發(fā)布時間：2023-10-13 09:37:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的食品安全發(fā)展趨勢樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
閘北區(qū)人大開展食品安全執(zhí)法檢查。上半年，閘北區(qū)人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查組開展了一系列執(zhí)法檢查活動，先后赴區(qū)域內(nèi)大潤發(fā)、華聯(lián)吉買盛、樂購開展現(xiàn)場檢查，認真查閱書面臺帳，調(diào)閱過期食品的銷毀錄像和銷毀記錄，檢查賣場冷藏冷凍、生鮮食品、熟食加工等區(qū)域的食品包裝、儲藏方式、有效期標注、從業(yè)人員健康證等情況，隨機向居民群眾發(fā)放調(diào)查問卷，征求他們對食品安全工作的意見建議。同時，聽取區(qū)市場監(jiān)督管理局負責人關(guān)于食品安全法執(zhí)法自查情況的匯報，抽查了區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)執(zhí)法記錄、舉報查處及獎勵舉報記錄和相關(guān)行政執(zhí)法及辦案制度。區(qū)人大常委會主任楊惠德在執(zhí)法檢查中強調(diào)，要加強管理，從健全機制、完善制度等方面入手，不斷強化安全意識、誠信意識、法律意識，為居民群眾營造安全、健康的消費環(huán)境。（樂善娟）
寶山區(qū)人大調(diào)研宗教場所安全工作情況。6月18日，寶山區(qū)人大常委會僑民宗工委組織部分委員對本區(qū)宗教場所安全工作進行調(diào)研。區(qū)民宗辦、宗教團體負責人陪同調(diào)研。調(diào)研中，委員們實地察看了基督教、佛教等宗教場所的安全工作情況，并現(xiàn)場聽取了工作情況介紹。委員們對宗教場所的安全工作給予了充分肯定。針對存在的一些問題和隱患，大家建議，要進一步強化教職人員安全意識，努力提升宗教教職人員的政治意識、責任意識和大局意識，切實加強做好宗教場所安全工作的責任感和緊迫感;進一步發(fā)揮團體職能作用，加強對場所安全工作的指導、督促、檢查，加大監(jiān)管力度;進一步落實場所安全責任與措施，做到準確研判，狠抓落實，強化責任，職責分明，切實有效落實好安全各項措施。區(qū)人大常委會將繼續(xù)關(guān)注宗教場所安全工作，督促政府及有關(guān)部門加強監(jiān)管，不斷提升安全工作能力和水平，共同促進宗教場所的安全與穩(wěn)定。（白洋）
奉賢區(qū)人大開展關(guān)于老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查視察。5月20日下午，奉賢區(qū)人大常委會組織部分區(qū)人大代表開展關(guān)于《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查視察暨召開“創(chuàng)新社會治理、加強基層建設”調(diào)研啟動會。代表們實地察看了上海新華老年公寓、莊行鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和呂橋村“百草堂”睦鄰宅基點，聽取了莊行鎮(zhèn)貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》有關(guān)情況介紹，區(qū)人大常委會內(nèi)司工委向代表們通報了執(zhí)法檢查調(diào)研情況。陸興祥主任參加活動，充分肯定政府及有關(guān)部門重視老齡工作，結(jié)合本地區(qū)實際，積極創(chuàng)新思路，利用多種方式提高公共資源的利用效率。同時指出，要及時總結(jié)經(jīng)驗、找準問題，做好規(guī)劃，走出具有奉賢特色的養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路。并建議政府相關(guān)部門要在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中有效借鑒“公辦民營”、“民辦公助”等模式，摒棄過去那種政府包辦包管、高耗低效的管理體制和運行機制，按照辦管分離的發(fā)展新思路，實現(xiàn)多種經(jīng)濟成分并存、多種管理和服務運營模式并存、充滿生機和活力的發(fā)展局面。（陸曉嵐）
楊浦區(qū)人大集中視察本區(qū)創(chuàng)新型試點城區(qū)建設情況。6月17日下午，楊浦區(qū)人大常委會組織60余名區(qū)人大代表集中視察楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設情況。代表們實地察看了灣谷科技園區(qū)，參觀了楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設成就巡展，并開展座談。楊浦區(qū)人大常委會副主任麥碧蓮、區(qū)副巡視員裘筱卿參加座談。本世紀以來，楊浦積極發(fā)揮科教人才資源集聚的優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，初步走出了一條由“傳統(tǒng)工業(yè)楊浦”到“知識創(chuàng)新楊浦”的轉(zhuǎn)型之路。經(jīng)過多年的探索實踐，本區(qū)在科教資源聯(lián)動、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍以及創(chuàng)新人才服務等方面取得了較好成效，形成了獨特優(yōu)勢。代表們對此給予充分肯定，對進一步推進國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設、打造上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)充滿信心。座談中，代表們提出了意見建議。麥碧蓮副主任指出，希望各位代表進一步深入基層，聽取民意、集中民智，更好地支持、監(jiān)督政府做好各項工作，積極參與科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設，推動楊浦經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。（吳玄順）
關(guān)鍵詞本土膳食主義；食品安全；農(nóng)業(yè)本土化
作者簡介劉文1974―？雪，女，江西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授，博士，研究方向為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；顏賢仔（1969―），男，江西農(nóng)業(yè)大學食品科學與工程學院副教授，研究方向為食品貯存與加工，食品安全管理。（江西南昌 330045）。
基金項目江西省高校人文社科研究項目（GL0812）、江西省社會科學規(guī)劃項目（10YJ17）和教育部人文社科規(guī)劃基金項目（11YJA790088）
一、本土膳食主義的產(chǎn)生與發(fā)展
“本土膳食主義”（ Locavore）于2005年的世界環(huán)境日由 Jessica Prentice首次提出，隨即引起廣泛討論與實踐。當年，舊金山就出現(xiàn)了一個“本土膳食主義”組織（Locavores），自我規(guī)定只從居住城市方圓100英里以內(nèi)獲取食物，以減少食品運輸增加的環(huán)境污染，同時確保食物的來源。2007年，“Locavore”這個詞第一次出現(xiàn)在美國的詞典中，指的是吃新鮮的本地產(chǎn)品的傾向；土食者，本土膳食主義者。此后，在美國的索諾瑪、加利福尼亞、紐約等多地開始掀起本土膳食風并蔓延至加拿大。
在我國，目前雖然沒有“本土膳食主義”這種專門的提法，但類似的實踐有很多，比如，城市居民在社區(qū)利用閑置土地或到農(nóng)村租地通過自己種養(yǎng)以自給自足農(nóng)產(chǎn)品，城市居民到農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜大棚、養(yǎng)殖場購買本地農(nóng)民種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，本地居民購買本地企業(yè)加工的食品，餐飲企業(yè)購買本地生產(chǎn)的原材料進行加工供應給食客，通過設施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)其它地方的農(nóng)產(chǎn)品品種供應本地市場，本地人在本地收購本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品到外地開餐館供應原籍人士，等等。
總體看來國內(nèi)外實踐還比較多，但學術(shù)界的專門研究很少，只是探討了這種模式的影響作用，當然既有積極作用，也有消極作用。歸結(jié)起來，其積極的一面體現(xiàn)在：新鮮營養(yǎng)安全健康，減少生產(chǎn)和物流帶來的環(huán)境污染，緩解農(nóng)產(chǎn)品物流頑癥，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技含量，塑造和強化地方品牌，傳承農(nóng)耕文化，保障種業(yè)安全，等等，這些都契合了小城鎮(zhèn)發(fā)展思路（Catherine Tumber，2009）和綠色經(jīng)濟發(fā)展要求（Kathy Rudy，2012）；消極的一面就是可能造成營養(yǎng)的不均衡，期望的環(huán)境效益未必能夠達到（Vasile Stanescu，2010），模式選擇不當還可能造成土地細碎化降低土地生產(chǎn)力，扭曲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，滋生地方保護主義，等等。
二、本土膳食主義發(fā)展的原因分析
本土膳食主義之所以會產(chǎn)生并得到迅速發(fā)展，筆者認為主要原因有兩個方面：一是環(huán)境保護，二是食品安全。
（一）環(huán)境保護
推行本土膳食主義有助于減少農(nóng)產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)的損耗和污染。英國的提姆?郎（Tim Lang）教授于20世紀90年代初提出了一個“食物里程”（Food Miles）的概念（Paxton？熏 1994）。所謂的食物里程就是指農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場到食品加工廠，從食品加工廠到物流倉庫，從物流倉庫到批發(fā)商，再從批發(fā)商到零售超市的物理距離的總和，即農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的總里程，它包含了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈整個周期的實際距離。一般來說，食物里程越長，也就意味著消耗的能源越多、排放的二氧化碳越多。如果能夠縮短食物里程，就意味著能在一定程度上降低碳排放，從而有利于保護環(huán)境。
（二）食品安全
推行本土膳食主義有助于食品安全問題的解決。一方面，本土膳食能保證食品的新鮮營養(yǎng)健康。農(nóng)產(chǎn)品是有生命的有機物，很多農(nóng)產(chǎn)品易腐爛變質(zhì)，隨著性質(zhì)和狀態(tài)的變化其使用價值也喪失了。為了減少耗損，很多農(nóng)產(chǎn)品還未成熟就被采摘，經(jīng)過長途運輸待運抵消費地后其口感和營養(yǎng)已大打折扣。另一方面，本土膳食的安全可信度更高。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品市場已然從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。消費者越來越關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，相關(guān)安全知識也在不斷增加。伴隨本土膳食的推行，由于近距離原因，生產(chǎn)者和消費者之間的信息容易收集，本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程都可以置于公眾監(jiān)督之下，只要政府監(jiān)管到位，公眾信任度自然就高，食品安全可以得到保證。
三、本土膳食主義的發(fā)展趨勢判斷
本土膳食主義的提出至今雖然不到10年的時間，但蔓延速度將會進一步加快，蔓延范圍也將越來越廣，理由有三：
（一）食品安全問題越來越嚴重
最近幾年，重大食品安全事故頻現(xiàn)以及消費者對安全食品的需求，使得食品安全成為全社會關(guān)注的焦點；2013年1月中旬歐洲“馬肉風波”再次讓食品安全問題成為全世界關(guān)注的熱點；2013年下半年以來國人又深陷轉(zhuǎn)基因食品之爭，食品質(zhì)量安全再掀波瀾。本土膳食主義的發(fā)展和普及正好有利于解決食品質(zhì)量方面的安全問題。
（二）食品安全問題的成因分析
食品安全有數(shù)量安全和質(zhì)量安全之分：數(shù)量安全可以通過增加農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)面積、提高勞動生產(chǎn)率、尋找替代品等方式解決；質(zhì)量安全問題更為復雜。根據(jù)國內(nèi)外學者的研究，食品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因歸納起來主要有：
1.市場本身失靈。Ccaswell and M0jduszka（2001）、周應恒、霍麗等（2003）、周德翼（2004）、David L. Ortega（2011）等認為食品市場自身存在消費者和供應商之間信息不對稱的先天缺陷，由此引起生產(chǎn)、經(jīng)營者的機會主義行為以及消費者的“逆向選擇”，最終導致了食品質(zhì)量安全問題的發(fā)生。
2.需求方面，消費者缺乏食品質(zhì)量安全相關(guān)知識。Williamson1992、 Zwart & Mollenkop？穴2000？雪、 徐曉新（2002）、周潔紅（2005）等調(diào)查研究表明，消費者自身在食品質(zhì)量安全方面知識的缺乏是引發(fā)食品安全問題的直接原因。
3.供給方面，食品原料、生產(chǎn)和加工存在安全隱患。Hennessy？穴2001？雪、 Weaver 和Hudson？穴2001、Vetter2002？雪、張輝2009？雪、王廷麗（2010）等研究認為，食品安全涉及從原料供應、生產(chǎn)、加工到銷售的整個食品供給鏈，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成安全隱患，具體體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到污染，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工工藝落后，微生物引起的食源性疾病，食品添加劑（比如防腐劑等）的亂用濫用，新原料、新工藝帶來的食品安全性如轉(zhuǎn)基因食品的安全性（侯守禮等，2004）。
4.政府現(xiàn)有措施失靈。體現(xiàn)在：食品安全政策不完善，多頭監(jiān)管體制不健全，管理很難適應食品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的要求，有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)不完善，缺乏有效的質(zhì)量檢驗檢測機制和質(zhì)量標準體系。
依據(jù)本土膳食主義的原理，由于本土生產(chǎn)本土加工、距離近的原因，供需雙方的信息相對較對稱和完備，市場失靈和供應方面的隱患可以大大降低，在此基礎上，只要消費者不斷充實相關(guān)知識同時政府加強全過程監(jiān)管，食品質(zhì)量安全問題終將解決。
（三）本土膳食主義推行的積極意義
本土膳食主義推行有利于環(huán)境保護和食品安全之外，還有諸多好處：
1.緩解農(nóng)產(chǎn)品物流頑癥。農(nóng)產(chǎn)品自身的特性決定了它在儲運過程中要求有配套的硬件設施，包括專門設立的倉庫、輸送設備、專用碼頭、專用運輸工具、裝卸設備等等；為使農(nóng)產(chǎn)品的使用價值得到保證，還需采取低溫、防潮、烘干、防蟲害等一系列技術(shù)措施。此外，農(nóng)產(chǎn)品在跨區(qū)運輸銷售過程中還受到各個地方政府保護主義的干擾，由此導致農(nóng)產(chǎn)品價格不斷飆升，這必將影響農(nóng)產(chǎn)品的最終銷售，為降低成本降低價格最后就將負擔轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，從而造成“谷賤傷農(nóng)，菜賤傷農(nóng)，果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象頻出。本土膳食主義的推行可以最大程度降低這些方面的成本費用，將之實實在在地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入。
2.帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技含量，塑造維護地方品牌。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市面積的不斷擴大，很多地方的農(nóng)業(yè)GDP比重在逐年減少，本地消費的農(nóng)產(chǎn)品外部依存度越來越高，一旦出現(xiàn)比如自然災害造成交通中斷或者政府間關(guān)系交惡的情況，勢必影響當?shù)孛癖姷幕旧睢＿@一類地區(qū)應當順應本土膳食主義的發(fā)展趨勢，利用一切可耕種土地大力發(fā)展本地農(nóng)業(yè)，通過現(xiàn)代科技手段提高土地利用率，盡力維護“地理標志”品牌。
綜上所述，越來越多的消費者出于食品安全的考慮會接受本土膳食理念，繼而倒逼生產(chǎn)者順應潮流回歸本土化；另一方面，本土膳食主義契合了當前小城鎮(zhèn)發(fā)展思路（Catherine Tumber，2009）和綠色經(jīng)濟發(fā)展要求（Kathy Rudy，2012），必將引起各地政府的重視和引導推廣。因此可以判定：本土膳食主義今后將得到進一步發(fā)展和普及。
關(guān)鍵詞：食品安全標準；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；歐盟標準
中圖分類號：D996.1
文獻標識碼：A
文章編號：1002-0594(2010)08-0065-05
收稿日期：2010-03-15
食品安全標準成為許多國家和地區(qū)維護本國國民健康的手段。然而，由于各國在食品安全標準體系以及有關(guān)信息溝通交流等方面存在差異，導致這些標準對部分國家尤其是發(fā)展中國家形成了食品貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為此，國際社會普遍認同規(guī)范以食品安全為名的貿(mào)易壁壘措施的必要性。在WTO(GATT)的推動下，最終達成了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施協(xié)議》(《Agreement On TechnicalBarriers T0 Trade(WTO／TBT)》，簡稱TBT協(xié)議)和《動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(《Agreement 0n the Application 0f Sanitary and Phytosanitary Measures》，簡稱SPS協(xié)議)。從協(xié)議內(nèi)容看，這兩個協(xié)議互為補充，均肯定采用國際統(tǒng)一標準的重要性，以降低技術(shù)性貿(mào)易措施成為貿(mào)易壁壘的可能性。盡管如此，各國關(guān)于食品安全標準的作用仍存在爭議，食品安全標準一直是食品安全和國際貿(mào)易領域關(guān)注的重點問題之一。
目前，國內(nèi)外有很多學者嘗試在國際貿(mào)易視角下研究食品安全標準問題。國外的研究大致分為三類：第一類是關(guān)注食品安全標準在國際食品貿(mào)易中的作用。Spencer Henson和Steven Jaffee(2008)分析了食品貿(mào)易中食品安全標準究竟是作為催化劑還是作為壁壘存在，其結(jié)論是對于發(fā)展中國家而言，食品安全標準既可能成為貿(mào)易壁壘，也可能成為其提高國際貿(mào)易中競爭地位的基礎，這種作用因產(chǎn)品、國別、標準以及企業(yè)不同而不同。第二類是討論食品安全標準的統(tǒng)一問題。如DonaldMacLaren(2002)指出確保食品安全是農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易中壁壘存在的重要原因之一。第三類是關(guān)于某國(地區(qū))的食品安全標準動態(tài)的介紹及研究，如歐盟官方網(wǎng)站上有關(guān)食品添加劑、食品包裝物等法規(guī)原文以及數(shù)據(jù)庫提供的澳新標準等等，不再贅述。國內(nèi)研究比較關(guān)注國外某項食品標準的動態(tài)以及食品標準的比較。如馬愛進(2009)詳細研究了歐、美、日與我國食品接觸材料及其制品的標準體系。此外，也比較關(guān)注食品技術(shù)壁壘影響。如潘紅青、賈曉川、安奉凱和王碩(2009)撰文論述了日美韓和歐盟等進口國采用各種食品技術(shù)壁壘對我國食品出口的影響。然而，關(guān)于食品安全標準何以構(gòu)成技術(shù)壁壘以及食品安全標準對本國食品出口競爭力的影響進行研究的文獻并不多見。歐盟是中國主要的食品進出口貿(mào)易伙伴之一，然而，由于其食品安全標準的諸多特點，構(gòu)成了實質(zhì)上的貿(mào)易壁壘，嚴重削弱了我國食品的出口競爭力。因此，對歐盟食品安全標準特點及發(fā)展趨勢給予關(guān)注非常必要。本文以歐盟食品安全標準為研究對象，對其食品安全標準體系以及未來的發(fā)展趨勢進行了詳細的分析，深刻揭示了食品安全標準構(gòu)成我國食品進出口壁壘的原因，并就我國如何突破食品安全標準壁壘提高出口食品競爭力提出對策建議。
一、歐盟食品安全標準內(nèi)容分析
(一)歐洲食品安全標準概述
歐盟的食品安全體系涉及食品安全法律法規(guī)和食品安全標準兩方面內(nèi)容。關(guān)于歐盟有關(guān)食品立法的發(fā)展，浙江省標準化研究院(2007)的專著第一部分“歐盟食品安全管理體系研究”中“歐盟食品安全立法的改革之路”專門對該問題進行了分析，文中指出，1997年的《食品安全綠皮書》標志著食品安全管理的思想初步形成，2000年正式對外《食品安全白皮書》，明確了根本性的改革計劃，隨后在2002年制定《Regulation(EC)N0 178／2002》法規(guī)，2004年4月，歐盟又公布了4個補充的法規(guī)，它們被稱為“食品衛(wèi)生系列措施”，包括歐洲議會和理事會第852／2004號、853／2004號、854／2004號、882／2004號法規(guī)。歐盟食品安全標準的制定機構(gòu)包括歐洲標準化委員會(CEN)。和歐共體各成員國家標準兩層體制。目前包括食品安全相關(guān)指令在內(nèi)的歐共體統(tǒng)一指令要求對歐盟所有成員都是通用的、最低限度的和可接受的。為了防止成員具體技術(shù)標準差異過大，歐共體又把依照新方法指令要求指定的標準稱為協(xié)調(diào)標準，凡符合協(xié)調(diào)標準的產(chǎn)品可被認為是符合歐共體指令，在各成員方市場可自由流通。CEN的歐洲食品標準包括CEN／TC174(水果和蔬菜汁)、CEN／TC 194(食品接觸器具)、CEN／TC 275(食品分析的水平方法)、CEN／TC 302(奶及奶制品)、CEN／TC 307(油料作物種子、蔬菜、動物脂肪和油及其副產(chǎn)品)CEN／TC 327(動物食品系列)。
歐盟食品安全標準可分為食品技術(shù)標準和食品管理標準。前者主要是對食品包裝、標簽、微生物指標、貯藏等方面做出的規(guī)定，后者是對食品安全中管理的職責、程序、依據(jù)、方法等做出的規(guī)定。我們以食品添加劑標準體系為例來說明食品技術(shù)標準。
表2是關(guān)于食品添加劑具體標準的實例：
備注：以上標準在各國和地區(qū)的有關(guān)食品添加劑有關(guān)規(guī)定中有體現(xiàn)，其中涉及的歐盟標準為表1中提到的三個指令；涉75.CAC部分的數(shù)據(jù)資料在《食品法典添加劑通用標準》《CODEX STAN192-1995》中，澳新標準在《STANDARD 1.3.1FOOD ADDITIVES》表1和表2中體現(xiàn)。
關(guān)于食品管理標準，最具代表性的就是HACCP體系和IS022000食品安全管理體系。前者是在良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標準操作程序(SSOP)的--基礎上建立起來的食品安全衛(wèi)生預防體系，應用具有一定的強制性。后者具有廣泛的通用性，側(cè)重于組織進行宏觀控制。兩者可以融合但不可以替代。
(二)歐盟食品安全標準體系的特點分析
歐盟食品安全標準體系具有以下特點：
1.食品安全標準的雙層體系形成了對成員生產(chǎn)商的保護。在歐盟食品安全體系中，既有具有法律強制力的歐盟指令，又包括自愿遵守的具體技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)標準等，所以非歐盟國家的食品出口到歐盟成員，就必須同時達到兩套技術(shù)標準要求，而成員對自愿遵守部分的標準具有很大的操控性和靈活性，因此，這兩套體系起到了保護歐盟成員食品生產(chǎn)者的作用，構(gòu)成了食品貿(mào)易中的TBT。
2.擁有比較完整的標準體系和合格標準認定程序，有效限制別國食品出口。目前，歐盟已經(jīng)形成了包括歐盟指令、標準認證、以及進出口環(huán)節(jié)的檢
驗檢疫措施等制度。別國食品不滿足任何一個條件就可能被禁止進口。
3.歐盟食品標準與其他國際標準有一定的協(xié)調(diào)，推進了國際食品標準的協(xié)調(diào)一致。歐盟從一開始就比較注重與國際食品法典委員會(CAC)和國際標準化組織(IS0)等國際標準的協(xié)調(diào)，并且盡可能地采用國際標準。從這點來看，它方便了其他國家食品向歐盟的出口。
4.歐盟食品安全標準體系的發(fā)展趨勢。雖然歐盟食品安全與其他國際標準的協(xié)調(diào)方面存在問題和歐盟成員標準標準之間的差異問題。但隨著歐盟一體化的推進，歐盟標準走向歐洲標準是大勢所趨。人類對食品安全的關(guān)注程度提高，未來歐盟食品新標準會更加嚴格，所以其食品標準修訂時機的選擇和內(nèi)容的修訂程度會對廣大食品出口國乃至國際食品標準走勢產(chǎn)生重大影響。
二、我國食品安全標準與歐盟的比較
(一)我國食品安全立法和標準概況
1964年我國頒布了《食品衛(wèi)生管理條例》，1995年實施《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，2009－年6月開始實施《中華人民共和國食品安全法》，這是我國食品安全管理基本法。除了食品安全基本法之外，我國還出臺了一系列食品安全和質(zhì)量控制標準，一般以法律或管理條例的形式。如《食品衛(wèi)生規(guī)范》、《食品添加劑標準》、《食品包裝材料標準》、《食品原料及生產(chǎn)成品標準》《食品標簽通用標準》等。此外，衛(wèi)生部、輕工業(yè)部、商務部、農(nóng)業(yè)部頒布了許多與食品有關(guān)的管理辦法，國家質(zhì)檢總局還了有關(guān)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》等，這些法律法規(guī)構(gòu)成了我國食品安全法律規(guī)范和標準體系。
(二)我國食品安全標準與歐盟存在的差異
以蘋果為例分析。我國與水果有關(guān)的農(nóng)藥殘留最大限量標準幾經(jīng)修改，2005年10月1日起執(zhí)行《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》新國家標準GB 2763－2005，該標準中對水果規(guī)定了70種農(nóng)藥殘留限量標準。關(guān)于蘋果的產(chǎn)品標準，我國有關(guān)部門先后實施《蘋果冷藏技術(shù)》(GB／T8559-1987)、《鮮蘋果》(GB／T 10651-1989)、《蘋果銷售質(zhì)量》(SB／T10064-1992)、《蘋果、柑桔包裝》(GB／T 13607-1992)、《綠色食品蘋果》(NY／T 268-1995)、《蘋果外觀等級標準》(NY／T 439-2001)和《無公害食品蘋果》(NY501 1-2001)等。CAC制定了蘋果農(nóng)藥殘留最大限量標準。歐盟制定了《STANDARD FOR APPLES ANDPEARS》和蘋果農(nóng)藥殘留最大限量標準。不難看出，不論是歐盟還是CAC，關(guān)于蘋果的標準法規(guī)數(shù)量少，且具體標準相當明確，而我國食品標準的顯著問題就是標準過多過濫，部分食品在我國具有國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準4級，標準過多過濫給食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門以及食品相關(guān)企業(yè)都帶來問題。此外，我國食品標準中部分具體標準也低于國際標準和國外標準。
(三)我國食品出口歐盟的標準壁壘
歐盟以食品標準形式存在的貿(mào)易壁壘給我國食品出口造成了眾多的直接損失和間接損失。根據(jù)國家質(zhì)檢總局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2008年我國有52.53％的出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，直接損失達154.55億美元。這些食品壁壘使我國食品出口市場范圍縮小，市場空白被別國占領。另一方面，為了達到歐盟的食品新標準和新規(guī)定，我國食品相關(guān)企業(yè)不僅要改善生產(chǎn)和經(jīng)營條件來達到規(guī)定標準，有關(guān)標準檢測單位也不得不更新設備和技術(shù)以滿足檢測需要，直接導致企業(yè)生產(chǎn)成本和出口成本的上升和費用的增加。此外，歐盟新的食品標準也容易被世界上其他食品進口國所效仿，從而使我國食品出口遭受更大損失。
從標準角度講，目前歐盟食品標準對我國出口影響之所以巨大，從歐盟看主要是因為以下幾方面原因：
1.歐盟用技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合來保證標準執(zhí)行的強制性，禁止不符合標準的產(chǎn)品進口。歐盟很多標準直接體現(xiàn)在其相關(guān)法規(guī)指令條文中或其附件中，所以即便別國食品出口企業(yè)對其標準存在異議也很難通過司法途徑有效解決。
2.和其他國際和國外標準相比，歐盟的食品安全標準過于嚴格。嚴格的標準忽略了別國食品企業(yè)的生產(chǎn)和質(zhì)量控制技術(shù)實際情況，違反了TBT協(xié)議和SPS協(xié)議的規(guī)定。同時，其他國家和地區(qū)對歐盟嚴格食品標準效仿，也導致食品出口到這些國家和地區(qū)受阻。
3.進出口食品檢驗檢疫制度設置了進口關(guān)卡。別國食品在本國檢驗檢疫達到標準，但也可能被歐盟成員嚴格的檢驗檢疫技術(shù)和制度認定為不符合標準，從而被禁止進口。
三、我國食品標準壁壘存在的內(nèi)在因素
首先，我國的食品安全意識落后于歐盟國家。歐盟早在1997年就發(fā)表了《食品安全綠皮書》強調(diào)對整個食物鏈采用法規(guī)管理的必要性。2000年又《白皮書》進一步完善其“從農(nóng)田到餐桌(fromthe farm t0 the park)”的一系列食品安全措施。過去，我國有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律，2009年才出臺并開始實施《食品安全法》。所以我國食品安全立法與意識與歐洲差距明顯。由于食品安全意識淡漠，國內(nèi)部分食品生產(chǎn)和加工企業(yè)在為了降低成本，使用劣質(zhì)原料，違規(guī)使用禁止使用的原料、配料等，忽視食品生產(chǎn)、加工、存儲等衛(wèi)生環(huán)境，對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)缺乏有效質(zhì)量控制，導致食品不達標出口受阻。
其次，國內(nèi)食品安全相關(guān)檢測技術(shù)存在問題。檢測部門依據(jù)現(xiàn)已公布的國家標準來檢測食品是否達標，而我國許多食品標準都存在幾十年了均沒有修訂，還有少量標準，在不同的文件中同一成分標準界限值不一致，導致檢測時采用的參照標準不同，結(jié)論也不同。另有一些國外先進標準中禁止使用的食品成份等由于國內(nèi)檢測技術(shù)和手段落后存在無法檢出的情況。
第三，食品標準與國際標準存在差距。以我國《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760-2007)和CAC的食品添加劑法典通用標準為例進行比較分析。
第四，對國外先進標準的動態(tài)變化不能有效把握。許多學者在做國外食品標準信息的研究和引進工作，許多官方(如中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng))和非官方網(wǎng)站也提供標準信息查詢服務，這方便了我國食品企業(yè)查詢。考慮到食品企業(yè)應變需要時間，標準的新變化往往會影響我國食品出口。
基于上述內(nèi)外因素，食品安全標準構(gòu)成了我國食品出口技術(shù)壁壘的重要組成部分，嚴重影響了我國出口食品的國際競爭力。因此，我們必須對食品標準問題給予足夠的重視。
四、完善我國食品標準體系，突破歐盟食品安全標準壁壘
(一)掌握國際食品安全標準發(fā)展動向
目前，國內(nèi)關(guān)于進出口食品安全標準信息查詢的網(wǎng)站和出版物比較多，但如何保證標準信息的準確性和時效性值得商榷。今后要進一步加強食品安全標準法規(guī)和體系的研究和介紹引進工作，規(guī)范食品法規(guī)和標準的查詢渠道，盡可能讓食品相關(guān)企業(yè)獲得及時準確的標準信息。此外，為了進一步把握國際食品標準動態(tài)，還需與國際機構(gòu)或組織開展食品標準研究合作工作。2004年8月－2008年7月期間開展的SELAMAT*：就是以亞歐會議為平臺，促進歐盟和亞歐會議參會方關(guān)于食品安全培訓和研究的合作機制。
(二)加強食品安全管理標準的建設與引進
針對歐盟等對食品安全問題的關(guān)注轉(zhuǎn)向整個食品供應鏈管理，即通過加強食品質(zhì)量控制來保證食品安全。我國應加強食品質(zhì)量控制標準體系的引進和研究。目前世界公認的保證食品安全衛(wèi)生最有效的辦法是HACCP體系。該體系在我國食品相關(guān)企業(yè)的實施和應用仍不夠深入，現(xiàn)在大約有80％的出口食品企業(yè)建立了該體系。為促進我國食品出口歐盟和美國等市場，在整個食品供應鏈推行HAccP體系勢在必行。
(三)調(diào)整和統(tǒng)一現(xiàn)行食品安全標準，縮小國內(nèi)標準與國際先進標準的差距
《食品安全學》主干課程教學改革近年來，由于頻繁發(fā)生與食品安全相關(guān)的惡性事件不斷曝光，食品安全問題已上升至人們主要關(guān)注的焦點問題之一，食品安全已成為全球性的重大戰(zhàn)略性問題。食品安全問題主要集中在以下幾方面：微生物性危害，化學性危害，生物毒素，食品摻假以及基因工程食品的安全性問題，這也被國際社會所普遍關(guān)注。食品質(zhì)量安全專業(yè)是為適應我國社會發(fā)展需要而開設的一門專業(yè)，于2001年開始設置至今已有10余年的歷史?！妒称钒踩珜W》作為食品質(zhì)量安全專業(yè)的特色核心課程之一，筆者結(jié)合幾年的教學經(jīng)驗以及目前社會對該專業(yè)人才的要求，對該課程進行了以下探討。
一、基本概念及原理解釋清楚，避免混淆
食品安全學課程其理論性較強，需要掌握多元化的綜合背景知識體系，理論與實際應用聯(lián)系廣泛的學科。為了讓學生能夠積極主動輕松地去學習這門課程，首先需要解釋清楚食品安全學相關(guān)的基本概念以及食品安全學的基本原理。例如，食品安全學中涉及到食品安全與食品衛(wèi)生兩個基本概念必須嚴格加以區(qū)分，避免造成學生對概念混淆。食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品衛(wèi)生是為防止食品污染和有害因素危害人體健康而采取的綜合措施。大部分學生初涉及到這兩個概念時，比較容易混淆。其實，這兩者的關(guān)系就是食品衛(wèi)生是食品安全的必要條件，食品安全是食品衛(wèi)生的充分條件。政府職能部門也通過執(zhí)行全面的食品安全法來代替片面的食品衛(wèi)生法。關(guān)于食品安全學的基本原理總結(jié)歸納包括以下四大基本原理，即“從農(nóng)田到餐桌”的整體管理理念，風險分析理論，透明性原則，法規(guī)效益評估。對于理論性知識體系的闡述可以通過以教師授課為主，通過發(fā)揮學生的主觀積極性參與課程的探索與討論為輔助手段可能更有助于對理論知識體系的掌握。
二、與國際發(fā)展趨勢相結(jié)合，優(yōu)化教學內(nèi)容，多媒體輔助教學改革
與時俱進，掌握本專業(yè)的發(fā)展趨勢，不斷更新自己的教學理念是擺在教師面前的新課題。結(jié)合國內(nèi)外食品安全的最新發(fā)展動態(tài)以及本學科領域的發(fā)展特點及學科特色，盡量做到教與學和實際同步，提高學科專業(yè)的實踐性與創(chuàng)新力，使學生能夠?qū)W習到最新、最廣、最實用的信息。食品安全學涉及多個相互交叉的學科領域，要求具有豐富的理論知識體系，課程內(nèi)容廣泛，包括影響食品安全的主要危害和因素、食品安全檢測、食品安全評價和管理及安全食品的生產(chǎn)開發(fā)等內(nèi)容。針對專業(yè)特點結(jié)合學生以后的就業(yè)方向?qū)虒W內(nèi)容適當優(yōu)化。目前，從該專業(yè)畢業(yè)的學生就業(yè)方向看，主要是從事食品、化妝品等的分析檢測、動物檢驗檢疫以及質(zhì)量控制等工作，故在教學中可以適當強化關(guān)于食品安全檢測以及安全評價管理相關(guān)方面的內(nèi)容。在教學手段改革方面，通過積極倡導多媒體教學是使食品安全學教學“活”起來的最有力的手段。如ISO系列、GMP、HACCP、食品風險分析及食品防護等內(nèi)容，以前僅憑教師的口頭講解，學生認為知識很難理解和吸收?，F(xiàn)在增加了教學錄像和動畫短片，不僅使課堂教學更加生動直觀，而且使學生感性認識增加，接受效果較好，避免陷入純粹理論說教束縛，激發(fā)學習興趣，促進對抽象概念的理解與掌握。
三、要求學生主動關(guān)注最新國內(nèi)外食品安全事件，針對有代表性實時案例進行課堂討論分析
當前社會，是一個信息化的社會，對于食品質(zhì)量安全專業(yè)的學生必須要求他們?nèi)ブ鲃雨P(guān)注相關(guān)的最新國內(nèi)外食品安全事件，對于一些有代表性的實時案例可以拿到課堂上讓學生參與討論。例如，消費者普遍關(guān)心的食品安全問題如農(nóng)藥殘留，我國是世界上主要的農(nóng)產(chǎn)品進出口大國之一，由于農(nóng)殘超標影響了我國的農(nóng)產(chǎn)品出口，檢測手段的高端精準化以及嚴厲苛刻的標準法規(guī)已成為目前制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易壁壘。首先需要對農(nóng)藥的種類、使用范圍及檢測方法包括國標方法以及一些快速檢測方法等進行闡述。對于存在的這種貿(mào)易技術(shù)壁壘如何去克服，需要將我國現(xiàn)執(zhí)行國標檢測方法與國際公認的標準法規(guī)（如歐盟標準等）接軌，如何利用先進，權(quán)威，國際認可的分析手段進行檢測并嚴格把關(guān)。另外，我們知道食品的流通范圍廣，流通速度快，流通環(huán)節(jié)少，對于達到老百姓手中的那些瓜果蔬菜中是否存在農(nóng)藥超標也是大家普遍關(guān)注的問題，這就要求質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等政府職能部門加強食品安全監(jiān)管職能，有效采取快速安全可靠的檢測手段確保這些食品的安全性，將最新的食品安全信息快速準確地反饋給消費者，人人都能吃上放心食品，針對這種現(xiàn)象，我們可以給同學們介紹一些相關(guān)最新的農(nóng)藥殘留快速檢測方法，以滿足我們?nèi)粘Ｊ称钒踩O(jiān)測需要。
四、與優(yōu)秀食品企業(yè)建立學生實踐實習基地
如何實現(xiàn)理論教學與具體實踐一體化，作為一名工科學生，不但要求他們掌握豐富的理論知識，而且還需要具備一定的實踐能力。這就要求當前的食品安全教學除了教授專業(yè)知識以外，還要通過與生產(chǎn)企業(yè)相互對接，使學生真正在實踐中感受具體每個環(huán)節(jié)的控制。為增加學生對食品生產(chǎn)現(xiàn)場的感性認識和安全生產(chǎn)過程管理知識的認識，本專業(yè)老師積極聯(lián)系與周邊一些優(yōu)秀食品生產(chǎn)企業(yè)，如南京衛(wèi)崗乳業(yè)、上海太太樂雞精、上海金龍魚等建立了學生實踐實習基地，通過學生實地參觀考察，學習實際生產(chǎn)中解決問題的思路和辦法，加深對食品安全管理控制的感性認識，進一步理解理論知識。每次實習結(jié)束，通過學生實習報告可以看出，他們通過現(xiàn)場實踐體驗，對食品生產(chǎn)現(xiàn)場和嚴格的質(zhì)量控制有了更深刻的認識。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】糧油檢驗；糧食安全；加強；保證
1.我國糧油檢驗工作的發(fā)展趨勢
1.1檢驗標準的國際化
近年來，糧油檢驗標準的發(fā)展趨勢為逐漸向國際化轉(zhuǎn)變。標準通常統(tǒng)一規(guī)定了重復性的事物，從技術(shù)上支持中人類的社會各類生產(chǎn)活動。在糧食安全工作中，糧油檢驗標準是一種極為重要的技術(shù)基礎，對糧油生產(chǎn)、加工等一系列問題有著直接而深刻的影響，同時對人類規(guī)范化生產(chǎn)糧油產(chǎn)品、合理開發(fā)利用糧食也具有直接而深刻的影響[1]。隨著國際經(jīng)濟一體化趨勢的不斷深入，國際糧油貿(mào)易量呈現(xiàn)逐年增多的趨勢，我國糧油檢驗標準正在逐漸接近國際化標準。
1.2檢驗行為的全程化
近年來，糧油檢驗行為的發(fā)展趨勢為逐漸向全程化轉(zhuǎn)變。糧油食品生產(chǎn)包括很多環(huán)節(jié)，且這些環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣的，即種植—加工—儲藏—運輸?shù)?。糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)和保管均具有較高的要求，糧油食品的質(zhì)量在這一過程中可能或受到一些外部因素的直接而深刻的影響。傳統(tǒng)糧油檢驗工作給予糧油產(chǎn)品的收購環(huán)節(jié)檢驗以充分的重視，但是該單一環(huán)節(jié)是無法完全保證糧油食品安全的。針對這種情況，我們應該在糧油生產(chǎn)和流通的整個過程堅持進行糧油檢驗，確保糧油產(chǎn)品任何一個階段的質(zhì)量，將任何食品安全隱患有效消除掉，從而使人民的身體健康及生命安全得到切實有效的保證。
1.3檢驗分析的信息化
近年來，糧油檢驗分析的發(fā)展趨勢為逐漸向信息化轉(zhuǎn)變。對于現(xiàn)代社會的各個領域來說，信息技術(shù)的發(fā)展無疑是一場重大的革命，在分析和統(tǒng)計糧油檢驗結(jié)果的過程中借助現(xiàn)代信息化手段，能夠為準確衡量糧油檢驗機構(gòu)的管理水平提供良好的條件。糧油檢驗的專業(yè)性較強，需要將大量的數(shù)據(jù)記錄下來，同時在計算的過程中還需要運用大量相對復雜的公式，因此檢驗工作人員不可避免會具有較大的工作強度?，F(xiàn)代糧油檢驗將電子表格軟件及數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù)有效應用了起來，在極大程度上促進了糧油檢驗工作效率的顯著提升，同時也極大提升了分析結(jié)果的指導價值[2]。
2.我國糧食檢驗工作中存在的問題
2.1思想陳舊
現(xiàn)階段，在面對國內(nèi)糧食流通體制改革時，我國一些從事糧食檢驗的管理人員感到迷茫和不知所措，市場經(jīng)濟發(fā)展的要求已經(jīng)無法在傳統(tǒng)的監(jiān)管方式下得到有效的滿足。隨著各項管理制度的不斷完善，社會對質(zhì)檢機構(gòu)提出了越來越高的要求，因此相關(guān)糧油檢驗人員必須對自身的檢驗能力進行不斷的完善，從而顯著提高自身的檢驗水平。
2.2管理體制、思維方式及運作方式陳舊
在糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的計劃經(jīng)濟時代下，當前的糧食檢驗及管理機構(gòu)逐漸建立起來，并一直在我國運行，國有糧食企業(yè)內(nèi)部各流通環(huán)節(jié)是傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)控的主要對象。隨著糧食購銷的逐漸市場化，糧食行政主管部門的職能也開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，管理方向逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控和市場調(diào)節(jié)，糧食質(zhì)檢工作范圍和管理體制需要得到不斷的完善，其運作的要求已經(jīng)在傳統(tǒng)的思維方式下得不到有效的滿足。
2.3監(jiān)管不到位
由大單位到小單位的一條龍式的監(jiān)管網(wǎng)絡在統(tǒng)購統(tǒng)銷的過程中逐漸形成，具有較為快速和準確的監(jiān)管速度，能夠及時有效地處理問題，對損失的進一步擴大進行了有效的預防和避免。在多渠道經(jīng)營實行以后，糧食的自由流動性越來越大，民營糧食企業(yè)的數(shù)量也呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，卻增加的速度極快，同時一些國轉(zhuǎn)民改制企業(yè)也在逐漸增加，這就在一定程度上增加了監(jiān)管難度，監(jiān)管不到位，在一定程度上限制了質(zhì)檢工作的開展，對糧油檢驗的質(zhì)量造成了嚴重的不良影響[3]。
3.加強糧油檢驗工作，保證糧食安全
3.1加強檢驗人員隊伍建設
執(zhí)行和操作檢驗工作的主體是糧油檢驗人員，檢驗工作的質(zhì)量在一定程度上受到糧油檢驗人員素質(zhì)的直接而深刻的影響。相關(guān)部門應該給予檢驗人員隊伍建設以充分的重視，積極采取有效的措施促進其綜合素質(zhì)的顯著提升。首先，促進糧油檢驗人員職業(yè)道德水平的顯著提升。糧油檢驗和糧油經(jīng)濟在市場經(jīng)濟制度建立后變得極為密切，很多經(jīng)濟利益均誘惑并考驗著糧油檢驗人員，如果糧油檢驗人員缺乏較高的道德素養(yǎng)，沒有給予人民的利益以充分的重視，則給予經(jīng)不起重重考驗；其次，促進糧油檢驗人員職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的顯著提升。隨著科技的飛速發(fā)展和不斷進步，糧油檢驗技術(shù)得到了不斷的更新，糧油檢驗人員要想跟上時展的步伐，就必須不斷學習。糧油檢驗機構(gòu)應該將更多的學習機會提供給檢驗人員，對他們進行定期的培訓；最后，將公平的獎勵激勵制度建立起來。糧油機構(gòu)負責人應該將良好的人才機制建立起來，對所引進的人才進行良好的培養(yǎng)和應用，使其長期堅守崗位，從而將一支高素質(zhì)的檢驗隊伍打造出來。
3.2推動檢驗技術(shù)的提高
在有效提升糧油檢驗工作質(zhì)量的過程中，應該給予檢驗技術(shù)以充分的重視。首先，糧油檢驗機構(gòu)應該將農(nóng)業(yè)高效的技術(shù)優(yōu)勢充分利用起來，有效對接科研發(fā)展和檢驗實踐，使農(nóng)業(yè)高效的科研成果在盡可能短的時間內(nèi)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，同時將更多的第一手資料提供給農(nóng)業(yè)高效的科研工作；其次，加大支持糧油機構(gòu)人員科學研究的力度，在精神和物質(zhì)上給予糧油檢驗科研成果以一定的獎勵，從而將廣大糧油檢驗人員的科研熱情充分激發(fā)出來[4]。
3.3建立規(guī)范科學的檢驗標準體系
糧油檢驗機構(gòu)應該將一個規(guī)范科學的檢驗標準體系建立起來。首先，以國內(nèi)糧油市場和國際糧油市場為雙重導向，將和食品安全相關(guān)的法律及政策逐步健全和完善起來，是指從技術(shù)上切實保障糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)；其次，依據(jù)我國的實際國情，對國外糧油的先進檢驗方法進行積極的借鑒和引進，從而對我國糧油檢驗標準體系進行進一步的補充；最后，將和檢驗標準體系向配套的保障實施規(guī)則制定出來，并督促檢驗機構(gòu)及工作人員對該標準進行嚴格的遵守和執(zhí)行[5]。 [科]
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：生物技術(shù)；食品檢驗；檢測應用；過程方法
現(xiàn)代社會，科學技術(shù)突飛猛進，食品處理與加工技術(shù)不斷創(chuàng)新，食品安全檢測檢驗面臨著新形勢與新任務，必須采取行之有效的技術(shù)方法準確掌握食品安全狀況，杜絕食品問題，以免對人民群眾的身體健康造成不良影響，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。本文就此展開探討。
1現(xiàn)代生物技術(shù)的起源及其重要性
生物技術(shù)涵蓋了生物學、化學、信息科學等多學科知識，重點在于探究發(fā)現(xiàn)生物的遺傳與變異。生物技術(shù)有助于研發(fā)更高品質(zhì)、更具應用價值的生物類產(chǎn)品，滿足人類經(jīng)濟社會快速發(fā)展下的物質(zhì)需求。生物技術(shù)最早起源于經(jīng)典遺傳學，早期科學家在特定試驗條件下，發(fā)現(xiàn)了遺傳物質(zhì)的分離與結(jié)合。之后，經(jīng)過幾代科研人員的共同努力，逐漸認識了“基因”，使現(xiàn)代生物技術(shù)的實踐應用成為可能。有觀點認為，生物技術(shù)將成為現(xiàn)代生物學與化學的重點研究與發(fā)展方向[1]。當前，食品安全問題備受社會關(guān)注，農(nóng)藥殘留與添加劑超標等問題頻頻發(fā)生。因此，應用生物技術(shù)強化食品檢驗具有深刻的現(xiàn)實意義[1]。
2食品檢驗中常用的生物檢測技術(shù)
2.1生物酶技術(shù)
生物酶技術(shù)是食品檢驗工作常用的現(xiàn)代技術(shù)方法之一，具有顯著的免疫分析技術(shù)特征，檢測效率高，數(shù)據(jù)準確率高，可真實反映食品安全現(xiàn)狀。在實際操作中，生物酶技術(shù)通過提取食品檢驗樣品，對其中含有的化學成分進行精準分析與識別，極大程度上降低檢驗誤差。
2.2分子生物技術(shù)
分子生物技術(shù)在食品檢驗中的應用重點在于檢驗病原微生物，有效研判食品中的微生物與寄生蟲含量，進而對食品的污染程度做出判斷。同時，在分子生物技術(shù)的支持下，可精準掌握部分微生物的基因變化狀況，分析基因序列特點。隨著食品檢驗要求的不斷提高，分子生物技術(shù)的應用深度持續(xù)提高[2]。
2.3生物傳感器技術(shù)
生物傳感器技術(shù)主要依托于特定儀器設備，檢測分析食品中所包含的抗原、抗體及其他大分子物質(zhì)的含量，通過特定儀器設備將食品中待測目標物相關(guān)信息轉(zhuǎn)換成為可直觀識別的信息，進而完成對待測目標物的檢測。應用生物傳感技術(shù)進行檢測，可掌握食品中致病菌的類型與含量，蛋白質(zhì)與糖分的品質(zhì)等。
2.4生物芯片
生物芯片技術(shù)主要利用生物芯片檢測儀器，獲取生物分子信號，獲知食品分子狀況，進而得出相應的檢驗結(jié)果。生物芯片技術(shù)檢測效率較高，可在短時間內(nèi)完成更多檢測任務，檢驗數(shù)據(jù)可信度高，是當前和未來一段時間內(nèi)最為可靠的檢驗技術(shù)之一[3]。
3食品檢驗中現(xiàn)代生物技術(shù)的應用
3.1檢驗有害微生物
眾所周知，當前食品種類呈出多樣化發(fā)展趨勢，各類新型食品紛紛問世，對食品安全檢驗提出了挑戰(zhàn)與考驗。加之食品從生產(chǎn)到出廠流通再到批發(fā)零售，最終流向消費終端進入消費者手中，流程環(huán)節(jié)較多，可能受到的污染較多，容易滋生致病菌與有害微生物，帶有致病菌與有害微生物的食品一旦被食用，將嚴重影響人們的身體健康。因此，在食品檢驗中，必須強化現(xiàn)代生物技術(shù)的運用，有效檢驗食品中的有害微生物，并出具相應的檢驗檢測數(shù)據(jù)報告，只有滿足要求才能進入市場流通。
3.2檢驗殘留農(nóng)藥
長期以來，國家高度重視食品農(nóng)藥殘留，相繼制定了一系列減少與控制農(nóng)藥殘留的方針政策，取得了令人矚目的成就。但是農(nóng)藥是使農(nóng)作物正常生長的重要物質(zhì)，對于提高作物產(chǎn)量與品質(zhì)，減少病蟲害的發(fā)生具有關(guān)鍵作用。通過現(xiàn)代生物技術(shù)檢驗食品殘留農(nóng)藥，依舊是生物技術(shù)應用中的一項重大課題。當前，我國已經(jīng)制定了符合我國國情的農(nóng)藥殘留檢測標準，通過生物酶技術(shù)與傳感技術(shù)的有效運用，準確檢測農(nóng)藥殘留指標，杜絕農(nóng)藥殘留超標的食品流向市場，確保食品安全[4]。
3.3檢驗轉(zhuǎn)基因食品
在現(xiàn)代基因技術(shù)的支持下，轉(zhuǎn)基因食品開始進入人們的日常生活。轉(zhuǎn)基因技術(shù)利用基因遺傳原理，對食品原材料的基因片段進行改造，然后將其加工成食品。轉(zhuǎn)基因食品的安全性至今仍存在較大爭議，但大部分人對轉(zhuǎn)基因食品持謹慎態(tài)度，部分質(zhì)量低劣的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，對人體造成的傷害是不可逆轉(zhuǎn)的。因此，必須通過現(xiàn)代生物技術(shù)對轉(zhuǎn)基因食品進行專項檢驗，準確識別轉(zhuǎn)基因食品的安全系數(shù)，有效掌握轉(zhuǎn)基因食品構(gòu)成，并在食品包裝上做出明確標識，全面體現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品特征，保障食品市場健康有序。
4現(xiàn)代生物技術(shù)在食品檢驗中的應用趨勢
4.1高效化
在科學技術(shù)不斷發(fā)展和進步的時代背景下，食品檢驗技術(shù)會呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，現(xiàn)代生物技術(shù)也會表現(xiàn)出明顯的高效化特征。高效化集中表現(xiàn)為操作流程更加簡單，食品檢測時間縮短，能在短時間內(nèi)完成檢測任務，并準確獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料，提高食品檢測效率。
4.2多樣化
隨著人們對食品質(zhì)量要求的提高，在食品檢測中，現(xiàn)代生物技術(shù)呈現(xiàn)出多樣化特征，能夠用于食品檢測的現(xiàn)代生物技術(shù)種類越來越多。在具體檢測過程中，單一的現(xiàn)代生物技術(shù)，已無法滿足食品檢測需要，而是需要應用多種多樣的檢測技術(shù)。因此，有必要綜合應用多種檢測技術(shù)，對食品進行詳細、全面的多樣化檢測，以準確把握食品安全狀況，保障食品安全與可靠[5]。
[關(guān)鍵詞]食品質(zhì)量檢測技術(shù)；食品安全；發(fā)展趨勢
中圖分類號：R15 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0352-01
一、食品質(zhì)量檢測技術(shù)概述
目前，我國食品的安全問題頻發(fā)，嚴重威脅著人民的身體健康和生命安全，所加強對食品質(zhì)量檢測技術(shù)的研究有助于我國食品整體質(zhì)量的提高，及時發(fā)現(xiàn)食品中存在的有毒有害物質(zhì)，能有效保障我國食品的安全。與傳統(tǒng)食品檢測技術(shù)相比較，當代的食品檢測技術(shù)在諸多方面（食品的檢測內(nèi)容、檢測深度與廣度等）有了很大的進步和提高。食品質(zhì)量檢測既能夠檢測食品中的有毒有害物質(zhì)，還能夠詳細檢測出食品的化學構(gòu)成成分、營養(yǎng)物質(zhì)、微生物構(gòu)成等。目前，食品質(zhì)量檢測技術(shù)應用范圍較廣，主要體現(xiàn)在可以對食品的原材料、半成品、成品進行檢測，并且還能夠檢測出食品添加劑、輔料等。食品對人民的生命安全有重要的影響，所以食品質(zhì)量檢測不容馬虎。不同類型的食品也會有不同的檢測要求，適用于不同的檢測方法。
二、食品質(zhì)量檢測技術(shù)現(xiàn)狀
1、天然毒素檢測
有毒有害物質(zhì)在嚴重情況下會致人傷殘和死亡，在食品質(zhì)量檢測中，檢測有毒物質(zhì)是非常重要的內(nèi)容。目前我國食品質(zhì)量檢測中對天然毒素檢測技術(shù)研究時間較長，但是整體檢測技術(shù)較為落后，并且檢測成功率低、成本高、結(jié)果慢，難以進行大規(guī)模的食品質(zhì)量檢測。為了降低檢測的成本和提高天然毒素的檢測效率，可以把天然毒素與酶聯(lián)免疫相結(jié)合進行食品質(zhì)量檢測。這種天然毒素的檢測成本較低且檢測效果明顯，適用于大規(guī)模的食品質(zhì)量檢測。
2、轉(zhuǎn)基因食品檢測
由于分子生物學的發(fā)展和進步，轉(zhuǎn)基因食品逐漸出現(xiàn)在人們的飲食之中，并且食品類型多樣，但是若長期食用轉(zhuǎn)基因食品，就會對人們的身體健康產(chǎn)生影響。對于轉(zhuǎn)基因食品的檢測，主要有以生物技術(shù)為基礎的聚合酶鏈檢測和免疫檢測，隨著熒光技術(shù)的發(fā)展，轉(zhuǎn)基因食品檢測技術(shù)不斷提高。
3、生物性污染檢測
引起微生物食源性疾病的主要菌種是螺旋桿菌和沙門氏菌，其他還包括李斯特菌和大腸桿菌。由于這些微生物細菌存在人們的食物當中，一旦情況惡化，將會帶來極為嚴重的后果。傳統(tǒng)的生物性污染z測技術(shù)存在較為明顯的缺點，檢測效果較差并且檢測效率低。隨著自動裝置和分子聶榮的發(fā)展，生物性污染檢測有了很大的發(fā)展。
4、藥物殘留檢測
目前，在農(nóng)作物的生長過程中，農(nóng)戶會施肥和和噴灑農(nóng)藥，而牲畜食用的飼料也含有多種激素和添加劑等物質(zhì)，這些藥物會隨著人們的食用進入到體內(nèi)，長此以往會對人們的身體健康造成危害。因此，需要在食品質(zhì)量檢測中進行藥物殘留檢測，保證藥物殘留的類型和數(shù)量在科學的范圍內(nèi)。當前，我國在有關(guān)獸藥殘留、有機污染殘留、食品添加劑、化學品、飼料添加劑等方面的食品藥物檢測上取得了明顯成效，尤其是酶抑制技術(shù)和儀器分析技術(shù)廣泛應用于食品質(zhì)量檢測。
5、有機物檢測
工業(yè)的發(fā)展和自然環(huán)境污染程度的加深，使食品中的有機物含量和濃度成為食品質(zhì)量檢測的重要內(nèi)容。食品可以采用清洗和浸泡的方式降低有機物的含量，但是不會完全消除食品中的有機物，所以在進行食品質(zhì)量檢測時，需要對有機物進行嚴格的檢測和控制。目前，食品質(zhì)量檢測中有機物檢測方法主要包括有機物痕量檢測和超痕量檢測，能夠?qū)崿F(xiàn)對二英、氯丙醇、多氯聯(lián)苯等物質(zhì)的檢測
三、提高食品質(zhì)量檢測技術(shù)的措施
1、完善食品質(zhì)量檢測標準
目前，我國食品檢測標準缺少統(tǒng)一性，這樣不僅不利于食品質(zhì)量檢測活動的順利實施，也會使質(zhì)量檢測的效果得不到保障，例如：三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件僅從化學物質(zhì)摻入牛奶的渠道進行制止是遠遠不夠的，還需要進一步完善食品質(zhì)量的檢測標準，提高食品質(zhì)量檢測的準確性。因此，政府和相關(guān)食品檢測部門需要對食品的生產(chǎn)、加工、運輸和銷售等一系列環(huán)節(jié)進行控制，確定食品質(zhì)量控制和檢測的重點問題，并且明確食品質(zhì)量檢測的各個流程、安全標準和相關(guān)措施尤其是對于應季蔬菜瓜果、用量較大的食品進行檢查，并且優(yōu)化食品質(zhì)量檢測技術(shù)的細節(jié)，減少食品安全問題的產(chǎn)生。
2、優(yōu)化食品質(zhì)量檢測機構(gòu)
目前，我國食品質(zhì)量檢測機構(gòu)眾多，有政府性質(zhì)的檢測機構(gòu)，也有研究所、私人性質(zhì)的檢測機構(gòu)。食品質(zhì)量檢測工作不僅存在交叉重疊的問題，而且還存在檢測 空白的現(xiàn)象，導致這些問題的原因是食品質(zhì)量檢測部門職責劃分不明，相關(guān)的檢測部門，如農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等缺少溝通和交流。因此，政府需要規(guī)范食品質(zhì)量檢測機構(gòu)，明確各個政府部門之間的權(quán)力范圍和職責，從而為實現(xiàn)食品質(zhì)量檢測的高效、安全、公平奠定基礎。此外，應提高食品質(zhì)量檢測部門的檢測技術(shù)，建立食品質(zhì)量全程檢測模式，提供免費檢測食品質(zhì)量的公益服務，及時對食品檢測的結(jié)果進行公布。
3、加強對食品安全風險的評價工作
在食品質(zhì)量檢測中，進行食品安全風險評價是非常重要的內(nèi)容，所以對食品所含成分和毒性的檢測是進行風險評價的必要環(huán)節(jié)。蔬菜瓜果和牲畜飼養(yǎng)過程中使用的催熟劑、添加劑等是否會對使用者產(chǎn)生傷害，這些都需要大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行證明，從而確定食品中所含有有毒有害物質(zhì)的數(shù)量，對其風險進行評價。因此，政府部門需要加強對食品安全風險評價工作的制定，結(jié)合國外先進技術(shù)和研究成果對食物中的物質(zhì)進行評價，從而建立食品安全風險評價體系。
【關(guān)鍵詞】食品安全;食品科學;發(fā)展
關(guān)于食品安全問題方面的研究在食品科學里是重要的研究之一，其主要內(nèi)容包括有人口增長問題、食品貿(mào)易的國際化問題、食品生產(chǎn)工業(yè)化問題、及國際旅游方面和食品消費形式的變化等問題[1]。而人們關(guān)注的重點仍然是食品中是否含有有毒化學物質(zhì)。另外，在食品安全中的新技術(shù)也是關(guān)注的重點，包括食品輻射和源于新生物技術(shù)的食品。而針對食品安全問題，我們應考慮諸多因素（生物技術(shù)，營養(yǎng)和行為科學，化學和物理分析，信息技術(shù)，工程科學和加工技術(shù)的通力協(xié)作）。學術(shù)界如何界定食品科學？對于食品科學所發(fā)揮的重要作用及解決的安全問題上，他們更加重視的是將食品科學看做是一種完整的系統(tǒng)，它介于農(nóng)業(yè)科學、營養(yǎng)科學和行為科學之間[2]。
目前，全世界的生物轉(zhuǎn)基因技術(shù)都在以植物對害蟲的抵抗力，對干旱、鹽堿地等惡劣條件適應力，提高植物內(nèi)所含營養(yǎng)物質(zhì)的含量等為主攻目標?；蚬こ碳夹g(shù)已在發(fā)達及發(fā)展中國家內(nèi)應用廣泛，利用生物技術(shù)解決了不少食品短缺的問題，而轉(zhuǎn)基因工程不僅提高了植物的抗蟲能力與植物在干旱鹽堿地等惡劣條件下的收成，還提高了植物自身所含的維生素，胡蘿卜素等營養(yǎng)成分?，F(xiàn)世界內(nèi)很多學家在研究具有藥物功效的植物，專門喂養(yǎng)動物的植物，這些都需要更加純熟的生物技術(shù)[3]。隨著現(xiàn)在生物技術(shù)的廣泛應用，生物技術(shù)在給人類的生活越來越多的益處的同時，其對人類的不利因素也逐步顯現(xiàn)。轉(zhuǎn)基因食物的弊端也使得相關(guān)轉(zhuǎn)基因食物的利弊的爭論愈演愈烈。
還有一個領域是我們不可忽視的，就是改良的植物和微生物作為食品添加劑。該領域的先驅(qū)應該首推醫(yī)藥領域的類似盤尼西林的抗生素。在食品領域，生物技術(shù)應用較廣的有食品風味劑、食品保鮮劑、抗氧化劑、著色劑和膠凝劑等。其中，酶制劑含有的活力因子在相關(guān)產(chǎn)品（包括葡萄酒、啤酒、面包和糖漿等等）的使用上，更加凸顯了生物技術(shù)發(fā)揮的巨大作用。在極限溫度、酸度和壓力的條件下，新型的酶制劑的活力因子仍然可以高度保持。如一些酶可在冰點或120度的溫度下保持活力，可在pH值為2的高酸度或pH值為10的高堿度的條件下反應。高壓實驗是指一些特定的酶類可以在幾千帕的壓力下保持高活力。使得生物工程應用顯著化的是分析領域。已經(jīng)開發(fā)出相當數(shù)量的基于分子生物學的免疫學分析生物傳感器，如應用于檢測巴斯德殺菌或滅菌工藝效果的以及生產(chǎn)無過敏物質(zhì)食品中用于檢測過敏物質(zhì)的DNA檢測器。應用較廣的是用于檢測沙門氏菌的免疫學分析方法和電子技術(shù)相結(jié)合的分析儀。免疫實驗和電子方法的結(jié)合就很有趣，如利用壓電電子手段探測沙門氏菌。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平日益提高，而食品的營養(yǎng)價值也受到消費者更高的關(guān)注。消費者關(guān)注的范圍很廣，更加偏重與新型大米、谷物和調(diào)料的生理學價值及加工后對其影響的關(guān)注。另外，特殊植物品種的醫(yī)學價值及適合、滿足不同消費群體（嬰兒、老年人，運動員等）的特殊需求產(chǎn)品也是消費者偏于關(guān)注的重點。食品企業(yè)根據(jù)消費者的關(guān)注情況而更加重視特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成大份額的特殊產(chǎn)品市場。特殊群體對于食品的需求方面很多，生活中也很常見，病人的處方食品（如低脂肪食品、不含堅果等低過敏食品），針對運動員的食品，可降低其賽前緊張，另外，通過控制飲食還可治療因食品導致的一些疾?。ǔＲ姷娜缋夏晏悄虿?、高血壓、膽固醇及食源性過敏等）[4]。這些問題在如今的社會中已經(jīng)發(fā)展為全球性關(guān)注的問題，滿足特殊食品的技術(shù)需求成為必然的發(fā)展趨勢，并且，一些具有自動免疫功能的食品和具有抗癌作用的食品也即將上市。
食品科學中，化學方面的進步也對其發(fā)揮著重要的作用。產(chǎn)品的重要組成成分和其中的不明物質(zhì)都可利用化學試驗詳細的檢測出，并給予工藝控制上的指導，使食品的生產(chǎn)導入全新的領域。在線控制可以被整合到食品加工過程中，對于受污染食品的安全要求也將更加嚴格，這必將促進對消費者的安全保護作用?；瘜W對于食品生產(chǎn)產(chǎn)生作用的另一個領域是風味工業(yè)殊分子物質(zhì)的開發(fā)。此技術(shù)的奇特結(jié)果只有在采用了獨立傳感器感應系統(tǒng)后才有可能實現(xiàn)，當然還必須輔助以發(fā)達的計算機技術(shù)。
現(xiàn)代食品科學與食品技術(shù)的現(xiàn)狀受到IT技術(shù)的影響，已經(jīng)得到很大的改觀。如果仔細認真的對食品科學進行分析，我們會發(fā)現(xiàn)，人工智能計算機技術(shù)已經(jīng)涵蓋了食品科學的整個領域。尤其是食品分析最為依賴計算機，另外，光譜研究、圖像分析、量熱學和流體學等方面也都離不開計算機的輔助?？梢哉f，計算機在工藝控制、工藝策劃和組織、邏輯分析中發(fā)揮了重要的作用，正是這點，推動了食品技術(shù)的改革創(chuàng)新。這和全球范圍內(nèi)的人員和貨物流動如出一轍，同樣都是依賴于計算機的輔助，如果現(xiàn)代食品的儲藏和分配缺少了計算機的話，其后果是無法想象的。食品科技中各個系統(tǒng)都被人工智能計算機所取代，得到廣泛的應用。此外，人工智能計算機還能設計模型產(chǎn)品，包括包裝材料和飲食設計等。人工智能計算機的產(chǎn)生已經(jīng)逐漸的融入到我們生活之中，成為我們生活中必不可少的工具[5]。
在食品科學中，工程科學可以說是另一個重要的接口，而且很大程度上改善了食品技術(shù)和食品工藝的現(xiàn)狀。食品工藝多種多樣，有高壓處理，歐姆加熱處理，高壓水切割，高強度電子脈沖磁場及先進工藝控制等等。在工業(yè)領域中，而食品新技術(shù)的產(chǎn)生會將會極大的促進食品加工技術(shù)的進步和發(fā)展。
【參考文獻】
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[2]饒平凡.食品科學為什么不受重視[J].文苑（經(jīng)典美文），2014（02）.
[3]劉運貴.關(guān)于食品科學的研究[J].山西青年，2013（24）.
