發(fā)布時間：2023-09-28 16:02:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
近年來，國家煙草局持續(xù)深入推進YC/T384-2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》達標工作，通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設水平持續(xù)提升。但是，在推進企業(yè)安全管理工作中，常常對于潛在安全因素的發(fā)現(xiàn)與管控、危險源的排除以及安全檔案、隱患數(shù)據(jù)的應用與分析還有差距與不足，沒有形成有效的自動保存與檢索、分析與判斷運行機制，不能用信息化的手段來有效支撐企業(yè)安全管理工作上水平。鑒于此，要在持續(xù)強化工業(yè)化與信息化的“兩化融合”基礎上，如何實現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)在企業(yè)安全管理工作的應用與實踐，將是企業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn)與機遇，通過信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)積累與判斷分析功能，能夠大力提升企業(yè)的預防型安全管理效力。
1 卷煙企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析
安全管理作為支撐企業(yè)管理的關鍵核心，始終得到企業(yè)各級領導及員工的高度重視；與此同時，隨著近年來的企業(yè)信息化建設與應用水平提升，辦公OA系統(tǒng)、ERP、MES以及EAM裝備信息化等系統(tǒng)的廣泛應用，信息化支撐企業(yè)各項管理現(xiàn)代化已經(jīng)成為一種趨勢，更是企業(yè)有效提升管理效率、增強核心競爭力的一條捷徑。但是，在具體實踐中部分卷煙企業(yè)還未能夠?qū)⑿畔⒒c安全管理有效融合，對于有效利用信息化提供的高效、及時性方面還不能夠達成共識，這一情況除存在一定的意識淡薄、資金缺少、技術(shù)匱乏之外，還應該從以下三個方面進行剖析：
1.1 安全管理人員隊伍素質(zhì)偏低
根據(jù)大多數(shù)卷煙企業(yè)的安全管理隊伍整體素質(zhì)水平，相對處于企業(yè)知識結(jié)構(gòu)與能力水平較弱的層級，對于信息化的應用能力與水平存在一定的障礙，而作為安全管理信息系統(tǒng)具有系統(tǒng)性、先進性、前瞻性的技術(shù)特點，在系統(tǒng)的建設、運行與維護方面都需要一定的專業(yè)知識與技術(shù)，造成系統(tǒng)建設的技術(shù)壁壘。
1.2 安全信息系統(tǒng)投入風險較大
信息系統(tǒng)的建設是一種系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌實施與有效實現(xiàn)，在企業(yè)涉及安全建設方面的投入需要多方面的審核與把關，相對投入資金較大、周期較長、風險共存，在與企業(yè)相關系統(tǒng)集成中存在不確定性、融合度低等風險，影響到系統(tǒng)的建成效果，以及企業(yè)領導層的決策。
1.3 安全信息系統(tǒng)建成模式單一
安全管理信息系統(tǒng)的建成模式還比較單一，可借鑒與實踐的經(jīng)驗相對較少，在建設中以信息化建設為主導推進，以信息化工作梳理流程、建成模塊、系統(tǒng)實現(xiàn)，在投入運行中以安全管理為主導理論，如果不能夠有效實現(xiàn)工作流、業(yè)務流、信息流的前期整合，不能夠有效分清“主導”要素，必然會造成信息系統(tǒng)運行的沖突與障礙。
2 安全管理信息系統(tǒng)內(nèi)涵
借助于現(xiàn)代高效的信息技術(shù)應用平臺，用系統(tǒng)性、流程化、模塊化的建設理論為基礎，強化安全管理的PDCA過程管理方法，推進安全管理工作的流程化、信息化、系統(tǒng)化，持續(xù)提升企業(yè)安全管理與應急響應等級水平。信息化的安全管理從安全基礎管理、過程控制及效果監(jiān)督等形成有效的執(zhí)行系統(tǒng)，有效改善了安全管理從“結(jié)果導向型”向“過程控制型”轉(zhuǎn)變；系統(tǒng)化的安全管理從影響安全的各項因素入手，深入統(tǒng)計與分析、決策與判斷，逐步形成科學性、有效化的決策體系，用系統(tǒng)化的全過程預防控制方法，將傳統(tǒng)的“被動事故處理”向“超前隱患預防”轉(zhuǎn)變；體系化的安全管理借助于安全工作組織架構(gòu)、資源實現(xiàn)、過程方法、監(jiān)督考核、持續(xù)改進等，夯實安全基礎，筑牢安全防線，實現(xiàn)安全管理從“簡單粗放”向“精益標準”轉(zhuǎn)變，有效促進企業(yè)一體化管理水平持續(xù)提升。
3 安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)容
卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的建成理論基礎來源于YC/T384-2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，嚴格依據(jù)行業(yè)安全標準體系建設理論，依托煙草工業(yè)企業(yè)獨有的目標體系、治理結(jié)構(gòu)、管理流程、現(xiàn)場監(jiān)控、應急處理等安全管理特點，運用先進的虛擬化、網(wǎng)絡化、電子化及信息化手段，將安全管理全過程中的工作指令、指揮調(diào)度、預警處理、信息反饋等實現(xiàn)數(shù)字信息化、網(wǎng)絡化，集中存儲與應用，并且運用自身的關鍵命令參數(shù)設置，及時有效地做出綜合評價及分析判斷，快速處理各種信息源的數(shù)據(jù)與差異，實現(xiàn)企業(yè)安全管理信息化、動態(tài)化和高效化，為企業(yè)安全管理提供先進性、系統(tǒng)性、快捷性的技術(shù)支撐。
安全管理信息系統(tǒng)包含安全管理體系、信息系統(tǒng)硬件、信息系統(tǒng)軟件三個基本框架，涉及信息收集、數(shù)據(jù)分析、評價判斷、信息反饋、決策執(zhí)行、應急處置等六個系統(tǒng)模塊。
3.1 安全管理體系
以煙草行業(yè)安全標準化理論為基礎，以“人、機、料、法、環(huán)、測”關鍵要素為核心，運用系統(tǒng)論工作方法，對安全管理工作進行流程化、標準化、體系化、系統(tǒng)化管理。安全管理體系是安全管理信息系統(tǒng)形成的基礎框架，對于信息系統(tǒng)的組成范圍、人員分工、工作流程、應急處理、預案演練、信息反饋機制等方面進行了規(guī)定與要求，確保安全信息系統(tǒng)的有效建成與組織落實。核心要素包括安全方針，危險源的辨識、評價與控制，法規(guī)和其他要求，安全目標，安全管理方案，結(jié)構(gòu)和職責，運
行控制，測量和監(jiān)視，審核，管理評審等10個方面。
3.2 信息系統(tǒng)硬件
安全信息系統(tǒng)的有效運行依托于企業(yè)信息化的基礎平臺，運行效率的高低完全取決于企業(yè)信息化的建設水平。信息系統(tǒng)的核心組件包括數(shù)據(jù)服務器、核心網(wǎng)絡、應用終端三個系統(tǒng)平臺，配套組件包括安全與備份設備、應用服務設施、集中監(jiān)控與管理設施等，共同形成信息系統(tǒng)有效運行的硬件平臺。
3.3 信息系統(tǒng)軟件
安全信息系統(tǒng)的核心組成是業(yè)務流、工作流，關鍵點在于安全信息的有效集成和全面共享，即實現(xiàn)將關鍵的準確的安全信息、安全數(shù)據(jù)及時地傳輸?shù)较鄳挠绊憶Q策人的手中，從而為企業(yè)的安全運作決策提供強力支撐。依據(jù)煙草行業(yè)安全管理體系建設的系統(tǒng)理論與實踐應用，結(jié)合卷煙企業(yè)的安全生產(chǎn)管理特點，運用PDCA過程控制方法中，將安全信息管理系統(tǒng)大致分為六個核心功能模塊。
3.3.1 信息收集模塊。信息收集的來源在于人、機、設備方面的基本信息、潛在危險源、異常報告及事故處理等，包括數(shù)據(jù)的分類標簽、獲取系統(tǒng)和存貯系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)。對于相關數(shù)據(jù)的獲取范圍、數(shù)據(jù)大小及響應時間應做出規(guī)定要求，每種數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)中都應有檢驗數(shù)據(jù)完整性、及時性、有效性的數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)。
3.3.2 數(shù)據(jù)分析模塊。根據(jù)數(shù)據(jù)范圍與應用，結(jié)合不同數(shù)據(jù)在各個體系功能中的作用模式，建立符合不同要素標準的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析算法，利用電子自動運算與合成，對所有有效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。要持續(xù)關注數(shù)據(jù)的整體性、關聯(lián)性分析，建立有效數(shù)字分析模型。
3.3.3 評價判斷模塊。應建立對應于企業(yè)實踐的安全指標體系模型，運用信息化的邏輯算法比對數(shù)據(jù)分析結(jié)果的符合性、異常性及突變程度，以做出相應的反饋與動作。
3.3.4 信息反饋模塊。在應用層與決策層搭建有效信息通道，保障所有數(shù)據(jù)流、信息流始終暢通。建立信息優(yōu)化系統(tǒng)，對反饋信息進行有效甄別與篩選，合理辨識信息的完整性、可用性。
3.3.5 決策執(zhí)行模塊。決策模塊響應底層數(shù)據(jù)收集、分析與評價機制，實現(xiàn)信息雙向互傳，具備自我完善的運行機制與策略，用正確的數(shù)據(jù)傳達正確的指令，通過方案決策系統(tǒng)決定控制策略，形成共同協(xié)商、高度集中的執(zhí)行決策，從而形成閉環(huán)的信息體系。
3.3.6 應急處置模塊。積極響應應急管理要求，對異常、突發(fā)數(shù)據(jù)與對象采取應急與處理措施，以消除潛在隱患及降低損失最小化為原則，避免事故發(fā)生或再發(fā)生。
關鍵詞：建筑施工；安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；措施
加強建筑施工安全生產(chǎn)的管理是一個建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，是以人為本理念的必然要求。從目前的現(xiàn)狀來看，形勢并不容樂觀，還存在著一些亟待解決的問題，我們必須站在對人民生命財產(chǎn)高度負責的角度，分析存在這些問題的深層次原因，以創(chuàng)新的思維提出一些切實有效的預防措施，確保建筑施工企業(yè)安全施工。
一、建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
近年來，我國的社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，城市化進程不斷加快，這位我國的建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，使得建筑企業(yè)不斷發(fā)展壯大并成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。從建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，建筑施工企業(yè)的安全管理工作主要依照國家的安全生產(chǎn)管理體制進行的，依照國家的有關規(guī)定組織企業(yè)安全施工，并進行相關技術(shù)管理。我國在施工安全管理方面也頒發(fā)了一系列的法律、法規(guī)、條例、標準及規(guī)范，應該說建筑企業(yè)的安全管理工作越來越引起社會各界的廣泛關注，已經(jīng)得到相關部門的重視，從管理水平來看，也在逐步好轉(zhuǎn)，越來越趨于科學化、規(guī)范化，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的總體形勢很好。但是，目前建筑市場上各企業(yè)之間的競爭非常激烈，市場壓價導致了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，建筑施工企業(yè)畢竟是營利性企業(yè)，不是公益性組織，在價格非常低的情況下，就難免地減少在安全生產(chǎn)方面的投入
二、存在的主要問題
從目前建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀來看，在安全生產(chǎn)方面主要存在著以下幾個方面的問題：一是建筑施工企業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不夠，在具體工作中還存在著很多漏洞和盲點，使一些心存僥幸的人員有機可乘。最常見的是一些施工企業(yè)，為了降低工程成本，沒有嚴格按照設計規(guī)格進行材料購置，以次充好，或者在施工的過程中，不能嚴格按照相關技術(shù)標準進行施工，因此而導致了工程施工安全事故的發(fā)生，這樣的工程案例很多，比如2008年山東省濟南市一家建筑企業(yè)為了節(jié)約成本，在施工的過程中使用質(zhì)量不合格的水泥，這些水泥的包裝袋上所標的各種參數(shù)與中標時甲方要求的參數(shù)是一致的，但是，實際上，根本不能達到工程實際的要求，更不能滿足設計方所提供的各種數(shù)據(jù)要求，以至于在整體工程將要完工的時候，發(fā)生了重大坍塌事故，造成3人死亡、14人受傷的嚴重后果，同時，也給施工企業(yè)帶來了重大損失；二是建筑市場環(huán)境還不夠規(guī)范，安全生產(chǎn)責任制不能得到很好的落實。有些建筑施工企業(yè)雖然也制定了一些有關安全生產(chǎn)方面的制度，建立了安全生產(chǎn)責任制，但是，在具體施工過程中，由于監(jiān)管力度不夠，不能夠很好地得到落實，即便是在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)了問題，也不能及時追究相關責任人的責任，不能夠發(fā)揮責任制的應有效力，在調(diào)查中，一些企業(yè)也制訂了一系列的安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，但是，這些只是為了應付各方面的檢查，在實際的生產(chǎn)過程中并沒有嚴格執(zhí)行。有些企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責人是臨時指派的，一旦發(fā)生了安全事故，這些人很難得到控制。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)管對策
（一）建立健全建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制及相關責任制。
在建筑業(yè)快速發(fā)展的前提下，政府安監(jiān)管理隊伍建設應該與之相適宜，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有很多地方的城建部門在對建筑項目施工的過程中，沒有履行應有的職責，存在著很多問題，有的地方的城管部門的監(jiān)管隊伍建設不夠完善。政府部門對建筑施工的安全監(jiān)督工作必須得到應有的加強，建立一個系統(tǒng)的、完整的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，加強對有關部門和人員的目標考核，進一步完善建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督管理機制，改變原來的監(jiān)管模式，加強對施工過程實體安全生產(chǎn)行為、安全管理保證體系的監(jiān)管力度，把安全管理放在施工工作的首要位置。
（二）、完善監(jiān)管制度，確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作順利進行。
完善的制度是確保各項工作順利進行的前提，建筑企業(yè)只有制訂了完善的安全生產(chǎn)方面的各項規(guī)章制度，并在施工過程中嚴格落實，才能確保施工企業(yè)的各項生產(chǎn)工作安全、順利進行。因此，建筑企業(yè)應該下大功夫促使安全生產(chǎn)管理逐步趨向制度化、規(guī)范化和標準化，并結(jié)合具體實踐，制定完善的制度，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長效機制，以制度保障安全生產(chǎn)工作扎實有效開展，在制定制度的時候應根據(jù)建設部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》，進一步建立健全建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析、預警提示、重大危險源公示等方面的制度，建立重大安全事故以及安全隱患約談制度。
（三）、其他措施。
嚴格落實建筑工程安全防護和文明施工措施，明確業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等各方面的職責，切實改善確保建筑安全生產(chǎn)順利進行的基礎條件，保證各項費用能夠落實到位。綜合治理建筑施工安全生產(chǎn)始終堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，抓住工作重點，開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。開展創(chuàng)建建筑施工現(xiàn)場標準化工地活動，切實加強安監(jiān)管理信息化建設步伐，利用當前比較先進的信息化管理技術(shù)進行企業(yè)安全生產(chǎn)管理。建筑企業(yè)應充分利用目前的先進技術(shù)，建立企業(yè)內(nèi)部的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對施工過程的動態(tài)管理，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供準確可靠的信息，實現(xiàn)對施工的每一個環(huán)節(jié)都能得到及時的預防和有效地控制。
結(jié)束語
建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項長期而又艱巨的工作，其管理水平和效果不僅影響到企業(yè)的聲譽，而且直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟利益，危及到國家和個人財產(chǎn)安全，甚至是人們的生命，因此，我們要高度重視安全生產(chǎn)工作，并采取有效措施加強管理。
參考文獻：
1、朱明啟，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)若干問題的探討，河南建材，2010年02期；
2、葛朝剛，淺談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)體制建設，河南城建學院學報，2011年03期；
1.2 機電設備防護不及時
溫度高、粉塵大、強腐蝕已經(jīng)成為煤炭行業(yè)的工作環(huán)境惡劣的重要特點之一。機電設備一旦沒有做好防塵、防水、防繡等等相關措施，就會直接導致機電設備收到一點傷害。據(jù)筆者了解，大部分企業(yè)領導職工都無法意識到機電防護基本常識。
1.3 機電設備安裝不專業(yè)
當前大部分煤炭企業(yè)安裝施工時，技術(shù)水平低，掛靠現(xiàn)象非常普遍。部分管理部門監(jiān)管不利，直接導致機電設備安裝造價遠遠超過預算，且又配套安裝問題明顯跟不上，一方面機電設備安裝合作存在不專業(yè)現(xiàn)象，部分細節(jié)條款不精確，另一方面則表現(xiàn)在機電設備信息化管理落后，管理漏洞百出，奇聞不斷。
1.4 機電設備相關流程不徹底
在大部分煤炭企業(yè)，機電設備采購、保存、出入庫以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法做到有效銜接，導致部分機電設備盲目采購、出入庫管理混亂等等現(xiàn)象頻發(fā)。設備盲目采購，超過生產(chǎn)所需，一方面耗費企業(yè)大量流動資金，導致擠壓；設備采購不足，則會對于正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響，企業(yè)會面臨停產(chǎn)危險。
2 煤炭日常管理機電設備日常管理維護相關措施
2.1 日常管理制度化
在筆者看來，煤炭企業(yè)首先應該按照設備管理文件具體要求，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)實踐活動，加強井下電氣設備防爆標準、設備檢修維護制度以及各類工作崗位制度化規(guī)定。在此基礎之上，煤炭企業(yè)應該安排專人負責，對于機電設備日常管理進行監(jiān)管、督促，確保日常管理制度能夠落實。其次，機電設備應該形成科學、完善的更新計劃。煤炭企業(yè)機電設備超額運行現(xiàn)象非常普遍，既加大機電設備負荷量，也不利于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)。煤炭企業(yè)應該在確保安全生產(chǎn)的前提下，加強對于部分電氣設備的更細管理，對于部分安全功能較差的機電設備應該果斷廢棄，加大對于機電設備管理資金投入。第三，對于礦井停產(chǎn)檢修計劃嚴格落實。相關管理人員必須對于礦井機電設備進行按時檢查，并在特點時間進行大修，以此降低機電設備故障率，增強企業(yè)安全生產(chǎn)可靠性。
2.2 人員素質(zhì)專業(yè)化
管理制度和設備維護都必須從專業(yè)的技術(shù)隊伍出發(fā)。因此，煤炭企業(yè)應該不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)，建立超前思想觀念，以機電設備“安全生產(chǎn)”為第一天職。管理人員同樣要從自身做起，不斷學習，用于創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變觀念，讓機電設備在企業(yè)運營管理過程中獲得最大效益。另外，管理者同樣應該經(jīng)常深入到一線生產(chǎn)基地，認識到安全生產(chǎn)的重要性，將機電設備故障解決在萌芽之中。企業(yè)也應該堅持“以人為本”基本價值理念，強化隊伍建設，為機電設備管理人員提供合理薪酬制度和培訓制度。
2.3 技術(shù)改造常規(guī)化
煤炭企業(yè)要想不斷擴大再生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，就必須不斷對于機電設備技術(shù)進行升級改造。科學的、先進的機電設備是確保企業(yè)運轉(zhuǎn)正常的重要前提，同時也是企業(yè)在市場競爭過程中占據(jù)優(yōu)勢的重要保障，更是當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，生產(chǎn)工藝提高的重要因素之一。煤炭企業(yè)要想提高自身企業(yè)經(jīng)濟效益，提高產(chǎn)品附加值，就必須依靠現(xiàn)代科學技術(shù)，利用新工藝、新產(chǎn)品以及新技術(shù)，不斷發(fā)揮企業(yè)機電設備管理人員創(chuàng)新能力，加強學術(shù)成果轉(zhuǎn)化投入使用率。
2.4 檢修體系完整化
首先，煤炭機電設備設計必須堅持標準化，以“安全生產(chǎn)”為前提；其次，機電設備配件更新購置過程中，嚴格把控質(zhì)量關；第三、部分機電設備入庫前，必須進行驗收工作，只有當整體機電設備性能嚴格符合生產(chǎn)要求才能夠投入使用。在設備檢修過程中，必須完善科學、嚴格的檢修報告，規(guī)范檢修安全措施與作業(yè)規(guī)范，切實保障所有機電設備的維修質(zhì)量都符合企業(yè)生產(chǎn)實踐活動基本要求。當然，煤炭企業(yè)應該將檢修報告檔案化，確保機電設備保養(yǎng)工作常規(guī)化，一旦出現(xiàn)任何問題，能夠從檔案角度直接追究相關管理人員的責任。
2.5 信息建設快速化
當前經(jīng)濟社會發(fā)展非常迅猛，信息化建設已經(jīng)成為各個行業(yè)建設的重要任務和前進方向，煤炭機電設備同樣也不例外。煤炭企業(yè)必須嚴格執(zhí)行對于機電設備系統(tǒng)信息化管理，一方面確保機電設備在生產(chǎn)實踐過程中落后于經(jīng)濟社會發(fā)展，確保設備信息化建設高效、快速。
3 結(jié)語
一、開發(fā)和使用計算機技術(shù)對于我國煤炭行業(yè)的重要意義
1、煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點需要積極開展計算機技術(shù)建設
煤炭作為一種非常重要的資源，它具有不可再生性，煤炭在其生產(chǎn)經(jīng)營上與其它行業(yè)相比具有與眾不同的特點，它集傳統(tǒng)行業(yè)和勞動密集型行業(yè)于一體。因此，煤炭行業(yè)面臨的形式比較嚴峻，不得不實施計算機技術(shù)建設。煤炭產(chǎn)品的銷售與其他產(chǎn)品相比也有很大區(qū)別，具體表現(xiàn)為容易污染，不容易長期儲存，然而又不在危險物資范疇內(nèi)，煤炭資源分布情況對產(chǎn)地產(chǎn)生限制作用，它屬于大宗散裝貨物，其運輸比較麻煩，需要專船或?qū)Ａ?，交通運輸嚴重的影響煤炭的發(fā)展。因當前計算機技術(shù)在我國還處于起成長階段，其在煤炭行業(yè)里發(fā)展水平還非常落后，煤礦很久以來的粗放經(jīng)營，加之煤炭行業(yè)受市場競爭的沖擊和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的束縛，以及煤炭生產(chǎn)加工過程受多種客觀因素如：煤塵、頂板、水、火、瓦斯等的限制，我國煤礦安全生產(chǎn)面臨的形式非常嚴峻[2]。因安全生產(chǎn)在我國的基礎非常薄弱，其形勢相當嚴峻，事故發(fā)生率、傷亡總量一直難以降低。安全管理工作開展的好壞將對構(gòu)建和諧社會的成敗和煤炭行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生直接影響。在同行中煤炭行業(yè)的產(chǎn)品沒有太大的區(qū)別，所以，企業(yè)首要的競爭戰(zhàn)略不可能是產(chǎn)品領先戰(zhàn)略，而是成本領先戰(zhàn)略。材料直接消耗問題在原煤產(chǎn)品本身并不存在，然而生產(chǎn)原煤的大量輔助生產(chǎn)材料在其生產(chǎn)時不斷消耗，消耗的輔助生產(chǎn)材料成本費用數(shù)額較大，大約占四分之一的原煤產(chǎn)品成本；煤田地質(zhì)條件及其特殊，具有較大的復雜性和不確定性，不可控制因素時常出現(xiàn)在煤炭生產(chǎn)過程中，另外隨機性的材料消耗和不準確的生產(chǎn)計劃，都使得成本的不可控性極大提高。由此急切渴望出現(xiàn)有效控制成本的措施。煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程比較復雜，獨特復雜性是井下作業(yè)環(huán)境的特點，加上管理難度大、涉及面廣等這些特點，要求生產(chǎn)技術(shù)具有特殊專業(yè)要求，煤礦生產(chǎn)工程具有較高的協(xié)作性，配套的工程生產(chǎn)存在較多的環(huán)節(jié)。我國煤炭開采技術(shù)裝備相比于國際先進國家，在總體水平上講還非常落后，存在較大的差距，我國生產(chǎn)技術(shù)裝備的現(xiàn)狀是多層次結(jié)構(gòu)并存，主要有手工作業(yè)、部分機械化作業(yè)，還有機械化作業(yè)[3]。
2、開發(fā)和使用計算機技術(shù)使煤炭行業(yè)的核心競爭力得以提升
（1）利于煤炭企業(yè)決策者決策企業(yè)的決策者只有全面分析和綜合各方面信息，才能實施決策，通過計算機技術(shù)，使信息傳遞速度明顯加快，信息質(zhì)量得到了極大的提高，決策者對外部的市場信息、煤炭開采現(xiàn)場的信息可以隨時獲得，并通過計算機分析、歸納、決策眾多信息。運用計算機技術(shù)為進行科學決策和管理提供了強有力的措施，為煤炭企業(yè)獲取信息、利用信息提供了方便條件，從而使決策中的風險和不確定性得以有效降低。
（2）煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)順利進行通過信息化管理系統(tǒng)，極大提高了信息收集、信息傳遞、處理分析速度，避免了由于人為原因?qū)е碌腻e誤，時效性得以增強，利于從本質(zhì)上對各類事故產(chǎn)生的規(guī)律、原因加以認識，使人的創(chuàng)造性、積極性和主動性得以充分發(fā)揮；有預見性地監(jiān)控、組織、協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各部門的運作狀況，并作好井下危險的預案、預警、預報等，保證安全平穩(wěn)運行生產(chǎn)。
（3）提高煤炭行業(yè)的管理效能通過網(wǎng)絡促進了各個方面的溝通，也為越級交流和橫向交流提供了一個平臺，減少了輔助人員，有機的結(jié)合各職能部門，管理組織機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄叫停芾硇艿玫角袑嵦岣?。物質(zhì)技術(shù)基礎是企業(yè)在生產(chǎn)活動過程中必須的，其中最重要的就是設備，通過計算機技術(shù)，促使現(xiàn)代化設備的技術(shù)含量不斷提高，使其效能最大限度的發(fā)揮[4]。
（4）煤炭行業(yè)的成本有效減少Internet的普及和計算機技術(shù)的運用，使得各類市場信息不再受地域和時空的限制，超越國界、企業(yè)和個人，進一步拓寬了經(jīng)濟活動范圍，極大提高了市場透明度，煤炭行業(yè)面對的的產(chǎn)品信息及市場更為廣闊，壓縮了市場與企業(yè)的時空，貿(mào)易往來更加自由，交易成本大大減少；企業(yè)應用自建網(wǎng)站，電子化銷售和采購，企業(yè)的經(jīng)濟效率得以極大提高，生產(chǎn)成本持續(xù)下降；信息化建設使物料的周轉(zhuǎn)時間得以縮短，利用優(yōu)化管理使企業(yè)利潤大幅度提高。
（5）客戶服務水平的提高提供計算機技術(shù)使各部門之間（如：生產(chǎn)管理、采購、銷售、倉庫等）的庫存信息和業(yè)務信息實現(xiàn)同步共享，很好的對動態(tài)供銷經(jīng)營中的各部門進行串聯(lián)，供貨非常及時，售后反映良好，極大提高了服務水平。
（6）加強人力資源和企業(yè)的整體素質(zhì)企業(yè)在實施現(xiàn)代化建設的過程中，其人才優(yōu)勢是利用計算機技術(shù)形成的。首先，積極開展信息化建設，為知識型人才搭建一個充分施展才能的平臺；其次，企業(yè)信息化要求需要高素質(zhì)的、懂得信息技術(shù)的人才。這就在一個較高的層次上向企業(yè)員工提出了要求，要求每個員工的文化素質(zhì)必須提高，不要因為自身素質(zhì)跟不上新技術(shù)而被淘汰，在一定程度上促進員工積極學習，努力進取，使他們面臨著重新學習新技術(shù)、新知識的壓力，有利于自身素質(zhì)的提高。計算機技術(shù)充分應用，使企業(yè)監(jiān)督管理成本得以極大減少，也使員工的培訓成本有所下降，而且企業(yè)的整體素質(zhì)水平客觀上也得以提高。
二、積極構(gòu)建煤礦安全信息系統(tǒng)
總體上服務器和工作站是系統(tǒng)功能的兩個主要組成部分，所有數(shù)據(jù)管理與專業(yè)計算由服務器端來完成，并以統(tǒng)一的門戶方式把所有功能表現(xiàn)給工作站端；工作站端與系統(tǒng)的交互則以界面形式完成，主要包括計算顯示結(jié)果、錄入圖形、輸入輸出報表數(shù)據(jù)以及把數(shù)據(jù)從監(jiān)控主機上傳輸?shù)椒掌魃系?。分析其主要功能：首先，上傳?shù)據(jù)文件功能，主要上傳得內(nèi)容包括與系統(tǒng)圖相關的巷道數(shù)據(jù)、各礦各類通風系統(tǒng)圖等信息；其次，實時顯示安全監(jiān)測監(jiān)控參數(shù)，結(jié)合上傳的通風系統(tǒng)圖相，對礦井主要巷道的安全參數(shù)如：溫度、風速等進行顯示，對礦井監(jiān)測系統(tǒng)中的有害氣體如：一氧化碳、二氧化碳、瓦斯等的濃度狀況實時動態(tài)顯示，顯示主要風門的開關狀態(tài)及井下通風機的運行狀態(tài)和主要通風機的位置，顯示井下主要測風站的風量及測風站位置；再次，局級系統(tǒng)管理員對管理用戶進行管理的功能，主要就是完成用戶密碼更改、用戶添加及刪除等功能，不同級別的用戶進行系統(tǒng)登錄時憑借的是不同的身份，實施相應級別的操作；最后，共享網(wǎng)絡化信息，根據(jù)公司生產(chǎn)發(fā)展情況系統(tǒng)能夠進行修改完善，其數(shù)據(jù)庫格式及圖形可以與office、CAD制圖軟件等辦公軟件、通用繪圖軟件相互轉(zhuǎn)換、調(diào)用[6]?；赪eb的煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)，采用的是全礦區(qū)分布式，通過實時數(shù)據(jù)模型的建立，對全礦區(qū)“一通三防”進行專項治理，利用智能手機實施在線監(jiān)測，通過預警信息實施網(wǎng)上報警，從而實現(xiàn)全程、全時段的安全監(jiān)管。計算機技術(shù)的廣泛應用，網(wǎng)絡的大面積普及，使煤礦安全信息化水平得以全面加強，大力提高了煤礦安全監(jiān)管力度。通過應用網(wǎng)絡視頻設備，對當前的安全監(jiān)測系統(tǒng)加以有效集成，構(gòu)建一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成聯(lián)動，把“分散監(jiān)控，集中管理”落到實處。
三、煤礦安全生產(chǎn)中有待解決的問題
1、缺乏對計算機技術(shù)發(fā)展的正確認識，缺少足夠的資金投入到計算機技術(shù)應用上，缺乏針對企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設實施的、完善的評估和考核體系，政策、規(guī)范和技術(shù)標準體系。
2、煤礦井下安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)支撐保障。安全生產(chǎn)管理技術(shù)措施和信息化基礎裝備、設施都非常落后，涵蓋范圍和信息規(guī)模都不大。適用于煤礦井下的產(chǎn)業(yè)化水平和信息系統(tǒng)、電子信息產(chǎn)品和信息技術(shù)的研發(fā)還相當落后。尤其是部分小型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和煤塵監(jiān)控方面依然缺乏。
3、輕管理、重投入，輕軟件、重硬件，輕整體、重局部等問題普遍存在于信息化建設的過程中。有的煤礦投入上百萬，搭建網(wǎng)絡系統(tǒng)，配置了很多個人計算機，然而沒有什么應用系統(tǒng)在網(wǎng)絡上運行，很多電腦變成職工上網(wǎng)聊天、娛樂的工具，使工作受到。一些應用系統(tǒng)在有的煤礦也搭建了，然而由于某些原因，開發(fā)驗收后的有些軟件很長時間沒人使用；還有的也用了，應有的效果卻沒有收到。很多煤礦對礦井的信息化建設沒有進行規(guī)劃，項目建設具有較大的的隨意性，所以常常導致項目應用效果不佳或重復投資。
4、目前與煤礦行業(yè)需求和特點相適合的電子專用設備、儀器和軟硬件還很缺乏，相對來講研發(fā)的煤礦行業(yè)服務保障系統(tǒng)和安全生產(chǎn)軟硬件比較滯后，研發(fā)力量薄弱，無法滿足技術(shù)升級和的需要和煤礦安全生產(chǎn)的需求。
5、企業(yè)安全生產(chǎn)信息化目標不明確，缺乏統(tǒng)一的建設與發(fā)展規(guī)劃，信息化安全生產(chǎn)管理業(yè)務流程非常不規(guī)范，高水平的信息化管理和安全生產(chǎn)的復合型人才極其缺乏。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認識、加強領導，統(tǒng)籌兼顧、分類指導，強化措施、全面推進”的思路，將開展安全生產(chǎn)標準化建設與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有機結(jié)合，進一步深化安全生產(chǎn)主體責任，強力推進安全生產(chǎn)標準化建設，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，加快安全生產(chǎn)規(guī)范化、法制化進程，促使企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理長效機制，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，國有企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平明顯提高，安全管理能力和事故防范能力明顯增強，為我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境。
二、工作原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。認真制定工作方案，合理確定階段目標，分階段分步驟實施。
（二）明確責任，積極引導。加強相關部門聯(lián)系，以部門聯(lián)動督促達標；完善考核制度，落實工作責任，以行政手段推進達標；建立有效激勵機制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟手段引導達標。
（三）企業(yè)為主，政府推動。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的建設；加強政府推動和政策引導，調(diào)動各企業(yè)的積極性，共同推進安全達標工作。
三、工作目標
按照國務院安委會《指導意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ／T9006-)的要求，結(jié)合本地實際、行業(yè)特點，以國家頒布的行業(yè)《安全生產(chǎn)標準化評定標準》和省安委辦制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》(年4月修編)作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設達標的依據(jù)，不斷完善安全生產(chǎn)標準化評定標準體系，建立安全生產(chǎn)標準化信息化管理體系，及時掌握安全生產(chǎn)標準化建設工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務水平。
通過開展國有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定良好，企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，并在2013年6月底前實現(xiàn)達標。
四、組織領導
成立安全生產(chǎn)標準化建設領導小組，
具體對我區(qū)國有企業(yè)標準化建設工作的進展進行實時管理，及時掌握工作動態(tài)，提高考評工作效率和服務水平。
五、實施步驟
按照國家、省、市政府有關要求，結(jié)合我區(qū)實際，國有安全生產(chǎn)標準化建設的實施分為宣傳發(fā)動和組織培訓、自查整改和上網(wǎng)申報、復合定級和公告確認三個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動，組織培訓（年12月）
安全生產(chǎn)標準化建設宣傳教育發(fā)動要貫穿于標準化達標創(chuàng)建工作的全過程。各有關單位、國有企業(yè)要認真學習國家有關開展安全標準化建設的要求，結(jié)合落實企業(yè)主體責任活動，深入宣傳安全標準化建設的目的、意義，并結(jié)合各自企業(yè)特點與行業(yè)企業(yè)安全標準化評定標準，舉辦各種類型的培訓班，講解本行業(yè)領域的《企業(yè)安全標準化評定標準》，使有關人員熟練掌握評定標準及評定程序，為安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作奠定基礎。區(qū)財政局負責對國有企業(yè)主要負責人及經(jīng)辦人員的培訓。國有企業(yè)負責本公司全體從業(yè)人員的教育培訓。
（二）自查整改，上網(wǎng)申報（年12月至2012年6月）
國有企業(yè)按照安全生產(chǎn)標準進行自查整改，并登入“市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)站，“安全生產(chǎn)標準化評定系統(tǒng)”進行自主評定等級。
（1）在“落實企業(yè)主體責任活動”中安全級別評定為A、B級的國有企業(yè)，2012年6月底前，標準化預評二級、三級以上達標率應達到100%；
（2）在“落實企業(yè)主體責任活動”中安全級別評定為C級的國有企業(yè)，2012年12月底前，標準化預評三級以上達標率應達到100%；
（3）其他國有企業(yè)，通過整改提升，2013年6月底前，標準化預評三級以上達標率應達到100%。
（三）復核定級，公告確認（年12月至2013年6月）
國有企業(yè)進行自主評定等級并將自評申報材料報送區(qū)財政局，區(qū)財政局及時組織有關人員（專家）進行復核并確定等級，對確定級別的國有企業(yè)名單及時公布，并將名單抄送區(qū)安委辦。
六、工作要求
(一)強化組織領導。區(qū)財政局、國有企業(yè)要切實把這項工作擺上重要議事日程，要按照“一崗雙責”規(guī)定，主要領導親自抓，分管領導具體抓，周密部署、統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)標準化建設工作。國有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設領導小組負責對國有企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作的組織領導、協(xié)調(diào)和督促檢查，推進安全生產(chǎn)標準化建設工作深入開展。
(二)制定完善方案。國有企業(yè)要根據(jù)本實施方案明確工作目標及要求，要把安全生產(chǎn)標準化建設與落實企業(yè)主體責任工作緊密結(jié)合，進一步細化工作目標、措施和步驟，建立完善相關配套政策措施，廣泛發(fā)動，精心組織，積極推進，務求實效。
(三)加強協(xié)調(diào)配合。要加強部門與企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系，要結(jié)合安全生產(chǎn)工作和企業(yè)的實際情況，切實抓好部署、落實，有計劃、有重點、分階段組織實施，并加強跟蹤、檢查；要定期召開工作會議，通報工作進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動工作深入開展。
(四)嚴把評定質(zhì)量。在開展安全標準化達標創(chuàng)建工作中，要嚴格評定標準，確保評定質(zhì)量。對已達到安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)要重點抓鞏固、抓提升對尚未達標的企業(yè)要抓督促、抓整改。
(五)做到“六個結(jié)合”。在安全生產(chǎn)標準化建設工作中，要做到“六個結(jié)合”，即：與深入開展執(zhí)法行動相結(jié)合、與安全專項整治相結(jié)合、與推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任相結(jié)合、與促進提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合、與加強職業(yè)安全健康工作相結(jié)合、與完善安全生產(chǎn)應急救援體系相結(jié)合，定期檢查、考核，及時掌握工作進展情況和保障措施建立實施情況，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保國有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設目標任務的如期完成。
關鍵詞：智能；工業(yè)園區(qū)；安全保障
中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）22-0269-03
引言
隨著中國對石油和化學品需求的不斷增長，進一步推動了各地石化工業(yè)園區(qū)的興起、建設和發(fā)展。從1995 年開始，中國各省、市興起一股興建石化工業(yè)園區(qū)的熱潮。通過十年的發(fā)展，目前中國在建的省級以上園區(qū)已超過60 個，園區(qū)現(xiàn)已成為外商投資的熱土和中國經(jīng)濟增長的熱點，其發(fā)展形勢令人欣喜。如克拉瑪依石化工業(yè)園區(qū)成立于2005年，為盡早把克拉瑪依建成北疆石化產(chǎn)業(yè)基地，推動以油氣資源開發(fā)、裝備、技術(shù)、勞務出口貿(mào)易的發(fā)展，促進克拉瑪依城市成為輻射中亞國家油氣工業(yè)的世界石油中心城市。石化園區(qū)就得成為名副其實的城市對外開放載體和工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的增長極，需大量吸引外資、內(nèi)資特別是疆外資本，加速形成石化化工產(chǎn)業(yè)集聚和化工企業(yè)的集團態(tài)勢，再造克拉瑪依石化化工發(fā)展的新勢，使克拉瑪依石化園區(qū)成為全國化工經(jīng)濟發(fā)展最旺盛的地區(qū)之一。但在產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)業(yè)集群倍增發(fā)展的同時，這些相對集中的化工企業(yè)，也給園區(qū)的整體安全帶來了新問題，不僅企業(yè)自身內(nèi)部存在較多的危險、有害因素，而且企業(yè)相互之間、企業(yè)與周圍環(huán)境之間也存在相互的影響。那么，如何確保工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)安全生產(chǎn)是石化園區(qū)管委會的主要職責之一?！爸悄軋@區(qū)”將采用計算機、通訊、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，從企業(yè)生產(chǎn)涉及的方方面面加強服務和管理，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。故本文探討如何通過智能化手段來加強石化工業(yè)園區(qū)安全保障管理。
一、工業(yè)園區(qū)安全保障的重要性
中國石化、化工產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，推動了各地化工園區(qū)的建設，但是在規(guī)模擴張和高速發(fā)展的背后，則是生產(chǎn)安全問題的凸現(xiàn)。現(xiàn)階段中國石化園區(qū)存在的問題主要體現(xiàn)在：
（一）園區(qū)數(shù)量多、入駐企業(yè)規(guī)模小
2004年4月，國土資源部、建設部對全國各地的工業(yè)園區(qū)進行“調(diào)控”，在2003年3 763個工業(yè)園區(qū)被減掉的基礎上，2004 年又有4 813個項目取消或者整改，整頓之后還有2 000個，省級以上工業(yè)園區(qū)共有1 500多家，其中可發(fā)展為化工園區(qū)的有300多家，已發(fā)展的化工園區(qū)60多家。
（二）配套安全設施薄弱
盡管中國對化工園區(qū)安全生產(chǎn)實施防、控、減的安全設施，但遠遠沒有形成完整的體系。新建企業(yè)檢、維修能力弱，區(qū)域行業(yè)熟練工缺乏，勞務工普遍缺乏良好的安全作業(yè)行為培訓和訓練，缺乏安全管理和安全技術(shù)監(jiān)控平臺，消防能力缺乏專業(yè)性，危險化學品密集物流缺乏專用通道，事故應急清凈下水缺乏系統(tǒng)整合，化學固廢缺乏統(tǒng)一收集處理。
（三）事故發(fā)生率較高
化工企業(yè)生產(chǎn)與儲存的原料絕大多數(shù)具有很大的危險性，生產(chǎn)過程是事故發(fā)生的關鍵點。對四川省近十年的事故統(tǒng)計分析表明，對于危化品領域事故主要發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中，生產(chǎn)領域發(fā)生事故高達75%左右。2008年中國全年危險化學品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)共發(fā)生傷亡事故86起，死亡149人，同比分別上升了7.5% 和12.9%，事故呈上升態(tài)勢。
這些問題的發(fā)生固然有很多因素，但各工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)測不完備、管理手段落后也是造成事故頻發(fā)的重要原因之一。目前傳統(tǒng)的人工監(jiān)控方式顯然已不能滿足現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的需要，工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個關鍵因素。大部分中小企業(yè)的安全管理，長期徘徊于傳統(tǒng)的事后管理階段，平時主要任務是搞檢查，發(fā)生事故時搞追查，安全工作隨著事故的變化而變化，始終是跟在事故后面。那么，如何解決當前企業(yè)安全生產(chǎn)人工管理所帶來的滯后性等缺點已成為園區(qū)管理面臨的重要問題。除了應加強安全生產(chǎn)立法、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，促進企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入水平、全方位提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)外，安全生產(chǎn)科學技術(shù)的應用將會從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平，促進經(jīng)濟、社會穩(wěn)健的發(fā)展。由此，智能安全保障平臺的建設需求應運而生。
智能安全保障平臺利用傳感器技術(shù)、RFID技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、自動控制技術(shù)、視頻檢測識別技術(shù)、信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，保障園區(qū)內(nèi)人員、企業(yè)、基礎設施及環(huán)境等安全，實現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)管理信息的全面感知、各子系統(tǒng)間協(xié)同運作、資源共享，突發(fā)事件，應急聯(lián)動，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。另外，智能安全涉及到園區(qū)多個領域，如園區(qū)水電多氣管理、園區(qū)安防管理、企業(yè)安防監(jiān)控、智能交通、環(huán)境保障、應急指揮保障等。智能安全保障平臺是生產(chǎn)、安全及管理方面的一個實時監(jiān)控平臺，對于園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)運行狀況、安全水平、災害預測預報具有重要作用。為了加強工業(yè)園區(qū)管委會對各企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)掌握各企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，使園區(qū)從上到下各個部門、領導以及企業(yè)都可以隨時掌握園區(qū)內(nèi)的安全狀況和環(huán)境狀況，并可以進行綜合性動態(tài)分析，為領導決策提供依據(jù)，實現(xiàn)資源共享。
二、園區(qū)智能安全保障平臺建設重點
石化工業(yè)園區(qū)安全保障平臺總體規(guī)劃是在標準體系、保障體系、安全體系、運維體系和基礎通信的基礎上建立數(shù)據(jù)資源層、應用支撐層、業(yè)務應用層，并通過信息表現(xiàn)層進行建設成果展示的5層框架結(jié)構(gòu)（如圖1 所示）。
其中，安全保障平臺作為智能園區(qū)的重要組成部分，其建設重點是保障安全生產(chǎn)的水電多氣監(jiān)控、園區(qū)安防管理、企業(yè)安防監(jiān)控；保障環(huán)境安全的綠地智能噴灌、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測、園區(qū)環(huán)境監(jiān)測以及處理應急突發(fā)事件的應急指揮系統(tǒng)。
（一）安全生產(chǎn)保障
1.水電多氣監(jiān)控系統(tǒng)
水、電、天然氣、液化氣、蒸汽等都是企業(yè)生產(chǎn)所需資源，為確保企業(yè)安全生產(chǎn)，更好地實現(xiàn)供水、供電以及在用電高峰確保重點企業(yè)安全生產(chǎn)需要，管委會需要實時掌握企業(yè)水電使用量，并進行必要的調(diào)配。水電多氣監(jiān)控系統(tǒng)幫助園區(qū)管委會及時準確掌握企業(yè)用水、用電、使用天然氣、蒸汽以及其他氣體等用量情況，方便調(diào)配控制。為水、電、天然氣等管網(wǎng)安裝壓力、流量、閥門等設備，組建物聯(lián)網(wǎng)；采集水電氣管網(wǎng)各節(jié)點信息，建立二維半或三維GIS模型，搭建可視化的綜合展現(xiàn)水電氣輸送與使用情況的監(jiān)控平臺；基于物聯(lián)網(wǎng)中間件平臺等進行二次開發(fā)，以可視化的方式展現(xiàn)各監(jiān)控對象的流量、壓力等瞬時量以及日月年累計用量，使用戶不但可以掌握各段管網(wǎng)的輸送量及總量，而且可以通過在線控制各企業(yè)的用量，實現(xiàn)園區(qū)能源配置的優(yōu)化；為各點的監(jiān)控節(jié)點安裝視頻監(jiān)控設備，為園區(qū)安全、企業(yè)安全高效生產(chǎn)提供保障。
2.園區(qū)安防管理系統(tǒng)
以構(gòu)建園區(qū)公共安全保障監(jiān)控體系為目的，采集公共安全信息網(wǎng)、公安通信網(wǎng)和公安信息系統(tǒng)的相關信息，支撐園區(qū)公共安全建設需要；建立和完善110、119和122報警指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)防搶、防盜、報警、出警和監(jiān)控等防范系統(tǒng)建設；建立公共信息網(wǎng)絡安全保障、預防、控制系統(tǒng)；為采集全園區(qū)人口、戶籍、刑偵、治安、出入境、交通管理、消防管理、指揮中心等信息預留必要接口，為日后園區(qū)提升政府職能、建立安全管理數(shù)據(jù)庫做準備。
3.企業(yè)安防監(jiān)控系統(tǒng)
由于石化企業(yè)生產(chǎn)過程中存在許多安全隱患，企業(yè)往往在各級部門要求下安裝一些安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。為了確保園區(qū)的安全高效運行，防止企業(yè)擅自降低安全生產(chǎn)水平，應針對市相關部門對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控建設的要求，一方面督促相關企業(yè)建設好安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，另一方面將安全重點企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)集成到園區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)中，以便實時監(jiān)督和了解園區(qū)安全生產(chǎn)狀況。另外，企業(yè)安全生產(chǎn)離不開水電各氣的安全有效配送，企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控平系統(tǒng)應與水電多氣監(jiān)控平臺進行對接，增加水電氣網(wǎng)的智能化管理與控制功能，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
4.智能交通監(jiān)控系統(tǒng)
管委會作為石化園區(qū)的行政管理實體，目前肩負著全區(qū)安全防盜、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全等方面的責任，管委會也需掌握全區(qū)交通狀況，確保整個石化園區(qū)的正常運轉(zhuǎn)。園區(qū)智能交通系統(tǒng)以提高園區(qū)交通管理、指揮和調(diào)度水平為目標，加快建設具有國內(nèi)先進水平的智能化道路交通管理和出行信息系統(tǒng)、公共客運調(diào)度與乘客信息服務系統(tǒng)，推進公交客運信息的共享，園區(qū)物流交通的管理、監(jiān)控、調(diào)度、服務，以及與應急指揮等業(yè)務的整合與協(xié)同，促進交通管理信息化、智能化。該系統(tǒng)的主要建設內(nèi)容還包含以下幾點。
（1）升級已經(jīng)建立的安全防盜監(jiān)控基礎設施，重點為主要道路和廠區(qū)外側(cè)安裝視頻監(jiān)控設備，同時也為正在或規(guī)劃上線的區(qū)域預留視頻監(jiān)控安裝空間，為日后補裝方便；（2）鼓勵企業(yè)自行安裝廠區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控，并與園區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)控平臺對接；（3）在已經(jīng)安裝的道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，考慮向智能交通管理擴展；（4）在重點防火、防盜點安裝高清晰視頻監(jiān)控設施；（5）在園區(qū)景觀三維GIS上建模各監(jiān)控點，并作為監(jiān)控平臺的可視化管理的主界面；（6）整個平臺分為園區(qū)安放管理、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控和園區(qū)智能交通等三個子系統(tǒng)，應分別實施，但要互相協(xié)調(diào)配合，作為平臺的主要子系統(tǒng)，可實施更深度的監(jiān)控；（7）為應急指揮平臺預留足夠靈活的接口，可作為其子系統(tǒng)在處理應急時間時提供現(xiàn)場等信息。
（二）安全環(huán)境保障
石化園區(qū)管委會對園區(qū)環(huán)境負有監(jiān)測職責，園區(qū)一方面通過增加綠化帶、建立生態(tài)濕地等改善環(huán)境質(zhì)量，另一方面，需加強環(huán)境的檢測，確保企業(yè)生產(chǎn)盡量不造成環(huán)境污染。
1.綠地智能噴灌系統(tǒng)
綠地智能噴灌系統(tǒng)幫助園區(qū)管委會實現(xiàn)管轄綠地的智能噴灌，節(jié)約人力、用水量等。建立綠地智能噴灌物聯(lián)網(wǎng)，為各噴灌點安裝相關硬件設備；開發(fā)智能噴灌管理子系統(tǒng)，設定日常自動噴灌參數(shù)以及其他管理信息；以園區(qū)景觀三維GIS中的綠地為管理對象，結(jié)合綠化水網(wǎng)三維GIS，實現(xiàn)可視化管理。
2.企業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)
企業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)針對園區(qū)各企業(yè)生產(chǎn)區(qū)進行環(huán)境監(jiān)測，主要包括兩部分：生產(chǎn)過程排放有害氣體、液體、固體廢物等日月年累計量的統(tǒng)計；對各種可能導致環(huán)境污染的易泄露區(qū)域安裝監(jiān)控和測量設施，進行實時監(jiān)測。
3.園區(qū)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)
該系統(tǒng)對園區(qū)主要道路、生活區(qū)、辦公區(qū)以及其他公共場所的大氣質(zhì)量進行監(jiān)測，在排放廢氣較多的企業(yè)廠區(qū)外安裝空氣監(jiān)測裝置，在企業(yè)排放廢水出口安裝監(jiān)測裝置，根據(jù)實際需要，建立園區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，進行實時監(jiān)測，并建立企業(yè)環(huán)境管理檔案，定期進行監(jiān)督和指導，實現(xiàn)跟蹤管理。
（三）應急指揮保障
石化工業(yè)園區(qū)一些企業(yè)因涉及危險品生產(chǎn)、輸送或運輸，一旦發(fā)生爆炸或泄漏，后果十分嚴重。園區(qū)內(nèi)企業(yè)較多，消防資源有限，有必要建立便于消防、危險品泄漏處理等突發(fā)事件處理系統(tǒng)。此外，全區(qū)范圍內(nèi)若出現(xiàn)各類設施、物資被盜以及出現(xiàn)重大交通事故等突發(fā)事件，管委會也需要知情，并協(xié)調(diào)處理。管委會有必要根據(jù)實際需要建立應急指揮系統(tǒng)，提高處理突發(fā)事件的能力，減少事件發(fā)生單位的損失。園區(qū)應急指揮系統(tǒng)以園區(qū)景觀三維GIS為平臺主界面，按需要進一步調(diào)用其他各平臺子功能。將水電多氣監(jiān)控平臺、安防交通監(jiān)控、環(huán)境管理平臺以及其他應用服務與應急事件有關的功能集成至平臺；重點增加應急事件處理所需的各類資源的信息化，規(guī)范各類應急事件流程；完善已建、在建的應急系統(tǒng)，并集成進平臺，實現(xiàn)各系統(tǒng)的互聯(lián)，構(gòu)建一體化的綜合減災和應急處置信息平臺；增加信息監(jiān)測、前期處置、分析與輔助決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動、減災或持續(xù)危機處置、資源調(diào)度等相關功能；按需完善三維GIS庫、視頻監(jiān)控，增加視頻會商和應急移動通信保障等資源，提高系統(tǒng)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；完善園區(qū)綜合減災防災機制，并在平臺中體現(xiàn)，全面提高應急反應和處置能力。平臺通過協(xié)調(diào)園區(qū)及市公安局、消防局等各種資源，解決各類突發(fā)公共事情，尤其當遇到火警、各類氣體泄漏、重大盜竊等事件時，可通過協(xié)調(diào)多部門的各類資源進行綜合分析、快速處理。
結(jié)束語
利用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控等智能技術(shù)手段的結(jié)合，可以實現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)實時監(jiān)控管理，不僅解決了工業(yè)園區(qū)整體技術(shù)水平低、管理落后的局面，提高了行業(yè)的信息化管理水平，更重要的是可以實時監(jiān)測園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全狀況，隨時調(diào)度指揮，避免和減少安全事故的發(fā)生，因此園區(qū)智能安全保障平臺的建設，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、科學生產(chǎn)具有重要的意義。
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關鍵詞：化工;自動化控制;發(fā)展趨勢
1 概述
隨著計算機技術(shù)和通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，自動化控制技術(shù)逐漸成熟并已經(jīng)投入到各個生產(chǎn)和制造行業(yè)?；どa(chǎn)是一項復雜的、危險的生產(chǎn)行業(yè)，在生產(chǎn)過程中需要大量的具有腐蝕性的化學材料，同時還應對反應溫度、壓力、流量等進行嚴格控制，以確保反應發(fā)生的效率和產(chǎn)品質(zhì)量。化工生產(chǎn)的這些特點表明原有人工操作反應的方法無法滿足現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需求，利用先進的自動化控制技術(shù)對反應條件進行準確控制，確?；どa(chǎn)的安全、穩(wěn)定、高效的進行是未來發(fā)展趨勢之一。
2 化工自動化控制技術(shù)現(xiàn)狀分析
2.1 化工自動化控制分析
化工自動化控制是將自動化控制技術(shù)與生產(chǎn)實際相結(jié)合的一項先進技術(shù)，利用該技術(shù)可將化工生產(chǎn)中原材料的加工、產(chǎn)品的生產(chǎn)都融入到自動化控制系統(tǒng)中，保障化工生產(chǎn)在標準化溫度、壓力下安全生產(chǎn)?；ぷ詣踊刂频膶崿F(xiàn)需要借助先進的自動化控制設備，PLC可編程控制器和DCS分散控制系統(tǒng)就是應用較為廣泛的控制設備，這些設備的使用可實現(xiàn)對壓力、溫度、流量、液位等參數(shù)的實時監(jiān)控，極大的減輕了工作人員的勞動強度，為企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提升提供了有力保障。化工自動化控制不同于化工操作自動化控制，不僅需要操作人員技術(shù)服務水平的提升，還需要自動化操作系統(tǒng)的整體優(yōu)化，以實現(xiàn)對生產(chǎn)的安全、快捷、有效的控制。
2.2 化工自動化控制技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著科學技術(shù)的不斷進步，我國對化工自動化控制系統(tǒng)的研究已經(jīng)取得巨大進步，并且部分研究成果已經(jīng)投入使用。以DCS分散控制系統(tǒng)為例，雖然我國大型化工企業(yè)使用的自動化技術(shù)主要依靠國外進口，但部分中小型企業(yè)已經(jīng)逐步開始使用我國自主研制的自動化控制系統(tǒng)，并且隨著原有大型化工企業(yè)的改造和擴建，國內(nèi)自主研發(fā)的自動化控制系統(tǒng)的應用范圍越來越廣泛?；て髽I(yè)之間發(fā)展不平衡是普遍存在的問題，這主要與企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展規(guī)模有關。一般來說，大型化工企業(yè)規(guī)模較大，自動化技術(shù)發(fā)展較為迅速;而中小型企業(yè)受資金限制，自動化技術(shù)發(fā)展速度相對滯后。另外，不同行業(yè)之間，自動化技術(shù)發(fā)展速度同樣存在著差異，生產(chǎn)農(nóng)藥、氯堿等產(chǎn)品的企業(yè)自動化技術(shù)水平較低，而生產(chǎn)石油化工、化肥、橡膠等企業(yè)的自動化技術(shù)水平較高。自動化技術(shù)應用范圍越來越廣，給企業(yè)的生產(chǎn)和管理帶來了極大的便利，這對于自動化控制技術(shù)在整個行業(yè)的進一步拓展十分有利。
3 化工自動化控制技術(shù)發(fā)展趨勢
3.1 設備接口標準化，功能進一步完善
信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使信息控制網(wǎng)絡和自動化控制網(wǎng)絡的結(jié)合成為現(xiàn)實?；ぷ詣踊刂葡到y(tǒng)主要是在生產(chǎn)中數(shù)據(jù)采集、自動化控制、計算機監(jiān)控和經(jīng)營決策等領域進行應用，以上幾項功能通過化工信息控制平臺實現(xiàn)。在企業(yè)進行信息化流程控制的過程中，自動化控制系統(tǒng)對企業(yè)生產(chǎn)中設備硬件提出了更為苛刻的要求?；て髽I(yè)要實現(xiàn)自動化控制，需要大批不同類型的控制設備，而各類型號技術(shù)設備的經(jīng)營商對設備硬件要求不同，選擇硬件設備型號就存在差異，這就可能會出現(xiàn)設備不兼容和接口不統(tǒng)一的問題，對設備后期的升級和功能擴展十分不利。
化工自動化控制系統(tǒng)硬件方面主要解決的問題是不同型號設備之間的兼容性問題和接口統(tǒng)一問題，以便設備后期的升級換代或新功能擴展。只有解決這一問題，化工企業(yè)才能真正實現(xiàn)自動化控制生產(chǎn)，并能在企業(yè)生產(chǎn)不受影響的情況下完成對設備的升級?；て髽I(yè)生產(chǎn)中運行設備要保持統(tǒng)一性，完成不同設備之間的數(shù)據(jù)交換，可使用光纜作為傳輸介質(zhì)，確保信息傳輸?shù)臅惩ㄐ院蜏蚀_性。另外，化工自動化控制系統(tǒng)中運行設備要具有較高的靈活性、抗干擾性和適應性，以滿足化工生產(chǎn)環(huán)境的需求。
3.2 人才專業(yè)化
我國對化工自動化控制系統(tǒng)的研究工作起步較晚，取得的研究成果相對而言就顯得較少，這就對化工機械操作人員的專業(yè)水平造成了不良影響?；どa(chǎn)操作人員對化工生產(chǎn)過程和自動化原理缺乏足夠的了解，對化工專業(yè)技術(shù)知識和控制技術(shù)掌握的不夠精通，這就極大影響了化工自動化的研究進展?；て髽I(yè)要想在整個生產(chǎn)系統(tǒng)中實現(xiàn)自動化控制，就需要在人才培養(yǎng)方面加大投資力度。
3.3 管理理念的轉(zhuǎn)變
企業(yè)要不斷更新管理理念，深化信息化管理系統(tǒng)在企業(yè)生產(chǎn)和管理中的應用。一方面企業(yè)領導層和管理層應加強對自動化控制工作的重視力度，以自己的實際行動為基層員工做出表率，引導員工不斷更新觀念，以先進的理念投入到企業(yè)信息化管理系統(tǒng)中的建設中來。各部門、各員工積極參與，統(tǒng)一規(guī)劃，周密部署，確定對員工專業(yè)技能的培訓方案，采取激勵措施調(diào)動員工的積極性，加快企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的建設進程。另一方面，企業(yè)應不斷提高自動化控制系統(tǒng)的利用率?；て髽I(yè)操作人員專業(yè)能力的提升主要通過自動化控制系統(tǒng)的利用率來體現(xiàn)。自動化控制系統(tǒng)與一般電子設備一樣，技術(shù)更新快，產(chǎn)品升級速度也快。化工企業(yè)在安裝和使用自動化設備時，應根據(jù)設備自身的性能特點對其進行安裝和養(yǎng)護，并對操作人員進行專向培訓，提高自動化控制系統(tǒng)的利用率和使用壽命。
4 結(jié)語
化工自動化控制技術(shù)是指企業(yè)在化工生產(chǎn)過程中，利用自動化控制技術(shù)和設備，對反應過程中原料加工、成品產(chǎn)出等過程進行有機協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的自動化控制?；どa(chǎn)過程中壓力、流量、溫度等各項參數(shù)均可通過自動化控制技術(shù)實現(xiàn)?；ぷ詣踊刂频膶崿F(xiàn)需要借助先進的自動化控制設備，PLC可編程控制器和DCS分散控制系統(tǒng)就是應用較為廣泛的控制設備，這些設備的使用可實現(xiàn)對壓力、溫度、流量、液位等參數(shù)的實時監(jiān)控，極大的減輕了工作人員的勞動強度，為企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提升提供了有力保障。隨著科學技術(shù)的不斷進步，自動化控制系統(tǒng)也將逐漸升級，企業(yè)應加強對設備和人才的儲備，以發(fā)揮自動化控制系統(tǒng)的最大作用。
參考文獻：
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一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，進一步完善安全生產(chǎn)機制，落實屬地監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，著力強化安全風險防控、消除安全隱患，著力深查、細查、嚴查，著力補短板、堵漏洞、掃死角，切實抓好職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，防范安全生產(chǎn)事故。
二、主要任務
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述。一是組織觀看“生命重于泰山──學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢需要安排專題學習，結(jié)合實際研究貫徹落實措施，組織相關干部和所監(jiān)管行業(yè)領域企業(yè)負責人、安全管理人員開展學習，推進學習教育全覆蓋。三是加強宣傳貫徹。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，形成集中宣傳聲勢。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，健全定期研究安全生產(chǎn)重大問題的會議制度，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞。五是根據(jù)區(qū)行業(yè)特點，組織開展典型事故警示教育，督促企業(yè)吸取事故教訓:突出重點行業(yè)領域，結(jié)合《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》，針對性開展涉氨制冷、受限空間、登高作業(yè)、消防安全等專項治理，構(gòu)成重大危險源的嚴格按國家有關規(guī)定管理，對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。
（二）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，強化企業(yè)主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人的法定責任，通過自身培養(yǎng)和市場化機制健全安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進機械化、信息化、智能化建設。三是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設，突出企業(yè)安全生產(chǎn)的日常化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。四是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控。五是建立完善隱患排查治理體系，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，加強企業(yè)自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、記錄、評價，防止漏管失控。六是加大考核評比獎懲力度。完善日常監(jiān)督考核機制，大力推進安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制，嚴格落實安全生產(chǎn)“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度;在政策支持、資金獎補、稅費減免、質(zhì)量品牌評比、項目申報等工作中，強化各企業(yè)安全生產(chǎn)工作方面的比重，發(fā)揮考核評比促進安全生產(chǎn)作用。
（三）強化安全生產(chǎn)源頭管控。一是建立健全區(qū)項目聯(lián)審機制，嚴格落實企業(yè)安全防護距離相關標準規(guī)范要求，綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，合理企業(yè)分區(qū)、布局。禁止在危險化學品企業(yè)外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。對區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)外部安全防護距離不符合要求的企業(yè)，制定相應整改方案，嚴格實施改造、搬遷、退出等措施。原則上禁止生產(chǎn)工藝落后、自動化程度低、本質(zhì)安全水平低的項目進入?yún)^(qū)內(nèi)，禁止只引進生產(chǎn)設備及其工藝包，未配套引進與其相關的安全包與控制技術(shù)，拼湊式設置安全設施以及工藝安全防控系統(tǒng)。
（四）建立風險分管管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。一是組織開展安全風險評估，確定安全容量，實施總量控制，提出消除、降低、控制安全風險的對策措施。原則上每3年至少組織開展一次區(qū)整體性安全風險評估，并細化行業(yè)企業(yè)評估辦法，突出區(qū)重大安全風險防控，防止產(chǎn)生“多米諾”效應。二是建立安全風險隱患排查治理長效機制。督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制。認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理，精準排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設備管線等方面的泄漏爆炸風險隱患，確保各類安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
（五）企業(yè)建立安全管理長效機制。一是區(qū)企業(yè)對危險有害因素進行全面辨識、評估風險等級，繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，張貼安全風險告知牌，建立風險管控責任清單、措施清單和應急處置清單(即“一圖一牌三清單”);建立隱患排查治理制度與管理臺賬，全面排查設備、工藝、管線等方面泄漏爆炸風險隱患。二是加強安全監(jiān)管信息化建設。逐步建設完善安全監(jiān)管和應急救援信息平臺，實現(xiàn)重大危險源、關鍵崗位、物流運輸?shù)脑诰€監(jiān)控，推進信息化管理和封閉化管理，定期進行安全生產(chǎn)風險分析，實現(xiàn)對區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎設施實時風險監(jiān)控預警，及時突發(fā)自然災害等預警信息。
（六）強化應急保障能力建設。2020年首組織開展企業(yè)應急救援人員、裝備、物資、技能等情況摸排，建立企業(yè)應急救援信息庫，全面掌握企業(yè)應急救援相關信息;2022年底前制(修)定區(qū)總體應急教授預案及專項預案，建立完善的區(qū)應急預案體系;整合和優(yōu)化區(qū)專業(yè)的應急救援資源，組織開展地方應急救援力量和企業(yè)應急救援力量共同參與的應急演練;加強重點企業(yè)應急預案制定、應急演練開展情況的督導檢查，指導企業(yè)應急救援預案與區(qū)總體應急救援預案相銜接;建立健全公共應急物資儲備保障制度，明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統(tǒng)一指揮、反應靈敏、安全高效。
三、時間安排
從2020年7月到2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年7月）。結(jié)合實際布置專項整治行動，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，全面宣傳、發(fā)動專項整治三年行動工作。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。組織對所監(jiān)管行業(yè)領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，堅持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置，對查處的隱患要當做事故予以重視。建立健全工作臺賬，分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”，明確整改責任單位和整改要求，確保專項整治工作取得成效。
（三）集中攻堅（2021年）。加大專項整治攻堅力度，推進風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制建設，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析所監(jiān)管行業(yè)領域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，及時總結(jié)專項整治三年行動好的經(jīng)驗做法，形成制度性成果，推廣應用。
四、保障措施
（一）加強組織領導。將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由局長任組長，分管領導為副組長，相關科室人員為成員的專項整治領導小組。各監(jiān)管企業(yè)也要成立由企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)負責人及相關部門為成員的專項整治機構(gòu)，落實專項整治責任，明確工作任務，確保此項工作順利完成。
（二）全面落實責任。落實屬地監(jiān)管職責，堅決克服形式主義、作風，著眼抓長效抓日常抓經(jīng)常，堅持“嚴”字當頭，做到嚴格管理、嚴肅查處、嚴厲問責，對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要做到有檢查通報、有問題清單、有督促整改、有復查驗收、有反饋報告，做到掛牌督辦、事了銷號，形成工作閉環(huán)，推動專項整治三年行動落到實處、抓出實效。各企業(yè)要扛起安全生產(chǎn)主體責任，主要負責人要依法全面履責，健全完善安全管理制度，抓好專項整治三年行動全員發(fā)動、自查自糾、整改落實，及時消除隱患，確保企業(yè)安全發(fā)展。
