型、現(xiàn)代科研院所相適應、充滿活力、高效精干的科研管理制度，達到提高科研水平、豐富科研成果、促進人才培養(yǎng)、增加科技收入、實現(xiàn)科技目標，從而整體提升科研所研究實力。在管理中應做到：
3.1針對科研人員的工作具有知識集成、學科集成的特點，有繼承性更有創(chuàng)新性等特點，實施以柔性管理為主，充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，最大程度地激發(fā)科研人員尤其是青年科技人員的創(chuàng)新潛能。
3.2堅持以人為本，服務科研人員為原則，開創(chuàng)項目管理新思維。從服務的角度進行過程管理，管理過程中提高服務質量，服務過程中提高管理水平，為科研人員創(chuàng)造良好的造科研氛圍和科研條件，使研究所多出成果和多出人才[4]。
參考文獻：
[1]徐敏.項目管理在設計院科研課題管理中的應用研究[J].工程建設與設計，2014（2）：156-158.
[2]王悅，孫樹棟等.科研項目管理的成功標準和風險分析[J].中國科技論壇，2006（3）：27-29.
本人自任骨干教師以來，忠誠黨的教育事業(yè)，全心全意貫徹黨的教育方針，在教育工作中，做到既教書又育人，始終把培養(yǎng)現(xiàn)代化的新型人才作為自己的奮斗目標。努力提高自己的業(yè)務水平，積極學習先進的教育教學理論，探索新課程改革的教學方法。積極學習教育學、心理學，不斷充實自己，使自己成為一名優(yōu)秀教師。
我努力學習現(xiàn)代教育理論知識，為提高自身素質，我刻苦鉆研教材，努力將新的教學理念運用到自己的教學實踐中，使學生樂于學習，自覺求知，從教會學生學習方法入手，不斷提高學生學習能力，使課堂教學效率得到不斷提高。
認真?zhèn)湔n，及時批改作業(yè)是我多年一來一貫堅持的原則。每備一節(jié)課都要既備大綱，又備教材，還備學生。有時還要查閱大量的有關資料，有時還要請教老教師，虛心向他們學習，直到自己覺得滿意為止。對學生的作業(yè)我總是認真細致的批改，連一個小小的錯誤我也不會放過。
在實際工作中，我充分發(fā)揮骨干教師的模范帶頭作用，時時處處以骨干教師的標準要求自己，無論在教育教學還是在課程改革中，我都努力學習別人的先進經驗，并且經常和年輕教師交流，在指導他們成長的同時，自己也學到了許多的教育理論知識，有多篇教育教學論文獲獎，1月，申報的課題《小學數(shù)學活動課的實施與研究》被批準為莒縣教育科學“十一”五重點課題，最近我又申報了市小學數(shù)學子課題研究項目《有效滲透數(shù)學思想方法的策略研究》并且擔任該課題主要負責人。我不但在教學上取得了較為突出的成績，而且在教研方面也積極參與，多次參加省、市、縣組織的新教材培訓，多次舉行公開課培訓全鎮(zhèn)的教師。
盡管在教育教學這一片天地里取得了一定成績，但也有不足之處，今后我將努力實行新課程改革，用新的教育教學理論武裝自己，更加努力工作，勤奮學習，取長補短，取得更大的成績。
1.1信息來源
統(tǒng)計來源于我所2010—2013年4年間受理的藥企申請的化學類新藥查新委托單、查新課題申請書、查新報告書。我所與教育部科技查新工作站海南大學分站是海南省僅有的兩所具有查新資質的單位，而海南大學分站受理查新的范疇主要為綜合類，與我所受理的醫(yī)藥、衛(wèi)生類查新明顯不同。因此，統(tǒng)計我所化學類新藥查新，基本上可反映海南省藥企向查新機構申報化學類新藥查新的情
1.2統(tǒng)計方法
以2010—2013年間查新咨詢委托單、查新課題申請書、查新報告書為依據(jù)，選擇藥企及藥物研究所為研究對象，刪除研究內容為中藥、生物制品等的相關查新數(shù)據(jù)，保留化學藥品查新數(shù)據(jù)，輸入MicrosoftExcel，并對各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。
1.3分析結果
藥物分類以《中華人民共和國藥典•2010年版•二部》為依據(jù)，如果《中華人民共和國藥典•2010年版•二部》未收錄，則參考《新藥轉正標準》《藥品說明書》進行分類。2010—2013年，我所受理47個藥企申請的共計148項化學類新藥查新委托。
（1）年度分布：148項化學類新藥查新項目2010—2013年間年度分布為23項、46項、32項和47項，分別占各年度總查新項目的5.56％（23/414）、8.33％（46/552）、7.08％（32/452）、8.09％（47/581），較往年有了較高的增幅。2003—2009年7年間，藥企申請的化學類新藥查新項目共計46項，年度最高不過為10項。
（2）單位分布：共計47所藥企，申報項目5項及5項以上的藥企9所，合計80項，占全部的54.05％（80/148）。其中，申報較多的藥企有海南普利制藥有限公司（18項）、海南中和藥業(yè)有限公司（13項）、海南錦瑞制藥股份有限公司（12項）等。
（3）藥物類型：藥物類型有20余類，其中心腦血管用藥32項（基本上以治療高血壓藥為主）、抗生素類30項（基本上以β－內酰胺類、抗真菌類及大環(huán)內酯類為主）、消化系統(tǒng)用藥15項（主要有抗?jié)兯?、胃黏膜保護藥、止吐藥等）、抗腫瘤藥14項、解熱鎮(zhèn)痛類藥11項、降糖降脂類9項、抗病毒類7項，這7類藥物共計118項，占全部的79.73％（118/148）。
（4）查新要求：與一般科研查新的要求明顯不同，148項化學類新藥的查新要求主要為檢索藥品的上市情況、報批臨床研究情況、制備工藝創(chuàng)新情況及藥品的質量標準。
2數(shù)據(jù)庫的選擇與檢索
2.1課題受理
藥企一般有專門負責課題申報的工作人員，但往往并非該課題科研人員，對課題缺乏了解。因此，在受理該類查新申請時，查新受理人員與查新委托人員應該進行充分的溝通、交流，明確查新點及查新要求；如遇到不確定因素，應直接與課題科研人員溝通，以保證查新順利完成。以某藥企申報的“注射用奧美拉唑鈉工藝改進及產業(yè)化”為例。該課題委托人（非本課題科研人員）提出的查新點是“注射用奧美拉唑鈉的制備工藝”，經查新人員檢索后，發(fā)現(xiàn)相關的奧美拉唑鈉的制備工藝專利文獻較多，而相比較后，發(fā)現(xiàn)提出的制備工藝缺乏新穎性。后與該課題科研人員交流，才明確該課題的查新要點應該是“奧美拉唑鈉工藝改進是劑型改進，是通過制備奧美拉唑鈉脂質體，以克服目前上市的奧美拉唑鈉存在穩(wěn)定性差的問題”。又以“纈沙坦氨氯地平片的研發(fā)”為例，查新委托人提出的查新要點是“纈沙坦氨氯地平制備的組成成分；纈沙坦氨氯地平制備的工藝流程，即將處方中的纈沙坦過80目篩網，苯磺酸氨氯地平及二氧化硅過120目篩”。根據(jù)其提出的查新要點，查新人員進行了一一驗證，發(fā)現(xiàn)已有相關的文獻報道。經過再三溝通，最終查新委托人提出該課題的查新要求為檢索“纈沙坦氨氯地平片”在國內的上市情況。
2.2數(shù)據(jù)庫選擇
化學類新藥查新數(shù)據(jù)庫的選擇一般包括中國生物醫(yī)學文獻數(shù)據(jù)庫、中國知網、萬方數(shù)據(jù)庫、維普數(shù)據(jù)庫及中國專利等通用型數(shù)據(jù)庫，國家食品藥品監(jiān)督管理局網站（/）、中國醫(yī)藥信息網（/）等專業(yè)數(shù)據(jù)庫及網站，以及美國食品藥品管理局網站（FDA，fda.gov/）、Pubmed數(shù)據(jù)庫（ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/）、美國專利商標局（USPTO，uspto.gov/）、世界知識產權組織（WIPO，wipo.int）、歐洲專利局（/）、化學文摘（CA）數(shù)據(jù)庫等國外常用數(shù)據(jù)庫和網站。藥品標準是國家對藥品的質量規(guī)格和檢驗方法所做的技術規(guī)定，是藥品生產、銷售、使用和檢驗單位共同遵守的法定依據(jù)，其內容一般包括：名稱、成分或處方的組成；含量及其檢查、檢驗的方法；制劑的輔料；允許的雜質及其限量、限度，技術要求以及作用、用途、用法、用量；注意事項；貯藏方法；安裝等。目前，我國現(xiàn)行藥品標準種類多而亂，除《中華人民共和國藥典》外，還有衛(wèi)生部頒布的藥品標準，包括中藥材標準、中藥成方制劑標準、化學藥品及制劑標準（二部一至六冊）、新藥試行標準（未成冊）、新藥轉正標準和國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的藥品標準，包括中成藥與化學藥地方標準上升國家標準、新藥試行標準（未成冊）、新藥轉正標準、各種修訂標準（未成冊）。而且藥品標準在引用、檢驗保密、可信度等方面存在諸多問題，如藥品質量標準信息不暢、查詢困難。因此，如果涉及藥品標準的查新，除了選擇《中華人民共和國藥典》、國家食品藥品監(jiān)督管理局網站外，還可選擇國家藥典委員會網站（）、藥智網（/）等網站。國家藥典委員會網站之化學藥品欄目提供了化藥標準提高品種的公示，而雜志信息欄目提供了《中國藥品標準》雜志2003年以來的目次，涵蓋了國家藥品標準頒布件、國家藥品標準（新藥試行標準轉正式標準）頒布件等信息。藥智網為藥品專業(yè)門戶站，免費提供藥品質量標準、藥材標準、藥品說明書、中藥材、醫(yī)保用藥及行政保護品種等信息和數(shù)據(jù)的查詢。目前，藥智網收錄的藥品標準有40000余條，標準來源于中國藥典、新藥轉正標準、進口藥品標準、國監(jiān)局單頁標準、衛(wèi)生部藥品標準、中成藥標準匯編、化藥地標升國標等藥品標準。
2.3關鍵詞的檢索策略
關鍵詞檢索是信息資源檢索中的重要檢索方式，而關鍵詞的合理選擇及通配符和組配符的合理應用，可有效提高檢索的查全率及查準率。（1）選擇合理的關鍵詞：要將化學藥品的通用名、商品名、同義詞以及英文關鍵詞找準、找全，特別是對于化合物，應找全其化學名、結構式、分子式及化學登記號。（2）靈活應用通配符與組配符：應用“and”“＋”“空格”等邏輯符號，把多個關鍵詞連接起來進行檢索，可縮小檢索范圍，增加檢索的精確度；亦可以采用“？“”％”等通配符進行檢索，以避免漏檢。如卡培他濱（capecitabine），化學名為“5＇－脫氧－5－氟－N－［（戊氧基）羰基］胞嘧啶核苷”，其中文別名還有“5－脫氧－5－氟－N－［（戊氧基）羰基］－胞嘧啶核甙”“5－脫氧－5－氟－N－［（戊氧基）羰基］－胞嘧啶核苷”。以“中國生物醫(yī)學文獻數(shù)據(jù)庫（CBM）”為例，其化學名的檢索表達式可采取如下方式“：???脫氧???氟?????戊氧基?羰基”或“％脫氧％氟％戊氧基％羰基”或“脫氧and氟and羰基”等。
3結語
一、目的和意義
古典詩詞是我國文學寶庫中的精華，是文學史上最具生命力的瑰寶。它歷經歲月的淘洗，內涵豐富，具有很高的審美價值和很強的藝術感染力。古典詩詞短小精悍，節(jié)奏感強，易讀易記，特別適合小學生誦讀。
我校在嚴格執(zhí)行國家課程和地方課程計劃的同時，遵循“讓每一位學生都得到健康成長，讓每一位學生都走向成功”的課程理念，采取“先試點研究，后全面推廣”的工作策略，并于2006年推行了“中華古詩文誦讀”校本課程開發(fā)的試點研究。在試點的基礎上，我校嘗試將校本課程開發(fā)課題化。2007年初，我校申報的課題《關于誦讀經典詩文培養(yǎng)“雙文”素養(yǎng)的研究》獲批準立項為“十一五”A類重點課題，在總結、推廣試點實驗班級的基礎上，將“中華古詩文誦讀”確定為學校的必修類校本課程，編入課程表納入常規(guī)管理。經過3年的苦苦研究，此課題終于在2009年9月結題并榮獲科研成果一等獎。為了創(chuàng)建“經典誦讀特色學校”，打造學校品牌，2010年初我校再次申報的誦讀課題《誦讀經典詩文提高“雙文”素養(yǎng)的深層研究》獲批準立項，在第一輪研究的基礎上，深入研究如何深化經典誦讀活動，用經典教育學生，培養(yǎng)學生良好的行為習慣，在經典誦讀上逐步形成學校的特色，打造書香四溢的校園。
二、措施和方法
1.校園經典誦讀活動的模式
我校經典誦讀活動的宗旨是“兩文相長”，即學生的語文素養(yǎng)和人文素養(yǎng)都得到提高，在教學上加強對學生古詩文的記誦、鑒賞、評析能力的培養(yǎng)，努力構建“詩化教學”模式：記誦（低年級）——鑒賞評析（中高年級）——嘗試創(chuàng)作（愛好經典誦讀的學生）。
2.集體吟誦和個別吟誦相結合
從課題實施之日起，學校便安排每節(jié)課前的5分鐘為誦讀時間，每天保證20分鐘的課外誦讀，以學生自讀為主，教師指導為輔，要求只誦讀，不講解，只鼓勵，不強迫。
3.家校緊密配合
要使每一位家長更理解誦讀經典的重要性，學校就要與家長取得聯(lián)系，通過講座、報告讓其深入其中，在親子共讀中指導孩子，使孩子的誦讀方法更得當，效果更顯著。
4.注重融合，把經典誦讀滲入課堂
誦讀與音樂相互促進，用音樂來輔助背誦可以幫助孩子增強記憶。如蘇軾的《水調歌頭·明月幾時有》和岳飛的《滿江紅·怒發(fā)沖冠》等很好地詮釋了經典文學作品的內涵，學生興趣盎然。
誦讀與體育學科的結合也是行之有效的，讓孩子們在體育活動中邊玩邊吟詩，他們玩得盡興，背得盡興。
除此之外，誦讀還可以和美術、書法相結合，讓孩子根據(jù)自己的愛好、理解來畫一畫，最好還能寫上一首詩，這樣，可以激發(fā)孩子閱讀的興趣。
5.精心打造儒雅書香環(huán)境
在校園文化建設中，我們學校極力做到讓每一塊墻壁都會說話，讓每一寸土地都能育人，讓校園一磚一瓦都蘊藏著豐富的文化內涵，讓學校的一草一木都充滿耐人尋味的詩情畫意。
（1）構建“詩文廊”。我們建設了一個包含傳統(tǒng)美德及經典古詩文文化的長廊。（2）構建“詩文欄”。我們充分利用板報，分年級定期出版以古詩文為主題的板報。（3）構建“詩文站”，利用學校紅領巾廣播站廣播古詩文的內容。（4）構建“詩文臺”，舉辦形式多樣的成果展示活動，為師生創(chuàng)設施展才華的舞臺，發(fā)現(xiàn)自我，欣賞別人，相互交流，共同提高。（5）構建“詩人像”。學校定制了詩人的頭像及名詩宣傳板分別掛在每一間教室及走廊，讓全體師生耳濡目染。
三、收獲及成果
[關鍵詞] 創(chuàng)新基金 科技服務機構 職能建設
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金以技術創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，對促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術產業(yè)化進程等起到積極的作用。
1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務的服務機構，只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報提供企業(yè)申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內的高新技術企業(yè)，服務功能類同。兩家服務機構自賦予創(chuàng)新基金服務職能以來，在上級有關職能部門領導下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創(chuàng)新項目，其中61項獲得國家創(chuàng)新基金的立項支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設立不久，地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創(chuàng)新基金申報的規(guī)范運作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗，未能給予企業(yè)及時明確的指導，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設立地方科技創(chuàng)新資金后，進一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創(chuàng)新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創(chuàng)新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數(shù)量上看，還是從爭取基金的規(guī)模上看，我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對我市經濟發(fā)展將產生消極影響。由于地區(qū)科技、經濟發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報國家創(chuàng)新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創(chuàng)新基金的情況（見下表）進行說明：
從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創(chuàng)新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務機構的作用分不開的。因此，加強福州市創(chuàng)新基金服務機構的建設，培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報程序和管理工作的專業(yè)隊伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業(yè)技術服務的新型科技服務機制，對促進我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報國家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2 創(chuàng)新基金服務機構的作用和定位
2.1 創(chuàng)新基金服務機構發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創(chuàng)立起，就嚴格按規(guī)范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時，企業(yè)普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠，項目材料難寫，企業(yè)財務報表編制質量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此，利用創(chuàng)新基金服務機構聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢，來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業(yè)提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業(yè)務中已經積累了豐富的工作經驗；另外，創(chuàng)新基金服務機構還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以，在幫助中小企業(yè)完成項目申報前期準備工作方面，創(chuàng)新基金服務機構已經具備一定條件和優(yōu)勢，不但能發(fā)揮科技服務機構的優(yōu)勢，也會極大地提高創(chuàng)新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2 創(chuàng)新基金服務機構的業(yè)務定位
2.2.1 規(guī)范項目申報材料，把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網絡上傳的申報材料，不進行實地調研，也不約見項目當事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術和生產市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧諣顩r，把本企業(yè)的內在價值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導作用。
創(chuàng)新基金申報材料要求反映企業(yè)經營管理、財務管理、技術開發(fā)、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報創(chuàng)新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業(yè)運行的全過程，要證明企業(yè)負責人具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術創(chuàng)新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經營業(yè)績等問題。
創(chuàng)新基金服務機構應對當年的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關文件資料進行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等，指導企業(yè)準確定位，找準切入點，把握優(yōu)勢領域，結合企業(yè)自身特點組織申報；其次，還要指導企業(yè)從研發(fā)力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點的項目進行申報；此外，申報材料還要體現(xiàn)項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性，以及企業(yè)經營業(yè)績及債權債務等經濟指標、技術創(chuàng)新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2 善于捕捉項目推薦申報
創(chuàng)新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢，從工業(yè)高科技計劃、農業(yè)科技計劃、星火計劃、社會發(fā)展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優(yōu)秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業(yè)委托查新項目、新產品開發(fā)計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業(yè)技術中心創(chuàng)新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應圍繞創(chuàng)新基金申報條件，在不違反相關限制規(guī)定的情況下，靈活應用申報規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數(shù)量求質量，以質量促立項”的原則。
2.2.3 履行服務機構職責，推進項目實施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務機構協(xié)助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。
創(chuàng)新基金服務機構要組織專家對創(chuàng)新基金項目的實施進行跟蹤管理，促進地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，把項目申報、實施、監(jiān)理、驗收工作逐步落到實處。
創(chuàng)新基金服務機構還要嚴格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實。
2.3 提升創(chuàng)新基金服務機構服務水平的對策
創(chuàng)新基金服務機構對于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的重要性已為理論和實踐所證明?？梢哉f，創(chuàng)新基金服務機構正是基于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創(chuàng)新基金服務機構對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的服務能力，需要從政策法規(guī)、經營管理、業(yè)務拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務機構可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報這個平臺，充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項目申報程序與運作等方面的優(yōu)勢，開展特色服務，推動科技服務機構的建設，拓展科技服務機構需求空間?？梢圆扇。?/p>
（1）由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務機構共同實施中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務網絡計劃。創(chuàng)新基金服務機構發(fā)展最直接的動力是地方中小企業(yè)的服務需求，創(chuàng)新服務只有植根于地方，并在此基礎上形成區(qū)域性的網絡，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務。
（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓班、座談會、技術講座，通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報及評審要求的基礎上，對自己手中的項目進行評估，考慮是否提出申報請求。
（3）在政府推行中小企業(yè)產學研合作的過程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會如生產力中心協(xié)會、各行業(yè)技術創(chuàng)新中心等社團組織的作用，通過行業(yè)協(xié)會等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)技術創(chuàng)新中心等確定對整個行業(yè)有用的共性技術，然后再經由大學或研究機構進行研發(fā)；或建立產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)技術創(chuàng)新中心參加，通過他們與企業(yè)界以及與大學和研究機構的密切關系，促進產學研合作的有效開展。
（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網絡資源，依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業(yè)服務信息網等已有設施，建立科技項目、專家數(shù)據(jù)庫，建設全市科技服務網絡平臺，實現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務機構的服務功能。
（5）加強隊伍建設，提升創(chuàng)新基金服務機構的服務質量和水平。可以通過向社會公開招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務意識強、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務工作?？萍挤諜C構人員應注重自身綜合業(yè)務素質的提高，關注并了解國家創(chuàng)新基金工作動態(tài)及變化特點，熟練掌握創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)及相關操作規(guī)程，提高服務能力，對當年國家創(chuàng)新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣，才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創(chuàng)新基金服務機構發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務機構首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場。因此，如何認真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準市場定位，是廣大創(chuàng)新基金服務機構普遍面臨的課題?？萍挤兆鳛橐粋€新興的產業(yè)還在發(fā)展過程中，各種資源需要我們去挖掘，服務領域需要我們去開拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務機構應當根據(jù)本地區(qū)的市場需求，結合自身實際，不斷鞏固主導業(yè)務，拓展新興業(yè)務，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
經歷了十年的課程改革，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)、多數(shù)學校、多數(shù)課堂教學的實際情況，并非如想象的那樣發(fā)生了深刻的變化。整體而言，課堂教學改革尚未取得實質性和根本性的進展。教學方法單一，學生被動學習，個性受到壓抑，是當前課堂教學存在的突出問題。這些問題的存在，說明我們對“三維目標”的理解和把握還不夠準確，教師的主導作用不能正常發(fā)揮，學生的主體地位沒有真正確立，學習方式沒有多大改變，應試壓力使語文教學脫離了正確軌道。東方教育背景下的課堂教學基本上還是沿襲著以傳授知識為主要內容、以老師的灌輸為主要教學方式、以犧牲學生的自主學習、主動學習為代價的老路子?！吧俳潭鄬W”正是針對著課堂教學的這個痼疾而提出來的?！吧俳潭鄬W”是一個涉及到教學論深層次理念和策略的大問題，值得我們認真地去思考和研究。在課程改革深入發(fā)展的今天，運用“少教多學”的理念和策略，解決課堂教學所面臨的實際問題，具有一定的現(xiàn)實意義和緊迫性。
“少教多學”作為一種教學思想，反映了人們對教與學的關系的深層次思考和對以往教學實踐的反思，并且準確地概括出了當代教學改革與發(fā)展的基本趨勢?！吧俳潭鄬W”觸摸到了教學的核心問題――為誰而教?教什么?怎樣教?“少教多學”呼吁教師激發(fā)學生的學習興趣，讓學生投入到學習當中去，并為學生提供更具彈性的發(fā)揮空間，強化學生的自學能力，從而培養(yǎng)學生積極主動的學習精神，為學生的未來發(fā)展做好準備。“少教多學”的教學策略和方法，在學生自主學習能力與思考能力以及創(chuàng)新能力培養(yǎng)上具有明顯優(yōu)勢，同時為教師的專業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的空間，其重要性越來越為人們所認識。
“少教多學”教學思想與我國語文教育的優(yōu)秀傳統(tǒng)是一脈相承的，與課程改革的基本理念也是一致的，是對優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。教育家葉圣陶先生提出的“教是為了達到不需要教”的核心就是促成學生“自己去探索、自己去辨析、自己去歷練”，讓學生多學，自主地學、主動地學?！墩Z文課程標準》強調“學生是學習和發(fā)展的主體”，“語文課程必須……愛護學生的好奇心、求知欲，充分激發(fā)學生的主動意識和進取精神，倡導自主、合作、探究的學習方式。”從本質上講，《語文課程標準》所倡導的正是“少教多學”所追求的?；蛘哒f，《語文課程標準》所追求的，只有通過“少教多學”才能夠實現(xiàn)。課程改革的核心任務是變革學生的學習方式。完成這個任務的唯一途徑是讓學生學會學習。因此，要給學生創(chuàng)設更多的學習條件，給學生更多的尊重與關懷，給學生充分的發(fā)現(xiàn)和質疑的時間和空間，給學生更廣闊的實踐和展示的舞臺，減少對學生的束縛和限制，真正實行“以學生為主體”，解放學生的學習“生產力”。做到這一點，最簡單、最樸素、最實用的做法就是從“少教多學”做起，讓學生行動起來，去建構自己的知識體系，去完善自己的能力結構，去實現(xiàn)自己的美麗夢想。
“少教多學”不是一個刻板的、凝固的教學模式。而是一種教育理念、教學思想；不是一個簡單的操作方法，而是一種行為規(guī)范，甚至是一個行為警示。少教，不是教學行為、內容數(shù)量的減少，而是教得更好，教得更精，教得更加有效。多學，不是學習內容數(shù)量的簡單增加，而是學得更主動，學得更科學，學得更有用?！吧俳潭鄬W”體現(xiàn)了課堂教學的科學發(fā)展觀。
“‘少教多學’在中小學語文教學中的策略與方法研究”課題組，將本著針對性、科學性、系統(tǒng)性的原則，并在明確發(fā)展性、突出創(chuàng)造性、講究自主性、注重實踐性、強調結合性和體現(xiàn)興趣性的基礎上，采用文獻研究法、調查研究法、比較研究法、案例研究法、行動研究法及其他教育科研的常用方法開展研究與實驗。
“‘少教多學’在中小學語文教學中的策略與方法研究”屬于學科基礎應用性研究。課題研究不是要創(chuàng)造出一個“教學模式”供大家去使用，而是希望所有參與這一研究活動的學校、教師，能從本地、本校、本班的實際出發(fā)，靈活地、恰當?shù)靥幚怼吧俳獭迸c“多學”的關系，逐步形成一種新的教風和學風，真正落實“以教師為主導，以學生為主體”的教學理念，促進課程改革沿著科學、健康的道路深入發(fā)展。
課題研究遵循面向基層、服務教學的宗旨，堅持以廣大教師為研究的主體，在專家的帶領和幫助下，開展有針對性的、能夠解決教學實際問題的研究活動。在課題研究的過程中，教師既是行動者，也是研究者；既促進課堂教學效率的提高，也促進教師的專業(yè)發(fā)展。
“‘少教多學’在中小學語文教學中的策略與方法研究”課題在全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室的領導下，遵照相關的法規(guī)及管理辦法開展活動。按照實施方案，計劃用三年左右的時間達成研究目標，逐級進行結題鑒定?？傉n題組之下，在條件成熟的省、市設立地區(qū)指導中心；在地區(qū)指導中心之下，吸納條件成熟的學校為課題研究與實驗學校。研究與實驗學?？梢栽谕扑]的子課題項目中選擇確定子課題項目，也可以在“少教多學”的總體框架內自設子課題項目，在履行申報、審批手續(xù)后。開始進行研究活動。課題組還將聘請一批具備相當研究能力和一定研究成果的優(yōu)秀語文教研員和優(yōu)秀語文教師擔任課題研究員。
課題組歡迎有志于語文教學改革的學校及教師，積極參與到課題研究活動中來，為推進語文課程改革、為每一位學生的發(fā)展、為中華民族的復興，做出自己的貢獻。
“‘少教多學’在中小學語文教學中的策略與方法研究”總課題組由景民教授任組長?？傉n題組設學術委員會，負責相關學術活動的指導和評價工作?？傉n題組秘書處設在首都師范大學《教育藝術》雜志社。如需課題資料，可與課題組秘書處聯(lián)系。
秘書處負責人：劉桂英 辦公電話：010-68980218／68980397
