發(fā)布時間：2023-10-07 15:57:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導(dǎo)，但各地在如何進行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往，它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身，而且涉及整個國民經(jīng)濟，對其要求更高，因而難度更大。
2農(nóng)民增收難度加大。要解決農(nóng)民增收問題，困難不少。一是專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會、股份合作組織等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過慢，農(nóng)民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營與大市場、專業(yè)化和集約化經(jīng)營不相適應(yīng)的矛盾難以解決。二是現(xiàn)在數(shù)量矛盾已緩解，品種與質(zhì)量的矛盾加大，為此就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但這需要較長過程。
3農(nóng)村剩余勞動力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力減弱；再次，農(nóng)民進城的門檻仍然過高。表現(xiàn)為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農(nóng)民進城成本太高、小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等。
二、解決的措施
1加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水a(chǎn)良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進而構(gòu)建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
2培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進科學(xué)種田；要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認真實施公民道德建設(shè)工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；重要性；問題；對策
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A
我國已經(jīng)改革開放幾十年了，雖然我國的經(jīng)濟和改革開放之前相比有了飛躍性的發(fā)展，但是目前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍然不是很理想，其發(fā)展存在著很多的問題有待于解決。目前我國城市經(jīng)濟發(fā)展比較成熟，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，因此我國近幾年提出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化的目標，就是為了減小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差距，拉近兩者的距離。重點工作在于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，讓農(nóng)民能夠變得富裕，這些目標都是圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來展開，其基本的立足點應(yīng)該是農(nóng)民的生活和農(nóng)產(chǎn)品的價格這兩點，只有以農(nóng)民民生為出發(fā)點，才有可能實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的目標。
1 當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性
從長遠發(fā)展看，農(nóng)業(yè)屬于“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”或具有“微利性”，下業(yè)屬于“競爭產(chǎn)業(yè)”或具有“贏利性”；農(nóng)村屬于“分散區(qū)域”或具有“資源擴散性”，城市屬于“集中區(qū)域”或具有“資源聚集性”；農(nóng)民屬于“弱勢群體”或具有“易侵害性”，市民屬于“強勢群體”或具有“保護性”。因此，如何從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展嚴重失衡問題是一項艱巨的長期任務(wù)，最終需要轉(zhuǎn)移到激發(fā)農(nóng)民積極性，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民的“自利性”釋放出來。
2 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
2.1 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題
我國采用農(nóng)村戶口和城市戶口的戶籍管理制度，這也是城鄉(xiāng)差距的基本因素，農(nóng)村大量的勞動力剩余，而又有城市和農(nóng)村戶口的分別，因此剩余勞動力要想流動到城市受到了一些阻礙，這也導(dǎo)致勞動力流動的阻斷。農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品之間的價格差比較大，農(nóng)產(chǎn)品價格非常的低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益非常的薄弱，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展非常緩慢。農(nóng)民所獲得的收益無法在城市中作為投入獲得產(chǎn)出，這樣就減少了很多的就業(yè)機會，農(nóng)村剩余勞動力也無處安置。
2.2 利用外資的問題
農(nóng)業(yè)投資和外資利用存在傾倒的情況，農(nóng)產(chǎn)品的初加工獲得的利益較高，而且審批比較簡單，投入和產(chǎn)出的時間周期比較短，因此能夠吸引較多的投資，市場前景比較廣闊，而一些荒山、荒地和未養(yǎng)殖水面等項目其收益不高或者是初期需要非常大的投入，產(chǎn)出周期又非常的長，加上投資風險程度非常的大，所以受到的投資就比較少，這樣的局面也是導(dǎo)致我國對外資的利用集中于初加工的項目，一些科研和改良性項目無人問津的主要原因，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴重的偏差，很不合理。
2.3 信息閉塞和增產(chǎn)不增收的問題
市場經(jīng)濟下市場就是產(chǎn)品的流動方向，市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有決定性作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在市場的同一調(diào)配下可以獲得健康、穩(wěn)定的發(fā)展。農(nóng)民耕種的種類都是以農(nóng)民的意愿來決定的，農(nóng)民認為什么樣的產(chǎn)品比較符合市場的需求，他們就會去種植什么樣的產(chǎn)品。而信息的閉塞導(dǎo)致他們無法獲得準確的信息或者獲得的信息比較滯后，因此容易出現(xiàn)扎堆的情況，大多數(shù)農(nóng)民都種植相同的作物，那么盡管市場需求比較大，也仍然容易處于飽和狀態(tài)，這也是為什么農(nóng)民會有增產(chǎn)減收的情況出現(xiàn)。農(nóng)村信息工程建設(shè)在我國來是非常稀少的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之間的溝通渠道過于狹小，因此大量信息被阻滯，給農(nóng)民帶來了很不穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)收入。
2.4 農(nóng)村金融信貸環(huán)境不夠完善的問題
農(nóng)民的信貸業(yè)務(wù)都是短期小額的貸款，不僅頻率高，還存在很大的風險，貸款一般都是拿物質(zhì)進行抵押，而農(nóng)民個人的信用很難去評定，所以貸款所需的擔保物質(zhì)就會非常的多，手續(xù)也是非常復(fù)雜，這樣農(nóng)村金融信貸環(huán)境就很不理想，很多農(nóng)民都不愿貸款或者是貸不到款。
3 努力加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略對策
3.1 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力
要進一步深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，在機構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實行新的運行機制；鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，在財稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持；改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風險投資；把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在科技投入中的比重；繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進資金；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對公益性職能與經(jīng)營實行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機制；大力推進農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平。
3.2 全方位促進農(nóng)民增收
適量提高糧食直補標準，加大農(nóng)資綜合補貼力度并完善補貼動態(tài)調(diào)整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農(nóng)民增收。大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；C械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。放寬非公有制經(jīng)濟的市場準人政策，積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，鼓勵農(nóng)民開展多種要素、多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
3.3 加快完善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造良好的農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其要加大對相對落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高農(nóng)業(yè)抵御風險的能力。健全教育、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)設(shè)施，為外商創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)，穩(wěn)定、快速發(fā)展。
4 結(jié)語
綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟組成的重要部分，目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在著很多的問題有待于解決，本文就這些問題進行了探討，并給出了一些解決對策。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；影響；措施
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響
1.1為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供理論依據(jù)
政府部門和農(nóng)業(yè)部門通過對地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行全面的調(diào)查研究，并積極向農(nóng)民群眾推廣農(nóng)作物的科學(xué)種植方法和管理理念，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，解放勞動力，在有限的時間和單位面積內(nèi)生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。另外，通過有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，能夠進一步提高農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，最大限度的發(fā)揮農(nóng)民群眾的種植積極性，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值。而農(nóng)村地區(qū)的社會福利都是通過財富創(chuàng)造來實現(xiàn)，農(nóng)民個體通過個人努力，各種需求得到滿足，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會水平也會發(fā)生轉(zhuǎn)變。
1.2從制度上促進農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的制度保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度不斷完善的基礎(chǔ)下，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了強有力的支撐，從而對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加完善，更加規(guī)范。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是農(nóng)村以及經(jīng)濟發(fā)展為主的中心的地位更加牢固，保障農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，并在此基礎(chǔ)上促進國民經(jīng)濟發(fā)展。
1.3掃除農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制約因素
現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨多重制約因素影響，在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟的進一步提升。而通過有效的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展掃清道路，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加順暢。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)能力不足，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下的一個主要因素，在各個領(lǐng)域發(fā)展過程中，土地的不合理規(guī)劃不合理征用，使得農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植面積逐步減少，影響到農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。通過開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作能夠加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村土地規(guī)劃更加合理，利用更加高效，降低農(nóng)民群眾的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響。另外通過開展農(nóng)村經(jīng)濟管理，能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更加具備生態(tài)化特征。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工作模式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴重破壞，農(nóng)業(yè)部門通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行有效的規(guī)劃，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也有利于保護周圍生態(tài)環(huán)境，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟向著生態(tài)可持續(xù)化方向發(fā)展。
2做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施
2.1構(gòu)建完善的管理機制
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，只有制定完善企業(yè)合理的管理制度，才能夠依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。時代不斷發(fā)展，社會不斷進步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中需要緊跟時展要求，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式改革，構(gòu)建全新的管理體制，讓農(nóng)民群眾充分認識到農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，以此來推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品外觀，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓展銷售市場，豐富農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升廣大人民群眾的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2.2開展多種形式的融資
經(jīng)濟是推動社會發(fā)展，實現(xiàn)國家繁榮富強的關(guān)鍵因素，對農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，只有保證有足夠的資金作為基礎(chǔ)，才能夠保證對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)管理。鑒于現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門的扶持資金十分有限，需要我們積極向上級部門爭取更多撥款的同時，還需要想盡各種辦法，通過多種渠道開展融資，得到廣大企業(yè)的投資支持，這樣才能夠更好的推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】新時代；農(nóng)村；財政金融體制；創(chuàng)新模式
“三農(nóng)”問題一直以來是我國農(nóng)村發(fā)展的主要問題，從本質(zhì)上而言，“三農(nóng)”問題即是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題。從當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，資金不足問題影響到其發(fā)展前景。而財政金融體制的構(gòu)建，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容，科學(xué)、合理、有效的財政金融體制是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。新時代下，農(nóng)村應(yīng)推進財政金融體制的創(chuàng)新，使其滿足當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，以此提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增收。
1新時代下農(nóng)村財政金融發(fā)展面臨的問題
1.1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢
從當前農(nóng)村業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)占據(jù)重要地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高低，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效度。但農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展效度。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較為緩慢，對信貸機構(gòu)的吸引力不足，是農(nóng)村財政金融發(fā)展滯后。
1.2農(nóng)村財政金融覆蓋率低
農(nóng)村財政金融覆蓋情況，在一定程度上，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效度。眾所周知，良好的財政金融覆蓋面，能夠為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的資金支撐，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化模式發(fā)展，以此通過農(nóng)業(yè)增收帶動農(nóng)村經(jīng)濟。但從當前財政金融覆蓋情況來看，財政金融覆蓋率較低，大都有郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用銀行等機構(gòu)支撐農(nóng)業(yè)信貸，甚至一些偏遠地區(qū)，信貸機構(gòu)支撐效度不足，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收效度。
2新時代下農(nóng)村財政金融體制創(chuàng)新的阻礙
2.1農(nóng)業(yè)風險分散機制缺乏
隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展與推進，極大的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值，增強農(nóng)村經(jīng)濟增收。但不少農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展力度不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是依靠“天”，未能夠形成配套的政策保險體系，導(dǎo)致農(nóng)村信貸機構(gòu)覆蓋率底下。因此，急需農(nóng)村財政金融體制的創(chuàng)新模式，立足于當前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收，以此帶動農(nóng)村經(jīng)濟。
2.2成本補充措施不到位
在農(nóng)村財政金融發(fā)展歷程中，信貸機構(gòu)對農(nóng)村地區(qū)提供的金融服務(wù)，由于農(nóng)村市場發(fā)展水平低下，使信貸機構(gòu)在金融發(fā)展過程中不能夠覆蓋成本，使一些信貸機構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展步伐止步不前。究其原因，是農(nóng)村財政金融體制中，缺乏信貸成本補充措施，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效度。與此同時，各級政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補充力度不足，不能夠激勵信貸機構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展積極性。在我國雖然政府較為重視“三農(nóng)”問題，加強對農(nóng)村地區(qū)的扶持，但由于種種因素，使政府優(yōu)惠政策普及力度不足。
3新時代下農(nóng)村財政金融體制創(chuàng)新模式路徑
3.1推進農(nóng)村基層政權(quán)革新
在農(nóng)村財政金融體制創(chuàng)新中，需要以推進農(nóng)村基層政權(quán)的革新為導(dǎo)向，以此促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。當前，農(nóng)村基層財政負擔較為沉重，究其原因是農(nóng)村基層公教人員眾多，基層公共財政支出費用成為農(nóng)村經(jīng)濟支出的一大經(jīng)濟項目，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟快速的發(fā)展。在農(nóng)村發(fā)展歷程中，農(nóng)村基層財政支出不斷的加大，會是農(nóng)民負債越來越多，影響到農(nóng)民經(jīng)濟增收，不利于農(nóng)村有序發(fā)展。與此同時，一些地方存在工作不合理情況，諸如養(yǎng)了一些不該養(yǎng)的人等事例，違背了農(nóng)民發(fā)展意愿，使脫離群眾，加重農(nóng)民發(fā)展步伐。因此，需要采取有效的措施，從根本上解決這些問題，增強人們對政策制度的認可度，減輕農(nóng)民負重，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增收。
從長遠發(fā)展視角來看，可以操作的方法是對農(nóng)村基層政治體系改革。我國自古以來，政權(quán)最低的一層到縣一級。在農(nóng)村基層政治改革中，可以將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級進行明確定位，明確工作職責，加強黨政策方針的宣傳，以黨性規(guī)范工作人員工作形式。與此同時，建設(shè)鄉(xiāng)派出所，對其人員、經(jīng)費的情況交由政府進行把控，推進農(nóng)村社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。從近期發(fā)展視角來看，需要大規(guī)模的撤出鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；卩l(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍下，公共管理成本較高，撤出鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠協(xié)調(diào)政府經(jīng)濟收入，降低政府經(jīng)濟成本指出。與此同時，加強政策引領(lǐng)，國家應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟增收情況，出臺相關(guān)的政策加以引領(lǐng)，解決“三農(nóng)”問題，使農(nóng)村以政策方針為導(dǎo)向，推進財政金融體制的創(chuàng)新與改革。
3.2推進財權(quán)與事權(quán)的相融合
新時代背景下，在農(nóng)村財政金融體制創(chuàng)新過程中，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作職責，對提升農(nóng)村社會公共服務(wù)、公共產(chǎn)品服務(wù)具有促進意義。因此，在農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展歷程中，推進財權(quán)與事權(quán)的相融合，改變水電、道路、農(nóng)業(yè)、學(xué)校等公益投資項目活動，使這些活動重集體經(jīng)濟活動中分離，成為獨立的經(jīng)濟往來活動模式，以此減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟指出活動。例如：為了加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，道路維修是必要的，道路的暢通，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的往來，吸引信貸企業(yè)融入到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供大量的資金，以此促進農(nóng)村經(jīng)濟只能說?；诘缆访磕甓夹枰S修，這就需要推進事權(quán)與財權(quán)的相融合，加強監(jiān)管力度，明確經(jīng)濟支出活動的合理性。
3.3加強成本補充措施服務(wù)機制的構(gòu)建
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展歷程中，經(jīng)濟支撐是必不可少的，具有一定的充足資金，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的增收與轉(zhuǎn)型。因此，在新時代背景下，農(nóng)村財政金融體制創(chuàng)新，需要加強成本補充措施的構(gòu)建，為信貸機構(gòu)提供成本補充機制服務(wù)模式，管理信貸企業(yè)到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的資金支撐，提升農(nóng)民經(jīng)濟收入。例如：相關(guān)政府根據(jù)農(nóng)村發(fā)展模式，加強成本補充措施服務(wù)機制的構(gòu)建，為信貸企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展提供政策的保障，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，加強農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，諸如旅游產(chǎn)業(yè)等，為農(nóng)村發(fā)展提供平臺，吸引信貸機構(gòu)的參與，進而實現(xiàn)共贏發(fā)展模式。
4構(gòu)建農(nóng)村財政金融協(xié)調(diào)體制
在農(nóng)村財政金融體制創(chuàng)新中，需要構(gòu)建農(nóng)村財政金融協(xié)調(diào)體制。首先，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一性。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，應(yīng)快速的實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展持平模式，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差異性，促進農(nóng)民納稅，增強農(nóng)民社會發(fā)展地位，以此實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅收統(tǒng)一模式。其次，構(gòu)建農(nóng)村民主財政，推進農(nóng)村民主化社會發(fā)展模式的進程，明晰各級政府在農(nóng)村財政金融發(fā)展過程中的價值與地位，推進財政金融體制的進一步革新。與此同時，加強政策約束能力，規(guī)范工作人員工作模式，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性。最后，需要多路徑的拓展融資渠道，確保農(nóng)村公益活動、教育事業(yè)等活動的開展，樹立公共財政理念，加強財政投入，進而促進農(nóng)村社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
5構(gòu)建財政金融保障體制
在農(nóng)村財政金融體制創(chuàng)新中，構(gòu)建財政金融保障體制，重點突破農(nóng)村固有體制，加強融資，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。首先，進一步明確政府在農(nóng)村事權(quán)中的價值，合理的劃分事權(quán)、財權(quán)等工作模式。其次，改革共享制度，包括個人所得稅、資源稅、增值稅、企業(yè)所得稅、證券交易稅等實行國際通行的稅基分享制，稅基由中央政府統(tǒng)一制定，不同層級的政府共享稅基，以此促進社會資源的共享性，促進財政金融體系的構(gòu)建。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；發(fā)展改革；農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)
在我國當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)村信用社占據(jù)著重要的位置，為農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都做出了巨大的貢獻。近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，農(nóng)村信用社的改革工作也引起了相關(guān)部門的高度重視，結(jié)合當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，農(nóng)信社新增了許多新的業(yè)務(wù)，以此來更好的為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供服務(wù)。但是，由于諸多因素的限制，從而使得農(nóng)信社的改革中仍然存在一些問題，采取措施將問題解決，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展非常重要，應(yīng)該引起相關(guān)部門的高度重視。
1 當前農(nóng)村信用社改革中存在的問題
（1）農(nóng)信社的利率對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有阻礙作用
所謂利率，主要指的是資金價格在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的實時體現(xiàn)，在當前市場經(jīng)濟的發(fā)展中，利率的決定是由供求雙方來共同完成的。就目前我國農(nóng)信社利率方面所存在的問題來看，主要包括三個方面：一是利率定價機制缺乏完善性和科學(xué)性，通常情況下，聯(lián)社掌握著農(nóng)信社的利率定價和調(diào)整的權(quán)力，聯(lián)社根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對貸款利率進行統(tǒng)一定價，并實施有效管理。目前，我國農(nóng)信社利率定價機制之所以不合理，主要是因為各個地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡所導(dǎo)致的。在這種情況下，如果采用一刀切的方式對利率進行定價，那么勢必會加大部分農(nóng)民的壓力，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也會因此而受到影響。二是利率普遍偏高，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)成本的增加。雖然為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我國陸續(xù)出臺了諸多政策，但是，由于農(nóng)信社本身資本相對而言比較薄弱，并從自身的貸款需求出發(fā)，利率一浮到頂，加大了農(nóng)民還貸款的壓力。三是利率定價方式相對來說比較簡單，就我國目前農(nóng)信社利率的定價方式來看，只是單純的按照貸款對象來確定固定的利率浮動，缺乏靈活性。
（2）農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有一定程度的影響
目前，我國農(nóng)村信用社的組成主要包括三個部分，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)和農(nóng)民，這樣一來，就需要對農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)進行進一步明確，以此來更好的促進農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。然而就我國目前大部分農(nóng)信社的現(xiàn)狀來看，產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)主體缺位已經(jīng)成為了其發(fā)展中所面臨的主要問題，如果上述問題得不到有效解決，那么必然會影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外，這種多個股東組成的合作制，已經(jīng)無法滿足農(nóng)信社的發(fā)展需求，以效率方面為例，由于農(nóng)信社改革工作對效率方面的重視程度不高，所以農(nóng)信社虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅影響了農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展，而且對新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)也會帶來一定程度的影響。
（3）農(nóng)信社管理體制制約了新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)
管理體制缺乏科學(xué)性也是當前農(nóng)信社改革過程中的一項主要問題。此方面的問題大致體現(xiàn)在三個方面，一是民主管理作用得不到有效發(fā)揮。雖然我國農(nóng)信社的股份是由三大組織共同成立的，但是權(quán)力的分布卻并不均勻，在農(nóng)信社實際發(fā)展中，大部分權(quán)力和職能幾乎都掌握在農(nóng)信社主任手里，民主管理根本發(fā)揮不了自身的作用。二是外部干預(yù)現(xiàn)象嚴重，由于農(nóng)信社占據(jù)了農(nóng)村金融的大部分市場份額，所以，政府部門為了更好的對農(nóng)村金融市場進行掌握，往往會對農(nóng)信社的發(fā)展實施一定程度的干預(yù)，但從某種意義上來說，政府部門并不是專業(yè)的管理機構(gòu)，在管理工作上缺乏豐富的經(jīng)驗，這樣一來，管理效果必然會大打折扣，不利于農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。三是管理主體錯位，目前，農(nóng)信社的經(jīng)營管理人員大多身兼數(shù)職，存在諸多弊端，所以在經(jīng)營和管理中容易出現(xiàn)各種各樣的問題。
2 完善農(nóng)村信用社改革的根本措施
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)信社在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中所發(fā)揮的作用也越來越明顯。因此，為了實現(xiàn)農(nóng)信社的有效改革，針對上文中所提高的問題，采取針對性的措施將其有效解決是不容忽視的。就我國目前農(nóng)村信用社發(fā)展的現(xiàn)狀來看，完善農(nóng)信社的改革措施，相關(guān)部門可以從以下幾個方面著手：
（1）建立完善的農(nóng)村信用社利率定價機制
農(nóng)信社應(yīng)該根據(jù)當前利率市場化的條件，以貨幣市場利率和當?shù)馗偁幮枨鬄榛A(chǔ)來進行科學(xué)的定價，同時，利率的定價還應(yīng)該考慮當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，從農(nóng)民的經(jīng)濟水平和承受能力出發(fā)，確保利率定價的合理性。目前，我國仍有部分地區(qū)的農(nóng)信社存在規(guī)模小、人員素質(zhì)低等問題，這就要求國家相關(guān)部門要出臺一些優(yōu)惠政策，適當?shù)慕档蜖I業(yè)稅稅率，提高農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。只有提高了對農(nóng)信社發(fā)展的重視程度，加大扶持力度，才能夠在確保農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展的同時，對新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)貢獻自己的一份力量。此外，還要根據(jù)市場進行細分，獲取最大化的經(jīng)濟效益。
（2）從根本上提高農(nóng)信社的服務(wù)水平
首先，農(nóng)信社要對現(xiàn)有的貸款手續(xù)進行簡化，將繁雜的業(yè)務(wù)流程簡單化，這樣一來，不僅能夠提高農(nóng)信社的工作效率和工作質(zhì)量，而且對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)也具有重要意義。但需要注意的是，將貸款手續(xù)進行簡化的前提是對客戶的信譽度進行全面了解與掌握，對于信譽度較高的客戶，可以簡化貸款手續(xù)，以此來為新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)提供強有力的資金支持。其次，要對金融產(chǎn)品進行不斷創(chuàng)新與完善，不斷增加業(yè)務(wù)種類和新金融產(chǎn)品，通過各種途徑提高金融服務(wù)水平，從而更好的適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的根本需求。
（3）合理選擇農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)制度
對于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的完善，主要應(yīng)該從兩個方面出發(fā)，首先是要根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行選擇，其次是要根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展階段進行選擇。對于合作制，我們能夠全盤否決，在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，合作社的建設(shè)能夠促進"三農(nóng)"服務(wù)的有效開展。此外，要進一步促進產(chǎn)權(quán)的多樣化，目前，由于諸多因素的影響，從而導(dǎo)致不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平也參差不齊，尤其是東西部的農(nóng)村發(fā)展，其差距更是非常大。所以，對于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的選擇，必須結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和發(fā)展水平模式。只有這樣，才能夠使得農(nóng)信社的發(fā)展更好的為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。
（4）完善農(nóng)信社的管理體制
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融體系的支撐，農(nóng)信社作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，在農(nóng)民和農(nóng)村之間發(fā)揮著重要的橋梁作用。尤其是在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的背景下，這種作用更是被給予了高度重視。在這種情況下，對農(nóng)村信用社的管理體制進行健全與完善至關(guān)重要。由于農(nóng)信社的發(fā)展關(guān)系著地方經(jīng)濟的進步，所以，管理機制的完善需要地方政府的大力支持，政府部門要將自身的協(xié)調(diào)能力充分發(fā)揮出來，避免資金外流的現(xiàn)象發(fā)生。此外，要將政府的管理職能進行準確定位，在管理過程中，要根據(jù)政企分開的職能進行有效改革與管理，不得直接對信用社的業(yè)務(wù)實施干預(yù)。
3 結(jié)語
綜上所述，對于我國當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來看，農(nóng)村信用社的改革發(fā)揮著重要的作用，改革的有效性直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，提高對農(nóng)村信用社改革的重視程度是非常重要的。但是從本文的分析我們能夠看出，我國目前農(nóng)村信用社改革工作中仍然存在一些有待解決的問題，這些問題嚴重阻礙了信用社作用的發(fā)揮。所以，在未來的時間里，相關(guān)部門必須結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，采取針對性的措施提高農(nóng)村信用社改革的有效性，進而促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；影響因素；解決措施
一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究的意義
1.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相對落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農(nóng)村實際情況作出正確的發(fā)展策略，促進農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意識的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是政府管理的客觀需要
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須依據(jù)科學(xué)合理的發(fā)展冊落的引導(dǎo)和支持。農(nóng)村作為我國落后地區(qū)，以政府為主體引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略制定的主體單位，必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際生活情況做出科學(xué)合理的經(jīng)濟發(fā)展策略，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差
目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的普遍問題是，農(nóng)產(chǎn)品供給由過去長期、全面的短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過?！?。我國農(nóng)產(chǎn)品雖然在產(chǎn)量上呈大幅度增長趨勢，但產(chǎn)品質(zhì)量長期處于低下水平，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓。造成這種現(xiàn)象一是由于人均資源匱乏。二是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平滯后。長期以來，我國一直追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的技術(shù)模式，雖然這種模式隨著社會發(fā)展進行了一定的調(diào)節(jié)。但仍難以滿足市場需求。在中國市場國際化的形勢下。必須提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和農(nóng)業(yè)競力，而目前我國農(nóng)業(yè)科技投資相對不足，己成為影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進步制約素。
2.農(nóng)村勞動力過剩
剩余勞動力大都集中在農(nóng)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。當前我國經(jīng)濟發(fā)展最大的問題是勞動力就業(yè)問題。近年來，由于一些城鄉(xiāng)企業(yè)不景氣，市場需求量降低，農(nóng)業(yè)勞動力回流有所上升。但從總體上看，我國已經(jīng)開始出現(xiàn)勞動力供給持續(xù)減少的趨勢。雖然我國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，但由于我國勞動力基數(shù)較大.農(nóng)村勞動力就業(yè)問題依然嚴峻，尤其是近年來農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的資本、技術(shù)密集化趨勢使這一矛盾更加突出。
3.農(nóng)民收入偏低
是由多種因素共同作用形成的。從農(nóng)村本身來看，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、農(nóng)村剩余勞動力較多、農(nóng)民素質(zhì)偏低、進城就業(yè)數(shù)量少等都是重要因素；從外部看，農(nóng)民負擔沉重、農(nóng)村對城市貿(mào)易條件惡化也是重要因素。隨著社會進步和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入有了一定幅度的提高。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸上升，農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下跌，農(nóng)業(yè)收入增長緩慢。另外，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越趨向資本和技術(shù)密集。減少了勞動力的投入。而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，這就相對減少了農(nóng)民收入。在現(xiàn)階段.雖然農(nóng)業(yè)物耗率的增長慢于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的增長。但我國農(nóng)戶有一半左右仍處于自給自足狀態(tài)，不出售或很少出售土地產(chǎn)出品，物耗率的上升使這些農(nóng)戶的純收人絕對額減少。
4.農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足
農(nóng)村投資的問題除了資金的限制外.還受到投資動力不足、投資“技術(shù)”條件差和投資引誘不足的約束。農(nóng)民缺乏生存和競爭的壓力，單門獨戶抗風險能力低下。使得農(nóng)民通過投資來改善生活和生產(chǎn)條件的動力不足。目前，農(nóng)村地區(qū)的交通、通訊、市場條件和新技術(shù)的獲得及掌握能力均較差，一些地方政府機構(gòu)辦事效率低。、腐敗現(xiàn)象嚴重，這都使農(nóng)村投資者投資欲望降低。
三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善
良好的基礎(chǔ)設(shè)施是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的首要條件。但目前許多農(nóng)村地方的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，大量的塘堰水庫溝渠等水利設(shè)施投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標準化農(nóng)田比例不高，綜合生產(chǎn)效益低，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，是深化農(nóng)村改革的一項重要任務(wù)，是維護社會穩(wěn)定的一項重要舉措，是加強村級組織建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要途徑。以豐順縣為例，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，目前豐順縣相當部分鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，甚至背上了沉重的經(jīng)濟包袱，不要說搞公益性事業(yè)，就是基本的辦公經(jīng)費也無法維持，嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3.現(xiàn)行土地政策阻礙了發(fā)展
隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)問題成為進一步完善農(nóng)村經(jīng)營機制、促進農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量迅速提高的當務(wù)之急。機制不完善、流轉(zhuǎn)行為管理不規(guī)范等問題主要包括：一是農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉(zhuǎn)包困難大，出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象。二是土地承包關(guān)系難穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)障礙多。一些地方農(nóng)田水利設(shè)施陳舊，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信心不足，土地承包關(guān)系難以穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)不暢。三是短期式承包造成對土地的掠奪性經(jīng)營，降低土地質(zhì)量。土地流轉(zhuǎn)問題明顯存在，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，影響土地使用效率。
4.農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用不夠。
“科技是第一生產(chǎn)力”，但是目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和應(yīng)用還存在許多不足之處。主要包括以下幾個方面：一是投入不足，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣存在資金困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差；二是農(nóng)技推廣體系不健全，與市場和農(nóng)民的要求存在諸多不協(xié)調(diào)的地方；三是推廣方式不合理，成效不明顯；四是農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化率較低，很多農(nóng)業(yè)科研停留在基礎(chǔ)理論研究上，轉(zhuǎn)化為實用新型成果較少。
四、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實施對策
1.加大對農(nóng)村經(jīng)濟投入力度
政府要采取硬性財政預(yù)算政策，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金投入充足并準確到位；政府還要使農(nóng)村信貸管理機制不斷得到完善，加大農(nóng)村信貸投入的力度，要確定好支農(nóng)資金的比例和額度，并疏通供應(yīng)渠道，確保資金及時到位，這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展資金啟動。另外加大對農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入，對農(nóng)產(chǎn)品價格改革不斷深化，使得農(nóng)產(chǎn)品價格進一步提高，使國家能更合理地安排國民收入分配格局，以此使農(nóng)民收入不斷增加，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
2.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要想使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增加、農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟就必須緊跟市場經(jīng)濟的變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。首先要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化，將各種農(nóng)業(yè)資源進行整合并運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，使各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出得以增加。還要以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品，同時還要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量.從而增強市場競爭力。
3.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
目前，我國許多地方的農(nóng)村經(jīng)濟已具備了推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營的客觀條件，因此，下一步進行農(nóng)村改革就是圍繞市場和資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化可以幫助農(nóng)產(chǎn)品抗御市場風險；可以增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，可以解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題，從而使農(nóng)業(yè)能持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣與應(yīng)用，這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向、以效益為中心的，因此，這種產(chǎn)業(yè)化必然推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益得到很大的提高。
參考文獻：
1.周妍.淺談我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究.吉林農(nóng)業(yè).2011年10期
關(guān)鍵：農(nóng)村經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展 發(fā)展創(chuàng)新
黨的十七大明確指出，加強農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，進行深化農(nóng)村改革。然而近些年，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展依然十分緩慢，城鄉(xiāng)差距越來越大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題已成為制約我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的“瓶頸”，亟待解決，雖然我國已進行了多次農(nóng)業(yè)管理體制改革，但并沒有取得成效，依然存在許多問題。想要改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我國應(yīng)盡快進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
一、當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直處于平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)，但發(fā)展速度卻十分緩慢。二零零二年到二零一三年，農(nóng)村經(jīng)濟年均增長速度僅為百分之八，西方發(fā)達國家通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)實現(xiàn)了百分之四十七的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟基礎(chǔ)差、缺少創(chuàng)新者、缺乏創(chuàng)新意識。下面通過幾點來分析我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：
（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)差
經(jīng)濟基礎(chǔ)差是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題之一，一直以來都未能得到很好的解決。我國多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)都十分薄弱，不僅農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值低下，且地方財政困難，更是無力對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新進行投入。農(nóng)民方面，小農(nóng)意識強烈，在傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念束縛下，生活上自給自足，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，輸出產(chǎn)品多為附加值較低的初級產(chǎn)品，所以農(nóng)民收入十分不穩(wěn)定，一些農(nóng)民只好選擇進城務(wù)工。
（二）創(chuàng)新人才缺乏
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題就是缺乏人才，許多農(nóng)村人才，都并不希望從事農(nóng)業(yè)，而是希望走出農(nóng)村，近些年農(nóng)業(yè)院校生源明顯減少，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才缺乏問題日益嚴重。目前大多農(nóng)民文化素質(zhì)較低，接受外界新事物能力較差，所以難以打破常規(guī)思想，禁錮進行農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新。
（三）缺乏創(chuàng)新意識
思想決定行動，思想意識落后是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的通病。目前農(nóng)村人口思想觀念都十分保守，多數(shù)農(nóng)民喜歡安于現(xiàn)狀，不敢嘗試創(chuàng)新發(fā)展，依然沿襲著春種秋種，自給自足的老思想，缺少對富裕生活的主動追求，只知以種地為生，缺乏商品觀念，無法擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民更缺少市場觀念、消費觀念以及投資觀念，所以農(nóng)村資金流動性較差，生活消費仍是農(nóng)村經(jīng)濟主體，這也正是農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的最大障礙之一。
二、農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的若干思考
通過分析不難看出，當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中依然存在許多問題，經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展也存在著許多阻礙，想要改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，進行經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，就必須針對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，采取相應(yīng)措施，進行農(nóng)業(yè)改革。下面通過幾點來分析農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的建議：
（一）健全土地流轉(zhuǎn)制度
目前農(nóng)業(yè)耕地相對農(nóng)業(yè)人口來說并不豐富，加之近些年工業(yè)污染更使我國耕地面大幅度下降。大量勞動力集中在有限的耕地上，造成耕地分割過于零散，所以生產(chǎn)率低下，產(chǎn)值低，更提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，降低了效益，最終導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱問題的發(fā)生。想要增強農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)實力，必須盡快健全土地流轉(zhuǎn)制度，提倡耕地承包，進行集中生產(chǎn)，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟實力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件。
（二）扶持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟
想要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)大力扶持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，通過“傳帶幫”的方式，利用個體私營經(jīng)濟，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，我國應(yīng)盡快優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境，擴大農(nóng)村經(jīng)濟市場，搞好宏觀管理，完善農(nóng)村經(jīng)濟市場機制，引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、品種，使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)。
（三）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
我國應(yīng)通過改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式改變農(nóng)民思想，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)民受到新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢影響后，經(jīng)濟觀念便會發(fā)生改變，就會積極融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中。首先，必須要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)禁錮，把有限的生產(chǎn)要素集中于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，以帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟，以此改變農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面，為了真正意義上改變農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新中應(yīng)以知識型農(nóng)村經(jīng)濟為發(fā)展目標，向市場化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展。此外，還應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)干部、文化農(nóng)民的培養(yǎng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)生技術(shù)含量，從根本上改變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展被動局面。
三、結(jié)束語
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系著我國的長治久安，影響著社會和諧建設(shè)，為了改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我國應(yīng)積極進行農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新，改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局勢，使我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。
參考文獻：
[1]王佳玉.淺談我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)技術(shù)的地位素[D].湖北現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2012，13（11）：119-124
一、農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題
在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中，需要突出解決法規(guī)不配套、管理隊伍不健全和管理職責不明確等諸多問題，切實提高經(jīng)濟管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求，具體的講，農(nóng)村經(jīng)濟管理的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
（一）農(nóng)村經(jīng)濟管理法規(guī)不配套
我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展類型比較單一，而農(nóng)村涵蓋范圍比較廣，農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨著任務(wù)多和責任重的難題，過去傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理大多集中于農(nóng)村土地出租、承包、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓的管理；農(nóng)村灌溉用地、工業(yè)用地和宅基地使用情況的監(jiān)督管理；對農(nóng)村集體經(jīng)濟的監(jiān)督管理等。我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理法律法規(guī)大多還集中于計劃經(jīng)濟時期的管理內(nèi)容，缺乏針對市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)，缺乏針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；图s化的有效管理，不能推動農(nóng)村經(jīng)濟的飛躍發(fā)展。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍不健全
我國農(nóng)村目前還處在經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域中，經(jīng)濟比較落后，生活環(huán)境比較差，對于優(yōu)秀的人才缺乏吸引力，使得當前農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍很不健全，管理人員的梯隊建設(shè)存在很多不完善的地方，很多農(nóng)村經(jīng)濟管理人員都是從別的部門抽調(diào)而來，他們?nèi)狈τ诋數(shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的清晰認識，不能掌握有效的經(jīng)濟管理手段，不能實現(xiàn)經(jīng)濟管理向經(jīng)濟發(fā)展的有效轉(zhuǎn)化。我們農(nóng)村經(jīng)濟管理的主管部門和上一級部門對于經(jīng)濟管理缺乏有效認識，對于經(jīng)濟管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)缺乏系統(tǒng)完善的長遠規(guī)劃，很多經(jīng)濟管理人員很少參加專業(yè)的培訓(xùn)體系，造成知識水平、意識形態(tài)都和農(nóng)村經(jīng)濟管理存在差距，不能保證農(nóng)村經(jīng)濟管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟管理職責不明確
在當前市場經(jīng)濟環(huán)境中，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理應(yīng)該更加趨向于市場輔導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行和綜合管理的方向發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟主管部門應(yīng)該承擔起行政指導(dǎo)、法律宣導(dǎo)、市場監(jiān)督和配套管理等各項職責。但是，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還是事業(yè)編制，他們接受的是政府賦予的政策職能和執(zhí)法職能，這就造成了農(nóng)村經(jīng)濟管理往往成為了政府政策的宣傳工具，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理時顯得力不從心，而其宣導(dǎo)的很多政府政策不能落實到位，農(nóng)民享受不到政府帶來的農(nóng)業(yè)各項補貼，又感受不到農(nóng)村經(jīng)濟管理部門所開展的市場幫扶，對于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作怨聲載道，農(nóng)村經(jīng)濟管理陷入兩難的境地。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理采取的對策
在充分認清農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的諸多問題上，我們應(yīng)該認真加強法律法規(guī)制定，打造專業(yè)的經(jīng)濟管理隊伍，提高經(jīng)濟管理的產(chǎn)業(yè)化改造，才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，主要從以下幾個方面進行：
（一）建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的執(zhí)法水平
在農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)制定中，應(yīng)該認真遵循國家依法治國的發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，加快制定符合農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)。首先，應(yīng)該加強制定農(nóng)村經(jīng)濟管理責任制度，明確農(nóng)村經(jīng)濟管理主管部門和上級部門的崗位劃分和執(zhí)行責任制。依照當?shù)剞r(nóng)經(jīng)管的分工，切實履行好經(jīng)濟管理工作，建立完善的工作流程和崗位職責。其次，建立完善的工作規(guī)章制度。完善對于農(nóng)村土地使用權(quán)的監(jiān)督、農(nóng)村集體經(jīng)濟的審核等工作規(guī)章制度，做到符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的管理需要，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題能做到有法可依。
（二）加強農(nóng)經(jīng)管理隊伍建設(shè)，促進農(nóng)經(jīng)管理事業(yè)有序發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍必須充分了解當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，掌握一定專業(yè)的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍要合理定崗定編。而在新的經(jīng)濟形態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍需要加強思想政治建設(shè)，提高各項專業(yè)綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟管理的主管部門和上一級主管部門需要認清農(nóng)村經(jīng)濟管理的新形式，建立健全完善的內(nèi)部管理制度，保證每個崗位都能專人專管，每個崗位都能具有專業(yè)的崗位操作技能和政策水平。農(nóng)村經(jīng)濟管理部門需要加強專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍能夠迎合市場變化和農(nóng)村經(jīng)濟管理來做出調(diào)整，打造出專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟管理團隊。
（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收入
農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心是進行管理農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的政府工作，在新的經(jīng)濟形勢下，需要農(nóng)村經(jīng)濟管理部門迎合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新需要，對傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，推動和加強農(nóng)村灌溉用地的承包、經(jīng)營、出租和轉(zhuǎn)讓等市場行為。在此過程中，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門需要細化崗位職責，加強經(jīng)濟資金的引入，也做好農(nóng)村土地用地的各項法律法規(guī)約束。此外，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，鼓勵農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的加工和提煉，促進農(nóng)村旅游等綠色產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展，提高對于新型農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)的扶持和培養(yǎng)，提高各崗位的有效運轉(zhuǎn)。
