發(fā)布時間：2023-10-10 15:58:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購管理思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：大唐絲路；采購管理；ABC分類法；ROP、SS、EOQ相結(jié)合模型
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2016年11月24日
一、大唐絲路公司簡介
新疆果業(yè)大唐絲路電子商務(wù)有限公司立足新疆，有著6年的專業(yè)電子商務(wù)運營及資源整合經(jīng)驗，2011年初與新疆果業(yè)集團(tuán)全面融資合并，公司注冊資本增值1，500萬元，專業(yè)運營團(tuán)隊15人，企業(yè)員工超過130名、年銷售額超5，000萬元。
二、基于物流系統(tǒng)的大唐絲路采購管理問題分析
（一）需求分析――ABC分析。本文采用ABC分類法的思想，基于和田貴妃棗相對主要競爭對手在淘寶市場的份額對比圖。（圖1）
從圖1中可以看出，絲路寶典旗艦店特級貴妃棗的淘寶市場份額為92%，一級貴妃棗的淘寶市場份額為69%，二級貴妃棗的淘寶市場份額僅為34%?？梢缘贸?，特級和田貴妃棗是公司的主要利潤源泉。下面針對特級和田貴妃棗的采購管理進(jìn)行分析和提出相應(yīng)的對策。
（二）庫存分析――ROP、SS、EOQ相結(jié)合的模型。進(jìn)行訂購量和訂購點分析所用到的模型是ROP、SS、EOQ相結(jié)合的模型。
1、先用ROP、SS確定訂貨點。當(dāng)需求或運作周期不能完全確定時，就需要建立安全庫存。這時的基本訂貨點的公式變?yōu)椋篟OP=LT×D+SS。其中SS為安全庫存；D為平均日需求量；LT為采購周期，即開始訂貨到貨物入庫的周期時間。
2、再用EOQ確定最優(yōu)訂貨批量。EOQ模型基于如下假設(shè)：（1）需求有連續(xù)，穩(wěn)定和已知的速度；（2）貨物補(bǔ)足的作業(yè)周期是固定的；（3）貨值是固定的，與訂貨數(shù)量和時間無關(guān)；（4）庫存的各品種間無相互影響；（5）無在途貨物；（6）沒有資金的約束。
三、解決方案
（一）對A類產(chǎn)品的采購進(jìn)行重點管理。由上文所用的ABC分類法得出結(jié)論，提出以下對策：首先，應(yīng)與特級和田貴妃棗的供應(yīng)商（新疆果業(yè)、昆侖玉棗）形成戰(zhàn)略聯(lián)盟；其次，對于其采購數(shù)量進(jìn)行控制。采購過多可能會形成規(guī)模優(yōu)勢，但是可能會帶來庫存維持成本的增加。采購過少會造成較大的缺貨成本。具體采購多少和何時采購可用EOQ模型進(jìn)行計算。
（二）結(jié)合庫存分析得出采購量與采購點。因為從上文的需求分析中可知，特級和田貴妃棗是大唐絲路的A類產(chǎn)品。下面以特級和田貴妃棗3月份數(shù)據(jù)為例，應(yīng)用該模型。
特級和田貴妃棗的月銷售量為5，574斤，則其平均日需求量為185斤（5574/30）。假設(shè)貴妃棗采購周期為5天。因此，可以采用6天的需求量作為貴妃棗的安全庫存，即1110斤。則再訂貨點為：ROP=5×185+1110=2035（斤），即當(dāng)庫存降到2，035斤時開始訂貨。
假設(shè)每斤特級和田貴妃棗的采購成本為40元，存儲成本為2元。根據(jù)EOQ模型計算公式：Q=472（斤）。每月最佳訂貨次數(shù)為12次，最佳訂貨周期為2.5天/次。存貨總成本最低為945元（）。
最終得出以下采購建議：即當(dāng)庫存降到2，035斤時開始采購特級和田貴妃棗，每2.5天采購一次，每次訂購的數(shù)量為472斤。這樣就可以使庫存費用最低。
（三）建立供應(yīng)商選擇和績效考核指標(biāo)體系?；谔丶壓吞镔F妃棗是大唐絲路的A類產(chǎn)品，下面以特級和田貴妃棗的供應(yīng)商（新疆果業(yè)）為例。為研究方便，本文選取來料批次合格率、準(zhǔn)時交貨率、訂單變化接受率作為衡量質(zhì)量、交貨期和響應(yīng)速度的指標(biāo)，具體計算過程如下；
來料批次合格率=合格來料批次/來料總批次
準(zhǔn)時交貨率=按時交貨的實際批次/訂單確認(rèn)的交貨總批次
訂單變化接受率=訂單增加（或減少）的交貨數(shù)量/訂單原訂的交貨數(shù)量
S=∑（Wi/∑Wi）×Pi×100%
S為綜合指標(biāo)，Wi/∑Wi為第i個指標(biāo)的權(quán)重，Pi為第i個指標(biāo)。
輔以權(quán)重具有主觀性，不同公司有不同權(quán)重。大唐可以選擇以上幾個指標(biāo)，并輔以權(quán)重。大唐首先須成立一個供應(yīng)商評選小組，以大唐與其主要供應(yīng)商新疆果業(yè)為例，假設(shè)新疆果業(yè)來料批次合格率為80%，準(zhǔn)時交貨率為90%，訂單變化接受率為75%。然后，根據(jù)公司的實際情況給來料批次合格率輔以30%權(quán)重、給準(zhǔn)時交貨率輔以50%權(quán)重、給訂單變化接受率輔以20%權(quán)重。那么考核新疆果業(yè)這個供應(yīng)商的綜合指標(biāo)為：S=80%×30%+90%×50%+30%×20%=75%。同理，用這個方法算一下其他供應(yīng)商的綜合指標(biāo)，根據(jù)綜合指標(biāo)的高低選擇供應(yīng)商，從而選擇合適和穩(wěn)定的供應(yīng)商，制定良好的采購戰(zhàn)略。
（四）制定供應(yīng)商管理庫存（VMI）的策略。針對采購量的季節(jié)性變動，公司可以考慮實施VMI策略。首先要選擇VMI策略的合作對象。根據(jù)上文供應(yīng)商分類可以得出：戰(zhàn)略性供應(yīng)商愿意犧牲公司的短期利益來獲得與公司的長期共贏，因此是公司實施VMI的首選對象。從杠桿性供應(yīng)商角度看，集中采購帶來的規(guī)模效應(yīng)對供應(yīng)商充滿了吸引力，他們在庫存管理上進(jìn)行配合也不難。瓶頸性供應(yīng)商處于壟斷地位，公司很難要求他們承擔(dān)庫存。一般性供應(yīng)商提供的產(chǎn)品金額很低，不需要考慮與其制度VMI策略。因此，大唐應(yīng)根據(jù)以往與各供應(yīng)商的交易金額與交易頻率，找出公司的戰(zhàn)略性供應(yīng)商與杠桿性供應(yīng)商，并與其合作實施VMI策略。這樣可以降低公司的采購與庫存成本，進(jìn)而增加公司的利潤。
（五）實施電子采購。電子采購是由采購方發(fā)起的一種采購行為，是一種不見面的網(wǎng)上交易，如網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上競標(biāo)、網(wǎng)上談判等。電子采購不僅僅完成采購行為，而且利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對采購全程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，大唐絲路有著6年的專業(yè)電子商務(wù)運營及資源整合經(jīng)驗，電子商務(wù)人才較多，這就為開展電子采購提供了方便。采用電子采購可以有效地整合公司的資源，幫助公司降低成本，提高公司的核心競爭力。
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現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)的主體，并且市場經(jīng)濟(jì)中各個行業(yè)、單位之間都存在著激烈的競爭。生產(chǎn)經(jīng)營活動作為企業(yè)單位的主要活動，如何做好財務(wù)管理工作成為了其保證生產(chǎn)經(jīng)營活動高效、穩(wěn)定進(jìn)行的關(guān)鍵。只有保證內(nèi)部財務(wù)管理工作的有效開展，才可以保證內(nèi)部資金管理的效果，保證企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行。財務(wù)管理工作自身也具有一定的職能作用，可以對于企業(yè)的管理過程提供綜合、全面、系統(tǒng)的反映，并且實現(xiàn)對企業(yè)的監(jiān)督與控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序的政策，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲取能力。地質(zhì)勘查單位對于我國的基礎(chǔ)發(fā)展有著重要的意義，其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變是保證其長足發(fā)展的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷變化，客觀條件的影響下，地質(zhì)勘查單位也必須實事求是的對于自身管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建完善的內(nèi)部財務(wù)管理體系，保證自身的生存和發(fā)展。
一、地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理工作的重要性
地質(zhì)勘查單位作為市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的主體之一，要想真正的實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展，就必須對于現(xiàn)有的權(quán)利、責(zé)任制度進(jìn)行分割，并且實現(xiàn)政企分開，并建立科學(xué)、合理、有效的企業(yè)管理制度。地質(zhì)勘查企業(yè)要想真正的提高自身管理水平，就必須做好內(nèi)部管控工作，構(gòu)建與自身管理體系相符合的財務(wù)管理體系，對于自身生產(chǎn)過程實現(xiàn)價值的最大化，保證地質(zhì)勘查單位的長效發(fā)展。地質(zhì)勘查單位主要是針對于一些資源、地質(zhì)等進(jìn)行勘察，并且為國家和社會提供相應(yīng)的資料與技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，地質(zhì)勘查單位其自身的經(jīng)營機(jī)制和資本結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大程度的變化。管理工作的重要性得到凸顯，如何在市場競爭中更好的生存，成為了決定其生死存亡的重要關(guān)鍵。對于我國地質(zhì)勘查單位來說，其主要性質(zhì)是事業(yè)型單位，并且同時具有企業(yè)行為活動。地質(zhì)勘查單位的收入來源有很多種，主要包括了國家財政撥款與地質(zhì)勘察活動營收等。地質(zhì)勘查的財務(wù)管理工作主要可以分為會計核算與財務(wù)管理兩部分。地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理工作對于其自身成本控制、資金的管理、納稅籌劃、業(yè)績考核等多方面的工作提供了有效的管理措施，是促進(jìn)地質(zhì)勘查單位良性運營的重要關(guān)鍵。
二、地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理現(xiàn)狀
（一）財務(wù)管理制度仍需進(jìn)一步完善
現(xiàn)階段，雖然很多單位自身都具有不同的財務(wù)管理制度，但是其制度本身還存在很多疏漏和不完善的地方，不能針對現(xiàn)有財務(wù)管理工作中的問題進(jìn)行逐一的解決。大多數(shù)單位在開展財務(wù)管理工作中，管理方法較為籠統(tǒng)，并且管理制度不夠先進(jìn)，不能適應(yīng)新時期的具體需求。其管理制度缺乏足夠的管理職能，并且單一的圍繞傳統(tǒng)會計制度開展，不夠全面與合理。
（二）財務(wù)管理意識仍需進(jìn)一步提高
很多財務(wù)管理者缺乏先進(jìn)的財務(wù)管理意識，并且對于內(nèi)部資產(chǎn)管理缺乏足夠的規(guī)范性。在很多企業(yè)的項目資金管理過程過于隨意，缺乏足夠的掌控能力，并且對于固定資產(chǎn)控制不夠嚴(yán)格，購建與管理不夠平衡，內(nèi)部資產(chǎn)管理與維護(hù)的問題頗多，相關(guān)地質(zhì)單位的財務(wù)管理意識不夠先進(jìn)。
（三）財務(wù)管理能力仍需進(jìn)一步改進(jìn)
很多地質(zhì)勘查單位，其財務(wù)管理工作的內(nèi)部控制能力也需要進(jìn)一步的提高。很多內(nèi)控制度存在不足，并且內(nèi)控制度也缺乏明確的管理條款，在開展內(nèi)部控制工作的過程中，忽視實際情況，造成了現(xiàn)有規(guī)章制度的落實不力，內(nèi)控工作的目標(biāo)難以有效的實現(xiàn)。其財務(wù)管理工作缺乏足夠的科學(xué)性，并且針對于一些需要相關(guān)部門配合較多，操作復(fù)雜的工作上，其財務(wù)管理工作缺乏足夠的多樣性，不能對于職責(zé)進(jìn)行明確的劃分與落實，財務(wù)管理過程不夠高效。
三、地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理思路
（一）對于現(xiàn)有財務(wù)管理制度進(jìn)行完善
地質(zhì)勘查單位要積極的進(jìn)行改革，并且對于現(xiàn)有財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，大力推進(jìn)現(xiàn)代化的財務(wù)管理模式的開展。企業(yè)管理人員要對于財務(wù)管理工作的重要性進(jìn)行清晰、明確的認(rèn)識，并且對財務(wù)管理工作的關(guān)系進(jìn)行梳理明確，為財務(wù)管理工作的開展和發(fā)揮提供良好的空間?，F(xiàn)階段，我國國情決定了地質(zhì)單位自身改革的腳步不斷推進(jìn)的形式，并且逐步完成了企業(yè)改制的過程。地質(zhì)單位必須要真正的進(jìn)入市場，實現(xiàn)市場化管理，并且針對于市場的具體續(xù)期，提出相應(yīng)的改革對策。與此同時，地質(zhì)勘查單位自身也要做好內(nèi)部硬件方面的升級與維護(hù)工作，對于固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理，減少內(nèi)部成本消耗，為財務(wù)管理工作提供良好的基礎(chǔ)，保證財務(wù)管理工作的合理進(jìn)行。另外，我國法律法規(guī)政策環(huán)境也是出于不斷變化當(dāng)中的，財務(wù)管理工作的開展，也要積極的適應(yīng)相關(guān)政策的變化，并且對于一些既存問題進(jìn)行及時的改進(jìn)，做好管理制度上的調(diào)整與補(bǔ)充。
（二）提高財務(wù)管理意識
高水平的財務(wù)管理意識，是內(nèi)部管理工作的重點。財務(wù)管理工作的開展，必須要認(rèn)識到其對于地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)活動的重要意義。在開展財務(wù)管理工作之前，還要做好相關(guān)預(yù)算管理，并且通過事前控制措施的有效制定，保證后續(xù)經(jīng)濟(jì)活動的順利開展。有關(guān)管理人員要進(jìn)行積極的組織人員進(jìn)行預(yù)算編制，并且與各部門進(jìn)行深入的溝通，細(xì)致的研究地質(zhì)勘查單位的業(yè)務(wù)特點，做好相關(guān)材料的收集工作，并且積極采納相關(guān)部門的反饋，加強(qiáng)后續(xù)預(yù)算的執(zhí)行過程。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，不同部門的工作人員要真正的重視單位利益，并且將提高綜合經(jīng)濟(jì)效益作為自身工作的目標(biāo)和 原則。財務(wù)管理部門要真正的做好把關(guān)，將預(yù)算進(jìn)行落實，通過不同的收支管理手段，減少地質(zhì)勘查單位的運營成本，保證資金流暢供應(yīng)，提高相關(guān)投資項目的收益水平。另外，地質(zhì)勘查單位還要做好日常成本費用支出的審核工作，加強(qiáng)預(yù)算控制，營造節(jié)約的生產(chǎn)風(fēng)氣。
（三）加強(qiáng)財務(wù)管理內(nèi)控能力
地質(zhì)勘查單位自身要加強(qiáng)內(nèi)部管理控制水平，對于相關(guān)資產(chǎn)使用、處置與維護(hù)的情況進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，做好相關(guān)的管理流程與辦法?，F(xiàn)有資產(chǎn)管理制度中的疏漏要進(jìn)行及時的處理與完善，保證相關(guān)財務(wù)管理工作的有效開展，保證單位內(nèi)部資產(chǎn)管理工作具有足夠的依據(jù)。地質(zhì)勘查單位在落實財務(wù)管理工作中，要做好相關(guān)責(zé)任的細(xì)化，并且分配好相應(yīng)的工作任務(wù)與資產(chǎn)管理任務(wù)，落實相關(guān)管理責(zé)任。對于地質(zhì)勘查單位的資產(chǎn)管理過程，必須要實現(xiàn)細(xì)化管理，對于任何一項資產(chǎn)都需要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān) 管，保證責(zé)任分配細(xì)化，避免公共資產(chǎn)私人亂用情況的發(fā)生。相關(guān)管理者要切實的圍繞企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度來開展相關(guān)管理工作，保障內(nèi)部資產(chǎn)管理的嚴(yán)肅與權(quán)威。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部還要做好資產(chǎn)管理的監(jiān)控工作，并且營造良好的文化氛圍。作為地質(zhì)勘查單位的重要管理內(nèi)容來說，其資產(chǎn)是其單位內(nèi)部的重要資源。財務(wù)管理的過程中需要指派專人進(jìn)行資產(chǎn)管理工作，并且做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析工作，為單位管理者的決策提供依據(jù)。在進(jìn)行內(nèi)控管理的過程中，要對于各項工作的成本進(jìn)行管理，并且通過有效的財務(wù)控制手段，對于內(nèi)部使用資金進(jìn)行科學(xué)的管理，通過制定有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，減少勘查業(yè)務(wù)的具體成本，進(jìn)而有效的通過地質(zhì)勘查單位的效益。地質(zhì)勘查單位自身所面臨的市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化，其內(nèi)部控制管理工作必須要與時俱進(jìn)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)財務(wù)管理工作的重要性，讓地質(zhì)勘查單位在激烈的競爭中，實現(xiàn)長足的發(fā)展。
綜上所述，經(jīng)濟(jì)全球化使得市場經(jīng)濟(jì)體制得到了極大的完善，地質(zhì)勘查行業(yè)自身面臨了巨大的挑戰(zhàn)，同時也面臨較多的機(jī)遇。地質(zhì)勘查單位自身作為專業(yè)的地質(zhì)勘察機(jī)構(gòu)，其對于工作效率和單位組織發(fā)展水平有著很高的要求。新時期新的經(jīng)濟(jì)背景下，地質(zhì)勘查單位必須要結(jié)合自身特點和外界環(huán)境的需求，構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系，創(chuàng)新財務(wù)管理思路，有效的提高企業(yè)的自身價值，最大限度的優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營過程，保證地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)活動的有序進(jìn)行。
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[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)；企事業(yè)單位；物資管理；應(yīng)用
大數(shù)據(jù)在企事業(yè)單位物資管理中的應(yīng)用具有如下價值：第一，通過對歷史信息的搜集匯總，可以更加準(zhǔn)確地判斷物資招標(biāo)采購發(fā)展方向，以此使其制定科學(xué)合理、高效可行的管理方案，提高管理效率，推動相關(guān)管理工作與時俱進(jìn)地發(fā)展和推進(jìn)；第二，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合現(xiàn)有物資信息，判斷物資管理、招投標(biāo)采購、使用上存在的風(fēng)險，在規(guī)避管理風(fēng)險前提下制定執(zhí)行性管理計劃，優(yōu)化配置現(xiàn)有物資管理資源，控制管理成本，為獲取更高物資管理效益奠定基礎(chǔ)；第三，降低物資管理難度，將更多的員工從物資管理、采買工作中解脫出來，避免人為因素對物資管理、采買、使用造成消極影響，降低企事業(yè)單位物資管理的人工成本和風(fēng)險?；诖?，為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，探析大數(shù)據(jù)在企事業(yè)單位物資管理中的應(yīng)用顯得尤為重要。
1大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用思路
雖然我國已經(jīng)全面步入信息化社會，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展取得了令人矚目的成績，但是基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與研究仍處于初期階段，無相對較為完備的理論基礎(chǔ)予以支持。為此應(yīng)以大數(shù)據(jù)背景下的物資管理需求為依托，探析大數(shù)據(jù)在物資管理中的應(yīng)用思路，形成相關(guān)資源及技術(shù)應(yīng)用架構(gòu)，旨在不斷提高物資管理質(zhì)量。對于大數(shù)據(jù)技術(shù)在物資管理中的應(yīng)用研究，主要集中在物資的招標(biāo)采購中的應(yīng)用和推廣，具體應(yīng)用思路主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.1挖掘、診斷歷史物資招標(biāo)采購數(shù)據(jù)
企事業(yè)單位要在信息化平臺內(nèi)網(wǎng)羅與物資招標(biāo)采購相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，針對雜亂、無序數(shù)據(jù)予以診斷、梳理、挖掘，其中囊括數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、分類整合、需求分析、應(yīng)用價值研究等步驟，確保數(shù)據(jù)真實、全面、系統(tǒng)、有效，可為企事業(yè)單位物資招標(biāo)采購管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
1.2調(diào)查管理需求，契合應(yīng)用特點
企事業(yè)單位要探析大數(shù)據(jù)背景下的物資招標(biāo)采購特點，根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查，明晰大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向，確定大數(shù)據(jù)應(yīng)用基點，以此為由打造符合自身特色的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，建立縱橫交錯的管理網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)物資管理需求篩選應(yīng)用基點，避免大數(shù)據(jù)濫用，節(jié)約管理成本；同時科學(xué)增設(shè)管理基點，使相關(guān)管理網(wǎng)絡(luò)更加完善，在企事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程中橫向運用相關(guān)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)體系化、系統(tǒng)化、場景化應(yīng)用目標(biāo)。
1.3甄選大數(shù)據(jù)，針對數(shù)據(jù)進(jìn)行評估
企事業(yè)單位要在定量、定性分析評估方法加持下，判斷大數(shù)據(jù)應(yīng)用順序，優(yōu)化物資招標(biāo)采購管理模式，規(guī)避相關(guān)管理風(fēng)險，為提高自身的物資管理有效性奠定堅實的基礎(chǔ)[1]。
1.4開展進(jìn)行性分析，動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)
企事業(yè)單位基于物資招標(biāo)采購的管理非一成不變的，應(yīng)該是動態(tài)可變的。互聯(lián)網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)資源日益增多，在一定程度上增加企事業(yè)單位管理壓力的同時可探尋全新管理基點。為此，企事業(yè)單位要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和實際需求，對物資采購管理進(jìn)行可行性性分析，及時整合全新數(shù)據(jù)資源，動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)，調(diào)整管理方向，優(yōu)化管理決策，旨在制定富有實效性的管理方案。
2大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用要點
企事業(yè)單位要在明晰自身業(yè)務(wù)需求前提下需明確、建立可執(zhí)行的業(yè)務(wù)流程，在充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上需要針對數(shù)據(jù)可行性、業(yè)務(wù)價值、評價系統(tǒng)、管理規(guī)劃、實施建議等進(jìn)行分析，確保大數(shù)據(jù)管理具有實踐意義，以此為由探尋大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理的應(yīng)用要點，達(dá)到不斷提高物質(zhì)管理質(zhì)量的目的。
2.1大數(shù)據(jù)在歷史物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用
在物資招標(biāo)采購管理中涉及計劃申報、需求預(yù)測、專家管理、招標(biāo)采購、供應(yīng)商管理等環(huán)節(jié)，需針對這些管理環(huán)節(jié)整合歷史數(shù)據(jù)，為分析相關(guān)數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。針對數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、篩選、匯總、分類、歸納，以物資供應(yīng)鏈為依托整理分散數(shù)據(jù)，而后分析相關(guān)數(shù)據(jù)，加之調(diào)查問卷、調(diào)研訪談、資料分析等途徑，掌握管理者業(yè)務(wù)需求，繼而面向物資招標(biāo)采購管理提供建設(shè)性意見[2]。
2.2大數(shù)據(jù)在招標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用
根據(jù)物資招標(biāo)采購管理特點明晰大數(shù)據(jù)應(yīng)用要點，以提高相關(guān)管理水準(zhǔn)為依托，結(jié)合調(diào)查問卷結(jié)果、訪談內(nèi)容、資料分析成果針對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)性分析，明晰供應(yīng)商分析、招標(biāo)分析、專家及物資分析等管理關(guān)鍵。其中，物資分析囊括集采物資范圍、策略性物資等；招標(biāo)分析囊括招標(biāo)分包策略及相關(guān)評標(biāo)方式分析；供應(yīng)商分析囊括供應(yīng)商綜合評價、供應(yīng)商分類管理、潛在供應(yīng)商及其行業(yè)對標(biāo)等分析，同時可將相關(guān)分析分為事前、事后兩個環(huán)節(jié)。事前分析主要是指運用大數(shù)據(jù)分析物資采購管理需求，明確集采物資范圍，優(yōu)化物資分類模式，確定評標(biāo)方法及最優(yōu)分包策略。在供應(yīng)商分析前提下為快速匹配、最優(yōu)選擇、評標(biāo)專家提供依據(jù)。將招標(biāo)分析與物資分析關(guān)聯(lián)在一起，在相關(guān)匹配分析基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)采購方式。事后分析主要是指運用大數(shù)據(jù)分析物資采購管理基點，分析總結(jié)相關(guān)采購管理規(guī)律，針對重點物資報價進(jìn)行規(guī)律性分析，總結(jié)相關(guān)報價規(guī)律，升級價格評分公式。在分析中標(biāo)率、中標(biāo)占比進(jìn)程中，針對中標(biāo)結(jié)果予以總結(jié)。結(jié)合供應(yīng)商歷史招標(biāo)采購管理數(shù)據(jù)判斷違規(guī)現(xiàn)象，規(guī)避圍標(biāo)、串通投標(biāo)等現(xiàn)象，使物資招標(biāo)采購管理更富成效。
2.3大數(shù)據(jù)在評估環(huán)節(jié)的應(yīng)用
針對物資招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，探尋大數(shù)據(jù)應(yīng)用基點，在定性、定量等分析方法加持下明確評價優(yōu)先地位，探析、梳理業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，綜合考量應(yīng)用價值、應(yīng)用成本、應(yīng)用效率，確保大數(shù)據(jù)的應(yīng)用契合實際，為此可事先制定評價等級，繪制應(yīng)用藍(lán)圖，進(jìn)行一致性檢驗，為制定科學(xué)、高效應(yīng)用方案奠定基礎(chǔ)[3]。
3大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用方略
大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用方略實施可分為三大階段：第一，宏觀目標(biāo)制定階段針對供應(yīng)商類別、物資報價規(guī)律、供應(yīng)商評價、評標(biāo)專家及供應(yīng)商投標(biāo)行為等進(jìn)行綜合性分析；第二，短期目標(biāo)制定階段。針對中標(biāo)比率、策略性物資分類進(jìn)行分析；第三，中長期目標(biāo)制定階段。針對物資類別、集采物資范圍、供應(yīng)商行業(yè)對標(biāo)、產(chǎn)品信息及潛在供應(yīng)商等進(jìn)行系統(tǒng)分析。為優(yōu)化管理方案，需探尋大數(shù)據(jù)在物資招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用方略，繼而提高物資招標(biāo)采購管理質(zhì)量。
3.1建立管理體制，滿足管理對大數(shù)據(jù)的需求
首先完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，升級相關(guān)硬件與軟件，為充分運用大數(shù)據(jù)資源，順利運行相關(guān)IT技術(shù)奠定基礎(chǔ)，其次建立常態(tài)化數(shù)據(jù)分析考核機(jī)制，推行責(zé)任制，健全管理體制，設(shè)計考核指標(biāo)，針對各個部門及工作人員業(yè)務(wù)執(zhí)行實況進(jìn)行考評，確保滿足相關(guān)管理需求，為各個部門制定管理決策提供依據(jù)。
3.2建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理體系
為夯實大數(shù)據(jù)管理基石，提高數(shù)據(jù)資源應(yīng)用效率，大數(shù)據(jù)技術(shù)可充分發(fā)揮應(yīng)用能效，需建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理體系，確保大數(shù)據(jù)篩選、搜集、整合、挖掘、存儲、流通規(guī)范、高效、統(tǒng)一、安全，使大數(shù)據(jù)處于持續(xù)增加、優(yōu)化、應(yīng)用狀態(tài)，繼而不斷提高物資招標(biāo)采購管理質(zhì)量。
3.3建立人才團(tuán)隊，攻克關(guān)鍵技術(shù)
大數(shù)據(jù)的應(yīng)用離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，基于相關(guān)物資招標(biāo)采購管理數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展存在滯后性，為此需建立人才團(tuán)隊，加大關(guān)鍵技術(shù)研究力度，鼓勵人才創(chuàng)新實踐，跟隨管理事業(yè)發(fā)展趨勢成立專門項目組，使大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用更具針對性、科學(xué)性、時效性，為攻克核心命題，趕超國際水準(zhǔn)，推動物資招標(biāo)采購管理事業(yè)與時俱進(jìn)[4]。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：輸變電；物資；采購管理
一、形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境
外部環(huán)境的形成。隨著輸變電工程物資主要材料的集中招標(biāo)，集中供應(yīng)，俗稱甲供料。大部分材料由甲方供應(yīng)，只有小部分為自購材料，對于施工企業(yè)而言利潤和效益降低，在此環(huán)境下應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變思路。在自購材料一塊方面挖掘潛力，更新管理機(jī)制以實現(xiàn)在輸變電線路工程施工市場競爭中的戰(zhàn)略目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，我們己告別了短缺經(jīng)濟(jì)時代，買方市場己經(jīng)形成。
隨著輸變電工程施工企業(yè)管理體制改革，企業(yè)以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)，降低經(jīng)營成本是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，這就使創(chuàng)新物資管理理念成為輸變電工程施工企業(yè)發(fā)展的一種需要。輸變電工程施工企業(yè)資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度，大量供應(yīng)商爭相進(jìn)入輸變電工程施工物資市場，這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機(jī)。
二、完善規(guī)章制度創(chuàng)新，提高物資采購管理水平
（一）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法，輸變電工程施工企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資申報計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。
（二）加強(qiáng)物資采購的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場管理規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律，遵循比質(zhì)、比價、比信譽(yù)、比遠(yuǎn)近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時的原則，千方百計采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購成本，總結(jié)經(jīng)驗，開拓貨源，保證輸變電工程的物資需要，使輸變電工程施工企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。
（三）實施物資采購管理現(xiàn)代化。
輸變電工程施工企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資、申報材料計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設(shè)備材料的采購、加工渠道、合格供方和供貨信譽(yù)、質(zhì)量，價格體系等物資管理的各個方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。
三、全新物資采購管理模式的引入
物資采購管理程序基本包括：申報材料需求計劃的提出、采購任務(wù)的下達(dá)、詢價采購、入庫驗收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，買哪家的東西、什么價位基本上是專職采購人員或需用單位決定，隨意性較大。二是-事一議性招標(biāo)，即針對物資需用量較大的項目，臨時組織招標(biāo)。這兩種方式存在著不能全過程競價采購，沒有目標(biāo)價格原則，采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。
組織機(jī)構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個機(jī)構(gòu)：物資招標(biāo)中心、物資采購實施及供應(yīng)中心，二個中心相互無行政關(guān)系，相互獨立。其中：
物資招標(biāo)中心職能：負(fù)責(zé)將采購計劃錄入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上采購信息，采購統(tǒng)計，入庫前驗收，對供應(yīng)商進(jìn)行評價。
物資采購實施及供應(yīng)中心職能：依據(jù)招標(biāo)中心采購結(jié)果簽訂合同，物流供應(yīng)，結(jié)算及特殊條件下的人工采購。 轉(zhuǎn)貼于
流程：由物資招標(biāo)中心在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行準(zhǔn)入招標(biāo)，采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來中的形象、企業(yè)資信程度等六個方面進(jìn)行考評，實地考察后，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量，交貨進(jìn)度，發(fā)放合格供方準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在供應(yīng)質(zhì)量問題和供貨時間不能滿足需求則立即取消合格供方資格。在此基礎(chǔ)上，招標(biāo)中心接到由材料申報采購計劃時，就按程序進(jìn)行采購信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可書面和傳真報價，計算機(jī)自動比價排隊，最低價形成，采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到物資采購和供應(yīng)中心簽合同，貨到后，由物資供應(yīng)中心驗收，再轉(zhuǎn)入施工項目部倉儲。這種理念基于招議標(biāo)方式，使日常采購從小到大均納入有序招標(biāo)過程中，既實現(xiàn)了低成本采購，又確保質(zhì)量合格和進(jìn)度需求。
四、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)采購理念的優(yōu)點
通過計算機(jī)招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購方式，實現(xiàn)了日?；恼袠?biāo)采購，規(guī)范了采購成本控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期能夠得到保證。
采購過程有計算機(jī)按設(shè)定原則來完成，采購是在人機(jī)人的環(huán)境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預(yù)，使不正當(dāng)競爭得到有效控制。
能夠?qū)崟r進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)方式采購。實現(xiàn)了物資采購的全天候競價。始終保持最低價采購，有效地降低了采購成本。
關(guān)鍵詞：工程項目 采購管理 研究綜述
0 引言
項目管理學(xué)科起源于20世紀(jì)50年代，隨著信息技術(shù)與管理模式的不斷發(fā)展，出現(xiàn)許多系統(tǒng)化的項目管理創(chuàng)新模式。本文通過對國內(nèi)外文獻(xiàn)研究做一綜述，比較分析國內(nèi)外項目采購管理的異同及特點。并分析每年工程項目采購研究的角度變化，找出國外研究的方向與趨勢。
1 國外工程項目采購研究現(xiàn)狀
國外學(xué)者自20世紀(jì)50年代以來，在該領(lǐng)域的研究層出不窮，總結(jié)出國外的研究主要從以下角度進(jìn)行：項目采購管理模型研究、管理效率方向研究、采購行業(yè)性研究等方面的研究。
1.1 管理模型研究
有三類學(xué)者在管理模型領(lǐng)域做了相關(guān)研究。首先是Alhazmil T，Caffer RM（2000），運用價值工程方法與層次分析法（AHP），初步建立了一種工程承發(fā)包方式選擇采購模型[1]。DB方式在國外應(yīng)用較為廣泛，James ERJ等研究（2000）了承包商對于DB方式的適應(yīng)能力[2]。
1.2 管理效率方向研究
Gransberg D D，Molenaar K（2004）研究了采用DB方式的78個項目實例，對其采購質(zhì)量管理方法進(jìn)行了分類歸納[3]。
1.3 Singh D，Robert L K T研究如何借助計算機(jī)系統(tǒng)建立模糊決策模型來評估潛在承包商能力，基于模糊理論提出選擇承包商的模糊決策框架圖，為運用計算機(jī)建立選擇承包商的模糊決策模型奠定了基礎(chǔ)。
2 國內(nèi)工程項目采購研究現(xiàn)狀
國內(nèi)對項目采購研究很多都是在國外研究的基礎(chǔ)上做出的，研究趨于多樣化?？偨Y(jié)起來主要從以下四個角度。
2.1 采購供應(yīng)鏈管理研究
蔡延?xùn)|（2004）針對汽車行業(yè)討論了項目開發(fā)中采購管理的重要作用，提出在一體化供應(yīng)鏈下項目采購管理中對供應(yīng)商管理的戰(zhàn)略模型[4]。韋芳（2013）針對施工企業(yè)面臨的物資管理問題，從供應(yīng)鏈管理的思想入手，提出了經(jīng)供應(yīng)鏈的理念和方法與采購管理相結(jié)合共同探索物資管理的新思路和新方法[5]。
2.2 成本控制角度
李峰（2013）分析了采購成本控制對石油企業(yè)的巨大影響，從物資采購成本影響因素出發(fā)，就如何控制我國石油企業(yè)采購成本提出一些可行的建議，提出了基于采購流程管理的成本控制策略[6]。薄傳華（2013）從市場經(jīng)濟(jì)的要求和石油石化企業(yè)的特點出發(fā)來分析當(dāng)前的物資采購在歸口管理、采購人員、采購渠道和方式、物資價格等方面還存在的諸多問題提出相應(yīng)的對策。劉長軍介紹了在供應(yīng)鏈管理模式下，具體有供應(yīng)商的選擇和企業(yè)與其供應(yīng)商戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立、采購過程中盡可能地利用第三方物流等。企業(yè)與其供應(yīng)商互惠互利共同發(fā)展。
2.3 采購管理模式角度
李洪河（2005）以建筑市場為研究主體，提出建筑施工企業(yè)宜采用混合制采購管理模式，并根據(jù)物料對企業(yè)的重要程度和供應(yīng)風(fēng)險進(jìn)行分類，確定項目部的分散采購范圍。李智宏（2013）針對公路工程施工高投入、低產(chǎn)出的發(fā)展模式現(xiàn)狀，將公路工程物資管理可歸納為計劃管理、倉儲管理等業(yè)務(wù)流程。
2.4 采購績效評價角度
楊春燕以某工程項目采購為例，應(yīng)用模糊綜合評價方法，構(gòu)造綜合評價模型，建立評價集和評價矩陣，進(jìn)行模糊綜合評價，研究并形成了定量分析與定性分析相結(jié)合的項目物資采購績效評價方法。
3 國內(nèi)外研究評述及發(fā)展方向分析
第一，從研究方法看，工程項目采購管理所應(yīng)用的研究方法主要包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化方法、模糊層次分析法、價值分析法等。國外研究的實證分析較多，通過調(diào)研企業(yè)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化研究得出結(jié)論，習(xí)慣于從量化分析結(jié)果中驗證理論的可信度，為企業(yè)提供了可靠依據(jù)；國內(nèi)注重研究方法在行業(yè)特征上的創(chuàng)新。
第二，從研究效果看，國外的先進(jìn)采購管理理論具有很好的參考價值，工程采購方式的研究也就主要集中在DBB，DB等模型方面，國外研究中比較注重數(shù)據(jù)量的積累，通過數(shù)據(jù)的整理，文章結(jié)論的說服力強(qiáng)，較客觀。但對不同行業(yè)的采購模式的對比分析研究較少。相比而言，國內(nèi)學(xué)者研究特點側(cè)重于定性的分析，缺少定量的研究。在采購方式方面，研究趨于多樣化，這種狀況可能與中國的國情與教育環(huán)境有關(guān)。
第三，從研究趨勢看，工程項目采購研究從2003以來一直呈不斷上升的趨勢，主要的研究行業(yè)分布在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域、能源行業(yè)。
4 結(jié)束語
通過以上的文獻(xiàn)綜述整理分析，我們了解了當(dāng)前在國內(nèi)外工程項目采購管理研究方面國內(nèi)外學(xué)者的最新研究理論。在比較其研究長處的基礎(chǔ)上，指出該領(lǐng)域比較成熟的研究方法。工程項目物資采購管理是項目管理當(dāng)中一個十分重要的環(huán)節(jié)，做好物資采購管理有利于降低項目的整體成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。項目采購管理是項目管理中的一個重要部分，有效的項目采購管理是保證項目成功實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果項目采購不當(dāng)或管理不善，所采購的產(chǎn)品達(dá)不到項目要求，不僅會影響項目的順利實施，還會降低項目的預(yù)期效益，甚至導(dǎo)致整個項目的失敗。健全的項目采購管理工作可以降低項目成本、避免合同糾紛、保證按期交付并防止貪污浪費。我國企業(yè)在海外投資日益深入，大型工程項目建設(shè)也越來越多，如何實施有效合理科學(xué)的項目采購管理是每個企業(yè)的必修之課。
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關(guān)鍵詞：電力；物資采購管理；創(chuàng)新
0前言
當(dāng)今電力企業(yè)的內(nèi)部外部環(huán)境均發(fā)生了巨大變化，我們要想進(jìn)入市場，適應(yīng)市場，并使企業(yè)在競爭中取得生存和發(fā)展，就需要及時轉(zhuǎn)變思路，管理創(chuàng)新，更新管理機(jī)制，以實現(xiàn)企業(yè)在市場競爭中的戰(zhàn)略目標(biāo)。對電力企業(yè)而言，在眾多的管理領(lǐng)域中，物資采購管理關(guān)系到企業(yè)的成木管理和質(zhì)量管理，物資采購管理是實現(xiàn)上述兩項主要管理內(nèi)容的第一環(huán)，要把好這一重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行創(chuàng)新，改革管理模式應(yīng)是當(dāng)前各電力企業(yè)積極探索的問題。
1形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境
外部環(huán)境的形成。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，我們己告別了短缺經(jīng)濟(jì)時代，買方市場己經(jīng)形成。同時隨著市場競爭的日益激烈，供應(yīng)商對目前存在的靠不正當(dāng)手段占領(lǐng)市場的無序競爭深惡痛絕。具有一定企業(yè)實力的供應(yīng)商，其產(chǎn)品質(zhì)量可靠，服務(wù)完善，希望通過規(guī)范的市場競爭手段進(jìn)入市場。再者計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，電子商務(wù)己滲透到商業(yè)的各個領(lǐng)域。所有這些均為改革物資采購管理理念與管理模式創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢。電力企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，一般物資流動量較大，均在幾千萬元乃至上億元，這就給企業(yè)在采購過程中的成木控制創(chuàng)造了空間。
隨著電力企業(yè)管理體制改革，企業(yè)以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)，降低經(jīng)營成木是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，這就使創(chuàng)新物資管理理念成為電力企業(yè)發(fā)展的一種需要。電力企業(yè)資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度，大量供應(yīng)商爭相進(jìn)入電力物資市場，這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機(jī)。
縱觀電力企業(yè)所而臨的內(nèi)外部環(huán)境，電力企業(yè)要抓住機(jī)遇，適時創(chuàng)新一套物資采購模式和管理理念己成為一種必然。
2完善規(guī)章制度創(chuàng)新，提高物資采購管理水平
當(dāng)前，一些國有企業(yè)仍未注意建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，浪費嚴(yán)重現(xiàn)象時有存在，缺乏自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，表現(xiàn)在物資采購方面就是沒有集中物資采購權(quán)和明確職責(zé)分工，沒有對物資采購進(jìn)行科學(xué)管理，導(dǎo)致亂采購，程序不規(guī)范，招投標(biāo)推行力度不夠，造成物資庫存積壓，周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進(jìn)企業(yè)，造成許多損失和浪費。這在電力企業(yè)也有一定程度的存在。因此，必須抓好企業(yè)物資采購規(guī)章制度的建立與完善，采取切實措施，不斷提高物資采購管理水平。
（1）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法以電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資定額、計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。
（2）加強(qiáng)物資采的管理監(jiān)贊，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場管理規(guī)定和購經(jīng)紀(jì)律，遵循比質(zhì)、比價、比信譽(yù)、比運近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時的原則，千方百計采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購成本，總結(jié)經(jīng)驗，開拓貨源，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使電力企業(yè)物資采購工作步人良性循環(huán)軌道。
（3）實施物資采購管理現(xiàn)代化。
電力企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。
3全新物資采購管理管理模式的引入
物資采購管理程序基本包括：需求計劃的提出、采購計劃的下達(dá)、詢價采購、入庫驗收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，買哪家的東西、什么價位基本上是專職采購人員或需用單位決定，隨意性較大。二是-事一議性招標(biāo)，即針對物資需用量較大的項目，臨時組織招標(biāo)。這兩種力一式存在著不能全過程競價采購，沒有目標(biāo)價格原則，采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。對此，我們提出并設(shè)計了一種借助十計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將物資采購管理組織機(jī)構(gòu)劃分為二個互相獨立區(qū)的制約型物資采購計算機(jī)競價系統(tǒng)的物資采購管理理念，并付諸于實施，初步進(jìn)行了模擬運轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個下屬機(jī)構(gòu)：物資管理中心、物資競價中心、物資采購實施及配送中心，二個中心相互無行政關(guān)系，相互獨立。其中：
物資管理中心職能：負(fù)責(zé)需用計劃審核，庫存核對，下達(dá)采購計劃，倉儲保管及發(fā)放；
物資競價中心職能：負(fù)責(zé)將采購計劃錄入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上采購信息，采購統(tǒng)計，入庫前驗收，對供應(yīng)商進(jìn)行評價；
物資采購實施及配送中心職能：依據(jù)競價中心采購結(jié)果簽訂合同，物流配送，結(jié)算及特殊條件下的人工采購。
流程。由物資競價中心在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行準(zhǔn)入招商，采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來中的形象、企業(yè)資信程度等六個方面進(jìn)行考評，實地考察后，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時發(fā)放準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在交易期內(nèi)出現(xiàn)二次供應(yīng)質(zhì)量問題則立即取消入網(wǎng)資格。在此基礎(chǔ)上，競價中心接到由物資管理中心下達(dá)的采購計劃時，就按程序進(jìn)行采購信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可在全國各地進(jìn)行異地報價，計算機(jī)自動比價排隊，最低價形成，采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到實施配送中心簽合同，貨到后，由競價中心驗收，再轉(zhuǎn)入管理中心倉儲。這種理念基于招議標(biāo)方式，使日常采購從小到大均納入有序競價過程中，既實現(xiàn)了低成本采購，又確保質(zhì)量合格。
4計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價采購理念的優(yōu)點
通過計算機(jī)競價網(wǎng)絡(luò)采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購力一式，實現(xiàn)了日常化的競價采購，規(guī)范了采購成木控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。
采購過程有計算機(jī)按設(shè)定原則來完成，采購是在人機(jī)人的環(huán)境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預(yù)，使不正當(dāng)競爭得到有效控制。
關(guān)鍵詞：物流；職業(yè)崗位；學(xué)習(xí)領(lǐng)域；學(xué)習(xí)情境
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0090-03
所謂“基于工作過程”的課程開發(fā)方法，就是以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為主線、以現(xiàn)代職業(yè)工作整體化分析為基礎(chǔ)進(jìn)行的工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)方法。與學(xué)科課程教學(xué)體系相比較而言，基于工作過程的課程設(shè)計方法更適合以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為目標(biāo)的職業(yè)教育（含中職與高職）。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的是獲取自我構(gòu)建的過程性知識，強(qiáng)調(diào)工作過程專業(yè)能力尤其是實踐能力的培養(yǎng)，即獲取專業(yè)知識、積累經(jīng)驗、獲取職業(yè)能力。
“基于工作過程”的課程開發(fā)，首先要進(jìn)行整體化的職業(yè)分析，抽取典型工作任務(wù)，再將典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為本專業(yè)學(xué)習(xí)知識領(lǐng)域，最后在各知識領(lǐng)域中設(shè)計教學(xué)情境，使學(xué)生在相對真實的情境中掌握知識、鍛煉能力。
萊職院（全稱為萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院）物流管理專業(yè)成立于2008年，2012年被山東省教育廳審定為省財政重點支持專業(yè)，為萊蕪市及山東省周邊地區(qū)培養(yǎng)了大批營銷人才。在教育部16號文件的指導(dǎo)下，大力推行基于工作過程的課程模式，通過對《采購管理實務(wù)》課程內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化整合，把采購管理課程內(nèi)容分解為若干個典型任務(wù)，設(shè)計相應(yīng)教學(xué)情景，從而使得課堂教學(xué)更貼近企業(yè)管理實踐，提高學(xué)生的實踐能力。具體設(shè)計過程如下。
一、采購管理工作典型工作任務(wù)分析
本課程以山東力創(chuàng)科技有限公司實際采購業(yè)務(wù)為載體，教、學(xué)、做合一，理、實、訓(xùn)一體；以W生的適崗能力和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建知識體系和技能體系；以采購人員職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成教育培養(yǎng)為核心，設(shè)計項目訓(xùn)練；以企業(yè)真實的任務(wù)或項目為導(dǎo)向，設(shè)計教學(xué)情境，構(gòu)建單元教學(xué)內(nèi)容。
以培養(yǎng)高技能人才為指導(dǎo)思想，著眼于學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與可持續(xù)性發(fā)展，關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)，關(guān)注學(xué)生職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)。打破以知識傳授為主要特征的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ魅蝿?wù)為中心組織課程內(nèi)容，通過模擬談判、情景教學(xué)、流程模擬、案例分析、小組討論、任務(wù)驅(qū)動等訓(xùn)練手段，讓學(xué)生在完成具體項目的過程中學(xué)會完成相應(yīng)工作任務(wù)，并構(gòu)建相關(guān)理論知識，發(fā)展職業(yè)能力。
項目設(shè)計以山東力創(chuàng)科技有限公司采購的業(yè)務(wù)流程為主線，主要包括采購計劃、采購方式與成本管理、供應(yīng)商選擇與管理、采購談判、采購合同管理、采購績效管理等模塊的內(nèi)容，突出對學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練。如表1所示。
二、基于工作過程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域的確定
進(jìn)行高職《采購管理實務(wù)》課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計時應(yīng)注意如下幾個方面：第一，由于職業(yè)教育直接決定學(xué)生的職業(yè)生涯，所以，要注意學(xué)生向上的職業(yè)發(fā)展空間；第二，注重培養(yǎng)學(xué)生實踐操作技能；第三，教學(xué)的組織要圍繞采購工作過程進(jìn)行，以真正培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力。具體設(shè)計過程中，課題組首先對《采購管理實務(wù)》從學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、雙師型教師的配備、學(xué)生所具備的能力以及考核和評價等方面進(jìn)行分析，具體內(nèi)容見表2。
三、采購管理學(xué)習(xí)情境設(shè)計
在學(xué)習(xí)情境設(shè)計過程中，教師需要確定每一個學(xué)習(xí)情境的目標(biāo)，選擇相應(yīng)的工作內(nèi)容，設(shè)計工作環(huán)境，融合理論知識與職業(yè)技能，整合專業(yè)能力、方法能力和社會能力于工作過程中。按照這個總體思路我們課題組對《采購管理實務(wù)》的學(xué)習(xí)情境進(jìn)行了設(shè)計，部分內(nèi)容如表3所示。
結(jié)語
采購管理實務(wù)課程只是物流管理專業(yè)的一門專業(yè)先導(dǎo)課，要想培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的采購人才，需要有完整的課程體系的支撐，包括各門課程教學(xué)情境設(shè)計合理、教學(xué)領(lǐng)域分析準(zhǔn)確、契合職業(yè)能力需求，才能使學(xué)生對從事采購工作的各崗位充滿濃厚的興趣等，才能真正體現(xiàn)物流管理課程改革效果。
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全國政府采購工作會議在大家的共同努力下，已基本完成各項議程，今天就要結(jié)束了。這次會議，是在政府采購制度改革深化發(fā)展的關(guān)鍵時期、在政府采購工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的形勢下召開的，意義非常重大。
財政部非常重視這次會議，張通部長助理親自到會并作了重要講話。除各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）政府采購處（辦）、政府采購中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志外，還特別邀請了各財政廳（局）領(lǐng)導(dǎo)參加會議。我對各位廳局長在百忙之中撥冗參加我們的會議，表示衷心的感謝！
張通部長助理在講話中全面總結(jié)和充分肯定了政府采購法實施五年來所取得的成就和經(jīng)驗,指出了政府采購制度改革中存在的問題和困難,提出了深化政府采購制度改革的基本工作思路和主要任務(wù),對地方應(yīng)對我國加入GPA談判提出了工作要求，并對做好這些工作寄予了殷切希望。在討論中，大家一致認(rèn)為，張通部長助理講話全面深刻，尤其是提出的基本工作思路和六項任務(wù)，為今后改革指明了方向，清晰了工作思路，鼓舞了斗志，振奮了精神，堅定了我們推進(jìn)和完善政府采購制度改革的信心和決心，是繼續(xù)深化政府采購制度改革的重要指導(dǎo)。這次會議的收獲，歸納起來主要有以下四點:一是總結(jié)了經(jīng)驗，肯定了成績.大家認(rèn)為，張通部長助理講話對過去五年政府采購改革工作的總結(jié)全面系統(tǒng)、客觀務(wù)實,充分肯定了廣大政府采購工作者的成績,認(rèn)為對加強(qiáng)財政支出管理，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的公共財政管理體制作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是分析了形勢，開闊了思路。大家認(rèn)為，通過張通部長助理講話，對當(dāng)前改革形勢有了進(jìn)一步了解，對充分認(rèn)識改革任務(wù)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，以嶄新的精神面貌和求真務(wù)實的態(tài)度應(yīng)對新一輪的挑戰(zhàn)與發(fā)展很有啟發(fā)。三是明確了思路，確定了重點。大家認(rèn)為，張通部長助理講話提出的基本工作思路和六項主要任務(wù)，是對20**年全國政府采購工作會議確定的“五個目標(biāo)”和“四項原則”的發(fā)展和具體化，政策目標(biāo)明確，重點突出，操作性強(qiáng)，有助于推動改革深化發(fā)展。四是堅定了信心，鼓舞了斗志。大家認(rèn)為,張通部長助理講話在肯定政府采購工作的同時,描繪了政府采購制度改革發(fā)展的藍(lán)圖,振奮人心,催人奮進(jìn),堅定了大家深化政府采購制度改革的信心，大家倍受鼓舞,表示回去以后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。
會議期間,大家圍繞張通部長助理講話進(jìn)行了熱烈的討論,并結(jié)合各地情況開展了經(jīng)驗交流,提出了許多有益的意見和建議。現(xiàn)在，我結(jié)合大家在討論中比較關(guān)注的問題,講幾點意見:
一、關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模問題
大家知道,政府采購制度在市場經(jīng)濟(jì)國家有幾百年發(fā)展歷史,政府采購管理制度非常健全,就采購范圍和規(guī)模來講,歐美國家的政府采購范圍非常寬泛，涵蓋了政府及公共部門所有采購活動，其范圍不僅是政府部門使用政府預(yù)算購買貨物、工程和服務(wù)項目，還包括涉及國計民生的鐵路、市政工程、電力、通訊、機(jī)場、停車場、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。尤其是近些年來，歐美國家只要涉及國家利益和社會公共利益的項目，不論資金來源于政府預(yù)算還是向私人融資，也不論是政府部門采購還是由私人企業(yè)承辦，都必須實行政府采購。例如，西班牙私人建設(shè)體育場館，由于屬于公眾活動場所，也必須實行政府采購。歐美發(fā)達(dá)國家政府采購規(guī)模一般占年度GDP的10%左右。而我國法律規(guī)定的政府采購范圍是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體使用財政性資金的購買行為，在采購管理范圍口徑上，比國際管理范圍窄，盡管我國政府采購規(guī)模增長很快，年均增長近40%，但規(guī)?？偭颗c國際上政府采購規(guī)模占GDP10%的比重相比，仍然有很大的差距。也就是說，由于我國法律規(guī)定的政府采購范圍較窄，即使按法律規(guī)定做到應(yīng)采盡采，其規(guī)模也難以達(dá)到國際通常水平。但我們同時也應(yīng)看到，我國政府采購制度還處于發(fā)展完善階段，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍的空間和規(guī)模增長的潛力仍然很大。因此，我們要不斷完善政府采購預(yù)算編制管理，發(fā)揮國庫集中支付對政府采購的促進(jìn)作用，加大推進(jìn)財政性資金償還的借（貸）款、中央和省級補(bǔ)助?？?、國債資金項目實施政府采購的力度，探索建立公共工程、藥品等實行政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī)制等措施，切實從廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，這是我們當(dāng)前和今后一定時期的一項重要任務(wù)。
二、關(guān)于切實做好規(guī)范化管理工作問題
在做好規(guī)范化管理方面，大家提出了許多好的意見和建議，比較集中的是專家管理和采購文件編制標(biāo)準(zhǔn)化兩個問題。關(guān)于評審專家管理問題，大家提出要減少評審專家自由裁量權(quán)，擴(kuò)大專家?guī)斓膶＜覕?shù)量，實現(xiàn)資源共享。我們認(rèn)為，這個建議非常好，部里已經(jīng)開始研究這個問題了，并準(zhǔn)備從三個方面加強(qiáng)對評審專家的管理：一是完善政府采購專家評審辦法，將評審專家自由打分改為只能按事先設(shè)定的分值進(jìn)行符合性打分。二是進(jìn)一步完善評審專家分類標(biāo)準(zhǔn)，充實和擴(kuò)大中央單位政府采購評審專家?guī)烊萘?，在此基礎(chǔ)上，與地方現(xiàn)有評審專家?guī)熨Y源整合，形成全國聯(lián)網(wǎng)、相互連通共享的專家?guī)?。三是建立評審專家考核評議制度，加強(qiáng)對評審專家行為的約束。關(guān)于采購文件編標(biāo)準(zhǔn)化問題。制定規(guī)范政府采購文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本，是加強(qiáng)政府采購規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化管理的需要，許多地方已經(jīng)編制了地方性采購文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本，取得了很好的效果。部里已經(jīng)開始著手研究政府采購文件編制規(guī)范指南，對五種采購方式采購文件的編制內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)范要求，計劃今年上半年完成初稿，同時，還要研究制定統(tǒng)一的政府采購合同格式，爭取今年完成。
三、要繼續(xù)做好“管采分離”工作
政府采購實行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制，是從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)、有利于改革發(fā)展和實施規(guī)范化管理的正確選擇，是建立科學(xué)的政府采購運行機(jī)制的客觀要求。對此，政府采購法已經(jīng)有明確規(guī)定。完善的“管采分離”政府采購管理體制，就是在政府采購監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理監(jiān)督下，采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)等執(zhí)行操作部門依法組織具體采購活動?！肮懿煞蛛x”，關(guān)鍵是建立良好的、相互制約的運行機(jī)制。在這個機(jī)制中，政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)采購政策和規(guī)章制度的制定、指導(dǎo)和監(jiān)督采購單位和集中采購機(jī)構(gòu)開展工作，協(xié)調(diào)各個采購關(guān)系、投訴處理和檢查處罰等管理性工作，不參與和干預(yù)具體采購交易活動。采購單位是采購項目需求者和使用者，作為采購主體要執(zhí)行政府采購各項規(guī)章制度，將政府集中采購目錄中的項目，委托集中采購中心實施采購。集中采購機(jī)構(gòu)按法律規(guī)定，屬于采購機(jī)構(gòu)，但他與社會其他機(jī)構(gòu)不同，是政府設(shè)立強(qiáng)制政府集中采購目錄項目采購活動的機(jī)構(gòu)；法律同時規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)不具有管理職能。
目前，這項工作雖然已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展，但仍然要繼續(xù)推進(jìn)，推進(jìn)的重點是在機(jī)構(gòu)和職能已經(jīng)分離的基礎(chǔ)上，研究和建立職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序的運行機(jī)制，形成規(guī)范的管理職能與操作職能相分離的監(jiān)管體制。張通部長助理在講話中已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督管理和操作執(zhí)行是一個工作的兩個方面，“手心手背都是肉”，機(jī)構(gòu)職能分設(shè)不等于工作割裂，監(jiān)督管理部門和集中采購機(jī)構(gòu)要相互理解、相互支持、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督。財政部門要做好管理和服務(wù)工作，為集中采購機(jī)構(gòu)開展工作提供政策制度依據(jù)。集中采購機(jī)構(gòu)要把政府采購政策制度落實到位，逐步實現(xiàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化和人員職業(yè)化，提高政策制度把握水平，提高業(yè)務(wù)能力。
四、關(guān)于大力推進(jìn)電子化政府采購工作
當(dāng)前，國際上對電子化政府采購非常關(guān)注和重視，并且認(rèn)為電子化政府采購是政府采購制度改革的必然趨勢。所謂電子化政府采購，是指政府利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)公共部門采購貨物、工程和服務(wù)的一種采購形式，核心內(nèi)容是通過電子系統(tǒng)打破時間和空間障礙，增強(qiáng)采購信息透明度，為政府采購活動提供便利。電子化政府采購系統(tǒng)通常由管理平臺和交易平臺組成，具體有：網(wǎng)上管理審批、電子認(rèn)證、專家?guī)旌凸?yīng)商庫、合同簽訂管理、監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、采購文件下載上傳、網(wǎng)上開標(biāo)評標(biāo)、電子招標(biāo)系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)等。它的主要優(yōu)勢是，在經(jīng)濟(jì)效益方面，可以降低價格和管理成本，縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時間，減少了人為因素，增強(qiáng)了采購及時性，提高了采購準(zhǔn)確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計體系。在監(jiān)督管理方面，實現(xiàn)了全過程的公開透明，減少了紙質(zhì)文件容易出現(xiàn)的錯誤和人為因素，方便監(jiān)督。同時還可以打破地域限制。目前，國際上許多國家都已開展了電子化政府采購的實踐。
這次會議上，張通部長助理特別強(qiáng)調(diào)要抓緊推進(jìn)電子化政府采購改革。目前，不少地方都在不同程度地進(jìn)行電子化政府采購的探索，并且積累了不少經(jīng)驗，會議上也有地方介紹了具體做法和經(jīng)驗，希望地方繼續(xù)加大力度，不斷完善和推進(jìn)電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)，為建立全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)創(chuàng)造條件。與此同時，財政部將認(rèn)真研究國際上電子化政府采購的先進(jìn)經(jīng)驗，吸收國內(nèi)各方面電子化開發(fā)實施經(jīng)驗，加快電子化政府采購研究進(jìn)度，盡快啟動全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)工作，推動政府采購管理工作的精細(xì)化、科學(xué)化。
五、關(guān)于供應(yīng)商投訴處理工作
投訴是政府采購法為供應(yīng)商維護(hù)自身權(quán)益而規(guī)定的救濟(jì)渠道，其主要作用有兩個，一是供應(yīng)商作為政府采購當(dāng)事人，一旦發(fā)現(xiàn)自己在采購活動中利益受到損害，可以向采購監(jiān)督管理部門提出投訴，要求監(jiān)督管理部門依法作出裁決，以維護(hù)合法權(quán)益。二是發(fā)揮供應(yīng)商監(jiān)督的作用，監(jiān)督管理部門可以通過投訴發(fā)現(xiàn)采購活動中的問題，是最直接、最有效的監(jiān)督途徑之一?？梢?，供應(yīng)商投訴到監(jiān)督管理部門，不是告監(jiān)督管理部門的“狀”，而是請求監(jiān)督管理部門主持公正，是加強(qiáng)監(jiān)督管理的好機(jī)制。同時，加入GPA后，還要按國際規(guī)則開展投訴處理工作，相關(guān)人員要有法官資格。因此，各級財政部門不能有抵觸畏難情緒，不能把投訴處理工作看成是問題負(fù)擔(dān)，而要看到是一種好的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)然，也要建立規(guī)范的投訴處理工作機(jī)制和程序，既歡迎供應(yīng)商以合法的方式和途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，又要防止隨意或惡意投訴。在處理投訴中，要善于借力借智，引入專家評審機(jī)制，建立投訴處理專家評審機(jī)制，吸收法律、技術(shù)等專家參與，提高處理決定準(zhǔn)確性、合法性和科學(xué)性，切實維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。
六、關(guān)于加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)
深化政府采購制度改革離不開宣傳和培訓(xùn)工作。在討論中，大家提出，目前我們在宣傳政府采購制度改革和培訓(xùn)方面的工作力度不夠，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。我們認(rèn)為，大家的意見是非常正確的。宣傳輿論工作是政府采購工作的重要陣地，我們在抓改革工作的同時，要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)對新聞媒體報道工作的引導(dǎo)，不斷提高宣傳報道的質(zhì)量和水平。關(guān)于培訓(xùn)工作，今年部里將加大政府采購培訓(xùn)力度，目前培訓(xùn)計劃中已經(jīng)安排了三個有關(guān)采購政策制度規(guī)定和GPA談判為內(nèi)容的培訓(xùn)班，確定與實際結(jié)合緊密的培訓(xùn)內(nèi)容，我們還將力爭以其他方式加大培訓(xùn)力度。省級財政部門也要做好培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對市、縣和基層工作人員的培訓(xùn)，不斷提高采購人員素質(zhì)和政策水平。
七、關(guān)于政府采購執(zhí)行情況檢查工作
張通部長助理在講話提到，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)精神和全國財政工作會議部署，今年財政部將會同監(jiān)察部、審計署開展政府采購執(zhí)行情況的檢查。這項工作得到了監(jiān)察部、審計署的支持和配合，已經(jīng)列入了今年工作要點。這次檢查的目標(biāo)是，全面掌握政府采購法的基本執(zhí)行情況，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的問題和原因，查找需要重點解決的問題，為建立科學(xué)的政府采購管理體系奠定基礎(chǔ)。檢查大體分為“自查自糾、重點檢查、總結(jié)驗收、整改提高”四個階段，時間從二季度開始用半年時間完成。目前，我們正在制定檢查工作方案。這是今年政府采購的一項重要工作，屆時三個部門還要正式開會布置。今天先與大家通個氣，希望各級財政部門要在工作計劃中預(yù)先做出安排，集中采購機(jī)構(gòu)和采購單位要認(rèn)真準(zhǔn)備，做好自查自糾等檢查工作。
