發(fā)布時間：2023-10-02 08:56:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的道路運輸動態(tài)監(jiān)控管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實安全管理責(zé)任
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣運管所、各運輸企業(yè)、客運站要充分認(rèn)識做好2014年道路運輸安全生產(chǎn)工作的重要性，保持高度的政治敏銳性，增強道路運輸安全生產(chǎn)責(zé)任感，把道路運輸安全生產(chǎn)工作作為一項政治任務(wù)擺在更加重要的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，明確任務(wù)、落實措施，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則和“屬地管理”原則，開展各項安全管理工作，抓緊、抓實、抓細(xì)道路運輸各個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為道路運輸行業(yè)健康、有序發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）明確責(zé)任，落實任務(wù)。為進一步規(guī)范全州道路運輸安全監(jiān)管工作，請各縣運管所按以下分工認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)：在堅持“企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體”的前提下，按照屬地管理的原則，各縣運管所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客、貨運輸企業(yè)、農(nóng)村客運、維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、出租公司、車站、機動車綜合性能檢測站，以及在轄區(qū)內(nèi)發(fā)班的班車、在轄區(qū)內(nèi)從事駐地經(jīng)營的旅游車、出租車、貨車等道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的日常安全監(jiān)管。運業(yè)、運業(yè)、運業(yè)、公司等駐成都旅游車由州處與汶川縣運管所共同監(jiān)管，駐川主寺旅游車輛主要由監(jiān)管中心負(fù)責(zé)監(jiān)管，松潘縣運管所協(xié)助做好監(jiān)管工作。
二、突出重點，切實做好2014年安全生產(chǎn)工作
（一）強化客運源頭管理，確保源頭安全生產(chǎn)
1、各運輸企業(yè)、車站切實按照“三不進站五不出站”規(guī)定發(fā)班，嚴(yán)禁客車站外攬客、不按規(guī)定線路行駛、偷拉私跑、宰客、甩客等違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)把駕駛員資格準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》文件精神，督促運輸企業(yè)加強駕駛員管理，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及酒后駕駛、超員20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛員，運輸企業(yè)不得聘用，運輸企業(yè)每年應(yīng)到公安部門對駕駛員一年內(nèi)的違法情況進行查詢，有關(guān)情況要進入駕駛員個人檔案，及時對駕駛員隊伍進行清理登記，并建立“黑名單”制。做好gps監(jiān)控管理，大力推行安裝帶行駛記錄儀的gps監(jiān)控系統(tǒng)，要切實按照管理制度對超速、違規(guī)經(jīng)營等行為進行處罰，對客車偷拉私跑、未按規(guī)定線路運行等行為除內(nèi)部處罰外，還要向?qū)俚乜h運管所上報，各縣運管所要嚴(yán)格按規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者上報州運管處，州處將取締其經(jīng)營資格，注銷從業(yè)資格證。要加強“安全承諾”的執(zhí)行力度，未進行安全承諾客車不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行“安全帶-生命帶”制度，未系扣安全帶的一律不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行二級客運站酒精檢測制度，做好抽查記錄。嚴(yán)格執(zhí)行汽車客運站營運客車安全例行檢測及出站檢查工作，安全例檢人員嚴(yán)格按照例檢流程進行檢查，不得漏檢，對不合格的車輛堅決不予安排運營。
2、強化“三品”的檢查。一是重點加強行包檢查，嚴(yán)防“三品”進站。在客流高峰時段，要增派人員，必要時可與公安部門聯(lián)合檢查，對拒不配合行包檢查或攜帶危險品的人員一律不準(zhǔn)上車，對發(fā)現(xiàn)有重大可疑情況的要及時向公安部門報告。二是各客運站要執(zhí)行車站負(fù)責(zé)人專項督促“三品”檢查值班制度，要加強對進入候車廳乘客可疑行包的開包檢查，特別是對行包托運的安全檢查要做好記錄，決不允許可疑行包上車。三是要強化駕駛員路上“三品”檢查責(zé)任，簽訂責(zé)任書。
3、嚴(yán)格汽車客運站檢票口管理，嚴(yán)防無關(guān)人員進入車站。客運站內(nèi)停車場和發(fā)車區(qū)域是車站安全管理重點，要實行封閉管理。無票旅客和無關(guān)人員不得進入發(fā)車站臺。汽車客運站應(yīng)在檢票口處張貼“憑票進站”的告示，檢票人員對無票的旅客要拒絕進站，并做好解釋工作。
4、道路運輸企業(yè)要認(rèn)真維護好客運車輛技術(shù)，確保車輛處于正常運行狀態(tài)。要按規(guī)定設(shè)立車輛技術(shù)管理部門，落實專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理，達不到相應(yīng)技術(shù)等級和技術(shù)性能不合格的車輛不得參與運輸生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實營運車輛二級維護制度，旅游車輛和長途車輛必須在州外進行二級維護，班線客運車輛一年四次二級維護必須有一次是在州外定點修理廠進行維護保養(yǎng)。要建立和完善車輛安全檢查、維護制度，特別要加強包車、旅游車的技術(shù)管理，各運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行旅游客運車輛行車日志制度。
5、繼續(xù)加強客運駕駛員安全培訓(xùn)教育，各運輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實魏宏省長在全省第一次安委會上提出的“三個務(wù)必”，要有針對性的對駕駛員進行全面、細(xì)致的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，針對發(fā)生的事故進行分析，對不同季節(jié)和不同時期的安全工作制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)和教育計劃。
6、各縣運管所要認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，將行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任落到實處。一是縣級站實行所長專項督查制，所長每月不少于4次到車站對源頭管理進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強、原則性強的運政人員駐站，監(jiān)督、指導(dǎo)汽車客運站發(fā)班、管理和安全學(xué)習(xí)，對工作不到位、責(zé)任心不強、的人員，要及時調(diào)整工作崗位，并對其進行嚴(yán)肅處理。三是各縣運管所要派出客運管理經(jīng)驗豐富的運管人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對農(nóng)村客運和農(nóng)村客運站進行嚴(yán)格檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行農(nóng)村源頭安全管理責(zé)任。
7、強化農(nóng)村客運和出租汽車管理，一是嚴(yán)格執(zhí)行州政府《關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》文件精神，縣級部門要協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好農(nóng)村客運的安全工作；成立了農(nóng)村客運公司的要按照班線客運管理模式管理農(nóng)村客運企業(yè)，對不符合要求的車輛一律淘汰，退出農(nóng)村客運市場。二是做好出租汽車安全管理工作，加強對出租汽車駕駛員的安全教育培訓(xùn)，完善各類檔案資料，規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊不打表、強行拼車、故意繞道、拒載等違規(guī)行為。
8、繼續(xù)開展“平安交通”創(chuàng)建活動，按照交通運輸部、省交通運輸廳、州交通運輸局的統(tǒng)一部署，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照活動實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求，動員全員參與，形成創(chuàng)建合力，營造創(chuàng)建氛圍，在全行業(yè)繼續(xù)實施“平安交通”創(chuàng)建活動，確保完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)，推進現(xiàn)代道路運輸業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
9、各縣運管所要認(rèn)真按照省交通運輸廳、省安全監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運輸企業(yè)和汽車客運站安全評估工作程序的通知》（川交函〔2013〕213號）、省運管局《關(guān)于組織實施已通過安全生產(chǎn)狀況評估的道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的通知》（川運函〔2013〕183號）和省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核辦法（試行）》（川交函〔2008〕944號），在規(guī)定時間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，按要求開展企業(yè)和客運站安全生產(chǎn)動態(tài)考核工作。
（二）狠抓汛期安全生產(chǎn)工作
針對我州汛期特點，各運輸企業(yè)、各客運站要加強對駕駛員的安全教育學(xué)習(xí)考試，嚴(yán)禁不合格車輛、違法違章車輛載客出站，嚴(yán)禁站外攬客，嚴(yán)禁惡劣天氣或道路斷道期間發(fā)班，嚴(yán)禁駕駛員未進行安全承諾發(fā)班。實行“誰值班、誰簽單、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和安全隱患整改倒查制度，時刻把安全牢記心中。
（三）突出重點和薄弱環(huán)節(jié)，深化道路運輸安全生產(chǎn)專項整治
1、繼續(xù)開展客運班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計劃，按照州處下發(fā)的《州公路運輸管理處關(guān)于印發(fā)2014年客運班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計劃的通知》（阿州運發(fā)〔2014〕41號）要求，各縣運管所要做好“暗訪”行動計劃，對“暗訪”中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為進行嚴(yán)肅處理，并上報至州運管處運輸安全科。
2、按照《省人民政府關(guān)于開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動的通知》（川府發(fā)〔2013〕60號）要求，各縣運管所要制訂具體操作辦法，通過開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動，著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴(yán)把企業(yè)、車輛準(zhǔn)入和審驗源頭關(guān)，嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)，嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)，嚴(yán)把路面管控關(guān)，保質(zhì)保量按期完成目標(biāo)任務(wù)。
3、客運班線專項整治。州處將定期不定期派稽查人進行明查暗訪，各縣也要強化日常管理和安全稽查，對不按規(guī)定線路運行、宰客、甩客、不按規(guī)定停靠站點、隨意上下客、惡意抬價壓價等違法行為依法進行嚴(yán)格處理。州處將對檢查情況進行督查，對檢查不到位和未進行檢查的運管所要進行通報。同時要嚴(yán)格治理超時、超速、超員等行為，確保車輛運行安全。
4、強化旅游客運市場整治。一方面要做好旅游客運駕駛員安全、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德教育，為游客提供良好的運輸服務(wù)；另一方面要重點整治旅游景區(qū)道路運輸秩序，使經(jīng)營者在規(guī)范、有序的環(huán)境中經(jīng)營，樹立州道路旅游運輸新形象。
5、規(guī)范機動車維修市場，為客貨車輛提供優(yōu)質(zhì)、便捷的維修服務(wù)。一要重點打擊占道維修、維修質(zhì)量低劣、高收費等違法行為，為全州客貨車輛提供優(yōu)質(zhì)維修服務(wù)；二要繼續(xù)完善應(yīng)急救援維修網(wǎng)絡(luò)，儲備應(yīng)急救援維修人員，在重點區(qū)域設(shè)立臨時應(yīng)急維修點和應(yīng)急維修救援車；三要轉(zhuǎn)變運管所管理職能，為維修業(yè)戶提供周到細(xì)致服務(wù)，積極引導(dǎo)維修企業(yè)在重點區(qū)域建立連鎖維修網(wǎng)點。
6、嚴(yán)厲打擊非法營運，規(guī)范客運市場秩序。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動，密切與公安等部門的配合，科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)客運線路，周密組織實施，壓縮非法營運生存空間，有計劃、有步驟地開展打擊非法營運工作，規(guī)范客運市場秩序。
7、采取有力措施防止超載、超速疲勞駕駛。各縣所要配合公安交警部門打擊車輛超載運輸，共同做好旅客分流工作，分流費用由超載客車車主承擔(dān)，不得發(fā)生對超載客車只罰款不分流現(xiàn)象?？瓦\企業(yè)要提前做好客車運行時間安排，嚴(yán)格執(zhí)行山區(qū)三級道路22:00至次日凌晨6:00不能運行的規(guī)定。保障車輛運行過程中駕駛員能得到充分休息，駕駛時間超過規(guī)定的駕駛員，一律不安排加班、包車和參加應(yīng)急運輸保障。
8、強化危險品運輸和普通貨物運輸監(jiān)管，確保危險品運輸安全。嚴(yán)格審查危險品運輸企業(yè)資質(zhì)、駕駛員資格、車輛技術(shù)等三關(guān)，督促企業(yè)實行“統(tǒng)一招聘駕駛員、統(tǒng)一用工制度、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一車輛停放、統(tǒng)一保險”管理，運管部門要建立與危險品運輸企業(yè)定期聯(lián)系制度，確保危險品運輸企業(yè)對危險品車輛實行安全、動態(tài)、經(jīng)營、調(diào)度等全方位的管理。
9、利用高科技手段，強化車輛動態(tài)監(jiān)管。一是各運輸企業(yè)要制定分公司和客運站gps監(jiān)控管理制度，建立以總公司gps監(jiān)控平臺全覆蓋監(jiān)控，分公司和客運站分片區(qū)重點監(jiān)控相結(jié)合的gps三級平臺監(jiān)控管理機制，分級負(fù)責(zé)，重點管理，減少漏洞。二是各縣運管所要完善對所管轄企業(yè)gps三級平臺的監(jiān)控管理制度，負(fù)責(zé)對所管轄企業(yè)gps安裝使用情況進行日常監(jiān)管，對客運站三級平臺工作情況和參營客車車載終端使用情況進行重點監(jiān)控。三是各運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行省、州及公司內(nèi)部gps管理制度、日志記錄、每日不在線登記上報制度和月分析報告等制度，要密切與公司各部門配合，加強對分公司和客運站gps監(jiān)控平臺的日常管理，強化對違法違規(guī)車輛的處罰，強化本公司客運車輛的動態(tài)監(jiān)控各項制度落實到位。四是將gps完好情況納入“三不進站、五不出站”管理和旅游客車趟次安檢內(nèi)容，凡是gps不在線或存在異常情況的客運班車和旅游車，應(yīng)先停運修復(fù)再發(fā)車。五是各級運管部門要嚴(yán)厲打擊gps人為屏蔽、安裝開關(guān)、人為損壞等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決停運，吊銷當(dāng)事車輛駕駛員從業(yè)資格和當(dāng)事車輛線路經(jīng)營權(quán)。
10、運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，客運站是安全工作最直接的前哨。各運輸企業(yè)要結(jié)合不同季節(jié)氣候變化特點，合理安排駕駛員的作息時間，杜絕疲勞駕駛、超速行駛。一是要按規(guī)定組織駕駛員進行安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員安全防范意識。嚴(yán)禁客運車輛在冰雪危險路段和事故多發(fā)地點盲目強行通過。二是要進一步強化國家、省政府以及省州交通主管部門對進一步加強企業(yè)安全管理各類文件的學(xué)習(xí)貫徹力度，確保駕駛員安全行為規(guī)范和安全承諾落到實處。三是綜合性能檢測企業(yè)要嚴(yán)格按檢測項目和標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，要把業(yè)務(wù)技術(shù)強，責(zé)任心強的檢測員安排到檢測崗位，實行“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”。
（四）扎實推進隱患排查整治
各縣、各運輸企業(yè)要進一步貫徹落實國務(wù)院、省政府、州政府有關(guān)安全隱患排查的各項要求，完善各重要時段安全隱患排查，針對整改的安全隱患，積極開展“回頭查，回頭看”工作，加強督查督辦，逐項整改銷號。一要繼續(xù)加強安全隱患排查力度，督促企業(yè)落實排查主體責(zé)任，全面開展自查，確保不留死角和空白，實行安全隱患公示制度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。二要繼續(xù)加大安全隱患治理力度，要建立“隨查隨治”工作機制，對安全隱患要落實措施、落實資金、落實期限、落實責(zé)任人、落實應(yīng)急預(yù)案，依照管理權(quán)限逐級驗收銷號。三要加大督辦力度，對安全隱患排查、登記和整改銷號的各個環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤管理，確保監(jiān)控到位，要建立“一患一檔”的掛牌督辦制度、定期督查制度、通報警告制度。四要建立安全隱患排查治理長效機制。
（五）強化天氣狀況、路況通報
各縣、各運輸企業(yè)要強化與公安、氣象、公路部門的聯(lián)系，做好車輛運行信息公告工作。一要強化與氣象和公路部門的聯(lián)系，及時掌握運行線路途經(jīng)地的天氣狀況和路況，制定應(yīng)急措施，并及時通報給從業(yè)人員和旅客，確保道路運輸安全。二要強化與公安交警部門聯(lián)系，及時掌握交警分段限速、危險路段警示、各線路通車能力等情況，及時通報給從業(yè)人員，駕駛員要服從運行線路上交警和安全哨指揮，堅決杜絕冒險行車和“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，確保道路運輸安全。三要認(rèn)真落實上級用各種方式通報的有關(guān)路況、天氣信息，及時開展檢查和安排布置，確保政令暢通。
（六）完善預(yù)案，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生
督促運輸企業(yè)加大對應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入，完善道路運輸安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。健全值班值守、信息報告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度，加快建立部門之間、行業(yè)之間、應(yīng)急救援隊伍之間同應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的聯(lián)動機制，切實做好“春運”、“兩會”、“十一”等重點時段以及防汛、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，周密制度安全生產(chǎn)保障工作方案。
（七）強化服務(wù)質(zhì)量管理，為社會提供優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)
一是各縣運管所要強化運輸服務(wù)監(jiān)督管理，以企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核為平臺，以96515運政監(jiān)督投訴電話為抓手，州處將對服務(wù)質(zhì)量投訴、非法營運和違反價格規(guī)定等舉報進行及時嚴(yán)肅處理，凈化運輸市場。二是要督促運輸經(jīng)營者教育廣大從業(yè)者依法從事道路運輸經(jīng)營、誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時檢查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為使道路客運安全生產(chǎn)專項整治工作活動各項工作落到實處，我所召開了專門會議，成立了縣“道路客運安全生產(chǎn)專項整治工作”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，明確要求各股室按職責(zé)具體負(fù)責(zé)組織實施，圍繞全縣開展“道路運輸平安年”為契機，抓住重點，加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成共管合力，確保活動取得顯著成果，我所還要求客運企業(yè)成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，相應(yīng)制定工作方案。
二、加強客運站場源頭管理力度。認(rèn)真履行運管部門“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格落實客運站“三不進站，六不出站”的管理規(guī)定，加強所有進站車輛的安全例檢，報班、出站發(fā)班檢查登記，落實客車駕駛員安全預(yù)先告知制度，客車座位安全帶及隨車安全工具的檢查、宣傳、使用、督促客運站加強行包安檢儀的使用和旅客行包的安全檢查等工作。
三、加強對客運駕駛?cè)说墓芾?。我所?yán)格督促客運企業(yè)加強對客運駕駛?cè)说墓芾怼Ｈ骈_展道路客運駕駛員安全素質(zhì)教育。嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)考試關(guān)、從業(yè)資格關(guān)，推進駕駛員繼續(xù)教育，強化經(jīng)常通安全宣傳教育，切實提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。我所督促客運企業(yè)每周對企業(yè)客運駕駛?cè)碎_展一次安全教育學(xué)習(xí)，，要求客運駕駛?cè)吮仨毭吭陆邮懿簧儆?次，每次不少于1小時的安全教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)交通安全宣傳教育，提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。我所要求企業(yè)加強對客運駕駛?cè)诉`法信息和事故信息掌握，對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷的客運駕駛?cè)?，企業(yè)必須堅決予以辭退。并將該駕駛員列入“黑名單”，全縣所有客運企業(yè)均不得聘用。今年我所對縣馳騁運輸有限公司至寧化班線客運駕駛員尹學(xué)禮因違反職業(yè)服務(wù)質(zhì)量行為給予扣除誠信考核分5分的和接受職業(yè)安全教育與服務(wù)道德教育培訓(xùn)7天的處罰，對全縣所有客運從業(yè)人員得到一次教育。
四、嚴(yán)格加強營運客車技術(shù)狀況管理。我所督促道路客運企業(yè)建立和完善車輛日常安全檢查、維護制度，落實專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行車輛定期安全檢查和強制二級維護制度，并記入車輛技術(shù)檔案。特別是5-7月份，我所針對汛期、高溫等特殊天氣狀況，我所要求客運企業(yè)認(rèn)真落實應(yīng)急救援人員和應(yīng)急設(shè)備。加強與氣象、公路等部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握天氣、班車線路的道路狀況，通過短信等方式第一時間通知駕駛員提前做好防范，及時做好繞行，特別是今年我縣遭受300年一遇特大洪災(zāi)，由于我所及時加強了對農(nóng)村客運線路巡查工作，發(fā)現(xiàn)險情，對不具備安全通行條件的縣城至大由農(nóng)村客運線路予以暫時停運，確保了我縣農(nóng)村道路客運安全。
五、強化客運車輛運行中的安全管理。目前我縣長途客運車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率達100%，客運企業(yè)均已建立衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺，實行24小時值班制。我所建立健全了道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度。通過建章立制，進一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平，加強對企業(yè)監(jiān)控平臺的使用情況，并要求企業(yè)安排至少2人對監(jiān)控平臺的監(jiān)控工作，對客車實行即時提醒，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違章行為。落實企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。
六、積極開展“安全帶-生命帶”專項行動。我所嚴(yán)格要求企業(yè)根據(jù)上級規(guī)定對營運客車出站前和途中按要求播放“安全帶——生命帶”宣傳視頻，同時要求客運站安排工作人員和客運站安全員在出站口對出站車輛嚴(yán)格實行登記、檢查和攝像存檔制度，對乘客實行告知提醒，對未系安全帶人員立即督促指正，符合出站規(guī)定后方可放行。今年我所根據(jù)監(jiān)控平臺車輛運行情況，加大了在凌晨2時至5時仍在違規(guī)運行客車處罰力度，對在凌晨2時至5時仍在違規(guī)運行的贛B37360、贛B37392兩部車輛做出停運7天，扣除駕駛員誠信考核分10分，責(zé)令企業(yè)GPS值班人員作出書面檢查等處罰措施，確保我縣道路運輸市場安全。
同時我所對運行距離在800公里的客車進行清理，發(fā)現(xiàn)新世紀(jì)交運公司廣州至客運班線存在凌晨2時至5時仍在運行的現(xiàn)象，我所立即和客運企業(yè)及業(yè)主了解情況，督促其立即整改，并和廣州運管部門聯(lián)系，發(fā)函至當(dāng)?shù)刂鞴懿块T建議采取調(diào)整發(fā)車時間等措施，避免在凌晨2時至5時運行，目前廣州至客運班線已調(diào)整發(fā)車時間，并整改到位。
七、強化道路客運安全生產(chǎn)宣傳教育。我所通過宣傳專欄、廣播、短信、車站電視、大屏、安全提醒等廣泛開展安全宣傳活動，做好向旅客、駕駛員的宣傳工作，提高“道路客運安全年”活動的氛圍，營造安全生產(chǎn)良好氛圍。我所按照省運管局關(guān)于開展2015年安全生產(chǎn)月活動的要求我所認(rèn)真開展了各項活動。一是6月16日組織人員在縣城蓮花萬景城廣場進行宣傳活動，現(xiàn)場共發(fā)放客運安全知識等內(nèi)容的材料300余份，接待前來咨詢的群眾150余人（次）。二認(rèn)真組織客運行業(yè)從業(yè)人員舉行了一場應(yīng)急逃生、防恐反扒綜合演練，演練內(nèi)容包括對途中上車旅客進行“三品”檢查；突況下車內(nèi)旅客如何使用安全錘開窗逃生；車內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時司乘人員如何應(yīng)急處置和組織乘客快速有序安全疏散，以及如何正確使用滅火器等。三是組織客運駕駛員開展了一次安全承諾活動。各駕駛員鄭重向乘客宣誓“五不兩確?！保翰怀?，車速控制在道路限速以內(nèi)；不超員，車上人員數(shù)不超過核定數(shù)；不疲勞駕駛，連續(xù)駕駛時間日間不超過4小時，夜間不超過2小時；不接打手機，保持注意力集中；不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，保持車上監(jiān)控設(shè)備正常工作；確保乘客正確佩戴和使用安全帶；確保乘客生命安全。通過安全承諾活動提升車隊、駕駛員和乘客安全意識，規(guī)范安全行為，確保安全行駛。
八、加強包車客運管理。我所重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)制度建立落實情況、車輛GPS動態(tài)監(jiān)控管理情況、駕駛員安全教育培訓(xùn)情況；駕駛?cè)速Y質(zhì)、車輛營運證及包車牌攜帶、安全帶、消防設(shè)備、旅行社包車合同、旅行意外險投保等情況。并要求客運企業(yè)必須建立每趟次客運包車臺賬，詳細(xì)記錄起點、途經(jīng)點、終點、時間段、旅客人數(shù)等信息，并每月報運管所審核。通過整治，落實了我縣包車客運經(jīng)營安全主體責(zé)任、有效遏制違法違章高發(fā)態(tài)勢和加快安全管理長效機制建設(shè)。進一步提升我縣旅游包車客運市場的有效規(guī)范化建設(shè)，為旅客們的出行提供有力保障。
在整治工作期間，駐站辦工作人員對我縣道路旅客運輸企業(yè)（含公交公司）、汽車客運站進行安全生產(chǎn)隱患排查檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患情況問題6次/處，下發(fā)安全整改通知書6份，各運輸企業(yè)（站場）安全整改落實率達100%。有效地保證了我縣道路旅客運輸市場安全。
九、存在的問題
（一）兩運輸公司
1.從業(yè)人員和車輛信息檔案資料不全；
2.駕駛員在行車過程中途有違規(guī)超速行為現(xiàn)象；
3.還有個別班線未嚴(yán)格執(zhí)行凌晨2時至5時停車休息禁行制度。
（二）汽車客運站
運輸安全的承諾書(一)
我自愿購買運輸車輛從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營。為保證運輸經(jīng)營公共安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全和取得良好的經(jīng)濟效益，在運輸經(jīng)營中，我要做到以下幾點：
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，樹立安全第一，預(yù)防為主的思想，保證交通運輸安全。
2、聘用駕駛員和從業(yè)人員持有效證件上崗，駕駛員身體、精神狀態(tài)良好，熟知車輛的性能、結(jié)構(gòu)原理和操作規(guī)程，達到三懂、四會。連續(xù)駕駛時間不超過4小時，確保運輸安全。
3、駕駛員和從業(yè)人員要愛護車輛，做好例行維護保養(yǎng)，定期檢修、檢測車輛，按規(guī)定參加道路運輸審驗。出車前、行駛中，收車后認(rèn)真檢查車輛，時刻保持車輛技術(shù)狀況良好。
4、按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸，搬運裝卸應(yīng)輕裝輕卸，堆放整齊，捆扎牢固，做好貨物的穩(wěn)定加固，保證行駛中貨物的安全，不強裝強卸，不超載、不超限運輸。
5、服從公安、交通部門的管理，攜帶合法有效的運輸證件從事運輸經(jīng)營。嚴(yán)格按照道路運輸證許可的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不超范圍經(jīng)營。
6、加強安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)知識操作技能。時刻注意氣候變化對道路運輸?shù)挠绊?，做好特殊氣候條件下行車安全和貨物保管。
7、使用合格車輛運輸經(jīng)營，車輛所屬設(shè)備設(shè)施完備。車輛備有安全消防設(shè)施和事故應(yīng)急預(yù)案，及時有效地做好事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備。遇有安全事故，及時報告，最大限度地減少事故損失。
8、我將認(rèn)真履行上述安全注意事項。
承諾單位(人)：
年 月 日
運輸安全的承諾書(二)
為規(guī)范道路危險貨物運輸經(jīng)營活動，保障道路危險貨物運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，我公司對所屬車輛相關(guān)道路運輸活動作出慎重承諾：
一、車輛類型
車輛車型結(jié)構(gòu)：
核定載質(zhì)量(噸)：
罐體容積(立方米)：
二、承運的危險品類別、項別及品名
(一)毒性和腐蝕性根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示，車輛所運危險品所屬類別、項別及品名：( )危險性屬(囗 有毒、囗 劇毒 或者 囗 腐蝕性、囗 強腐蝕性。在囗內(nèi)打)。
是否屬i類包裝危險品：囗 是、囗 否
(二)其他危險品(不包括爆炸品)
根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示，車輛所運危險品所屬類別、項別及品名：( )
是否屬i類包裝危險品：囗 是、囗 否
(三)爆炸品
根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示，車輛所運危險品所屬項別：( )。
三、隨車配備應(yīng)急處理器材及安全防護設(shè)備
根據(jù)所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所著防護措施、滅火方法、泄漏處理等要求，隨車配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)備，并確保設(shè)備能有效使用。
四、規(guī)范開展道路運輸活動
嚴(yán)格按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部20xx年9號令)、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求，在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，另外配備押運人員。采取必要措施，防止危險貨物在運輸全過程中脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載，不疲勞駕駛。
五、從業(yè)人員安全教育，及時簽訂安全責(zé)任書
按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求，聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)，定期組織從業(yè)人員進行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn)，確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實有效，并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實有效的安全責(zé)任書。
六、認(rèn)真落實車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度
(一)按《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好，按時投?！兜缆肺ｋU貨物承運人責(zé)任險》，按期進行車輛技術(shù)性能檢測(及罐體檢測)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)為危貨車輛安裝《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置，接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并實施有效監(jiān)控。
(三)嚴(yán)格按企業(yè)《車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求，落實車輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
七、保障公眾安全
不在人口密集區(qū)進行危貨車輛維修、危險品轉(zhuǎn)運等工作，若屬特殊情況確需維修、危險品轉(zhuǎn)運的，首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門報告，取得同意后方可實施。
如違反以上承諾，自愿按規(guī)定接受管理部門處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
危貨運輸車輛牌號：
承諾企業(yè)(章)：
法人代表(簽字)：
年 月 日
運輸安全的承諾書(三)
根據(jù)市局和鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，以及法律法規(guī)賦予的職責(zé)，我作為本單位的一名駕駛?cè)藛T，對本職工作負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，職責(zé)如下：
一、車輛技術(shù)狀況符合國家規(guī)定的一級車標(biāo)準(zhǔn)，車輛完好，能確保安全。
二、駕駛員業(yè)務(wù)知識、技能和職業(yè)道德，并經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗(駕駛員領(lǐng)取了與所駕車輛相適應(yīng)的從業(yè)資格證)身體健康，能勝任工作。
三、醫(yī)院制定了安全生產(chǎn)管理等制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員職責(zé)。定期對司機進行安全培訓(xùn)和教育，定期對車輛進行檢測和維護，發(fā)車前對車輛進行安全例檢，保持車輛技術(shù)狀況良好。車輛不超速超載運行，駕駛員不疲勞駕駛、酒后駕車、違章行駛。
五、遵章守紀(jì)，依法經(jīng)營。救護車輛各種證、牌齊全有效。
六、經(jīng)營等過程中遇到問題，由醫(yī)院逐級反映，不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的事件。
運輸安全的承諾書(四)
為強化安全管理，公司堅持認(rèn)真貫徹以安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全工作方針，確保公司安全工作順利開展，有效杜絕各類事故發(fā)生，結(jié)合公司特點，制定本安全工作計劃。
一、總體思路
堅持以人為本、群防群治、預(yù)防為主、安全發(fā)展為總體要求，深入扎實開展安全生產(chǎn)月等活動為宣傳載體，以加強組織建設(shè)、加強教育培訓(xùn)、重視隱患排查治理、現(xiàn)場管理，加大安全投入等主要措施，以有效防范和杜絕事故為工作目標(biāo)，切實把各項責(zé)任落實到位，做好安全生產(chǎn)各項工作，保證公司工作持續(xù)穩(wěn)定開展。
二、工作目標(biāo)
1、堅決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車輛自燃事故、杜絕機械事故的發(fā)生。
2、道路交通安全行車事故不超過22萬公里/次，承擔(dān)同責(zé)以上交通責(zé)任亡人事故不超過2200萬公里/次。確保公司無三超一疲勞、酒駕、毒駕等交通違法行為發(fā)生。
3、從業(yè)人員持證上崗達100%。
4、安全隱患整改率100%。
5、GPS綜合在線率不低于92%,安全設(shè)備設(shè)施配備率100%。
三、具體措施
1、加強組織建設(shè)
以主體責(zé)任明確、崗位職責(zé)明晰、制度健全規(guī)范、措施有效落實為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各級組織，分級落實安全責(zé)任，與駕駛?cè)藛T簽訂安全責(zé)任書，確保安全責(zé)任得到有效落實。
2、加強安全教育培訓(xùn)
1)崗前安全教育培訓(xùn)。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，做好職工的崗前三級教育培訓(xùn)(主要內(nèi)容：工作環(huán)境常見的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業(yè)傷害、安全職責(zé)及操作技能、自救互救急救的方法、個人防護用品的使用和維護、公司的規(guī)章制度等)。
2)日常教育和培訓(xùn)。各單位(部門)每月至少對職工進行安全教育一次，安全教育培訓(xùn)時間不少于2學(xué)時;做好各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全知識學(xué)習(xí)工作。
3、加強安全隱患排查
1)對于每次檢查出的安全隱患，需立即對隱患采取可控措施，減少隱患帶來的危害，確保各車輛的正常運作。對查出的安全隱患，整改率需達100%。
2)開展2-4次應(yīng)急演練，組織好應(yīng)急預(yù)案演練，完善綜合
應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等，儲備相應(yīng)的應(yīng)急所需的救援物資和器材。
4、開展好檢查、督查工作
對執(zhí)行檢查人員進行相關(guān)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力;完善安全檢查信息收集、報送、處理和反饋渠道，保證安全檢查的高效性。
1)各單位(部門)做好聯(lián)合檢查、自檢自查工作，并將檢查結(jié)果記錄存檔;
2)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開展不定期、不定時綜合檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查工作;
3)充分利用GPS監(jiān)控平臺，強化對貨運車輛運行中動態(tài)監(jiān)控，及時糾正駕駛?cè)藛T違章行為，針對天氣變化及時發(fā)送信息提醒，確保行車安全。
5、提高車輛管理力度
1)認(rèn)真落實車輛每天例檢例查、日常保養(yǎng)工作，認(rèn)真填寫例檢記錄存檔備案，不弄虛作假，堅持行車前、行駛中、收車后的三檢制度落到實處。禁止帶病車上路行駛，及時保養(yǎng)調(diào)校，保證車輛正常營運。每月按要求對車輛年檢、二級維護到期的車輛做出計劃，并做到月頭計劃通知、月中提醒、月底落實的工作原則，為安全行車奠定了良好的基礎(chǔ)。
2)凡上路運行的車輛，必須配備有效的消防設(shè)施設(shè)備(滅火器)和有效證件。
3)認(rèn)真貫徹落實公司制定的安全管理辦法和措施，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，對三危物品檢查工作嚴(yán)查嚴(yán)堵。
6、做好駕駛員資質(zhì)審查
1)嚴(yán)把駕駛員入門關(guān)。根據(jù)公司《營運車駕駛員招用管理規(guī)定》，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提高新招駕駛員的準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制風(fēng)險，對操作不當(dāng)，技術(shù)生疏的駕駛員，拒絕準(zhǔn)入。
2)嚴(yán)格復(fù)審駕乘人員資質(zhì)。凡不再具備資格的駕駛員，堅決取消其從業(yè)資格。對安全意識薄弱的從業(yè)人員進行再教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，考試不合格的取消其從業(yè)資格。
7、足額提取安全生產(chǎn)費用，改善安全生產(chǎn)環(huán)境
根據(jù)上一年工作情況，按文件規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材，并做好安全生產(chǎn)投入的落實驗收工作。
8、突出獎懲制度，實行目標(biāo)考核機制
為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，杜絕事故發(fā)生，以控制人的不安全行為為核心工作，明確安全生產(chǎn)獎懲內(nèi)容，提高駕駛員糾正不安全行為的積極性，全面實施獎懲制度，并對獎懲情況及時公布。
運輸安全的承諾書(五)
落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)實現(xiàn)
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。根據(jù)我車隊實際情況，明確責(zé)任，加大力度，把安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的抓下去，以確保源頭安全管理到位?，F(xiàn)將我車隊安全生產(chǎn)20xx年安全生產(chǎn)工作安排如下：
一、工作目標(biāo)
1、不因車隊原因發(fā)生行車安全事故，年安全責(zé)任事故次數(shù)為0;
2、杜絕重大生產(chǎn)(人身傷亡)和火災(zāi)事故。
3、努力實現(xiàn)各類事故20xx年比20xx年下降，事故控制在各項指標(biāo)考核范圍內(nèi)。
4、運輸安全控制指標(biāo)：
1)駕駛員考核合格持證上崗率達100%;
2)運行車輛安檢率達100%;
3)車輛完好率：客車
貨車
4)安全生產(chǎn)競賽活動2次/年;
5)責(zé)任行車事故頻率及考核指標(biāo)：
5.1責(zé)任行車事故率1.5次/百萬車公里;
5.2責(zé)任事故受傷率1.6人/百萬車公里;
5.3行車事故死亡率0.3人/百萬車公里。
6)重大質(zhì)量責(zé)任事故為零。
7)重大工傷事故為零。
8)維修設(shè)備完好率98%。
9)車輛返修率4%。
10)汽車維修顧客滿意度95%。
二、工作計劃
1、全面推行《道路旅客運輸企業(yè)安全規(guī)范》、《進一步加強客運駕駛?cè)税踩芾硪庖姟?，建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，把我隊安全管理工作制度化、規(guī)范化，使我隊安全管理水平上一個新臺階。
2、在安全基礎(chǔ)管理與通過三級道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的基礎(chǔ)上，對存在的不足，繼續(xù)完善管理工作。
(1)、繼續(xù)進一步落實完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，20xx年1月制定新一年的安全工作目標(biāo)，簽訂安全責(zé)任書，層層落實安全責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到每個員工、尤其是一線崗位的服務(wù)和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
(2)、按要求配備安全管理人員，按規(guī)范完成車隊安全設(shè)施的布置工作，加大安全經(jīng)費的投入，確保安全經(jīng)費富足、到位，同時把安全工作的關(guān)口前移，立足防范;
(3)、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì)，強化員工的自我保護意識，認(rèn)真宣傳和貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實;
(4)、加強我車隊員工安全教育培訓(xùn)工作，積極開展安全知識競
賽活動，廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，在企業(yè)中全面每一個員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊伍和員工隊伍;
(5)、加強我車場消防安全管理，下半年如期組織一次車隊全體人員(上崗?fù)境?的消防演練，為提供良好的安全乘車環(huán)境提供保障，同時在車隊作業(yè)場所內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施，節(jié)日期間加強重點防火區(qū)域的消防管理工作，做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決，以消除各項消防隱患;
(6)、認(rèn)真按照車隊制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查，每月至少開展一次安全生產(chǎn)大檢查并進行安全例會，加大事故隱患排查力度，開展各類安全隱患的專項治理工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的安全隱患，防止安全事故的發(fā)生;
(7)、加強車輛安全設(shè)施、設(shè)備的檢查，特別是技術(shù)性能檢查，保證良好的技術(shù)狀況，預(yù)防行車事故的發(fā)生。
3、積極開展安全生產(chǎn)知識競賽活動，全面提高全體員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能。
4、各大節(jié)日開展車輛大檢查和各項隱患排查;
隨著我區(qū)旅游旺季的到來，旅游客運車輛道路交通安全壓力將隨之增大。為切實做好旅游客運車輛道路交通安全管理工作，結(jié)合自治區(qū)人民政府道路客運“六個必查”專項行動安排部署，提出如下工作要求：
一、進一步增強做好旅游交通安全管理工作的緊迫感和責(zé)任感
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好旅游安全管理工作的重要性，把保障疆內(nèi)外旅游者的安全作為重中之重，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。相關(guān)部門要形成工作合力，針對我區(qū)道路運輸情況和旅游企業(yè)的經(jīng)營管理模式及當(dāng)前旅游的新形勢、新特點，結(jié)合旅游市場規(guī)律，加大重點環(huán)節(jié)檢查力度，對旅游客運企業(yè)切實做到乘車人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛員從業(yè)資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)施配備必查、車輛輪胎磨損情況必查，對排查出的重大隱患加大整改力度，全力做好各項旅游安全工作。
二、明確職責(zé)，密切配合，切實抓好道路客運安全措施的落實
各級交通運輸、公安、旅游、安全監(jiān)管等部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)，精心組織，密切配合，抓好各項工作措施的落實。
交通運輸部門一是要以更加扎實的作風(fēng)、更加有效地手段、更加得力的措施認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，認(rèn)真做好“六個必查”專項工作，嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，做好對汽車客運場站的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。二是對轄區(qū)長途客運班線進行清理，按照避開夜間途徑三級以下山區(qū)公路的原則，合理調(diào)整客運班線的發(fā)車時間，統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)立長途客車及旅客途中休息、住宿站點，為防止客車夜間在三級以下山區(qū)公路行駛創(chuàng)造必要條件。三是對開通旅游客運車輛的農(nóng)村公路，在急彎、陡坡、臨水、臨崖等重點危險路段上，要逐步設(shè)置必要的警示標(biāo)志或安保設(shè)施。四是督促旅游客運企業(yè)按規(guī)定安裝使用車載衛(wèi)星定位裝置，并接入自治區(qū)車輛動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)納入各級監(jiān)控范圍。五是旅游客運企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強企業(yè)安全管理，在旅游旺季做到安全檢查、安全教育人與人見面，人與車見面，確保安全管理工作落到實處。
公安部門一是嚴(yán)把大中型客車駕駛?cè)说馁Y格審查關(guān)及駕駛?cè)丝荚囮P(guān)。二是加強道路秩序管控。針對旅游客運車輛交通事故和交通違法行為發(fā)生的規(guī)律，最大限度地把民警和執(zhí)法裝備投放到客運、旅游車輛通行密集的路段，最大限度地加大旅游客運車輛的路面管控力度。三是要嚴(yán)格旅游運輸?shù)怯浐桶踩珯z查工作。對7座以上從事旅游客運的車輛逐一進行審查。重點審查駕駛員駕駛資格、車輛審驗情況、旅游營運企業(yè)對駕駛?cè)藛T交通安全學(xué)習(xí)教育活動開展情況、車輛承載人數(shù)、駕駛員駕駛時間、車輛安全設(shè)施配備情況、車輛輪胎磨損狀況。四是要繼續(xù)落實旅游客運車輛交通違法情況，定期抄告和轉(zhuǎn)遞制度。對超員20%以上的客運車輛，除罰款外，要一次記滿12分，并暫扣駕駛證。對發(fā)生超員50%以上的客運企業(yè)，要會同交通運輸、安全監(jiān)管部門督促整改。
旅游行政管理部門一是要聯(lián)合交通運輸、公安、安全監(jiān)管等部門，對轄區(qū)旅游客運市場開展一次清理整頓，對無旅游營運資質(zhì)、車況不符合要求、管理混亂的旅游客運公司、汽車租憑公司一律清理出旅游客運市場。二是要加強對旅行社及其導(dǎo)游的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的道路交通安全意識。要把導(dǎo)游作為旅游全程的交通安全監(jiān)督員，明確相應(yīng)職責(zé)，落實監(jiān)督責(zé)任。三是要配合安全監(jiān)管、交通運輸、公安等部門加強道路交通安全檢查，加強對旅游車公司和駕駛員的管理，加大對旅游車況的檢查力度，防止“黑車”、“病車”上路，防止疲勞、超速、超員駕駛。
安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好旅游客運車輛道路交通安全管理組織、協(xié)調(diào)工作，組織相關(guān)部門指導(dǎo)、督促企業(yè)落實各項工作措施，及進整改隱患。
三、聯(lián)合執(zhí)法，全力以赴預(yù)防和減少重特大旅游客運車輛道路交通事故的發(fā)生
各部門在依法履職，加大執(zhí)法力度的同時，要做好協(xié)調(diào)工作，加強聯(lián)合執(zhí)法，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。要進一步加大對旅游客運企業(yè)、旅游客運車輛及駕駛?cè)说谋O(jiān)管力度，引導(dǎo)旅游客運企業(yè)充分利用車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)對旅游客運車輛及駕駛員進行動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防旅游客運車輛因超速行駛、私拉亂運而發(fā)生群死群傷重大旅游交通事故的發(fā)生。各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行重點旅游時期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。同時，要做好突發(fā)事件信息的收集、匯總、分析和報告工作。
四、進一步加強旅游線路安全隱患排查整治工作
各地公安交警部門要按照自治區(qū)安委會道路隱患排查方案的總體要求，積極會同交通運輸、安全監(jiān)管等部門對長途旅游客運班線事故多發(fā)路段，臨水、臨崖路段和險橋險段以及山區(qū)公路、低等級公路等存在安全隱患的路段進行細(xì)致排查。對急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段，要盡快增設(shè)限速標(biāo)志和警示標(biāo)志，施劃減速標(biāo)線和設(shè)置減速帶，完善安全防護設(shè)施，進一步加強安全隱患路段
綜合治理。五、進一步加強旅游客運安全教育工作
一是各級公安交警部門要會同交通運輸部門，對轄區(qū)旅游客運企業(yè)法人及全體人員進行一次面對面的交通安全教育，通過剖析典型案例、分析事故原因等形式督促企業(yè)落實主體責(zé)任，增強駕駛員交通安全意識和守法意識。二是各職能部門要充分利用報紙、廣播、電視等媒體宣講旅游出行的安全常識，及時向社會各個旅游景區(qū)的交通流量、交通狀況和氣象信息和出行提示，營造交通安全宣傳氛圍。三是要進一步提高全民道路交通安全意識，多形式，多渠道，多方位的開展交通安全宣傳，提高群眾的安全意識，堅決不上超員車，不坐帶病車，清除旅游客運車輛交通違法行為。
【關(guān)鍵詞】道路運輸管理;監(jiān)控系統(tǒng)
特車大隊作為大慶油田第二采油廠的生產(chǎn)保障單位，擁有各種大型特種車輛123臺，隨著車輛保有量的增加，在調(diào)度管理方面存在一些道路運輸方面共同的弊病，如在人力、資金、道路、燃油等方面的資源浪費，同時汽車安全也存在一定隱患，GPRS遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)是綜合計算機IP視頻技術(shù)、視頻和音頻數(shù)據(jù)壓縮及解壓縮處理技術(shù)、互連網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合的系統(tǒng)，它是以計算機為核心、結(jié)合IP視頻技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一種監(jiān)控主機系統(tǒng)，是近年來網(wǎng)絡(luò)IP視頻應(yīng)用發(fā)展的一個新方向，它涉及了計算機領(lǐng)域多種前沿技術(shù)。遠(yuǎn)程視頻控制系統(tǒng)能將監(jiān)控信息 監(jiān)控中心釋放出來，通過計算機網(wǎng)絡(luò)使其能夠到達桌面的計算機上，從而與信息管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)融合在一起，更好的為管理服務(wù)，提高管理水平和效率。
遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的突出優(yōu)點在距離和控制等方面。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)已從傳統(tǒng)的圖像應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字媒介的綜合應(yīng)用。隨著IP視頻技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用了先進的編碼技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，使之區(qū)別于以往的監(jiān)控系統(tǒng)。
傳統(tǒng)的車載錄像設(shè)備只能將車內(nèi)的情況錄像保存，而不能將實時的現(xiàn)場所發(fā)生的一起情況遠(yuǎn)程傳輸?shù)娇偪刂行?，方便領(lǐng)導(dǎo)及時查看車內(nèi)實時情況和路況信息等，當(dāng)發(fā)生緊急事故時，能夠第一時間掌握現(xiàn)場的情況，方便領(lǐng)導(dǎo)做出應(yīng)對措施，3G無線網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器正是通過現(xiàn)有的3G無線網(wǎng)絡(luò)，將前端移動車輛的實時圖像傳至遠(yuǎn)程的監(jiān)控中心。
1．系統(tǒng)特點
1.1先進性：系統(tǒng)在國內(nèi)率先采用基于WEB嵌入式的視頻服務(wù)器為核心的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，它采用H.264視頻壓縮芯片，圖像清晰，視頻壓縮效率高，是基于第三代嵌入式技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控產(chǎn)品。
1.2實用性：系統(tǒng)支持用戶的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控需求，可多用戶多畫面實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制、集中錄像、可連接多種報警設(shè)備、報警可定時布防撤防等功能，完全滿足用戶的監(jiān)控要求。
1.3兼容性：前端系統(tǒng)可在現(xiàn)有的模擬監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上進行改造，保護用戶設(shè)備投資。
1.4擴展性：系統(tǒng)軟、硬件系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計，用戶系統(tǒng)升級時，只需要增加前端的服務(wù)器，并升級相應(yīng)的系統(tǒng)軟件即可，不用額外添加或者廢棄原有設(shè)備。
1.5靈活性：系統(tǒng)組網(wǎng)靈活，適合在局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和無線網(wǎng)絡(luò)中使用；在網(wǎng)絡(luò)中的授權(quán)用戶可通過IE瀏覽器實時監(jiān)控前端現(xiàn)場，客戶端無需添加任何硬件。
2.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
3G無線網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是基于中國聯(lián)通WCDMA、中國電信的CDMA及中國移動的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，主要由以下三部分組成：
2.1視頻的采集壓縮模塊：前端視頻采集模塊實現(xiàn)的功能是從普通的視頻攝像頭中捕捉瞬時的視頻信號，然后壓縮。該模塊支持不同的壓縮比和圖像大小，用戶可以根據(jù)需要選擇不同型號產(chǎn)品。
2.2無線的數(shù)據(jù)傳輸模塊：視頻采集壓縮后就可以將壓縮好的視頻圖像文件傳送到中心：傳送的方式是通過運營商的3G無線網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)具有PPP撥號過程，并嵌入式地實現(xiàn)了TCP/IP協(xié)議、POP3/SMTP協(xié)議，同時支持動態(tài)IP。
2．3中心的監(jiān)控管理軟件系統(tǒng)平臺：監(jiān)控中心只要是一臺具有公網(wǎng)IP或者域名的服務(wù)器即可。啟動服務(wù)后，就等待各個監(jiān)控終端的連接，對于始終在線模式的終端，可以按照需要查詢當(dāng)前的圖像情況，也可以自動不停地記錄監(jiān)控點的圖像變化 。
整個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡潔明了，擴展性好，能適應(yīng)多變的監(jiān)控要求。
3.解決方案
典型監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D:
3.1視頻流傳輸示意圖。
3.2系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D。
4.系統(tǒng)說明
4.1由于這些監(jiān)控點具有移動性、突發(fā)性，使用3G無線網(wǎng)絡(luò)，無需網(wǎng)絡(luò)布線和架設(shè)天線。
4.2系統(tǒng)覆蓋范圍廣，可適用在全國范圍之內(nèi)，包括運營商覆蓋的邊遠(yuǎn)山區(qū)。
4.3后期，線路租用成本低，每線包月服務(wù)費為100－200元。
4.4圖像壓縮算法：采用最新的、壓縮比極高的H.264視頻壓縮算法。
4.5網(wǎng)絡(luò)圖像傳輸：網(wǎng)絡(luò)資源占用低，在低帶寬條件下傳輸高畫質(zhì)、流暢圖像。
4.6支持動態(tài)IP：采用動態(tài)IP解析技術(shù)，自動解析Internet分配的IP地址。
4.7可移動性：在移動視頻監(jiān)控條件下，實現(xiàn)完整的視頻監(jiān)控解決方案;增強型的3G無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)最高可以實現(xiàn)流暢的25幀/秒的高清晰圖像效果。
4.8網(wǎng)絡(luò)化：通過無線和Internet網(wǎng)絡(luò)，真正做到任何時間、從任何地方、對任何現(xiàn)場都能實現(xiàn)監(jiān)控。
4.9方便使用、操作管理簡單：既可以安裝客戶端軟件，也可以直接通過WEB方式進行遠(yuǎn)程監(jiān)控和遠(yuǎn)程管理，圖形化界面。
4.10完整的監(jiān)控管理功能：系統(tǒng)為用戶提供了靈活的監(jiān)控畫面選擇, 電子地圖使用，對云臺、變焦的行控制，預(yù)置位和鏡頭的輪巡，以及實現(xiàn)圖像抓拍、錄像和錄像回放、報警和報警聯(lián)動功能。
4.11信息安全：充分利用網(wǎng)絡(luò)隧道、128位加密算法、防火墻/VPN、加密鎖、權(quán)限管理、安全認(rèn)證、實時時鐘等技術(shù)，保證監(jiān)控系統(tǒng)和錄像資料不被越權(quán)使用和破壞。
5.系統(tǒng)工作原理
5.1 3G無線車載設(shè)備中，設(shè)置上傳服務(wù)器IP地址。
5.2 3G無線車載設(shè)備借助與3G無線網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)功能，自動撥號，獲得IP地址。建立數(shù)據(jù)傳輸通道。
5.3 3G無線車載設(shè)備通過撥號獲得的IP，通過3G無線網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器建立連接，開始傳輸數(shù)據(jù)。
5.4用戶通過“監(jiān)視器”軟件，登陸服務(wù)器，可以觀看到遠(yuǎn)端傳輸過來的圖像。
5.5用戶通過“監(jiān)視器”軟件，登陸服務(wù)器，可以和3G無線車載設(shè)備雙向交互，控制云臺等。
6.系統(tǒng)應(yīng)用優(yōu)勢
6.1功能集成，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源：常規(guī)的解決方案都是將上述的功能利用多個系統(tǒng)來實現(xiàn)，造價高且以后的擴充和升級不方便。本方案利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進性，將多個功能集成起來，不僅充分利用了網(wǎng)高速準(zhǔn)確的優(yōu)點，同時也容易將各種服務(wù)需求集成于Intranet，體現(xiàn)了先進性和經(jīng)濟性。
6.2優(yōu)秀的圖像品質(zhì)：采用先進的H.264編解碼技術(shù)，圖像清晰、自然。標(biāo)準(zhǔn)分辨率352×288像素，最高達704×576并可自定義。圖像無閃爍，連續(xù)性好。
6.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)靈活：采用標(biāo)準(zhǔn)的組網(wǎng)方式，支持IP單播、組播功能，可以組成點對點的監(jiān)控系統(tǒng)，又可以組成一個中心對各站點的系統(tǒng)；在網(wǎng)絡(luò)上可以設(shè)置多個分控圖像工作站，滿足多個用戶的需要，可以組成多級監(jiān)控系統(tǒng)。
6.4可擴容性強：采用模塊化設(shè)計，能夠平滑實現(xiàn)端局?jǐn)U容、中心擴容和分控臺擴容。無論單級擴容或多級擴容都可以充分利用前期資源，降低擴容投入成本。
譚振華，宇通客車車輛信息技術(shù)總架構(gòu)師、車聯(lián)網(wǎng)研究部部長，一位IT專業(yè)人士，擁有多家IT企業(yè)經(jīng)歷。如今，他為何從互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)制造企業(yè)？是什么吸引他加入宇通？又是什么支撐他做著一份投入大于產(chǎn)出的未來事業(yè)？
宇通踏踏實實研發(fā)產(chǎn)品，穩(wěn)扎穩(wěn)打提升產(chǎn)品核心競爭力的企業(yè)文化，深深地吸引了譚振華。他說：“宇通做事的心態(tài)與其他企業(yè)不同，重視模式，但不愿意把‘互聯(lián)網(wǎng)+’簡單地理解為純粹的商業(yè)模式游戲，更愿意腳踏實地的開展工作。目前，中國不少企業(yè)都忙著賺今天的錢，對于明天和后天的錢關(guān)注不多，即使考慮也未能表現(xiàn)出宇通這么大的耐性，宇通的領(lǐng)導(dǎo)者表現(xiàn)出了對未來市場我所沒見過的更大耐性?！?/p>
到底有多熱？
“宇通是一個制造汽車的傳統(tǒng)企業(yè)，了解車，且有多年的造車沉淀，宇通在研發(fā)車聯(lián)網(wǎng)的時候就會更多關(guān)注產(chǎn)品與技術(shù)的價值。宇通沒有互聯(lián)網(wǎng)大潮下的急功近利，也沒有車聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)下的浮躁。宇通關(guān)注更多的是如何增加車與網(wǎng)的粘度，如何讓車與網(wǎng)連接得更緊密?！被蛟S讓譚振華留下并為夢想而戰(zhàn)的除了宇通在車聯(lián)網(wǎng)熱潮下的沉穩(wěn)之外，更讓他看重的則是這份務(wù)實。
據(jù)介紹，宇通的車聯(lián)網(wǎng)研究部成立于2012年底，是宇通基于未來發(fā)展的戰(zhàn)略性考慮而設(shè)立，其研發(fā)的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)。目前，宇通的車聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走過了研發(fā)的摸索期。隨著2014年近4000萬元的銷售額的到來，該項目已進入試水期。譚振華預(yù)計，2016年將迎來宇通車聯(lián)網(wǎng)的增長期?！胺€(wěn)定而持續(xù)的戰(zhàn)略，為我們團隊打造出國內(nèi)最好的商用車車聯(lián)網(wǎng)平臺提供了契機，也使?jié)M足客戶深層次需求，獲得更多服務(wù)方案成為可能。”譚振華因為被支持而使命感倍增。
目前，車聯(lián)網(wǎng)已成為資本追逐的熱點。按照谷歌與特斯拉曾的預(yù)測，到2015年，全球?qū)⒂?6億互聯(lián)物體，其中，汽車預(yù)估有6200萬輛，將會是第三大互聯(lián)網(wǎng)物體。易觀智庫的報告也稱，2015年，中國汽車年產(chǎn)量規(guī)劃將達2500萬輛，車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)滲透率或接近10%的臨界點，市場規(guī)模有望突破1500億元。
如此誘人的市場蛋糕，無論對處于微增長新常態(tài)下的商用車行業(yè)，還是完成手機、電腦滲透的IT行業(yè)，都敏銳的嗅到了新商機，紛紛心動+行動。因為車聯(lián)網(wǎng)將是一個前景與錢景都不亞于電動車的新興行業(yè)。更重要的是，作為一個IT和汽車的跨界技術(shù)，它帶來的商業(yè)機遇不僅惠及汽車行業(yè)，更讓IT業(yè)看到新機會。阿里巴巴聯(lián)手上汽集團，將通過自己的平臺優(yōu)勢，向車主提供一站式的汽車電商O2O服務(wù)。騰訊則牽手富士康與和諧汽車，準(zhǔn)備開展互聯(lián)網(wǎng)+智能電動車的合作。百度也宣布將在年內(nèi)推出無人駕駛汽車，了自己的車聯(lián)網(wǎng)解決方案Car Life。
而在商用車界，車聯(lián)網(wǎng)因使用環(huán)境的特殊性，隨著國家利好政策的，車聯(lián)網(wǎng)迅速在商用車內(nèi)刮起了熱潮。2011年2月，交通部了《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》，并于2011年5月8日正式實施，要求“兩客一危”車輛必須安裝車載終端產(chǎn)品；2012年7月，國務(wù)院《關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》指出，重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺，到2015年，重型貨車動態(tài)監(jiān)管達到95%，同時建立貨運安全監(jiān)管服務(wù)平臺；2014年7月，《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定旅游客車、包車客車、三類以上班線客車、危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。這些政策不僅規(guī)范了商用車車輛的監(jiān)控管理，也加快了商用車聯(lián)網(wǎng)實施的步調(diào)。宇通、海格、陜汽、廈門金龍、福田、上汽大通、少林等商用車企業(yè)紛紛推出了各自的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。
如今，在車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的滾滾大潮中，仿佛汽車制造企業(yè)們不推出自己的車聯(lián)網(wǎng)，就顯得不與時俱進，就顯得不引領(lǐng)科技潮流。
發(fā)展瓶頸有哪些？
熱炒概念的背后，車聯(lián)網(wǎng)正面臨和電動車等新興行業(yè)類似的發(fā)展困境，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、商業(yè)化模式混沌不清。尤其是消費者對車聯(lián)網(wǎng)態(tài)度的冷淡，讓大熱的車聯(lián)網(wǎng)陷入推廣的尷尬期。
“車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品推廣過程中，我們需要花更多的時間給客戶講述車聯(lián)網(wǎng)是什么？它能有什么好處？別說收費，即使免費安裝，有的車主忙著運輸，表現(xiàn)的也不積極?！?一位重卡銷售人員提起車聯(lián)網(wǎng)的推廣，顯得有些無奈。
對于車聯(lián)網(wǎng)的推廣瓶頸，譚振華也表述了類似的觀點。他說，“因為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，不同區(qū)域的需求層次落差明顯，對車聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度深淺不一。例如一線城市價格敏感度較差，而三線城市、農(nóng)村市場而言，乘客對票價和座位的需求更加明確。對于后者，車聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度和多樣性略顯不足?！?/p>
消費者不買賬的背后透露出車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品價值的缺失。乘用車車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于車主和親友：改善駕行體驗，提升生活質(zhì)量，市場容量巨大但非剛需居多，短期內(nèi)痛點發(fā)現(xiàn)和成本轉(zhuǎn)嫁都不算容易。商用車車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于運輸企業(yè)，服務(wù)對象更多體現(xiàn)為車隊，其原本就閉環(huán)的經(jīng)營活動中尋找痛點、轉(zhuǎn)化剛需、創(chuàng)造價值的路徑要短于乘用車，針對性的產(chǎn)品加上與之匹配的商業(yè)模式，用戶接受度會優(yōu)于乘用車車聯(lián)網(wǎng)。然而，目前國內(nèi)較多商用車車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品仍然以監(jiān)控服務(wù)為主，例如：位置、軌跡、視頻等，這些功能雖然有用，但與用戶的業(yè)務(wù)實際和差異化訴求結(jié)合不夠緊密，難以產(chǎn)生足夠的粘滯度并發(fā)揮實效。同時，運營方又因必須遵循國家政策要求，對于監(jiān)控類服務(wù)產(chǎn)生的費用雖然不情愿又不得不交。譚振華說，“當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)了這種尷尬心理需求時，決定立足于客戶的經(jīng)營活動，以開源節(jié)流為導(dǎo)向，將IT業(yè)所不熟悉的車輛技術(shù)和主機廠所不擅長的IT技術(shù)深度融合，給客戶帶去與經(jīng)營更契合、個性化程度更高的商業(yè)價值。”
他認(rèn)為，目前，商用車車輛網(wǎng)發(fā)展遇到了三個發(fā)展瓶頸。第一，產(chǎn)業(yè)鏈過長。主機廠、零部件企業(yè)、軟件、硬件、通信運營商等領(lǐng)域均被涉足，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域”和“互聯(lián)網(wǎng)的平面化”兩大標(biāo)簽決定了其對原有業(yè)態(tài)是一種打破，在打破過程中，各種陣痛的結(jié)果中不乏阻力。第二，標(biāo)準(zhǔn)缺失。由于我國車聯(lián)網(wǎng)起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)大部分停留在政府監(jiān)管領(lǐng)域，缺乏面向行業(yè)或市場的必要規(guī)約和有效引導(dǎo)，主機廠和IT企業(yè)的差異化背景推演出了結(jié)構(gòu)不同、開放性差異巨大的產(chǎn)品，各家系統(tǒng)缺乏基本的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)接口，導(dǎo)致對車聯(lián)網(wǎng)至關(guān)重要的數(shù)據(jù)融合變得舉步維艱。第三，人才匱乏?？缃鐦I(yè)務(wù)對全棧工程師的訴求會變得更加苛刻，不僅僅是傳統(tǒng)軟件系統(tǒng)各層的全棧，而需要做到軟件、硬件和車輛技術(shù)的通曉，這也許在過去被看做是一種不合理的要求，但在物聯(lián)網(wǎng)大勢之下定會成為一種必然。
“正如國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展軌跡一樣，從熱情到熱門到熱烈，大約經(jīng)歷了十多年的時間，同樣，車聯(lián)網(wǎng)的成熟還需要一段歷程，樂觀一點，在三到五年之內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)能夠真實的走進我們的生活?！弊T振華對未來充滿了信心。
冷思考什么 ？
車聯(lián)網(wǎng)是以車內(nèi)網(wǎng)、車際網(wǎng)和車載移動互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)，在車輛與道路、行人與互聯(lián)網(wǎng)之間進行無線通訊和信息交換的大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，其實是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在汽車領(lǐng)域的一種典型應(yīng)用。而譚振華也有著自己的解讀“擁有計算能力、具備溝通鏈路、能夠自我感知三大特質(zhì)外加四個輪子就可以成為一個標(biāo)準(zhǔn)車節(jié)點，車聯(lián)網(wǎng)就是車節(jié)點與人、路兩個要素結(jié)合后構(gòu)成的一種網(wǎng)格化應(yīng)用。”
2011年，“安節(jié)通”智能運營系統(tǒng)上市，2013年，一個約100人的車聯(lián)網(wǎng)團隊在宇通內(nèi)部成立，2014年，宇通的車聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成其重新定義后的車聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)品線的內(nèi)測。與業(yè)內(nèi)大多數(shù)車聯(lián)網(wǎng)提供的GPS監(jiān)控服務(wù)有所不同，宇通客車更注重車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的實效。“可以解決客戶的什么痛點？解決方法是閉環(huán)的嗎？閉環(huán)有數(shù)據(jù)支撐嗎？支撐的數(shù)據(jù)客戶能夠認(rèn)同嗎？認(rèn)同之后的需求會繼續(xù)發(fā)展嗎？”譚振華舉例說：“拿運輸企業(yè)車輛維保做一個例子，是否更換剎車片的決定因素不是車輛跑了多少里程，而應(yīng)該是踩了多少次剎車?；谲嚶?lián)網(wǎng)的智能維保不應(yīng)該是將原來的電話提醒改變?yōu)橄到y(tǒng)提醒，而應(yīng)該是基于整個車隊車輛的運行情況做出精準(zhǔn)預(yù)測和合理安排。企業(yè)的收益不應(yīng)該僅僅是維保流程的優(yōu)化，而應(yīng)該是實質(zhì)性的運營成本降低。企業(yè)的管理者認(rèn)可的不是測算或者大致的數(shù)據(jù)，而是和財務(wù)對賬之后的結(jié)果。成本節(jié)約是智能維保的階段性目標(biāo)，但材料、庫存和供應(yīng)商管理則會成為進階發(fā)展的起點?！?/p>
譚振華介紹，目前宇通在校車、通勤，公交、客運、重工等細(xì)分領(lǐng)域都提供了車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，截至2014年底，一共有11～12萬輛宇通客車應(yīng)用車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。未來5年內(nèi)，宇通的車聯(lián)網(wǎng)平臺要做成國內(nèi)最大的商用車服務(wù)平臺；十年之內(nèi)，希望把以車輛銷售為主的制造商，演變成車輛產(chǎn)品的制造商+車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供商，甚至期望能夠為國家的智能交通發(fā)展貢獻必要的力量。
譚振華分析說，宇通是一家傳統(tǒng)企業(yè)，似乎今天的輿論更愿意將傳統(tǒng)企業(yè)和守舊聯(lián)系在一起，但在宇通看來，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域各不相同，顛覆重資產(chǎn)領(lǐng)域的想法在落地層面更大概率被體現(xiàn)為合作，一個取代另一個的故事更容易發(fā)生在早期和頑固不化的領(lǐng)域。新常態(tài)下的宇通，從未停止過對“學(xué)習(xí)”的堅持，并且試圖讓兩種思維的結(jié)合達到最佳狀態(tài)，將自身的既有優(yōu)勢最大化。用互聯(lián)網(wǎng)的語言可以這樣描述：第一，宇通的市場占有率、細(xì)分市場占有率、市場保有率讓前裝優(yōu)勢最大化，可確定為商用車車聯(lián)網(wǎng)得天獨厚的入口優(yōu)勢；第二，宇通獨特的直銷渠道，可以使得地推動作與售后服務(wù)更加高效、低成本；第三，多年車輛產(chǎn)品研究和面向運輸企業(yè)的服務(wù)經(jīng)驗，讓宇通更加靠近、了解客戶（用戶）的需求和痛點，所提供的產(chǎn)品和服務(wù)具備更好的粘滯度，第四，開放的心態(tài)，即便是宇通補齊了互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)平臺，也不會排斥謀求共贏的合作。
看來，我們要對宇通“為您創(chuàng)造更大價值”里的“更”進行新的理解和定義了。
它已經(jīng)不單單是車的價值，還有服務(wù)的價值。譚振華解釋說，“我們的初衷就是補齊傳統(tǒng)行業(yè)相對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不足的那一部分，立足宇通自身優(yōu)勢，將二者充分結(jié)合，攜手客戶努力推動（客運）多行業(yè)運營模式發(fā)生變化?？梢允侵悄芫S保、配件預(yù)測等內(nèi)部節(jié)流方式的轉(zhuǎn)變，也可以是定制公交/校車、旅游包車等外部開源模式的突破。宇通關(guān)注車和用車的兩端需求，希望滿足客戶的剛性需求，借助自身既有的渠道和服務(wù)，進行資源整合，使更多的用戶都使用車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并給客車運營帶來增量服務(wù)，最終改善公共交通的效率與體驗?！?/p>
《汽車觀察》記者認(rèn)為，車聯(lián)網(wǎng)要想存活還需轉(zhuǎn)到如何提供服務(wù)，如何更好地為用戶提供服務(wù)的軌跡上來。車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想在新興市場脫穎而出，實現(xiàn)盈利，提升產(chǎn)品競爭力、深耕市場、滿足客戶需求才是必然選擇，萬源之本。
雖然整個行業(yè)表現(xiàn)出了不冷靜的“熱”與“燥”；雖然IT行業(yè)人士談起車聯(lián)網(wǎng)群情激昂，憧憬著通過車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用互聯(lián)網(wǎng)思維給傳統(tǒng)汽車制造業(yè)帶來顛覆式革命；雖然汽車企業(yè)對車聯(lián)網(wǎng)趨之若鶩，大打營銷“車聯(lián)網(wǎng)”概念。
關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng) RFID 煙花爆竹 交通運輸
中圖分類號：F294文獻標(biāo)識碼： A
一．監(jiān)管平臺設(shè)計背景
煙花爆竹是有近1400年歷史的中國傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)，在國家慶典和民間喜事等場合扮演著極重要的角色。隨著科技的發(fā)展，煙花爆竹具有更強的美學(xué)和實用價值。我國是世界上最大的煙花爆竹生產(chǎn)、出口國。產(chǎn)品銷售遍及世界160多個國家和地區(qū)，年出口30萬噸左右，占全球生產(chǎn)量的90%，約占世界貿(mào)易量的80%。美國的Phantom，德國的WECO、FKW Kelle等著名煙花爆竹品牌的代工大部分由湖南瀏陽的企業(yè)包攬，現(xiàn)在這些代工企業(yè)也開始自立門戶，發(fā)展自己的中高端品牌。
我國煙花爆竹生產(chǎn)主要分布在湖南省瀏陽、醴陵兩市，江西省萍鄉(xiāng)上栗、萬載等市縣和廣西北海市，江蘇建湖、浙江桐廬、河北安平等地也有少量生產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)7600余家，批發(fā)企業(yè)3600多家，從業(yè)人員150多萬人，主要分布于湖南、江西、江蘇、廣西等?。▍^(qū)），其中，以湖南、江西兩省產(chǎn)量最高，合計超過2000萬箱，占我國年產(chǎn)量的80%以上。目前，煙花爆竹生產(chǎn)、銷售已成為我國一些地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟的發(fā)展，尤其是外向型經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。
然而，由于煙花爆竹具有易燃和易爆等危險性，屬于高危制造行業(yè)范圍，在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲過程中頻繁出現(xiàn)重大安全事故。
表1 近幾年發(fā)生的煙花爆竹安全事故
時間 地點 事故描述 發(fā)生階段 傷亡情況
2010年12月17日 湖南省寧鄉(xiāng)縣 一輛滿載煙花鞭炮原料的大型運輸車輛發(fā)生爆炸。 運輸過程 6人死亡、4人受傷
2011年1月15日 廣西全州縣 一輛載有大量煙花爆竹產(chǎn)品的大貨車與另一輛貨車發(fā)生追尾碰撞后，兩車沖出路外，導(dǎo)致載有煙花爆竹的大貨車起火燃爆。 運輸過程 3人死亡
2010年8月16日 黑龍江省伊春市 華利實業(yè)有限公司發(fā)生煙花爆竹爆炸事故。 生產(chǎn)過程 34人死亡、3人失蹤、152人受傷
2010年1月1日 陜西省蒲城縣 生產(chǎn)雙響炮過程中發(fā)生爆炸事故。 生產(chǎn)過程 9人死亡、8人受傷
2010年9月13日 廣東省電白縣水東鎮(zhèn)藍田坡 在一處廢棄養(yǎng)豬場內(nèi)村民非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生爆炸。 生產(chǎn)過程 8人死亡、10人受傷
2011年1月19日 河南省漯河市郾城區(qū) 豫田花炮廠生產(chǎn)雙響過程中，進行封口作業(yè)沖壓紙片時引發(fā)爆炸。 生產(chǎn)過程 10人死亡、21人受傷
2011年3月2日 湖南永州市寧遠(yuǎn)縣 蓮花喜炮廠爆竹藥物生產(chǎn)線（稱、混、裝藥及藥餅中轉(zhuǎn)）發(fā)生爆炸。 生產(chǎn)過程 4人死亡，1人受傷
2012年6月17日 江西省宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn) 隆發(fā)花炮廠爆竹封口工房發(fā)生燃爆事故。 生產(chǎn)過程 7人死亡、1人受傷
2012年6月18日 河南省周口市淮陽縣 東屯花炮廠發(fā)生爆炸事故。 生產(chǎn)過程 7人死亡、14人受傷
2012年10月13日 浙江省杭州市 西湖國際博覽會開幕市上燃放煙花時，煙花竄入杭州運河區(qū)域觀眾看臺 燃放過程 151人受傷
2013年2月1日 河南三門峽市 一輛運輸煙花爆竹的大貨車行至連霍高速公路河南三門峽市澠池段義昌大橋時發(fā)生爆炸 運輸過程 橋面垮塌,部分車輛和人員墜落橋下，9死11傷
為了加強煙花爆竹安全監(jiān)管，遏制煙花爆竹安全事故的發(fā)生，國家各級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)頒布了多項相關(guān)的法律、法規(guī)，例如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》等。這些法律法規(guī)公布施行以來，對全國煙花爆竹事故起到了一定的遏制作用，但在一些地方非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹等行為仍屢禁不止，事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。
這說明我國煙花爆竹行業(yè)安全狀況仍不樂觀，這是因為煙花爆竹行業(yè)包含龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存等過程具有覆蓋面廣、流動性強、不確定性大等特點，致使對煙花爆竹行業(yè)綜合安全監(jiān)管難度很大。所以，采用先進的技術(shù)手段輔助煙花爆竹行業(yè)的綜合監(jiān)管過程具有重要的現(xiàn)實意義。
根據(jù)國家對新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倡導(dǎo)，以及國家安全監(jiān)管總局出臺的《安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》，危險品產(chǎn)業(yè)如何率先應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高安全管理的效果已是一個新興的課題。面向物聯(lián)網(wǎng)的煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)跨區(qū)域?qū)崟r智能監(jiān)管與服務(wù)平臺可以通過射頻識別（RFID）、感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把煙花爆竹及其運輸車輛等相關(guān)“物”與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)智能化識別、定位、信息交互、監(jiān)控和信息服務(wù)。通過該系統(tǒng)可以有效加強對煙花爆竹生產(chǎn)、存儲、運輸、經(jīng)營過程的綜合監(jiān)管，從源頭遏制非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象，促進煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進一步改善和提高，促進煙花爆竹安全監(jiān)管機制進一步健全和完善，有效減少煙花爆竹事故，以達到保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的最終目的。
二．建設(shè)目標(biāo)
1）、加強危險品的全程監(jiān)管，防范事故發(fā)生、發(fā)生事故后第一時間掌握各類信息及時做出應(yīng)急方案，減少損失。
2）、提高企業(yè)運行效率，降低管理成本，節(jié)約企業(yè)安全成本：使用電子標(biāo)簽封鎖，有效降低人員現(xiàn)在檢查的人力、交通、施封設(shè)備等的總成本，在運輸量大的情況下將為企業(yè)節(jié)約可觀的安全成本。
3）、杜絕貨物運途中安全漏洞：電子標(biāo)簽封鎖途中安全防范功能將最大程度上杜絕貨物途中的安全隱患，使解封操作和途中報警等數(shù)據(jù)全部可永久保存，作為數(shù)據(jù)依據(jù)，出現(xiàn)事故時責(zé)任明晰，避免無法舉證造成的企業(yè)損失；
4）、提高車輛調(diào)度管理水平：電子簽封鎖施封/解封等信息可與車輛調(diào)度、任務(wù)安排等系統(tǒng)相結(jié)合，為車輛承擔(dān)任務(wù)中或任務(wù)已完成的實時狀態(tài)提供可視化的管理途徑，提高車輛調(diào)度管理水平，提高車輛人員等企業(yè)資源的使用效率。
三．建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容
(1) 建設(shè)一個全面、一體化的危險品物流信息全程可視化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)危險品從產(chǎn)地到銷售終端的整條供應(yīng)鏈管理.
(2) 建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺。以煙花爆竹行業(yè)的監(jiān)管與信息服務(wù)為目的，建設(shè)服務(wù)于煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)及監(jiān)管部門的煙花爆竹基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實時動態(tài)數(shù)據(jù)中心。
(3) 完善相應(yīng)的軟硬件支撐環(huán)境。按照應(yīng)用功能和數(shù)據(jù)管理需要，建設(shè)完善應(yīng)用支撐系統(tǒng)、主機及存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(4) 建設(shè)安全系統(tǒng)。按照國家關(guān)于信息系統(tǒng)安全相關(guān)要求，以及本工程新建應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源對安全保障的要求，建設(shè)安全系統(tǒng)。
(5) 建設(shè)機房及配套工程。建設(shè)物流交通信息中心的監(jiān)控中心和機房等配套設(shè)施，為日常管理和運行維護提供設(shè)備存放和人員工作場所
四．需求分析
4.1?；愤\輸現(xiàn)狀
在當(dāng)前的危險貨物運輸、交接、監(jiān)控過程中，存在以下幾個方面的問題：
1.傳統(tǒng)鉛封監(jiān)管耗費較多人力，只能實現(xiàn)抽查放行
為有效地對貨物運輸車輛進行實時在途監(jiān)控，保證車輛人員及危險貨物的在途安全，現(xiàn)在通用的方法是在貨物車廂門加上機械簽封，到達目的地后工作人員檢查機械簽封的外型是否完好來判斷貨物在途運輸是否安全，這種方法雖然簡單、實用，但極易仿制和作弊，存在著極大的安全管理漏洞和風(fēng)險。
2.運輸過程中存在一定的監(jiān)管盲區(qū)
由于現(xiàn)行方法采用“起運地貨物車廂門加上機械簽封，到達目的地后工作人員檢查機械簽封的外型是否完好”來判斷貨物在途運輸是否安全，造成危險貨物運輸過程中，相關(guān)方面的政府機構(gòu)、企業(yè)等無法實時了解到貨物途中的情況，如箱門是否被打開過、是否被加裝貨物等等，甚至出現(xiàn)途中高價值貨物被盜現(xiàn)象難以控制，導(dǎo)致了大量的企業(yè)資產(chǎn)的流失。
3.缺少公共信息服務(wù)平臺
近年來,我國危險品貨物運輸中，爆炸事故頻頻發(fā)生，死傷慘重。管理上的漏洞，政令不通，政府部門都處于信息孤島，部門與部門之間信息無法實現(xiàn)共享，無法更好地掌握危險品運輸情況，造成監(jiān)管不力。
4.2現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程
首先，執(zhí)法部門眾多執(zhí)法信息無法共享。公安、安監(jiān)、海事、商檢等執(zhí)法機關(guān)都參與其中但無法實現(xiàn)信息共享，對各個監(jiān)管部門提交的資料現(xiàn)在都是紙質(zhì)材料，而且其中很多材料有都是重復(fù)的非常不環(huán)保。
其次，申請下來的諸如換證憑單、準(zhǔn)運證等管理起來非常不便，沒有合理可行的核銷機制，導(dǎo)致現(xiàn)在很多車隊一證多用的情況普遍存在。
再次，現(xiàn)在在運輸過程中使用的鉛封技術(shù)含量低，防偽性能差極易被防止，照成貨主的財物損失。
最關(guān)鍵的是運輸過程不透明，車隊無法實時掌握運輸過程中發(fā)生的各種情況。對于安全事故的發(fā)生發(fā)展都沒有辦法進行預(yù)判或干預(yù)，事后也無法判斷事故原因和追溯事故責(zé)任。
4.3功能需求分析
1.數(shù)據(jù)內(nèi)容
面向物聯(lián)網(wǎng)的煙花爆竹行業(yè)安全跨區(qū)域?qū)崟r智能監(jiān)管與服務(wù)平臺涉及到的數(shù)據(jù)信息包含煙花爆竹信息、相關(guān)人員信息、車輛信息、企業(yè)信息以及事件信息等。如表2-1所示。
表2平臺涉及數(shù)據(jù)信息內(nèi)容
信息類型 內(nèi)容
煙花爆竹信息 產(chǎn)品類別、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、防偽信息
人員信息 身份信息、培訓(xùn)情況、資格認(rèn)證信息
車輛信息 車輛代碼、車輛位置、裝載量
企業(yè)信息 企業(yè)代碼、生產(chǎn)信息、運輸信息、燃放信息、倉儲信息、銷售信息
事件信息 煙花爆竹流向信息、檢查信息
2.數(shù)據(jù)采集需求
平臺建設(shè)所需的煙花爆竹數(shù)據(jù)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)、運輸車輛數(shù)據(jù)、行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)以及事件數(shù)據(jù)是滿足政府相關(guān)管理部門、煙花爆竹相關(guān)企業(yè)、以及消費者等不同類型用戶應(yīng)用需求的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)、存儲和運輸全過程動態(tài)監(jiān)控與管理以及重大事故安全預(yù)警的根基。因此，應(yīng)對以上煙花爆竹行業(yè)安全跨區(qū)域?qū)崟r智能監(jiān)管與服務(wù)平臺涉及到的數(shù)據(jù)資源實時采集，根據(jù)各類型用戶對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容提出的需求，建立全省統(tǒng)一的煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，作為煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)部門間進行共享。
3.數(shù)據(jù)存儲需求
煙花爆竹行業(yè)安全跨區(qū)域監(jiān)管與服務(wù)所需要的數(shù)據(jù)涉及多個業(yè)務(wù)單位所采集的數(shù)據(jù)，大量感知設(shè)備采集得到的海量感知數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)存儲提出了新的要求。目前，對于海量數(shù)據(jù)存儲較多情況下采用的方式包括本地存儲、海存儲和云端存儲。針對煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管的特殊需求，面向物聯(lián)網(wǎng)的煙花爆竹行業(yè)安全跨區(qū)域?qū)崟r智能監(jiān)管與服務(wù)平臺，針對原始感知數(shù)據(jù)采取本地存儲/海存儲方式提供給各類用戶用于現(xiàn)場處理，而在無異常情況下的日常感知數(shù)據(jù)會通過互聯(lián)網(wǎng)連接由云端存儲方式進行數(shù)據(jù)保存，從而實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的分布式存儲，提高對海量存儲數(shù)據(jù)查詢速度和使用效率。
4.數(shù)據(jù)處理需求
從目前煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)狀基礎(chǔ)分析可以看出，對于手持讀寫器、固定讀寫器、視頻圖像、智能車載終端等多種不同物聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)獲得的海量感知數(shù)據(jù)，缺乏實時、快速、準(zhǔn)確地集成、分析、融合、挖掘等數(shù)據(jù)處理功能。因此，對于存儲于煙花爆竹安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心的動態(tài)實時感知數(shù)據(jù)，結(jié)合云計算技術(shù)對所有數(shù)據(jù)進行融合、處理，實現(xiàn)多源感知數(shù)據(jù)的相互協(xié)同，生成科學(xué)的煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管決策指揮方案，提高煙花爆竹行業(yè)跨區(qū)域安全監(jiān)管與服務(wù)能力。
五．建設(shè)方案
5.1建設(shè)目標(biāo)
1、跟蹤道路運輸情況，實時掌握運輸過程中的溫度、壓力、位置等信息。
2、規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、出口、運輸、燃放等整個過程中的信息采集工作流程。
3、規(guī)范運輸操作流程，確保貨物安全，做好防火防盜工作。
4、規(guī)范從業(yè)單位個人的資質(zhì)申請流程，并納入無紙化管理。
5、加強煙花爆竹道路運輸許可證的管理做到全自動的頒發(fā)作廢管理。
6、加強煙花爆竹集裝箱鉛封的技術(shù)含量，做好高技術(shù)含量的防偽工作。
5.2總體架構(gòu)
平臺以RFID、GPS、GIS、無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)為基礎(chǔ)，突破原有的應(yīng)用模式，創(chuàng)新性進行整合和應(yīng)用，在低成本、高效率、可靠穩(wěn)定的前提下，實現(xiàn)物流全程的實時安全監(jiān)管新模式。平臺有效解決了行業(yè)中運輸、交接、結(jié)算等各環(huán)節(jié)的管理難點問題，解決了政府相關(guān)部門的對監(jiān)管不到位的憂慮，也解決了危險品運輸企業(yè)、貨主、收貨人和相關(guān)政府部門之間的信息透明性，既提高了運輸企業(yè)的效率，同時提升了企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本和運輸風(fēng)險。
此平臺的基礎(chǔ)物理架構(gòu)，采用同傳統(tǒng)的通過GPS模式監(jiān)管運輸一致的模式，如下圖所示：
上述示意圖，采用這樣的一個架構(gòu)，使得新的系統(tǒng)具有良好的兼容性。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，無需進行基礎(chǔ)性的架構(gòu)的改造，只需經(jīng)過適當(dāng)?shù)膽?yīng)用層的改造，即可適用“新一代智能化危險品運輸管理平臺系統(tǒng)”。
“新一代智能化危險品運輸管理平臺系統(tǒng)”，實現(xiàn)危險品運輸全過程管控，具體原理如下：
通過為每輛運輸車輛或運載工具配備電子押運員設(shè)備，而在每個貨物容器的箱門上安裝電子封鎖設(shè)備。容器箱門上安裝的電子封鎖設(shè)備，基于有源RFID電子標(biāo)簽，能夠?qū)崟r向電子押運員發(fā)送數(shù)據(jù)。運載工具上的電子押運設(shè)備形成電子封鎖分布式控制信息終端，可實現(xiàn)與每次電子封識綁定的動態(tài)數(shù)據(jù)認(rèn)證、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)存儲、實時監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ?，電子押運員設(shè)備通過GPRS 網(wǎng)絡(luò)與平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，建立覆蓋運輸全程、全線的數(shù)據(jù)監(jiān)控網(wǎng)，實現(xiàn)了對整個危險品物流供應(yīng)鏈進行的實時監(jiān)控、統(tǒng)一管理。
平臺將采集到的信息，如鎖號、貨物、行駛路線等信息，通過GPRS技術(shù)發(fā)送到電子押運員，并將數(shù)據(jù)寫入到電子封鎖；在危險品運輸過程中，電子押運員設(shè)備實時采集電子封鎖的狀態(tài)、車輛行駛數(shù)據(jù)，并將發(fā)送到監(jiān)控中心，實現(xiàn)對車輛、運輸容器實時監(jiān)控，實現(xiàn)隨時隨地了解車輛、貨物等各種信息。
采用這種模式，貨物的跟蹤設(shè)備成本大幅降低，而作為信息控制終端的電子押運員，固定于運載工具上和一些重要貨物交接節(jié)點，在經(jīng)濟條件下，避免了監(jiān)控盲區(qū)，實現(xiàn)全程監(jiān)控，形成信息閉環(huán)。
5.3應(yīng)用系統(tǒng)
本項平臺將為物流所有利益相關(guān)方，包括危險品生產(chǎn)、銷售、倉儲、運輸企業(yè)，以及交通部、公安局消防部門、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)政府監(jiān)管部門，提供運輸貨物、車輛、人員違反危險品運輸規(guī)程的事件報警、安全防范以及突發(fā)事件的快速綜合響應(yīng)服務(wù)。該平臺體系框架可抽象成一個集中管理式（運營）分層嵌套的系統(tǒng)模型。全局系統(tǒng)由一個運控管理中心和多個子系統(tǒng)組成。如下圖所示：
在以上示圖中，運管中心和這些子系統(tǒng)由一個或多個通道耦合起來。全局系統(tǒng)的功能是子系統(tǒng)和通信系統(tǒng)全體功能的總和。該平臺以貨物流轉(zhuǎn)過程為跟蹤主體，實時監(jiān)控每個附加了RFID芯片的貨物容器，包括出場、在途運動、換車(船，以及其他運輸工具)、進場等各個物流環(huán)節(jié)。它的主要構(gòu)建思想是利用RFID技術(shù)的識別、短距實時無線傳輸能力和適用于各種環(huán)境下的特性，結(jié)合現(xiàn)有的GPS定位技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)和計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)造一個覆蓋全國的多層次、多嵌套的提供危險品安全運輸實時監(jiān)控服務(wù)的平臺。
該平臺的主要組成部分：
(1)運控管理部分
是對系統(tǒng)全局進行業(yè)務(wù)與工況的實時監(jiān)控，為用戶提供安裝、入網(wǎng)注冊、告警響應(yīng)、數(shù)據(jù)存儲與管理、用戶服務(wù)、報告生成、費收等全方位服務(wù)的管理控制中心。它是系統(tǒng)實施管理的中心節(jié)點。
(2) 平臺應(yīng)用部分
由若干區(qū)域和行業(yè)應(yīng)用中心組成，根據(jù)多地域多用戶的特定需求，根據(jù)區(qū)域管理的需要而設(shè)置的業(yè)務(wù)應(yīng)用管理子中心。應(yīng)用級子中心可根據(jù)其設(shè)置的用途分為地區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用中心和行業(yè)應(yīng)用中心，地區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用中心是為方便該地區(qū)基本服務(wù)管理需要而設(shè)置的，主要用于平臺提供的通用服務(wù)的實時監(jiān)控與管理；行業(yè)應(yīng)用中心是為滿足行業(yè)用戶特殊服務(wù)的管理需要而設(shè)置的，用于包括通用服務(wù)在內(nèi)的行業(yè)增值服務(wù)與行業(yè)信息實時監(jiān)控管理。
(3)服務(wù)響應(yīng)部分
服務(wù)響應(yīng)中心（SRC）組成的服務(wù)提供、指揮調(diào)度和車輛監(jiān)管。
(4)通信處理部分
是由一個主TCHub處理中心和若干子TCHub處理中心組成的實現(xiàn)全系統(tǒng)基于GSM網(wǎng)絡(luò)SMS/CSD/GPRS通信機制的實時服務(wù)數(shù)據(jù)采集、處理和分發(fā)。
(5)用戶終端部分
包括電子押運員終端和固定用戶終端兩大類。電子押運員終端主要是指安裝在用戶車輛、船只等移動載體上，具有GPS定位、載體狀態(tài)信息采集、遇險告警求援等功能的終端設(shè)備；固定用戶終端常是指安裝在固定地點，用于目標(biāo)狀態(tài)信息采集、回傳，為管理部門提供實時遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù)信息的終端設(shè)備。
綜上信息平臺主要組成部分描述，系統(tǒng)主要功能示意圖如下：
用戶授權(quán)管理
該模塊主要管理一些支撐信息系統(tǒng)正常運作的系統(tǒng)級功能模塊，包括用戶信息管理、角色信息管理、權(quán)限管理、組織機構(gòu)管理、系統(tǒng)日志管理等等。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共模塊
該模塊包括基礎(chǔ)代碼管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，維護系統(tǒng)常用代碼、公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典等共有信息，并對系統(tǒng)涉及的單位、人員、車輛、設(shè)備等基礎(chǔ)信息進行有效整理備份。
電子商務(wù)應(yīng)用模塊
該模塊包括在線準(zhǔn)運證管理和在線貨物跟蹤，在線準(zhǔn)運證管理提供電子商務(wù)用戶進行在線的準(zhǔn)運證申請以及相關(guān)部門的審批發(fā)放，及時便捷的進行網(wǎng)站式窗口服務(wù)。在線貨物跟蹤提供電子商務(wù)用戶進行在線的貨物跟蹤，及時準(zhǔn)確的了解自己貨物的運輸過程行程。
業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊
該模塊主要包括政府相關(guān)部門監(jiān)管所需要的功能如貨物跟蹤、準(zhǔn)運證管理、運輸過程監(jiān)管、電子押運員跟蹤、預(yù)警提示、綜合報表等等以及動態(tài)監(jiān)控過程中所需要設(shè)備的信息管理。
財務(wù)應(yīng)用模塊
該模塊包括財務(wù)管理系統(tǒng)和商務(wù)結(jié)算系統(tǒng)，主要面向企業(yè)用戶，提供用戶查看自己在使用系統(tǒng)時所花費的GPRS流量費和短信通信費。
5.4數(shù)據(jù)管理方案
本平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)主要包含靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)，靜態(tài)數(shù)據(jù)由車輛基礎(chǔ)信息、人員基礎(chǔ)信息、危險品物資基礎(chǔ)信息、RFID卡號信息、GIS地理位置信息和GPS定位信息。動態(tài)數(shù)據(jù)由人、車、物和位置組成的動態(tài)過車記錄組成。
車輛基礎(chǔ)信息：車牌號碼、車輛類型、使用年限等
物資基礎(chǔ)信息：貨物的名稱、使用日期、種類、數(shù)量、特性等
RFID卡號信息：RFID卡號等
GIS地理位置信息：地理位置坐標(biāo)、時間
GPS定位信息：經(jīng)度、緯度、定位時間
RFID卡號由RFID讀寫器采集，GIS地理位置信息由GIS采集，GPS定位信息由GPS設(shè)備采集，上述設(shè)備采集的信息以有線方式或無線方式上傳到后臺數(shù)據(jù)中心。
人、車、物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上，采集的人、車、物和位置等動態(tài)過車記錄信息通過應(yīng)用服務(wù)器的相關(guān)接口上傳到平臺信息存儲區(qū)，外界若訪問動態(tài)過車信息，通過數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的訪問。
六．經(jīng)濟效益
(1)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)效能。
本平臺的實施需要購置一大批傳感器、電子元件和通信設(shè)備，將促進蘇浙滬傳感器供應(yīng)商、通信模塊供應(yīng)商、電信運營商、中間件及應(yīng)用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商、服務(wù)二次銷售商的快速發(fā)展，在蘇浙滬培養(yǎng)新的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造企業(yè)，促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的搭建。同時，推動數(shù)據(jù)采集設(shè)備、監(jiān)測傳感器、數(shù)據(jù)安全傳輸設(shè)備國產(chǎn)化。
本工程將應(yīng)用智能交通技術(shù)，將帶動智能交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比于國外智能化和動態(tài)化的交通系統(tǒng)，我國整體發(fā)展水平落后，但具有很大的發(fā)展空間。
(2) 通過平臺實現(xiàn)對非法煙花爆竹生產(chǎn)的嚴(yán)厲打擊，從而增加煙花爆竹正規(guī)產(chǎn)品的需求，進而帶動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)鏈上所有正規(guī)企業(yè)的發(fā)展，并且增加國家的稅收收入。
(3) 平臺建成的煙花爆竹物流交易平臺可以有效地整合煙花爆竹供需信息及運輸車輛信息，可以降低倉儲企業(yè)的庫存量，提高運輸企業(yè)的運載效率，減少對物流交易撮合坐席的需求。從而降低物流交易過程中的庫存成本、運輸成本及人力成本。
(4) 平臺投資方通過該平臺匯集煙花爆竹行業(yè)的靜態(tài)及動態(tài)信息，可以通過出售物流交易信息、出售（租賃）專用電子標(biāo)簽等監(jiān)管設(shè)備的方式收回成本并獲得收益。
七．社會效益
（1）平臺的實施將實現(xiàn)公安、交通運輸、安監(jiān)等監(jiān)管部門和企業(yè)間各個系統(tǒng)彼此之間信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。在保持原各信息系統(tǒng)獨立完整運行的前提下，本系統(tǒng)新產(chǎn)生的信息能充分為各部門所使用。通過基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的平臺建設(shè)和運行，使原有的單一封閉型管理模式變?yōu)殚_放型平臺服務(wù)模式，使信息由單方面、單通道變?yōu)殡p向性、多通道的信息渠道，實現(xiàn)真正意義上的煙花爆竹物流透明化、一體化運作。
（2）平臺的建設(shè)將為煙花爆竹事故救援提供必要的數(shù)據(jù)支撐，為下一步建立健全“煙花爆竹事故應(yīng)急救援體系”奠定堅實的基礎(chǔ)。
（3）平臺是在一個特定區(qū)域內(nèi)研究煙花爆竹物流信息化、數(shù)字化、智能化管理服務(wù)系統(tǒng)，其采用的關(guān)鍵技術(shù)及研究成果可以推廣應(yīng)用到全國范圍內(nèi)的危險品智能監(jiān)管服務(wù)。
(4) 促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
信息化應(yīng)用是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，是技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的紐帶。本工程建設(shè)將促進傳感器供應(yīng)商、通信模塊供應(yīng)商、電信運營商、中間件及應(yīng)用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商、服務(wù)二次銷售商的快速發(fā)展.
八．結(jié)論與建議
一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理機構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效，全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)要按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、存儲風(fēng)險抵押金，依法為企業(yè)全部職工參加工傷保險，鼓勵購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險。各級政府行業(yè)主管部門要按照企業(yè)分類分級，加大對規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的考核力度，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
（二）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對本地較大以上生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他分管負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點、難點問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）安委會主任要由行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要健全完善履職報告、工作約談、預(yù)警通報、黃牌警告和點評等制度;堅持半年、全年考核，兌現(xiàn)獎懲，賞罰嚴(yán)明，切實把安全生產(chǎn)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、評優(yōu)評先、獎懲掛鉤，推動履職到位。
（三）強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強涉及安全生產(chǎn)事項行政審批管理，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持“抓生產(chǎn)經(jīng)營必須抓安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)工作。各縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，原則上必須由班子成員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)抓好本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)的落實；分管其他工作的副職，對分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。各縣直有關(guān)部門和行業(yè)主管部門都要成立本部門本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備專職安全監(jiān)管人員。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與項目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。
二、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，強化建設(shè)項目安全審查核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度。實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。
（五）加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警。企業(yè)要定期進行安全風(fēng)險評估分析，重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）對重大隱患要提請縣政府實行掛牌督辦，對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。
（六）推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進工業(yè)園區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體達標(biāo)。對規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評審、通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
（七）加強職業(yè)病危害防治工作。切實抓好熱害、粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價，未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強化職業(yè)危害申報，對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。
三、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治
（八）加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強營運車輛安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規(guī)范機動車輛駕駛員培訓(xùn)考核、機動車輛維修企業(yè)的管理，嚴(yán)格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“黑名單”公布制度。認(rèn)真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理，加強交通建設(shè)運營安全管理。繼續(xù)強化農(nóng)機安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實校車安全管理責(zé)任，強化校車安全監(jiān)管。
（九）加強消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設(shè)，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、工業(yè)集中區(qū)火災(zāi)隱患。
（十）嚴(yán)格危險化學(xué)品安全管理。科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目，加快城區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估，開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造。
（十一）深化非煤礦山安全整治。實施非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，落實充填開采標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。全面加強礦井安全“六大系統(tǒng)”建設(shè)，推行尾礦庫一次性筑壩、在線監(jiān)測技術(shù)。嚴(yán)格落實環(huán)保、安全論證作為新建尾礦庫建設(shè)項目審批前置條件的有關(guān)規(guī)定，建立尾礦庫閉庫保證金制度和尾礦庫安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人掛鉤責(zé)任制度。國土、安監(jiān)、電力、監(jiān)察、公安、環(huán)保、工商等部門要加強合作，密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，切實規(guī)范全縣非煤礦山開采秩序。
（十二）加強建筑施工安全管理。落實建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，強化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風(fēng)險評估制度。
（十三）強化其他重點行業(yè)安全監(jiān)管。切實加強煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設(shè)備、電力等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制。
四、大力加強安全保障能力建設(shè)
（十四）持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)專項資金，加大事故預(yù)防、先進技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用。按照《工傷保險條例》，完善落實工傷保險制度，工傷保險儲備金按當(dāng)年實際征收基金總額的5%提取，工傷保險基金累計結(jié)余較多的要從結(jié)余中提留部分作為儲備金。同時，按當(dāng)年實際征收基金總額5%提取工傷保險基金專項用于工傷事故預(yù)防。
（十五）充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
（十六）加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定相關(guān)政策，遏制安全水低、保障能力差的項目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。對技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
五、不斷加強應(yīng)急救援體系建設(shè)
（十七）建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急救援臺建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，確保事故發(fā)生時得到及時有效救援處置。加強應(yīng)急救援隊伍及裝備、應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，發(fā)揮消防綜合應(yīng)急救援中心的作用，整合資源運用，積極配合政府及部門舉辦的各種綜合及專項應(yīng)急救援演練。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實預(yù)案報備制度，定期開展應(yīng)急演練，推動應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。
（十八）提高事故防控能力。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理系統(tǒng)，開展應(yīng)急資源普查，完善應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫。建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加強重大危險源監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快“金安工程”建設(shè)步伐，運用先進的信息化技術(shù)促進安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水，增強事故防控和應(yīng)急處置能力。
六、加強安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)
（十九）加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)、區(qū)域聯(lián)動等制度?？h安監(jiān)部門2012年要成立法制機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)法制教育，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的責(zé)任，切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。
（二十）積極推進安全文化建設(shè)。建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心，切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、村（居）要設(shè)立常年安全生產(chǎn)廣告欄，每月要有安全生產(chǎn)宣傳專刊。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機制。按照“試點先行、分級創(chuàng)建、逐步推廣”的原則，推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，2012年底前要啟動創(chuàng)建1個以上安全社區(qū)。開展安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
七、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核
（二十一）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進一步充實基層監(jiān)管力量，落實監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費。重點加強基層安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。村（居、社區(qū)）安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。
（二十二）加強安全生產(chǎn)績效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。
