發(fā)布時(shí)間：2023-09-28 16:02:09
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：興文縣；成黔快鐵；旅游經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀問題；建議對(duì)策
一、背景介紹
2009年為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的重要帶動(dòng)作用，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)振興，加速建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，四川省興文縣推出一些列措施促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展。且隨著成貴快鐵于2010年12月31日正式開工，預(yù)計(jì)工期為3-5年，屆時(shí)將以點(diǎn)串線連成四川的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，從成都出發(fā)到達(dá)興文縣的時(shí)間將從7個(gè)小時(shí)縮短至1小時(shí)30分鐘。與此同時(shí)，成渝、成西、成貴、成蘭鐵路建成后，成都6小時(shí)可達(dá)北京、廣州，8小時(shí)內(nèi)可達(dá)上海、沈陽。這將成為解決興文縣旅游業(yè)發(fā)展交通不變，客源地狹窄的重大脫破口。
二、興文縣旅游業(yè)的基本概況
從自然資源方面看，興文縣位于四川盆地南緣，川滇黔結(jié)合部，歷史悠久，自然資源特別是旅游資源比較豐富。目前興文縣已開發(fā)的旅游產(chǎn)品有石海洞鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)和王山風(fēng)景區(qū)。其中以石海洞鄉(xiāng)旅游區(qū)為主，且前者開發(fā)較早，旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)較為成熟。興文石海景區(qū)面積70平方公里，以巖溶地貌為特色，以石林、溶洞為基礎(chǔ)構(gòu)景，地表奇峰林立，千姿百態(tài)地下溶洞交錯(cuò)，洞中有洞，如謎宮仙境，并于2005年被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)為世界地質(zhì)公園。
城西20公里的王山鎮(zhèn)，植被蔥翠，均海茫茫，清幽靜雅；山門溝谷溪流、瀑布湖潭、洞穴奇石等自然景觀字熔宙冶，渾然天成。主要有飛霧谷、道洞、黑帽頂、壽山湖等片區(qū)。王山自古即為名山。昔名石頭大寨、輪縛大囤，又名南春山。自宋代起，這里便是都掌族（即族）的生息之地。至今，山上還保存著人所建大、小寨門、古城墻、古城堡等戰(zhàn)場(chǎng)遺跡。2000年2月，王山正式被四川省人民政府批為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。
從人文領(lǐng)域看：興文縣作為四川省最大的苗族聚居縣，興文有苗族同胞3.6萬人，園區(qū)內(nèi)苗族風(fēng)情濃郁，到苗寒文化中心一游，穿一回艷麗的苗家服飾，喝過十二道攔路酒，和苗人一起配以蘆笙、牛角號(hào)吹奏，一起載歌載舞，或過一過豐富多彩的苗家節(jié)目，讓人留戀往返。景區(qū)苗寨文化中心每晚舉辦苗族風(fēng)情表演篝火晚會(huì)，苗族每年民族活動(dòng)有“踩山節(jié)”、“趕苗場(chǎng)”、“蘆笙會(huì)”、跳花節(jié)、高樁戲；景區(qū)每年春節(jié)舉辦“川南苗族風(fēng)情節(jié)”，三四月舉行“苗族花山節(jié)”。此外興文縣還曾是族聚居地，族是一個(gè)充滿傳奇色彩的民族，距今已消失500余年。但公園內(nèi)至今仍保留著許多人的遺物遺跡。洞內(nèi)外保存完好的巖畫、七星灶、濾硝池、石城堡等遺跡，神奇獨(dú)特，撲朔迷離，記錄著一段段苗歷史。人后裔每年農(nóng)歷9月初9前后9天舉辦盛大的“人賽神節(jié)”活動(dòng)，以祀先祖。
三、興文縣旅游業(yè)發(fā)展的不足
由于交通制約等因素，以及缺乏有效的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，缺乏與周邊相關(guān)旅游產(chǎn)品的銜接，導(dǎo)致了興文縣旅游者規(guī)模長(zhǎng)期維持在較低水平，與興文縣高質(zhì)量的旅游資源和良好的景區(qū)環(huán)境形成了強(qiáng)烈的反差。根據(jù)資料顯示，旅游者在興文縣的停留時(shí)間短，不過夜的旅游者占51%，停留一夜的旅游者占38%，過境觀光游的特征十分明顯。主要原因是四川省和重慶市是興文縣的主要客源地，其中成都、重慶、宜賓、瀘州、自貢、綿陽的旅游者占旅游總?cè)藬?shù)的68%以上。此外興文縣省外旅游者的比例與周邊蜀南竹海等旅游景區(qū)相比還有很大差距，國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程市場(chǎng)及區(qū)域聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)的潛力巨大。海外市場(chǎng)方面，興文縣近2年的入境旅游者人數(shù)都在2000人次左右，多為港澳臺(tái)的旅游者，海外旅游市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間。
四、興文縣旅游業(yè)的發(fā)展方向
第一，大力開發(fā)具有歷史文化價(jià)值的旅游資源。在走訪中發(fā)現(xiàn)，除了現(xiàn)有的石海風(fēng)景區(qū)和王山風(fēng)景區(qū)，具有開發(fā)價(jià)值的還有凌霄城和九絲城遺址等。特別是凌霄城海拔1001.1米，孤峰高聳、除有一陡峭的石梯與山下相通外，其余都是懸崖絕壁。南宋筑城抗元，明為都掌人據(jù)點(diǎn)，民國(guó)時(shí)川南革命軍據(jù)守?cái)?shù)月。主要景點(diǎn)有暈素井、凌霄城遺址，宋代石刻，山下有14個(gè)乳花洞，可與龍?zhí)翜?、飛虹溝組合開發(fā)。這里是川南游擊縱隊(duì)的根據(jù)地，不僅具有歷史文化價(jià)值，同時(shí)也是一個(gè)紅色革命紀(jì)念地。且2009年興文縣被批準(zhǔn)給革命老區(qū)縣，開發(fā)紅色旅游對(duì)興文縣具有很高的開發(fā)價(jià)值。
第二，設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)已經(jīng)開發(fā)的旅游資源進(jìn)一步開發(fā)和完善，同時(shí)開發(fā)新的旅游形式。如從2009年開始，興文縣每年從財(cái)政資金中撥出200萬作為旅游發(fā)展資金，主要用于重大旅游發(fā)展項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游以及組合市場(chǎng)營(yíng)銷。
第三，開發(fā)具有地區(qū)特色的旅游商品。旅游商品是一個(gè)很能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的商品。游客在旅游地都很希望買到一個(gè)具有該地區(qū)特色的小商品，以作紀(jì)念。在走訪中發(fā)現(xiàn)，風(fēng)景區(qū)的旅游商品缺乏特色，特別是與蜀南竹海的旅游小商品非常類似，替代性很強(qiáng)，很難給顧客留下深刻印象。
第四，進(jìn)一步打造旅游區(qū)的民族特色文化。興文縣是一個(gè)苗族比較集聚的區(qū)域，苗族文化內(nèi)容十分豐富，深入打造苗族文化使其魅力進(jìn)一步提升。同時(shí)，興文縣也是人文化遺址集中區(qū)，深入研究古人文化，豐富文化內(nèi)容，提高其文化的吸引力。進(jìn)而增加興文縣的旅游業(yè)活力。
一、立足“品牌”戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
1、建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制
現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要,品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量,必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基,品牌才有競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠(chéng)信交易,將維護(hù)品牌形象形成自覺意識(shí),并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng),深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系,建立起顧客對(duì)品牌的持久信任度,提高品牌的美譽(yù)度。建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān),而聲譽(yù)又取決于他所提品的質(zhì)量時(shí),農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作,并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為,減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。如“公司+農(nóng)場(chǎng)(基地)+農(nóng)業(yè)工人”的生產(chǎn)模式是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效模式,讓農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)(基地),通過企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)、管理,以農(nóng)業(yè)工人的身份從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、集約化、社會(huì)化方向發(fā)展。
2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ),找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位
任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系,自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分,利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì),通過文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品,從而獲得市場(chǎng)和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,融入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等,塑造一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象。如一提到蔬菜,消費(fèi)者自然就會(huì)提到這個(gè)品牌的其他屬性,如品種、價(jià)格、質(zhì)量、安全、營(yíng)養(yǎng)等。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu),建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu),從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究,建立起高效、開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制,成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu),全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開拓第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng),向農(nóng)民傳授科技知識(shí),農(nóng)業(yè)信息,指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究市場(chǎng)營(yíng)銷等,培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
（大連金州新區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，遼寧 大連116600）
[摘要]隨著《中韓自貿(mào)協(xié)定》的草簽，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，特別是為國(guó)家級(jí)新區(qū)的定位發(fā)展和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型帶來了新的課題。全國(guó)多個(gè)區(qū)域都在結(jié)合這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，建立了多種實(shí)驗(yàn)區(qū)及示范區(qū)，期望能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打上一針強(qiáng)心劑。本文通過淺析金普新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況及舉措，揭示了金普新區(qū)發(fā)展中韓自貿(mào)區(qū)的可能性。
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關(guān)鍵詞 ]中韓自貿(mào)協(xié)定；金普新區(qū)；實(shí)驗(yàn)區(qū)
《中韓自貿(mào)協(xié)定》所帶來的重大機(jī)遇，不僅大大加大了中韓兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來。更有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固和激發(fā)對(duì)外開放已有優(yōu)勢(shì)，著力解決體制機(jī)制不適應(yīng)、人力資源成本上升等制約性矛盾和問題。金普新區(qū)作為國(guó)家批準(zhǔn)成立的第十個(gè)新區(qū)，肩負(fù)著國(guó)務(wù)院賦予新區(qū)的神圣使命，結(jié)合自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)和《中韓自貿(mào)協(xié)定》，必將迎來新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1金普新區(qū)的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)況
（1）多年的開發(fā)開放經(jīng)驗(yàn)。大連金普新區(qū)重要核心區(qū)——大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為“神州第一開發(fā)區(qū)”，歷經(jīng)30多年的開發(fā)與建設(shè)，在促進(jìn)大連對(duì)外開放、振興東北老工業(yè)基地、體制機(jī)制創(chuàng)新、提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)和成果。區(qū)域內(nèi)的保稅區(qū)、大窯灣港口等功能區(qū)相得益彰，統(tǒng)籌發(fā)展，為開辟“示范區(qū)”奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
（2）雄厚的對(duì)韓外貿(mào)基礎(chǔ)。1992年中韓建交以來，大連市作為東北三省對(duì)外開放的重要窗口，吸引了眾多韓國(guó)企業(yè)的青睞。多年來，中韓企業(yè)依托開發(fā)區(qū)的人文環(huán)境、保稅區(qū)的輻射功能和港口的優(yōu)越資源，在進(jìn)出口貿(mào)易等方面形成了集聚效應(yīng)，其外貿(mào)行業(yè)業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。截至2014年底，韓國(guó)累計(jì)在連興辦2694個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際到位外資76.67億美元；自1985年至2014年底，雙邊累計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易額523.92億美元，從韓國(guó)進(jìn)口276.18億美元，對(duì)韓國(guó)出口247.74億美元；2014年度雙邊進(jìn)出口額54.03億美元，占大連市進(jìn)出口額比重8.37%，其中從韓國(guó)進(jìn)口29.57億美元，對(duì)韓出口24.26億美元。
（3）友好的人文交流平臺(tái)。目前在連韓國(guó)僑民超過35000人，每周大連韓國(guó)往返航班超過70班次，每年航空客流量約60萬人次。大連還擁有全國(guó)設(shè)施最好的韓國(guó)人國(guó)際學(xué)校和廣受好評(píng)的韓語節(jié)目《中韓之橋》。韓國(guó)政府積極在大連市建立領(lǐng)事館辦公室，使遼寧省成為國(guó)內(nèi)唯一省內(nèi)存在兩個(gè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的省份，同時(shí)韓國(guó)人商會(huì)、韓國(guó)貿(mào)易振興公社等半官方機(jī)構(gòu)均在大連設(shè)立辦事處，與韓國(guó)國(guó)家和地方議員團(tuán)組往來密切。大連市政府和各先導(dǎo)區(qū)都建立了優(yōu)秀的對(duì)韓招商隊(duì)伍，對(duì)韓經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富。
（4）得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。作為大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心的核心功能區(qū)，大連金普新區(qū)聚集了眾多港航物流企業(yè)，承擔(dān)了東北地區(qū)70%以上的外貿(mào)貨物運(yùn)輸和90%以上的外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸，外貿(mào)貨物集散和輻射能力突出。
（5）顯著的港口物流優(yōu)勢(shì)。坐落于大連金普新區(qū)的大窯灣港，興建于1988年，投入運(yùn)營(yíng)于1993年。其母港——大連港擁有百年航運(yùn)歷史，已與160余個(gè)國(guó)家、300多個(gè)港口開展航運(yùn)物流業(yè)務(wù)。近些年來，母港的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)已逐漸向大窯灣港傾斜。大連港、大窯灣港將為“示范區(qū)”企業(yè)客戶在優(yōu)化境內(nèi)外航線、班輪和艙位配置，打通國(guó)際物流通道，支撐海外布點(diǎn)、采購(gòu)，以及海外倉(cāng)集貨與分撥等方面提供服務(wù)保障，最大限度的降低綜合物流成本，增強(qiáng)企業(yè)在裝備制造、服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)方面競(jìng)爭(zhēng)力，為東北老工業(yè)基地振興發(fā)揮應(yīng)有作用。
2申報(bào)中韓自貿(mào)示范合作區(qū)的可行性
在中韓自由貿(mào)易協(xié)定完成全部文本草簽過程中，在中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判穩(wěn)步前進(jìn)的背景下，大連金普新區(qū)選址雙D港園區(qū)和大窯灣北岸，掛牌設(shè)立了“跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)暨中韓貿(mào)易合作區(qū)”。建設(shè)面向東北亞擴(kuò)大對(duì)外開放的先行區(qū)，打造遼吉黑蒙產(chǎn)品的“國(guó)貨出?？凇焙汀绊n貨集散地”， 以對(duì)韓貿(mào)易為重點(diǎn)，推動(dòng)跨國(guó)物流和貿(mào)易往來，創(chuàng)建全國(guó)首家“四位一體”的“實(shí)驗(yàn)區(qū)”（即建設(shè)“跨境電商＋旅游采購(gòu)貿(mào)易＋保稅電商體驗(yàn)＋保稅展示展銷”復(fù)合體），以線上線下、導(dǎo)購(gòu)平臺(tái)與展銷中心聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷模式。建成后，“示范區(qū)”將在中韓自貿(mào)、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域先行先試，全面提速大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和東北亞國(guó)際物流中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源配置的有效互通和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)，用足地緣優(yōu)勢(shì)、中韓貿(mào)易先機(jī)和區(qū)域旅游資源稟賦，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放大背景和小氣候的“疊加”利好。
（1）夯實(shí)對(duì)接載體，推動(dòng)深度融合。中韓兩國(guó)貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)，出口貨種集中在化工品、農(nóng)副產(chǎn)品和金屬制品，進(jìn)口貨種主要是塑料顆粒和機(jī)電產(chǎn)品。中韓自貿(mào)區(qū)的確定，將帶來機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易量增長(zhǎng)。借助大窯灣港優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)聯(lián)合社會(huì)資本，有針對(duì)性地建設(shè)中韓自貿(mào)產(chǎn)品展示交易中心，采取各種措施拓展對(duì)韓經(jīng)貿(mào)往來渠道，努力把大連打造成為“韓貨集散地”和遼吉黑蒙農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的“國(guó)貨出海口”，把“示范區(qū)”打造物流“大本營(yíng)”。
（2）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)。從時(shí)間上來看，在連投資韓企分為兩個(gè)階段，一是中韓建交1992年至1996年，此階段主要是韓國(guó)傳統(tǒng)的大財(cái)團(tuán)大企業(yè)；二是2000年至2007年，該階段主要是韓國(guó)新型的中等規(guī)模企業(yè)。上述兩個(gè)高峰也基本符合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，即每當(dāng)遇到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，韓國(guó)對(duì)我市的投資均會(huì)呈現(xiàn)停滯現(xiàn)象，包括1997年至2000年的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)和2008年至今的美國(guó)金融危機(jī)和歐債危機(jī)。利用中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定簽署的歷史機(jī)遇，推動(dòng)大連市對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作第三次高峰，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，為東北老工業(yè)基地重化工、重裝備企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)力。
（3）深度挖掘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力。在跨境電子商務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)療、金融服務(wù)、餐飲連鎖、影視娛樂、社會(huì)教育等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)探索先行先試，提升第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)深層次合作，強(qiáng)化相互間知識(shí)共享，信息交流共享，打造對(duì)韓服務(wù)業(yè)合作先行區(qū)。推動(dòng)兩地海關(guān)、商檢、郵政、商務(wù)等部門合作，發(fā)揮大連優(yōu)良區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)大連在遼吉黑蒙地區(qū)對(duì)外開放中的輻射作用和帶動(dòng)作用，助力東北老工業(yè)基地振興，加速東北亞國(guó)際物流中心和航運(yùn)中心的建設(shè)。
3結(jié) 論
《中韓自貿(mào)協(xié)定》進(jìn)展順利，為金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。結(jié)合這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，金普新區(qū)適時(shí)建立了“實(shí)驗(yàn)區(qū)“，行之有效地為金普新區(qū)打造了一個(gè)新的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放平臺(tái)，也是大連未來自由貿(mào)易園區(qū)的起步區(qū)，將為快速增長(zhǎng)的中日、中韓、中俄貿(mào)易提供最好的發(fā)展良機(jī)。
參考文獻(xiàn)：
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（一）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量
現(xiàn)代社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的重要引擎，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為企業(yè)的管理模式與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新提供獨(dú)特的條件。第一，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境推動(dòng)著傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)企業(yè)基于相互聯(lián)系的電子商務(wù)市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與應(yīng)用程序能夠?qū)崿F(xiàn)多種合作機(jī)制，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的重要平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)信息與知識(shí)的創(chuàng)新、運(yùn)作、存儲(chǔ)、資源共享與傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，時(shí)間、空間、技術(shù)與資源的整合是我國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略決策制定的核心環(huán)節(jié)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)的企業(yè)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)化管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的發(fā)展方向；第二，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)到大規(guī)模定制的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)至服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過渡，實(shí)體經(jīng)營(yíng)到虛擬經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，互相競(jìng)爭(zhēng)到合作雙贏的創(chuàng)新，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的結(jié)構(gòu)化、信息化?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)憑借渠道信息專業(yè)知識(shí)推動(dòng)世界繁榮與發(fā)展，創(chuàng)造出重要的價(jià)值、生產(chǎn)力與生產(chǎn)效率?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展跨越了空間、距離的局限，建立健全相關(guān)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化了企業(yè)的內(nèi)部管理與技術(shù)變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部管理的信息化、電子化，在改革、創(chuàng)新中加強(qiáng)自身在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。第三，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式的有效融合是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，如何快速實(shí)現(xiàn)線上線下的體制互動(dòng)、資源共享是企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)在實(shí)踐過程中，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)要在核心內(nèi)容上加強(qiáng)互動(dòng)，在實(shí)踐工作中提升融合的能力，通過線上線下的有效融合來完成企業(yè)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，在實(shí)踐中總結(jié)二者資源共享的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
（二）探索企業(yè)營(yíng)銷渠道，拓寬市場(chǎng)業(yè)務(wù)路徑
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化了營(yíng)銷渠道的結(jié)構(gòu)性、實(shí)現(xiàn)了渠道組成結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展，有效拓寬了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展路徑，為營(yíng)銷渠道的個(gè)性化發(fā)展提供的基礎(chǔ)條件。從企業(yè)營(yíng)銷渠道上分析，首先，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下引發(fā)市場(chǎng)格局的重大轉(zhuǎn)變，各地區(qū)的銷售渠道差距縮小，形成了一個(gè)逐步穩(wěn)定的價(jià)值鏈系統(tǒng)，促使?fàn)I銷渠道的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)日趨突出；其次企業(yè)營(yíng)銷渠道組成結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)金字塔式向扁平化方向的轉(zhuǎn)變，渠道扁平化作為一種新型的企業(yè)營(yíng)銷模式，在銷售過程、銷售成本上為企業(yè)爭(zhēng)取到更發(fā)的利潤(rùn)空間；最后互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了營(yíng)銷渠道終端的個(gè)性化，拓展與延伸了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷模式，建立了有效的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，引入了品牌關(guān)系管理與管理顧客資產(chǎn)的重要流程，為企業(yè)的營(yíng)銷渠道注入了重要的創(chuàng)新要素。從市場(chǎng)業(yè)務(wù)路徑上研究，現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)管理觀念得到不斷的創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下為企業(yè)之間以及企業(yè)與社會(huì)其他部門拓寬了發(fā)展路徑，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益得到最大化。第一，企業(yè)的創(chuàng)新與改革中通過運(yùn)用現(xiàn)代信息的處理技術(shù)為顧客與企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了重要的雙向交流通道，在銷售模式上引入了顧客的個(gè)性化定制，經(jīng)濟(jì)重心上實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)方式上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬運(yùn)營(yíng)、合作雙贏的新型運(yùn)營(yíng)模式。第二，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了實(shí)體傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到空間網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)變，增大了企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍，拓寬了企業(yè)營(yíng)銷路徑，引入了不同區(qū)域顧客的個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨企業(yè)的合作發(fā)展與資源共享服務(wù)。經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為企業(yè)發(fā)展帶來更多的機(jī)遇與契機(jī)，企業(yè)應(yīng)該掌握互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)管理模式，在創(chuàng)新與改革中提高自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展能力。
二、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高的途徑
（一）高度重視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)
供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的建設(shè)是企業(yè)交易成本、交流成本與運(yùn)輸成本的重要基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)集群的高效率運(yùn)作的核心，是企業(yè)完成個(gè)性化定制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高度重視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)，通過供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)促使企業(yè)之間先進(jìn)技術(shù)的交流與合作，從而獲得技術(shù)擴(kuò)散的效益?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群中，具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商協(xié)助企業(yè)領(lǐng)悟新技術(shù)、新機(jī)會(huì)、新技法是供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的重要價(jià)值體現(xiàn)。故供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)要以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過借助第三方交易平臺(tái)，建立具備自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)站，進(jìn)一步建設(shè)供應(yīng)鏈的管理系統(tǒng)。
（二）強(qiáng)化高級(jí)和專業(yè)生產(chǎn)要素的培養(yǎng)，采取差異化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略
高級(jí)、專業(yè)生產(chǎn)要素的培養(yǎng)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中企業(yè)生存發(fā)展的根本保證，實(shí)踐過程中要對(duì)人力資源、思想教育、創(chuàng)新能力與科研能力的培養(yǎng)要引起高度的重視，強(qiáng)化高級(jí)與專業(yè)生產(chǎn)要素的培養(yǎng)，加大新技術(shù)研發(fā)的資金投資，第一時(shí)間掌握新的技術(shù)、采取實(shí)踐優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)策略?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為企業(yè)建立按需定制、柔性化、小規(guī)模的生產(chǎn)方式創(chuàng)設(shè)了優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件，采取差異化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的重要基礎(chǔ)是企業(yè)能夠準(zhǔn)確、及時(shí)的掌握消費(fèi)者具體需求的情況，企業(yè)依據(jù)具體信息，進(jìn)行綜合分析后監(jiān)理起基于網(wǎng)絡(luò)的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。與此同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境背景下，國(guó)外企業(yè)在較多領(lǐng)域形成了基本壟斷的優(yōu)勢(shì)地位，國(guó)內(nèi)企業(yè)須采用差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略，在整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝與運(yùn)營(yíng)體系中要逐一環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展方向
互聯(lián)網(wǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益的重要平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效融合為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展提供了重要的機(jī)遇。目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)普及率將會(huì)出現(xiàn)越過平臺(tái)期，呈現(xiàn)繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，網(wǎng)民的規(guī)模也將進(jìn)一步的增長(zhǎng)，網(wǎng)民的增加為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展起到了奠基的作用，預(yù)計(jì)在2013年為止，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量將會(huì)到達(dá)6億人，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)在整體市場(chǎng)占的比重近70%，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將有更大的發(fā)展空間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展模式更能符合用戶的契合度?，F(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重要組成部分，企業(yè)要充分重視互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的多元化發(fā)展，企業(yè)要把握互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)終端的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。整體上分析現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，目前我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的速度逐漸加快，步伐穩(wěn)健，移動(dòng)終端日漸普及，其一，我國(guó)的手機(jī)用戶不斷增長(zhǎng)，其速度大于網(wǎng)絡(luò)增速，作為手機(jī)上網(wǎng)終端的可行性有優(yōu)勢(shì)在逐漸擴(kuò)大；其二，手機(jī)作為現(xiàn)在逐漸全面普及的智能型終端，使得國(guó)有企業(yè)應(yīng)該循序提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)不斷的加大自己的手機(jī)時(shí)代優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展國(guó)產(chǎn)品牌，將國(guó)產(chǎn)品牌推上市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，并且打入國(guó)際市場(chǎng)；其三，我國(guó)的微博用戶在2013年為止將達(dá)到2.5億元人民幣，并且還將進(jìn)一步增長(zhǎng)，我們可以從中看出，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的視頻應(yīng)用和微博同時(shí)發(fā)揮著效用；最后互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)要充分重視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全支付環(huán)節(jié)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中須建立健全網(wǎng)絡(luò)交易的安全平臺(tái)，現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展結(jié)合二維碼以及更完善的電子支付平臺(tái)是我企業(yè)運(yùn)營(yíng)的焦點(diǎn)和發(fā)展的重點(diǎn)。
四、結(jié)論與建議
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳產(chǎn)業(yè)；政策
中圖分類號(hào)：F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2012）07-0085-04
一、遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和問題
遼寧省是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省區(qū)。2010年8月，國(guó)家發(fā)改委了《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，根據(jù)地方申報(bào)的情況，將廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市列入國(guó)家低碳試點(diǎn)范圍。遼寧省在成為試點(diǎn)地區(qū)后，先后采取了編制低碳發(fā)展規(guī)劃、制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策、促進(jìn)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系、建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系以及積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式等政策措施，有效地推動(dòng)了遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有待于進(jìn)一步提高。這是因?yàn)椴徽搹倪|寧省人均碳排放指標(biāo)看，還是從碳生產(chǎn)率水平和其他方面看，遼寧省都與全國(guó)平均水平有很大差距。
人均碳排放量是用來反映碳排放水平的指標(biāo)，其計(jì)算方法是：人均碳排放量=碳排放總量/人口總量。碳生產(chǎn)率是衡量低碳技術(shù)水平的指標(biāo)，碳生產(chǎn)率=GDP/碳排放總量。劉宏、孫倩和王海采用以上兩個(gè)指標(biāo)比較了遼寧省和全國(guó)平均水平，發(fā)現(xiàn)遼寧省人均碳排放量大大高于全國(guó)平均水平，而碳生產(chǎn)率則大大低于全國(guó)平均水平。這說明遼寧省在生產(chǎn)和生活上過于依賴碳高排放的能源消耗，而且低碳技術(shù)水平比較落后[1]。
以上說明，遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平，與部分省市相比，在單位產(chǎn)值耗費(fèi)的能源數(shù)量、單位工業(yè)增加值的能耗等方面都比較高，因而碳排放量較高。這也說明遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平還不高，需要加強(qiáng)研發(fā)，增加投入。
二、遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)
繼續(xù)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遼寧省現(xiàn)在和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向。在《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中，明確提出要在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階的目標(biāo)，具體包括單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量明顯減少，資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳綠色的生產(chǎn)消費(fèi)模式初步確立等方面。根據(jù)這個(gè)要求，筆者認(rèn)為遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)是：
1. 積極促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑。通過節(jié)能，可以減少能源消耗，降低二氧化碳排放量，從而減少對(duì)地球環(huán)境的污染。節(jié)能，就是要在減少能源消耗量的前提下，獲得與原來同樣的產(chǎn)出；或者是以同樣的能源消耗取得比原來更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。換言之，就是要有效地利用能源，提高能源利用效率。要提高能源利用效率，就要有相應(yīng)的技術(shù)。減排，就是減少污染物排放，包括廢棄物質(zhì)和溫室氣體的排放。采取降低能源消耗的技術(shù)，通過物質(zhì)循環(huán)利用和能量階梯使用，提高能源利用效率，一個(gè)重要的途徑就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍是遼寧省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物資閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)形式。由于它能夠提高資源利用效率，減少資源消耗，降低環(huán)境污染，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的效果十分明顯。這也與低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)一致。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
遼寧省是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早、效果突出的地區(qū)。早在2002年，遼寧省就率先開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，創(chuàng)建了“3+1”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，取得了初步成效。2005年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，被國(guó)家發(fā)改委等六大部門確定為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了很大的成果，循環(huán)經(jīng)濟(jì)從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)階段。但是進(jìn)一步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是緊迫任務(wù)。
2. 重點(diǎn)發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)是遼寧省實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。遼寧省是一個(gè)重化工業(yè)比較集中的工業(yè)大省。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求下，遼寧省必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，由以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以新興低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低石化能源消耗和碳排放。
全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)表明，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)。這是繼信息經(jīng)濟(jì)之后又一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整與變革。適應(yīng)全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的要求，我們必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。為此，2010年10月18日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（下簡(jiǎn)稱《決定》），為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向進(jìn)行了布局。這是我國(guó)破解資源約束，突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大戰(zhàn)略性舉措?！稕Q定》確定了我國(guó)現(xiàn)階段重點(diǎn)培育發(fā)展的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保、新一點(diǎn)信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)的重要特點(diǎn)就是知識(shí)技術(shù)密集、資源消耗少、綜合效益高?？梢苑Q之為新興低碳產(chǎn)業(yè)。響應(yīng)中央的號(hào)召，2010年2月遼寧省政府下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見》，明確把加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)，并把先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)、新能源、新材料等9大新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。
2012年4月，國(guó)家財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)制定指導(dǎo)方針及實(shí)施細(xì)則。上海市早在2008年就開始推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，是全國(guó)最早開展綠色建筑示范的城市，目前已編制完成了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，完善了符合上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、適合上海地域氣候特色的綠色建筑技術(shù)體系，并于2012年9月15日起實(shí)施《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》，旨在推廣和鼓勵(lì)綠色建筑的發(fā)展。本文在解讀有關(guān)發(fā)展綠色建筑的基礎(chǔ)上，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)如何發(fā)展綠色建筑提出了一些建議。
一、綠色建筑的內(nèi)涵和發(fā)展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。根據(jù)2006年國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t 50378-2006）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運(yùn)用現(xiàn)代建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)及其他高新科技的成果，把建筑建造成一個(gè)小的生態(tài)系統(tǒng)，為使用者提供貼近自然、方便舒適并節(jié)能的使用環(huán)境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等，而是指對(duì)環(huán)境無污染的一種標(biāo)志，本質(zhì)是物質(zhì)系統(tǒng)的循環(huán)，無廢無污、高效和諧、開放式閉合良性循環(huán)建立起建筑物內(nèi)外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)。
發(fā)展綠色建筑是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必要措施。低碳經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，最大限度地減輕對(duì)高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是要積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，節(jié)能降耗；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新型工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。其核心問題就是綠色能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重新規(guī)劃。建筑業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有規(guī)模大、投資大、能耗高、壽命周期長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣等特點(diǎn)，在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下大力提倡發(fā)展綠色建筑，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
我國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上所做出的承諾，我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面將采取一系列強(qiáng)有力的節(jié)能減排措施，節(jié)能減排將作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，保證執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。而另一方面我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報(bào)告指出，我國(guó)的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到59%。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。節(jié)能減排目標(biāo)和工業(yè)化、城市化發(fā)展的需求相沖突，而解決這一沖突的根本措施就是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，包括新能源、工業(yè)節(jié)能、資源回收、環(huán)保節(jié)能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關(guān)政策內(nèi)容及解讀
近幾年來，綠色建筑一直是國(guó)家、政府部門和行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。早在2006年我國(guó)政府就頒布實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，可見對(duì)綠色建筑發(fā)展的重視程度。為指導(dǎo)“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，2012年我國(guó)針對(duì)綠色地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策相繼陸續(xù)出臺(tái)并付諸實(shí)施，為傳統(tǒng)地產(chǎn)商的“轉(zhuǎn)型”指明了方向，為綠色地產(chǎn)商的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這些將有助于大規(guī)模推進(jìn)我國(guó)綠色建筑的發(fā)展。2012年4月，國(guó)家財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”），這是我國(guó)首次以正式文件形式提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見中包括六大部分內(nèi)容：一是發(fā)展綠色建筑的重要意義；二是推動(dòng)發(fā)展綠色建筑的主要目標(biāo)與基本原則；三是建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系；四是建立高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制；五是推進(jìn)發(fā)展規(guī)?；G色建筑；六是引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見中對(duì)發(fā)展綠色建筑提出的具體實(shí)施要求有四本文由收集整理點(diǎn)：一是要求到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程中的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2015年，新增綠色建筑面積達(dá)到10億平方米以上。二是首次明確了對(duì)高星級(jí)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。三是鼓勵(lì)和支持綠化生態(tài)城區(qū)建設(shè)：凡新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)及以上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級(jí)以上綠色建筑達(dá)到30%以上，2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于200萬平方米的集中連片發(fā)展新城區(qū)，給予資金定額補(bǔ)助，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元，對(duì)規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大，能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)，將相應(yīng)調(diào)整增補(bǔ)助額度。四是支
持引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。保障性住房發(fā)展一星級(jí)綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑中，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2012年5月住建部又下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，提出將設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金?？萍疾恳灿“l(fā)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），其中明確提到，將加大財(cái)政對(duì)綠色建筑科技的投入力度。
國(guó)家針對(duì)綠色建筑相關(guān)扶持政策的密集出臺(tái)，表明我國(guó)政府對(duì)發(fā)展綠色建筑、大規(guī)模推進(jìn)國(guó)內(nèi)綠色住宅消費(fèi)的態(tài)度和決心，這些將大大提高我國(guó)綠色建筑的發(fā)展水平，并撬動(dòng)萬億元的綠色建筑產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展綠色建筑是提高房地產(chǎn)開發(fā)商核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措
隨著國(guó)家利好政策的出臺(tái)，綠色建筑成為未來房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展主流方向，越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)將開始轉(zhuǎn)型“綠色”，尤其是獲得相應(yīng)認(rèn)證的綠色建筑，正越來越多地受到國(guó)內(nèi)外開發(fā)商的重視。根據(jù)中國(guó)建筑科學(xué)研究院上海分院估算的數(shù)據(jù)，近幾年，我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商排名前十位的都在成體系的開發(fā)綠色建筑，而一些中型開發(fā)商甚至是把綠色建筑作為差異化競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。前者如萬科集團(tuán)、綠地集團(tuán)等；后者如南京的朗詩(shī)集團(tuán)等。作為國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商的龍頭，萬科集團(tuán)也是綠色建筑的先導(dǎo)者之一，早在2004年萬科就在上海做了第一個(gè)綠色建筑“朗潤(rùn)園”，當(dāng)時(shí)也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態(tài)建筑，朗潤(rùn)園除了按當(dāng)時(shí)的政府要求建成為“四高小區(qū)”外，還把節(jié)能率提高到一半以上，甚至為當(dāng)時(shí)政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團(tuán)也是較早介入綠色建筑的開發(fā)商，在上海，綠地集團(tuán)得到了上海市政府專向節(jié)能基金的資助；在其他一些地方，正是因?yàn)闈M足了當(dāng)?shù)卣d建綠色生態(tài)小區(qū)的要求，綠地集團(tuán)較為順利的取得了土地開發(fā)。
我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在改革開發(fā)以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)從原始積累期發(fā)展到了穩(wěn)定發(fā)展期。房地產(chǎn)開發(fā)商要做大、做強(qiáng)就要從單一的開發(fā)銷售轉(zhuǎn)變成房地產(chǎn)開發(fā)銷售、租賃與經(jīng)營(yíng)共舉，通過優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)沉淀獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求房地產(chǎn)開發(fā)商必須要從開發(fā)建設(shè)（增量）為主轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)投資為主（存量），房地產(chǎn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)也將變?yōu)榉康禺a(chǎn)資產(chǎn)全生命周期（從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理直至報(bào)廢拆除）的管理，因此，未來建筑物業(yè)全生命周期內(nèi)的能源消耗將是房地產(chǎn)開發(fā)商自身的一項(xiàng)重大成本支出，而誰能把這項(xiàng)成本降低，就將大大提高自身產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而綠色建筑的所關(guān)注的核心點(diǎn)正是建筑物全生命周期內(nèi)的節(jié)能減排，節(jié)約各類資源，因此開發(fā)綠色建筑可以使開發(fā)企業(yè)大大降低經(jīng)營(yíng)成本，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨成熟，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的品牌效應(yīng)越來越成為購(gòu)房者選擇購(gòu)房的重要因素之一，未來的房地產(chǎn)市場(chǎng)越來越成為品牌的競(jìng)爭(zhēng)。開發(fā)商如果能將綠色建筑作為經(jīng)營(yíng)理念之一，則能夠加深購(gòu)房者對(duì)開發(fā)企業(yè)的“社會(huì)責(zé)任感”印象，從而提高開發(fā)企業(yè)的品牌價(jià)值，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。
[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；影響因素；發(fā)展趨勢(shì)
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 21. 025
[中圖分類號(hào)] F293.30 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）21- 0041- 02
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來說不可或缺，并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)非常重要的地位。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)和研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，根據(jù)大量的市場(chǎng)信息和相關(guān)政策，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)與控制，能夠有效確保我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，具有非常重要的意義。
1 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響因素
1.1 市場(chǎng)因素
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中，必然要受市場(chǎng)因素的影響，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，或者是供求關(guān)系改變，都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成較大的影響。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)較大的房屋需求，房地產(chǎn)的價(jià)格會(huì)有較大的提升，從而也會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大；反之，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)較為蕭條的情況，影響到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。因此，要根據(jù)現(xiàn)有的市場(chǎng)信息對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作出正確的判斷。
1.2 政策因素
國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的宏觀調(diào)控手段，也就是頒布相關(guān)的發(fā)展政策也會(huì)影響到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些政策主要是為了確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能夠良性穩(wěn)定發(fā)展而制定的，包括財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策以及其他相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家通過頒布這些政策來對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展。
1.3 金融市場(chǎng)
房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金有很大一部分是來自銀行貸款，因此，金融市場(chǎng)的波動(dòng)也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。資金是房地產(chǎn)開發(fā)的必需資源，相關(guān)的金融政策發(fā)生改變，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響非常大。雖然房地產(chǎn)企業(yè)有一部分自有資金，但是這不足以完成其房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，大多需要從銀行貸款來籌集資金。所以說，金融市場(chǎng)也是影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
2 控制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的對(duì)策
2.1 規(guī)范土地市場(chǎng)
房地產(chǎn)開發(fā)從土地交易開始，要有效控制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，就必須對(duì)土地實(shí)行規(guī)范化管理，從根本上控制房地產(chǎn)的交易價(jià)格。土地市場(chǎng)規(guī)范化管理可以采取以下幾點(diǎn)措施：第一，土地批租方面要嚴(yán)格管理，政府部門在撥用土地方面要制定嚴(yán)格的審批制度，確保土地得到科學(xué)合理的應(yīng)用；第二，土地報(bào)批的各項(xiàng)工作都必須按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)相關(guān)法律條文來開展土地的招標(biāo)拍賣工作，堅(jiān)決減少不合法的土地交易行為；第三，要合理確定政府的職責(zé)與權(quán)限，在強(qiáng)化政府加強(qiáng)土地管理的同時(shí)，也要推動(dòng)土地交易市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置[2]。
2.2 調(diào)整房地產(chǎn)投資政策
國(guó)家為了確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定，要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)投資政策，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的惡性投資。國(guó)家要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)投資政策進(jìn)行調(diào)整，在房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的時(shí)候要頒布政策，鼓勵(lì)投資；而在房地產(chǎn)市場(chǎng)無限制發(fā)展，出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)的時(shí)候要調(diào)整投資政策，限制房地產(chǎn)投資?？傊?，國(guó)家要從事實(shí)出發(fā)，及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)投資政策，讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)健康穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。
2.3 完善房地產(chǎn)開發(fā)金融制度
金融市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有較大的影響，因此，要完善房地產(chǎn)開發(fā)的金融制度，來確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。首先，要對(duì)現(xiàn)行的房地產(chǎn)融資體系加以完善，形成多元化融資體系；其次，在住房融資渠道方面不能再局限于商業(yè)按揭貸款、政府頒布的優(yōu)惠政策等融資方式，而要開發(fā)新的融資渠道，實(shí)現(xiàn)住房融資渠道多元化；最后，在金融管理制度方面要進(jìn)一步完善，政府要為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定金融制度基礎(chǔ)，提供健康的全新的融資環(huán)境。
3 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展趨勢(shì)
3.1 房?jī)r(jià)日漸穩(wěn)定
房地產(chǎn)市場(chǎng)在前幾年有較大幅度的增長(zhǎng)，同時(shí)其增長(zhǎng)速度對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了一定的影響。房?jī)r(jià)飆升對(duì)居民的正常生活造成不好的影響，在一定程度上也阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，國(guó)家也出臺(tái)了很多宏觀調(diào)控措施，包括限購(gòu)以及調(diào)整銀行利率等，以便穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。就近幾年來看，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)日趨穩(wěn)定，在國(guó)家的宏觀調(diào)控下，房?jī)r(jià)相對(duì)前幾年波動(dòng)不大。
3.2 國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的調(diào)控
由于前幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的劇烈波動(dòng)，我國(guó)已經(jīng)采取一系列措施加以調(diào)控，頒布了相應(yīng)的政策，來遏制房?jī)r(jià)的快速上升[3]。尤其是針對(duì)一些破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的惡性囤地情況，國(guó)家更是嚴(yán)厲打擊，確保土地供求處于較為穩(wěn)定的狀況。同時(shí)，國(guó)家對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制進(jìn)一步完善，使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展。
3.3 未來將會(huì)給低收入人群提供一定的居住保障
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其他行業(yè)一樣，都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，都需要遵循一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行分析，以及對(duì)我國(guó)政治形勢(shì)的研究，再結(jié)合房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)可以預(yù)測(cè)，為低收入人群提供一定的住房保障是未來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)在節(jié)能領(lǐng)域也會(huì)有較大的發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該注意加大在這兩個(gè)方向的投入。
3.4 房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展日益成熟
目前來說，我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了瓶頸階段，但總體上還算景氣，房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易量也正處于上升階段，再加上國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)情況進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展日益成熟，以確保居民生活水平的提高。
4 結(jié) 語
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常密切的聯(lián)系，同時(shí)也影響到居民的正常生活，進(jìn)而關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)其未來的發(fā)展方向具有非常重大的意義。為了能夠讓我國(guó)居民有較為安定的生活環(huán)境，國(guó)家需要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，及時(shí)采取相應(yīng)的措施來調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
主要參考文獻(xiàn)
[1]司云娜.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響因素及對(duì)策[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2010（2）：125-126.
一、＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)及帶來的后果我國(guó)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)有三個(gè)重要特點(diǎn)：一是分散。各縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)各自蝕立，分散作戰(zhàn)，各自為戰(zhàn)；二是全面。一、二、三產(chǎn)業(yè)門類齊全、樣樣有、小而全、小而雜、小而散、小而低；三是雷同。分散、全面的必然后果是產(chǎn)業(yè)雷同，各縣市之間產(chǎn)業(yè)基本相同，一個(gè)縣有的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，其他縣都有，或多數(shù)縣都有。例如，許多縣都有氮肥廠、水泥廠、農(nóng)機(jī)廠、服裝廠、飼料廠、電廠、大米廠、油料廠、飲料廠、汽修廠。以湖南省株洲市為例，這個(gè)市市轄株洲縣、醴陵市、攸縣、茶陵縣、炎陵縣五縣市，其中五縣市都有氮肥廠（化肥廠）、水泥廠、農(nóng)機(jī)廠，四縣市都有電廠、大米廠、油料廠、飼料廠，三縣市都有汽修廠、飲料廠、服裝廠。
＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)有可能從以下方面獲取好處：
第一，能分散風(fēng)險(xiǎn)?！安灰阉械碾u蛋放在一個(gè)籃子里”，講的是分散風(fēng)險(xiǎn)的必要性。由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，任何一種產(chǎn)品都不可能長(zhǎng)盛不衰，每種產(chǎn)品都要經(jīng)歷投入期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期四個(gè)階段，縣市多搞幾種產(chǎn)品，“東方不亮西方亮”，就相應(yīng)增加了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第二，能擴(kuò)大品牌憂勢(shì)。在一個(gè)縣市，由于有眾多的產(chǎn)品使用同一品牌，就會(huì)在市場(chǎng)上造成一種聲勢(shì)，給消費(fèi)者以深刻印象和信任。而且由于眾多產(chǎn)品只有一個(gè)品牌，也就節(jié)約了促銷費(fèi)用，縣市只需集中力量宣傳推廣這一品牌就行，起到事半功倍的作用。同時(shí)，當(dāng)多個(gè)產(chǎn)品使用同一套營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)時(shí)，就會(huì)大大降低營(yíng)銷費(fèi)用，也能使消費(fèi)者較方便地獲得售后服務(wù)。
然而，我們必須對(duì)＂全能縣″小而全經(jīng)濟(jì)的弊端有個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，＂全能縣″小而全經(jīng)濟(jì)的主要弊端有：
第一，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，任何產(chǎn)品要想在市場(chǎng)上立腳并獲取利潤(rùn)，生產(chǎn)者都必須將其生產(chǎn)成本降至社會(huì)平均成本之下，這就必須達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模，沒有一定規(guī)模就必然不經(jīng)濟(jì)。在全球市場(chǎng)上，小汽車生產(chǎn)盈虧點(diǎn)的產(chǎn)量是20萬輛，低于這一規(guī)模，除非政府進(jìn)行市場(chǎng)保護(hù)，否則都不可能贏利?？h市為達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，就需要大量資金投入。一個(gè)縣市的資金是非常有限的，要同時(shí)對(duì)多個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模投入是多數(shù)縣市難以完成的，這就迫使企業(yè)負(fù)債，導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越沉重，使企業(yè)陷入債務(wù)陷阱而不能自拔。
第二，難以獲得平均利潤(rùn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)越來越發(fā)揮了配置資源的基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，導(dǎo)致了平均利潤(rùn)率的產(chǎn)生。這時(shí)，各個(gè)行業(yè)都將獲取平均利潤(rùn)。而小而全經(jīng)營(yíng)由于人財(cái)物的分散使用，領(lǐng)導(dǎo)者精力分散，將使每個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)相對(duì)專業(yè)化程度較高的企業(yè)趨于落后被動(dòng)地位，難以獲得平均利潤(rùn)，出現(xiàn)利潤(rùn)率下降的趨勢(shì)。
第三，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。小而全經(jīng)營(yíng)可以使多個(gè)產(chǎn)品使用同一品脾，擴(kuò)大了企業(yè)聲勢(shì)，也節(jié)約了宣傳推廣產(chǎn)品的費(fèi)用，但隨之而來的問題是這多個(gè)產(chǎn)品事實(shí)上結(jié)成了“命運(yùn)共同體”，將出現(xiàn)“一榮俱榮，一損俱損＂的局面。只要其中一種產(chǎn)品質(zhì)量出問題，將要影響本品牌所屬的所有產(chǎn)品的信譽(yù)，而由于產(chǎn)品過多，要使管理者對(duì)每一種產(chǎn)品都嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使每一種產(chǎn)品的質(zhì)量無懈可擊，又是難度非常大的，這就使保持品牌信譽(yù)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的難度成倍加大了。
第四，難以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。一個(gè)縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)力是有限的，又要搞小而全，樣樣搞，勢(shì)必造成力量分散，樣樣投入不足，就不可能有足夠的人力、物力、財(cái)力研究、采用、發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，勢(shì)必在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于落后的地位，造成企業(yè)發(fā)展后勁泛力。
我國(guó)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)的以上弊端，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，必然帶來三大后果：低質(zhì)、低效、慢速。一是低質(zhì)。小而全就不能有規(guī)模效益，小而全企業(yè)很難拿出人力、物力、財(cái)力搞研發(fā)、搞技改，質(zhì)量很難得到保證和提高；二是低效。由于分散、全面、雷同必然產(chǎn)生資源不能共享，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高成本，低效率；三是慢速。由于分散，各種生產(chǎn)要素得不到合理組合和優(yōu)化配置，因而必將影響發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較緩慢。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)具有同一性，不管哪個(gè)縣市，不管哪個(gè)企業(yè)，也不管哪個(gè)個(gè)人，都面臨國(guó)內(nèi)外同一個(gè)大市場(chǎng)，價(jià)值規(guī)律起著同樣的作用，適合市場(chǎng)需求的質(zhì)量較好的價(jià)格較低的產(chǎn)品，才能比較好的銷售出去，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，相反則不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值。＂全能縣″由于產(chǎn)業(yè)雷同分散，且成本高，效益低，質(zhì)量較差，很難在市場(chǎng)上銷售出去，只有逐漸被市場(chǎng)淘汰。
二、走專業(yè)協(xié)作之路是＂全能縣″振興縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效之路
馬克思在他的巨著＜資本論＞中指出：＂由協(xié)作和分工產(chǎn)生的生產(chǎn)力，不費(fèi)資本分文＂（＜資本論＞第1卷，第366頁）馬克思這里揭示了一條真理：這就是協(xié)作和分工產(chǎn)生生產(chǎn)力。分工、協(xié)作是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不斷要求更科學(xué)的分工和更廣泛的協(xié)作，而新的專業(yè)分工和協(xié)作，又必然會(huì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀規(guī)律?？h域經(jīng)濟(jì)只有走分工協(xié)作之路才能適應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效之路。
第一，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作是＂全能縣″縣域生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動(dòng)力。在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，分工協(xié)作可以為研發(fā)和采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件，專才可能精，專才可能細(xì)，專才可能巧，專才可能集中縣域有限的人力、物力、財(cái)力，攻克科技難關(guān)。一個(gè)縣市的科研力量是有限的，有些大的科技項(xiàng)目只有協(xié)作才能獲得成功。
第二，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作有利于＂全能縣″縣域資源共享和優(yōu)化配置。依據(jù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、提高效率的原則，高效配置勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、土地、科學(xué)技術(shù)等資源，提高資源配置效率，提高資金利潤(rùn)率。
第三，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作有利于資源共享，降低＂全能縣″經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。提高＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)效益，增加財(cái)政收入，提高勞動(dòng)者收益。
第四，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作有利于各縣市從自己的實(shí)際情況出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)敝短，趨利避害，量力而行。集中有限的人力、物力、財(cái)力，發(fā)展一、兩種或幾個(gè)有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)、有潛力的產(chǎn)品。
第五，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作可以在更大的區(qū)域內(nèi)組建縣域經(jīng)濟(jì)的＂航空母艦＂。使縣域經(jīng)濟(jì)更好地抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。
第六，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作也有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)?？h域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)雖然分散、規(guī)模小，但總量很大。椐統(tǒng)計(jì) ，我國(guó)2861個(gè)縣級(jí)市縣區(qū)，其國(guó)土面積占全國(guó)的94，人口占全國(guó)的70.9，20__年GDP約占全國(guó)的55.1，財(cái)政收入約占全國(guó)的45以上，固定資產(chǎn)投資約占全國(guó)的40以上，社會(huì)消費(fèi)總額約占全國(guó)的50以上。如果大多數(shù)的＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)走向分工協(xié)作之路，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，那么，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)就指日可待了。
在我國(guó)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)中，有不少是農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)大縣也必須走專業(yè)協(xié)作的路子。農(nóng)業(yè)大縣當(dāng)然要發(fā)展農(nóng)業(yè)，但發(fā)展農(nóng)業(yè)也要搞專業(yè)化，不能樣樣都搞。山東省壽光縣主要搞的是蔬菜及其加工、銷售，廣西金鄉(xiāng)縣全縣從事大蒜的生產(chǎn)、加工、銷售，湖南省綏寧縣全縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售，都取得了可觀的規(guī)模效益，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)大縣必須大力發(fā)展工業(yè)，但必須選準(zhǔn)發(fā)展工業(yè)的路子，選準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢(shì)必竟在農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)必須從這種實(shí)際出發(fā)，完全離開這一實(shí)際情況去發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)走向歧途。一方面是農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際；一方面又要大力發(fā)展工業(yè)，這是對(duì)客觀存在的矛盾，解決這一矛盾的辦法是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：找到二者客觀存在的結(jié)合部，這一結(jié)合部就是大力發(fā)展與農(nóng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，選擇某一兩種或農(nóng)產(chǎn)品，或林產(chǎn)品，或畜牧產(chǎn)品，或水產(chǎn)品，進(jìn)行淺加工、二次加工、三次加工、多次加工，如玉米深加工、大米深加工、大豆深加工、肉類深加工等等，以及相應(yīng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等，并力求把它做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、創(chuàng)出名牌。因此，走專業(yè)協(xié)作的道路也是農(nóng)業(yè)大縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。
對(duì)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)走分工協(xié)作之路的重要性，現(xiàn)在許多同志還認(rèn)識(shí)不足。有的同志認(rèn)為，現(xiàn)有的＂全能縣″是歷史形成的，木已成舟，只能這樣了；有的同志認(rèn)為，只要拿出項(xiàng)目和其他縣市協(xié)作生產(chǎn)就行了，不必觸動(dòng)＂全能縣″的結(jié)構(gòu)，拆縣域經(jīng)濟(jì)的大架子；有些同志雖然在口頭上承認(rèn)要推行專業(yè)化和協(xié)作，但一遇到具體問題或困難，又習(xí)慣于走＂全能縣″的老路，而不能堅(jiān)持分工協(xié)作這個(gè)正確的方向。不僅今后的建設(shè)，需要堅(jiān)決貫徹專業(yè)化和協(xié)作的原則，不要再走＂全能縣″的老路，而且對(duì)目前我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)中普遍存在的＂全能縣″，必須進(jìn)行一次革命性的改組，使它們逐步轉(zhuǎn)到專業(yè)化和協(xié)作的道路上來。如果不觸動(dòng)＂全能縣″的架子，不堅(jiān)決改變＂全能縣″的組織結(jié)構(gòu)，就不能充分利用現(xiàn)有條件，多快好省地發(fā)展我國(guó)的工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)。還要看到，由于縣域經(jīng)濟(jì)走分工協(xié)作之路時(shí)，要打破部門、地區(qū)、企業(yè)的界限，調(diào)整人員和設(shè)備，就會(huì)遭到某些本位主義、分散主義思想的抵抗。因此，對(duì)現(xiàn)有＂全能縣″進(jìn)行革命性的改組，首先必須從思想上進(jìn)行革命，加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育工作。要堅(jiān)決反對(duì)本位主義和分散主義的思想，批判那些貪大求全，不愿意拆＂全能縣″架子，不愿意為別人服務(wù)，不愿意當(dāng)配角的思想。那種總想搞小而全、大而全、“萬事不求人”或者“寧為雞頭，不為牛尾”的理念，早已落后于時(shí)代。英特爾公司并不生產(chǎn)電腦整機(jī)，它只為全球電腦整機(jī)廠商提供芯片；微軟公司也不生產(chǎn)電腦整機(jī)，它只為電腦使用者提供操作系統(tǒng)軟件，但它們都不失為IT業(yè)的巨子。今后經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，必將造就一大批為大跨國(guó)公司或全球企業(yè)配套的、專業(yè)制造某種零件或提供某種服務(wù)的“巨人”企業(yè)，我國(guó)各地＂全能縣″應(yīng)放棄只想當(dāng)“龍頭”不愿當(dāng)配角的舊觀念，及早將自己溶入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。因此，專業(yè)協(xié)作是＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)的戰(zhàn)略選擇。
三、按照專業(yè)協(xié)作要求改造＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)
根據(jù)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，按照專業(yè)協(xié)作要求改造＂全能縣″經(jīng)濟(jì)，主要可以采用以下三種形式：
第一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品專業(yè)協(xié)作。在各個(gè)縣市按行業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作，一個(gè)縣市主要從事一二個(gè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)幾種產(chǎn)品，或幾個(gè)縣市協(xié)作主要搞一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品。＂全能縣″中不少縣市農(nóng)業(yè)占的比重還相當(dāng)大，因此在選擇產(chǎn)業(yè)時(shí)必須高度重視農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)逐步走向?qū)I(yè)協(xié)作之路。最佳的產(chǎn)業(yè)組合是：＂專業(yè)化的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目＋專業(yè)化的工業(yè)項(xiàng)目＋專業(yè)化的三產(chǎn)項(xiàng)目＂，如組建大米農(nóng)工商聯(lián)合公司，下分大米生產(chǎn)專業(yè)戶或?qū)I(yè)公司、大米深加工公司、大米深加工商品的銷售公司。
第二，工業(yè)零部件、工藝專業(yè)協(xié)作。一個(gè)縣市、一個(gè)企業(yè)主要只生產(chǎn)一種或者幾種零部件，或幾個(gè)縣市協(xié)作主要搞一個(gè)零部件。這是現(xiàn)代工業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，組織專業(yè)化生產(chǎn)的一種主要形式。把許多相同的通用工藝如鑄造、鍛造等，有計(jì)劃地在一個(gè)縣市或相鄰縣市就近就地組織起來，根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝的不同、加工件的大小和批量的多寡，進(jìn)行合理的分工。
第三，修理網(wǎng)點(diǎn)和輔助生產(chǎn)部門專業(yè)協(xié)作。把同一區(qū)域中分散在各縣市企業(yè)的修理力量，在一個(gè)縣市或相鄰縣市按行業(yè)統(tǒng)一組織起來，建立為大家服務(wù)的公用的修理網(wǎng)點(diǎn)。組織公用的工具、卡具、模具制造力量和蒸汽、煤氣、氧氣供應(yīng)等專業(yè)協(xié)作公司。
改組＂全能縣″是一件十分復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間，必須有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，決心要大，步子要穩(wěn)，實(shí)事求是，統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃。
第一，從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的不同特點(diǎn)出發(fā)。有些行業(yè)，如紡織工業(yè)、輕工業(yè)，許多產(chǎn)品主要不是由零部件組成的，應(yīng)當(dāng)以推行產(chǎn)品專業(yè)化和工藝專業(yè)化為主。有些行業(yè)，如機(jī)械工業(yè)，產(chǎn)品是由許多零部件構(gòu)成，各種不同的生產(chǎn)工藝可以獨(dú)立進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)著重推行零部件專業(yè)化和工藝專業(yè)化。在零部件專業(yè)化和工藝專業(yè)化的基礎(chǔ)上，可以更好地實(shí)現(xiàn)品種多樣化。有些行業(yè)，如化學(xué)工業(yè)，既包含有加工工業(yè)，又有原材料工業(yè)，還要特別注意加強(qiáng)資源的綜合利用。至于組織公用的修理網(wǎng)點(diǎn)和技術(shù)后方以及輔助生產(chǎn)的專業(yè)化，各行業(yè)都可以推行，但也要根據(jù)各行 業(yè)的特點(diǎn)來進(jìn)行。
第二，從各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中度出發(fā)。工業(yè)比較集中的市縣，專業(yè)化的程度應(yīng)當(dāng)高一些，細(xì)一些，可以同時(shí)組織產(chǎn)品專業(yè)化、零部件專業(yè)化、工藝專業(yè)化以及輔助生產(chǎn)和技術(shù)后方的專業(yè)化。工業(yè)企業(yè)雖然不少，但同行業(yè)企業(yè)不多的縣市，可以著重組織工藝專業(yè)化、輔助生產(chǎn)專業(yè)化和技術(shù)后方專業(yè)化。有條件的也可以組織一些零部件專業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)不多的縣市，特別是縣以下的工業(yè)和手工業(yè)的某些行業(yè)，不要求組織專業(yè)化生產(chǎn)。這些地區(qū)的機(jī)械工廠可以比較綜合一些，有的還要修造結(jié)合，既修又造。在組織專業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，要注意保留少數(shù)企業(yè)承擔(dān)雜活和幫助其它地方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
第三，從各縣市的優(yōu)勢(shì)與特色出發(fā)。不同的縣市有不同的優(yōu)勢(shì)與特色，專業(yè)化的基本點(diǎn)就在發(fā)揮各個(gè)縣市的優(yōu)勢(shì)，放大各個(gè)縣市的特色，這樣的專業(yè)化就是有根基、有活力、有市場(chǎng)、有前途的專業(yè)化。切不可不管有沒有優(yōu)勢(shì)，有沒有特色，盲目搞專業(yè)化，這樣的專業(yè)化是脫離客觀實(shí)際的專業(yè)化，是萬萬不可搞的。
第四，縣市產(chǎn)品組合以長(zhǎng)度為主，減少寬度。盡量在同一大類內(nèi)多開發(fā)幾個(gè)品種，或同一品種內(nèi)多搞幾種規(guī)格、花色，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以占領(lǐng)多個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，避免生產(chǎn)不同大類的產(chǎn)品，以免分散力量。縣市應(yīng)集中力量，把主業(yè)做精、做大、做強(qiáng)、提高市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)獲取超過平均利潤(rùn)的超額利潤(rùn)。
五、建立＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)作的體制與機(jī)制
第一，中央、省、市、縣建立相應(yīng)的專業(yè)協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。中央、省、市、縣四級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要有明確而具體的分工。在全國(guó)范圍主要根據(jù)各大區(qū)域規(guī)劃，按專業(yè)協(xié)作原則，布局大區(qū)域的縣域經(jīng)濟(jì)；在一個(gè)省范圍主要根據(jù)省內(nèi)各區(qū)域規(guī)劃，按專業(yè)協(xié)作原則，布局省內(nèi)各區(qū)域的縣域經(jīng)濟(jì)；在一個(gè)市范圍主要根據(jù)市內(nèi)區(qū)域規(guī)劃，按專業(yè)協(xié)作原則，布局市內(nèi)各區(qū)域的縣域經(jīng)濟(jì)；在一個(gè)縣范圍主要根據(jù)縣內(nèi)區(qū)域規(guī)劃，按專業(yè)協(xié)作原則，布局縣內(nèi)各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)。凡是有條件就近就地組織專業(yè)化和協(xié)作并且經(jīng)濟(jì)合理的，原則上應(yīng)該在市縣范圍內(nèi)就近就地組織；凡是需要在全國(guó)或全省范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃和組織專業(yè)協(xié)作的，由中央或全省統(tǒng)一規(guī)劃。
第二，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化工作。把分散生產(chǎn)的產(chǎn)品集中起來組織專業(yè)生產(chǎn)以后，就必然要求統(tǒng)一各地的零部件標(biāo)準(zhǔn)，要求同類產(chǎn)品盡量采用相同的零部件，要求同一類產(chǎn)品在品種、規(guī)格上盡量形成系列，這就促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化工作的開展。而標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化水平的提高，反過來又會(huì)促進(jìn)專業(yè)化的發(fā)展。提高工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化水平，一方面需要各個(gè)主管部門從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上整頓產(chǎn)品、零部件的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面需要在組織專業(yè)化生產(chǎn)的過程中，把生產(chǎn)單位和使用單位組織起來，共同改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和統(tǒng)一零部件的標(biāo)準(zhǔn)。
第三，改革管理體制。推行專業(yè)協(xié)作，不但需要把＂
