發(fā)布時(shí)間：2023-09-27 16:14:57
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]：基層思想政治工作 方式方法 實(shí)效
當(dāng)前，面對低油價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，基層思想政治工作面臨更加復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，基層思想政治工作者要主動適應(yīng)新常態(tài)，時(shí)刻保持清醒頭腦，思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)，工作方法上有新舉措，緊跟新常態(tài)的節(jié)奏，不斷增強(qiáng)新常態(tài)下的基層思想政治工作實(shí)效。
一、切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，凝聚基層思想共識
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列講話精神，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)教育的主要任務(wù)。黨的十以來，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，發(fā)表了一系列的重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，也為在新形勢下進(jìn)一步做好基層思想政治工作指明了方向。基層廣大思想政治工作者要站在時(shí)代的前列，認(rèn)真組織好基層黨員干部和職工群眾的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會做好新形勢下思想政治工作的重大意義，準(zhǔn)確把握思想政治工作的定位和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨員干部及職工群眾的責(zé)任感和主人翁意識，努力提高思想政治工作的引導(dǎo)能力和引導(dǎo)水平。
當(dāng)前，油田企業(yè)發(fā)展處在一個(gè)十分關(guān)鍵的寒冬時(shí)期，要教育引導(dǎo)基層干部職工認(rèn)清加快發(fā)展的大趨勢，正確把握形勢，堅(jiān)定加快發(fā)展、攻堅(jiān)克難的信心和勇氣。要充分認(rèn)識加快發(fā)展的重要性和迫切性，進(jìn)而把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把力量凝聚到加快發(fā)展上來，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。事實(shí)證明，只有通過廣泛深入的思想政治宣傳工作，教育職工、引導(dǎo)職工、依靠職工，才能把基層職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在企業(yè)中心決策部署上來；只有察民情、聽民聲、匯民意、集民智，才能使企業(yè)作出的決策更加符合客觀實(shí)際，采取的舉措更加符合職工群眾意愿。要通過廣泛深入的開展思想政治宣傳工作，解疑釋惑、平衡心理、理順情緒、化解矛盾，從而為促進(jìn)基層改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證、輿論支持和精神動力。
二、切實(shí)加強(qiáng)基層思想作風(fēng)建設(shè)，形成基層發(fā)展合力
通過深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在解決嚴(yán)守政治紀(jì)律、履行職責(zé)使命方面存在的問題、解決“”方面存在的突出問題，解決基層職工群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題等方面取得了成效。然而，作風(fēng)建設(shè)仍然在路上，基層黨員干部要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鍥而不舍地抓作風(fēng)、改作風(fēng)，采取有力舉措全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理基層黨員干部，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定。要持續(xù)深入推進(jìn)基層思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“”問題卷土重來、反彈回潮。要把嚴(yán)明黨的紀(jì)律擺在突出位置，做到嚴(yán)明紀(jì)律要求，完善紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任追究。要以務(wù)實(shí)管用的舉措服務(wù)基層職工群眾，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓廣大基層職工群眾工作更加舒心，生活更加美好。
同時(shí)，要進(jìn)一步提高基層輿論引導(dǎo)能力，著力為基層改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。思想政治工作要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動仗，增強(qiáng)引導(dǎo)力。要緊緊圍繞基層中心工作，服務(wù)大局。服務(wù)大局是思想政治宣傳工作的根本職責(zé)，觀大局，識大局，工作才能有為，服務(wù)才能到位，才能增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、感染力和影響力。要持之以恒做好加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)宣傳，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效新經(jīng)驗(yàn)的宣傳。要認(rèn)真組織謀劃，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀開展輿論引導(dǎo)攻勢，從而形成促進(jìn)基層發(fā)展的合力。
三、切實(shí)把握方式方法，增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效
基層思想政治工作只有把握時(shí)代脈搏，反映時(shí)代精神，貼近現(xiàn)實(shí)生活，引領(lǐng)職工群眾思想文化，才能始終贏得職工群眾。只有準(zhǔn)確把握新常態(tài)下思想政治工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，才能確保思想政治工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，在促進(jìn)基層改革發(fā)展中考驗(yàn)水平，以實(shí)際工作的落實(shí)，來檢驗(yàn)基層思想政治工作的新水平，從而推進(jìn)基層思想政治工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
要切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作。要在內(nèi)容、形式、方法上下功夫。著力加強(qiáng)基層黨支部學(xué)習(xí)制度建設(shè)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，使學(xué)習(xí)有針對性，實(shí)效性，努力形成愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)的氛圍。要加強(qiáng)思想政治工作，面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的新矛盾、新問題，面對職工群眾新期待、新需求，做好解疑釋惑、疏導(dǎo)化解工作。要結(jié)合基層職工群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)理論研究，用以指導(dǎo)實(shí)踐。
要積極創(chuàng)新基層思想政治工作方式方法。思想理念、工作方法、活動式樣是思想政治工作說服力、影響力和戰(zhàn)斗力的重要因素。在社會形態(tài)、信息傳播、文化式樣多樣化的今天，不能指望靠一堂課、一張報(bào)紙、一場活動來解決所有人所有的思想問題。新時(shí)期的思想政治工作必須在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)新發(fā)展，為其注入時(shí)代的理念，使其迸發(fā)時(shí)代的活力。要更新思想觀念，堅(jiān)持用中國特色社會主義和中國夢疑心聚力，要強(qiáng)化使命意識，引導(dǎo)基層干部職工校準(zhǔn)角色定位，增強(qiáng)基層干部職工群眾的歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感和使命感。要強(qiáng)化基層干部職工群眾的主體意識和主人翁意識，激發(fā)職工群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技、新興媒體等多種信息傳播手段，構(gòu)建覆蓋廣泛的多維思想政治工作格局。
一、切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生組織隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步建立和完善社區(qū)、村級計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。建立健全村（居）計(jì)生組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)計(jì)生人員報(bào)酬，保持基層組織隊(duì)伍穩(wěn)定。并以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的人口計(jì)生隊(duì)伍為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生人員素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)“六型”團(tuán)隊(duì)，即建設(shè)學(xué)習(xí)、研究、效能、法治、服務(wù)、廉潔型的團(tuán)隊(duì)，著力打造一支高素質(zhì)的人口計(jì)生隊(duì)伍。
二、完善人口計(jì)生基層管理服務(wù)機(jī)制。
健全完善常住人口、流動人口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各種帳表卡冊等資料檔案，全面掌握各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高計(jì)生工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。充分利用基層豐富的衛(wèi)生資源，要有效實(shí)行優(yōu)生“二免”政策及育齡婦女查環(huán)、查病相結(jié)合等技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步提高優(yōu)生“兩免”服務(wù)的普及率，切實(shí)提高計(jì)劃生育技術(shù)和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
三、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
農(nóng)村人口計(jì)生工作一直是全區(qū)的薄弱點(diǎn)，為此，全區(qū)繼續(xù)開展農(nóng)村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作，年終要組織人員對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的88個(gè)村進(jìn)行全面人口計(jì)劃生育達(dá)標(biāo)的評估驗(yàn)收，查看臺帳卡冊，進(jìn)村入戶走訪調(diào)查，并按驗(yàn)收結(jié)果對村干部和計(jì)生宣傳員發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，進(jìn)一步激發(fā)工作動力，促進(jìn)農(nóng)村人口計(jì)生基礎(chǔ)工作，全面提升整體人口計(jì)生工作水平。
四、開展“513”工程促進(jìn)基層工作。
計(jì)生協(xié)會是自我教育、自我管理、自我服務(wù)，協(xié)助政府做好人口計(jì)生工作的重要力量。全面開展上級計(jì)生協(xié)會“513”工程，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)行對基層協(xié)會的總結(jié)評估，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立起政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同村（居）民自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，為統(tǒng)籌解決人口問題打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和迫切性
地稅部門是政府發(fā)揮服務(wù)職能的主要窗口之一，面對方方面面的納稅人要提供高質(zhì)量的納稅服務(wù)，就需要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍做保障。"內(nèi)抓管理增素質(zhì)""外樹形象變作風(fēng)""夯實(shí)基礎(chǔ)抓基層"是我局2005年全年工作的總體要求，此項(xiàng)要求充分體現(xiàn)了一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)在體素質(zhì)和外在形象的重要性，只有一支具備優(yōu)良作風(fēng)、較高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能在人民群眾中樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象，這對于發(fā)揮稅務(wù)部門的職能作用也具有重要意義。
如果說黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，那么地稅機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)則關(guān)系到地稅機(jī)關(guān)的整體形象，關(guān)系到稅收事業(yè)的成敗，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)命脈。因此，我們必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和迫切性。地稅機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府職能部門，地稅事業(yè)是黨的事業(yè)的組成部分，地稅作風(fēng)建設(shè)也可以說是黨的作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)側(cè)面，搞好地稅機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)對促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)必然起到積極的推動作用。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)對稅務(wù)干部的必然要求，是精神文明的具體體現(xiàn)。以抓好思想教育主線，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐同志"三個(gè)代表"的重要思想，在全體黨員中深入持久的開展保持黨的先進(jìn)性教育，提高全體黨員的素質(zhì)，從而帶動整體素質(zhì)的提高，對于基層稅務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)和工作質(zhì)量的提升具有重要意義。
二、加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要樹立正確的納稅服務(wù)觀
稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是指機(jī)關(guān)工作人員在工作中一貫的態(tài)度和行為。工作作風(fēng)不同于思想作風(fēng)、生活作風(fēng)，特指機(jī)關(guān)人員在工作中所表現(xiàn)出來的作風(fēng)，它與工作效率有直接聯(lián)系和重要影響。改革和改進(jìn)稅收工作，很重要的一項(xiàng)就是要樹立新的納稅服務(wù)觀念。沒有新的稅收服務(wù)觀，工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度不能適應(yīng)新的形勢，稅收工作就有可能不自覺地偏離"三個(gè)代表"重要精神。它要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，通過簡化辦稅程序，優(yōu)化辦稅手段，不斷提高稅收服務(wù)質(zhì)量和水平，造福于國家最終造福于人民。
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，"取之于民，用之于民"是社會主義稅收的本質(zhì)特征，黨的宗旨和社會主義稅收本質(zhì)上是一致的。要正確處理好保障國家稅收與維護(hù)納稅人合法權(quán)益的關(guān)系，就要將規(guī)范辦稅、依法服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。端正的服務(wù)觀念是前提，過硬的服務(wù)本領(lǐng)是保障，既要樹立全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，又要注重提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意的實(shí)際效果。通過改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)稅務(wù)工作管理規(guī)范化、稅收征管科學(xué)化、稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)關(guān)工作制度化，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期地稅工作"質(zhì)"的飛躍。
三、改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)應(yīng)注重職業(yè)道德，應(yīng)著重強(qiáng)化四種意識
改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要著力點(diǎn)就是要大力倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。俗語說做官要有"官德"，治學(xué)要有"學(xué)德"，行醫(yī)要有"醫(yī)德".各行各業(yè)都有與本行業(yè)和崗位的社會地位、功能、權(quán)利和義務(wù)相一致的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，并要求每個(gè)從業(yè)者遵守奉行，這就是職業(yè)道德。當(dāng)前，稅務(wù)部門的職業(yè)道德現(xiàn)狀總體上是好的，但在不同層級的機(jī)關(guān)職業(yè)道德也不同程度地存在這樣或那樣的問題：如、鋪張浪費(fèi)、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、安心不盡心、在職不盡職、缺乏敬業(yè)精神等。要改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，培養(yǎng)稅務(wù)干部較高的職業(yè)道德，應(yīng)強(qiáng)化四種意識：
（一）敬業(yè)意識：也叫敬業(yè)精神，包含了自尊、自強(qiáng)、自重、自愛等豐富內(nèi)涵。稅務(wù)干部是干部隊(duì)伍中的佼佼者，在敬業(yè)精神方面應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，不為一時(shí)的利益所誘惑，力戒浮躁的人生狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)在本職崗位上奉獻(xiàn)創(chuàng)造。
（二）樂業(yè)意識：即通過職業(yè)活動尋找人生的意義和樂趣。能否樹立樂業(yè)意識，取決于人的職業(yè)目標(biāo)理想，取決于他追求什么。當(dāng)個(gè)人的職業(yè)目標(biāo)與自己所從事的職業(yè)一致時(shí)，他就會感到快樂，否則，就會感到痛苦。所以，樹立正確的職業(yè)目標(biāo)是確立樂業(yè)意識的思想保證。
（三）職業(yè)規(guī)范意識：職業(yè)規(guī)范包括思想規(guī)范、作風(fēng)規(guī)范、政治規(guī)范、法紀(jì)規(guī)范、業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，通常表現(xiàn)為必要的規(guī)章制度和程序等。對于每一個(gè)稅務(wù)干部來說，能否充分到位的理解并正確執(zhí)行這些規(guī)則，不僅表明他是否具備基本的職業(yè)素質(zhì)，也直接反映出他的職業(yè)道德水平。有章不循、違法亂紀(jì)、明知故犯是職業(yè)道德低劣的表現(xiàn)。
（四）勤業(yè)精業(yè)意識：勤業(yè)表現(xiàn)為忠于職守、勤奮勤懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持不懈、執(zhí)行規(guī)則。精業(yè)表現(xiàn)為業(yè)務(wù)純熟、精益求精。勤業(yè)精業(yè)既可創(chuàng)造社會價(jià)值，也可實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值。一些造詣較深堪稱"有一把刷子"的機(jī)關(guān)干部，都是勤業(yè)精業(yè)的楷模。
知易行難。加強(qiáng)機(jī)關(guān)職業(yè)道德建設(shè)關(guān)鍵在于行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，從嚴(yán)做起。通過不懈的努力，把稅務(wù)職業(yè)道德提高到一個(gè)新水平，有效改善稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體工作作風(fēng)。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和稅務(wù)所建設(shè)應(yīng)結(jié)合以下四點(diǎn)
（一）作風(fēng)建設(shè)應(yīng)與提高人員素質(zhì)相結(jié)合
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)干部的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高全體人員的文化素質(zhì)。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗，全面提高全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，不斷加深對"三個(gè)代表"重要思想的理解。要切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，善于學(xué)習(xí)，積極思考，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，重視研究新情況新問題，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局，結(jié)合稅務(wù)所工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步理清工作的思路，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。著力提高全體人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出即懂得專業(yè)知識又掌握理論水平的復(fù)合型人才，為從事稅收崗位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局結(jié)合起來
作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦事程序。因此，我們致力于打造政府服務(wù)品牌，應(yīng)以人為本，著眼于人的精神重塑，提高人的素質(zhì)，充分發(fā)揮人的主動性作用。從根本上解決稅務(wù)人員的態(tài)度問題，樹立服務(wù)理念，進(jìn)一步豐富、完善稅務(wù)人員精神的內(nèi)涵。現(xiàn)在我們要盡快轉(zhuǎn)變觀念，不能像過去一樣什么都管，而是要依法行政，專心管好自己應(yīng)該管的。這就需要進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。同時(shí)，政府職能要搭建兩個(gè)平臺，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是上級部門要為基層稅務(wù)所所搭建一個(gè)利于干工作的平臺，通過加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)"提速、提效"的目的。二是稅務(wù)所要為百姓搭建一個(gè)利于辦事的平臺，以進(jìn)一步方便群眾。因?yàn)槎悇?wù)干部本來就是人民的公仆，理應(yīng)為人民服務(wù)，只有切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，我們的干群關(guān)系才能得到改善。全力打造政府服務(wù)品牌。
（三）作風(fēng)建設(shè)應(yīng)與構(gòu)建"顧客導(dǎo)向型"服務(wù)模式相結(jié)合
"顧客導(dǎo)向型"的政府服務(wù)，是許多發(fā)達(dá)國家行政管理的先進(jìn)模式，也是政府服務(wù)創(chuàng)品牌的有效途徑。其核心內(nèi)容，就是對傳統(tǒng)的政府管理進(jìn)行改造和變革，把政府部門的服務(wù)對象視為"顧客"，以"顧客"需求為中心，從根本上改善政府與企業(yè)、政府與公眾之間的關(guān)系，使政府以嶄新的模式，為公眾提供更好的服務(wù)。
我國國家機(jī)關(guān)職能也正在由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)也應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)變。因此可以借鑒國外行政管理的"顧客導(dǎo)向型"服務(wù)模式的部門理念和內(nèi)容，從滿足納稅人需求著手。如打造"陽光稅務(wù)"，增強(qiáng)行政透明度，重大決策出臺前廣泛征求意見，擴(kuò)大公眾參政的廣度和深度；政策法規(guī)的執(zhí)行中要公開辦事程序、辦事結(jié)果；進(jìn)一步放大審批職能，解決好政策環(huán)境相對過嚴(yán)、行政管理過于剛性等問題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進(jìn)行政執(zhí)法的方式，杜絕"摧殘式執(zhí)法"，提倡"保護(hù)型執(zhí)法"和"疏導(dǎo)型執(zhí)法"從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
（四）作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)結(jié)合起來
廉政建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為國家經(jīng)濟(jì)職能部門的稅務(wù)機(jī)關(guān)而言更具有重要意義。因此要深入開展理想信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想防線，要從體制、機(jī)制、制度改革創(chuàng)新入手，進(jìn)一步認(rèn)識和把握工作實(shí)際，從源頭上預(yù)防腐敗，糾正不正之風(fēng)。
五、加強(qiáng)基層稅務(wù)所作風(fēng)建設(shè)，打造"品牌稅務(wù)所"
良好到位的納稅服務(wù)既是做好稅收征管工作的重要內(nèi)容也是稅收征管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對稅收工作具有重要的推動和促進(jìn)作用。稅務(wù)所作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是行使稅收職能的基礎(chǔ)部門，也是一線部門，其是否具備良好的工作作風(fēng)直接關(guān)系到稅收工作水平的高低和稅務(wù)機(jī)關(guān)的社會形象。稅務(wù)所是稅務(wù)機(jī)關(guān)的窗口，其直接面對納稅人，能夠?yàn)榧{稅人提供最直接、最有效的高質(zhì)量服務(wù)。因此，在新的形勢下基層稅務(wù)所更要解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，真正把握服務(wù)理念的真諦，用新的觀念，新的思維，建立全方位立體式的服務(wù)體系。
首先，要以納稅人的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，解決群眾最關(guān)心、最需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，徹底改變以往不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)，將工作面放射到可能涉及到的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，做到政策執(zhí)行有落實(shí)，有反饋。
其次，深刻理解經(jīng)濟(jì)對稅收的決定作用，深入研究新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)，投入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中去，關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制改革中企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)、重組轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動所涉及的稅收問題，有效發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)中的杠桿作用。
今年來，在縣委縣政府關(guān)心和支持下，金寨鎮(zhèn)組織工作緊緊圍繞縣委組織部的工作要求，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，較好的完成上級布置的各項(xiàng)工作
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。2017年初，鎮(zhèn)黨委段書記切實(shí)承擔(dān)起黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牽頭制定年度黨建工作計(jì)劃，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)工作格局。二是強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委成員充分履行抓黨建主題職能，經(jīng)常深入一線，不定期開展督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。選優(yōu)配強(qiáng)一批農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。嚴(yán)格按照程序做好黨員發(fā)展、發(fā)展黨員16人，按時(shí)做好黨費(fèi)收繳，2017年上半年共收黨費(fèi)11299元、加強(qiáng)無職黨員設(shè)崗定責(zé)、開展民主評議黨員，推動黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
3、抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)
積極做好“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè)，開展主題黨日等活動，切實(shí)抓好黨員教育，嚴(yán)格落實(shí)“”制度，抓好基層制度建設(shè)。積極推行四議兩公開工作法，運(yùn)用“痕跡工作法”規(guī)范管理，利用民主科學(xué)決策機(jī)制做好基層工作，如貧困戶的識別，低保戶的評選等工作，受到了上級組織部門的表彰。
4、開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)“活動，推進(jìn)農(nóng)村基層陣地建設(shè)。對全鎮(zhèn)各行政村進(jìn)行逐村觀摩，評比。敢于結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)查找存在的問題，加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)和管理使用情況。
一、立足行業(yè)，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識開展作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義
作風(fēng)和效能建設(shè)，關(guān)乎行業(yè)形象，關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定。在全****公路系統(tǒng)開展行風(fēng)整頓和效能建設(shè)工作，是轉(zhuǎn)變職能、改善服務(wù)、提高效能、樹立良好形象的有力措施；是落實(shí)全****公路系統(tǒng)“基層建設(shè)年”，全面提高基層管理和服務(wù)水平的重要推動力；是樹立公路行業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程；是建設(shè)和諧公路、實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。
近年來，全****公路系統(tǒng)在廳黨組和地方交通部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、全面推進(jìn)依法行政，作風(fēng)效能建設(shè)取得了一定的成績，但是離****委****政府、****廳黨組的新要求和人民群眾的新期盼仍存在著較大的差距，還存在著一些亟待解決的問題。特別是在治超站、收費(fèi)站等一些基層站所，多次發(fā)生工作人員辦事不公、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法，甚至、貪贓枉法等問題，引起群眾不滿和社會的關(guān)注，嚴(yán)重影響了安徽公路的整體形象。全****各級公路部門要充分認(rèn)識當(dāng)前在基層單位建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步深化對加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，及時(shí)研究和解決新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)的有效途徑，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到廳黨組統(tǒng)一部署和要求上來，牢固樹立管理也是發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓好，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)和效能的明顯提升，樹立我****公路行業(yè)的全新形象，為安徽奮力崛起作出更大貢獻(xiàn)。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全****公路系統(tǒng)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)工作
（一）基本目標(biāo)
通過開展集中作風(fēng)整頓，著力解決公路系統(tǒng)各單位和廣大干部職工作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，切實(shí)把效能建設(shè)延伸到基層，提高公路系統(tǒng)基層單位的執(zhí)行力和公信力，使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育，使全系統(tǒng)干部職工作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識得到明顯增強(qiáng)，行業(yè)形象得到明顯改善，行業(yè)效能得到明顯提高，群眾滿意度明顯提升，真正形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的工作運(yùn)行機(jī)制和建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、辦事公道、講求實(shí)效的干部職工隊(duì)伍，營造我****公路事業(yè)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。
（二）整頓的范圍、重點(diǎn)
作風(fēng)整頓的范圍：各公路養(yǎng)路費(fèi)征稽部門、收費(fèi)站、治超站、高速公路路政大隊(duì)等窗口服務(wù)單位
作風(fēng)整頓的重點(diǎn)：基層公路行政執(zhí)法隊(duì)伍
（三）整頓的內(nèi)容
1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決在公路系統(tǒng)基層執(zhí)法人員中存在的執(zhí)法不文明、不規(guī)范、不公正、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題。要采取有力措施，加強(qiáng)公路治超站的管理，嚴(yán)格執(zhí)行治超工作各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)決杜絕只罰不卸、隨意罰款、變相月票等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊和黃牛串通一氣，收取賄賂違規(guī)放行的違法行為。認(rèn)真落實(shí)路政執(zhí)法人員“六不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定，對違反規(guī)定的人員和有關(guān)管理責(zé)任人要嚴(yán)肅處理和追究。
2、加強(qiáng)公路收費(fèi)站管理，規(guī)范收費(fèi)行為。重點(diǎn)解決利用職權(quán)違規(guī)辦理月票、收錢不給票、關(guān)系車人情車等違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)收費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善監(jiān)控設(shè)施，鍵全監(jiān)控管理制度，開展明查暗訪，形成強(qiáng)大有效的監(jiān)管體系。同時(shí)，結(jié)合制度建設(shè)，修訂完善收費(fèi)工作管理紀(jì)律，對違反紀(jì)律的有關(guān)人員堅(jiān)決處理到位，并嚴(yán)肅追究管理失職人員的責(zé)任。
3、加強(qiáng)各級公路管理機(jī)構(gòu)的作風(fēng)和效能建設(shè)。重點(diǎn)解決管理機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)，、辦事拖拉、深入基層調(diào)查研究不夠、管理松懈等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的管理意識、效率意識和業(yè)務(wù)職能部門的監(jiān)管意識，切實(shí)加強(qiáng)對基層單位的管理，提高公路行業(yè)的執(zhí)行力和為社會公眾的服務(wù)能力。
4、加強(qiáng)基層黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)解決黨支部工作不落實(shí)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員模范帶頭作用欠缺和領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)不高、精神不振、工作作風(fēng)不實(shí)、民主意識不強(qiáng)以及不思進(jìn)取、獨(dú)斷專行、作風(fēng)飄浮、脫離群眾，請客送禮、跑官要官，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)等突出問題。
5、加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)解決組織、法紀(jì)觀念淡薄、工作紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫、辦事效率低、參與賭博、酗酒等缺乏職業(yè)道德、社會公德的突出問題。
6.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。重點(diǎn)解決基層單位私設(shè)“小金庫”、揮霍公款、吃請送玩、濫發(fā)錢物、克扣職工工資、生活補(bǔ)貼等侵害職工利益等突出問題。
7.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔從政、廉潔自律工作。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止公路部門干部職工參與與公路建設(shè)管理有關(guān)的經(jīng)營活動以及為親友提供方便，對通過設(shè)備租賃、材料采購等方式介入公路工程建設(shè)和對私養(yǎng)車輛、關(guān)系車違規(guī)優(yōu)惠等問題，要認(rèn)真清查，嚴(yán)肅處理。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對直屬施工企業(yè)的管理，規(guī)范勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、材料采購等易發(fā)腐敗環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)決防止腐敗行為的發(fā)生。
（四）時(shí)間安排
各市公路局按照****廳“條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，在各市交通主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下分階段開展整頓工作，****局督查指導(dǎo)組進(jìn)行定期不定期督查指導(dǎo)工作。局機(jī)關(guān)和局直單位按照****廳《全****交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作方案》的總體安排，分階段開展整頓工作。
（五）工作措施
1．認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)****廳《全****交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)會議》精神。各市公路局要及時(shí)把****廳會議精神傳達(dá)到機(jī)關(guān)全體人員和基層各單位全體職工，抓好會議文件的學(xué)習(xí)，使全體干部職工深刻認(rèn)識當(dāng)前在公路系統(tǒng)開展作風(fēng)整頓和效能建設(shè)活動的重要性、必要性，增強(qiáng)自覺性、主動性。
2、認(rèn)真制定工作方案。各市公路局要根據(jù)****廳工作方案的要求，在各市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合各地實(shí)際，制定好實(shí)施意見。實(shí)施方案一定要目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施可行，力戒形式主義。
3、認(rèn)真抓好查擺工作。要廣泛發(fā)動群眾，采取多種渠道，認(rèn)認(rèn)真真地把存在問題找出來，把容易誘發(fā)基層單位腐敗問題的部位和管理的薄弱環(huán)節(jié)找出來，認(rèn)真剖析，為有針對性的整改作好準(zhǔn)備。
4、認(rèn)真抓好整改工作。各級公路部門要對查擺出的問題，制定好整改方案，落實(shí)整改措施，認(rèn)真做好自查自糾。同時(shí)結(jié)合制度建設(shè)推進(jìn)年活動，建立健全加強(qiáng)基層作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，努力形成一整套符合公路系統(tǒng)實(shí)際、操作性強(qiáng)和務(wù)實(shí)管用的制度體系。
4、認(rèn)真抓好長效機(jī)制建設(shè)。一是學(xué)習(xí)機(jī)制，對基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”。二是培訓(xùn)機(jī)制，開展多種形式的教育培訓(xùn)，做到長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計(jì)劃、短期計(jì)劃相結(jié)合，提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化工作流程，實(shí)行政務(wù)公開、辦事公開，首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)）現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職，勤奮工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績的內(nèi)在獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評機(jī)制，特別是通過社會滿意度測評，實(shí)行監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對那些工作能力差、服務(wù)意識差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵(lì)約束機(jī)制來加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。
三、高度重視，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)
全****公路系統(tǒng)各單位要按照****廳黨組的統(tǒng)一部署，在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的直接領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合各自特點(diǎn)，精心組織和開展好作風(fēng)整頓工作，使整頓工作真正取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律
全****公路系統(tǒng)各單位要把整頓活動列入重要議事日程，精心部署，周密安排，做到作風(fēng)整頓和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人是這次整頓活動的第一責(zé)任人，要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人，要分工抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起此次整頓活動的重任。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對整改中搞形式走過場的，要通報(bào)批評。
（二）把握重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)先行，以點(diǎn)帶面
各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員是本次整頓活動的重點(diǎn)，要把握重點(diǎn)，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，堅(jiān)持原則，積極參與，以點(diǎn)帶面。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，為全系統(tǒng)廣大干部職工做好典范。
（三）加強(qiáng)督查，形成合力，狠抓落實(shí)。
****公路局作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促行業(yè)作風(fēng)整頓工作，并成立三個(gè)督查指導(dǎo)組，對各市及縣（市）區(qū)和局直單位活動開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)組。各級公路部門領(lǐng)導(dǎo)對整頓工作要給予具體的指導(dǎo)，對于養(yǎng)路費(fèi)征稽部門、收費(fèi)站、治超站、高速公路路政大隊(duì)等重點(diǎn)單位要派人進(jìn)行重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，采取有力措施，防止走過場。各部門、單位要把此次教育整頓活動與日常工作、崗位目標(biāo)責(zé)任考核以及機(jī)關(guān)效能評估緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化競爭激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動廣大干部職工參與整頓活動的積極性和自覺性，確保整頓活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，尤其是隨著企業(yè)做大做強(qiáng)的步伐不斷加快，企業(yè)人口計(jì)生工作越來越面臨著新的問題、壓力與挑戰(zhàn)，其工作內(nèi)容、服務(wù)需求、工作方法都發(fā)生了很大的變化，對企業(yè)基層計(jì)生干部隊(duì)伍提出了更新和更高的要求。因此如何建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會服務(wù)、善創(chuàng)新、作風(fēng)實(shí)、不畏難、講奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，推動企業(yè)計(jì)生事業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，成為擺在我們面前的一項(xiàng)新的課題。
關(guān)鍵詞：新形勢 企業(yè) 計(jì)生隊(duì)伍 建設(shè)
一、當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍存在的問題及原因
以我集團(tuán)公司某礦為例，雖然近年來該礦基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)，特別是科（隊(duì)）計(jì)生網(wǎng)員配備實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全礦計(jì)生隊(duì)伍整體數(shù)量得到提高，但是，面對人口計(jì)生工作新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，全礦基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.素質(zhì)不強(qiáng)。就目前而言，全礦計(jì)生專干（網(wǎng)員）中，絕大多數(shù)為高中、初中甚至小學(xué)水平。礦計(jì)生辦人員中，擁有相關(guān)技術(shù)職稱者也寥寥無幾。由于整體技術(shù)力量的薄弱，有時(shí)只能勉強(qiáng)維持工作現(xiàn)狀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代育齡群眾日益增長的對生殖健康服務(wù)的需求，更不能適應(yīng)新時(shí)期對計(jì)劃生育工作提出的新的更高要求。
2.觀念不新。新時(shí)期人口計(jì)生工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的新階段，人口計(jì)生工作方法已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。但是，全礦仍有部分科（隊(duì)）的計(jì)生專干還停留在以前那種靠行政手段為主的工作方法上，缺乏對育齡群眾的服務(wù)意識；有些計(jì)生干部工作作風(fēng)漂浮，不能深入了解實(shí)情，解決實(shí)際問題，存在一味地應(yīng)付上級考核、驗(yàn)收等現(xiàn)象；有些計(jì)生干部工作平平淡淡，缺乏創(chuàng)新意識，不能積極的、創(chuàng)造性的開展工作。
3.條件較差。隨著計(jì)生工作的管理進(jìn)步，計(jì)生工作步入了科技時(shí)代，但基層單位和部門在硬件投入上總是滯后，必要的辦公設(shè)施（如電腦、打印設(shè)施等）配備不到位，給上報(bào)情況、溝通信息帶來極大不便，出現(xiàn)上下不對接，上面一個(gè)電話指示，基層往往還靠人員往近來完成。影響了工作效率。
4.待遇不優(yōu)。目前，全礦科（隊(duì)）級部門計(jì)生網(wǎng)員的待遇較低，因?yàn)槎际羌媛?，?jì)生業(yè)務(wù)屬于額外工作，礦上給予的補(bǔ)貼極少，主要靠自己部門給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，而有的部門由于沒有財(cái)務(wù)權(quán)，補(bǔ)助沒有來源，從而出現(xiàn)待遇不能及時(shí)到位，出現(xiàn)打白條，甚至沒有的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響他們的工作熱情和積極性。另外，一旦部門內(nèi)出現(xiàn)違犯計(jì)生條例的現(xiàn)象，還要承擔(dān)責(zé)任與處罰，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，這也是影響科（隊(duì)）級計(jì)生專干工作積極性的一個(gè)因素。
5.隊(duì)伍不穩(wěn)。主要體現(xiàn)在科（隊(duì)）級計(jì)生網(wǎng)員隊(duì)伍建設(shè)上。2009年起，該項(xiàng)礦按照上級計(jì)生部門要求，先后在全礦51個(gè)科（隊(duì)）配備了女計(jì)生網(wǎng)員。但是，由于人員變動頻繁，科（隊(duì)）計(jì)生網(wǎng)員這一崗位的不穩(wěn)定比例達(dá)30%，有的部門一年幾易人員，甚至出現(xiàn)基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有崗無人的局面，無法開展管理與技術(shù)服務(wù)工作。特別是技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)管理等崗位人員，有的剛剛進(jìn)入角色就變動了，而新的人員又不能很快熟悉業(yè)務(wù)，很難順利開展工作。隊(duì)伍不穩(wěn)定所導(dǎo)致的最直接的結(jié)果，便是人口計(jì)生工作創(chuàng)先爭優(yōu)的滯后和整體發(fā)展的不平衡。
二、問題對策及解決辦法
針對目前基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對計(jì)生隊(duì)伍思想理論水平、依法行政能力、解決復(fù)雜問題和矛盾的本領(lǐng)等綜合素質(zhì)和能力的要求，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，筆者以為可以從如下幾個(gè)方面著手，有效加強(qiáng)基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。
1.提高整體認(rèn)識。要進(jìn)一步深化企業(yè)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容，任期內(nèi)逐年考核。進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的重視，建設(shè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2.穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。建立健全基層計(jì)生工作機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配計(jì)生工作人員。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站、計(jì)生協(xié)會等人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。在科（隊(duì)）級部門，尤其是建制較大的單位，或者在幾個(gè)人員較少單位合并建立人口與計(jì)生專職服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員和必要的工作設(shè)備，落實(shí)專項(xiàng)資金 。要重點(diǎn)突出年輕化、知識化的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)科（隊(duì)）級計(jì)生專干隊(duì)伍，在人員調(diào)配上要按崗配人，保持人員的穩(wěn)定。同時(shí)，要通過公開競聘、考試上崗等多種形式增加技術(shù)服務(wù)人員，逐步建立一支穩(wěn)定、年輕、高效的基層計(jì)生工作隊(duì)伍，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。
3.優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。要想在新形勢下做好企業(yè)的計(jì)生工作，首先要繼續(xù)深化人口計(jì)生人事制度改革，進(jìn)一步引進(jìn)競爭與激勵(lì)機(jī)制。（1）要建立績效考核機(jī)制，對品行差、素質(zhì)低、能力弱、不稱職、不適合從事計(jì)生工作的人員要即時(shí)調(diào)整到其它崗位；（2）加大對計(jì)生干部隊(duì)伍人員的考核、任用、提拔力度，建立和完善計(jì)生干部評先、評優(yōu)，晉職、晉級，交流、提拔任用激勵(lì)機(jī)制，對計(jì)生工作人員切實(shí)做到“政治上高看一眼、生活上厚愛一層、工作上嚴(yán)管一分”，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、報(bào)酬三落實(shí)，在人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作環(huán)境。將一些有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，具有豐富領(lǐng)導(dǎo)才華，各方面表現(xiàn)突出的人員提拔到本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)崗位或其它重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓計(jì)生工作干部工作有勁頭有干頭；（3）落實(shí)好計(jì)生干部隊(duì)伍待遇。人口計(jì)生工作是“天下第一難”的工作，待遇必須與其工作復(fù)雜性、難度有一定的掛鉤，要與從事其它簡易工作的報(bào)酬相區(qū)別，這是調(diào)動計(jì)生工作人員積極性的重要手段，真正做到用“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕薄?/p>
4.提升人員素質(zhì)。俗話說“打鐵還得自身硬”，要想做好新形勢下企業(yè)的計(jì)生工作，必須加大教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和能力，不斷提高人員的整體素質(zhì)。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，知識更新的速度不斷加快，不學(xué)習(xí)就不能適應(yīng)新時(shí)期的人口計(jì)生工作要求。在提高計(jì)生干部隊(duì)伍的自身綜合素質(zhì)方面，基層要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化管理以及崗位練兵等活動，加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識、專業(yè)技能和綜合知識，通過學(xué)習(xí)提升計(jì)生干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)本領(lǐng)和創(chuàng)新能力。同時(shí)，各級人口計(jì)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)注重更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)的方法，拓寬教育培訓(xùn)的渠道，增加教育培訓(xùn)的對象。在培訓(xùn)方法上可采用授課學(xué)習(xí)、觀摩學(xué)習(xí)、典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場指導(dǎo)等方法進(jìn)行。另外，在教育培訓(xùn)對象上要增加培訓(xùn)批次和數(shù)量，不能只培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)將業(yè)務(wù)骨干、新進(jìn)入人口計(jì)生系統(tǒng)等基層的人員多選送到省、市、集團(tuán)公司進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過多種渠道提高計(jì)生工作人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力。
羅雄主席認(rèn)為：今年市科協(xié)工作將圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”，按照“提升、效率、創(chuàng)新”的要求，全面推動科協(xié)新一年各項(xiàng)工作邁上新臺階。
一要突出服務(wù)大局，為漳州發(fā)展提供科技支撐和智力支持。把服務(wù)和推進(jìn)漳州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展擺在科協(xié)工作的首位，深入動員和組織廣大科技工作者，積極投身到繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、深化“兩幫”活動中，開展重點(diǎn)課題研究，大力推進(jìn)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、“金橋工程”、“科技110”和“百千萬”農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等活動。加強(qiáng)引才引智工作，加快院士專家工作站建設(shè)，2012年要為企業(yè)新建院士專家工作站10個(gè)，建立起科技專家?guī)欤瑖@我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研、提供決策咨詢。推進(jìn)我市科技自主創(chuàng)新能力提升。
二要突出開拓創(chuàng)新，為全面提升全民科學(xué)素質(zhì)打造社會化科普格局。把提升全民科學(xué)素質(zhì)作為活力漳州、幸福漳州和文明城市建設(shè)的重要工程來抓，做好做強(qiáng)做優(yōu)“科技人才活動周”、“全國科普日”、科普“六進(jìn)”、青少年科技創(chuàng)新大賽、電腦機(jī)器人競賽、學(xué)科奧賽等重點(diǎn)活動，大力開展科普先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)村等創(chuàng)建活動，加大科普設(shè)施和科普基地建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)村村“一站一欄一員”建設(shè)。推進(jìn)科普場館建設(shè)，加強(qiáng)漳州科技館建設(shè)，推動縣（市、區(qū)）科技館建設(shè)，強(qiáng)化科技館對青少年啟迪科學(xué)智慧、弘揚(yáng)科學(xué)精神、培育科學(xué)思想和創(chuàng)新能力主渠道作用，全面提升全民科學(xué)素質(zhì)。
三要突出平臺搭建，為科技人才成長提高提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。按照“重才、育才、聚才、用才”的要求，把人才工作貫穿到學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、決策咨詢等各個(gè)方面。加強(qiáng)學(xué)會工作“學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、科技咨詢、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、管理服務(wù)”五大平臺建設(shè)，辦好學(xué)術(shù)年會，繼續(xù)開展漳州青年科技獎(jiǎng)評選，努力營造“尊重科學(xué)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，促進(jìn)科技人員成才成長。
四要突出學(xué)會工作，激活學(xué)會活力，充分發(fā)揮科協(xié)學(xué)術(shù)交流主渠道作用。要把促進(jìn)學(xué)術(shù)交流作為服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)科技人員的重要舉措來抓，把科技人才工作作為文化建設(shè)的重要支撐來抓，健全學(xué)會工作制度，優(yōu)化學(xué)會發(fā)展環(huán)境，積極做好科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，把科協(xié)建成“科技工作者之家”、“委員之家”，培育一批具有較強(qiáng)學(xué)術(shù)影響力和組織發(fā)展能力的市級學(xué)會。
摘 要 油田企業(yè)一直以來都肩負(fù)著建立現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系以及確保我國能源安全的重要職責(zé)，怎樣激發(fā)出油田企業(yè)基層員工的工作積極性，打造一支專業(yè)配套、總量適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及符合油田企業(yè)改革發(fā)展需求的基層工作隊(duì)伍，從而不斷提升油田企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，這是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程。因此我們必須要仔細(xì)摸清情況、深入分析原因、采取有效對策，建立一支優(yōu)秀的油田基層工作隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞 油田企業(yè) 隊(duì)伍建設(shè) 對策措施
油田基層單位屬于油田企業(yè)管理中的關(guān)鍵組成部分，但凡關(guān)系到油田企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、安全等各項(xiàng)指標(biāo)，都需要通過基層單位才能夠真正貫徹落實(shí)到班組和基層員工。能否做好基層隊(duì)伍建設(shè)工作，在某種程度上關(guān)系著油田企業(yè)核心競爭力的提升。隨著現(xiàn)代企業(yè)競爭的日益激烈，對于油田企業(yè)不同層面的工作都提出了越來越高的要求，甚至我們可以說，油田企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展不單單會受到外部市場環(huán)境因素的影響，同時(shí)還與企業(yè)基層隊(duì)伍建設(shè)工作有關(guān)。
一、增強(qiáng)基層員工思想政治素質(zhì)
一方面必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立堅(jiān)定信念。根據(jù)油田企業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)際需求，有計(jì)劃的對基層員工開展馬克思列寧主義、思想、中國特色社會主義理論的系統(tǒng)培訓(xùn)，樹立基層職工牢固的理念基礎(chǔ)。積極組織進(jìn)行多元化的理論培訓(xùn)教育活動，將理想信念教育和國情、黨情教育有機(jī)聯(lián)系起來，幫助基層職工堅(jiān)定社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心；另一方面應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)基層員工的黨性修養(yǎng)，努力弘揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。強(qiáng)化基層優(yōu)秀員工的黨性鍛煉，不定期組織進(jìn)行黨史、黨的基本知識以及黨的優(yōu)良作風(fēng)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，確?；鶎訂T工能夠自覺保持黨員的先進(jìn)性與純潔性。做好基層員工優(yōu)良工作作風(fēng)的培養(yǎng)工作，積極開展以“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”為主題的思想教育活動，弘揚(yáng)先進(jìn)的石油文化，充分發(fā)揮出思想政治工作的作用，提升基層員工的責(zé)任感與使命感[1]。
二、不斷提升基層隊(duì)伍綜合素質(zhì)
要堅(jiān)持根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事、堅(jiān)持規(guī)章制度辦事、堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的基本原則。這就需要油田基層隊(duì)伍能夠團(tuán)結(jié)進(jìn)取，具備開拓創(chuàng)新和駕馭市場的綜合能力。一是要做好基層隊(duì)伍的文化建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)工作，努力培育形成內(nèi)涵豐富、具有時(shí)代特色的團(tuán)隊(duì)精神；二是要加強(qiáng)基層隊(duì)伍的文化學(xué)習(xí)，真正將規(guī)劃、考核以及獎(jiǎng)懲貫徹落實(shí)。組織好基層隊(duì)伍教育固定課堂、流動課堂以及網(wǎng)絡(luò)課堂，定期組織員工參與一些技能比拼競賽活動；三是要做好基層隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，將油田企業(yè)員工守則、安全生產(chǎn)規(guī)范制度等規(guī)章制度落實(shí)到位；四是要建立科學(xué)合理的基層隊(duì)伍薪酬體系，充分體現(xiàn)出公平性、激勵(lì)性、合理性、動態(tài)性以及經(jīng)濟(jì)性的原則，確保新手水平靈活可調(diào)，和油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。堅(jiān)持月度考核、季度考核以及年度考核相結(jié)合的考評機(jī)制，落實(shí)優(yōu)勝劣汰的隊(duì)伍管理原則，從而激發(fā)出員工的工作積極性。通過上述方法，建立一直綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、工作作風(fēng)硬，能夠適應(yīng)油田企業(yè)改革發(fā)展的基層職工隊(duì)伍。
三、努力健全基層隊(duì)伍管理制度
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與實(shí)施，是油田企業(yè)改革發(fā)展以來所追求的重要目標(biāo)，可以說，現(xiàn)代企業(yè)管理制度作為一個(gè)管理理念，對于國內(nèi)的大部分企業(yè)而言都已經(jīng)非常熟悉了。管理制度的多少并不代表了其制度本身的好壞，而制度的全面性和有效性在于其規(guī)范的內(nèi)容能夠面面俱到。管理制度應(yīng)當(dāng)是簡明扼要而又不需要較高執(zhí)行成本的，能夠針對油田企業(yè)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況來制定。因此我們說，最符合油田企業(yè)發(fā)展實(shí)際的制度才是最佳的制度。對于基層隊(duì)伍管理制度的建立，必須要強(qiáng)化基層崗位責(zé)任體系的建設(shè)，堅(jiān)持和國際先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)相接軌，構(gòu)建一套以現(xiàn)代化管理理念為指導(dǎo)的，符合油田企業(yè)發(fā)展實(shí)際的，適應(yīng)油田新技術(shù)、新工藝的實(shí)際要求的，科學(xué)有效的基層隊(duì)伍管理制度，確?；鶎訂T工人人有專責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn)，崗位有規(guī)范，效果有考核，這才是基層隊(duì)伍建設(shè)工作有效開展的前提。
四、創(chuàng)設(shè)良好和諧的工作環(huán)境
堅(jiān)持貫徹黨和國家的政策方針，努力做好油田企業(yè)基層隊(duì)伍管理、文明安全生產(chǎn)等各方面的工作。能夠確?；鶎庸ぷ鳝h(huán)境的和諧文明，保證無打架斗毆、無封建迷信、無賭博酗酒等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證基層生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)嚴(yán)格遵守油田基層工作環(huán)境管理規(guī)范，強(qiáng)化對食堂、宿舍、健身場、文化活動場地的管理工作，確?；鶎愚k公區(qū)與生活區(qū)的整潔優(yōu)美、文明和諧。堅(jiān)持凝聚向心力、凝聚信心、凝聚人心的管理理念，做好基層“家文化”的建設(shè)工作，構(gòu)建和諧家園；定期組織進(jìn)行思想政治教育活動，真正為基層員工做好事，做實(shí)事，努力維護(hù)油田基層工作環(huán)境的和諧穩(wěn)定[2]。
五、結(jié)語
總而言之，隨著油田企業(yè)間競爭的日益激烈，我們必須要從油田企業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，做好基層隊(duì)伍班子的建設(shè)工作。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從增強(qiáng)基層員工思想政治素質(zhì)、提升基層隊(duì)伍綜合素質(zhì)、健全基層隊(duì)伍管理制度以及創(chuàng)設(shè)良好工作環(huán)境四個(gè)方面出發(fā)，提出了加強(qiáng)油田企業(yè)基層隊(duì)伍建設(shè)的對策。而隨著企業(yè)的不斷發(fā)展以及內(nèi)外部因素的不斷變化，對于基層隊(duì)伍建設(shè)工作也提出了更新的要求，這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新工作方法、樹立先進(jìn)理念、提升管理水平，建設(shè)一支強(qiáng)有力的基層隊(duì)伍，才能夠幫助油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
