發(fā)布時(shí)間：2023-10-12 16:10:51
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
過去的一年，由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我市“引進(jìn)來”和“走出去”的步伐都有所放緩，但仍保持了良好的發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。一是在武漢成功舉辦寧波周活動(dòng)，啟動(dòng)了我市與國內(nèi)重點(diǎn)城市特別是中部重點(diǎn)城市的戰(zhàn)略合作。二是浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)首度擴(kuò)容,正式接納嘉興市為浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成員。利用大橋優(yōu)勢將嘉興納入了寧波都市圈構(gòu)建范圍，進(jìn)一步鞏固了我市長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。三是按照國務(wù)院《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，依托長江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、長江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)等區(qū)域組織，加強(qiáng)了服務(wù)長三角、服務(wù)長江黃金水岸的研究與合作。四是“引進(jìn)來”工作進(jìn)一步優(yōu)化，工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了從引資規(guī)模向規(guī)模與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變、向注重機(jī)構(gòu)引進(jìn)轉(zhuǎn)變。五是通過舉辦市外甬商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與市外甬商的聯(lián)絡(luò)，激發(fā)了他們回報(bào)家鄉(xiāng)，投資創(chuàng)業(yè)的熱情。
今年是全面落實(shí)保增促調(diào)重大決策部署、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的攻堅(jiān)之年，是有效應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，也是我市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作凝聚力量、創(chuàng)新突破的重要之年。加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作不但是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。我們要緊緊抓住當(dāng)前寬松的宏觀政策環(huán)境的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)我市與國內(nèi)兄弟城市的合作與交流，積極拓展國內(nèi)市場和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托我市的港口優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入更持久的動(dòng)力。
一、堅(jiān)定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識在新形勢下開展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的重要性。
（一）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是我市由開放立市向開放強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。改革開放30多年來,我市深入實(shí)施“以港興市、以市促港”的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持以開放促發(fā)展，取得了開放立市的巨大成就，實(shí)現(xiàn)了從資源小市到經(jīng)濟(jì)大市、從區(qū)域內(nèi)河小港到國際深水大港、從浙東商埠小城到現(xiàn)代化國際港城的跨越。在新形勢下，我市正由開放立市向開放強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。開放強(qiáng)市首先是要樹立寧波以外就是外的大開放思想，走對外開放和對內(nèi)開放協(xié)調(diào)發(fā)展之路。其次就是要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和環(huán)境的不斷變化而變化，不僅要為寧波的發(fā)展服務(wù),而且要為寧波的腹地發(fā)展服務(wù),為浙江、長三角、中西部地區(qū)、海內(nèi)外提供更多的服務(wù),在服務(wù)中發(fā)展壯大自己,在發(fā)展壯大中提升服務(wù)的水平。再次就是形成合作型的產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)研發(fā)總部和銷售總部等職能，實(shí)現(xiàn)加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)適度向外地轉(zhuǎn)移或加工外包；打造向國內(nèi)外提供高端服務(wù)外包的服務(wù)產(chǎn)業(yè),為國內(nèi)合作的城市提供高端服務(wù)和知識型服務(wù)。四是形成合作共贏的理念，積極加大與區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略合作力度，全面加強(qiáng)港口物流、進(jìn)出口貿(mào)易、制造業(yè)、會(huì)展、科技人才、旅游等合作，在合作中推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是完善城市功能提升區(qū)域競爭力的重要手段。完善城市綜合服務(wù)功能，提升寧波城市輻射帶動(dòng)能力，是我市今后一段時(shí)期的重要工作。從橫向看，我市與其他同類型城市相比，在某些方面我們有自己的優(yōu)勢，但是從中心城區(qū)的綜合服務(wù)能力、對周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力方面，我們的差距還比較明顯。從縱向看，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例還不夠高，城市服務(wù)功能仍不夠完善，還不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，居民生活品質(zhì)提升的需要，離省委要求建立寧波都市經(jīng)濟(jì)圈還有很大差距。當(dāng)前，隨著杭州灣跨海大橋的建成通車，甬臺溫鐵路、杭甬客運(yùn)專線等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寧波作為全國性綜合交通樞紐的重要地位和作用也在不斷凸顯。在新的條件下，我們要按照“立足寧波、依托浙江、服務(wù)長三角、輻射中西部、對接海內(nèi)外”的工作方針，加強(qiáng)與人才、科技實(shí)力雄厚的區(qū)域中心城市合作，大力引進(jìn)高端人才、科技項(xiàng)目、高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)臨港服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升我市城市綜合服務(wù)功能；拓展港口腹地，加強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)合作，為合作地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易提供便利條件，促進(jìn)現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)。
（三）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是當(dāng)前企業(yè)走出困境尋求發(fā)展的重要途徑。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的主要任務(wù)是通過資本合作、資源合作、技術(shù)合作、品牌合作和市場合作等手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性、全國性資本、資源、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的交流與優(yōu)化配置，從而使資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素達(dá)到最佳組合，促進(jìn)生產(chǎn)力大發(fā)展，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素市場的形成并建成統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場體系。而作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作主體的企業(yè)，只有在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作大潮中，尋求優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能快速發(fā)展，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)競爭能力。近幾年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，我市企業(yè)通過國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作不僅自身得到了發(fā)展，解決了一些深層次的矛盾和問題，也為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)合作地經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，由于受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的影響，我們的企業(yè)正面臨新的困難和問題，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作要在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，尋求合作伙伴，拓展國內(nèi)市場等方面，積極為企業(yè)提供幫助。各地、各部門要充分利用國內(nèi)合作渠道，結(jié)合我市企業(yè)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)開拓國內(nèi)市場、拓展發(fā)展空間牽線搭橋，當(dāng)好紅娘。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的各項(xiàng)任務(wù)。
（一）要在“寧波周”活動(dòng)中取得新成效。經(jīng)過幾年的實(shí)踐與完善，“寧波周”活動(dòng)已成為一個(gè)宣傳寧波、發(fā)展寧波，互動(dòng)交流、合作雙贏的國內(nèi)合作品牌。今年，我們將在南昌和重慶兩個(gè)城市舉辦寧波周活動(dòng)，這是市委、市政府為積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而作出的重大決策。各地、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視、密切配合，按照活動(dòng)組委會(huì)的統(tǒng)一部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保活動(dòng)取得新成效。特別是品牌商品展銷、港口物流合作、進(jìn)出口貿(mào)易合作等新增或重點(diǎn)內(nèi)容，一定要從城市戰(zhàn)略合作的高度、保增促調(diào)的高度，早謀劃、早安排，精心組織、加強(qiáng)宣傳，通過活動(dòng)的舉辦和合作機(jī)制的完善，為與南昌、重慶建立全面、持久、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。
（二）要在拓展國內(nèi)市場上有新作為。近年來，各地、各有關(guān)部門堅(jiān)持內(nèi)外并舉，統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，尤其是去年下半年以來，進(jìn)一步加大工作力度，著力拓市場、保增長，做了大量卓有成效的工作。但隨著金融危機(jī)的蔓延，在外部需求大量減少的情況下，我市作為一個(gè)開放早、外向型經(jīng)濟(jì)特色明顯的沿海港口城市，受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響更加直接、更加明顯，遇到的困難和挑戰(zhàn)也就更早更大，大力拓展國內(nèi)市場的重要性顯得更加突出。為此，我們要進(jìn)一步深化服務(wù)企業(yè)工作，充分利用國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作平臺，著力幫助企業(yè)穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、拓展新興市場，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)銷，促進(jìn)生產(chǎn)和發(fā)展。我們要把拓展國內(nèi)市場作為保增促調(diào)的重要舉措，在加大國內(nèi)市場的拓展力度上下功夫，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，努力提高我市產(chǎn)品的市場占有率。
（三）要在“引進(jìn)來”上有新進(jìn)展。我們要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，加大招商引資的力度，在引進(jìn)機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢項(xiàng)目上下功夫、求突破，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和高端項(xiàng)目招商。要將招商引資作為把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的工作來抓，大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型需要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，特別是要依托港口優(yōu)勢和進(jìn)出口貿(mào)易體系優(yōu)勢，在引進(jìn)國內(nèi)重要外貿(mào)企業(yè)來我市設(shè)立窗口方面下功夫，推動(dòng)寧波產(chǎn)品的出口，帶動(dòng)物流企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)。
（四）要在“走出去”中有新突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)與長三角地區(qū)其他城市的合作，為長三角地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和一體化發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、協(xié)調(diào)配合，真抓實(shí)干，推進(jìn)我市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作再上新臺階。
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高做好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作重要性的認(rèn)識，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，經(jīng)常研究發(fā)展態(tài)勢，聽取重大情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。有關(guān)職能部門要統(tǒng)籌各方力量，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，努力營造推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作深入開展的新格局。
關(guān)鍵詞 人民幣 國際化 問題分析 優(yōu)化
近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其中不僅包括國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也包括國際貿(mào)易的飛速發(fā)展。在這樣的金融環(huán)境之下，人民幣在貨幣流通和交易結(jié)算中發(fā)揮著非常重要的作用，人民幣國際化已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。但是在人民幣國際化發(fā)展的過程中，存在匯率兌換、市場開放、貨幣流通以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面的問題，影響人民幣國際化。要想有利推進(jìn)人民幣國際化發(fā)展，就必須采取適當(dāng)?shù)拇胧?，有效解決當(dāng)前存在的問題，優(yōu)化人民幣國際化發(fā)展。
一、人民幣國際化面臨的問題
（一）匯率形成機(jī)制缺乏彈性，完全自由兌換貨幣難
人民幣國際化的前提是要建立完善的匯率形成機(jī)制，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)完全自由的貨幣兌換。但是在當(dāng)前的人民幣國際化發(fā)展過程中，卻存在匯率形成機(jī)制缺乏彈性，完全自由兌換貨幣難的問題。從當(dāng)前人民幣匯率機(jī)制來看，由于人們低估了人民幣的失效匯率，使得實(shí)際匯率與名義匯率存在差異，導(dǎo)致人民幣預(yù)期的單邊升值，影響了匯率的穩(wěn)定性。在這樣的情況之下，就造成了人民幣跨界貿(mào)易階段的“跛腳”現(xiàn)象，最終有可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙人民幣的國際化發(fā)展趨勢。同時(shí)，我國當(dāng)前的匯率形成機(jī)制缺乏彈性，不能有效實(shí)現(xiàn)充分的貨幣匯流，在國際貿(mào)易的過程中就很有可能造成外匯儲備堆積的現(xiàn)象，從而加劇央行的持續(xù)壓力，造成國內(nèi)流動(dòng)過程，導(dǎo)致通貨膨脹，再加上外匯的限制，也會(huì)影響人民幣國際化的發(fā)展趨勢。
（二）貨幣市場監(jiān)管效率低下，金融市場開放程度低
當(dāng)前，人民幣的貨幣流通量逐漸增加，我國的資本項(xiàng)目兌換也逐漸開放，在這樣的情況之下，金融市場的資本流動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，與之相對應(yīng)的貨幣沖擊風(fēng)險(xiǎn)也明顯增大。如果不能采取有效的措施來進(jìn)行貨幣市場的監(jiān)控管理，就會(huì)造成巨大的影響，甚至導(dǎo)致傳導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而當(dāng)前存在的問題就是貨幣市場的監(jiān)管效率低下，中央銀行沒有加大對貨幣市場的實(shí)時(shí)監(jiān)管力度，從而對人民幣國際化發(fā)展趨勢造成影響。另外，要實(shí)現(xiàn)人民幣國際化，應(yīng)當(dāng)保證開放、發(fā)達(dá)的金融市場。但是實(shí)際的國內(nèi)金融市場開放程度較低，這也在一定程度上限制了人民毆際化的發(fā)展趨勢。
（三）人民幣國際流通量不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易層次淺
我國經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展迅速，人民幣流通總量規(guī)模巨大，但是從人民幣的國際流通量來看，其占人民幣總量的比例只有10%，還需進(jìn)一步提升發(fā)展。同時(shí)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況來看，中國當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在產(chǎn)品邊緣化，貿(mào)易層次淺的情況，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到更多的外部沖擊，最終就有可能導(dǎo)致人民幣被市場驅(qū)逐的情況出現(xiàn)，限制區(qū)域貿(mào)易量。
（四）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯
結(jié)合當(dāng)前國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展時(shí)期，實(shí)際的發(fā)展速度有所放緩。同時(shí)，從我國各行業(yè)的發(fā)展情況來看，工業(yè)產(chǎn)能過剩，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均，造成了諸多嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾，使得工農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，造成巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。在這樣的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況之下，要想有效推進(jìn)人民幣國際化趨勢的發(fā)展，就存在較大困難，難以實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。
二、優(yōu)化人民幣國際化問題的措施
（一）改革完善匯率制度，推進(jìn)人民幣自由兌換進(jìn)程
從我國當(dāng)前的人民幣匯率機(jī)制形成及人民幣兌換情況來看，存在較多的問題，要想推動(dòng)人民幣國際化的趨勢發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣硗晟飘?dāng)前的匯率度，推進(jìn)人民幣自由兌換的進(jìn)程。在實(shí)際的資本項(xiàng)目兌換過程中，要適當(dāng)提高存款的利率，從而保證匯率體制改革的有效進(jìn)行。要注意保證人民幣總量的穩(wěn)定性發(fā)展，注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，減輕地方政府對土地收入的依賴程度，實(shí)現(xiàn)地方政府跨年度預(yù)算平衡。除此之外，還要完善經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施經(jīng)濟(jì)貸款責(zé)任制度，從而化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法金融活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)金融監(jiān)管力度，提升金融市場的開放水平
在金融市場發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣砑訌?qiáng)對金融的監(jiān)管力度，提升金融市場的開放水平。首先，要實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，發(fā)展多種金融產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而有效擴(kuò)大金融市場。其次，應(yīng)當(dāng)建立完善的自由貿(mào)易區(qū)，增大人民幣的境外流通，完善人民幣的回流機(jī)制。再次，要深化金融行業(yè)的改革開放，完善金融體制改革，增強(qiáng)我國金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。最后，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)市場的宏觀調(diào)控力度，保證金融發(fā)展的有序推進(jìn)，減小金融風(fēng)險(xiǎn)。
（三）開展亞洲貨幣合作，鞏固發(fā)展國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
要實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的趨勢發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)有效推進(jìn)國際貿(mào)易的全面發(fā)展。所以，在金融發(fā)展的過程中，要注重開展亞洲貨幣合作，增強(qiáng)與周邊國家的國幣交流與合作，促進(jìn)周邊區(qū)域貿(mào)易縱深化。與此同時(shí)，也要采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣盱柟贪l(fā)展國內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的改革力度，從而保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。只有這樣，才能保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，進(jìn)而有效推進(jìn)人民幣國際化趨勢的全面發(fā)展。
三、結(jié)語
在世界金融一體化的發(fā)展趨勢下，人民幣國際化則成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。在這樣的金融環(huán)境之下，就應(yīng)當(dāng)致力于推進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)人民幣國際化的趨勢發(fā)展。但是在實(shí)際的人民幣國際化發(fā)展過程中，存在著多方面的問題，阻礙著人民幣的國際化發(fā)展。在這樣的情況之下，就應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，解決當(dāng)前存在的問題，從而優(yōu)化人民幣國際化趨勢發(fā)展，全面推進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，擴(kuò)展金融市場，提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
（作者單位為四川大學(xué)錦江學(xué)院）
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不同匯率安排下的貨幣政策難題
多數(shù)發(fā)展中國家前期選擇管理浮動(dòng)匯率安排，隨著國際資本流動(dòng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，這種安排越來越容易遭受國際沖擊。自1997年東南亞金融危機(jī)以來，國際匯率安排呈現(xiàn)出“兩極”與“中空”特征。更多國家選擇固定與浮動(dòng)兩極匯率安排，選擇中間性匯率安排的國家不斷減少。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，從1990年到2001年，新興國家選擇浮動(dòng)匯率安排的從15%上升到約50%，選擇固定匯率安排的從不足10%上升到超過15%，而選擇中間性匯率安排的從超過3/4下降到不足35%。兩極選擇解決了一些貨幣政策問題，但仍然存在各種困難，有的國家匯率安排還出現(xiàn)了固定與浮動(dòng)的交替反復(fù)。
管理浮動(dòng)匯率下的貨幣政策難題
管理浮動(dòng)是多數(shù)發(fā)展中國家起始的匯率安排，一方面可以保持匯率的適度彈性，另一方面可以維持當(dāng)局的適度控制。管理浮動(dòng)的思路是對于短期的季節(jié)性失衡，通過調(diào)整外匯儲備來減緩匯率波動(dòng)，避免匯率大幅波動(dòng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不利影響。管理浮動(dòng)匯率安排的難點(diǎn)在于市場預(yù)期不穩(wěn)定和貨幣當(dāng)局目標(biāo)匯率把握不準(zhǔn)，市場預(yù)期不穩(wěn)定導(dǎo)致資本流動(dòng)突然變化，目標(biāo)匯率把握不準(zhǔn)導(dǎo)致貨幣當(dāng)局不能及時(shí)采取恰當(dāng)措施。
管理浮動(dòng)匯率安排下，初期由于發(fā)展中國家勞動(dòng)力成本低，產(chǎn)品價(jià)格有競爭力。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長較快，國內(nèi)投資機(jī)會(huì)較多。這樣，經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目順差推動(dòng)本國貨幣逐步升值。資本的不斷流入與貨幣持續(xù)升值，最終使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)過度膨脹、產(chǎn)品失去競爭力、貿(mào)易赤子不斷積累。另一方面，由于升值預(yù)期，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)大量借入外債，致使國內(nèi)流動(dòng)性過剩。而貨幣當(dāng)局由于害怕本幣進(jìn)一步升值，繼續(xù)維持低利率政策，導(dǎo)致房地產(chǎn)與證券市場價(jià)格飛漲、泡沫嚴(yán)重、國際資本轉(zhuǎn)向流出、“羊群行為”（投資者在市場出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，非理性地追隨市場變化方向的行為）出現(xiàn)、貨幣當(dāng)局為避免本國貨幣大幅貶值而提高利率，這又引起國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格大跌和產(chǎn)出下降，真實(shí)經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)。
管理浮動(dòng)匯率安排的一個(gè)突出特征是外匯市場干預(yù)。外匯市場干預(yù)的目標(biāo)是平滑匯率波動(dòng)，進(jìn)而穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策，但市場干預(yù)本身也存在許多問題。外匯市場干預(yù)有沖消干預(yù)和非沖消干預(yù)兩種形式。沖消就是貨幣當(dāng)局為了避免因增加外匯資產(chǎn)而造成基礎(chǔ)貨幣擴(kuò)張，通過減少本幣資產(chǎn)回收基礎(chǔ)貨幣，使本國貨幣供給量保持穩(wěn)定。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，沖消干預(yù)長期中對國際資本流動(dòng)和本國貨幣匯率沒有影響，因?yàn)檫@種操作不改變國內(nèi)和國外的貨幣狀況，原先的失衡仍然存在，資本流動(dòng)繼續(xù)，匯率壓力依舊。另外，沖消干預(yù)會(huì)使貨幣當(dāng)局本幣資產(chǎn)減少，影響其公開市場業(yè)務(wù)操作。非沖消干預(yù)情況也不理想，貨幣當(dāng)局為減緩本幣升值而增加外匯資產(chǎn)，導(dǎo)致本國貨幣擴(kuò)張，其結(jié)果是把本幣升值壓力轉(zhuǎn)化為國內(nèi)通貨膨脹壓力。本幣貶值壓力大時(shí)，貨幣當(dāng)局為阻止本幣貶值而減少外匯資產(chǎn)，導(dǎo)致本國貨幣收縮，其結(jié)果通常是經(jīng)濟(jì)收縮、產(chǎn)出下降。
固定匯率下的貨幣政策難題
固定匯率匯率安排有區(qū)域共同貨幣、外幣化、貨幣局、釘住匯率等形式。固定匯率匯率安排有利于增強(qiáng)對本幣的信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。區(qū)域共同貨幣和外幣化貨幣制度使本國完全失去貨幣政策，多為小國家采用，如馬耳他加入歐元區(qū)，一些太平洋島國使用美元。貨幣局制度下，一國沒有真正意義上的中央銀行，貨幣政策也基本完全喪失，無法解決本國經(jīng)濟(jì)與聯(lián)系貨幣發(fā)行國經(jīng)濟(jì)周期不匹配的問題。
阿根廷在1991年實(shí)行貨幣局制度，其貨幣與美元保持固定匯率。這一安排迅速消除了通貨膨脹的長期捆擾，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)秩序。隨后美國經(jīng)濟(jì)長期較快增長，美元利率持續(xù)上升，美元不斷升值，而阿根廷經(jīng)濟(jì)進(jìn)入收縮期，高利率使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑。與此同時(shí)，阿根廷的主要貿(mào)易伙伴貨幣持續(xù)貶值，使阿根廷出口遭受嚴(yán)重打擊。內(nèi)憂外患終于使阿根廷陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)與政治危機(jī)。
釘住匯率安排通常將本國貨幣和與本國貿(mào)易、資本往來最密切國家貨幣掛鉤，能夠在一定程度上保持一國貨幣政策的自主性，但對外匯市場干預(yù)的依賴程度更高于管理浮動(dòng)匯率安排。外匯市場干預(yù)導(dǎo)致貨幣當(dāng)局外匯儲備變動(dòng)，外匯儲備變動(dòng)能夠給市場發(fā)出信號。當(dāng)外匯儲備劇烈變化時(shí)，市場會(huì)預(yù)測固定匯率難以維持，國際投機(jī)資本就會(huì)大肆攻擊本國貨幣，積聚巨大風(fēng)險(xiǎn)。釘住匯率安排消除了本國貨幣與釘住貨幣之間的匯率風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)兩國之間的貿(mào)易與資本往來。但由于當(dāng)前世界主要貨幣都實(shí)行浮動(dòng)匯率安排，對其他貿(mào)易伙伴的匯率風(fēng)險(xiǎn)反而有可能上升。
完全浮動(dòng)匯率下的貨幣政策難題
完全浮動(dòng)匯率安排下，中央銀行不再設(shè)定目標(biāo)匯率，也不再對匯率市場進(jìn)行干預(yù)。貨幣政策獨(dú)立性明顯加強(qiáng)，但由于匯率已經(jīng)成為重要的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，中央銀行在決策中會(huì)考慮匯率因素。曾有學(xué)者運(yùn)用開放經(jīng)濟(jì)泰勒規(guī)則模型分析了大量新興國家的貨幣政策反應(yīng)函數(shù)，結(jié)果顯示，絕大多數(shù)國家對匯率變化采取了“逆風(fēng)向”操作。
與管理浮動(dòng)匯率安排相比，完全浮動(dòng)匯率安排下的匯率可預(yù)測程度低，匯率風(fēng)險(xiǎn)更大。完全浮動(dòng)匯率安排下市場參與者更加謹(jǐn)慎，更多地運(yùn)用遠(yuǎn)期匯率、期貨、期權(quán)等工具進(jìn)行套期保值，也可以說是將原先貨幣當(dāng)局的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到私人部門。國際資本流動(dòng)更加理性，但仍然難以避免“羊群行為”。近期韓元匯率大幅波動(dòng)、俄羅斯盧布大幅貶值就是實(shí)例。俄羅斯盧布貶值還引發(fā)了國內(nèi)通貨膨脹，在國際社會(huì)降息浪潮中，俄羅斯央行不僅不能通過降息來應(yīng)對產(chǎn)出下降，反而在2008年提高了利率，致使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)惡化，股票指數(shù)從2700多點(diǎn)跌到500點(diǎn)附近。
放棄匯率市場干預(yù)后，對資本流動(dòng)的適當(dāng)限制就更為必要，韓國、菲律賓、墨西哥等國家都有不同程度的限制資本流動(dòng)措施。限制資本流動(dòng)措施包括限制資本流出的措施和限制資本流入的措施。限制流出措施又包括限制金融機(jī)構(gòu)對外授信、限制企業(yè)與居民對外投資等；限制流入措施則包括限制金融機(jī)構(gòu)從境外借款、規(guī)定流入資金最低期限等。發(fā)展中國家國內(nèi)資本積累不足，需要外部資金支持國內(nèi)投資項(xiàng)目，對資本流出的限制更嚴(yán)。資本流出限制有利于維持國內(nèi)低利率，促進(jìn)國內(nèi)投資，促進(jìn)就業(yè)與增長。但資本流出限制的度很難把握，日本20世紀(jì)70～80年代就是很好的示例。當(dāng)時(shí)日本限制私人部門將貿(mào)易盈余投向境外，致使日元供求嚴(yán)重失衡，國內(nèi)信貸過度擴(kuò)張，國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格飛漲，日元大幅升值，最終泡沫破滅，導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)下跌，經(jīng)濟(jì)陷入長期蕭條。
緩解開放中貨幣政策難題的建議
發(fā)展中國家開放過程中，貨幣政策難題的出現(xiàn)是不可避免的，無論在開放的什么階段，無論選擇什么形式的匯率制度安排。消除貨幣政策難題是不可能的，解決思路就應(yīng)立足于緩解外部波動(dòng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)沖擊，并依靠有利條件發(fā)展國內(nèi)金融市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
一是維護(hù)中央銀行獨(dú)立性。中央銀行獨(dú)立性指不受政府與利益集團(tuán)干涉，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況合理地制訂與調(diào)整貨幣政策。貨幣政策的目標(biāo)是長期的經(jīng)濟(jì)增長與價(jià)格穩(wěn)定，著眼點(diǎn)是整體經(jīng)濟(jì)，中央銀行與政府或利益集團(tuán)的目標(biāo)常常是不一致的。獨(dú)立的中央銀行才能根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況做出合理的判斷，如果受制于政府或利益集團(tuán)，貨幣政策就會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)選擇混亂，在開放條件下更容易積聚風(fēng)險(xiǎn)。
二是保證貨幣政策的靈活調(diào)整。在發(fā)展中國家逐步開放的過程中，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與市場狀況都在發(fā)生著深刻的變化，貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制也在變化。貨幣政策一定要隨著變化的環(huán)境一起變化，才能取得較好的效果。要根據(jù)新的形勢適當(dāng)挑戰(zhàn)貨幣政策目標(biāo)，調(diào)整貨幣政策工具，調(diào)整操作方法。
三是保持財(cái)政政策與貨幣政策的良好配合。發(fā)展中國家政府職能多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，金融市場不發(fā)達(dá)，充分發(fā)揮貨幣政策作用的條件還不具備，財(cái)政政策還發(fā)揮著重要作用。財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)積極支持貨幣政策實(shí)現(xiàn)對內(nèi)與對外目標(biāo)，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱的時(shí)期要積極削減財(cái)政支出，避免因財(cái)政赤字而迫使發(fā)行貨幣或影響匯率。
且不說，CPI漲幅的回落僅僅是漲幅變小，而絕非絕對價(jià)格的下跌。單看過去一段時(shí)間，中國CPI漲幅的回落無非基于兩大原因，其一，國際大宗商品價(jià)格回落；其二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求——內(nèi)需——投資與消費(fèi)需求大幅萎縮。前者基于國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化和國際金融巨頭控制價(jià)格的利益訴求，而后者則基于中國過去嚴(yán)厲緊縮貨幣的后果。
現(xiàn)在的情形是：中國絲毫改變不了對國際市場價(jià)格的被動(dòng)接受者地位，國際大宗商品價(jià)格如果再度出現(xiàn)上漲，中國CPI必然呈現(xiàn)巨大壓力。另外，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“斷崖式疲弱”已經(jīng)發(fā)生了，政府托住經(jīng)濟(jì)已成當(dāng)務(wù)之急。所以，未來指望國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲弱壓低CPI的企圖顯然不切實(shí)際。
我的判斷是：過去10年，中國物價(jià)走勢主要因素不在國內(nèi)，而未來將更不取決于國內(nèi)因素。
比如，中國加入世貿(mào)組織之后，唯一出現(xiàn)的一次經(jīng)濟(jì)過熱——2003年至2007年，不是中國主動(dòng)性經(jīng)濟(jì)活力所致，而是歐美公眾在長時(shí)間極度寬松貨幣政策支持下、在房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的誘惑下，以空前膽量大規(guī)模透支消費(fèi)引發(fā)的。他們的透支消費(fèi)，變成了中國超常增長外需，從而導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)過熱——為滿足出口需求，國內(nèi)大量投資。
說這件事是想告訴大家，中國“入世”之后，中國政府對物價(jià)的實(shí)際控制能力已經(jīng)被大幅削弱。尤其是在“中低端消費(fèi)品加工廠”地位短時(shí)期無法改變的情況下，中國CPI將受到國際大宗商品價(jià)格變動(dòng)的嚴(yán)重干擾。這一點(diǎn)，中國的中央銀行必須看清楚，否則貨幣政策就會(huì)出大錯(cuò)，就會(huì)出現(xiàn)物價(jià)管不住，卻把經(jīng)濟(jì)推向深淵的“滯脹”境地。
現(xiàn)實(shí)讓人擔(dān)憂：中國進(jìn)入“低價(jià)格時(shí)代”？根本不存在。因?yàn)椋瑲W美債務(wù)已經(jīng)積累到完全不可持續(xù)的狀態(tài)了，大量投放貨幣，迫使債務(wù)貨幣化，早已變成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。在此背景之下，國際大宗商品價(jià)格怎么會(huì)呈現(xiàn)總體下跌走勢？
無論國際社會(huì)如何作為，國際大宗商品價(jià)格只會(huì)出現(xiàn)調(diào)整式的下跌，而不會(huì)發(fā)生趨勢性的改變?，F(xiàn)在的情況就是這樣，G20將專門研究糧食價(jià)格如何控制的問題，但價(jià)格會(huì)因此而下跌？市場告訴我們，沒有。而且從現(xiàn)在的情況看，美國并不希望糧價(jià)下跌，奧巴馬甚至專門撥付1.5億美元財(cái)政資金，要求有關(guān)方面“趁著糧價(jià)還低，盡快購買糧食、豬肉等商品”。
奧巴馬說“糧價(jià)還低”是什么含義？與此同時(shí)，我們看到商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示：國內(nèi)肉、禽、蛋、奶等食品價(jià)格連續(xù)4周上漲。這勢必對CPI走勢構(gòu)成影響。
此時(shí)此刻，我想提醒有關(guān)方面：不要繼續(xù)用緊縮的方式應(yīng)對CPI的上漲，這屬于削足適履式的宏觀調(diào)控，是對中國經(jīng)濟(jì)的重大傷害。但放貨幣也沒用，所以關(guān)鍵是讓貨幣政策歸于被動(dòng)。治理經(jīng)濟(jì)、減輕國人在物價(jià)不斷攀升過程中的痛苦，必須考量非常規(guī)手段，而且絕非權(quán)宜之計(jì)，因?yàn)闅W美甩掉債務(wù)包袱的過程決定了這場危機(jī)不會(huì)短時(shí)期結(jié)束。此外，“非常規(guī)手段”的設(shè)計(jì)關(guān)系到中國如何在未來10年的嚴(yán)冬里取暖的問題。
關(guān)鍵詞：通貨膨脹；人民幣升值；匯率制度改革；貨幣政策
作者簡介：趙鵬(1976～)，男，河南鄭州人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士研究生，主要從事金融理論與實(shí)踐研究。
中圖分類號：F821.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1096(2008)04-0132-04 收稿日期：2008-06-06
一、加息與人民幣匯率穩(wěn)定的兩難困境
我國自2004年陷入了以抑制通貨膨脹與保持人民幣不升值二者不可兼得的兩難困境，困難首先來自人民幣的升值預(yù)期。
(一)人民幣升值的原因
從實(shí)際上看，我國采取的是有浮動(dòng)的準(zhǔn)固定匯率制。當(dāng)人民幣匯率與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相背離、和市場預(yù)期發(fā)生較大偏差時(shí)，人民幣就產(chǎn)生了貶值或升值的壓力。自2003年始，市場在多種因素的綜合作用下，對人民幣產(chǎn)生了很強(qiáng)的升值預(yù)期。其原因主要包括以下四個(gè)方面。
1 美元貶值。不斷增長的經(jīng)常項(xiàng)目逆差以及財(cái)政赤字導(dǎo)致了連續(xù)多年美元對其它世界貨幣的不斷走軟。由于人民幣實(shí)際實(shí)行的是與美元掛鉤的準(zhǔn)固定匯率制，所以人民幣對其它主要世界貨幣隨美元一同貶值，因此引起國際上的廣泛關(guān)注，要求人民幣升值的呼聲也因此高漲。
2 購買力平價(jià)顯示人民幣低估。購買力平價(jià)從長期決定著兩國貨幣的交換比率。國內(nèi)外學(xué)者和機(jī)構(gòu)對人民幣的購買力平價(jià)做了很多有益的研究，其中比較有影響的測算結(jié)果包括：任若恩估算1991年人民幣購買力平價(jià)水平為1美元等于1.41元人民幣，郭熙保估算1994年的這一水平為1美元等于2.26元人民幣，易綱和范敏估算1995年的這一水平為1美元等于4.2元人民幣。由于涵蓋了被統(tǒng)計(jì)的GDP中絕大多數(shù)商品的價(jià)格，目前被認(rèn)為最權(quán)威的購買力平價(jià)計(jì)算是由世界銀行進(jìn)行的。根據(jù)世界銀行《2003年世界發(fā)展指標(biāo)》，2001年人民幣購買平價(jià)水平為1美元等于1.9元人民幣(楊長江，2003)。
也就是說，從購買力平價(jià)的角度看，即使考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的因素，人民幣仍然嚴(yán)重低估了。
3 長期國際收支順差。自20世紀(jì)90年代以來，中國經(jīng)濟(jì)外部均衡的基本格局可以用“雙順差、高儲備”來概括。除個(gè)別年份。這一國際收支格局基本上都保持不變，經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目始終保持雙順差狀態(tài)。這種持續(xù)雙順差的國際收支結(jié)構(gòu)形成了外匯市場對美元的長期超額供給，給人民幣帶來了最直接的升值壓力。
4 預(yù)期因素。我們在前面講過，在固定匯率制下，超額的外匯供給帶來的人民幣升值壓力會(huì)轉(zhuǎn)化為外匯儲備的增加，然后再通過基礎(chǔ)貨幣投放造成物價(jià)上漲，最終導(dǎo)致人民幣實(shí)際匯率的上升。由于國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了持續(xù)的物價(jià)上漲，所以人們認(rèn)為國家會(huì)繼續(xù)采取措施抑制國內(nèi)通貨膨脹。采取的措施最可能包括：一是使人民幣匯率在更大區(qū)間內(nèi)浮動(dòng)從而導(dǎo)致人民幣加速升值；二是提高名義利率，改變實(shí)際負(fù)利率的狀態(tài)。但不管采取哪種方案，都會(huì)強(qiáng)化升值預(yù)期，帶來更多的資本流入。
綜合以上諸多原因，市場對人民幣升值的預(yù)期非常強(qiáng)烈，以致于我國外匯儲備近年來急劇增加，給貨幣政策帶來了巨大困擾。
(二)固定匯率制下我國貨幣政策受到的沖擊
從1994年以來我國的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)過熱到通貨緊縮再到如今投資過熱的大幅波動(dòng)，尤其在1997年還受到東南亞金融危機(jī)的沖擊，但人民幣匯率除了在1994年升值3.5％，1995年升值1.6％以外，人民幣兌美元的匯率在此后長達(dá)10年的時(shí)間里始終穩(wěn)定在1美元兌8.28元人民幣左右。國際貨幣基金組織也因此在1999年將人民幣匯率制度轉(zhuǎn)列入固定釘住制。
但是釘住美元的固定匯率制度卻給我國的貨幣當(dāng)局帶來兩難。1997年美元升值和東南亞發(fā)生金融危機(jī)，周邊國家貨幣相繼貶值，人民幣貶值壓力增加，國內(nèi)的部分資本通過一些渠道流出境外。而這時(shí)我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在抑制投資過熱后適當(dāng)放松銀根的宏觀政策時(shí)期，人民幣存款利率連續(xù)7次下調(diào)。不斷下降的人民幣利率加劇了資本外逃。為維持人民幣匯率穩(wěn)定，人民銀行被迫在外匯市場拋售美元，這樣又縮減了基礎(chǔ)貨幣的投放。銀根的被迫緊縮直接導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)陷入了長達(dá)數(shù)年的通貨緊縮與消費(fèi)低迷，增長速度減緩，失業(yè)問題加重。
隨著東南亞金融危機(jī)等外部沖擊的影響逐步消退以及國內(nèi)擴(kuò)張性財(cái)政、貨幣政策效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)于2003年出現(xiàn)拐點(diǎn)。在寬松的金融政策環(huán)境下，CPI呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢，持續(xù)多年且有加速跡象，這使得貨幣當(dāng)局不得不采用緊縮的貨幣政策予以干預(yù)。然而由于美元相對其他主要世界貨幣大幅貶值、中國國際收支的長期順差以及人們對央行將運(yùn)用加息政策抑制通貨膨脹的預(yù)期等因素，人民幣表現(xiàn)出很強(qiáng)的升值壓力。為保持人民幣匯率穩(wěn)定，人民銀行被迫大量購買美元，外匯占款成為基礎(chǔ)貨幣供給的主要渠道，從而造成人民幣的大量投放，而這又加劇了國內(nèi)通貨膨脹的壓力。
(三)走向浮動(dòng)是未來人民幣匯率的必然選擇
克魯格曼(1998)在蒙代爾一弗萊明模型基礎(chǔ)上提出了開放經(jīng)濟(jì)的三元悖論，又稱克魯格曼不可能三角形，指的是對一個(gè)國家而言，資本自由流動(dòng)、匯率穩(wěn)定和保持貨幣政策獨(dú)立這三個(gè)政策目標(biāo)只能同時(shí)選擇兩個(gè)，不可能三者得兼。“不可能三角”直觀地表達(dá)了模型的結(jié)論，如圖1所示。
圖1中三角形的三個(gè)角點(diǎn)分別表示自由的資本流動(dòng)、貨幣政策獨(dú)立及匯率穩(wěn)定這三個(gè)具有積極意義的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如果實(shí)現(xiàn)了自由的資本流動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)國際金融一體化，提高資本在國際間的配置效率，貨幣政策獨(dú)立則意味著貨幣政策自主于外部因素，可以有效地針對國內(nèi)產(chǎn)出和價(jià)格水平的波動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，如果實(shí)現(xiàn)了匯率穩(wěn)定，則可以有利于國際貿(mào)易和投資。如圖1所示，在貨幣獨(dú)立、匯率穩(wěn)定和完全的資本流動(dòng)之間，一國不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)，必須得放棄三個(gè)目標(biāo)中的一個(gè)。
不可能三角的三條邊清楚地表明：(1)要想實(shí)現(xiàn)資本自由流動(dòng)和貨幣政策獨(dú)立，就必須放棄匯率穩(wěn)定而采取浮動(dòng)匯率制。(2)如果一國在保證資本自由流動(dòng)的條件下又要穩(wěn)定匯率，那么它只能放棄貨幣政策自，不過這只在理論上成立，因?yàn)橐粐耐鈪R儲備總量再大，與規(guī)模龐大的國際游資相比總是微不足道的，這種風(fēng)險(xiǎn)在一國貨幣貶值時(shí)尤為可怕。一旦一國的中央銀行為維護(hù)固定匯率而耗盡外匯儲備卻無法扭轉(zhuǎn)國際投資者的本幣貶值預(yù)期，不僅匯率無法繼續(xù)穩(wěn)定，而且由于外匯儲備的消耗導(dǎo)致國內(nèi)貨幣供給銳減，對經(jīng)濟(jì)的破壞巨大(許文彬，2003)。(3)要想實(shí)現(xiàn)貨幣政策獨(dú)立和匯率穩(wěn)定，國家需要嚴(yán)格的資本管制?？唆敻衤鼮閬喼藿鹑谖C(jī)
后東南亞各國開出的加強(qiáng)資本管制以保持匯率穩(wěn)定和貨幣政策獨(dú)立的藥方就是以此模型為理論基礎(chǔ)。
我國接近上述“不可能三角”的右邊所描述的狀態(tài)，匯率保持穩(wěn)定、資本半自由流動(dòng)，但喪失了一定的貨幣政策獨(dú)立性。雖然資本流動(dòng)仍受到嚴(yán)格管制，但在金融自由化和全球金融一體化的大背景下，隨著我國經(jīng)常項(xiàng)目可兌換、貿(mào)易依存度的日益提高以及合格境外投資者(QFII)和合格境內(nèi)投資者(QDII)制度的推出，國際資本通過各種渠道流入流出我國的難度在逐漸減小，規(guī)模日益擴(kuò)大，于是貨幣政策受到外部的沖擊也越來越明顯，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受外部因素干擾容易大起大落，不利于經(jīng)濟(jì)長期快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。另外根據(jù)我們對固定匯率制下利率對匯率影響的討論，維持固定的名義匯率效果有限，因?yàn)樵谫Y本流動(dòng)條件下實(shí)際匯率會(huì)隨著國內(nèi)價(jià)格的變化而變化。
在新近的一個(gè)研究中顯示，153個(gè)國家1970年～2001年的數(shù)據(jù)顯示，真實(shí)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率和進(jìn)出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比，有限浮動(dòng)匯率制度地區(qū)平均值位于第一，同時(shí)有限浮動(dòng)匯率制度下通貨膨脹率最低(Reinhart et al，2004)。以此看來，有限浮動(dòng)的匯率制度在實(shí)踐上有一定優(yōu)勢。所以比較來看，人民幣匯率在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件成熟時(shí)向有限浮動(dòng)的匯率制度調(diào)整是比較好的選擇。
(四)利率市場化和放松資本管制也是完善傳導(dǎo)機(jī)制的需要
為應(yīng)對國際資本流動(dòng)對我國貨幣政策的沖擊，僅僅調(diào)整匯率制度還不能完全解決利率、匯率傳導(dǎo)不通暢的問題。利率和匯率的相互作用能夠促使市場自動(dòng)達(dá)到重新均衡，但這必須是建立在完善的市場體系基礎(chǔ)之上。這其中至少包含三個(gè)條件：自由的國際資本流動(dòng)、國內(nèi)利率市場化和能夠反映真實(shí)供求的外匯市場(田文錦，2004)。
由于我國還處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段，市場體系尤其是資金市場并沒有完全市場化，所以也不具備上述理論中所要求的相互傳導(dǎo)的條件和基礎(chǔ)，因此很容易使我國陷入內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不均衡時(shí)無法自主調(diào)節(jié)的情況。國際收支的長期不平衡與缺乏靈活的匯率、管制的利率以及嚴(yán)格的外匯管理制度不無關(guān)系。
二、匯制改革、利率市場化及放松資本管制過程中必須注意的問題
(一)匯率浮動(dòng)必須在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件成熟時(shí)才能進(jìn)行
外部均衡是開放經(jīng)濟(jì)條件下一國政府面臨的四大宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之一，其含義在于實(shí)現(xiàn)國際收支的合理結(jié)構(gòu)。而我國長期以來都在維持著這樣一個(gè)不均衡的國際收支結(jié)構(gòu)。這種收支格局有它深刻的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景。
1 人民幣官方匯率的決定――邊際換匯成本?？傂枨蟛蛔闩c生產(chǎn)相對過剩一直是長期困擾中國經(jīng)濟(jì)的難題，它的根源還在于制度因素。一方面，在國有企業(yè)改革仍未完成，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全建立、政府行為和政府職能沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變、包括國有銀行改革在內(nèi)的金融體制改革也沒有徹底實(shí)現(xiàn)的條件下，預(yù)算軟約束的國有企業(yè)和地方政府仍然患有“投資饑渴癥”，過度的投資和重復(fù)建設(shè)極容易造成產(chǎn)能過剩，從而給社會(huì)帶來相當(dāng)多的無效供給。另一方面，由于三農(nóng)問題惡化，收入分配的嚴(yán)重兩極分化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，廣大居民的預(yù)防性儲蓄傾向強(qiáng)化等多方面因素導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)了消費(fèi)需求不足的局面，相當(dāng)部分的社會(huì)潛在需求無法轉(zhuǎn)化為實(shí)際有效需求，因此相對過剩的國內(nèi)產(chǎn)品只能以低價(jià)向國外輸出(潘英麗。2004)。
盡可能促進(jìn)出口，增加就業(yè)是我國在改革過程中必須經(jīng)歷的一個(gè)階段，但是以十分低廉的價(jià)格出口產(chǎn)品，人民幣的邊際換匯成本就很高，國家為保證出口企業(yè)盈利則不得不把外匯名義匯率定在一個(gè)較高的水平上，這就是人民幣官方匯率決定的基礎(chǔ)。
2 制度變遷依賴外商直接投資。勿庸置疑，F(xiàn)DI對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。這不僅僅表現(xiàn)在給中國帶來了資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理，同時(shí)也給中國引入了健全的微觀經(jīng)濟(jì)主體。外資企業(yè)在國有經(jīng)濟(jì)因體制原因增長困難時(shí)，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速增長，解決了大量的勞動(dòng)力就業(yè)問題，為中國漸進(jìn)式改革的順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。因此，政府以優(yōu)惠政策吸引外商直接投資符合改革和穩(wěn)定的需要。由于受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件的制約，政府已經(jīng)對FDI產(chǎn)生相當(dāng)強(qiáng)的依賴。
從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，國家維持這種國際收支格局是由其可獲得的收益與其付出的成本所決定的。國家維持這種國際收支格局可得到的直接收益包括出口過剩產(chǎn)品獲得外匯、外匯儲備的投資收益，間接收益包括拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)、帶來先進(jìn)的技術(shù)與管理、優(yōu)化國內(nèi)微觀經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)等。而為維持這種格局的顯性成本包括外商直接投資因優(yōu)惠政策所獲取的高額利潤、外匯儲備因人民幣升值可能帶來的損失，隱性成本因匯率扭曲所造成的資源浪費(fèi)和效率損失。假定間接收益與隱性成本保持不變，我們考察直接收益和顯性成本可以看到，一方面，由于外匯儲備結(jié)構(gòu)以美元為主，投資的也主要是美國國庫券和美國國債，大幅增加的外匯儲備隨著美元不斷的貶值和美元利率的連續(xù)下調(diào)損失巨大，雖然經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)增長，但相對于巨額外匯儲備的貶值和投資收益的減少，增長的經(jīng)常項(xiàng)目差額是比較小的；另一方面，由于國內(nèi)引資政策非常寬松，過多的甚至是惡性競爭式的優(yōu)惠政策導(dǎo)致我國利用外資的成本很高。Hale(2003)的研究表明，美國公司在中國的投資為這些公司帶來的收益比他們在任何其它發(fā)展中國家得到的收益更多。據(jù)余永定(2003)測算，跨國公司在中國投資的收益率約為13％，遠(yuǎn)高于我國投資美國國庫券約3％的收益率。
不過由于漸進(jìn)改革還在繼續(xù)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總需求不足的狀況不可能在短期內(nèi)出現(xiàn)根本性的變化，對FDI的依賴依然很強(qiáng)。如果人民幣在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件不成熟時(shí)盲目大幅升值或放開匯率自由浮動(dòng)，很可能造成中國的通貨緊縮、國際直接投資減少、經(jīng)濟(jì)增長速度放慢，并帶來財(cái)政赤字、失業(yè)壓力等許多問題，這對中國而言是非常危險(xiǎn)的事情。
(二)利率市場化的同時(shí)要注重對微觀經(jīng)濟(jì)主體的改革
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，非市場出清的價(jià)格必定會(huì)引起效率損失。在官方壓制利率的情況下，我國的資金市場始終呈現(xiàn)出超額的貨幣需求，這說明資金市場未出清，那么必然導(dǎo)致效率損失。在現(xiàn)實(shí)中這種效率損失就主要體現(xiàn)為銀行的不良貸款。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式從粗放型向集約型的徹底改變，就必須實(shí)現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置，提高資金的使用效率。這就要求利率必須能夠充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)格信號的作用，引導(dǎo)資金的高效率配置。這就是麥金農(nóng)等在金融深化論中所提到的核心問題――利率市場化。
不過市場化的利率要想充分起到價(jià)格信號作用和有效配置資源，還有一個(gè)前提條件――微觀經(jīng)濟(jì)主體必須對利率敏感。在當(dāng)前體制下，占有70％以上金融資源的微觀經(jīng)濟(jì)主體仍然是國有經(jīng)濟(jì)部門，它們對利率是很不敏感的，這就意味著只要國有企業(yè)改革不到位、法律環(huán)境不健全、政府職能不轉(zhuǎn)變，利率的作用就會(huì)大打折扣。所以在實(shí)施利率市場化的同
時(shí)，注重對微觀經(jīng)濟(jì)主體的改革是相當(dāng)重要的。
(三)資本流動(dòng)管制必須循序漸進(jìn)
雖然國際資本流動(dòng)是利率和匯率共同調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)均衡的基本條件之一，但在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾還未有效消除的情況下，對資本流動(dòng)管制的放松必須循序漸進(jìn)，不可放松得過快。這是因?yàn)槿嗣駧旁谖磥砣源嬖谫H值的可能性，一旦發(fā)生持續(xù)的大規(guī)模資本外逃，后果將是災(zāi)難性的，對此我們必須有高度的防范意識。人民幣貶值的壓力主要來自以下兩個(gè)方面。
1 銀行不良資產(chǎn)是人民幣可能貶值的最主要因素。樊綱(1999)的研究認(rèn)為包括政府最終負(fù)責(zé)的債務(wù)和銀行壞債等隱性債務(wù)之后所得到的“國家綜合負(fù)債率”已達(dá)到50％左右?；ㄆ旒瘓F(tuán)2002年的研究更是認(rèn)為中國政府的“或然性負(fù)債”高達(dá)11萬億人民幣，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的114.9％。其中銀行重組的估價(jià)成本為45000億元，社?；鸬墓烙?jì)成本為25000億元，僅此兩項(xiàng)就占到GDP的73％，而當(dāng)年累計(jì)的公共債務(wù)和外債分別為15500億元和15000億元，分別占GDP的16.2％和15.6％，另外還包括其它債務(wù)共9700億元，占GDP的10.1％。
由于包括社保基金在內(nèi)的其它各項(xiàng)債務(wù)基本可控，那么最嚴(yán)重的問題仍在于國有銀行體系。其巨大的不良資產(chǎn)規(guī)模存量與不斷新生的不良資產(chǎn)增量是國家最大的隱性債務(wù)來源。從制度變遷的角度看，國有部門在過去的十幾年里獲得了國有銀行體系貸款總額80％以上的信貸支持。這其中有一大部分是政策性貸款和軟約束貸款。我們把這兩種貸款合稱為政策性金融支持?？梢赃@樣說，只要中國還處在漸進(jìn)改革的過程當(dāng)中，國家通過國有的銀行體系對國有經(jīng)濟(jì)提供政策性金融支持就是必需的，那么在未來，新的政策性不良貸款的產(chǎn)生也是不可避免的(趙鵬，2000)。
2001年后貸款規(guī)模急劇增長證實(shí)了以上觀點(diǎn)。為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長解決就業(yè)問題，政府放松了金融貨幣政策，國有企業(yè)與地方政府對投資的饑渴導(dǎo)致了新一輪的貸款規(guī)模迅猛增長。而由于新增貸款主要集中房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵等基礎(chǔ)設(shè)施和重化工業(yè)，重復(fù)建設(shè)也相當(dāng)嚴(yán)重，而國內(nèi)消費(fèi)需求卻無法有效啟動(dòng)，所以未來的產(chǎn)能過剩很可能導(dǎo)致新一批銀行不良資產(chǎn)的積累。要想根治銀行不良資產(chǎn)問題，需要從制度改革的層面去考慮?？傊?，國有企業(yè)和國有銀行體系改革的滯后導(dǎo)致的國有銀行體系內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的不斷積累是人民幣未來貶值的最大壓力。
2 投資過熱帶來的生產(chǎn)過剩也會(huì)促使人民幣貶值。中國經(jīng)濟(jì)從2003年開始的新一輪經(jīng)濟(jì)高速增長為比較明顯的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長。我們知道投資具有兩重性，它是當(dāng)期的需求，下一期的供給。如果沒有最終消費(fèi)來吸收本期投資所供給的產(chǎn)品，就會(huì)在下一期出現(xiàn)進(jìn)一步的生產(chǎn)過剩。如果不斷地以下一期投資來消化上一期投資所形成的供給，那么在缺乏最終消費(fèi)的情況下必然會(huì)出現(xiàn)泡沫并最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰。由于在多種原因的制約下，中國國內(nèi)消費(fèi)需求仍然不足，并且隨著中國加入WTO后貿(mào)易壁壘的減少，快速增長的進(jìn)口會(huì)進(jìn)一步壓縮國內(nèi)總供給的有效需求，因此投資過熱很可能帶來新一輪生產(chǎn)過剩。如果國內(nèi)總需求無法同步增長，生產(chǎn)過剩會(huì)導(dǎo)致通貨緊縮和國內(nèi)物價(jià)水平的下降，人民幣實(shí)際匯率的升值預(yù)期將可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
三、結(jié)論
構(gòu)建起一個(gè)完善的、有效率的、有助于調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的資金價(jià)格體系是一個(gè)相當(dāng)艱巨的任務(wù)。因?yàn)橘Y金價(jià)格體系改革牽涉到經(jīng)濟(jì)的方方面面，如改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、縮小貧富差距、健全社保制度等等。同時(shí)，資金價(jià)格體系改革在相當(dāng)程度上又取決于其它方面改革的突破，例如國有企業(yè)改革、國有銀行體系改革、政府職能的轉(zhuǎn)變。這些問題錯(cuò)綜復(fù)雜，都需要系統(tǒng)的研究和解決，在此不再贅述。
【關(guān)鍵詞】國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 貿(mào)易戰(zhàn)略 趨勢
一、前言
在不斷變化的世界市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國應(yīng)及時(shí)促進(jìn)政策和制度的完善，運(yùn)用科學(xué)的制度來促進(jìn)我國國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)，在科學(xué)的制度保障下，要將我國的國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。另一方面，要想使我國能夠得到不斷的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展，必須加強(qiáng)同其他國家之間的交流與合作，將其他國家先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身實(shí)際，將其進(jìn)行完善，在學(xué)習(xí)其他國家技術(shù)的基礎(chǔ)上提高我國的科研能力和水平，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步來促進(jìn)我國對外貿(mào)易的積極發(fā)展。
二、我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中遇到的困難
（一）落后于國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的步伐
伴隨著不斷加快的世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，我國在進(jìn)行國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中會(huì)受到世界市場貿(mào)易走向的嚴(yán)重影響。我國實(shí)行改革開放以后，促使我國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，然而仍然無法徹底改變我國傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種模式嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的步伐，使我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展嚴(yán)重落后于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。同時(shí)，在較開放的世界經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中，為了能夠取得更快更好的發(fā)展，在進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程中要采取積極的發(fā)展態(tài)度，并采用積極的發(fā)展方式，將更方面的資金和技術(shù)等條件進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)和利用，促使資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。
（二）無法確定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
伴隨著不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)，出現(xiàn)了越來越明確的世界市場分工和更加自由的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場，在這種情況下，極大的擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)全球化涉及的范圍，導(dǎo)致當(dāng)今世界中越來越多的國家開始參加到世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場當(dāng)中來。不斷加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)全球化深度，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀會(huì)對我國的國內(nèi)市場發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。國際市場當(dāng)中出現(xiàn)了越來越大的各種貿(mào)易壓力，我國在促進(jìn)自身世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的時(shí)候無法避免的產(chǎn)生了一定矛盾，其中包括促進(jìn)最優(yōu)化在世界資源配置中的實(shí)現(xiàn)和對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展進(jìn)行保護(hù)之間的矛盾。同時(shí)，區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢出現(xiàn)在了國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，這是經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的另一種影響。近年來，我國為了能夠提高自身在國際經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中的競爭力，不斷提高自身企業(yè)的技術(shù)和科學(xué)水平，同其他科技國家加強(qiáng)了交流與合作，從而加強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系，這樣做的目的就是促進(jìn)共同發(fā)展在區(qū)域化中得以實(shí)現(xiàn)。然而，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)矛盾也會(huì)隨之產(chǎn)生，因此現(xiàn)階段，我國必須促進(jìn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在我國企業(yè)中的體現(xiàn)。
三、我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略方向
我國是資源和人口大國，在發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口始終是我國最重要的優(yōu)勢。然而現(xiàn)階段重大的變化發(fā)生在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場當(dāng)中，這是受到世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷加深的影響而導(dǎo)致的結(jié)果?，F(xiàn)階段主導(dǎo)地位在市場當(dāng)中的體現(xiàn)主要是知識產(chǎn)業(yè)。所以，我國在促進(jìn)發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程中，必須優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，充分考慮現(xiàn)階段我國企業(yè)在市場當(dāng)中的發(fā)展形勢，促進(jìn)對全新的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的探索。
（一）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展是我國企業(yè)綜合能力提高的基礎(chǔ)，也是我國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)市場中取得一席之地的重要條件，還要將進(jìn)出口貿(mào)易之間的聯(lián)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí)，由于近年來出現(xiàn)了國際經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展的趨勢，我國應(yīng)充分利用這一便利條件來促進(jìn)和發(fā)展本國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)國家的合作，將他國的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行充分的學(xué)習(xí)和掌握，并結(jié)合本國實(shí)際，對技術(shù)實(shí)行創(chuàng)新研究，只有這樣，才能夠提高我國企業(yè)在國際當(dāng)中的競爭能力，同時(shí)有利于貿(mào)易形勢的豐富。
（二）促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系的完善
我國在進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程中要能夠建立科學(xué)和完善的法律體系，才能夠?qū)ξ覈髽I(yè)進(jìn)行保護(hù)，促進(jìn)公平性在國際市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的體現(xiàn)。所以，相關(guān)的法律政策的建立是非常重要的，這些法律和政策要能夠有效的針對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，將我國企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，提高國際市場中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)能夠公平進(jìn)行，減少其他國家在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程中侵犯和損害我國的正當(dāng)權(quán)益。
四、結(jié)論
伴隨著科學(xué)和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，各國之間的經(jīng)濟(jì)都取得了飛快的進(jìn)步，為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，我國積極加入到了世界經(jīng)濟(jì)的市場競爭當(dāng)中。在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的今天，我國國內(nèi)企業(yè)要面臨越來越激烈的世界市場競爭環(huán)境。然而我國要積極抓住挑戰(zhàn)和機(jī)遇，跟上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在促進(jìn)自身發(fā)展的過程中加強(qiáng)同其他國家之間的交流與合作，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，并結(jié)合自身實(shí)際情況將其進(jìn)行創(chuàng)新和完善，用技術(shù)的進(jìn)步來提高我國企業(yè)在世界市場當(dāng)中的競爭實(shí)力。
參考文獻(xiàn)：
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[2]陳曦.國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢與我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014.
上周四滬深兩市展開震蕩調(diào)整，上證綜指與深成指跌幅均超過1%。概念股炒作逐漸退潮，個(gè)股跌多漲少，漲跌比約1:5。展望下一階段，我們認(rèn)為事態(tài)正在發(fā)生變化，市場開始進(jìn)入政策緊縮預(yù)期有所淡化、經(jīng)濟(jì)下行預(yù)期逐步增強(qiáng)的新階段。預(yù)計(jì)在該階段市場分岐仍然明顯，上證綜指將以震蕩整理為主，主要運(yùn)行區(qū)間在2800-3000點(diǎn)。
緊縮預(yù)期有所淡化
從國內(nèi)來看，前期政策調(diào)控取得了比較明顯的效果：一是信貸投放得到有效控制，2月M2(廣義貨幣)增速已低于年內(nèi)16%的調(diào)控目標(biāo)；二是物價(jià)水平仍在可控范圍內(nèi)，通脹預(yù)期開始從升溫進(jìn)入平穩(wěn)階段。此外，鑒于國家統(tǒng)計(jì)局將于4月份開始首次國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額等環(huán)比數(shù)據(jù)，因此，也許要等到4月中旬才能真正了解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的情況，我們預(yù)計(jì)短期政府會(huì)選擇觀望，政策緊縮預(yù)期有所淡化。
這意味著兩點(diǎn)：一是從準(zhǔn)備金率的角度來看，雖然實(shí)際操作仍然有提升的空間，但隨著一、二級市場利率倒掛現(xiàn)象的消失，央行調(diào)控工具將更傾向于使用央票以及正回購的方式，短期準(zhǔn)備金率上調(diào)的必要性不是很大；二是從利率的角度來看，由于國內(nèi)通脹預(yù)期開始進(jìn)入平穩(wěn)階段，而經(jīng)濟(jì)增長下行的風(fēng)險(xiǎn)開始逐步增加，央行可能會(huì)考慮多次利率提高之后的累積效應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)下行預(yù)期增強(qiáng)
從國內(nèi)公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)下行的預(yù)期開始增強(qiáng)。一是從工業(yè)生產(chǎn)來看，1-2月份工業(yè)增加值同比增長14.1%，但指標(biāo)剔除季節(jié)因素后環(huán)比出現(xiàn)明顯回落；二是從消費(fèi)來看，1-2月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比上升15.6%，較2010年的整體增速回落近三個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，居民消費(fèi)者信心指數(shù)出現(xiàn)大幅下滑，創(chuàng)下1999年以來的新低；三是從PMI(采購經(jīng)理指數(shù))指標(biāo)來看，雖然仍位于50上方，但已經(jīng)持續(xù)三個(gè)月下行。綜合來看，二季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回落的可能性在加大。
從微觀的觀察來看，2011年以來的國內(nèi)貨車銷量趨緩，而剔除進(jìn)口替代效應(yīng)后的挖掘機(jī)增速也開始回落。與此同時(shí)，鋼鐵、煤炭的庫存壓力也開始顯露。另一方面，從季節(jié)因素來看，居民對商品房、汽車與家電等大宗品的需求在3-4月也難以超預(yù)期，終端需求的回落有望引發(fā)去庫存化小周期的出現(xiàn)。因此，我們預(yù)計(jì)在傳統(tǒng)的國內(nèi)建設(shè)旺季到來之際，3-4月國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)將開始驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)下行的預(yù)期。值得注意的是，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行對A股市場運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，最近的如2010年的二季度。
市場開始進(jìn)入新階段
對A股市場來說，在經(jīng)歷了日本核危機(jī)的短期影響之后，將會(huì)回到自身運(yùn)行的原有軌跡之中。我們認(rèn)為國內(nèi)投資者需要從充滿想象力的災(zāi)害炒作中脫離出來，認(rèn)真思考下一階段股市的運(yùn)行邏輯，并從中尋找相應(yīng)的投資主線。就目前來看，我們預(yù)計(jì)未來市場將按四階段來演繹：經(jīng)濟(jì)下行預(yù)期增強(qiáng)――經(jīng)濟(jì)下行預(yù)期被驗(yàn)證――政策放松預(yù)期醞釀――政策放松信號出現(xiàn)，分別對應(yīng)大盤震蕩――回落――震蕩――反轉(zhuǎn)的走勢。
［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
［中圖分類號］G710［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號］2096-0603（2015）13-0064-02
作者簡介：龍俊（1980—），男，漢族，本科，江西傳媒職業(yè)學(xué)院講師，北京印刷學(xué)院電子信息工程專業(yè)，研究方向:印刷技術(shù)
教學(xué)和職業(yè)教育規(guī)律。近些年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，在社會(huì)需求的促進(jìn)下，職業(yè)教育得到了快速的發(fā)展，取得了累累碩果，但是在發(fā)展過程中還存在一些問題。筆者在本文中先分析了國內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，然后就未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行了深入探討，以期進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展。
一、對我國職業(yè)教育現(xiàn)狀的分析
（一）職業(yè)教育體系層次結(jié)構(gòu)不合理、不完善
職業(yè)教育的層次、結(jié)構(gòu)是否完善、合理和培養(yǎng)的技能人才的質(zhì)量和數(shù)量息息相關(guān)，也對培養(yǎng)的技能人才的合理使用和能力的發(fā)揮有重要的影響，會(huì)影響職業(yè)教育的整體利益。長時(shí)間以來，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和傳統(tǒng)文化的影響，人們對職業(yè)教育心存偏見，導(dǎo)致難以提升國內(nèi)職業(yè)教育的層次，一般職業(yè)教育培養(yǎng)人才的定位都是中等職業(yè)技能的人才，混淆了高等職業(yè)教育和高等教育，認(rèn)為高等職業(yè)教育屬于高等教育中的?？平逃?。這樣的認(rèn)識導(dǎo)致了高等職業(yè)技術(shù)人才極度匱乏，很難提升層次。以國內(nèi)當(dāng)前階段的人才需求來看，和過去相比經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變給人才的質(zhì)量提出了新的要求，而當(dāng)前職業(yè)教育很難承擔(dān)這樣的責(zé)任。
（二）職業(yè)院校學(xué)制不夠靈活
目前國內(nèi)職業(yè)教育的年限一般是兩年或者三年，設(shè)置的年限過于“一刀切”，不能根據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況、趨勢合理地制定教育年限，這對培養(yǎng)人才的質(zhì)量造成了很大的影響。
（三）職業(yè)教育與企業(yè)銜接不夠緊密
我國的職業(yè)教育起步時(shí)間較晚，大部分是由原來的學(xué)歷教育單位轉(zhuǎn)型而來，在專業(yè)的設(shè)置和技能培養(yǎng)要求方面沒有經(jīng)過嚴(yán)密的市場需求分析調(diào)研，與企業(yè)的用人要求還有較大差距。各個(gè)企業(yè)對職業(yè)人才的基本技能要求、綜合能力要求沒有量化到職業(yè)院校的教學(xué)文件教學(xué)計(jì)劃中去，導(dǎo)致職業(yè)院校培養(yǎng)的人不能為企業(yè)所用，無法滿足企業(yè)的用人需求。（四）職業(yè)院校自身不足影響高等職業(yè)教育的健康發(fā)展一些職業(yè)院校由于自身的原因，辦學(xué)條件有待提高，師資力量水平偏低，管理觀念落后，導(dǎo)致辦學(xué)的質(zhì)量難以保證；有的職業(yè)院校沒有重視職業(yè)教育的區(qū)域性特點(diǎn)，不能以地方經(jīng)濟(jì)為依托重點(diǎn)建設(shè)特色專業(yè)和學(xué)科。總體來說，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，因地制宜地建設(shè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)對職業(yè)教育的發(fā)展具有很大的好處。但是，一些職業(yè)教育院校專業(yè)的設(shè)置比較盲目，有的追求規(guī)模大，導(dǎo)致院校開辦的專業(yè)、學(xué)科和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢難以協(xié)調(diào)；一些院校設(shè)置的課程、選用的教學(xué)方式、培養(yǎng)人才的模式等沒有凸出職業(yè)教育的特色；某些職業(yè)教育辦學(xué)理念不鮮明，沒有特色，不僅不了解國際上職業(yè)教育的發(fā)展方向，也不了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，服務(wù)意識欠缺?；谝陨显?，這對職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。
二、我國職業(yè)教育的發(fā)展趨勢
（一）國家將提供更多政策支持職業(yè)教育的發(fā)展
目前，我國進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的共建階段，對高素質(zhì)的技能型人才的需求更加迫切。從2003年至今的十多年時(shí)間里，國家在職業(yè)教育的師資建設(shè)、課程建設(shè)、資金支持和人才選拔機(jī)制等方面出臺了若干政策，資金的加大投入能夠保證職業(yè)院校硬件建設(shè)需求，更加完善職業(yè)院校實(shí)踐、實(shí)習(xí)場所的建設(shè)；課程、師資建設(shè)完善了學(xué)生培養(yǎng)體系，能夠保證學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量；人才選拔機(jī)制的改變給更多的受教育對象提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，能夠鼓勵(lì)他們選擇職業(yè)教育。這些政策的出臺，表明了國家對職業(yè)教育發(fā)展的態(tài)度，給企業(yè)、個(gè)人明確釋放了大力發(fā)展職業(yè)教育的信號。
（二）市場需求逐漸成為職業(yè)教育發(fā)展的根本動(dòng)力
20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，人們對高等教育的需求不斷增長，高等教育也有大眾化的趨勢，國內(nèi)職業(yè)教育獲得極大的發(fā)展，規(guī)模在不斷擴(kuò)大。然而，不斷增大的規(guī)模并不一定和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。與此相反，職業(yè)院校培養(yǎng)出的人才并不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。一方面，社會(huì)的發(fā)展需要更多的具有高技術(shù)、高能力的人才，需要他們迅速地適應(yīng)崗位的需求，同時(shí)還具有較強(qiáng)的后續(xù)發(fā)展和學(xué)習(xí)能力。另一方面，很多職業(yè)院校在培養(yǎng)人才的時(shí)候仍然沿用傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式，雖然培養(yǎng)的目標(biāo)也是能力，但是落后的人才培養(yǎng)模式，對人才培養(yǎng)沒有準(zhǔn)確的定位，就業(yè)能力嚴(yán)重欠缺。所以，這就要求職業(yè)院校的發(fā)展需要緊密結(jié)合企業(yè)需求，和企業(yè)深度合作，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，讓企業(yè)和社會(huì)對人才的需求得到滿足，這樣才能使職業(yè)教育獲得持續(xù)的發(fā)展。
（三）人才培養(yǎng)逐漸由職業(yè)能力訓(xùn)練轉(zhuǎn)變到綜合能力培養(yǎng)
20世紀(jì)末，職業(yè)教育探索出的人才培養(yǎng)模式是以任職能力為本，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展以及企業(yè)需求的改變，這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)的發(fā)展需求難以相適應(yīng)，社會(huì)需要職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才不僅要技藝高超，更要有團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、創(chuàng)新能力、職能能力、學(xué)習(xí)能力等。以這樣的目標(biāo)進(jìn)行人才的培養(yǎng)，不僅可以滿足社會(huì)發(fā)展對人才的需求，另一方面也會(huì)滿足人的發(fā)展需求，是職業(yè)教育今后的發(fā)展方向。
（四）職業(yè)教育必然不斷向著更高的層次探索
21世紀(jì)初，職業(yè)教育在類型和層次上經(jīng)歷了長久的爭論。隨著國內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展速度的穩(wěn)步提升，這一問題在教育界也沒有再引起重視。但是，當(dāng)今社會(huì)對學(xué)歷的重視程度從未減弱，依然希望職業(yè)教育能夠提供更高的學(xué)歷來滿足學(xué)生的需要。本質(zhì)上來講，職業(yè)教育屬于一種高等教育，這在教育界已形成共識。所以，國內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，尤其是經(jīng)過長時(shí)間內(nèi)涵式的發(fā)展，未來會(huì)向本科層次探索，甚至有可能探索研究生的高職教育。這不僅是職業(yè)教育的發(fā)展方向，更是企業(yè)和受教育者的愿望，也是職業(yè)教育獲得可持續(xù)發(fā)展的需求?？傊殬I(yè)教育在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中扮演著重要的角色，發(fā)揮著不可磨滅的作用，提供了很多專業(yè)性的人才。但是要想讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求得到滿足，這就需要國內(nèi)職業(yè)教育在發(fā)展過程中以社會(huì)需求為導(dǎo)向，走國際化發(fā)展之路，以滿足國內(nèi)不斷增長的人才需求，培養(yǎng)出的實(shí)用型人才也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是國內(nèi)職業(yè)教育未來的發(fā)展趨勢，也是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需求，更是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
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