序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙產(chǎn)生的原因樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：高職院校 安全保衛(wèi) 突出問題 防范對策

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（b）-0077-02

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，高職院校的校園面積不斷擴大，賦予了自主招生的權(quán)力以后，導(dǎo)致學(xué)生人數(shù)逐年劇增，學(xué)生的素質(zhì)層次與本科院校相比更顯出參差不齊，從而使高職院校安全保衛(wèi)工作中發(fā)生的新情況和新問題也層出不窮。因此，新時期如何加強高職院校安全防范工作，健全科學(xué)的高職院校安全保衛(wèi)工作機制和安全教育制度，已成為當(dāng)下高職院校安全保衛(wèi)工作的重中之重。文章通過分析當(dāng)前高職院校普遍存在的安全問題，并結(jié)合筆者學(xué)院安保工作的實際情況，從技防建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、安保隊伍建設(shè)等方面剖析了高職院校普遍存在的安全問題，在此基礎(chǔ)上闡述了具有針對性的解決方法。

1 當(dāng)前高職院校安全工作問題分析

1.1 技防建設(shè)存在一定滯后

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用逐步深入，尤其是信息技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前的違法手段也日益變得多樣化，而高職院校的安保條件由于種種原因，在技防建設(shè)方面已經(jīng)落后于現(xiàn)狀，防范手段嚴(yán)重滯后。

首先是技防單元之間缺乏聯(lián)動性。完整的技防體系涉及到學(xué)校安防的各大模塊，然而當(dāng)前不少高職院校的技防體系缺乏整體性，系統(tǒng)之間難以實現(xiàn)良好的對接和聯(lián)動。

其次是技防設(shè)備性能落后，難以滿足當(dāng)前安全管理的需求。不少高職院校在部署校園安全管理系統(tǒng)時，并未進(jìn)行整體的構(gòu)建設(shè)計，這樣很容易導(dǎo)致技防系統(tǒng)技術(shù)性能落后，監(jiān)控點難以覆蓋足夠的區(qū)域等現(xiàn)象發(fā)生，技防系統(tǒng)的性能也難以滿足不斷發(fā)展的安全監(jiān)控要求。

1.2 面臨網(wǎng)絡(luò)“微時代”的安全問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)、電信業(yè)的迅猛發(fā)展，“微時代”眾多的網(wǎng)絡(luò)新媒體對大學(xué)生思想、生活、學(xué)習(xí)的影響是把“雙刃劍”，它在為大學(xué)生便捷、及時地獲取知識信息、了解社會、交結(jié)朋友帶來機遇的同時，也使得當(dāng)今高校的安全管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。目前“微時代”給高校安全帶來的危險主要有：（1）各種敵對勢力通過“微時代”對廣大青年學(xué)生進(jìn)行著、反政府思想意識的傳播和滲透；（2）在“微時代”里犯罪分子利用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行虛假信息詐騙十分猖獗，而大學(xué)作為電信網(wǎng)絡(luò)最集中的地方，大學(xué)生也是受害最嚴(yán)重的群體；（3）在高等教育發(fā)展過程中涉及到學(xué)生切身利益問題以及學(xué)生非正常死亡等一些突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，通過微信、微博、QQ等新媒體往往會起到“推波助瀾”的作用，一旦控制不好，就會非常危險。

1.3 消防安全管理水平不高

高職院校當(dāng)前正處于蓬勃發(fā)展期，與外界接觸范圍廣，聯(lián)系較為密切，情況較為復(fù)雜，主要精力集中在設(shè)施建設(shè)、教學(xué)科研等方面，對消防工作重視不夠，人、財、物投入嚴(yán)重不足。同時學(xué)校消防安全管理人員專業(yè)化水平不高、師生員工的消防安全意識淡薄、學(xué)生違規(guī)違章用電、實驗室化學(xué)品及危險品儲存不當(dāng)?shù)葐栴}，給高校消防安全帶來了極大隱患。

1.4 院校領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)工作重視不夠

就大多數(shù)高職院校而言，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)工作重視不夠，對學(xué)校安全工作存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想。主要表現(xiàn)在安全保衛(wèi)工作經(jīng)費投入不足，工作人員年齡偏大、學(xué)歷偏低、技能不足等。

2 高職院校安全管理工作創(chuàng)新路徑

2.1 以隊伍建設(shè)為抓手，提升安全管理能力

做好安全管理工作，關(guān)鍵在人，故要重點抓好保衛(wèi)人員、保安人員、學(xué)工人員及學(xué)生干部。要充分利用高校的優(yōu)勢，通過在職培訓(xùn)、人才引進(jìn)等途徑，加強安全管理隊伍建設(shè)，建立一支懂業(yè)務(wù)、善創(chuàng)新、會操作、嚴(yán)律己的高素質(zhì)隊伍，逐步使安全管理人員由“體力型”“勞力型”向“智能型”“智力型”轉(zhuǎn)變。為了提升學(xué)院安保能力，筆者學(xué)院在加強安全管理隊伍建設(shè)過程中，不斷對專兼職安全管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，重點專門招聘一名公安專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，有力帶動了學(xué)院保衛(wèi)隊伍能力建設(shè)。

2.2 以“三防”建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建立體化安防體系

高校安全管理防控體系主要由人防、物防、技防三方面組成，建立高校的校園安全管理防控體系必須構(gòu)建以校園“110”指揮中心為樞紐，實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結(jié)合。該院根據(jù)平安校園建設(shè)要求，在加強人防、物防的基礎(chǔ)上，加大對技防設(shè)施的投入力度，積極實施和推進(jìn)科技創(chuàng)安工程，逐步建立起中央監(jiān)控室及重點要害部位的安全技術(shù)防范體系，全面提升安全防范措施的科技含量。近兩年重點建設(shè)了防盜報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)及門禁道閘系統(tǒng)等，有力提高了該院危機管理能力和突發(fā)事件處理的快速反應(yīng)能力。

2.3 加強情報信息，健全信息預(yù)警機制

情報信息工作不H是安全保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)，更是校園穩(wěn)定的生命線，因此平時一定要做到信息靈敏、反應(yīng)迅速、上報及時，要做到廣開信息來源，拓寬信息渠道，增強信息意識。在實際工作中要將工作重心下移到各二級院系，與有關(guān)老師、輔導(dǎo)員建立良好的人際關(guān)系，與宣傳部、學(xué)工處、團委要加強交流溝通，只有這樣才能為拓寬信息渠道奠定良好的基礎(chǔ)。該院從2006年就成立了一支由學(xué)工干部、二級院系輔導(dǎo)員和學(xué)生骨干組成的信息員隊伍，建立了上下貫通、橫向溝通的二級信息員網(wǎng)絡(luò)，形成了交錯通暢的信息網(wǎng)絡(luò)。

2.4 加強網(wǎng)絡(luò)安全教育，建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機制

當(dāng)前大學(xué)生幾乎人人涉足網(wǎng)絡(luò)，雖然他們有駕馭網(wǎng)絡(luò)的技能，但對維護網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)知之甚少，網(wǎng)絡(luò)安全防范意識淡薄。因此，要想學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)資源，合理規(guī)劃大學(xué)生涯，必須從學(xué)生內(nèi)因上加強網(wǎng)絡(luò)安全教育，讓大學(xué)生自覺樹立責(zé)任意識。目前高職院校安全教育工作基本上是由班主任和輔導(dǎo)員承擔(dān)，但由于他們還肩負(fù)著大量繁雜的日常事務(wù)工作，導(dǎo)致安全教育工作出現(xiàn)空當(dāng)，因此學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身條件，通過專兼聘等形式，建立一支具有較高水平的網(wǎng)絡(luò)安全教育隊伍。

為了凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還應(yīng)建立校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制。一是成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管組織。組織宣傳部、學(xué)工處、團委、信息中心和各院系負(fù)責(zé)學(xué)生工作的干部以及學(xué)生骨干，加強網(wǎng)絡(luò)輿情審查和排查，構(gòu)筑校園網(wǎng)絡(luò)“防火墻”；二是健全網(wǎng)絡(luò)管理制度。加強網(wǎng)絡(luò)管理制度建設(shè)，是實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展和創(chuàng)新的根本保證，只有不斷完善網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度，才能使網(wǎng)絡(luò)安全工作高效有序開展。

總之，隨著社會的發(fā)展，高職院校必將會出現(xiàn)新的問題和矛盾，只要能夠認(rèn)真對待和分析這些問題產(chǎn)生的原因，尋找科學(xué)合理的解決辦法，任何問題和矛盾都可迎刃而解。

參考文獻(xiàn)

[1] 張永州.進(jìn)一步做好新形勢下的高職院校保衛(wèi)工作[M]//王文湛.學(xué)校安全工作指南.北京：光明日報出版社，2005.

第2篇

手機的超媒體特征

按照目前通常的媒體分類，大眾媒體分為五大類，第一媒體是平面媒體，包括報紙、雜志等，第二媒體是廣播，第三媒體是電視，第四媒體是互聯(lián)網(wǎng)，第五媒體是手機。手機媒體研究專家朱海松在2005年9月出版了《第五媒體》，這是首部把手機定位為第五媒體的專著。人民網(wǎng)還于2007年12月舉辦了“2007第五媒體高峰論壇”。幾年下來，手機是第五媒體似乎成為定論。

如果僅從媒體誕生的時間順序來劃定，把手機定位為第五媒體是沒問題的，但如果從媒體特征來劃定，我們認(rèn)為手機不應(yīng)該是第五媒體，應(yīng)該定位為“超媒體”，因為它具備各項超媒體的特征。

百度給超媒體的定義是：超文本和多媒體在信息瀏覽環(huán)境下結(jié)合的跨媒體平臺。對照這個定義來看手機，手機既是超文本的，也是多媒體的，完全符合超媒體的定義。

10月21日，工信部的前三季度通信業(yè)運行情況表明，前9個月全國移動電話用戶累計凈增8608萬戶，使得總量達(dá)到8.3億戶。其中，僅9月份新增的移動電話用戶就有1024萬戶。手機，早已從貴族式的奢侈品成為普通消費品，同時在手機用戶數(shù)成幾何級數(shù)增長的同時，手機技術(shù)和業(yè)務(wù)也同步發(fā)展。手機二維碼技術(shù)、無線搜索引擎技術(shù)、3G技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，使手機融合了無線音樂、無線搜索、手機游戲、手機動漫、手機出版、手機視頻、手機電視、手機商務(wù)等多種媒體功能；尤其是30手機的正式商用，使手機進(jìn)一步完善了上網(wǎng)、視頻通話等手機增值服務(wù)。僅僅通過一部手機，用戶可以享受瀏覽報紙、閱讀期刊、收聽廣播、看電影看電視、上網(wǎng)等所有的媒體服務(wù)。手機真正實現(xiàn)了報紙、期刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等所有媒體功能的融合。同時手機的特性又為這些服務(wù)賦予了隨時隨地性、互動性、個性化、自主性，使手機所提供的媒體服務(wù)具有以往四大媒體所無可比擬的優(yōu)越性。

手機從單純提供通話服務(wù)的消費工具，到2G和2.5G時代時成為了娛樂資訊工具，到30時代已經(jīng)成為了生產(chǎn)工具。無線導(dǎo)航、無線社交網(wǎng)絡(luò)、無線搜索等強大的交互功能，使手機用戶在享受無線互聯(lián)網(wǎng)提供的信息服務(wù)的同時已成為無線互聯(lián)網(wǎng)上的信息和服務(wù)的生產(chǎn)者，手機微博就是一個典型的例子。而三網(wǎng)融合技術(shù)和4G技術(shù)的實現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)時代已悄然拉開帷幕，手機將成為功能更為強大的智能終端。單純的“媒體”一詞將無法準(zhǔn)確地形容手機，因為它還是“鑰匙”，我們可以用手機打開家門，開啟車門；因為它還是“遙控器”，我們可以用手機看電視，開空調(diào)；因為它還是“錢包”，可以刷卡消費、乘車轉(zhuǎn)賬；因為它還是“證件”，可以借閱圖書、記錄考勤……手機的功能及其所能提供的服務(wù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“媒體”的范疇，成為“超媒體”。_手機超媒體給我們帶來了什么

手機的出現(xiàn)，同以往每一種媒體的出現(xiàn)一樣，在我們的生活中掀起了一場科技革命，已經(jīng)并將進(jìn)一步影響人們的思想觀念、消費行為和生活方式。

方便快捷，使網(wǎng)絡(luò)無限延伸手機被稱為“帶著體溫的媒體”，其便于攜帶的特點可以使用戶隨時隨地處于移動互聯(lián)網(wǎng)中，處于自己的無線社交網(wǎng)絡(luò)中，實時與其他某個人或某些人進(jìn)行交流、傳遞信息。其傳遞信息的高效便捷，賦予了手機媒體超強的時效性，甚至可與新聞事件同步傳播，人人都可以成為信息的生產(chǎn)者。同時，手機信息易存儲、易于反復(fù)傳播，人人都可以成為信息的接收者和傳播者。

一個新聞事件發(fā)生后不久，用手機拍攝的現(xiàn)場圖片和視頻、用手機發(fā)送的新聞和評論就被傳到網(wǎng)絡(luò)上，這已不是什么新鮮事。2005年8月26日，《京華時報》將一幅用手機拍攝的北京和平門地鐵站發(fā)生火災(zāi)的照片刊登在頭版上，這是首都平面媒體首次采用手機拍攝的照片。雖然照片拍攝質(zhì)量不及專業(yè)攝像機，但是其新聞價值、現(xiàn)場感和時效性卻無可替代。自此，手機媒體的價值引起傳統(tǒng)媒體的高度關(guān)注，并予以積極運用。之后，《北京晚報》、《北京青年報》、《競報》、《羊城晚報》等相繼開辟手機照片專欄。手機媒體使中國真正進(jìn)入“全民記者”的時代。

使“個人化”成為可能每一部手機的用戶ID都代表了一個個體，一個有著其獨特的自然特征和社會特征的個體。而運營商掌握著龐大的用戶數(shù)據(jù)和信息，這將是其他媒體終端都難以掌握的重要資源。隨著手機實名制的逐步落實，受眾數(shù)據(jù)將更加完備，運營商將更容易了解單個受眾的性別、年齡、消費傾向甚至職業(yè)、消費能力等等，更加具備信息和服務(wù)分眾化甚至個人化的可能。從而便于為手機用戶提供更為成熟的信息和服務(wù)，為消費者提供各種各樣、能滿足多樣化多層次需求的定制服務(wù)，使不同職業(yè)不同階層不同年齡的用戶都可以自由選擇自己所需的服務(wù)。

強大的交互功能新興媒體的重要特征之一就在于其交互性。傳統(tǒng)媒體中受眾的反饋渠道匱乏，被動接受的狀況難以改變。而在手機媒體時代，用戶的反饋與互動即時高效。手機可以成為收音機、音樂播放器、微型電視機，但用戶不再是被動地接受信息和服務(wù)，而是可以自由自主選擇所需要的內(nèi)容。用戶只需動動拇指，就可以通過申請定位服務(wù)來得到無線導(dǎo)航服務(wù)和所在地的各種信息服務(wù)。用戶也可以對所得到的服務(wù)發(fā)表評論做出評價，并實時反饋給服務(wù)提供者并發(fā)表在網(wǎng)上與網(wǎng)友分享。真正做到隨時隨地隨心，這是包括傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的以往媒體都無法實現(xiàn)的用戶體驗。

手機媒體發(fā)展階段

10年對其他媒體來說，看不到多大變化，而手機媒體在新技術(shù)的推動下，各種功能不斷增加，其變化之大，令人瞠目，其發(fā)展大致可劃分為三個階段：

第一階段：由通訊工具向媒體轉(zhuǎn)型階段(2000年5月～2003年)。2000年5月17日，中國移動公司正式開通短信(SMS)服務(wù)，第一條短信的發(fā)出，宣告了手機媒體化的開始。這種原本為客戶節(jié)約開支的文本業(yè)務(wù)，卻成為移動通訊公司的最快經(jīng)濟增長點，全國短信發(fā)送總條數(shù)由2001年的189億條到2005年的2600億條以上。2009年，我國各類短信發(fā)送量達(dá)到7840.4億條，同比增長8.4％。其中，中國移動日均短信發(fā)送量為18億條，中國聯(lián)通約為2億條，中國電信為1億條。隨后以短信為基礎(chǔ)的一種新的增值業(yè)務(wù)“彩信”(MMS)震撼登場，它是在移動網(wǎng)絡(luò)的支持下，以WAP無線應(yīng)用協(xié)議為載體傳遞多媒體的內(nèi)容和信息，這些信息包括文字、圖像、聲音、數(shù)據(jù)等各種多媒體格式，例如音樂、賀卡、新聞?wù)掌MS、動畫、鈴聲、視頻等。

短信在登陸中國前，在國外已

經(jīng)應(yīng)用很長時間了，并沒引起多大反響。2007年，有媒體報道稱，當(dāng)時美國人一年發(fā)的短信量僅比中國人七天發(fā)的短信多一點，發(fā)短信太貴，大部分手機也沒有短信功能。短信在美、中的不同境遇，似乎證明了手機媒體更適合中國這塊土壤。

在這一階段，和弦鈴聲的應(yīng)用(2001年～2002年)，單調(diào)的手機鈴聲被悅耳動聽的和弦鈴聲取代，掀起了手機第一次更新?lián)Q代的熱潮；彩屏取代傳統(tǒng)的黑白屏(2002年～2003年)，提供給用戶更加豐富、直觀的圖形操作界面，手機銷售進(jìn)入第二次熱潮；相機被集成于手機中(2003)，雖然拍出的圖片相當(dāng)粗糙，但有無攝像頭成為中高端產(chǎn)品的標(biāo)志之一，手機發(fā)展出現(xiàn)了第三次。

第二階段：多媒體應(yīng)用階段(2004年～2008年)。在這一階段，各種媒體形式被應(yīng)用到手機里。手機會議直播開始登場，手機報出現(xiàn)并迅猛發(fā)展；MP3內(nèi)置在手機中(2005年～2006年)，MP3的移動性和手機的移動性不謀而合，音樂手機的大量出現(xiàn)引發(fā)存儲能力和電池續(xù)航的比拼，手機發(fā)展迎來第四次；視頻功能的應(yīng)用(2006年以后)，手機視頻能力的加強導(dǎo)致視頻拍攝和視頻播放被提升到―個前所未有的高度，在手機發(fā)展的第五次中，DV手機、MP4手機、流媒體手機、電視手機等都成為主角。

第三階段：走向超媒體階段(2009年1月到現(xiàn)在)。2009年1月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)放3張第三代移動通信(3G)牌照，其中中國移動獲得TD-SCDMA牌照，中國聯(lián)通和中國電信分別獲得WCDMA和CDMA2000牌照，標(biāo)志中國正式進(jìn)入3G時代。3G時代，手機媒體的各項功能得到進(jìn)一步加強，與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合產(chǎn)生了微博，并得到迅速發(fā)展，成為影響最大、傳播力最強的傳播形式。

由于具有巨量的用戶群，使手機媒體的應(yīng)用開發(fā)有了現(xiàn)實的應(yīng)用基礎(chǔ)。但手機媒體尚未找到合適的商業(yè)模式，處于走向超媒體初期發(fā)展階段。

“超媒體”發(fā)展的瓶頸

贏利模式　隨著信息通信技術(shù)的不斷發(fā)展，在移動增值服務(wù)領(lǐng)域，依靠新的手機技術(shù)的新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。而這些新應(yīng)用的贏利模式仍有待探索。

無論是視頻點播、手機電視、無線音樂、手機游戲的以流量計費為主，還是手機報、手機雜志、手機小說以單品計費為主，還有穿插在各種增值服務(wù)中的廣告等贏利模式都有其局限性。一直以來，受互聯(lián)網(wǎng)免費應(yīng)用模式的影響，用戶對移動互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)移動增值服務(wù)的付費意愿不足，節(jié)省流量、避免單品付費是用戶普遍的使用習(xí)慣。大多數(shù)用戶都對手機廣告深惡痛絕，更不愿為廣告流量埋單，并且手機廣告在一定程度上會影響用戶的使用體驗，從而使用戶流失，減少流量。正因如此，雖然手機廣告具有投放精準(zhǔn)、目標(biāo)受眾明確的明顯優(yōu)勢，廣告主仍然投放意愿不強。

3G商用后，按流量收費已大大降低了用戶對多媒體業(yè)務(wù)的使用費用，也極大提高了用戶使用移動增值服務(wù)的積極性。但在手機通訊費、流量費及其他增值服務(wù)使用費降價趨勢明顯的情況下，探索手機媒體贏利模式具有重要性和緊迫性。

利益分成　目前，我國移動增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈主要由內(nèi)容提供商、服務(wù)提供商、移動運營商、技術(shù)平臺提供商、終端制造商及終端用戶等環(huán)節(jié)構(gòu)成。

健康良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)鏈各方博弈的結(jié)果，而目前的手機產(chǎn)業(yè)鏈中各方仍無法實現(xiàn)真正的“博弈”。移動運營商掌握了無線互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需的絕大多數(shù)資源，其在產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位凸顯，這種優(yōu)勢地位不僅體現(xiàn)在利益分成上的不合理，也體現(xiàn)在運營商積極運營自己互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不斷涉足內(nèi)容提供和服務(wù)提供環(huán)節(jié)，擠占內(nèi)容提供商和服務(wù)提供商的生存空間。

政府相關(guān)管理部門和運營商應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展的高度來審視手機產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成。運營商的自身定位將對整個手機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，移動運營商應(yīng)充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位，成為產(chǎn)業(yè)鏈的整合者和組織者，加大對產(chǎn)業(yè)鏈各方的支持力度，打造健康發(fā)展的手機行業(yè)生態(tài)，而不是吞噬其他產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的生存空間。在這方面，移動運營商可以做的很多。各種移動增值業(yè)務(wù)應(yīng)用的計費標(biāo)準(zhǔn)、支付手段、推廣方式，甚至對手機終端制式的規(guī)范以及統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)鏈各方在內(nèi)容傳送和上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給予產(chǎn)業(yè)鏈各方充分的成長空間和發(fā)展機會，提高內(nèi)容提供商和服務(wù)提供商參與競爭的積極性，提高內(nèi)容服務(wù)的質(zhì)量等等方面，移動運營商都可以也有能力影響并積極作為，這將會極大促進(jìn)手機產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模和發(fā)展速度。

同時，政府宏觀調(diào)控也是規(guī)范各利益主體的行為，打造良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)不可缺少的重要條件。工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門應(yīng)從保護用戶利益的前提出發(fā)，進(jìn)一步出臺相關(guān)政策來規(guī)范包括運營商在內(nèi)的手機市場各主體的行為。譬如，通過產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步打破手機產(chǎn)業(yè)中運營商的寡頭壟斷地位。移動運營商的寡頭壟斷地位一定程度上阻礙了手機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，自主定價、漠視版權(quán)、自身利益最大化從而擠占其他產(chǎn)業(yè)鏈主體的生存空問、不合理的利潤分配等由此產(chǎn)生。這就需要政府采用政策手段打破運營商的壟斷地位或?qū)\營商的壟斷行為予以規(guī)制，對其定價行為和利益分成予以規(guī)范。

內(nèi)容同質(zhì)用戶ID使每一部手機終端都聯(lián)系到一個具體的使用者，這是手機不同于其他媒體的重要特征。移動增值服務(wù)可以做到因人而異、“因機而異”，實現(xiàn)個性化服務(wù)。而目前的移動增值服務(wù)有“一窩蜂”的趨向，同質(zhì)競爭嚴(yán)重，用戶體驗趨同化。運營商應(yīng)負(fù)責(zé)為不同需求的用戶提供最佳的增值服務(wù)的組合方案，讓用戶通過智能手機獲得最適合自身的使用體驗，充分發(fā)揮手機媒體的終端優(yōu)勢。

手機廣告得到廣告主的青睞，其重要原因就在于可以對手機用戶進(jìn)行精準(zhǔn)定位。并且，這個定位已不再停留在“小眾化”，而是可以實現(xiàn)“個人化”。用戶因為性別、年齡、職業(yè)、收入、地域等自然條件和社會條件的不同，對廣告的需求自然不同。同樣道理，對信息和服務(wù)的需求也大不相同。因此，對手機用戶應(yīng)進(jìn)行更準(zhǔn)確的市場細(xì)分，否則，不能使用戶得到最需要的信息和服務(wù)，體現(xiàn)不出內(nèi)容和服務(wù)的個性化，也就白白浪費了手機媒體的優(yōu)勢和資源。

產(chǎn)業(yè)競爭和管制博弈　現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，使得通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代廣播電視技術(shù)在技術(shù)上可以實現(xiàn)融合，即原先獨立運營的電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)融合。這使得三類不同的業(yè)務(wù)、市場和產(chǎn)業(yè)可以相互滲透并融合，但不同產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)特色資源、人力資源、產(chǎn)銷渠道網(wǎng)絡(luò)、市場準(zhǔn)入等方面仍然存在著重大差別，因此產(chǎn)業(yè)融合的同時，也使得跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)競爭進(jìn)一步加劇。三網(wǎng)融合已正式啟動，四網(wǎng)融合(包括電網(wǎng))在技術(shù)上也已經(jīng)實現(xiàn)，市場中不同的利益主體都希望能在產(chǎn)業(yè)融合中取得優(yōu)

勢地位和主導(dǎo)話語權(quán)，這使得融合的實現(xiàn)障礙重重。

同時，由于政府不同職能部門在自身管制內(nèi)容和范圍上的博弈，使得三網(wǎng)融合的內(nèi)容和傳輸無法真正實現(xiàn)融合。2009年初，工業(yè)與信息化部開始發(fā)放首批CMMB制式TD手機入網(wǎng)證，三網(wǎng)融合的政策和體制障礙初步打破，三網(wǎng)融合有了很大的發(fā)展。但相互之間的準(zhǔn)入門檻仍然存在，不利于手機業(yè)務(wù)的發(fā)展。

這就要求市場中不同的利益主體，通過產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢互補達(dá)成產(chǎn)業(yè)間的良性競合，共同開拓新的產(chǎn)業(yè)市場。政府部門之間一定要從公眾利益和國家利益出發(fā)，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，在行業(yè)準(zhǔn)入、資源共享、資源優(yōu)化配置、提高政府的管理和服務(wù)水平上充分合作，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高效融合，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

法律規(guī)范亟待完善　手機作為媒體，說到底還是屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的一部分，其傳播內(nèi)容對社會發(fā)展具有重要影響。手機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和手機傳播的獨特優(yōu)勢，在傳播優(yōu)質(zhì)信息和服務(wù)、滿足用戶合理需要的同時，也為一些不良信息的擴散提供了便利條件。所以，政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，來防止和懲治手機違法犯罪行為。

國家應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，保護手機用戶的私人信息，這是推行手機實名制的前提。有效監(jiān)管運營商對這些信息資源的使用行為，監(jiān)管運營商和內(nèi)容提供商信息的內(nèi)容和發(fā)送形式，保護用戶不會被動接受垃圾信息和手機廣告。同時，應(yīng)有效地打擊利用手機傳播黃色信息、垃圾短信，虛假詐騙，短信收費陷阱等違法犯罪行為。目前對這些方面的法律法規(guī)亟待完善，急需加快立法步伐，加強執(zhí)法力度，充分利用法律手段、行政手段和技術(shù)手段，為手機產(chǎn)業(yè)的成長提供良好的法律環(huán)境。

此外，手機媒體的版權(quán)問題也需要立法規(guī)范。以媒體特征為首要特征的手機，和其他媒體一樣，仍然適用“內(nèi)容為王”的原則。而要充分發(fā)揮內(nèi)容提供商的積極性和創(chuàng)造性，提高手機媒體的內(nèi)容質(zhì)量，減少和消除內(nèi)容同質(zhì)化低層次重復(fù)的傾向，手機媒體的版權(quán)問題必須理順理清。

手機彩鈴、鈴聲，IVR音樂收聽、整曲下載；手機視頻、手機電視；手機動漫、手機游戲；手機報、手機雜志、手機小說……手機上提供的多種增值服務(wù)都涉及到版權(quán)問題。由于利益主體多樣，版權(quán)問題紛繁復(fù)雜，對手機媒體內(nèi)容的版權(quán)保護和立法規(guī)范是一個新課題。

上述問題相互滲透，息息相關(guān)。如利益分配不合理會影響內(nèi)容提供商的積極性，嚴(yán)重影響內(nèi)容質(zhì)量。贏利模式由于與用戶需求緊密聯(lián)系，收費標(biāo)準(zhǔn)和方式的不合理，會直接抑制用戶需求，也會影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我們現(xiàn)在吃的水果，幾乎都是嫁接的產(chǎn)物，嫁接給了我們更美、更大、更多的果實。手機和其他媒體形式的嫁接，也給我們帶來了很大驚喜：和報紙的嫁接，產(chǎn)生了手機報；和電視的嫁接產(chǎn)生了手機電視；和網(wǎng)絡(luò)的嫁接產(chǎn)生了微博……那么，和物聯(lián)網(wǎng)的嫁接會產(chǎn)生什么?三網(wǎng)融合會給手機帶來什么?4G時代手機還會發(fā)生怎樣的變化?這些恐怕會超出我們的想象。