發(fā)布時(shí)間：2023-10-20 10:36:31
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購管理問題樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；采購管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：R197.39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）010-000-01
最近幾年，隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，其涉及的業(yè)務(wù)種類和數(shù)量也在不斷增加，而與之對(duì)應(yīng)的倉儲(chǔ)物質(zhì)采購的數(shù)量和種類也在不斷增加。在這種形勢(shì)下，怎樣才能在保證臨床物資正常使用的基礎(chǔ)上降低庫存，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資金的最大化利用已經(jīng)成為醫(yī)院采購部門研究的重大問題，因此如何研究如何科學(xué)、有效地開展醫(yī)院采購管理工作具有重大意義。
一、醫(yī)院采購管理存在的問題分析
由于醫(yī)院在醫(yī)藥市場中占有買方市場的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，再加上其處于醫(yī)療物資銷售的主動(dòng)地位，導(dǎo)致其采購伴有較大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致采購管理上存在缺陷，當(dāng)前醫(yī)院采購管理主要存在以下幾個(gè)問題：
（一）采購部門多，缺乏統(tǒng)一管理部門
由于醫(yī)院的各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)會(huì)涉及醫(yī)院的各個(gè)部門和崗位，者就決定了其所需的物資種類較多、數(shù)目較大，例如：各類藥品、醫(yī)療器械、辦公用品等主要是由各個(gè)分管部門自行采購的，由于缺乏建立一個(gè)統(tǒng)一的管理部門導(dǎo)致在采購中經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)限不清的現(xiàn)象，進(jìn)而增加了管理協(xié)調(diào)的難度[1]。
（二）缺乏規(guī)范的采購程序
雖然當(dāng)前政府已經(jīng)將醫(yī)院絕大部分藥品、醫(yī)療設(shè)備等采購項(xiàng)目納入了集中采購的范圍，但是依然還有很大一部分物質(zhì)是由醫(yī)院自行采購的，由于缺乏的采購程序和醫(yī)院涉及的種類多、價(jià)格不一、采購部門多等經(jīng)常導(dǎo)出現(xiàn)多頭采購、采購價(jià)格不一等現(xiàn)象，采購程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
（三）缺乏具體的采購計(jì)劃
從醫(yī)院采購工作來看，由于使用物資的科室較多，使用物質(zhì)種類繁雜，通常是根據(jù)科室的需要來進(jìn)行采購，由于沒有制定詳細(xì)的此案夠計(jì)劃導(dǎo)致采購時(shí)盲目性和隨意性，進(jìn)而導(dǎo)致采購回來的東西可能被閑置，造成資源的浪費(fèi)。
（四）缺乏對(duì)采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管
正是鑒于醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的管理部門，各個(gè)部門實(shí)施自主采購，再加上醫(yī)院缺乏對(duì)各個(gè)部門采購行為的監(jiān)管無法實(shí)現(xiàn)對(duì)采購行為控制和約束，導(dǎo)致物資采購混亂、價(jià)格跟市場行情不符、實(shí)物和票據(jù)不符等現(xiàn)象，容易被一些不法分析留有利用職務(wù)鉆空子的機(jī)會(huì)，甚至還出現(xiàn)了商業(yè)犯罪等嚴(yán)重行為。
（五）采購前缺乏論證
從醫(yī)院采購來看，在個(gè)別物資采購之前缺乏充分論證，采購之前沒有根據(jù)實(shí)際庫存進(jìn)行采購，導(dǎo)致采購的物資積壓，例如：有些醫(yī)療設(shè)備的價(jià)格較高，在采購之前缺乏論證，在購進(jìn)后卻因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩夭荒艿玫接行褂茫斐少Y源的浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)醫(yī)院采購管理的對(duì)策
（一）成立集中采購部門
針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院采購采購部門多，管理難度大的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為醫(yī)院可以成立集中采購的部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購的統(tǒng)籌管理，例如：可以成立由醫(yī)院院長為首的采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在該領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)立采購管理辦公室、采購項(xiàng)目篩選小組、采購調(diào)研小組以及采購審計(jì)組四個(gè)部門，并明確規(guī)定每個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)限。另外，醫(yī)院集中采購部門可以根據(jù)自己的實(shí)際情況制定《醫(yī)院物資采購管理工作方案》、《醫(yī)院應(yīng)急物資采購管理規(guī)定》、《醫(yī)院我自采購管理辦法》等等實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購的規(guī)范，進(jìn)而提高采購質(zhì)量和采購效率。
（二）規(guī)范采購流程
醫(yī)院在物資采購時(shí)，必須要根據(jù)相應(yīng)程序進(jìn)行，嚴(yán)禁個(gè)人私自進(jìn)貨的現(xiàn)象。另外倉庫的保管人員應(yīng)該根據(jù)具體物資的使用量、需求制定出采購計(jì)劃，并將其上交給采購部主任，最后交于院長審批。在采購物資入庫之前，采購人員應(yīng)該到現(xiàn)場配合庫房管理員核定物資的數(shù)量、種類以及質(zhì)量，把好物資入庫檢驗(yàn)關(guān)。另外，醫(yī)院還應(yīng)該隨機(jī)抽查庫房物資的規(guī)格、包裝以及價(jià)格是否跟賬目一致，針對(duì)月結(jié)的采購要落實(shí)好單據(jù)的簽收工作，對(duì)于一次性醫(yī)用耗材在入庫前要檢查其是否具有批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)以及質(zhì)檢報(bào)告[2]。
（三）開展市場調(diào)研
醫(yī)院可以成立專門針對(duì)采購的調(diào)研小組，調(diào)研小組在采購前開展調(diào)研工作，通過對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估最后選定幾家作為長期的供應(yīng)商進(jìn)行合作。采購人員對(duì)于每一批供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)參照價(jià)格審核員的市場調(diào)查信息進(jìn)行審核，對(duì)該修改的地方加以修改，審核完畢的價(jià)格才是最終的結(jié)算價(jià)格。
（四）強(qiáng)化物資采購人員教育
醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)物資采購人員的職業(yè)道德教育，從而幫助其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的工作作風(fēng)和誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德，例如：醫(yī)院可以組織采購人員參與物資采購的相關(guān)培訓(xùn)或者討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其在職培訓(xùn)。除此之外，還應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化采購人員的法制觀念，進(jìn)而不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（五）建立采購規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)采購監(jiān)督管理
醫(yī)院要向加強(qiáng)自身對(duì)采購工作的管理，必然少不了一套與之相關(guān)的規(guī)章制度作保障，從而切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采購工作的監(jiān)督和管理。其中主要包括建立紀(jì)檢監(jiān)察管理制度、物品供應(yīng)管理制度以及財(cái)務(wù)管理制度等等。除此之外，還應(yīng)該強(qiáng)化醫(yī)院的內(nèi)部制約和監(jiān)督體系建設(shè)，通過制定出對(duì)應(yīng)的科學(xué)、規(guī)范的采購程序來防止的行為。例如：醫(yī)院可以針對(duì)采購管理工作成立綜合采購委員會(huì)，成員主要由相關(guān)職工代表、職能科室以及領(lǐng)導(dǎo)組成，主要是負(fù)責(zé)醫(yī)院采購的相關(guān)工作。
（六）嚴(yán)格把好物資質(zhì)量關(guān)口
一是針對(duì)醫(yī)院一些成本比較高的微機(jī)耗材，應(yīng)該采用維護(hù)或者更換配件的方式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其的最大化利用，減少不必要的支出，降低成本；二是在充分保證采購物資質(zhì)量安全可靠的前提下，盡可能選擇市場上價(jià)格更優(yōu)惠或者性價(jià)比更高的品牌物資；三是采購人員在每完成一批采購任務(wù)時(shí)，應(yīng)該對(duì)原始的資料進(jìn)行整理并歸檔，每個(gè)月進(jìn)行一次小結(jié)，結(jié)果以書面的形式呈給主管部門或者院長。四是爭取擴(kuò)大物資供應(yīng)商篩選的范圍以及供貨的渠道，通過建立針對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)制度，從而選取最佳的企業(yè)進(jìn)行采購。
三、總結(jié)
綜上所述，醫(yī)院的物資采購工作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的管理活動(dòng)，在醫(yī)院的各項(xiàng)管理中發(fā)揮著監(jiān)督和控制的重要作用，雖然當(dāng)前醫(yī)院在采購管理上還存在各種問題，但是筆者相信只要醫(yī)院后勤部門積極探索出有效的應(yīng)對(duì)措施，就能夠幫助醫(yī)院積極應(yīng)對(duì)醫(yī)療市場的競爭，促進(jìn)自身發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各行業(yè)對(duì)油品需求量及品質(zhì)要求居高不下，給我國石油企業(yè)生產(chǎn)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國內(nèi)大型石油企業(yè)紛紛開始建立新的石油生產(chǎn)基地或加快了對(duì)原有生產(chǎn)系統(tǒng)的改造升級(jí)進(jìn)度，一批新的石化工程建設(shè)項(xiàng)目開始形成。在石化工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，采購管理是其中重要的組成部分，承擔(dān)著降低項(xiàng)目成本、保障工程質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的作用。因此，企業(yè)有必要加強(qiáng)對(duì)采購環(huán)節(jié)的管控力度，使有限的資金能發(fā)揮最大的價(jià)值，從而為保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2石油企業(yè)采購管理中存在的問題
2.1采購審批程序的問題
石油企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，需要向上級(jí)、不同部門進(jìn)行工作匯報(bào)。以采購環(huán)節(jié)為例，采購方案、采購成交結(jié)果需要經(jīng)過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)批，采購實(shí)施還需要需求部門、采購部門、財(cái)務(wù)部門的多方參與，這樣可提高采購過程的透明度，但同時(shí)也加大了采購內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)。若石油企業(yè)沒有建立成熟的信息化管理系統(tǒng)，則各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)簽字就需要長時(shí)間流轉(zhuǎn)，由此影響了采購效率，進(jìn)而影響整個(gè)工程項(xiàng)目的順利開展。
2.2供應(yīng)商管理存在的問題
隨著物資采購的重要性越來越明顯，企業(yè)對(duì)這一領(lǐng)域的關(guān)注力度也逐漸加強(qiáng)，供應(yīng)商管理制度開始建立并實(shí)施，但由于該制度尚處于起步階段，還有一些問題需要進(jìn)一步解決。首先，供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫不完整，一些專業(yè)的供應(yīng)商資料需要進(jìn)一步健全。否則，在采購實(shí)施前，需要利用大量的時(shí)間和精力去尋找供應(yīng)商，這就增加了采購的時(shí)間成本，影響采購效率。其次，采購時(shí)，對(duì)供應(yīng)商的審查不全面，無法了解供應(yīng)商的真實(shí)情況，與供應(yīng)商合作存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。最后，缺乏供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制。在供應(yīng)商履行完合約后，沒有對(duì)其進(jìn)行及時(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致部分損害企業(yè)利益的問題得不到有效處理。總之，供應(yīng)商管理方面還有許多問題，這些問題不解決，就會(huì)增加企業(yè)的采購成本。
2.3招標(biāo)采購存在的問題
我國相關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)在采購大規(guī)模物資時(shí)，應(yīng)采用招標(biāo)的方式進(jìn)行。在大規(guī)模工程項(xiàng)目中，招標(biāo)采購已經(jīng)占據(jù)了較大的市場份額，就當(dāng)前而言，招標(biāo)采購環(huán)節(jié)主要存在的問題有：首先，招標(biāo)文件編制過程中，對(duì)招標(biāo)合同細(xì)節(jié)的描述不準(zhǔn)確，需要在標(biāo)書后面進(jìn)行說明，影響采購進(jìn)程；其次，招標(biāo)時(shí)，沒有進(jìn)行充分的市場調(diào)查，也沒有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行深入的了解，這就出現(xiàn)部分項(xiàng)目投標(biāo)單位過多，而另一些項(xiàng)目投標(biāo)單位過少，導(dǎo)致流標(biāo)問題的發(fā)生。最后，評(píng)標(biāo)機(jī)制缺乏靈活性，僅以價(jià)格作為主要參考，忽略了采購質(zhì)量，以至于在合同執(zhí)行階段出現(xiàn)問題時(shí)，得不到及時(shí)解決，影響工程項(xiàng)目的整體進(jìn)展。
3石油企業(yè)采購管理問題解決對(duì)策
3.1采購管理組織及流程的優(yōu)化
采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按照權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)統(tǒng)一、精簡高效的原則進(jìn)行組建，首先，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)適當(dāng)放棄采購指揮權(quán)，將其下放到集團(tuán)內(nèi)部的子公司層面，調(diào)度子公司獨(dú)立經(jīng)營的積極性；其次，對(duì)向部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，改變以往工作交叉，重復(fù)采購的矛盾。企業(yè)可建立集中的采購部門，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所需的工程、物資和服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一采購管理，配備專業(yè)的人才隊(duì)伍，提高采購效率。最后，優(yōu)化采購流程，建立完善的信息化管理系統(tǒng)，提升采購流程的時(shí)效性；完善采購監(jiān)督體系，利用企業(yè)內(nèi)部和外部力量進(jìn)行監(jiān)督。
3.2采購計(jì)劃和采購策略的制定
成功的采購是企業(yè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)，也是成本控制和質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此制定科學(xué)合理的采購計(jì)劃和采購策略十分重要。采購計(jì)劃的制定要以工程項(xiàng)目整體規(guī)劃為基礎(chǔ)，對(duì)整體計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)分解，由此細(xì)化到一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作；具體操作時(shí)要結(jié)合物資市場行情、成本、質(zhì)量、資金以及國家政策等內(nèi)容，確保計(jì)劃的可行性。工程采購一般的采購策略是按照區(qū)域相關(guān)性原則和工藝性慣性原則進(jìn)行劃分，以便于后期的管理和協(xié)調(diào)；物資采購策略一般按照集中采購、固定量打包采購或框架協(xié)議采購；技術(shù)服務(wù)類采購則可通過公開招標(biāo)或詢價(jià)必選的方式進(jìn)行。
3.3供應(yīng)商管理改進(jìn)
完善供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫信息，為下一階段的采購做好準(zhǔn)備工作。完善信息包括供應(yīng)商產(chǎn)品性能、履行合約能力、社會(huì)信譽(yù)度以及供應(yīng)能力持久性等，通過對(duì)供應(yīng)商實(shí)力、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平、資金情況的調(diào)查，對(duì)其進(jìn)行等級(jí)劃分，然后按照不同的等級(jí)采取不同的管理策略；對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)都較高的供應(yīng)商可采取一定的激勵(lì)措施，如有限付款等，對(duì)于多方面不合格的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)一步了解，然后決定是否進(jìn)行后續(xù)合作；而對(duì)工程造成嚴(yán)重影響的供應(yīng)商則應(yīng)淘汰，并依法追究其賠償責(zé)任，由此保障供應(yīng)商質(zhì)量的穩(wěn)定性。
3.4招投標(biāo)采購工作的設(shè)計(jì)方案改進(jìn)
首先，做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作，針對(duì)各部門的采購需求，組織專業(yè)人員對(duì)招標(biāo)采購進(jìn)行實(shí)施論證，按照招標(biāo)內(nèi)容選擇招標(biāo)形式為公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)；按照工程設(shè)計(jì)方案編制標(biāo)準(zhǔn)文件，確保文件的客觀性、嚴(yán)謹(jǐn)性。其次，評(píng)標(biāo)方法的改進(jìn)。評(píng)標(biāo)是整個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，直接影響結(jié)果是否合理公正。將原有的低價(jià)中標(biāo)法，改為綜合評(píng)分法。專家評(píng)議、最低投標(biāo)、接近標(biāo)底、二階段評(píng)標(biāo)法以及綜合評(píng)分法都是現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)方法，其中綜合評(píng)分法應(yīng)用最為廣泛。最后，做好投標(biāo)人資格審查工作。為保證整個(gè)工程的順利進(jìn)行，企業(yè)需要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，通過預(yù)審了解投標(biāo)人的概況、信譽(yù)、財(cái)務(wù)、人員等基本情況，確保投標(biāo)人具備一定的生產(chǎn)或服務(wù)能力，能按照雙方規(guī)定履行合同。
4結(jié)束語
1.計(jì)劃管理方面
在采購計(jì)劃管理方面，存在的不足主要包括以下幾個(gè)方面：計(jì)劃欠缺合理性、準(zhǔn)確性與科學(xué)性或物質(zhì)庫存不足，未能及時(shí)了解供應(yīng)方需求或生產(chǎn)物資積壓嚴(yán)重，未能有效利用資金；物資使用計(jì)劃欠缺合理性，未能正確分析實(shí)際工作水平，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)材料成本的有效控制，造成嚴(yán)重浪費(fèi)；采購計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃脫軌，造成生產(chǎn)效率低，也加大了生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，延長了生產(chǎn)周期。
2.人員配置方面
在企業(yè)的物資管理中，人員配置齊全也是采購計(jì)劃能順利完成的重要保障。然而，許多企業(yè)未能正確認(rèn)識(shí)人員配置與采購計(jì)劃的關(guān)系，在人員配置方面仍存在許多不足，主要包括：采購人員基本素質(zhì)參差不齊；未能合理安排采購人員的數(shù)量；物資管理分工不明確，易出現(xiàn)交叉工作的情況。
3.采購過程方面
在進(jìn)行采購活動(dòng)時(shí)，存在的問題主要包括以下這幾個(gè)方面：大多數(shù)員工未能嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，也未認(rèn)真審核供應(yīng)商資質(zhì)；在選擇供應(yīng)商方面，局限性太強(qiáng)；企業(yè)未能及時(shí)了解市場需求，影響了采購計(jì)劃的及時(shí)反饋；采購計(jì)劃透明性不強(qiáng)，采購人員和供應(yīng)商關(guān)系過于密切，產(chǎn)品易出現(xiàn)質(zhì)量隱患；采購時(shí)間太長，無形中增加了采購成本；未能嚴(yán)格根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行采購合同、協(xié)議的制定，成本控制失去有效控制，影響了采購計(jì)劃的有效性。
二、做好采購計(jì)劃管理工作的措施
考慮到采購計(jì)劃管理的重要性，企業(yè)相關(guān)部門首先要從思想予以高度的重視，并采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)管理，以保證物資供應(yīng)的正常，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供保障。
1.注重對(duì)采購人員的管理
在采購環(huán)節(jié)中，采購人員是重要的實(shí)施主體，其素質(zhì)與能力如何將直接關(guān)系到整個(gè)采購計(jì)劃的實(shí)施效果。為此，企業(yè)應(yīng)先深入分析生產(chǎn)計(jì)劃及往年度的耗損情況，再對(duì)計(jì)劃進(jìn)行重新制定，這就要求對(duì)人員構(gòu)成作出調(diào)整，適當(dāng)增加前期計(jì)劃調(diào)研和計(jì)劃制定人員的比例，以確保采購計(jì)劃的有效性。為了進(jìn)一步保證采購計(jì)劃的有效執(zhí)行，企業(yè)必須重視對(duì)采購人員的管理。例如，定期組織對(duì)員工的采購知識(shí)、法律知識(shí)教育及培訓(xùn)，不斷提升其職業(yè)道德素質(zhì)與采購水平，促使其嚴(yán)格依照規(guī)定辦事，防止私自勾結(jié)供應(yīng)商，損害企業(yè)利益。
2.制定合理的采購計(jì)劃
采購計(jì)劃是否科學(xué)、合理，會(huì)直接影響到采購計(jì)劃管理活動(dòng)的成效。因此，企業(yè)在制定采購計(jì)劃時(shí)，必須始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)原則，以保證采購計(jì)劃的順利實(shí)施。臨時(shí)采購計(jì)劃。在企業(yè)的運(yùn)營過程中，繼續(xù)采購情況時(shí)有出現(xiàn)。雖不能固定臨時(shí)計(jì)劃的次數(shù)，但應(yīng)盡量避免臨時(shí)計(jì)劃，以免影響總采購計(jì)劃的合理性。審批需求計(jì)劃。報(bào)關(guān)有關(guān)單位進(jìn)行審批，則是需求計(jì)劃審批的重要步驟。立庫平衡。該方面的情況又可分為兩種情形：第一，當(dāng)體制發(fā)生變化時(shí)，則要進(jìn)行三級(jí)式立庫平衡。一級(jí)立庫平衡主要是結(jié)合本地庫存數(shù)量進(jìn)行平衡；二級(jí)立庫平衡則是結(jié)合總庫存量進(jìn)行平衡；三級(jí)立庫則是結(jié)合各庫存數(shù)量進(jìn)行平衡。第二，若保持現(xiàn)有體制不變，則要進(jìn)行兩次平衡。一為預(yù)平衡：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)根據(jù)最小庫存量、本地庫存量和上報(bào)的計(jì)劃對(duì)預(yù)采購進(jìn)行自動(dòng)平衡。二為確定平衡：對(duì)預(yù)采購采購確定，以保證采購申請(qǐng)單的生成。因?yàn)轭A(yù)采購計(jì)劃是計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，故和實(shí)際不一致的情況時(shí)有發(fā)生，這就需要采購人員進(jìn)行手動(dòng)修改，以保證采購申請(qǐng)單與實(shí)際需要的一致性。對(duì)計(jì)劃平衡結(jié)果進(jìn)行修改。完成立庫平衡后，可在允許的范圍內(nèi)對(duì)平衡計(jì)劃結(jié)果作出相應(yīng)修改，而不是所有系統(tǒng)生成的結(jié)果都需要修改。計(jì)劃退回，在實(shí)際生產(chǎn)中，訂單化的情況時(shí)有出現(xiàn)，此時(shí)可結(jié)合實(shí)際需求取消已下達(dá)的采購計(jì)劃，還要對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃作出及時(shí)的整改。
3.加強(qiáng)采購管理
完成了采購計(jì)劃的制定后，還要及時(shí)報(bào)有關(guān)單位審批，通過審批才能實(shí)施采購計(jì)劃。一般來說，采購管理工作主要有以下步驟：對(duì)資料進(jìn)行收集。需要了解的信息很多，包括市場及供應(yīng)方的信息、技術(shù)水平、加工工藝、生產(chǎn)能力、供方信用度、價(jià)格高低與運(yùn)輸形式及交貨方式等。通過了解更多供應(yīng)商的資料，才能更好地選擇供應(yīng)商，提高采購質(zhì)量；評(píng)價(jià)，對(duì)采購計(jì)劃的完成情況進(jìn)行深入的分析，并與其他公司相比較，既要認(rèn)真做好記錄，又要及時(shí)更正不足，為下年度采購計(jì)劃積累有效經(jīng)驗(yàn)。在采購過程中，采購人員必須嚴(yán)格按照采購計(jì)劃開展工作，盡可能減少企業(yè)的成本，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：政府采購 事業(yè)單位 制度意義 管理建議
近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)?？涨啊ｋS之而來的市場競爭壓力日益加劇。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)體制改革也隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展一步步展開。政府采購制度對(duì)于事業(yè)單位具有重要意義，為此，促進(jìn)政府采購制度市場化改革，加強(qiáng)政府采購預(yù)算的監(jiān)管、調(diào)整政府采購管理模式、鞏固信息網(wǎng)絡(luò)安全等一系列工作亟待展開。
一、實(shí)施政府采購制度的重大意義
（一）規(guī)范采購人員行為、提高資金使用效率
實(shí)行政府采購制度對(duì)于中國行政事業(yè)單位以及各種相關(guān)組織而言，一方面，可以促使這些機(jī)構(gòu)增強(qiáng)其支出管理的意識(shí)，進(jìn)而規(guī)范采購人員的采購行為成為一項(xiàng)重要工作，這樣在一定程度上可以有效規(guī)避腐敗、投機(jī)取巧等情況的出現(xiàn)；另一方面，此項(xiàng)制度的實(shí)施便于加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)管，從而節(jié)約采購成本，減少資金與資源的浪費(fèi)，這對(duì)發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益無疑具有重大意義。
（二）事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平可以得到一定提升
政府采購預(yù)算是事業(yè)單位預(yù)算編制的重要內(nèi)容。政府采購的基礎(chǔ)工作便是采購預(yù)算，它的合理與否事關(guān)事業(yè)單位的預(yù)算能否平衡。因此，事業(yè)單位的上層、財(cái)政管理部門、資金監(jiān)督部門等相關(guān)部門在政府采購預(yù)算的制定、實(shí)施等過程中必須通力默契合作。這樣形成的合理的政府采購預(yù)算機(jī)制不僅利于加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理，而且有利于財(cái)務(wù)工作可以依照預(yù)算規(guī)律有序地開展下去，從而使財(cái)務(wù)管理方向在事業(yè)單位的龐雜的工作體系中變得清晰而具體，這也將進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位中的相關(guān)業(yè)務(wù)部門、財(cái)政監(jiān)管部門的銜接工作可以更加良好地開展。
（三）便于政府增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控
政府采購行為涉及范圍較廣，幾乎囊括中國經(jīng)濟(jì)的全部領(lǐng)域及各個(gè)環(huán)節(jié)，其采購的產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷售到最終的消費(fèi)都遵從市場化的運(yùn)作模式，因此就市場需求而言，事業(yè)單位的政府采購行為是市場的重要組成部分，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響，由此看來，中國事業(yè)單位的政府采購制度的實(shí)行對(duì)政府更好地履行職能，更好的加強(qiáng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，更好地服務(wù)于人民具有重要意義。
二、政府采購制度實(shí)行過程中的“痛點(diǎn)”
（一）事業(yè)單位在政府采購方面的認(rèn)識(shí)不深
部分事業(yè)單位對(duì)政府采購預(yù)算認(rèn)識(shí)過于表面化，一些操作員工由于對(duì)政府采購預(yù)算系統(tǒng)知識(shí)知之甚少，在實(shí)際的工作時(shí)往往按照既有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行采購計(jì)劃的制定，這使得政府采購預(yù)算計(jì)劃很容易變得不合理。而且相當(dāng)一部分事業(yè)單位認(rèn)為政府采購僅僅是很一般的預(yù)算種類，其操作人員與上層管理者在編制采購預(yù)算計(jì)劃時(shí)往往僅重視決算，從而對(duì)政府采購預(yù)算的重要地位做了淡化處理；另一方面，在中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，資金分配一再被強(qiáng)調(diào)是重點(diǎn)，而相應(yīng)的財(cái)政流通監(jiān)督和綜合績效考核制度則不太健全，這就導(dǎo)致中國事業(yè)單位在制定政府采購預(yù)算的計(jì)劃時(shí)具有相當(dāng)強(qiáng)的主觀性，財(cái)政支出管理制度的久未落實(shí)的現(xiàn)狀使得政府采購預(yù)算計(jì)劃的制定往往僅走了一個(gè)過場。同時(shí)，政府預(yù)算編制往往出現(xiàn)“難產(chǎn)”的情況，預(yù)算從批準(zhǔn)到最終執(zhí)行所經(jīng)歷的時(shí)間大多超出政府采購預(yù)算的編制開始預(yù)期的時(shí)間，這使得時(shí)間上預(yù)算空缺的情況相當(dāng)嚴(yán)重，預(yù)算的正式性與可操作性往往大打折扣。
（二）政府采購制度監(jiān)管體系不完善
健全的制度體系是現(xiàn)今激烈的市場環(huán)境下是政府執(zhí)行采購行為的法律基礎(chǔ)和保障。然而，實(shí)際的情況是，中國現(xiàn)今的政府采購制度體系下，制度不健全、工作人員自律性較差等情況相當(dāng)普遍。其制度體系的不足主要表現(xiàn)在現(xiàn)行制度缺乏對(duì)政府采購計(jì)劃監(jiān)督和管理，制度的監(jiān)督本應(yīng)貫穿在采購預(yù)算制定完成之后的整個(gè)采購過程中，但目前，不少類似于超政府采購計(jì)劃甚至無政府采購計(jì)劃等現(xiàn)象卻長期存在，這不僅使得采購過程不具有科學(xué)性，同時(shí)事業(yè)單位的政府采購計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算也欠缺良好的互動(dòng)與溝通?？偠灾?，缺乏有效的完善的監(jiān)管體制以及獎(jiǎng)懲方式使得政府的采購計(jì)劃往往缺少科學(xué)合理性。
（三）經(jīng)營運(yùn)作中采購信息與實(shí)際不吻合
政府采購是由政府主導(dǎo)的一類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，然而在實(shí)際的市場條件下信息不對(duì)稱的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)今社會(huì)，信息對(duì)各類組織來說在扮演著重要角色，任何行為個(gè)體在一定程度上都能運(yùn)用有效真實(shí)的信息來消除組織運(yùn)作中的各類風(fēng)險(xiǎn)，從而為自身的盈利增加更多的保障。同時(shí)，信息不吻合、過程暗箱操作等問題的出現(xiàn)則常常使得腐敗以及公司破產(chǎn)等情況時(shí)有發(fā)生。中國政府采購計(jì)劃的實(shí)行包括制定采購預(yù)案、審察、公布采購信息等一系列繁雜的流程，這導(dǎo)致事業(yè)單位在采購時(shí)不能到收集到與之相關(guān)的所有采購信息。同時(shí)，政府采購信息公布方式不夠多元化、信息傳播面不廣等情況使得采購人員可選擇的提供相關(guān)商品和服務(wù)的供應(yīng)方不足。
三、落實(shí)政府采購制度的建議
（一）加深認(rèn)識(shí)，科學(xué)采購
由于受到中國傳統(tǒng)思想以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期思想的長期影響，中國事業(yè)單位本身有著很模式化的運(yùn)作方式，事業(yè)單位上層領(lǐng)導(dǎo)者以及相關(guān)工作人員一般都有墨守成規(guī)的特點(diǎn)。為了消除內(nèi)部這種模式化的運(yùn)作方式，強(qiáng)化對(duì)政府采購計(jì)劃的認(rèn)識(shí)對(duì)中國事業(yè)單位而言是提高政府采購科學(xué)性的一種重要方法。為此事業(yè)單位應(yīng)該重視以下基礎(chǔ)工作：一、擴(kuò)大政府采購計(jì)劃宣傳廣度，提高單位從業(yè)人員的整體素質(zhì)以及職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。二、加強(qiáng)從業(yè)人員采購理論知識(shí)學(xué)習(xí)和相關(guān)能力的培訓(xùn)，從而建立一支具有專業(yè)素質(zhì)的采購隊(duì)伍，同時(shí)在單位內(nèi)部形成優(yōu)良的政府采購風(fēng)氣，從思想上對(duì)提高對(duì)政府采購的重視程度。三、各事業(yè)單位要將政府采購計(jì)劃細(xì)化到每一個(gè)步驟，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算使用情況的監(jiān)督以及最后的考核，從而讓政府采購計(jì)劃可以有理有據(jù)的有序執(zhí)行。
（二）健全體系，制度“發(fā)力”
采購制度化管理的改革與創(chuàng)新是事業(yè)單位必須重點(diǎn)關(guān)注的問題。我國現(xiàn)在的采購部門是依據(jù)行政隸屬關(guān)系而規(guī)定的。而現(xiàn)實(shí)情況是，采購方以擇優(yōu)選擇的方式則更利于采購市場的公平競爭，所以政府應(yīng)適當(dāng)放寬采購方式；財(cái)政部門也需要制定一系列配套的的政策以保障采購工作的有序開展。同時(shí)，其實(shí)監(jiān)督工作必須貫穿于在采購全過程，類似于采購計(jì)劃執(zhí)行前的財(cái)政監(jiān)督、事中的過程透明化監(jiān)督和事后的核查監(jiān)督等工作都必須做到位。
（三）規(guī)避采購信息的“不對(duì)稱”問題
當(dāng)今我們正在邁向大數(shù)據(jù)時(shí)代，科學(xué)有效的信息對(duì)任何組織的運(yùn)作與發(fā)展都顯得尤為重要。在事業(yè)單位中，由于采購信息與實(shí)際的市場情況的不對(duì)稱而導(dǎo)致的組織管理松散，供應(yīng)商的可選擇面狹窄等問題使得政府采購?fù)鶡o法以成批采購的優(yōu)勢(shì)來達(dá)到節(jié)約成本的目的。因此就事業(yè)單位而言，在信息技術(shù)日新月異的背景下，首先要加緊打造完備的的信息服務(wù)平臺(tái)，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的儲(chǔ)備、信息的平臺(tái)、信息查詢的方式等。同時(shí)，還要慎重審核供應(yīng)方，建立適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；事業(yè)單位的采購人員還必須要充分合理的運(yùn)用行業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)以及行業(yè)公共平臺(tái)，并且通過網(wǎng)絡(luò)等新媒體渠道全方位收集供應(yīng)方的有效信息，建立可以長期合作的供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫。另一方面，堅(jiān)持政府采購網(wǎng)絡(luò)信息透明化、及時(shí)公開政府采購的一系列流程和采購信息，從而保障更多的與政府的采購條件相符合的供應(yīng)方能夠積極參與到政府的采購計(jì)劃中來，與此同時(shí)，這樣也可以更加有效地加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的采購管理部門和采購工作人員的行為的規(guī)范。
三、結(jié)束語
事業(yè)單位的政府采購模式在今天看來具有巨大的發(fā)展?jié)摿εc優(yōu)勢(shì)，政府采購制度在實(shí)際的實(shí)行過程中仍然“任重而道遠(yuǎn)”，它有賴于事業(yè)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層、財(cái)政監(jiān)管等業(yè)務(wù)部門的通力默契配合。通過提升各事業(yè)單位對(duì)政府采購模式的認(rèn)知，加快政府采購監(jiān)督體系的建立健全，結(jié)合各種措施規(guī)避采購信息的不對(duì)稱問題，未來，事業(yè)單位的政府采購模式必定大有可為。
參考文獻(xiàn)：
[1]魏凱.行政事業(yè)單位政府采購管理機(jī)制探析[J].管理創(chuàng)新，2014年24期
一、當(dāng)前高校物資采購管理中存在的問題
（1）學(xué)校宣傳力度不足，供應(yīng)商選擇少
當(dāng)前大部分高校對(duì)設(shè)備的采購招標(biāo)還沒有完全進(jìn)入市場化階段，在招標(biāo)的過程中，由于宣傳力度不足，來參加競標(biāo)的商家相對(duì)較少，這樣就使得學(xué)校在設(shè)備的購買方面處于別動(dòng)地位，沒有更多的選擇與比較的機(jī)會(huì)，從而使得購置的設(shè)備無論是質(zhì)量上還是服務(wù)上都不能得到更好的保障。更有甚者，在學(xué)校的招標(biāo)會(huì)上竟然都沒有商家來競標(biāo)，使得學(xué)校不得不推遲或者取消招標(biāo)，這樣不僅造成了人力、物力的浪費(fèi)，更使得學(xué)校的科研、教學(xué)因?yàn)樵O(shè)備的缺乏而無法正常的進(jìn)行，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的運(yùn)行秩序。
（2）高校采購人員整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理
高校物資采購是一項(xiàng)面向市場、涉及范圍廣、專業(yè)化水平要求高的工作，因此對(duì)采購人員的素質(zhì)有較高的要求。但是當(dāng)前大部分學(xué)校其采購人員都來自后勤和其他管理崗位，他們的學(xué)歷不高，與采購相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有很少，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響我國高校設(shè)備采購的質(zhì)量。比如在采購的過程中，采購人員由于專業(yè)知識(shí)的缺乏制定了不合理的采購方案，出具了不規(guī)范的標(biāo)書；在設(shè)備的驗(yàn)收階段，由于受到專業(yè)水平的限制而驗(yàn)收了不合規(guī)格的設(shè)備等等。
（3）數(shù)據(jù)處理功能低
目前管理人員大多使用傳統(tǒng)的Excel工具來進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、匯總及統(tǒng)計(jì)，但是隨著數(shù)據(jù)的不斷增多，Excel工具表現(xiàn)出關(guān)聯(lián)性差，不易于查詢、更新、維護(hù)等缺陷，使數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、共享、對(duì)比、檢索、輸出等有一定困難，使計(jì)劃制訂、領(lǐng)導(dǎo)決策等具有一定難度。信息化采購覆蓋范圍窄，沒有實(shí)現(xiàn)所有類型設(shè)備的信息化采購。
二、改善高校物資采購管理水平的策略
1.加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)
要做好高校設(shè)備采購工作，必須要有一支素質(zhì)過硬、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的隊(duì)伍。設(shè)備采購管理部門的工作人員是屬于教學(xué)輔助部門，為教學(xué)和科研活動(dòng)提供技術(shù)保障的技術(shù)人員，除了具備專業(yè)方面的知識(shí)，如計(jì)算機(jī)、機(jī)械、光電、材料等學(xué)科，掌握相關(guān)儀器設(shè)備的使用和功能用途外，由于崗位的特殊性，更需要在廉潔自律等方面提升個(gè)人的道德修養(yǎng)水平。購隊(duì)伍素質(zhì)。培訓(xùn)主要包括：思想道德教育，廉潔自律，警鐘長鳴，無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)；專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握最新設(shè)備動(dòng)向，性能、參數(shù)、指標(biāo)；定期學(xué)習(xí)采購方面相關(guān)的法律法規(guī)；鍛煉個(gè)人的商務(wù)能力，培養(yǎng)溝通和談判能力。如果學(xué)校想要在設(shè)備采購管理工作中作出出色的成績，必須在崗位中配置具有多類專業(yè)技能的“全才”。
2.加強(qiáng)采購立項(xiàng)管理
在采購大型設(shè)備的過程中，首先應(yīng)該開展設(shè)備采購立項(xiàng)審核工作，這是設(shè)備采購的基礎(chǔ)。各個(gè)院系要加強(qiáng)聯(lián)系，通過討論商榷，制定統(tǒng)一的采購計(jì)劃。在制定大型設(shè)備采購計(jì)劃時(shí)，可以跨年度、跨院系分類立項(xiàng)，從而提高采購部門的工作效率，提高設(shè)備的使用率。形成整體規(guī)模，力爭批量采購在采購過程中，學(xué)校采購部門可以不受院系的限制，通過整合，力爭做到批量采購。例如，對(duì)于通用設(shè)備如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、投影儀等，學(xué)校采購部門可以把購置設(shè)備計(jì)劃中包含的通用設(shè)備分類打包合并成1一2個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一批量購買，這樣會(huì)節(jié)省一定的資金和效率，也會(huì)提高資源的利用率。
3.構(gòu)建高校采購流程管理系統(tǒng)，用流程改善的視角去審視高校采購的一些問題
比如針對(duì)某些關(guān)鍵流程對(duì)癥下藥，可以迅速見效。ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）是將一個(gè)企業(yè)的很多不同部門所使用的信息統(tǒng)一在一個(gè)整體的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中，這使得企業(yè)內(nèi)部的不同部門不再使用不同的數(shù)據(jù)庫來管理信息，而是依賴于同一個(gè)數(shù)據(jù)庫來管理信息。企業(yè)內(nèi)部不同部門的員工獲得相同的信息的結(jié)果就能夠減少錯(cuò)誤的發(fā)生、改進(jìn)速度和效率；而協(xié)作產(chǎn)品商務(wù)（couabo-rative product commerce，CPC）是一種以產(chǎn)品或服務(wù)為中心，以企業(yè)間協(xié)作為手段，以Internet為基礎(chǔ)平臺(tái)的面向產(chǎn)品全生命周期的全新的電子商務(wù)模式。它通過CPC平臺(tái)將企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)集成在一起，并通過統(tǒng)一的界面提供給授權(quán)的企業(yè)內(nèi)外用戶透明訪問。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理
摘要：采購管理是連鎖企業(yè)經(jīng)營管理中的核心環(huán)節(jié)，貫穿了連鎖企業(yè)經(jīng)營的全過程，現(xiàn)階段，我國連鎖企業(yè)在采購管理中還存在諸多問題，制約了我國連鎖企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，本文對(duì)連鎖企業(yè)采購管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了理論分析，并有針對(duì)性地提出了相關(guān)對(duì)策，為我國連鎖企業(yè)采購管理提供理論參考。
關(guān)鍵詞：連鎖；采購；管理；問題；對(duì)策
連鎖商業(yè)自上世紀(jì)80年代引入我國，在短短的二三十年時(shí)間，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是隨著連鎖業(yè)內(nèi)競爭的激烈，各種問題也不斷涌現(xiàn)，采購管理中的問題尤為突出，采購管理水平不高，成本居高不下已成為普遍現(xiàn)象，直接影響了連鎖企業(yè)集中化采購優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，嚴(yán)重制約了連鎖企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，提高采購管理水平已成為現(xiàn)階段我國連鎖企業(yè)迫切需要解決的問題。
一、我國連鎖企業(yè)采購管理中存在的主要問題
（一）采購管理理念落后
我國連鎖商業(yè)的起步較晚，無論在理論還是實(shí)踐方面與西方發(fā)達(dá)資本主義國家連鎖企業(yè)還存在相當(dāng)大的差距。從客觀上來講，國內(nèi)連鎖企業(yè)受資金、政策環(huán)境等因素影響，規(guī)模普遍偏小，管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化程度不高。從主觀方面而言，我國連鎖企業(yè)采購管理的理念落后，主要表現(xiàn)為：采購管理的學(xué)術(shù)研究價(jià)值還沒有得到人們的足夠重視，相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究缺乏，不能為連鎖企業(yè)的采購實(shí)踐提供必需的理論指導(dǎo)，對(duì)供應(yīng)商的地位及認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，目前，國內(nèi)許多連鎖企業(yè)仍將供應(yīng)商視為企業(yè)的競爭者，連鎖企業(yè)與供應(yīng)商在采購價(jià)格的博弈中常常處于對(duì)立的狀態(tài)之中，侵害供應(yīng)商利益的行為多有發(fā)生，甚至直接導(dǎo)致供應(yīng)商與連鎖企業(yè)關(guān)系的惡化，也損害了企業(yè)自身利益，而大型外資連鎖企業(yè)則非常注重對(duì)供應(yīng)商的篩選，視供應(yīng)商為長久的合作伙伴，引導(dǎo)供應(yīng)商參與到企業(yè)商品銷售管理過程中來，從而達(dá)到“互利互惠、合作雙贏”的目的。
（二）供應(yīng)商管理不到位
供應(yīng)商管理是供應(yīng)鏈采購管理中一個(gè)很重要的問題，它在實(shí)現(xiàn)連鎖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化采購中起重要作用?，F(xiàn)階段我國連鎖企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的管理上存在諸多問題：企業(yè)未能通過網(wǎng)絡(luò)等渠道有針對(duì)性地進(jìn)行供應(yīng)商選擇，導(dǎo)致供應(yīng)商資質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量等一系列問題的出現(xiàn)，并使自身在日后的合作中遭受損失；與供應(yīng)商的聯(lián)系不緊密，連鎖企業(yè)與供應(yīng)商的溝通僅限于價(jià)格談判及貨物催交付，沒有與供應(yīng)商之間建立相互信任，合作雙贏的良好關(guān)系；缺乏對(duì)供應(yīng)商的考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)，例如，很多連鎖企業(yè)沒有全面的供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)，即使采用招標(biāo)制，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也局限于價(jià)格，在采購過程中，連鎖企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的合作狀況沒有記錄和評(píng)估，對(duì)于供應(yīng)商的不良行為未有相關(guān)的處理制度，對(duì)信譽(yù)好的供應(yīng)商未建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制等，因而，國內(nèi)連鎖企業(yè)無法調(diào)動(dòng)供應(yīng)商的積極性，也加大了連鎖企業(yè)采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）信息化程度不高
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用與普及對(duì)企業(yè)管理水平的提升起到非常關(guān)鍵的作用，然而，連鎖企業(yè)總部與門店職能的分工，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理的現(xiàn)代化、專業(yè)化，但是也增加了企業(yè)內(nèi)部信息溝通的難度，我國連鎖企業(yè)受資金及技術(shù)等因素的制約，信息化程度普遍不高，一方面，企業(yè)內(nèi)部信息平臺(tái)建設(shè)落后，總部與門店及門店之間的信息溝通不暢通、不及時(shí)，門店銷售情況難以及時(shí)反饋到總部的采購部門，往往造成產(chǎn)品品類、數(shù)量、質(zhì)量等方面采購的不準(zhǔn)確性，總部的采購不能真實(shí)地反映消費(fèi)者需求，門店之間內(nèi)部需求調(diào)濟(jì)也不能及時(shí)有效進(jìn)行，直接影響企業(yè)庫存的合理化及資金的周轉(zhuǎn)。另一方面，企業(yè)與外部的信息化平臺(tái)建設(shè)滯后，企業(yè)無法及時(shí)獲得產(chǎn)品及市場信息，在新產(chǎn)品的引進(jìn)及優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商選擇上顯得十分被動(dòng)，同時(shí)，企業(yè)與供應(yīng)商之間沒有建立信息溝通平臺(tái)，也無法實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商之間進(jìn)行快速進(jìn)貨、補(bǔ)貨、退貨等采購流程操作，信息化程度不高已嚴(yán)重影響了我國連鎖企業(yè)采購管理水平的提高。
（四）流程管理不規(guī)范
采購流程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，一般包括：收集信息，詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)、評(píng)估、索樣、決定、請(qǐng)購、訂購、協(xié)調(diào)與溝通、催交、進(jìn)貨檢收、整理付款等環(huán)節(jié)，每一個(gè)流程對(duì)企業(yè)來說都是非常重要，但是，采購流程管理也是連鎖企業(yè)采購管理中最薄弱的一環(huán)，只有對(duì)采購各流程進(jìn)行有效監(jiān)控，才能實(shí)現(xiàn)采購的低成本運(yùn)作。然而，連鎖企業(yè)采購的大規(guī)模、集中化特點(diǎn)增加了采購環(huán)節(jié)的不可控性，也加大了采購流程管理的難度，目前，我國連鎖企業(yè)采購流程監(jiān)管理不力的現(xiàn)象普遍存在：一些企業(yè)沒有制定采購各環(huán)節(jié)詳細(xì)的操作手冊(cè)及操作規(guī)范，加大了人為操作失誤的可能，對(duì)采購人員的行為也缺乏全面的考核與監(jiān)督，一些采購管理人員在在采購的過程中往往經(jīng)不住外界的誘惑，與供應(yīng)商進(jìn)行暗箱操作，弄虛作假、收受回扣等，極大損害了企業(yè)的利益。
二、提高我國連鎖企業(yè)采購管理水平的對(duì)策
（一）樹立現(xiàn)代連鎖企業(yè)采購管理理念
企業(yè)采購管理理念決定了其采購的形式與方法，積極轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營管理理念是連鎖企業(yè)提升采購管理水平的前提和基礎(chǔ)。連鎖企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，從主觀認(rèn)識(shí)上重視采購管理，在此基礎(chǔ)上不斷提高采購執(zhí)行能力，根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)盡快建立起一支專業(yè)、高效的采購團(tuán)隊(duì)，通過對(duì)采購人員的崗位技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國外連鎖企業(yè)采購的先進(jìn)理念及技術(shù)，促使采購人員不斷提高專業(yè)化水平，注重建立由采購部門牽引、以組織需求為導(dǎo)向、各級(jí)管理者全部人員參與的采購管理組織體系，處理好采購管理部與總部各職能部門及與門店之間的關(guān)系，同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到供應(yīng)商管理在采購管理當(dāng)中的作用，建立與供應(yīng)商之間的良好合作氛圍，加強(qiáng)信息溝通，吸引供應(yīng)商參與到連鎖企業(yè)庫存控制、質(zhì)量跟蹤管理中來。
（二）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理
連鎖企業(yè)因多門店統(tǒng)一采購，商品的采購需求量較大，要在保證商品“量”的基礎(chǔ)上保障商品的“質(zhì)”，供應(yīng)商的管理顯得更為重要。一方面，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需要及產(chǎn)品特點(diǎn)來選擇合適的供應(yīng)商，在選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)對(duì)其相關(guān)經(jīng)營情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查了解，包括經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品渠道、品類、質(zhì)量等，建立相關(guān)的供應(yīng)商管理檔案，進(jìn)行分類管理，定期收集、更新供應(yīng)商的資料；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的考核與評(píng)價(jià)，如供應(yīng)商在供貨過程中存在數(shù)量、質(zhì)量、交貨時(shí)間等方面的違約、欺詐行為，連鎖企業(yè)應(yīng)進(jìn)行記錄，及時(shí)處理，嚴(yán)重者終止其業(yè)務(wù)往來，并追究其法律責(zé)任，根據(jù)供應(yīng)商的合作行為記錄及產(chǎn)品銷售情況等，對(duì)其進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)，促使供應(yīng)商不斷規(guī)范企業(yè)行為；再者，引入合理的供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制，促使供應(yīng)商不斷提升自身專業(yè)化水平，對(duì)于信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，連鎖企業(yè)可以在平等互利的基礎(chǔ)上與其建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，如簽訂長期的、有信任保證的訂貨合同，給予供應(yīng)商價(jià)格折扣和柔性合同，減少產(chǎn)品檢查環(huán)節(jié)等，從而減少企業(yè)購過程中的風(fēng)險(xiǎn)，降低采購成本。
（三）提高采購管理信息化水平
連鎖企業(yè)要實(shí)現(xiàn)采購的規(guī)模化與專業(yè)化，必須充分采用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行采購。通過內(nèi)部信息化平臺(tái)，加強(qiáng)連鎖企業(yè)總部與門店之間及企業(yè)內(nèi)部各門店之間的信息溝通，采購部門可以通過內(nèi)部信息平臺(tái)及時(shí)了解門店的銷售及庫存情況，及時(shí)調(diào)整理采購計(jì)劃，減少不合理采購所造成的損耗；連鎖企業(yè)應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)，積極搭建企業(yè)外部電子商務(wù)平臺(tái)，這也是現(xiàn)代連鎖企業(yè)采購發(fā)展的必然趨勢(shì)，通過電子商務(wù)平臺(tái)，連鎖企業(yè)可以采購信息，也能了解商品供給信息，包括產(chǎn)品供給的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等相關(guān)信息，通過網(wǎng)上洽談、比價(jià)、網(wǎng)上競價(jià)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨，并網(wǎng)上支付貨款，最后通過網(wǎng)上的物流過程進(jìn)行貨物的配送，完成整個(gè)交易過程，不僅提高了采購的速度和效率，也使得采購的流程更加規(guī)范透明，有利于采購過程的監(jiān)管；加強(qiáng)與供應(yīng)商之間信息平臺(tái)的建設(shè)，通過企業(yè)間的信息平臺(tái)及時(shí)傳遞產(chǎn)品采購信息，實(shí)現(xiàn)采購的快速、高效運(yùn)作，達(dá)到雙贏的目的。
（四）規(guī)范采購管理流程
目前，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和信息技術(shù)的發(fā)展，國內(nèi)外買方市場已經(jīng)形成，連鎖企業(yè)采購部門對(duì)采購業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制就顯得尤為重要。連鎖企業(yè)要從自身的特點(diǎn)出發(fā)，建立嚴(yán)格的采購管理制度和采購信息庫，采用一套科學(xué)、系統(tǒng)、有效的物流采購管理操作平臺(tái)去指導(dǎo)、改善和實(shí)施物流采購運(yùn)作，形成企業(yè)獨(dú)有的物流采購優(yōu)勢(shì)：對(duì)于采購鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和約束，制定相關(guān)操作流程及標(biāo)準(zhǔn)；明確各部門的責(zé)、權(quán)、利，使采購人員在采購過程中做到有章可循；加強(qiáng)對(duì)請(qǐng)購、審批、簽約、執(zhí)行、檢驗(yàn)等多種環(huán)節(jié)方面的管理；制定好采購計(jì)劃，嚴(yán)格按照采購計(jì)劃實(shí)施采購；加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的考核、分析和評(píng)價(jià)；建立供應(yīng)商管理檔案，定期收集相關(guān)的資料信息；建立規(guī)范的商品進(jìn)貨、驗(yàn)收、入庫、退貨、補(bǔ)貨等操作規(guī)程；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)采購人員采購行為的考核，把采購業(yè)績作為考核部門人員的重要指標(biāo)，減少暗箱操作，杜絕采購中的腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。（作者單位：長沙理工大學(xué)；湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]司銀霞.采購與供應(yīng)管理實(shí)務(wù)[M]北京：人民郵電出版社，2011，（10）.
隨著我國人民生活水平的不斷提高，對(duì)于蛋奶肉禽的需求也在不斷增加。通過市場需求量的刺激，我國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，與畜牧養(yǎng)殖相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來，獸藥行業(yè)便是其中之一。自上世紀(jì)80年代我國改革開放以來，我國獸藥行業(yè)努力與市場接軌，做到與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)展。從最初以生物制品為主，僅為數(shù)不多的幾個(gè)地區(qū)存在獸醫(yī)生物藥品廠；經(jīng)過一定的發(fā)展，伴隨國建頒布的許多規(guī)范化條例條款，使我國的獸藥企業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)化；而隨著強(qiáng)制實(shí)施獸藥GMP政策對(duì)于獸藥行業(yè)的嚴(yán)格要求，使我國獸藥企業(yè)良莠不齊的現(xiàn)象大量減少，市場逐步規(guī)范但競爭更加激烈。在這樣的市場要求和規(guī)范要求下，對(duì)于我國獸藥企業(yè)的要求更加嚴(yán)酷，如何在殘酷的市場競爭下使企業(yè)長期生存下去，并獲得更好更快的發(fā)展速度是我國獸藥企業(yè)管理者們長期探討和一直重視的問題。
獸藥企業(yè)在面臨激烈的市場競爭、多變的市場需求下，除了要不斷提高生產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)、提高售前售后服務(wù)、降低成本以外，采購也是企業(yè)發(fā)展一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)-銷售-售后的大循環(huán)中，采購作為源頭，對(duì)于降低成本、完成生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、樹立企業(yè)形象等方面均有不可或缺的功效。有研究報(bào)道稱，在制造行業(yè)中，對(duì)于原材料和服務(wù)的成本可以達(dá)到總成本的五成到八成左右[1]，這一比例凸顯了企業(yè)采購管理的重要性。因此，在我國獸藥企業(yè)的發(fā)展中，必須要大力重視采購管理環(huán)節(jié)的問題。本文就我國獸藥企業(yè)采購管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出合理建議和措施，希望對(duì)未來我國獸藥企業(yè)發(fā)展有所幫助。
一、我國獸藥企業(yè)采購管理中存在的問題
我國獸藥企業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展過程中有著舉足輕重的作用，經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。截止2009年的不完全統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)通過獸藥GMP認(rèn)證的獸藥生產(chǎn)企業(yè)已有1600多家，獸藥行業(yè)的念銷售額超過200億元人民幣；并且經(jīng)過一系列體質(zhì)深刻改革，我國的獸藥企業(yè)向著多元化方向發(fā)展，不同的經(jīng)營方式使獸藥行業(yè)健康蓬勃發(fā)展著；另外經(jīng)過多年發(fā)展，我國獸藥企業(yè)已由過去單一的國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)模式向著多元化混合經(jīng)濟(jì)的格局發(fā)展，也為我國獸藥行業(yè)的競爭發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在看到這些發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到我國獸藥企業(yè)在采購管理上存在諸多問題，下面討論以下幾個(gè)問題：
1.觀念落后，對(duì)獸藥采購的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)
企業(yè)的采購管理是與企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展密切相關(guān)的。而隨著科技進(jìn)步、生產(chǎn)技術(shù)提高和企業(yè)的不斷擴(kuò)大，這種單純以市場為導(dǎo)向的采購模式已不能滿足企業(yè)的需求，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)對(duì)于市場需求的多變性應(yīng)有足夠的考慮，采購方式更加及時(shí)，不僅針對(duì)現(xiàn)有市場也應(yīng)針對(duì)未來市場同時(shí)進(jìn)行。而我國目前的獸藥企業(yè)在采購管理上仍處于采購的初級(jí)階段，僅針對(duì)目前現(xiàn)有的市場需求，這種陳舊的觀念造成我國獸藥企業(yè)往往容易被市場拋棄，尤其在我國加入WTO后的今天，市場潮流瞬息萬變，陳舊的采購觀念對(duì)于企業(yè)發(fā)展及其不利。
2.采購組織結(jié)構(gòu)不合理，分工不明確
由于我國改革開放時(shí)間還較短，隨著經(jīng)濟(jì)大潮蓬勃發(fā)展的大批企業(yè)管理者們往往沒有受過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)或者培訓(xùn)水平不夠，因此造成我國多數(shù)企業(yè)在管理分工上有較大問題。尤其在獸藥企業(yè)中，這一問題更加明顯。在我國多數(shù)獸藥企業(yè)中，對(duì)于采購部門的分工職能不夠明確。以管理學(xué)專業(yè)劃分來看，企業(yè)的采購組主要職能是根據(jù)訂單的生產(chǎn)原料需求對(duì)于生產(chǎn)原材料、配套材料進(jìn)行詢價(jià)、采購等工作。但在我國大量獸藥企業(yè)中，往往存在著采購部門同時(shí)需要完成銷售部、生產(chǎn)管理部門的部分工作，從市場調(diào)研到生產(chǎn)需要、從訂單整理到企業(yè)生產(chǎn)能力方面都需要由采購部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使采購部門將較多精力投入在非采購領(lǐng)域，不能更好的完成采購任務(wù)。
3.業(yè)務(wù)流程不合理，物流、信息流不暢
在采購過程中，需要根據(jù)本企業(yè)的自身發(fā)展水平，根據(jù)訂單所需的生產(chǎn)原材料以及相關(guān)配件進(jìn)行大量的詢價(jià)比價(jià)工作，從而完成最優(yōu)化成本的采購。而在我國的獸藥企業(yè)中，大量存在著業(yè)務(wù)流程不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致物流與信息流不暢通，不能達(dá)到優(yōu)化成本核算的效果。我國獸藥企業(yè)以中小企業(yè)為主，以滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶生產(chǎn)需要為主，因此在進(jìn)行采購時(shí)往往也僅以當(dāng)?shù)貫橹?，雖然在物流水平上有所節(jié)省，但這也導(dǎo)致采購部門眼光較低，不能將市場做大，從全國角度看發(fā)展，局限了本企業(yè)的發(fā)展。
4.采購技術(shù)落后，延工待料、庫存積壓現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)進(jìn)行采購的目的是為了生產(chǎn)。生產(chǎn)與庫存是一對(duì)矛盾，有了存庫才能進(jìn)行生產(chǎn)，但庫存量過大導(dǎo)致原材料積壓又對(duì)生產(chǎn)有一定影響作用。在我國獸藥的大量中小型企業(yè)中，由于對(duì)于采購認(rèn)識(shí)不足，不能及時(shí)更新采購管理的先進(jìn)技術(shù)，一直沿用傳統(tǒng)采購模式，使獸藥企業(yè)對(duì)于市場的認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)采購量超過生產(chǎn)需求量時(shí)，會(huì)造成企業(yè)原材料庫存積壓的現(xiàn)象；而當(dāng)采購量不足時(shí)又使企業(yè)無法按期產(chǎn)出商品，影響企業(yè)的合同履行能力，對(duì)于獸藥企業(yè)造成不好的影響。
二、我國獸藥企業(yè)加強(qiáng)采購管理的措施及建議
通過以上介紹，可以看出我國獸藥企業(yè)在采購管理上還存在著較多問題，因此在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)該從以下幾點(diǎn)上有所改進(jìn)：
1.樹立現(xiàn)代企業(yè)采購管理理念
所謂現(xiàn)代企業(yè)采購管理就是為了達(dá)到銷售計(jì)劃，完成生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)過市場調(diào)研后，從適當(dāng)?shù)墓?yīng)商手中購入合適品質(zhì)的原材料，并經(jīng)過合理時(shí)間和價(jià)格的物流運(yùn)送至企業(yè)的一系列采購管理活動(dòng)。在企業(yè)管理上，我國的獸藥企業(yè)管理層應(yīng)該更新觀念，以現(xiàn)代采購管理理念培訓(xùn)采購部門，在進(jìn)行采購工作之前優(yōu)化觀念，以現(xiàn)代化理念武裝頭腦，將現(xiàn)代采購原則貫徹在采購工作始終。
2.規(guī)范企業(yè)采購流程
通過現(xiàn)代采購理念的建立，規(guī)范獸藥企業(yè)采購流程，多方面詢價(jià)比價(jià)，培訓(xùn)采購人員談判能力、對(duì)比能力，除了對(duì)于原材料價(jià)格的對(duì)比之外，也應(yīng)該注意對(duì)于采購人員原材料質(zhì)量對(duì)比的訓(xùn)練，使企業(yè)采購員熟稔采購原料的品質(zhì)、特征，使獸藥企業(yè)采購時(shí)更好的優(yōu)化成本
3獸藥經(jīng)營企業(yè)建立獸藥經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理體系
在獸藥企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中，對(duì)于獸藥經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理制度、操作程序等必須建立全稱的質(zhì)量管理體系，并如實(shí)執(zhí)行、定期記錄并檢查其執(zhí)行情況。對(duì)于獸藥企業(yè)的購貨計(jì)劃編制問題，應(yīng)保證其獸藥質(zhì)量為第一位。在獸藥經(jīng)營企業(yè)采購時(shí)簽訂合同，并應(yīng)具備質(zhì)量保證條款和違約責(zé)任等。而在采購過程中，對(duì)于采購貨品的名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、規(guī)格、有效期、購入數(shù)量、經(jīng)手人等條款必須寫清，從而保證哪一環(huán)節(jié)出問題時(shí)能夠及時(shí)責(zé)任到人。
4.加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量的審核
在采購過程中必須加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量的審核。由于獸藥企業(yè)產(chǎn)品的特殊性決定了其采購原料質(zhì)量必須過硬，對(duì)于供貨商的資質(zhì)審核必須到位，這就對(duì)于采購部門提出了新的、更加嚴(yán)格的要求。
5.加強(qiáng)企業(yè)采購內(nèi)控
企業(yè)采購部門往往會(huì)出現(xiàn)一些問題，在獸藥企業(yè)采購部門管理上應(yīng)注意內(nèi)部控制互相牽制，利用內(nèi)部幾個(gè)部門人員互相協(xié)調(diào)、互相監(jiān)督以及互不隸屬的幾個(gè)部門人員的相互牽制完成內(nèi)部控制從而達(dá)到采購的正確良性發(fā)展。
6.加快企業(yè)采購信息化建設(shè)
現(xiàn)代社會(huì)是信息化社會(huì)，所有工作通過信息化網(wǎng)絡(luò)都可以快速準(zhǔn)確的完成。在采購環(huán)節(jié)上更是如此，以電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，通過高效信息化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，將目光放至全國乃至世界市場，尋求最優(yōu)化生產(chǎn)成本，獲得性價(jià)比最高的原材料，不僅可以使獸藥企業(yè)生產(chǎn)收益達(dá)到最大，也可以使采購部門更高效、透明化工作。
結(jié)語：
近幾年，隨著我國加入WTO，我國的獸藥企業(yè)發(fā)展有了長足的進(jìn)步，但我們?cè)诠芾砩?、市場定位上、?chuàng)新性等還有諸多可以改進(jìn)的空間。這就促使我國獸藥企業(yè)不斷深化自我改革，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，促進(jìn)獸藥行業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】采購 政府采購
一、存在的問題
（1）隨意更改合同。主要表現(xiàn)形式有拒簽采購合同、拖延簽訂時(shí)間、變更采購項(xiàng)目內(nèi)容等。如：供應(yīng)商為謀取中標(biāo)，在投標(biāo)時(shí)惡意壓價(jià)，中標(biāo)后企圖采取降低配置、以次充好等手段牟取額外利潤，其行為被采購單位拒絕，導(dǎo)致合同不能簽訂；供應(yīng)商謊稱某型號(hào)產(chǎn)品已停產(chǎn)或已過時(shí)，他們所提供的為最新的替代產(chǎn)品，用較低價(jià)格產(chǎn)品替代較高價(jià)格產(chǎn)品。
（2）損害對(duì)方權(quán)益。供應(yīng)商違反合同，不誠信履約。如：采用低價(jià)中標(biāo)后抽條縮水、非法換裝產(chǎn)品配置、以相似品牌冒充知名品牌、改變材質(zhì)牟取暴利。采購單位違反合同，不誠信履約。如：不按期結(jié)算貨款，違約延期付款。
（3）使用不法手段，騙取中標(biāo)資格。報(bào)名時(shí)，供應(yīng)商提供虛假證明材料來騙取投標(biāo)資格；在項(xiàng)目的資格審查或?qū)嵉乜疾熘校?yīng)商故意隱瞞事實(shí)或提供虛假材料，逃避相關(guān)部門對(duì)資格資質(zhì)的審查；在確定中標(biāo)資格時(shí)，中標(biāo)候選供應(yīng)商之間非法惡意串通，私下達(dá)成一致，讓報(bào)價(jià)高者的第二候選中標(biāo)人中標(biāo)，差價(jià)均分；在合同實(shí)施中，供應(yīng)商“以假亂真”，虛假承諾，欺騙采購單位。
（4）謀取不法利益。供應(yīng)商以賄賂、回扣、傭金、出國旅游、虛設(shè)“獎(jiǎng)項(xiàng)”等商業(yè)賄賂形式向采購單位進(jìn)行非法交易，與其私下串通，不執(zhí)行采購合同，謀取不法利益。
二、存在問題的主要成因
（1）不能誠信履約。供應(yīng)商的不誠信經(jīng)營：其主要原因有①社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是企業(yè)誠信缺失的一個(gè)主要社會(huì)因素；②政府職能錯(cuò)位、越位和缺位是使企業(yè)誠信缺失的主觀原因；③法制不健全，失信成本低是一個(gè)客觀原因。采購單位不誠信，政府部門胡亂作為。采購單位不重視履約行為，工作隨意性強(qiáng)，無故變換付款方式，違約拖欠資金或不付資金，無理增加服務(wù)內(nèi)容等等。
（2）責(zé)任意識(shí)淡薄。采購單位普遍認(rèn)為采購工作是市公共資源交易中心的工作，政府采購工作好壞都是中心行為，就連同供應(yīng)商履約不當(dāng)，采購項(xiàng)目不能如期、保值地完成等，責(zé)任全推到中心頭上。實(shí)際上，對(duì)合同的履約執(zhí)行監(jiān)督始終是采購單位的職責(zé)，采購單位對(duì)合同簽訂、執(zhí)行、驗(yàn)收工作不重視，監(jiān)督不力，責(zé)任意識(shí)淡薄，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，為自己的履約管理失職開脫等，正是目前政府采購活動(dòng)在標(biāo)后執(zhí)行環(huán)節(jié)存在問題的一個(gè)根源。
（3）人員技術(shù)不強(qiáng)。采購單位未能按有關(guān)規(guī)定配備政府采購協(xié)管員，也沒有專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)一些專業(yè)設(shè)備及特殊貨物的采購，缺乏了解與認(rèn)識(shí)，這給不法供應(yīng)商留下鉆空子的余地。
（四）學(xué)習(xí)宣傳不夠。政府采購工作還屬新興的事物，大家對(duì)政府采購制度，尤其是標(biāo)后管理制度及相關(guān)職責(zé)了解不多，學(xué)習(xí)不力，對(duì)標(biāo)后監(jiān)管方面的法律法規(guī)宣傳和教育力度不夠，目前還沒有形成一種以提高合同履行質(zhì)量為榮的氛圍。
三、標(biāo)后管理的對(duì)策建議
（1）加強(qiáng)誠信建設(shè)管理。執(zhí)行履約跟蹤評(píng)價(jià)制度，建立供應(yīng)商誠信檔案。以價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)為考核重點(diǎn)，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行誠信等級(jí)評(píng)價(jià)，分AA級(jí)（優(yōu)秀守信）、A級(jí)（守信）、B級(jí)（基本守信）、C級(jí)（失信）四等。對(duì)存在不良行為的供應(yīng)商給予通報(bào)、限制投標(biāo)、降低等級(jí)等處理。對(duì)信譽(yù)好、約束強(qiáng)、誠信度高的供應(yīng)商，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)政府自身誠信建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能，政府在采購活動(dòng)中要以平等的民事主體身份對(duì)待企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行誠信制度，建立誠信政府，發(fā)揮政府的標(biāo)桿示范和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)誠信立法，嚴(yán)格誠信執(zhí)法。設(shè)立誠信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大對(duì)不誠信行為的懲治力度。營造一種“失信違約，寸步難行；誠信守法，一路前行”的誠信環(huán)境，加大失信者的成本，鼓勵(lì)誠信經(jīng)營。
（2）加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)。采購單位經(jīng)辦人員處在標(biāo)后管理工作的第一線，是各項(xiàng)管理措施和辦法的具體實(shí)施者，這就需要采購人員具有高度的責(zé)任感和使命感，全身心的投入到政府采購這項(xiàng)工作之中，執(zhí)行好既定的規(guī)章制度。嚴(yán)格按照政府采購文件規(guī)定及中標(biāo)人投標(biāo)承諾要求簽訂合同，按既定方案進(jìn)行管理，對(duì)政府采購商品嚴(yán)格按照投標(biāo)文件條款驗(yàn)收，對(duì)履約執(zhí)行情況予以評(píng)價(jià)。否則再好的措施、制度都將成為一紙空文。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)標(biāo)后管理從業(yè)人員的責(zé)任感和使命感，有助于政府采購標(biāo)后管理順利實(shí)施，促進(jìn)政府采購整體效果的提升。
