發(fā)布時間：2023-10-12 09:33:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的印刷企業(yè)安全事故樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
編者按：膠印機結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工作過程中難免會出現(xiàn)一些運轉(zhuǎn)故障，而這些故障不僅會影響印刷質(zhì)量，還會影響整個印刷流程的工作效率，更甚者會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而給印刷企業(yè)帶來諸多困擾。本期“經(jīng)驗交流”特別搜集了幾例典型的膠印機運轉(zhuǎn)故障及其解決措施，希望能為業(yè)內(nèi)人士提供一些幫助。
J2108型和J2205型膠印機是使用較為廣泛的兩種機型，這兩款膠印機有時會出現(xiàn)停機剎車失靈及正點、反點或低速動作失靈等運轉(zhuǎn)故障。由于這兩種機型傳動部分的結(jié)構(gòu)基本相同，所以當主傳動部分出現(xiàn)運轉(zhuǎn)故障時，可采取相同的措施進行檢查或維修。下面，筆者將對這兩種機型常見的運轉(zhuǎn)故障進行詳細分析，與同行分享。
停機剎車失靈
膠印機在正常生產(chǎn)過程中，有時會因為某些原因須立即停機剎車，如果此時膠印機的停機剎車失靈，就容易引發(fā)事故，從而給設(shè)備操作人員帶來安全隱患。因此，詳細分析膠印機停機剎車失靈的原因，并認真做好防護措施十分必要。造成膠印機停機剎車失靈的主要原因應(yīng)首先考慮剎車電磁離合器各零部件的質(zhì)量，通常包括以下幾個方面。
1.線圈燒壞
剎車電磁離合器線圈燒壞的現(xiàn)象并非經(jīng)常發(fā)生，但也不能排除其發(fā)生的可能性。每次膠印機停機剎車時，剎車電磁離合器就要工作一次，若剎車電磁離合器的線圈質(zhì)量不穩(wěn)定，就極易被燒壞。在剎車電磁離合器電刷及線路均正常的情況下，若檢查發(fā)現(xiàn)只有剎車電磁離合器線圈無動作，此時應(yīng)及時更換新的線圈。
2.電刷磨損
剎車電磁離合器電刷磨損現(xiàn)象比較普遍，在剎車電磁離合器正常工作中，電刷與線圈會發(fā)生摩擦，時間久后粘附在電刷表面的污垢及其他附著物不但會加劇其磨損，還會導(dǎo)致電刷與線圈接觸時放出電火花，使得電刷被燒壞。對此，工作人員在日常設(shè)備檢修中，應(yīng)定期清洗剎車電磁離合器電刷，并涂抹少許油以減緩其磨損。
3.橋?qū)φ髌鲹p壞
我公司用電由電源供給，當電源電壓穩(wěn)定性較差時，印刷車間內(nèi)的電流就會時大時小，從而容易對膠印機的電氣元件造成不同程度的損壞，尤其是橋?qū)φ髌魅菀妆徊环€(wěn)定的電流擊穿而損壞。橋?qū)φ髌鞯闹饕饔檬菍⑤斎腚妷恨D(zhuǎn)換為12V的直流電壓并輸出給剎車電磁離合器，如果橋?qū)φ髌鞅粨舸?，就會造成剎車電磁離合器失電，從而引起停機剎車失靈現(xiàn)象。因此，建議印刷企業(yè)配置電源穩(wěn)壓器來穩(wěn)定車間電壓。
4.摩擦片配合間隙調(diào)整不當
當膠印機電機啟動時，剎車電磁離合器斷電，其摩擦片的靜片和動片分開；而在電機停止瞬間，剎車電磁離合器線圈通電，產(chǎn)生磁力吸合滑環(huán)，此時，處在線圈和滑環(huán)之間的摩擦片動片和靜片就會被牢牢擠壓，從而產(chǎn)生較大的摩擦力，該摩擦力與電機主軸旋轉(zhuǎn)扭矩相抗衡，可使電機停轉(zhuǎn)，進而起到剎車的作用。
若剎車電磁離合器摩擦片的配合間隙調(diào)整不當，將會影響膠印機的正常運轉(zhuǎn)和剎車。如果配合間隙太大，滑環(huán)與線圈距離就會過大，二者不易吸合，從而導(dǎo)致停機剎車失靈；如果配合間隙太小，滑環(huán)與線圈距離就會過小，這樣容易使運轉(zhuǎn)中的摩擦片因摩擦過度而燒壞。對此，應(yīng)合理調(diào)整摩擦片的配合間隙，以線圈與滑環(huán)之間達到吸合自如的狀態(tài)為宜。
正點、反點或低速動作失靈
膠印機除正常運轉(zhuǎn)外，還需通過正點、反點及低速動作來滿足工作需要。因此在工作過程中，若正點、反點或低速動作失靈，將會直接影響膠印機的正常使用，并給生產(chǎn)帶來不便。造成正點、反點或低速動作失靈的原因主要有以下幾個方面。
1.傳動皮帶松動、打滑
行星擺線輪減速器的傳動皮帶將動力通過低速電磁離合器傳給電機，從而實現(xiàn)正點、反點或低速動作。若傳動皮帶松動或打滑，將會影響動力傳動效果，易使膠印機正點、反點或低速動作失靈。對此，可通過張緊傳動皮帶來改善。但需注意的是，傳動皮帶的張緊程度要適當，若過緊，則會增大皮帶輪兩端軸頭的預(yù)拉力，同時也會大大縮短傳動皮帶的使用壽命；若過松，則會造成傳動皮帶在皮帶輪輪槽內(nèi)打滑，無法起到傳遞動力的效果。
在安裝傳動皮帶時，應(yīng)先把電機滑座的緊固螺釘松開，待安裝好傳動皮帶后再調(diào)整其張緊程度。調(diào)整張緊程度時，可用拇指在傳動皮帶中心距某位置施加30～50N的作用力，若以水平面為基準，傳動皮帶下降的幅度為12～15mm，視此時張緊程度為最佳。
在日常的維護保養(yǎng)中，傳動皮帶應(yīng)保持干燥，不能接觸油類物質(zhì)，否則也易產(chǎn)生打滑，時間長了甚至還會發(fā)生橡膠脫層老化現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)傳動皮帶有磨損或長短不一，應(yīng)及時更換，且新、舊傳動皮帶或不同型號的傳動皮帶不宜配合使用。使用一段時間后，若傳動皮帶發(fā)生塑性伸長，應(yīng)對其張緊程度進行重新調(diào)整。
2.傳動皮帶輪平鍵磨損
若傳動皮帶輪隨動力扭矩轉(zhuǎn)動及時，而此時膠印機無正點、反點或低速動作，這種情況很可能是由傳動皮帶輪某處平鍵磨損造成的。一旦發(fā)現(xiàn)傳動皮帶輪平鍵發(fā)生磨損，須及時更換，以保證膠印機正常運轉(zhuǎn)。
3.低速電磁離合器摩擦片失靈
若低速電磁離合器摩擦片失靈，其動片與靜片就無法被擠壓在一起，二者無摩擦力產(chǎn)生或產(chǎn)生的摩擦力小于動片和靜片運動時的摩擦力臨界值，就會使動片和靜片之間發(fā)生打滑現(xiàn)象，最終導(dǎo)致膠印機無法實現(xiàn)正點、反點或低速動作。所以，不僅要保證最適宜的摩擦片配合間隙，還應(yīng)及時更換損壞的摩擦片，以保證膠印機工作正常。
4.主機負載過重
在膠印機工作過程中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，按下正點、反點或低速按鈕時，傳動皮帶及皮帶輪出現(xiàn)欲動不動的現(xiàn)象，膠印機也無相應(yīng)動作，根據(jù)經(jīng)驗，這很可能是由于主機負載過重造成的。針對這種情況，可先通過盤車機構(gòu)來轉(zhuǎn)動主機，依據(jù)盤車力的大小來判斷主機是否負載過重。若盤車力過大，則說明主機負載過重，此時切記勿強行盤車，否則易損壞其他零部件，從而造成更大的損失。造成主機負載過重的原因主要有兩個：一是主機零部件出現(xiàn)損壞或卡死現(xiàn)象，對此應(yīng)及時修補或者更換；二是膠印機某些部件之間發(fā)生錯位，對此應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整，如滾筒之間的間隙要調(diào)整合適、二者的軸線要平行，刮墨刀與墨輥之間的間隙不宜過小等。
5.線路故障
當膠印機正點、反點或低速動作失靈時，還應(yīng)考慮線路是否存在故障。膠印機要實現(xiàn)這些動作，離不開電氣元件的配合，更離不開行星擺線輪減速器及低速電磁離合器兩方面線路的控制。
一般情況下，低速電磁離合器電刷線路易發(fā)生問題。按下正點或反點按鈕時，若行星擺線輪減速器能夠正常運轉(zhuǎn)，而膠印機電機無動作，就可能是低速電磁離合器電刷線路存在問題。對此，應(yīng)對該線路進行檢查，在低速電磁離合器線圈正常的情況下，將電刷從固定架上取下，并在線圈上進行測試，若通電后線圈與滑環(huán)無吸合，就說明電刷線路出了問題，此時應(yīng)對線路進行維修。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律和標準規(guī)程為依據(jù)，以文物保護和文化市場安全工作隱患排查治理為重點，標本兼治，突出重點，依法治理，促進我局的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標
通過深入開展安全生產(chǎn)治理工作，促進安全責(zé)任制落實，狠抓隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，促進我局安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、各部門、科室的工作職責(zé)
各部門、科室是安全治理工作的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人必須對本部門、科室的安全生產(chǎn)治理工作全面負責(zé)。各部門、科室要結(jié)合本部門、科室的實際，制定具體的工作計劃，認真抓好落實。
文體局相關(guān)部門、科室的主要職責(zé)分工：
1、局辦公室：負責(zé)全局安全治理行動的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，負責(zé)指導(dǎo)、督促各部門、科室開展安全治理行動；
2、區(qū)文化館：負責(zé)做好本單位的安全治理工作，并做好本單位各類文化演出中安全防范工作；
3、區(qū)博物館：負責(zé)做好本單位的安全治理行工作，并做好我區(qū)各類文物保護單位的安全防范工作；
4、區(qū)圖書館：負責(zé)做好本單位的安全治理工作，并做好圖書閱覽室等開放場所的安全防范工作；
5、區(qū)少體校：負責(zé)做好本單位的安全治理工作，并做好游泳池開放、運動員訓(xùn)練等安全防范工作；
6、文體科：負責(zé)做好本科室的安全治理工作，并做好本單位舉辦的各類文化演出、體育比賽中的安全防范工作；
7、文化市場管理科：負責(zé)做好本科室的安全治理工作，嚴格把握公共娛樂經(jīng)營場所、演出經(jīng)營單位審批的安全關(guān)，并負責(zé)對全區(qū)文化市場經(jīng)營場所開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動的落實；
8、文化市場稽查隊：負責(zé)做好本科室的安全治理工作，做好對我區(qū)歌舞廳、網(wǎng)吧、KTV、電子游戲、印刷企業(yè)等公共娛樂場所、人員密集場所、經(jīng)營單位的安全檢查工作，加強對演出市場的監(jiān)管檢查；
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。安全治理工作是長效管理工作，任重道遠，各部門、科室要結(jié)合實際，制訂可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，明確工作職責(zé)，認真落實責(zé)任制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人，采取有效措施，做好檢查記錄，檢查臺帳的管理；
2、突出重點，全面推進。安全治理工作要突出文物保護、歌舞廳、網(wǎng)吧、KTV等公共娛樂場所、人員密集場所、演出市場的檢查，全面深入開展安全治理工作，努力做好防范，遏制重特大事故發(fā)生；
3、深入發(fā)動，群防群治。各部門、科室要充分調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參與隱患治理，提高安全治理工作的質(zhì)量和水平；
五、工作制度
1、長效管理制度。各部門、科室要加強對安全工作進行檢查，每周必須至少開展一次的安全檢查，并做好檢查記錄、檢查臺帳，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一登記，建檔存底，追蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和突出問題要及時匯報，分析原因，研究對策，集中整治，從嚴從快解決安全隱患問題，遏制安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，要突出重點，特別是加強文物保護單位，歌舞廳、網(wǎng)吧、KTV、電子游戲等公共娛樂場所、人員密集場所火災(zāi)隱患治理工作，切實遏制重特大事故發(fā)生。
2、聯(lián)合檢查制度。每季度由局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織各部門、科室至少開展一次集中安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門、科室限期整改，并書面反饋。每次檢查情況應(yīng)形成檢查記錄、檢查臺帳，并形成工作簡報。
3、信息反饋制度。各部門、科室之間要加強信息交流，每季度必須以書面形式向局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作，內(nèi)容包括本季度開展安全工作情況、檢查情況統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)的新情況、新動態(tài)等，局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向區(qū)安辦報告，對有重要情況不報并造成重大影響的，經(jīng)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，予以批評、通報。
六、獎勵和處罰
為有效規(guī)范我縣食品安全市場秩序，切實保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔〕20號）和《省年食品安全重點工作》（發(fā)〔〕10號）和《市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會關(guān)于印發(fā)市食品安全整治“百日行動”實施方案的通知》（慶食安委發(fā)〔〕1號）文件精神，結(jié)合我縣食品安全現(xiàn)狀，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責(zé)相結(jié)合，集中治理整頓與嚴格日常監(jiān)管相結(jié)合，加強政府監(jiān)管與落實主體責(zé)任相結(jié)合，執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的總體要求，有重點、有步驟、有計劃地開展食品安全整頓，系統(tǒng)有序的解決食品安全突出問題，確保人民群眾飲食健康安全。
二、整治重點
以糧、油、肉、蔬菜水果、酒類、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等8類為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為重點區(qū)域，以各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型超市、小型加工企業(yè)和小作坊、小食品店、小餐館、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村代銷點等為重點對象，突出抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費四個重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)一部署，下移重心，標本兼治，著力治本，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。
三、整治目標
通過對食品安全重點品種、重點區(qū)域和重點對象的整治，著重解決各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的食品安全突出問題，深化社會關(guān)注度較高、與百姓生活息息相關(guān)的食品安全問題的治理，使食品經(jīng)營者的責(zé)任得到進一步落實，誠信經(jīng)營意識進一步增加；違法犯罪行為得到有效遏制，違法經(jīng)營者受到法律制裁；進一步凈化我縣食品市場秩序，不斷提高食品安全整體水平，提升食品安全消費信心和滿意度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?！鞍偃招袆印闭涡Ч訌妼Α鞍偃招袆印闭喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，成立蒙古族自治縣食品安全整治“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，負責(zé)“百日行動”日常工作。
五、整治內(nèi)容
（一）開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治
1.加強對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴格控制和禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用“瘦肉精”等違禁品的行為。
2.加強對規(guī)模化生產(chǎn)基地的監(jiān)管。進一步規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地的發(fā)展，加強對蔬菜棚室和“采摘園”等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)督檢查。
3.嚴厲打擊私屠濫宰和病死畜禽非法交易行為。積極推進生豬等畜禽的定點集中屠宰工作，重點監(jiān)督以代宰為主的定點屠宰廠（場）執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗和無害化處理制度的落實情況，加大對肉食品加工企業(yè)、市場銷售和餐飲服務(wù)單位，特別是肉品小加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場和集體食堂的檢查檢驗力度；嚴厲查處出借、轉(zhuǎn)讓、使用偽造定點證書和標志牌的行為，嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉和注水肉等違法行為，有效遏制未經(jīng)檢驗（疫）或檢驗（疫）不合格、“瘦肉精”超標、注水肉等畜禽肉上市流通，確保人民群眾吃上“放心肉”。
4.加強抽檢監(jiān)測力度。重點對全縣規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和大型超市實施以農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)殘留為主的抽檢監(jiān)測，對監(jiān)測不合格率較高的農(nóng)產(chǎn)品進行跟蹤督查，對監(jiān)測結(jié)果農(nóng)產(chǎn)品不合格率較高的生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大型超市實行內(nèi)部通報或公開曝光。
此項工作由縣農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、商務(wù)局負責(zé)，其他部門配合。
（二）開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治
1.加強對糧、油、肉、奶制品、豆制品等食品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理，嚴格許可證的審查發(fā)放，強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查的頻次和力度。對不具備條件的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，對未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)嬰幼兒食品的生產(chǎn)加工點要堅決取締，對不法分子要依法從嚴從重從快查處。
2.加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料、病死畜禽、回收過期食品加工食品行為的整治。堅決遏制違法違規(guī)使用食品添加劑的行為。
3.要嚴查食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)，防止生產(chǎn)“地溝油”等劣質(zhì)油品，確保食用油市場質(zhì)量安全。
4.對生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大監(jiān)督抽查頻率。對不合格的產(chǎn)品要堅決曝光，問題嚴重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)、銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要吊銷相關(guān)證照，退出市場。
此項工作由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)，其他部門配合。
（三）開展食品流通市場環(huán)節(jié)的整治
1.依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)營假冒偽劣食品的違法行為，規(guī)范食品市場的經(jīng)營秩序。
2.督促經(jīng)營者落實食品質(zhì)量進貨檢查驗收制度、購銷臺帳制度、市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制度和銷售商品質(zhì)量承諾制度，把好市場準入關(guān)。
3.加強對重點食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強制檢查。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，要查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售場所，追根溯源，一查到底。
4.加大對虛假商標、廣告和食品包裝、標識印制業(yè)的整治。對合法的包裝、標識印刷企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度，對擅自設(shè)立印刷點從事印刷活動的，要堅決取締，進一步規(guī)范行業(yè)管理。
此項工作由縣工商行政管理局負責(zé)，其他部門配合。
（四）開展餐飲消費環(huán)節(jié)的整治
1.強化對餐飲業(yè)，特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小餐館的監(jiān)督檢查，督促餐飲經(jīng)營單位全面落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，指導(dǎo)餐飲經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理制度。
2.全面實施食品安全量化分級管理和食品安全監(jiān)管公示制度，加強對重大活動食品安全保障工作的督查和指導(dǎo)。通過整頓、強化餐飲經(jīng)營企業(yè)和餐飲經(jīng)營者的第一責(zé)任人意識，完成食品安全量化分級管理評定工作。全面進行食品安全公示，使廣大餐飲消費者清楚所就餐消費企業(yè)的食品安全狀況，做到明白消費、安全消費，有效控制餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。
此項工作由縣食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，其他部門配合。
（五）加強兒童食品的整治。把兒童食品作為重點整治內(nèi)容，對全縣兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查，摸清底數(shù)。重點進行奶粉和含乳制品、膨化食品的檢查，嚴防有害于兒童身心健康的食品生產(chǎn)銷售，強化對無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標準、過期變質(zhì)兒童食品行為的查處力度，對不法分子要依法從嚴從重從快查處；對未經(jīng)批準生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不符合標準的兒童食品要堅決清出我縣市場。
此項工作由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、工商行政管理局負責(zé)，其他部門配合。
（六）加強“五小行業(yè)”的整治
以社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以小作坊、現(xiàn)場制售、食品小攤販（點）和無證照加工點為重點對象，狠抓食品源頭、衛(wèi)生條件、生產(chǎn)加工、流通消費等環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，通過整治，使“五小行業(yè)”符合國家規(guī)定標準。
此項工作由縣城市管理行政執(zhí)法局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，其他部門配合。
（七）加強保健食品的整治
重點查處進行虛假、夸張或欺騙性標識、經(jīng)營盜用套用保健食品批準文號以及宣稱具有預(yù)防疾病、治療功能、藥用療效或明示功能主治、適應(yīng)癥的違法違規(guī)行為；重點整治減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠“功能”的易非法添加化學(xué)藥物成分的品種，規(guī)范經(jīng)營企業(yè)購進渠道與經(jīng)營行為，確保質(zhì)量安全，引導(dǎo)廣大群眾辯證合理地使用保健食品。
此項工作由縣食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，其他部門配合。
六、時間安排
“百日行動”整治工作分三個階段實施：
第一階段：動員部署階段，時間為7月16日至8月1日。召開“百日行動”工作動員會議，對食品安全整治工作做出周密安排，制定具體實施計劃，開展相關(guān)宣傳教育、指導(dǎo)傳達工作。
第二階段：集中整治階段，時間為8月1日至10月15日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門按照本方案要求，組織本轄區(qū)和本部門的“百日行動”的實施和各項工作的落實，要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面開展各項整治工作。
第三階段：總結(jié)驗收階段，時間為10月16日至11月1日。對照整治任務(wù)、整治目標和本單位職責(zé)，對照相關(guān)食品安全整治情況進行全面總結(jié)，于11月5日前將總結(jié)報送縣食安辦。行動結(jié)束后，縣食安委將組織全面驗收，并進行通報表彰。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確整治責(zé)任。落實食品安全地方政府總負責(zé)，職能部門各司其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把“百日行動”整治工作作為下半年的重點工作，明確責(zé)任，細化分工，把目標分解落實到具體單位、具體人員。對照整治內(nèi)容抓好相關(guān)任務(wù)和目標的落實，確保“百日行動”整治工作聲勢大、動作快、工作實、效果好。
（二）加強督導(dǎo)，確保整治效果。各單位要建立執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到管理到位、監(jiān)督到位、查處到位。縣食安委將進行全程督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果列為全年考核目標。對整治工作搞形式、走過場、不扎實的單位和個人要進行通報批評；對工作不力，失職瀆職造成重大食品安全事故的單位，將嚴肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
（三）嚴厲打擊，加大懲處力度。要進一步加大執(zhí)法力度，對各種食品安全違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，依法給予法定范圍的高限處罰；嚴格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)，嚴禁以罰代刑，確保制售有毒、有害食品，危害人民生命健康安全的違法犯罪行為及時受到打擊處理。
（四）加強宣傳，強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳食品安全整治“百日行動”工作進展、成效和典型經(jīng)驗，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督；要向社會公布投訴舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報各類食品安全違法違規(guī)行為；要建立健全舉報獎勵制度，充分調(diào)動廣大人民群眾參與食品安全社會監(jiān)督的積極性，為全縣食品安全整治“百日行動”營造良好的輿論氛圍。
（五）及時準確，報送整治信息。要指定專人負責(zé)“百日行動”整治期間信息的匯總上報工作，每月22-23日將工作實施和進展情況報送縣食安辦，在整治工作中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送，縣食安委將適時通報全縣“百日行動”整治工作進展情況。
第二則
為有效規(guī)范我區(qū)食品安全市場秩序，切實保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔〕20號）、《省年食品安全重點工作》（發(fā)〔〕10號）和《市食品安全整治“百日行動”實施方案》（食安委發(fā)〔〕1號）文件精神，結(jié)合區(qū)情實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、著力治本原則，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責(zé)相結(jié)合、集中治理整頓與嚴格日常監(jiān)管相結(jié)合，加強政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的總體要求，以人民群眾放心滿意為目的，以控制源頭、全程監(jiān)管、依法治理為手段，嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，著力加強食品安全長效機制建設(shè)，重點突出、扎實有序地開展食品安全整頓，大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決防范食品安全事故，確保全區(qū)廣大群眾飲食安全。
二、整治重點
重點區(qū)域：農(nóng)村、城郊結(jié)合部、旅游景點、食品生產(chǎn)經(jīng)營比較集中區(qū)域、無證生產(chǎn)問題突出區(qū)域、制假售假反復(fù)發(fā)生區(qū)域。
重點品種：蔬菜水果、大米、食用油、肉制品、鹵制品、酒類、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品。
重點場所：農(nóng)村集貿(mào)市場、蔬菜批發(fā)市場、食品批發(fā)市場、農(nóng)家樂旅游點、建筑工地食堂、學(xué)校食堂等。
重點對象：小企業(yè)、小作坊、小市場、小餐館、小超市、小商販、食品批發(fā)戶、食品配送戶。
重點環(huán)節(jié)：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費四個環(huán)節(jié)。
三、整治目標
通過對食品安全重點區(qū)域、重點品種、重點對象和重點環(huán)節(jié)的整治，著重解決各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的食品安全突出問題，深化社會關(guān)注度較高、與百姓生活息息相關(guān)的食品安全問題的治理，使食品經(jīng)營者的責(zé)任得到進一步落實，誠信經(jīng)營意識進一步增強；違法犯罪行為得到有效遏制，違法經(jīng)營者受到法律制裁；進一步凈化我區(qū)食品區(qū)場秩序，不斷提高食品安全整體水平，使廣大人民群眾吃得安全、吃得放心，提升食品安全消費信心和滿意度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?！鞍偃招袆印闭涡Ч?，加強對“百日行動”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)食品安全整治“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，負責(zé)“百日行動”日常工作。
五、整治內(nèi)容
（一）開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治
深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測，嚴格控制和禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，進一步規(guī)范我區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的發(fā)展，加強對蔬菜大棚和“采摘園”等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)督檢查。深入開展奶站清理整頓，嚴格生鮮乳收購許可證制度，對達不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點打擊無證照生產(chǎn)“窩點”。查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥GMS（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度，實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃。加大水產(chǎn)苗種專項整治，打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用基咪唑類、孔雀石綠等違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測。嚴把市場準入關(guān)，加大對生豬定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為。查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等行為，規(guī)范活禽屠宰，督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)督體系，嚴防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。
特別是肉品小加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場和集體食堂的檢查檢驗力度，嚴厲查處出借、轉(zhuǎn)讓、使用偽造定點證書和標志牌的行為，嚴厲打擊有效遏制劣質(zhì)肉流通，確保廣大群眾吃上“放心肉”。
此項工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、區(qū)商務(wù)旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展局負責(zé)，其它部門配合。
（二）開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治
嚴格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強對糧、油、肉、奶制品、豆制品等食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查的頻次和力度。對不具備條件的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，對未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)嬰幼兒食品的生產(chǎn)加工點要堅決取締，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，對不法分子要依法從嚴從重從快查處。集中整頓食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。堅決打擊無證無照生產(chǎn)加工食品行為，依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。加強小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，強化小作坊產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。大力整頓食品安全風(fēng)險高、投訴多的食品行業(yè)。加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料、病死畜禽、回收過期食品加工食品行為的整治。堅決遏制違法違規(guī)使用食品添加劑的行為。要嚴查食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)，防止生產(chǎn)“地溝油”等劣質(zhì)油品，確保食用油質(zhì)量安全，放心。對生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大監(jiān)督抽查頻率。對不合格的產(chǎn)品要堅決曝光，問題嚴重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)、銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的，要吊銷相關(guān)證照，堅決清退。
此項工作由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負責(zé)，其它部門配合。
（三）開展食品流通環(huán)節(jié)的整治
嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為，督促經(jīng)營者落實食品質(zhì)量進貨檢查驗收制度、購銷臺帳制度、區(qū)場開辦者質(zhì)量責(zé)任制度和銷售商品質(zhì)量承諾制度，把好準入關(guān)。打擊銷售過期變質(zhì)霉變、假冒偽劣、有毒有害和其他不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。加強對重點食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強制檢查。對在區(qū)場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出區(qū)場的同時，要查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售場所，追根溯源，一查到底。開展食品市場專項執(zhí)法檢查，特別是消費者投訴舉報多的食品要加大檢查力度。完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。加大對虛假商標、廣告和食品包裝、標識印制業(yè)的整治。對合法的包裝、標識印刷企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度，對擅自設(shè)立印刷點從事印刷活動的，要堅決取締，進一步規(guī)范行業(yè)管理。加大大型綜合市場巡查力度，開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用分類監(jiān)管制度，建立誠信經(jīng)營檔案，對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經(jīng)營者實行重點監(jiān)管。
此項工作由工商分局負責(zé)，其它部門配合。
（四）開展餐飲消費環(huán)節(jié)的整治
查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。嚴格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度，規(guī)范餐飲經(jīng)營許可行為，提高餐飲服務(wù)準入門檻。全面實施食品安全量化分級管理和食品安全監(jiān)管公示制度，加強對重大活動食品安全保障工作的督查和指導(dǎo)。通過整頓，強化餐飲經(jīng)營企業(yè)和餐飲經(jīng)營者的第一責(zé)任人意識，完成食品安全量化分級管理評定工作，全面進行食品安全公示，使廣大餐飲消費者清楚所就餐消費企業(yè)的食品安全狀況，做到明白消費，安全消費，有效控制餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位和小飯桌，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品原料進行專項檢查。嚴厲查處采購和使用不合格或來源不明的食用油、調(diào)味料、添加劑等經(jīng)營行為，加強從業(yè)人員健康資格審查和法律法規(guī)知識培訓(xùn)。
此項工作由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，其它部門配合。
（五）加強兒童食品的整治
把兒童食品作為重點整治內(nèi)容，對全區(qū)兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查，摸清底數(shù)。重點進行奶粉和含乳制品、膨化食品的檢查，嚴防有害于兒童身心健康的食品生產(chǎn)銷售，強化對無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標準、過期變質(zhì)兒童食品行為的查處力度，對不法分子要依法從嚴從重從快查處；對未經(jīng)批準生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不符合標準的兒童食品要堅決清出。
此項工作由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、工商分局負責(zé)，其它部門配合。
（六）加強“五小行業(yè)”的整治
按照“五小”行業(yè)治理有關(guān)要求，以街道、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，采取“條塊結(jié)合、以塊為主”的方法，加強“五小”行業(yè)治理整頓工作，堅決打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的“五小”行業(yè)。要強化對執(zhí)行衛(wèi)生標準的監(jiān)督檢查，通過培訓(xùn)，增強對“五小”行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重點要加大對小網(wǎng)吧、小歌廳、小作坊、現(xiàn)場制售、食品小攤販（點）和無證照加工點的整治工作，狠抓食品源頭、衛(wèi)生條件、生產(chǎn)加工、流通消費等環(huán)節(jié)，嚴格落實各項管理措施，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，通過整治，使“五小行業(yè)”符合國家衛(wèi)生城復(fù)檢要求。
此項工作由區(qū)城市管理局、工商分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，其它部門配合。
（七）加強保健食品的整治
對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。重點查處進行虛假、夸張或欺騙性標識、經(jīng)營盜用套用保健食品批準文號以及宣稱具有預(yù)防疾病、治療功能、藥用療效或明示功能主治、適應(yīng)癥的違法違規(guī)行為；重點整治減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠“功能”的易非法添加化學(xué)藥物成分的品種，規(guī)范經(jīng)營企業(yè)購進渠道與經(jīng)營行為，確保質(zhì)量安全，引導(dǎo)廣大群眾辨證合理地使用保健食品。
此項工作由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，其它部門配合。
六、時間安排
本次“百日行動”整治工作分三個階段實施：
第一階段：動員部署階段，時間為7月16日至8月1日。召開“百日行動”工作動員會議，對食品安全整治工作做出周密安排，制定具體實施計劃，開展相關(guān)宣傳教育、指導(dǎo)傳達工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的食品安全整治“百日行動”方案于8月1日前報送區(qū)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室。
第二階段：集中整治階段，時間為8月1日至10月15日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照本方案的要求，組織本轄區(qū)和本部門的“百日行動”的實施和各項工作的落實，要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面開展各項整治工作。
第三階段：總結(jié)驗收階段，時間為10月16日至11月1日。對照整治任務(wù)、整治目標和本單位職責(zé)，對相關(guān)食品安全整治情況進行全面總結(jié)，于11月5日前將總結(jié)報送區(qū)食品安全辦。行動結(jié)束后，區(qū)食安委將組織全面驗收，并召開“百日行動”總結(jié)表彰大會。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確整治責(zé)任。落實食品安全地方政府負總責(zé)，職能部門各司其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把“百日行動”整治工作作為下半年的重點工作，明確責(zé)任，細化分工，把目標分解落實到具體單位，具體人員。對照整治內(nèi)容抓好相關(guān)任務(wù)和目標的落實，確?！鞍偃招袆印闭喂ぷ髀晞荽蟆幼骺?、工作實、效果好。
（二）加強督導(dǎo)，確保整治效果。各單位要建立執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到管理到位，監(jiān)督到位，查處到位。區(qū)食安委將進行全程督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果列為全年考核目標。對整治工作搞形式、走過場、不扎實的單位和個人要進行通報批評；對工作不力，失職瀆職造成重大食品安全事故的單位，將嚴肅追究負責(zé)人的責(zé)任。
（三）嚴厲打擊，加大懲處力度。要進一步加大執(zhí)法力度，對各種食品安全違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，依法給予法定范圍的高限處罰；嚴格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)，嚴禁以罰代刑，確保制售有毒、有害食品，危害人民生命健康安全的違法犯罪行為及時受到打擊處理。
一、統(tǒng)一思想。進一步增強百日會戰(zhàn)集中行動的責(zé)任感和緊迫感。
市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來。市文化旅游市場管理工作堅持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導(dǎo)和扶持，促進了文化市場的繁榮，使我市文化旅游市場形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂市場、旅游市場、圖書報刊市場等在內(nèi)的綜合型市場體系。文化旅游市場的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫綐O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的新增長點。發(fā)展和繁榮文化旅游市場過程中，針對文化旅游市場中存在突出問題，各級文化旅游市場管理部門認真貫徹上級管理工作部門的部署，充分運用法律、行政和經(jīng)濟手段，集中人力、財力、物力，開展集中整治行動，取得了初步成效。文化娛樂市場方面，今年以來，開展了聲勢浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專項行動，使我市網(wǎng)吧經(jīng)營場所由家，壓縮到家，壓縮比例達以上，顯示了前所未有的整治力度，得到廣大人民群眾的好評;圖書報刊市場方面，深入開展了掃黃打非專項行動，對各類非法出版物進行了有效清理，對印刷企業(yè)的管理進一步規(guī)范，查繳非法盜版書刊萬余冊。另外我還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺專項整治工作和旅游服務(wù)質(zhì)量專項檢查工作。這些整治行動，打擊了文化旅游市場中的違法違規(guī)行為，為我市文化旅游市場的健康發(fā)展起到積極的作用。
有的問題還相當突出，但是也必須清醒地看到以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序比較混亂，一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經(jīng)營，未成年人上網(wǎng)和超時經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物，私設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺現(xiàn)象時有發(fā)生。三是文化旅游經(jīng)營單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，存在著許多事故隱患。上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，嚴重危害了未成年人健康成長，損害了國家利益，危害了社會主義精神文明建設(shè)，已到非治理不可的地步。為此，中央、省、市都把文化旅游市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點之一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標、方針和措施。對此，各級各部門，特別是作為文化旅游市場主管部門一定要從實踐三個代表重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識開展這次文化旅游市場白日會戰(zhàn)工作的極端重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實按照中央、省和市委、市政府的總體部署，按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干”工作要求，下最大的決心，用最大的力氣，集中解決我市文化旅游市場存在熱點、難點問題，整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序，服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展大局，建設(shè)文化強市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二、突出重點。全力推動文化旅游市場整治百日會戰(zhàn)深入開展
結(jié)合我市文化旅游市場的實際，根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場工作的部署和要求。局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作實施方案，提出了明確要求。主要任務(wù)和目標是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以保護未成年人的合法權(quán)益為重點，強化市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、打擊違規(guī)經(jīng)營、確保安全生產(chǎn)為目的以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所中存在突出問題、加強“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)、開展文化旅游市場各項整治和大檢查活動為重點，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，凈化社會環(huán)境。爭取春節(jié)前使我市文化旅游市場秩序得到明顯的改觀，文化旅游市場得到健康有序的發(fā)展?；顒又形覝蕚渲攸c做好以下六個方面的工作：
群眾關(guān)注的焦點。要通過這次專項行動，1開展網(wǎng)吧市場的專項整治。網(wǎng)吧行業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心。徹底改變網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止的現(xiàn)象，使人民群眾對網(wǎng)吧行業(yè)的社會形象有根本性的轉(zhuǎn)變。要努力提升網(wǎng)吧品質(zhì)，嚴格按國家有關(guān)要求，對網(wǎng)吧設(shè)備、環(huán)境、管理等條件認真認定，實行網(wǎng)吧行業(yè)標準化管理;要努力提升網(wǎng)吧經(jīng)營者素質(zhì)，實行網(wǎng)管人員資格認證制度和崗位培訓(xùn)制度;要努力提升技管能力，利用現(xiàn)有技管設(shè)施加強監(jiān)控，人防、技防結(jié)合;要加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一家，處罰一家，絕不姑息。
督促和推動文化旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，2開展網(wǎng)吧、歌舞、游戲室、星級賓館、餐廳、景區(qū)景點、旅行社等文化旅游場所安全大檢查。要進一步強化督查。確保隱患和問題及時整改到位，堅決遏制重特大事故，有效防止和減少其他各類安全事故，雙節(jié)期間社會文化事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)簪營造良好的社會文化環(huán)境。
積極開展衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作，4開展衛(wèi)星地面接收設(shè)施和手機視聽節(jié)目服務(wù)的整治活動、查處無線電干擾器、打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺。按照省廣電局的工作部署。查處非法生產(chǎn)、銷售、安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施。重點做好打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺工作，要主動開展清理、排查、取締活動，積極協(xié)調(diào)當?shù)毓埠蜔o線電管理部門，堅持“露頭就打”維護廣播電視正常播出秩序，鞏固農(nóng)村文化陣地。
5開展《新聞》整轉(zhuǎn)工作大檢查。
6開展文物保護工作安全大檢查。
時間從月10日-20日。各部門按照各自的職責(zé)、任務(wù)，活動具體安排分五個階段：一是宣傳發(fā)動階段。認真開展動員部署。結(jié)合本部門工作實際，制訂具體實施方案，提出整治的重點和標準。二是自查自糾階段，時間從月21日-月21日。對照專項治理要求，圍繞行動方案，開展自查活動。三是集中整治階段，時間從月22日-月22日。自查自糾的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)內(nèi)的文旅游市場進行全面執(zhí)法檢查和整治。四是整改提升階段，時間從月23日-月13日。針對市場混亂、監(jiān)管不力、群眾反映強烈和安全生產(chǎn)隱患較大的問題要有計劃、有措施、有辦法、有步驟地進行整改。五是檢查驗收階段，時間從月14日-月24日。市局將組成檢查組隊各單位各部門進行抽查驗收，確保工作取得實效。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)。確保百日會戰(zhàn)活動取得實效。
時間緊，開展文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作。任務(wù)重，政策強，標準高，各級各部門務(wù)必高度重視，廣泛發(fā)動，盡職盡責(zé)，嚴格執(zhí)法，努力形成的強大合力，確保各項措施落到實處，取得實效。
嚴格責(zé)任追究。為保證這項工作的順利進行，1加強領(lǐng)導(dǎo)。市文旅局已成立百日會戰(zhàn)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一組織這項工作。各縣區(qū)文旅部門、局屬單位也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，以確保百日行動取得預(yù)期的效果。各單位的主要負責(zé)同志要真正擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，采取切實有效的措施，認真抓好這項工作。對于在整頓和規(guī)范工作中，行動及時，措施得力，成效顯著的部門和個人，要進行表彰;對行動遲緩，治理不力，失職瀆職導(dǎo)致違法行為得不到治理的文化旅游市場混亂得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。要切實加強以思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的文化旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高文化旅游執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以更好的擔(dān)當文化市場管理和整頓規(guī)范工作的重任。各部門、各單位要嚴格責(zé)任追究制度，一級抓一級，層層抓落實，確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位。
營造良好氛圍。要充分利用廣播電視、報紙、宣傳材料等多種宣傳渠道和形式，2大力宣傳。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，迅速形成濃厚的輿論氛圍，取得廣大群眾對文化旅游市場專項整治百日行動的支持。電臺、電視臺、廣電報社要開辟專題，大力宣傳行動效果，形成高壓態(tài)勢，為專項整治工作順利開展營造良好地社會輿論氛圍。
努力提高執(zhí)法水平和行動效果?；顒娱_展中要以文化旅游市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，3加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度。加大對文化市場整治的力度。盡快從重點地區(qū)、重點部位和存在突出問題入手，全面深入的開展整治活動，堅決遏制住文化市場混亂的勢頭。要加大執(zhí)法力度，每個階段工作開展的同時都要組織幾次大規(guī)模的突擊檢查活動，打擊違法經(jīng)營活動的囂張氣焰。要把對大案要案的查處作為整頓和規(guī)范工作的一個重要環(huán)節(jié)，從快從嚴查處。對危害大，影響惡劣，事實清楚的典型案件，公開審理;對線索明確的大案要案，要追根求源，一查到底，堅決予以以查處，決不手軟;對違犯刑律的要移交司法機關(guān)，追究其刑事責(zé)任，決不能以罰代刑，大事化小，更不能包庇縱容，姑息養(yǎng)奸。要進一步完善監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過程中的隨意性。要切實加強對文化旅游經(jīng)營單位的安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈，爭取長治久安。如果發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營單位有安全隱患，要及時下達檢查通知書，并將有關(guān)情況書面告之公安消防部門。也必須充分認識到整頓和規(guī)范文化旅游市場的根本目的更好地促進文化市場的繁榮和發(fā)展，不能為整頓而整頓，為治理而治理，而是要通過整頓和規(guī)范，使文化旅游市場秩序得到根本的好轉(zhuǎn)，從而更好地促進文化市場健康發(fā)展。因此，工作中要依法辦事，嚴格執(zhí)法，防止出現(xiàn)那種一放就活，一活就亂，一亂就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整頓促繁榮，繁榮鞏固整頓的良性機制，為文化市場的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。這就要求我加強整頓與管理的同時，采取切實有效的措施，支持合法、健康、有益的文化經(jīng)營活動，進一步繁榮我市的文化旅游市場，以滿足人民群眾日益增長的文化生活的需求。
