發(fā)布時(shí)間：2023-10-09 16:08:24
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)治理內(nèi)容樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
管理是指政治統(tǒng)治者的地位保護(hù)盒階級(jí)壓迫功能逐漸淡化,代之以將行政權(quán)力主要運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福利等方面的政治意志執(zhí)行過(guò)程。政治是國(guó)家意志的體現(xiàn),而管理則是這一意志的執(zhí)行。對(duì)于什么是治理,許多機(jī)構(gòu)和學(xué)者都作出了自己的界定。比較典型的是全球治理協(xié)會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的定義。全球治理協(xié)會(huì)的定義是:治理是個(gè)人與機(jī)構(gòu)、官方和私人治理其共同事物的總和,多種多樣互相沖突的利益集團(tuán)可以借此走到一起,找到合法的辦法。它是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中既可以是對(duì)立的或各異的利益彼此時(shí)應(yīng),也可以是人們同意或接受符合其利益的非正式安排。世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的定義是:治理是運(yùn)用政治權(quán)威管理和控制國(guó)家資源,以求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。具體而言,治理是有許多不具備明確的等級(jí)關(guān)系的個(gè)人和組織進(jìn)行合作以解決沖突的工作方式,它靈活的反映著多樣活的規(guī)章制度甚至個(gè)人態(tài)度,以上定義非常典型地反映了治理理論的主要特征,概括起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1 自我調(diào)節(jié)的協(xié)作方式。即國(guó)家、組織、個(gè)人之間通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)自動(dòng)協(xié)調(diào)目的的方式。
2 多樣化的行動(dòng)者。國(guó)家責(zé)任范圍逐漸縮小而公民享受更多的責(zé)任,包括政府部門(mén)、私營(yíng)部門(mén)、第三部門(mén)以及廣大公眾都可以參與治理。
3 互動(dòng)過(guò)程。致力于集體行動(dòng)的組織依靠互相依賴(lài)的權(quán)利和資源關(guān)系實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)和支持,形成協(xié)作性的合伙伙伴關(guān)系。
4 國(guó)家的主導(dǎo)角色。國(guó)家在制度設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略制定方面具有根本性作用,這是其他機(jī)構(gòu)不能代替的,國(guó)家的作用充分體現(xiàn)在其宏觀(guān)調(diào)控和組織協(xié)作上。
二、善治的內(nèi)容
善治是指一種良好的治理。這是治理理念和相關(guān)機(jī)制建立并運(yùn)用到實(shí)踐中所導(dǎo)致的良好的績(jī)效。它應(yīng)該是社會(huì)治理發(fā)展的目標(biāo)。善治只要是指治理能夠收獲到良好的技校,這種績(jī)效表現(xiàn)在治理的政治效果、管理效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的方面。整治效果主要是通過(guò)治理達(dá)到了公民與公共機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng),公民的責(zé)任精神得到提升,公民對(duì)公共事務(wù)有著廣泛的參與,社區(qū)團(tuán)結(jié)性達(dá)到非常高的水平。管理效果是通過(guò)多元角度的參與和互動(dòng),社區(qū)和組織的治理取得良好的管理效果,形成了共同治理的機(jī)制,提供了最大效率的公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)效果主要是指通過(guò)治理直線(xiàn)了社區(qū)和組織資源最大化的利用,并確定了良好的經(jīng)濟(jì)收益,給社區(qū)居民帶來(lái)了更好地福利。而社會(huì)效果則包括文化觀(guān)念、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)安全、鄰里照顧等方面都產(chǎn)生良好的小郭,社區(qū)成為安全、幸福和文明的居住地。就一個(gè)國(guó)家而言,職責(zé)意味著國(guó)家實(shí)現(xiàn)有效的制度構(gòu)建、公民創(chuàng)造力得到激活、政治文明程度高,意味著國(guó)家不僅在經(jīng)濟(jì)上去的穩(wěn)定而快捷的增長(zhǎng),而且在綜合效益上公民生活質(zhì)量得到了不斷提升,社會(huì)和自然都實(shí)現(xiàn)了和諧共進(jìn)的目標(biāo)。
三、公共治理的內(nèi)容
高校思想政治理論課教材的覆蓋面比較廣泛，教材的章節(jié)之間甚至相關(guān)課程之間都存在著非常緊密的聯(lián)系，這也意味著思想政治理論課各課程之間，教材內(nèi)部章節(jié)之間必然會(huì)有重復(fù)或者交叉的內(nèi)容出現(xiàn)。例如，學(xué)生在中學(xué)學(xué)習(xí)思想政治理論課的時(shí)候，對(duì)一些基本的理論知識(shí)已經(jīng)有了初步的了解。同時(shí)，大學(xué)階段所學(xué)習(xí)的《哲學(xué)》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》等相關(guān)課程之間也存在著相互聯(lián)系的內(nèi)容。因此，教師在確保思想政治理論課系統(tǒng)性和完整性的同時(shí)，還要理性相關(guān)課程之間的關(guān)系，吃透基本點(diǎn)，抓住銜接點(diǎn)，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的整合，避免重復(fù)講解，從而更容易產(chǎn)生實(shí)際性的教學(xué)效果。
優(yōu)化高校思想政治理論課，教師要做到突出難點(diǎn)和重點(diǎn)，有的放矢高校思想政治理論課的內(nèi)容是非常豐富的，這也就意味著教師可能沒(méi)有足夠的時(shí)間講解每一章節(jié)的知識(shí)。同時(shí)，高校思想政治理論課的教學(xué)不在于全，不在于多，但是必須精。因此，高校教師在思想政治理論課教學(xué)過(guò)程中一定要對(duì)教材的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行整體的把握。在對(duì)大學(xué)生的思想實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的進(jìn)行把握的基礎(chǔ)上，以思想政治理論的難點(diǎn)和重點(diǎn)為核心，進(jìn)行有板有眼的，生動(dòng)的，有理有據(jù)的講解，讓學(xué)生對(duì)教材的重點(diǎn)和難點(diǎn)都能深刻理解和把握。例如，教師在講解社會(huì)主義本質(zhì)論這一內(nèi)容的時(shí)候，教師可以結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放前后正反兩方面的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，教師要注意從三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)講解和闡述，一是社會(huì)主義本質(zhì)論的內(nèi)在邏輯哲理，二是社會(huì)主義本質(zhì)論所揭示的社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性，三是社會(huì)主義本質(zhì)論在很大程度上反映了人對(duì)生活的向往和本質(zhì)要求。
優(yōu)化高校思想政治理論課，教師要結(jié)合時(shí)展，貼近實(shí)際生活通過(guò)調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)思想政治理論課枯燥無(wú)味，脫離實(shí)際生活，并不受廣大學(xué)生歡迎，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)生翹課，遲到早退，在課堂上打瞌睡的現(xiàn)象，這也充分說(shuō)明了高校思想政治理論課與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，不能真正適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，在很大程度上是與時(shí)代脫節(jié)的。在高校思想政治理論課教學(xué)過(guò)程中，教師要注意與時(shí)展進(jìn)行緊密結(jié)合，以歷史唯物注意和辯證唯物注意的基本觀(guān)點(diǎn)和方法作為指導(dǎo)，在教學(xué)過(guò)程中做到理論聯(lián)系實(shí)際，緊貼聯(lián)系社會(huì)實(shí)際生活，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)等社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。例如，我國(guó)當(dāng)前是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，疑點(diǎn)就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是社會(huì)主義國(guó)家的問(wèn)題，很多熱點(diǎn)問(wèn)題，例如，干部腐敗問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，社會(huì)分配不公平以及社會(huì)貧富差距不斷拉大的問(wèn)題。要為學(xué)生解釋和講解這些問(wèn)題，僅僅課本上的內(nèi)容是不夠的，教師必須在理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際生活，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提高學(xué)生辨別社會(huì)問(wèn)題的能力，促使大學(xué)生能夠正視社會(huì)問(wèn)題，培養(yǎng)其道德品質(zhì)，做適合社會(huì)發(fā)展的接班人。
高校思想政治理論課在培養(yǎng)學(xué)生的思想道德品質(zhì)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)等方面是起著至關(guān)重要作用的。優(yōu)化高校思想政治理論課的教學(xué)效果對(duì)培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人是非常重要的。因此，高校教師在思想政治理論課教學(xué)過(guò)程中，要注意把握課程基本框架，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)整合，教育要突出重難點(diǎn)，還要注意結(jié)合時(shí)展，使教學(xué)內(nèi)容緊跟時(shí)展步伐，結(jié)合生活實(shí)際，優(yōu)化高校思想政治理論課教學(xué)效果。
作者：鐘啟春?jiǎn)挝唬荷綎|交通學(xué)院
論文關(guān)鍵詞：思想政治理論課 思想 思想性
論文摘要：“思想性”是思想政治理論課乃至思想政治教育學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的個(gè)性化特征，但由于各種原因而并未充分彰顯，明確并落實(shí)思想性對(duì)思想政治理論課的理論深化和實(shí)效提升具有重要意義。
一、思想政治理論課之“思想性”界定及表現(xiàn)
“思想”一詞在不同的語(yǔ)境中其含義有所不同。如，哲學(xué)論域中的“思想”是指相對(duì)于感覺(jué)、印象的一種認(rèn)識(shí)成果，屬于理性認(rèn)識(shí)，有時(shí)也可指一種理論體系。而思想政治教育學(xué)中的“思想”則指的是思想意識(shí)，涵蓋了意識(shí)中全部感性形式和理性形式，但側(cè)重理性形式[1]，是指支配人的行為、態(tài)度的主觀(guān)觀(guān)念、主觀(guān)意識(shí)、主觀(guān)精神，是具有思想政治教育學(xué)特點(diǎn)的范疇[2]?！八枷胄浴笔侵敢运枷搿⒂^(guān)念為涵載，強(qiáng)調(diào)思辨而非經(jīng)驗(yàn)，價(jià)值主導(dǎo)而非價(jià)值中立，承載著價(jià)值判斷、倫理追求、道德呼吁的特征和屬性。思想性在思想政治理論課中有著充分的表現(xiàn)。
1.提升受教育者的思想認(rèn)識(shí)水平是思想政治理論課的課程目標(biāo)
在學(xué)科特性上，思想政治教育學(xué)明顯不同，其目標(biāo)是直接而明確的培育某種觀(guān)念、思想取向，意在使受教育者的思想品德、心理素質(zhì)、人格及行為實(shí)踐等方面達(dá)到預(yù)想結(jié)果。而其他學(xué)科的取向是知識(shí)性或稱(chēng)做學(xué)術(shù)性的，不直接涉及與知識(shí)相關(guān)的觀(guān)念和思想的培育。思想政治教育學(xué)盡管作為一個(gè)學(xué)科也有自己的學(xué)術(shù)性特征，但其最終取向卻不是傳承和增進(jìn)知識(shí)形態(tài)的思想政治理論體系，而是培養(yǎng)和提高受教育者的思想和觀(guān)念水平。
2.思想、觀(guān)念性教育主導(dǎo)思想政治理論課的內(nèi)容和形式
思想政治教育的內(nèi)容十分廣泛，但無(wú)一例外都是觀(guān)念教育，觀(guān)念教育決定了思想政治教育的落腳點(diǎn)，也決定了思想政治理論課的要素和結(jié)構(gòu)。思想政治理論課以觀(guān)念教育為內(nèi)容取向，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行整合。這當(dāng)然不等于說(shuō)思想政治理論課就是進(jìn)行觀(guān)念上的說(shuō)教，但卻明確了一點(diǎn)，即要圍繞觀(guān)念教育選擇有效的載體和形式，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)觀(guān)念培育的目標(biāo)。而知識(shí)性的內(nèi)容則必須突出其思想性，而不作簡(jiǎn)單的知識(shí)和學(xué)術(shù)傳承。另外，與課程緊密相關(guān)的多種靈活多樣的載體和形式，如社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，都是有效的教育形式，但必須注意，這些載體和形式的運(yùn)用必須以思想觀(guān)念的培養(yǎng)為主導(dǎo)，做到為思想教育所用。
3.受教育者的思想覺(jué)悟和精神境界是思想政治理論課效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
思想政治理論課效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是思想性的，強(qiáng)調(diào)課程對(duì)受教育者主觀(guān)思想觀(guān)念的改進(jìn)和提升，具體來(lái)說(shuō)就是在促進(jìn)受教育者的思想觀(guān)念以為理論指導(dǎo)和以社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為主導(dǎo)方面所達(dá)到的效果。這迥異于常見(jiàn)的學(xué)術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，后者注重對(duì)某學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)的掌握以及增進(jìn)和積累。政治學(xué)和倫理學(xué)傳承和發(fā)展政治和倫理道德的知識(shí)體系，可能培養(yǎng)出政治學(xué)和倫理學(xué)學(xué)者，卻未必能培養(yǎng)出政治家和道德高尚的人。思想政治理論課從根本上說(shuō)不是在傳播有關(guān)思想政治教育的知識(shí)，培養(yǎng)系統(tǒng)掌握思想政治教育知識(shí)體系的學(xué)者，而是要受教育者的思想境界和道德心理素質(zhì)有所提升。
二、影響思想政治理論課思想性實(shí)現(xiàn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
1.泛政治性使思政課無(wú)法觸動(dòng)并提升受教育者的思想觀(guān)念
所謂泛政治性，是指在教學(xué)中過(guò)度強(qiáng)調(diào)課程的政治性，把教學(xué)簡(jiǎn)化為政治說(shuō)教的傾向。思想政治教育的政治性即通常所說(shuō)的階級(jí)性、意識(shí)形態(tài)性，其含義是說(shuō)沒(méi)有超越階級(jí)和非階級(jí)的思想體系，其目標(biāo)是要完成統(tǒng)治階級(jí)的“思想的生產(chǎn)和分配”[3]。政治性是思想政治教育的本質(zhì)特征，但思想政治教育卻不可以簡(jiǎn)單地在本質(zhì)層面展開(kāi)，對(duì)思想政治理論課“政治性”的誤讀反倒會(huì)制約思想政治教育政治性的實(shí)現(xiàn)。表現(xiàn)之一是把所有的教學(xué)內(nèi)容都上升到意識(shí)形態(tài)的高度，即通常所說(shuō)的“上綱上線(xiàn)”，并且為了做到這一點(diǎn)，不惜牽強(qiáng)附會(huì)，甚至肆意歪曲。表現(xiàn)之二是把思想政治教育等同于政治教育，在教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建中過(guò)度突出政治教育方面的內(nèi)容，對(duì)思想教育、道德教育、心理教育等內(nèi)容輕描淡寫(xiě)。表現(xiàn)之三是在教學(xué)手段上進(jìn)行輿論宣傳和政治說(shuō)教，以宣傳口號(hào)代替理論的邏輯展開(kāi)，把思想和理論教育演變成政治蠱惑和行動(dòng)動(dòng)員。這種“泛政治性”傾向最致命的缺點(diǎn)是沒(méi)能把思想政治教育落實(shí)到思想層面上，無(wú)法通過(guò)理論的透徹解讀來(lái)觸動(dòng)并提升受教育者的思想觀(guān)念，使受教育者堅(jiān)定理論的指導(dǎo)地位和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。相反，過(guò)度的政治渲染還會(huì)拉大思想和理論與受教育者的距離，阻滯甚至降低受教育者的思想理論水平。
2.學(xué)術(shù)依附性使思政課囿于知識(shí)積累而非思想水平的提升
所謂學(xué)術(shù)依附性，主要是指弱化思想觀(guān)念培育而強(qiáng)化知識(shí)性、學(xué)術(shù)性積累的傾向。思想政治教育學(xué)的學(xué)術(shù)性還相當(dāng)孱弱，學(xué)術(shù)地位有待于進(jìn)一步提高，但學(xué)術(shù)性的追求必須是在對(duì)本學(xué)科的學(xué)術(shù)特性充分認(rèn)識(shí)和把握的條件下來(lái)展開(kāi)，且不可簡(jiǎn)單套用其他學(xué)科的學(xué)術(shù)軌道。有的教師把思想政治理論課當(dāng)做專(zhuān)業(yè)課進(jìn)行教學(xué)，認(rèn)為這樣的教學(xué)才有深度和力度，但從思想政治理論課教學(xué)的效果來(lái)看，這種所謂學(xué)術(shù)化風(fēng)格恰恰是思想政治理論課教學(xué)上的一個(gè)誤區(qū)。從理論上說(shuō)，追求教學(xué)的
學(xué)術(shù)性恰好用知識(shí)性掩蓋了思想政治理論課特有的思想性特征；從實(shí)踐上說(shuō)，思想政治理論課的教學(xué)對(duì)象大都是非該專(zhuān)業(yè)甚至都不是人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)的學(xué)生，從課程的數(shù)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和能力等方面考慮，學(xué)生不可能完成對(duì)課程知識(shí)體系的充分把握和學(xué)術(shù)積累，遑論基于這一知識(shí)性積累而提升思想和觀(guān)念水平。
3.重理論環(huán)節(jié)而輕實(shí)踐環(huán)節(jié)使思想教育與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)而缺乏實(shí)效
社會(huì)實(shí)踐和課堂教學(xué)一樣，都是思想政治理論課的重要組成部分。認(rèn)識(shí)論和西方的教育理論都明確了社會(huì)實(shí)踐在思想政治教育過(guò)程中的必要性和重要地位。大學(xué)生的生理和心理相對(duì)成熟，自我意識(shí)強(qiáng)，情緒、情感豐富，并且具有較高的文化素質(zhì)，樂(lè)于獨(dú)立思考，具備了一定的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，是通過(guò)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行思想政治教育的最佳時(shí)期。由于在社會(huì)實(shí)踐中接觸到的都是活生生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而非書(shū)本上完整的思想理論體系，學(xué)生們無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的背誦、記憶完成任務(wù)，必須迫使自己作出認(rèn)識(shí)和思考，這無(wú)疑是落實(shí)思想政治理論課思想性的一種再好不過(guò)的途徑。但長(zhǎng)期以來(lái)，思想政治理論課的社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)或者被忽視乃至名存實(shí)亡，或者雖有嚴(yán)格的社會(huì)實(shí)踐安排但卻缺失思想性的主導(dǎo)，甚至淪為變相的旅游。
三、加強(qiáng)思想政治理論課思想性的對(duì)策
1.貫徹針對(duì)性、形象性、層遞性原則，突出思想政治理論課內(nèi)容上的思想性
針對(duì)性是指課程內(nèi)容的選擇要從學(xué)生的思想實(shí)際出發(fā)。每個(gè)人即便沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的教育，也都會(huì)形成對(duì)某些問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)和看法，都會(huì)有自己的“原初思想”。當(dāng)然，由于理論素養(yǎng)的缺乏，這種“原初思想”和我們所要求的思想政治教育目標(biāo)還有或大或小的差距。從這種差距出發(fā)，遴選并構(gòu)建思想政治理論課的內(nèi)容體系，就很容易與學(xué)生的思想產(chǎn)生呼應(yīng)，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興致。形象性是要求思想政治理論課的內(nèi)容體系不可以太抽象和理論化，而要盡可能地形象生動(dòng)，有感染力。這不只是要求運(yùn)用視聽(tīng)資料，更重要的是應(yīng)盡可能地從現(xiàn)實(shí)生活中尋找、選取那些學(xué)生日常經(jīng)歷的，有深刻寓意的鮮活素材，結(jié)合這些素材提升學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平和思想境界。思想教育會(huì)因?yàn)榕c現(xiàn)實(shí)生活的結(jié)合而不再產(chǎn)生距離感，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中達(dá)成目標(biāo)。層遞性是指在課程內(nèi)容的構(gòu)建中遵循思想發(fā)生發(fā)展的基本規(guī)律，使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出不同的層次并在時(shí)間上依次遞進(jìn)，例如要把課程體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，在內(nèi)容上作出調(diào)整和整合，以符合學(xué)生思想發(fā)生發(fā)展的實(shí)際，有利于學(xué)生思想上的接受和提升。
2.明確思想政治理論課的特有學(xué)術(shù)取向
建立思想政治理論課的學(xué)術(shù)支撐是思想政治教育學(xué)科發(fā)展的必然選擇，也是提高思想政治理論課效果的深厚基礎(chǔ)，但必須凸顯自身的特色。首先，“合思想教育性”是思想政治理論教育學(xué)術(shù)研究的獨(dú)有視角，是學(xué)術(shù)個(gè)性所在，它所展示的是以思想教育為目的的研究而非單純的理論研究?！昂纤枷虢逃浴睉?yīng)成為思想政治教育學(xué)學(xué)術(shù)研究的一個(gè)基本方向和獨(dú)特研究領(lǐng)域，能否在這一領(lǐng)域有所作為，關(guān)乎思想政治理論課的社會(huì)價(jià)值和思想政治教育學(xué)科的學(xué)術(shù)地位。其次，賦予思想政治理論課教學(xué)方法研究以學(xué)術(shù)地位并加強(qiáng)其學(xué)術(shù)性研究。長(zhǎng)期以來(lái)，教學(xué)方法的研究不被視為學(xué)術(shù)研究，在論文的分類(lèi)上就有學(xué)術(shù)論文和教學(xué)論文之別，后者顯然沒(méi)有得到學(xué)術(shù)承認(rèn)。這種觀(guān)念的形成與各專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研究在整個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)地位有關(guān)，它所強(qiáng)調(diào)的是學(xué)術(shù)積累而不是思想和觀(guān)念的教化。以觀(guān)念和思想教化為宗旨的思想政治教育應(yīng)比任何其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域都更重視教學(xué)方法研究，否定方法研究的學(xué)術(shù)性是十分荒唐的。再次，建立具有思想政治理論教育自身特色的，以提高思想政治理論課的效果為核心的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于本學(xué)科確立獨(dú)特的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，凝聚和培育學(xué)術(shù)人才，提升在整個(gè)學(xué)術(shù)界的地位，具有重要的意義。
3.突出思想性在整個(gè)社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中的主導(dǎo)地位
在社會(huì)實(shí)踐的準(zhǔn)備階段，要使選題富有思想意義，與課堂理論教學(xué)有銜接，作出詳細(xì)、可行的實(shí)踐計(jì)劃并作必要的技術(shù)準(zhǔn)備，以保證社會(huì)實(shí)踐的深度；在行動(dòng)階段，要進(jìn)行全時(shí)段的導(dǎo)引和監(jiān)督，保證社會(huì)實(shí)踐的方向和力度；在最關(guān)鍵的總結(jié)階段，除了嚴(yán)格要求，更要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐成果的形式，使學(xué)生的思想和觀(guān)念以最便捷的途徑、最大的容量表現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)還要挖掘?qū)W生最深刻的內(nèi)心感受?？傊?，思想性主導(dǎo)的社會(huì)實(shí)踐既要有“量”——使學(xué)生廣泛思考，又要有“度”——使學(xué)生的思想觀(guān)念獲得深度提升。
參考文獻(xiàn)
[1]陳秉公.思想政治教育學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，2006：101-102.
關(guān)鍵詞:政治理論課“三進(jìn)入”
目前,我國(guó)的士官院校是以培養(yǎng)軍士長(zhǎng)為主要目標(biāo)的中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校。士官教育屬于職業(yè)技術(shù)教育范疇,教育目的是把士官培養(yǎng)成德、智、體全面發(fā)展的基層骨干和基層軍官得力助手,士官院校政治理論課是向其宣傳和貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主陣地,所以要不斷改進(jìn)士官院校政治理論課教學(xué),切實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“三進(jìn)人”。
一、編寫(xiě)適合士官學(xué)員政治理論課教材,確保中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系系統(tǒng)進(jìn)教材
為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“三進(jìn)入”,編寫(xiě)適合士官學(xué)員特點(diǎn)的政治理論課教材勢(shì)在必行。為了更好地完善政治理論課教材,要采取以下措施:
1.政治理論課教員必須先原原本本學(xué)好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,完整準(zhǔn)確地把握其基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。
2.教材中要體現(xiàn)教學(xué)總體設(shè)計(jì)思路。我?，F(xiàn)有的課程教學(xué)總體設(shè)計(jì)中包括課程分析、教學(xué)理念設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)方法設(shè)計(jì)、教學(xué)效果評(píng)估設(shè)計(jì)等主要環(huán)節(jié)。新編教材中也要對(duì)以上幾個(gè)方面有所體現(xiàn),這樣才能做到教材與教員的教學(xué)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一。
3.教材內(nèi)容要科學(xué)選取。培養(yǎng)學(xué)員中國(guó)特色社會(huì)主義的世界觀(guān)和方法論為歸宿。新編教材的體系要相對(duì)完整。在新編教材中我們可以設(shè)計(jì)典型案例分析和習(xí)題庫(kù)等環(huán)節(jié),以增加教材的實(shí)用性。
二、切實(shí)改進(jìn)政治理論課教學(xué)效果,確保中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系生動(dòng)進(jìn)課堂
要使中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系生動(dòng)進(jìn)課堂。確保良好的課堂教學(xué)效果是關(guān)鍵。給學(xué)員留下的不僅有豐富的形式,還有受益終身的內(nèi)容。為確保中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系生動(dòng)進(jìn)課堂,所有的政治理論課教員都應(yīng)該努力做第三類(lèi)教員。
在政治理論課教學(xué)方式的改革上,我們可以多采用案例式、討論式等教學(xué)方式。特別是案例式教學(xué),目前在我校的政治理論課教學(xué)中收到了較好的效果。這一成功做法可以進(jìn)一步加以總結(jié)和完善。
三、要在“親、近、活、實(shí)”上下工夫,確保中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系扎實(shí)進(jìn)學(xué)員頭腦
什么是“親”?就是士官院校政治理論課教學(xué)必須注重培養(yǎng)學(xué)員政治理論學(xué)習(xí)興趣,使其體會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的偉大力量,增強(qiáng)政治理論的親和力。使之充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)政治理論對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)成才的重大現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)理論情感一旦被調(diào)動(dòng),就會(huì)激發(fā)源源不斷的學(xué)習(xí)動(dòng)力。教員要在講授過(guò)程中始終貫穿真情實(shí)感,拉近理論與士官學(xué)員的距離,使他們積極主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論。
什么是“近”?就是士官院校政治理論課教學(xué)必須切實(shí)從士官學(xué)員自身發(fā)展需要出發(fā),使中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系貼近士官學(xué)員實(shí)際。政治理論課也要在教學(xué)中盡可能貼近士官學(xué)員實(shí)際生活,用實(shí)際生活中的鮮活事例闡述理論的科學(xué)性和正確性,使他們?cè)谒枷肷险J(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,使之成為其自身發(fā)展中迫切需要的理論指南。
什么是“活”?就是士官院校政治理論課教學(xué)必須采取靈活的教學(xué)方法,使政治理論通俗易懂,并使學(xué)員學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。政治理論教員要從學(xué)員實(shí)際接受能力出發(fā),循序漸進(jìn)地引導(dǎo);指導(dǎo)他們學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí),尤其是幫助他們回到部隊(duì)后繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
什么是“實(shí)”?就是士官院校政治理論課教學(xué)必須從抓思想和促工作兩個(gè)方面人手,才能在學(xué)習(xí)和踐行兩個(gè)方面共同提高,使理論學(xué)習(xí)真正服務(wù)實(shí)踐。要注重解決好理論指導(dǎo)實(shí)踐這一重要環(huán)節(jié),引導(dǎo)學(xué)員用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)、工作和生活,努力推動(dòng)士官學(xué)員由學(xué)習(xí)理論向踐行理論的轉(zhuǎn)化。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：思想政治理論課；實(shí)踐教學(xué)；實(shí)施策略
中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）11-0222-02
黨的十報(bào)告第六部分“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”中指出，要“全面提高公民道德素質(zhì)”。這就鮮明宣示了，我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定階段后，對(duì)高校思想政治教育者提出了更高的要求，要培養(yǎng)一批“既仰望星空，又腳踏實(shí)地，引領(lǐng)國(guó)家民族發(fā)展的優(yōu)秀人才”，就必須在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展。目前，高校思想政治理論課（簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”）在實(shí)踐教學(xué)進(jìn)程中取得了一些較好的效果，但在實(shí)施方面仍面臨許多窘境，實(shí)施環(huán)節(jié)比較薄弱。為此，面對(duì)此現(xiàn)狀，非常有必要探索實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施策略，改變目前實(shí)踐教學(xué)的窘境。
一、 詮釋高校思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”含義及特征
1.“實(shí)踐教學(xué)”特定內(nèi)涵是指校外的實(shí)踐，即走出校門(mén)，在教師指導(dǎo)下，依據(jù)思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容和要求，有組織地參與“五位一體”的教育活動(dòng)。而思想政治教育課實(shí)踐教學(xué)則是一門(mén)獨(dú)立設(shè)置的課程，它實(shí)現(xiàn)了思想政治課由課堂到社會(huì)、由書(shū)本到實(shí)際、由理論到實(shí)踐的教學(xué)過(guò)程。從形式上看，思想政治課實(shí)踐教學(xué)包括課堂實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、科研實(shí)踐三種形式，它能夠把理論與實(shí)際、課堂與社會(huì)、學(xué)習(xí)與科研有機(jī)的相結(jié)合。其中課堂實(shí)踐強(qiáng)調(diào)了學(xué)生主動(dòng)參與，社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)生活過(guò)程，科研實(shí)踐拓展了教育空間，三者間相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、構(gòu)成了思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)體系。
2.從課程設(shè)置特征看，思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”自成課程體系，是具有獨(dú)立形態(tài)的課程，它與思想政治理論課程平行存在，超越了具有嚴(yán)密知識(shí)體系的學(xué)科界限，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的親身體驗(yàn)、深入社會(huì)實(shí)際為核心，以主題形式對(duì)課程資源整合。
3.從課程本質(zhì)特征看，思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”具有綜合性、實(shí)踐性、主體性特征。課程結(jié)構(gòu)由單向性實(shí)踐教學(xué)、綜合性實(shí)踐教學(xué)和潛在性實(shí)踐教學(xué)構(gòu)成。凸顯出學(xué)術(shù)性知識(shí)與體驗(yàn)性知識(shí)、理論與實(shí)踐、課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、顯性教育與隱性教育的結(jié)合。思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”課程不僅包括了思想政治理論課教學(xué)體系中的實(shí)踐性學(xué)習(xí)活動(dòng)，還包括了思想政治理論課教學(xué)進(jìn)行的廣義的德育活動(dòng)。
4.從課程形式上看，思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”是實(shí)踐性學(xué)習(xí)活動(dòng)與研究性學(xué)習(xí)并重的課程，是以思想政治理論課為載體，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性學(xué)習(xí)過(guò)程中與研究性學(xué)習(xí)方式結(jié)合。課程實(shí)施方式上除本身固有的實(shí)踐性學(xué)習(xí)特點(diǎn)外，還具備研究性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，以科學(xué)研究方式獲取綜合運(yùn)用知識(shí)，內(nèi)化相關(guān)政治理論和道德知識(shí)。拓寬學(xué)生學(xué)科知識(shí)的視野，這種學(xué)習(xí)過(guò)程是學(xué)生獨(dú)立完成，教學(xué)方式將科學(xué)理論內(nèi)化為主體信念，培養(yǎng)學(xué)生探究精神、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”它與思想政治理論課學(xué)科課程具有不可替代的獨(dú)立價(jià)值。
二、把握高校思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”的基本形式
在了解思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”基礎(chǔ)上，必須清楚地認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的基本形式，它包括課堂教學(xué)實(shí)踐、科研實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐三種基本形式。
1.思想政治理論課的課堂實(shí)踐教學(xué)，即單項(xiàng)性教學(xué)實(shí)踐，表現(xiàn)為學(xué)科內(nèi)容獨(dú)立操作，把課上實(shí)踐與課下實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。課上實(shí)踐主要是以教師專(zhuān)題講授、學(xué)生之間辯論、案例教學(xué)分析、主客體異位教學(xué)的方式；課上實(shí)踐教學(xué)還體現(xiàn)在案例教學(xué)和學(xué)生模擬教學(xué)之中，教師將社會(huì)一些新的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為案例進(jìn)行課堂理論教學(xué)。課下實(shí)踐是教師組織學(xué)生聽(tīng)報(bào)告、看錄像、影視欣賞等學(xué)習(xí)方式深化理論課知識(shí)的理解，可以激發(fā)學(xué)生對(duì)理論課知識(shí)疑惑點(diǎn)的求知欲，同時(shí)也是思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的延伸，能夠在有效的時(shí)空中教與學(xué)雙方相互促進(jìn)，整合了教育資源，對(duì)學(xué)科理論的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2.思想政治理論課科研實(shí)踐教學(xué)，即理論學(xué)習(xí)與科研相結(jié)合?？蒲袑?shí)踐活動(dòng)是師生共同參與探求新知、共享成果的一種動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，在研究過(guò)程中，以學(xué)生自主活動(dòng)、自主學(xué)習(xí)、實(shí)踐和探究為主體，學(xué)生可通過(guò)不同的課題去探索實(shí)踐，從選題、調(diào)研和評(píng)估等環(huán)節(jié)的實(shí)踐過(guò)程中親自實(shí)踐、操作和體驗(yàn)。教師針對(duì)學(xué)生探究過(guò)程中的突發(fā)事件和意外問(wèn)題進(jìn)行引導(dǎo)而發(fā)揮作用，因勢(shì)利導(dǎo)地將學(xué)生的研究與學(xué)科教學(xué)內(nèi)容緊密聯(lián)系并推向深入。在活動(dòng)時(shí)空上，沒(méi)有固定的教師和時(shí)間，讓學(xué)生充分利用一切教育資源進(jìn)行研究，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立探索，主動(dòng)積極地構(gòu)建自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。
3.思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，即課堂與社會(huì)相結(jié)合。主要有教學(xué)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、暑期社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生社會(huì)工作、科技學(xué)術(shù)活動(dòng)、軍政訓(xùn)練、青年志愿者活動(dòng)和公益活動(dòng)、勤工儉學(xué)、校園文化活動(dòng)等九大類(lèi)型。最佳方式是讓部分學(xué)生干部進(jìn)行短期掛職鍛煉、崗位見(jiàn)習(xí)以及協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門(mén)開(kāi)展系列社會(huì)調(diào)研工作；還可以依托社會(huì)實(shí)踐基地，利用社會(huì)資源拓展學(xué)生活動(dòng)空間，讓學(xué)生去親自感知和體驗(yàn)。但要強(qiáng)調(diào)的是，服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)，不可以代替思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)，也不是簡(jiǎn)單等同于社會(huì)實(shí)踐，需要堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。
三、實(shí)施高校思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”的基本策略
改變模糊認(rèn)識(shí)，提升“實(shí)踐教學(xué)”課程的認(rèn)知，不能將社會(huì)實(shí)踐等同或替代實(shí)踐教學(xué)，也不能用社會(huì)實(shí)踐補(bǔ)充單一的理論教學(xué)。
1.明確方向“定”原則。高校思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)課程，按照課程體系及教學(xué)規(guī)律，以學(xué)生能力為主線(xiàn)，以主體項(xiàng)目為明線(xiàn)，以知識(shí)內(nèi)容為暗線(xiàn)的實(shí)踐教學(xué)，不能以實(shí)踐活動(dòng)替代實(shí)踐教學(xué)。所以，要堅(jiān)持針對(duì)性原則：應(yīng)用針對(duì)性原則進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)探索，對(duì)學(xué)生的心理特點(diǎn)、文化層次和思想意識(shí)，選擇適宜的實(shí)踐活動(dòng)；針對(duì)不同年級(jí)，不同教學(xué)內(nèi)容，展開(kāi)社會(huì)調(diào)查、觀(guān)看影像資料、舉辦讀書(shū)活動(dòng)、開(kāi)展演講賽、主體辯論等體驗(yàn)性活動(dòng)；針對(duì)以社會(huì)需要為核心，以主題項(xiàng)目為任務(wù)的創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持時(shí)效性原則：通過(guò)實(shí)踐教學(xué)使學(xué)生能夠把所學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成科學(xué)的世界觀(guān)和方法論，內(nèi)化為自身的自覺(jué)行為。將個(gè)人理想與國(guó)家建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)人生價(jià)值。堅(jiān)持時(shí)代性原則：要充分體現(xiàn)我國(guó)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新情況、新要求，反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展和時(shí)代特征。堅(jiān)持計(jì)劃性原則：把政治理論課實(shí)踐教學(xué)納入思想政治教育課程的教學(xué)計(jì)劃和整體工作計(jì)劃之中，保證政治理論課實(shí)踐教學(xué)按照一定的步驟規(guī)劃進(jìn)行。
2.資源整合“定”路徑。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要形成全員育人、全程育人、全方位育人的合力機(jī)制。全員育人要以整合專(zhuān)業(yè)課教學(xué)、學(xué)工處、團(tuán)委及學(xué)生社團(tuán)組織的實(shí)踐活動(dòng)等資源相互配合。構(gòu)建傳授知識(shí)技能教育與人文道德教育并重、專(zhuān)業(yè)課教學(xué)與思想政治教育理論課教學(xué)相結(jié)合、第一課堂和第二課堂互動(dòng)、理論引導(dǎo)與實(shí)踐鍛煉相統(tǒng)一、形成實(shí)踐教學(xué)合力機(jī)制。全程育人方面加強(qiáng)學(xué)校特有的人文資源開(kāi)發(fā)和利用、建設(shè)大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地、開(kāi)展專(zhuān)題講座。積極利用學(xué)校的文化資源、資源和基地資源，為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)開(kāi)拓路徑，真正達(dá)到齊抓共管，形成合力教育。在全員育人方面思想政治教育實(shí)踐教學(xué)要結(jié)合本學(xué)校的人才培養(yǎng)特色，發(fā)揮學(xué)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)的特長(zhǎng)，組織有針對(duì)性的教育活動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)特色化的促進(jìn)作用。借助本土社會(huì)資源開(kāi)發(fā)、利用和整合開(kāi)展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地，從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)中選擇實(shí)踐教育內(nèi)容，積極與地方政府、黨團(tuán)工婦組織、專(zhuān)項(xiàng)性行業(yè)協(xié)會(huì)、文化衛(wèi)生教育事業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，利用本地資源達(dá)到全員教育的效果。
3.形式創(chuàng)新“定”路徑。通過(guò)課內(nèi)課外自我實(shí)踐教學(xué)、校內(nèi)校外實(shí)踐教學(xué)、假期實(shí)踐教學(xué)基地，以校園文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐基地、科研講壇、學(xué)者論壇、專(zhuān)題演講等教育活動(dòng)為載體。課內(nèi)自我實(shí)踐教學(xué)，以教師組織、學(xué)生參與等形式，觀(guān)看經(jīng)典影視，閱讀經(jīng)典文學(xué)，欣賞經(jīng)典文化展覽，根據(jù)學(xué)科課程要求確定具體內(nèi)容。在課外自我實(shí)踐教學(xué)中，要模擬實(shí)踐教學(xué)、課外學(xué)習(xí)活動(dòng)，關(guān)注并重視網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等傳播媒介的完善和利用。在研究過(guò)程中，讓學(xué)生更多地接觸、了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，增進(jìn)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理解和把握，從而增強(qiáng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)世界的自覺(jué)性，在這樣的活動(dòng)過(guò)程中教師要起到積極的指導(dǎo)作用。
4.搭建平臺(tái)“定”保障。要搞好高校思想政治教育實(shí)踐教學(xué)，其首要任務(wù)是搭建平臺(tái)，創(chuàng)建具有生命力的社會(huì)實(shí)踐基地，按照國(guó)家對(duì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的政策要求，要滿(mǎn)足經(jīng)費(fèi)投入和財(cái)力保障?？茖W(xué)搭建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)是推進(jìn)高校思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”的基本保障，根據(jù)思想政治教學(xué)學(xué)科綜合性特點(diǎn)，配合理論課教育內(nèi)容的需要，可逐步建立有道德建設(shè)、法制建設(shè)、愛(ài)國(guó)主義教育及和諧社會(huì)建設(shè)基地；搭建社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、革命傳統(tǒng)教育的基地；搭建校際、校企、校所等之間的合作關(guān)系；整合各方面的教育資源，發(fā)揮綜合育人的功能，全面有效地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。
總之，思想政治教育只有在立足現(xiàn)實(shí)生活世界而又超越現(xiàn)實(shí)生活世界的辯證演進(jìn)中教育人、引導(dǎo)人、提升人、促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展，才能進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。高校思想政治教育工作者要關(guān)注時(shí)展特點(diǎn)和黨的戰(zhàn)略部署，真正做到道路自信、理論自信和制度自信；要增強(qiáng)思想政治教育工作的整體性、全面性和協(xié)同性；要把學(xué)生作為社會(huì)的主體來(lái)培養(yǎng)，更加重視思想政治教育的動(dòng)力機(jī)制建設(shè)，為建成小康社會(huì)發(fā)揮思想政治教育的功能。
參考文獻(xiàn)：
[1] 于秋波.高校思想政治理論課與“互動(dòng)·探究教學(xué)模式”[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（4）.
[2] 沈麗巍.高校思想政治教育“發(fā)展性主體教學(xué)”評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（12）.
[3] 吳丹.蔣南翔德育思想的理論與實(shí)踐研究[D].北京：清華大學(xué)，2008.
關(guān)鍵詞：模塊化教學(xué);高職思想政治理論課;能力目標(biāo);教材體系
基金項(xiàng)目：蘇州經(jīng)貿(mào)學(xué)院教研課題，模塊化教學(xué)在高職思想政治理論課教學(xué)中的運(yùn)用探究，編號(hào)：JY1413。
高職思想政治理論課是理論實(shí)踐并重的課程，它強(qiáng)調(diào)知行合一，具有很強(qiáng)的能力指向，因此在教學(xué)中嘗試使用“模塊化教學(xué)”──能夠充分實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和素質(zhì)提高的教學(xué)法?！澳K化教學(xué)就是圍繞一個(gè)能力和素質(zhì)的教育專(zhuān)題，在教法上強(qiáng)調(diào)知能一體，在學(xué)法上強(qiáng)調(diào)知行一致，集中開(kāi)展相關(guān)的理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作技能以及活動(dòng)方式、方法、方案的同步式一體化的教與學(xué)，以實(shí)現(xiàn)具體能力和素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)模式”。具體來(lái)說(shuō)，就是以應(yīng)用能力為出發(fā)點(diǎn)將教學(xué)內(nèi)容劃分為若干個(gè)模塊，每一個(gè)模塊應(yīng)針對(duì)不同的主題或內(nèi)容，以學(xué)生需求入手，通過(guò)感受―認(rèn)知―訓(xùn)練―實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，變“教師教”為“學(xué)生學(xué)”，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中了解、認(rèn)識(shí)、發(fā)掘自我，最終提升學(xué)生的綜合能力的一種教學(xué)法。結(jié)合高職思政課教學(xué)，我們首先要確立高職思政課教學(xué)的能力目標(biāo)，根據(jù)能力目標(biāo)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，再根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)計(jì)具體的教學(xué)方法和情景，通過(guò)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行反饋，最終完成教學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高職思想政治理論課的政治性、知識(shí)性和生活性融合，提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。
一、高職思想政治理論課教學(xué)的能力目標(biāo)整合
目前，高職思想政治理論課由相對(duì)獨(dú)立的三門(mén)課組成，即《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基礎(chǔ)課”）、《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“概論課”）》以及《形勢(shì)與政策》，各有各的具體目標(biāo)?！盎A(chǔ)課”就是對(duì)大學(xué)生開(kāi)展“人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)和法制觀(guān)的教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立高尚的理想情操，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和法治精神”;“概論課”承擔(dān)著提高大學(xué)生政治理論素養(yǎng)、樹(shù)立信仰、堅(jiān)定社會(huì)主義信念、增強(qiáng)投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)自覺(jué)性的任務(wù);而“形勢(shì)與政策”課則為學(xué)生適時(shí)提供中央和政府的最新決策動(dòng)向，理解政治形勢(shì)和政策。三門(mén)課各司其職，賦予學(xué)生什么能力呢？
首先，“基礎(chǔ)課”是高職思想政治理論課的思想道德模塊，以提高未來(lái)社會(huì)主義勞動(dòng)者的道德判斷能力和道德行為能力為目標(biāo)，培育道德的人。當(dāng)今社會(huì)是個(gè)價(jià)值多元的社會(huì)，但價(jià)值多元并不代表無(wú)共同價(jià)值和價(jià)值底線(xiàn)，所以，高職“基礎(chǔ)課”通過(guò)理想信念教育，告訴每個(gè)高職生的人格大坐標(biāo)，在社會(huì)層面尋求人生的價(jià)值，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為個(gè)體行為正確與否的衡量標(biāo)準(zhǔn);在生活中，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)、是非觀(guān)。確立正確的道德觀(guān)念，才能在今后的人生中做出符合道德的選擇，過(guò)道德的人生。
其次，“概論課”是高職思想政治理論課的政治理論模塊，以提高社會(huì)主義接班人的政治辨別能力和政治行為能力為目標(biāo)，培養(yǎng)政治過(guò)硬的社會(huì)主義接班人。者從不掩飾自己理論的階級(jí)性，因?yàn)槔碚撌侨嗣竦睦碚?，也就是社?huì)主義勞動(dòng)者自己的理論，但理論的武器只有在武裝了人民之后才會(huì)使人民成為自覺(jué)的階級(jí)。馬克思認(rèn)為：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量”?！案耪撜n”最能體現(xiàn)思想政治教育的本質(zhì)屬性──“政治性”和“意識(shí)形態(tài)性”，其目的就是使學(xué)生學(xué)會(huì)用的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析、解決問(wèn)題，以的立場(chǎng)看待生活中的政治，并以的方式進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)。“……因此要把教學(xué)的主要目標(biāo)定位于幫助學(xué)生樹(shù)立堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念、確立堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，也就是說(shuō)側(cè)重于思想政治教育”。
最后，“形勢(shì)與政策”是高職思想政治理論課的時(shí)事模塊，以增強(qiáng)高職生的政策理解力為目標(biāo)，提高社會(huì)適應(yīng)能力。我國(guó)現(xiàn)階段正處于全面深化改革的時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型，黨和政府也出臺(tái)了各種新方案新舉措，出現(xiàn)了很多新形勢(shì)和新問(wèn)題。但如何讓年輕的大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和理解這些方針政策，不僅是國(guó)家的需要，更是青年學(xué)生適應(yīng)時(shí)代大背景的需要，因此高職五個(gè)學(xué)期的“形勢(shì)與政策”課的學(xué)習(xí)為高職生融入時(shí)代提供了認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備。
二、高職思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的模塊化整合
由于模塊化教學(xué)關(guān)鍵在于模塊的確立，為了上述能力目標(biāo)能被很好地實(shí)現(xiàn)，高職思政課重點(diǎn)是建立模塊課程體系，進(jìn)行課程的綜合化。眾所周知，目前高職三門(mén)思想政治理論課在教學(xué)內(nèi)容上有重復(fù)，在實(shí)際教學(xué)課時(shí)安排上出現(xiàn)詳簡(jiǎn)不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。所以，我們可以根據(jù)以上能力目標(biāo)，整合教材內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)換。
首先，為了培育學(xué)生的社會(huì)主義道德判斷能力和道德行為能力，將“基礎(chǔ)課”內(nèi)容整合為理想信念模塊、道德修為模塊、法律思維模塊。理想信念教育模塊幫助學(xué)生形成正確的人生方向，在其今后的人生中，時(shí)刻提醒自己不要偏離這一方向，道德修為模塊告訴學(xué)生怎樣做人才是正確的，法律思維模塊告訴學(xué)生人之為人的底線(xiàn)。從三個(gè)方面使年輕人了解自己行為的是非標(biāo)準(zhǔn)，促其形成正確的價(jià)值觀(guān)，成為合格的社會(huì)主義勞動(dòng)者?！皩?duì)于大學(xué)生的成長(zhǎng)而言，教材中三大板塊圍繞著‘人生有方向’、‘做人有準(zhǔn)則’、‘做事有底線(xiàn)’等三大主題的內(nèi)容設(shè)計(jì)的價(jià)值和意義，概括起來(lái)其核心就是‘助發(fā)展，即如何從發(fā)展方向、發(fā)展準(zhǔn)則、發(fā)展邊界等維度為大學(xué)生的健康發(fā)展提供引導(dǎo)助推、保駕護(hù)航?！?/p>
其次，為了培育高職生的政治辨別力和政治行為能力，將“概論課”內(nèi)容整合成：中國(guó)化的歷程和基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的探索、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論?！案耪撜n”內(nèi)容博大精深，涉及到國(guó)家層面的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)防、外交、黨建等一系列高端課題，這些內(nèi)容是作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家公民必須擁有的政治認(rèn)知和思維方式，“確定思想的特征和本質(zhì)的不是思想的素材，而是思想的方式。”當(dāng)人們借助這一理論框架確立社會(huì)主義的政治思維方式時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)同，自覺(jué)用社會(huì)主義的方式方法來(lái)分析問(wèn)題、判斷問(wèn)題。
最后，為了培育高職生的社會(huì)適應(yīng)力，將“形勢(shì)與政策”課內(nèi)容整合成：當(dāng)今中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和外交形勢(shì)，以及在這一形勢(shì)下，我們高職生的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本課程的內(nèi)容一定要將國(guó)家的宏觀(guān)政策與學(xué)生個(gè)體命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，找到其中的契合點(diǎn)，進(jìn)行分課時(shí)講解。“要加強(qiáng)形勢(shì)觀(guān)、政策觀(guān)教育，緊緊抓住學(xué)生最關(guān)心、要求最迫切、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，找準(zhǔn)學(xué)生思想需求與教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)”，課程內(nèi)容一定要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)國(guó)家政策的同時(shí)充分意識(shí)到自己的位置與可能的作為。
三、高職思想政治理論課的模塊化教學(xué)法
當(dāng)我們確立了模塊化的教學(xué)內(nèi)容之后，具體教學(xué)法也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐涮?，模塊化教學(xué)法“學(xué)”在先，首先摸清楚學(xué)情。模塊化教學(xué)真正意義上將教學(xué)理念從以知識(shí)輸入為導(dǎo)向和關(guān)注“哪些知識(shí)點(diǎn)我要講授”轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R(shí)輸出為導(dǎo)向，關(guān)注“哪些能力學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)應(yīng)獲得”。也就是說(shuō)，在每個(gè)模塊開(kāi)始之前，教師要根據(jù)即將學(xué)習(xí)的模塊對(duì)學(xué)生的學(xué)情進(jìn)行一個(gè)初步的調(diào)研，用隨堂問(wèn)卷、案例討論、課間訪(fǎng)談、建立微信工作群等方法進(jìn)行調(diào)研，以了解學(xué)生對(duì)該模塊的認(rèn)知程度，尋找學(xué)生在各模塊中的能力缺陷，然后再進(jìn)行課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)。
其次，課堂教學(xué)的模塊化?！盎A(chǔ)”、“概論”、“形勢(shì)與政策”課堂都可以根據(jù)能力需要和教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成：原理和質(zhì)疑、講解討論、案例分析。比如“中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的”這一章，原理是利用的唯物史觀(guān)肯定人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在社會(huì)主義國(guó)家也應(yīng)該是價(jià)值的享有者。問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)生活并沒(méi)有完全體現(xiàn)這一點(diǎn)，教師在講解理論與現(xiàn)實(shí)的差距時(shí)，要讓學(xué)生展示自己準(zhǔn)備的“身邊的社會(huì)主義建設(shè)成就”的個(gè)案，然后感悟中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的，聯(lián)系自己的未來(lái)進(jìn)行展望，從而堅(jiān)定社會(huì)主義的信念。課堂模塊不能回避基本理論，高職思政課必須將這些理論“灌輸”給學(xué)生，這是思政課課堂的必然要求。雖然說(shuō)理論需灌輸，但途徑可多樣，“鑒于高職院的學(xué)情特點(diǎn)，思政課教學(xué)在方法上應(yīng)遵循‘多樣、直觀(guān)、生動(dòng)、參與’的總體要求”。要提倡案例教學(xué)法、情景教學(xué)法、討論式教學(xué)法，提倡研究性學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)，形成教學(xué)過(guò)程中的師生互動(dòng)，徹底改變以知識(shí)講授為中心的“滿(mǎn)堂灌”式的教法。
再次，實(shí)踐教學(xué)的模塊化，實(shí)踐必須以地方資源為依托，以身邊和生活實(shí)例為依托，完成思維模式的建構(gòu)。比如筆者所在的學(xué)院就有“大學(xué)生綜合素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，可以以此為依托實(shí)現(xiàn)思想政治教學(xué)的情景教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
最后，思政課教學(xué)評(píng)價(jià)不能以一張?jiān)嚲矶ㄇ?，要綜合考慮學(xué)生的日常行為，及時(shí)準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想理論動(dòng)態(tài)，并做出綜合評(píng)價(jià)。筆者所在的學(xué)院，十分重視思想政治理論課的教學(xué)工作，嘗試著將高職思政課由兩個(gè)學(xué)期轉(zhuǎn)變?yōu)樗膫€(gè)學(xué)期，充分融合三門(mén)課的內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際成長(zhǎng)規(guī)律實(shí)施思想政治理論課教學(xué)，取得了良好的教學(xué)成果。
參考文獻(xiàn)
[1] 李海濤：模塊化教學(xué)條件下課程體系的構(gòu)建[J].四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（5）.
[2] 馮秀軍：“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”主題教學(xué)模式建構(gòu)及其內(nèi)容整合[J].教學(xué)與研究，2013（6）.
[3] 馬克思、恩格斯：馬克思恩格斯選集[M].北京：人民出版社，1995.
[4] 儲(chǔ)水江：以“概論”課為例論高職院校思政課教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)化[J].思想政治理論教育導(dǎo)刊，2014（1）.
[5] 路易?阿爾都塞著，顧良譯：保衛(wèi)馬克思[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，2006.
關(guān)鍵詞：信息化時(shí)代;地方政府治理;影響
中圖分類(lèi)號(hào)：D67 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）34-0069-02
一、信息化時(shí)代的闡釋
20世紀(jì)90年代以來(lái)，信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，生活中時(shí)時(shí)刻刻離不開(kāi)信息和網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)革命的科技發(fā)展正在深刻影響著整個(gè)世界，它不僅改變了人們的思維和生活方式，同時(shí)也影響著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)正在向信息化時(shí)代過(guò)渡。
信息在全球廣泛分布，獲得信息更加容易、傳遞信息更加快速、互動(dòng)信息更加順暢。信息化時(shí)代的到來(lái)，行政環(huán)境日趨復(fù)雜，日新月異的變化對(duì)政府的治理提出了新的挑戰(zhàn)。政府要改革傳統(tǒng)的行政管理和公共服務(wù)，通過(guò)現(xiàn)代的信息技術(shù)和辦公自動(dòng)化達(dá)到政府信息化。主要包括政府部門(mén)內(nèi)部辦公系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化，政府各個(gè)部門(mén)之間通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的信息共享和實(shí)時(shí)通信，以及政府部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)和公眾之間的雙向信息互動(dòng)。政府管理處于整個(gè)信息流通和反饋的中間的環(huán)節(jié)，用價(jià)格信號(hào)的形式把信息輸送給成千上萬(wàn)的公民。
二、地方政府治理的解讀
地方政府在地方發(fā)展上起到領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理的作用。地方政府治理是國(guó)家治理中的重要環(huán)節(jié)，地方政府治理在國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮以及社會(huì)管理方面發(fā)揮著無(wú)可取代的作用。
不同學(xué)者對(duì)地方政府治理的概念界定不同，一般認(rèn)為政府治理是政府管理相對(duì)應(yīng)的一種說(shuō)法?？梢詮膬蓚€(gè)方面去理解地方政府治理的概念：從狹義的角度，地方政府治理是指政府內(nèi)部的治理，主要指政府治理理念、治理模式和治理內(nèi)容等方面的內(nèi)容。從廣義的角度分析，地方政府治理是地方政府運(yùn)用中央政府的權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的行為，使人民的權(quán)益最大化、使社會(huì)秩序能夠穩(wěn)定，使社會(huì)能夠健康發(fā)展的活動(dòng)。善治是地方政府治理所要達(dá)到的最高目標(biāo)。
政府治理意味著治理主體不再是單一的政府組織，還包括政府、公民、社會(huì)三個(gè)部分，因此政府不再單方面行使權(quán)力，更重要的是注重一種合作管理。
三、信息時(shí)代對(duì)地方政府治理的影響
以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)為核心的信息化時(shí)代的到來(lái)，給政府帶來(lái)了深刻的影響。地方政府的管理，從理念到內(nèi)容，都必須來(lái)一個(gè)轉(zhuǎn)變，以迎接信息化時(shí)代的到來(lái)。
1.對(duì)政府治理理念的影響
信息化時(shí)代的政府治理必須具有一定的價(jià)值，要有科學(xué)性。地方政府治理的理念由傳統(tǒng)的行政管理理念變?yōu)殛?yáng)光透明、服務(wù)創(chuàng)新的理念，強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新。政府治理內(nèi)容也發(fā)生了更新，隨著信息化的發(fā)展，使政府治理由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，由過(guò)去上下級(jí)之間的金字塔形直線(xiàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭v橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化的矩陣式管理。整個(gè)管理信息系統(tǒng)更加科學(xué)化。
信息化時(shí)代給地方政府治理帶來(lái)了巨大的變化。現(xiàn)代行政管理系統(tǒng)能夠充分合理地利用信息通信技術(shù)，使管理組織運(yùn)行日益技術(shù)化，管理手段現(xiàn)代化。政府的工作領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新的管理系統(tǒng)，例如辦公自動(dòng)化、多媒體、計(jì)算機(jī)設(shè)備等等。使政府的管理從以往的文檔性質(zhì)的管理走向科學(xué)化的電子信息管理，更加科學(xué)化、知識(shí)化，提高了行政效率。
在信息化時(shí)代，政府系統(tǒng)內(nèi)部可以信息共享，而且政府與社會(huì)企業(yè)之間也可以信息共享。政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)由原來(lái)的辦公室服務(wù)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，電子政務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)，使政府的工作透明化管理，起到反腐倡廉的作用。信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展加強(qiáng)了對(duì)政府治理的有效監(jiān)督。
政府的管理者可以隨時(shí)充分地獲得信息資源，人力資源也被合理分配使用，這使地方政府的決策更加科學(xué)。信息化時(shí)代要求行政人員要具有更高的素質(zhì)，具備豐富的知識(shí)和多樣的技能，并具有更強(qiáng)的自律性、組織能力和參與意識(shí)。
2.對(duì)政府治理方式的影響
傳統(tǒng)上，地方政府治理主要聽(tīng)從中央政府的命令，運(yùn)用自己的權(quán)利使公眾服從命令。這種方式往往是政府部門(mén)單方面的行為。但隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這種治理方式已不適應(yīng)，政府的決策和治理活動(dòng)將更加關(guān)注民意，注重政務(wù)公開(kāi)。地方政府需要的是一種參與、協(xié)商、合作的治理方式。
知識(shí)在信息化時(shí)代快速的傳播，社會(huì)公民的自主性也不斷增強(qiáng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和政府網(wǎng)站，公民可以自由地進(jìn)行溝通與交流，自由地發(fā)表自己的言論和意愿，政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和政府網(wǎng)站征求意見(jiàn)、反饋信息，與公民進(jìn)行良好的互動(dòng)，政府的開(kāi)放性增加。地方政府從決策到執(zhí)行等一系列行為，從領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生到領(lǐng)導(dǎo)行為，都必須公開(kāi)面向群眾，吸收群眾參與，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。要與公眾進(jìn)行充分的溝通，讓政府的決策得到群眾的支持，從而有效地執(zhí)行。因此，地方政府的治理方式由以前的政府強(qiáng)制命令轉(zhuǎn)變?yōu)檎c公眾協(xié)商合作。在政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，公民個(gè)人可以隨時(shí)與具體行政部門(mén)或行政人員保持聯(lián)絡(luò)，監(jiān)督管理政府的一系列流程。
政府與公眾之間的交流，各個(gè)政府之間的協(xié)商合作，都通過(guò)信息技術(shù)的發(fā)展得到了實(shí)現(xiàn)。政府治理的水平和治理效果得到顯著提高，政府信息化即將成為現(xiàn)實(shí)。
3.對(duì)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的影響
在傳統(tǒng)社會(huì)，行政組織是縱橫交錯(cuò)的直線(xiàn)式的結(jié)構(gòu)。在這種金字塔形垂直結(jié)構(gòu)的組織模式下，行政信息系統(tǒng)的運(yùn)作表現(xiàn)為：在行政組織內(nèi)部的信息流動(dòng)是逐層進(jìn)行的。這種結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)等級(jí)制原則，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，行政關(guān)系清晰，但由于它的組織內(nèi)部相對(duì)封閉，層級(jí)較多，容易造成信息阻塞壟斷從而導(dǎo)致信息失真。而且在水平方向上各個(gè)部門(mén)單獨(dú)工作，分工明確，容易使信息的完整性遭到破壞，造成政府權(quán)力集中、辦事程序繁雜、組織規(guī)模龐大等問(wèn)題。
當(dāng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代時(shí)，復(fù)雜多變的環(huán)境要求政府的治理與服務(wù)需要更加的豐富。傳統(tǒng)的組織方式已不再適應(yīng)，組織層次要精簡(jiǎn)，管理幅度要增大，逐漸向扁平型的組織機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極創(chuàng)造新型的政府組織，使其具有機(jī)性、靈活性和適應(yīng)性。中間管理層次將會(huì)減少或取消，推行網(wǎng)絡(luò)化、扁平型的組織結(jié)構(gòu)形式。這種扁平型的組織機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)不同，首先，這種組織結(jié)構(gòu)具有開(kāi)放性，網(wǎng)絡(luò)化的行政組織與外界的環(huán)境是放開(kāi)的，沒(méi)有嚴(yán)格的界限。其次，這種組織結(jié)構(gòu)具有靈活性，行政權(quán)力結(jié)構(gòu)是分散的，所導(dǎo)致的決策也是分散的，更注重靈活應(yīng)變的能力。最后，這種組織機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)信息的共享，重視橫向的聯(lián)系、溝通與協(xié)作，能夠避免信息的封鎖與失真。
總之，適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展要求，政府的組織結(jié)構(gòu)由單一的、封閉的金字塔形結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為一種多元的、開(kāi)放的網(wǎng)狀扁平型結(jié)構(gòu)。在信息化時(shí)代交互化的組織形態(tài)下，既有上下級(jí)的縱向聯(lián)系，又有水平方向的橫向聯(lián)系，共同組成縱橫交錯(cuò)的行政信息溝通網(wǎng)絡(luò)，提高了行政信息的完整性和有效性。
4.對(duì)政府治理內(nèi)容的影響
信息化時(shí)代，地方政府治理內(nèi)容也需要有所改進(jìn)。一方面是，地方政府需要充分合理地利用信息網(wǎng)絡(luò)，利用信息技術(shù)提高治理效率。另一個(gè)方面是，信息化時(shí)代給地方政府帶來(lái)了一些新的問(wèn)題，比如信息安全問(wèn)題和數(shù)字鴻溝障礙。
在信息化時(shí)代，信息對(duì)于人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，公民需要不斷地向政府獲得一些政策性的信息，而政府也要最大化地滿(mǎn)足社會(huì)和公眾，提供準(zhǔn)確的信息來(lái)滿(mǎn)足公眾。現(xiàn)代信息技術(shù)提高了政府的運(yùn)行效率，通過(guò)準(zhǔn)確及時(shí)的信息，政府會(huì)做出更好的決策，更好地服務(wù)于公眾和社會(huì)的發(fā)展。
信息化時(shí)代為地方政府治理帶來(lái)了積極的效應(yīng)，但是也對(duì)政府的治理提出了新的挑戰(zhàn)，信息安全問(wèn)題存在隱患是電子政府面臨的又一挑戰(zhàn)。因此在信息化時(shí)代，信息的安全問(wèn)題是政府治理的前提基礎(chǔ)。政府必須面對(duì)各種的意外災(zāi)害、計(jì)算機(jī)故障、人為破壞以及種種計(jì)算機(jī)犯罪，政府機(jī)關(guān)必須未雨綢繆，加強(qiáng)政府信息的安全管理工作，建立相關(guān)的信息安全法律法規(guī)，加強(qiáng)管理層和技術(shù)層上的安全防范措施，確保國(guó)家、組織及人民的權(quán)益。
不同群體在獲取信息資源和信息技術(shù)時(shí)，會(huì)存在一定的差異，這種差異導(dǎo)致了人們實(shí)際社會(huì)地位和社會(huì)權(quán)利有所不同，實(shí)際收益和機(jī)遇也有所差異，這樣對(duì)社會(huì)的公平與和諧產(chǎn)生了不利影響。信息化發(fā)展的不平衡，造成了數(shù)字鴻溝障礙。因此政府要讓公眾平等的獲取信息，不斷增強(qiáng)公眾的能力。
在信息化時(shí)代的浪潮中，社會(huì)公眾要求地方政府治理更具回應(yīng)性、多樣性、服務(wù)性和人性化。地方政府需要合理的利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更好地為社會(huì)公眾所服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾的期待與訴求，提升政府治理能力，同時(shí)還要加強(qiáng)地方政府與非政府組織和公民社會(huì)的協(xié)商合作治理。政府、媒體、公眾三者要有良好的互動(dòng)關(guān)系，政府才能更好地履行職能，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫柏瑛.當(dāng)代地方治理――面向21世紀(jì)的挑戰(zhàn)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.
[2]呂靜.論信息技術(shù)在政府治理中的應(yīng)用[D].武漢：武漢科技大學(xué)，2012.
[3]顧麗梅.信息社會(huì)的政府治理：政府治理理念與治理范式研究[M].天津：天津人民出版社，2003.
收稿日期：2014-10-15
作者簡(jiǎn)介：杜美佳（1989-），女，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，從事行政管理理論與實(shí)踐研究。
The impact of the Information age to Local Governance
DU Meijia
（Heilongjiang University，Harbin 150080， China）
心設(shè)計(jì)，實(shí)事求是，
力爭(zhēng)使社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)有一個(gè)好的開(kāi)頭
檢察長(zhǎng)李秀菲
按照中央政法委的要求，從今年開(kāi)始對(duì)政法干警進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育。為了使我院教育活動(dòng)取得實(shí)效，我們一定要從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)好這項(xiàng)活動(dòng)。在教育活動(dòng)的開(kāi)始階段應(yīng)做好以下方面的工作：一、使全體干警掌握社會(huì)主義法治的重要內(nèi)容及相互關(guān)系。社會(huì)主義法制理念的五個(gè)方面的重要內(nèi)容即：“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)?！边@是每一個(gè)干警最基本需要掌握，而且必須牢記、必須銘刻在心的。這五個(gè)方面內(nèi)容的相互關(guān)系也是必須掌握的。具體是：依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求；服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。在社會(huì)主義法治教育的初始階段，干警掌握這些內(nèi)容就可以了。然后，隨著教育的深入，再通過(guò)學(xué)習(xí)，逐步對(duì)每一個(gè)內(nèi)容進(jìn)一步深刻的理解。二、采用靈活多樣的方式開(kāi)展是社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。開(kāi)展好社會(huì)法治理念教育活動(dòng)的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)好基本的理論基礎(chǔ)知識(shí)。要取得好的學(xué)習(xí)效果，必須采取好的學(xué)習(xí)形式，使干警樂(lè)于接受。如：采用演講比賽，知識(shí)競(jìng)賽，調(diào)研筆會(huì)等方式。三、要解決實(shí)際問(wèn)題版權(quán)所有。要聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)社會(huì)主義法治理念教育，解決自身存在的與社會(huì)主義理念不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，然后制定切實(shí)有效的措施，加以改正。做到邊學(xué)習(xí)，邊對(duì)照，邊改正，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)取得實(shí)際效果。四、要把社會(huì)主義法治理念作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)主義理念也不斷發(fā)展，我們已經(jīng)解決的自身存在的和社會(huì)主義理念的不協(xié)調(diào)的問(wèn)題之后，又會(huì)出現(xiàn)新的情況和問(wèn)題。這種現(xiàn)象可能長(zhǎng)期存在，我們只能把這種差距縮小，很難消滅，更不會(huì)通過(guò)一次教育就把問(wèn)題永遠(yuǎn)的解決了，那即不現(xiàn)實(shí)也不可能。所以我們必須把樹(shù)立社會(huì)法治理念教育作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，才能使我們這只政法隊(duì)伍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，成為人民滿(mǎn)意的的檢察隊(duì)伍。
