發(fā)布時(shí)間：2023-09-27 09:26:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境衛(wèi)生管理體系樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诩s15萬人，垃圾日產(chǎn)量約180噸。現(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場(chǎng)1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè)，臨時(shí)垃圾池44個(gè)，公廁19座，果皮箱300個(gè)，環(huán)衛(wèi)專用車20臺(tái)。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場(chǎng)25人，臨時(shí)工264人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個(gè)，而現(xiàn)在只有6座公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。
四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對(duì)緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。
五是新城正處于大建設(shè)時(shí)期，建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策建議
（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。
（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時(shí)，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。
2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動(dòng)人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實(shí)處。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。
（四）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。
（五）深化體制改革，逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)著模式
必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。2002年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》指出，“通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”，2004年7月22日，縣政府全體工作會(huì)再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權(quán)職能，對(duì)城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會(huì)，施行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護(hù)資金，結(jié)合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，勢(shì)在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作，獨(dú)立性強(qiáng)，其費(fèi)用最終來源于垃圾處置費(fèi)，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對(duì)街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”，獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過運(yùn)行，再逐步將其推向市場(chǎng)，通過公開競(jìng)標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化管理，社會(huì)化服務(wù)”。
一是按照重慶市人民政府令第164號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于對(duì)主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬螅Y(jié)合開縣實(shí)際，將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車輛進(jìn)行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車和待購置的垃圾清運(yùn)車及辦公設(shè)施評(píng)估作價(jià)入股，共同出資組建股份制國有獨(dú)資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能，提高清運(yùn)工作質(zhì)量。
一、市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性，而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。近些年來，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場(chǎng)和藏污納垢的場(chǎng)所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。馬路市場(chǎng)、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，反復(fù)回潮。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場(chǎng)所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差” 現(xiàn)象較為突出。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
二、市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題的原因
1.從橫向來講，我市城市管理機(jī)構(gòu)城市管理職責(zé)不清楚，任務(wù)不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來講，“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的體制沒有得到很好落實(shí)，城市管理機(jī)制不完善。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒有落實(shí)，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，但從實(shí)際情況看，責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好，政府對(duì)其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機(jī)制沒有建立起來，相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識(shí)不強(qiáng)，工作起來往往各自為戰(zhàn)。沒有引入市場(chǎng)機(jī)制。
2.宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。
3.思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的事，沒有認(rèn)識(shí)到管好城市是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
4.投入不到位，設(shè)施不配套。目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實(shí)際需要，一些次要街路沒有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
三、加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策、建議
針對(duì)以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應(yīng)采取以下途徑：
1.城市管理責(zé)任要明確。按照管理主體唯一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市管理工作牽頭拿總，政府向一個(gè)機(jī)構(gòu)問責(zé)。從城市管理實(shí)踐和兄弟城市的做法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個(gè)機(jī)構(gòu)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。
2.落實(shí)市容環(huán)境管理責(zé)任制。按照《黑龍江省市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，使責(zé)任區(qū)和責(zé)任人真正負(fù)起管理責(zé)任，對(duì)責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不履行責(zé)任的問題，政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施，按照“屬地管理” 的原則，真正做到“誰的衛(wèi)生誰管理”。
（全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報(bào)材料）
近年來，______區(qū)始終堅(jiān)持將環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，專項(xiàng)推進(jìn)與全面治理相結(jié)合，載體推動(dòng)與常規(guī)管理相結(jié)合，建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，即：層層有機(jī)構(gòu)，處處有責(zé)任，投入有保障，活動(dòng)有載體，管理有規(guī)范，行為有監(jiān)督，績效有考評(píng)，優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲；經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付、設(shè)施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動(dòng)、四害統(tǒng)一防制，達(dá)到了轄區(qū)責(zé)任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預(yù)期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領(lǐng)先地位，綜合考評(píng)成績連續(xù)14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)，先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年先進(jìn)單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)單位、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進(jìn)單位和全市農(nóng)村改廁工作先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。
一、建立保障機(jī)制
為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進(jìn)行，______區(qū)建立五大保障工作機(jī)制，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作機(jī)構(gòu)不撤、人員隊(duì)伍不散、工作格局不變，并適時(shí)順應(yīng)情況變化和新的矛盾問題，不斷調(diào)整和創(chuàng)新整治思路，強(qiáng)化長效保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了區(qū)、辦事處、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三級(jí)管理體系；辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公經(jīng)費(fèi)、有辦公設(shè)備、有交通工具，職責(zé)任務(wù)目標(biāo)化、業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、檢查督導(dǎo)經(jīng)?；?、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”，即有工作人員、有機(jī)構(gòu)牌子、有固定辦公場(chǎng)所，確保有機(jī)構(gòu)理事。二是加強(qiáng)制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會(huì)文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會(huì)和成員單位的具體工作職責(zé)，建立了行政村或社區(qū)工作目標(biāo)和任務(wù)、保潔人員配備、職責(zé)和待遇、經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度，聘請(qǐng)愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員，發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實(shí)際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費(fèi)投入、保潔員考勤獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強(qiáng)隊(duì)伍保障。一方面，在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊(duì)伍，實(shí)行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理，實(shí)現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處，保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點(diǎn)，籌資10萬元購置了“空調(diào)背心”和特制“傘帽”，避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發(fā)保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強(qiáng)裝備保障。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配置建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對(duì)全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了整改提升，共整改問題50余個(gè)，在全市率先完成專項(xiàng)治理任務(wù)。對(duì)涉農(nóng)辦事處垃圾周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個(gè)，新建垃圾池50個(gè)，改造公廁4座，創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達(dá)120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強(qiáng)財(cái)力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財(cái)政投入長效機(jī)制，每年將城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)備維修費(fèi)等列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進(jìn)度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
______區(qū)建立“上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)、緊密配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系，不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。將全區(qū)劃分為44個(gè)網(wǎng)格105個(gè)管理單元，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)做到“四明確”，即任務(wù)明確，隊(duì)員明確，責(zé)任明確，時(shí)間明確。同時(shí)也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導(dǎo)職責(zé)，財(cái)政局的財(cái)力保障職責(zé)，城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個(gè)職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)，以及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責(zé)。二是保潔制度化。先后出臺(tái)了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運(yùn)處理制度》等管理制度，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域堅(jiān)持定時(shí)清掃，及時(shí)清運(yùn)，做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對(duì)全區(qū)9個(gè)辦事處的所有保潔員進(jìn)行排查摸底，重新登記造冊(cè)，進(jìn)一步明確了每一名保潔員的工作時(shí)間、保潔范圍和工作標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用科技手段對(duì)城鄉(xiāng)各重點(diǎn)部位進(jìn)行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應(yīng)處理機(jī)制。系統(tǒng)自運(yùn)行以來，已經(jīng)處理“三種經(jīng)營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本，提高了管理效率。四是質(zhì)量精細(xì)化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，將城市管理內(nèi)容細(xì)化成8個(gè)大項(xiàng)，量化為56個(gè)小項(xiàng)，以此作為衡量城市管理水平的重要指標(biāo)。同時(shí)針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，定期抽查，促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，將環(huán)境衛(wèi)生治理各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機(jī)，做好健全工作制度、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進(jìn)基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導(dǎo)，在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進(jìn)組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動(dòng)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各辦事處積極投入資金，增補(bǔ)配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施。同時(shí)組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關(guān)部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位，逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，打造亮點(diǎn)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)，以精品樣板創(chuàng)建引領(lǐng)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級(jí)，共創(chuàng)建精品街巷9條，精品樓院（小區(qū)）11個(gè)，樣板村8個(gè)。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣，市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設(shè)和運(yùn)行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我區(qū)在縣（市）區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。
三、建立整治機(jī)制
在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為主線，在抓好日常管理的基礎(chǔ)上，大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動(dòng)。一是結(jié)合節(jié)假日和季節(jié)特點(diǎn)集中整治。在法定節(jié)假日，組織辦事處對(duì)農(nóng)村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)排查，集中整治衛(wèi)生死角，并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作，節(jié)后對(duì)節(jié)日垃圾進(jìn)行集中清理，做到節(jié)日和平時(shí)一個(gè)樣。針對(duì)“三夏”、“三秋”期間道路兩側(cè)秸稈堆放嚴(yán)重問題，組織涉農(nóng)辦事處的行政村對(duì)所有道路，進(jìn)行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序?yàn)槠鯔C(jī)開展全面整治。組織相關(guān)職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經(jīng)營的整治規(guī)范，組織辦事處對(duì)各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全面整治。三是以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研為切入點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作，組織有關(guān)辦事處和職能部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研沿途道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告標(biāo)語、店外招牌等集中清理整治。四是重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。針對(duì)重要道路兩側(cè)大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，協(xié)調(diào)大型清運(yùn)機(jī)械和運(yùn)輸車輛，采取推平、掩埋、清理等方式，對(duì)大堆垃圾雜物，進(jìn)行了徹底整治，累計(jì)解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項(xiàng)。五是規(guī)范早夜市攤點(diǎn)。按照“方便群眾、確保暢通、維護(hù)環(huán)境”的要求，根據(jù)早夜市經(jīng)營特點(diǎn)，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴(yán)和規(guī)范區(qū)，實(shí)行24小時(shí)無空擋管理，既方便群眾，又維護(hù)了正常的經(jīng)營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛(wèi)生活動(dòng)月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)，組織愛衛(wèi)會(huì)成員單位、學(xué)校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來，共先后出動(dòng)1.5萬余人次，鏟車650車次，清運(yùn)車1200臺(tái)次，清理各類垃圾1萬余方，營造了整潔有序的人居環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以改善群眾生活質(zhì)量，提升區(qū)域環(huán)境品位，建立市、街道、居委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)長效環(huán)衛(wèi)管理體制，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”的環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)懲并舉，健全完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立長效環(huán)衛(wèi)工作管理體系，有效提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量，打造干凈、整潔的城市環(huán)境。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置
1．各街道辦事處明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作落實(shí)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，規(guī)章制度完善，組織機(jī)構(gòu)健全。
2．各居委會(huì)成立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，人員配備依據(jù)國家城市三級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)，按每7000平方米配備1名清掃保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員。
3．市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理處設(shè)立專門機(jī)構(gòu)（城鄉(xiāng)科），負(fù)責(zé)制定考核細(xì)則，對(duì)城中村環(huán)衛(wèi)保潔工作的指導(dǎo)、督查、評(píng)比。
（二）設(shè)施建設(shè)
1．按照國家垃圾中轉(zhuǎn)站配備標(biāo)準(zhǔn)，每500米—800米配備1座垃圾中轉(zhuǎn)站。沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的由各街道辦事處、居委會(huì)負(fù)責(zé)選址、協(xié)調(diào)用地，確保足額配置到位。
2．城中村主要街道果皮箱設(shè)置間距，原則上按50米—70米進(jìn)行設(shè)置。
3．專用保潔車輛配備標(biāo)準(zhǔn)，每名環(huán)衛(wèi)工人配備1輛。
（三）經(jīng)費(fèi)保證
各街道辦事處要將環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，多渠道籌措環(huán)衛(wèi)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員工資足額及時(shí)發(fā)放。
（四）作業(yè)質(zhì)量
1．清掃保潔
（1）道路清掃作業(yè)實(shí)行全掃全保，全天巡回保潔。
（2）不能丟街甩段、漏掃、花掃。
（3）首次普掃必須在當(dāng)天清晨前（冬7:30，夏7:00）完成。
（4）清掃的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，不得久堆不清。
（5）區(qū)域內(nèi)道路下水道水箅子應(yīng)保持暢通、無堵塞。
（6）垃圾必須傾倒在指定的收集點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)車，不得傾倒和掃入河道、下水道和綠地內(nèi)。
（7）不得焚燒垃圾、樹葉等。
（8）被嚴(yán)重污染的路面，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清掃、清洗，恢復(fù)原貌。
（9）嚴(yán)格做好背街小巷、城郊結(jié)合部的清掃保潔工作，徹底清除衛(wèi)生死角。
(10)所轄街巷兩側(cè)商場(chǎng)、店鋪、居民無傾倒殘?jiān)?、剩飯、泔水、污水等現(xiàn)象。
2．垃圾收運(yùn)
（1）垃圾收集沿規(guī)定線路，定時(shí)收集，不得漏收、拒收。
（2）收集運(yùn)輸過程中不得出現(xiàn)垃圾揚(yáng)、撒、拖掛等現(xiàn)象。
（3）裝卸垃圾符合要求，無亂倒、亂卸、亂拋垃圾。
（4）垃圾應(yīng)拉到指定地點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。
三、獎(jiǎng)罰辦法
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年在城市維護(hù)費(fèi)中列支50萬元專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)城中村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。
（一）獎(jiǎng)罰范圍
5個(gè)街道辦事處，城區(qū)所有城中村。
（二）考核評(píng)比
采用百分制考核，其中：日常檢查30分，隨機(jī)檢查20分，季度綜合檢查50分。
1．日常檢查：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，考核情況每兩周要形成一次督查通報(bào)，并報(bào)送市創(chuàng)建指揮部辦公室、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處。
2．隨機(jī)檢查：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織，每周至少兩次，每次隨機(jī)抽查每個(gè)辦事處不少于2個(gè)居委會(huì)。檢查內(nèi)容包括：設(shè)施設(shè)備完好率、日常作業(yè)質(zhì)量等方面。
3．季度綜合檢查：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市創(chuàng)建指揮部辦公室、各街道辦事處進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保證、日常作業(yè)質(zhì)量等方面。評(píng)出3條環(huán)衛(wèi)保潔示范段（街）。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)
1．日常獎(jiǎng)勵(lì)：列支10萬元，用于對(duì)環(huán)衛(wèi)一線工人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每次隨機(jī)檢查，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面干凈整潔、無垃圾積存堆放、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每人每次10—30元。
2．示范段（街）獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)日常檢查、隨機(jī)檢查、季度綜合檢查情況，每季度評(píng)選3條環(huán)衛(wèi)保潔示范段（街），頒發(fā)“環(huán)衛(wèi)保潔示范段（街）”流動(dòng)紅旗，對(duì)每條示范段（街）獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
3．年度獎(jiǎng)勵(lì)：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)部門牽頭，根據(jù)日常檢查、隨機(jī)檢查、季度綜合檢查及配合環(huán)衛(wèi)工作情況，對(duì)各街道辦事處、居委會(huì)進(jìn)行綜合打分并評(píng)出名次。其中：
（1）街道辦事處（獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)）
一等獎(jiǎng)：1名二等獎(jiǎng)：2名
（2）城中村居委會(huì)（獎(jiǎng)勵(lì)20個(gè)）
一等獎(jiǎng)：3名二等獎(jiǎng)：5名三等獎(jiǎng)：12名
以上獎(jiǎng)勵(lì)資金，70%用于購置、維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；30%用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，其中：街道辦事處獎(jiǎng)勵(lì)分管環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)工作人員，城中村居委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和環(huán)衛(wèi)保潔人員。
（四）處罰
為使公司車間衛(wèi)生管理工作有所遵循，建立并保持整潔的生產(chǎn)環(huán)境，特制定本管理制度。
2．范圍
本規(guī)定適用于公司各個(gè)生產(chǎn)車間的有關(guān)衛(wèi)生工作事宜。
3．職責(zé)
生產(chǎn)車間管理人員應(yīng)認(rèn)真實(shí)行本管理制度，保證生產(chǎn)車間的衛(wèi)生符合衛(wèi)生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
4．工作程序
4.1生產(chǎn)人員的衛(wèi)生管理
4.1.1健康管理
4.1.1.1生產(chǎn)人員必須在食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受健康檢查，取得健康證后方可上崗；對(duì)未取得健康證者視情況安排其他工作。
4.1.1.2對(duì)取得健康證的上崗職工，應(yīng)針對(duì)不同崗位的工作性質(zhì)由
生產(chǎn)部協(xié)助培訓(xùn)部組織培訓(xùn)，使其具備本崗位基本衛(wèi)生知識(shí)。
4.1.1.3健康檢查應(yīng)定期進(jìn)行，每年至少一次。
4.1.2衛(wèi)生管理
4.1.2.1個(gè)人衛(wèi)生管理
4.1.2.1.1一般要求：一要身體健康，持證上崗；二要經(jīng)過衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；三要有良好的衛(wèi)生習(xí)慣和職業(yè)道德。
4.1.2.1.2工作人員手部一旦有創(chuàng)傷、膿腫時(shí)，嚴(yán)禁從事生產(chǎn)作業(yè)。
4.1.2.1.3對(duì)患上呼吸道炎癥或口腔疾病的人，要暫時(shí)脫離接觸直接入口食品的工作，嚴(yán)防對(duì)食品的污染。
4.1.2.1.4工作人員上崗前，應(yīng)穿戴好工作服、發(fā)帽，頭發(fā)不能外露，并保持清潔整齊。
4.1.2.1.5工作人員作業(yè)前應(yīng)洗凈雙手。
4.1.2.1.6工作人員應(yīng)做到勤剪指甲、勤理發(fā)、勤剪胡須、勤洗澡、勤換衣。
4.1.2.1.7工作人員操作時(shí)不準(zhǔn)戴戒指、手鐲，不涂指甲油。不準(zhǔn)面對(duì)產(chǎn)品咳嗽、打噴嚏，不準(zhǔn)隨地吐痰。
4.1.2.1.8工作人員用手直接接觸產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)戴上完整、清潔的手套。
4.1.2.1.9禁止在工作場(chǎng)所中嚼口香糖、飲食，非必要時(shí)勿互相交談。
4.1.2.2工作衛(wèi)生管理
4.1.2.2.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式作業(yè)，非生產(chǎn)人員不得入內(nèi)。
4.1.2.2.2原材料要清潔衛(wèi)生，符合公司的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.2.2.3生產(chǎn)作業(yè)過程中要嚴(yán)格遵守工藝衛(wèi)生要求。
4.1.2.2.4使用的容器用具和機(jī)械設(shè)備要及時(shí)或定期清洗、清潔、消毒。
4.1.2.2.5產(chǎn)品的外包裝應(yīng)符合衛(wèi)生要求，并應(yīng)有規(guī)定的標(biāo)識(shí)。
4.1.2.2.6避免成品污染。
4.1.3衛(wèi)生教育：定期組織衛(wèi)生教育。內(nèi)容包括：衛(wèi)生管理體系、食品污染種類與原因、個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、工藝衛(wèi)生等。
4.2設(shè)備衛(wèi)生管理
4.2.1定期清洗設(shè)備，物見本色。
4.2.2生產(chǎn)作業(yè)過程中防止生產(chǎn)設(shè)備、管道、油等對(duì)產(chǎn)品造成的污染。
4.2.3合理選擇各種清潔劑及消毒劑：
4.2.3.1對(duì)有傷害性的微生物及病菌須有效；
4.2.3.2無菌、無臭、無味；
4.2.3.3與皮膚接觸而不產(chǎn)生傷害；
4.2.3.4容易操作且經(jīng)濟(jì)實(shí)用；
4.2.3.5具有高效率的清潔力；
4.2.3.6可以存放很久，且不論原液或稀釋都不會(huì)因儲(chǔ)存而失去活性。
4.3環(huán)境衛(wèi)生管理
4.3.1保持環(huán)境整潔，展現(xiàn)良好企業(yè)面貌，，置物有序。來廠車輛按指定地點(diǎn)停放。
4.3.2墻壁、天花板、地面的衛(wèi)生管理：墻壁、天花板、地面應(yīng)定期清掃，如有破損應(yīng)及時(shí)維修，并保持良好狀態(tài)。
4.3.3下水道及水管裝置的衛(wèi)生管理：凡是有污水排出以及用水龍頭沖洗地面的場(chǎng)所，均須有單獨(dú)下水道和窨井，窨井直徑宜大，以免在寒冷季節(jié)因油垢凍結(jié)而引起阻塞。
4.3.4通風(fēng)、照明設(shè)備的衛(wèi)生管理：
4.3.4.1車間、倉庫、更衣室、衛(wèi)生間、職工食堂等都應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)備。
4.3.4.2車間、倉庫、衛(wèi)生間、職工食堂等應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要安裝相應(yīng)的燈光設(shè)備，照明良好。
4.3.4.3在車間、倉庫等重要場(chǎng)所安裝防爆燈具或使用防護(hù)罩。
4.3.5洗手池的衛(wèi)生管理：洗手池要配備洗手器具、肥皂、專用毛巾。洗手器具應(yīng)按時(shí)檢修、打掃，及時(shí)補(bǔ)充衛(wèi)生用品。
4.3.6更衣室、衛(wèi)生間、浴室的衛(wèi)生管理：
4.3.6.1更衣室：地面、門窗、桌柜和四壁清潔，玻璃明亮；桌面、柜內(nèi)物品擺放整齊，墻壁不亂擺掛。
4.3.6.2衛(wèi)生間：
4.3.6.2.1不得在衛(wèi)生間內(nèi)亂潑亂倒、亂丟雜物。
4.3.6.2.2不得在衛(wèi)生間內(nèi)放置雜物。
4.3.6.2.3不得在衛(wèi)生間內(nèi)亂涂亂畫。
4.3.6.2.4使用衛(wèi)生間后，及時(shí)沖水。
4.3.6.2.5衛(wèi)生間清潔人員必須保持衛(wèi)生間干凈整潔，做到無異味、無積水、無雜物。
4.3.6.2.6及時(shí)對(duì)衛(wèi)生間小便池投放清潔球，保障無異味。
4.3.6.3浴室：
4.3.6.3.1浴室更衣柜只可用于沐浴時(shí)存放衣物用。
4.3.6.3.2不得在浴室洗刷衣物。
4.3.6.3.3不得在浴室亂丟物品。
4.3.6.3.4用后保證水箱中不積水，以利下批人員及時(shí)洗浴并減少浪費(fèi)。
4.3.6.3.5用后應(yīng)及時(shí)排水，保障地面無積水。
4.3.6.3.6用后要及時(shí)清掃做到無污物、無雜物，干凈整潔。
4.3.6.3.7浴室門窗、燈具、長椅、更衣柜要經(jīng)常擦洗保持潔凈
4.3.6.3.8員工須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)洗浴完畢，不得拖延。
一、取得的成績
1、以“衛(wèi)生周”活動(dòng)為載體，著力提升城市衛(wèi)生管理水平。在區(qū)城管辦的牽頭下，衛(wèi)生局今年共組織了元旦、春節(jié)、五一、七一、十一衛(wèi)生周活動(dòng)，動(dòng)用了大量的人力和物力，對(duì)城區(qū)餐飲、公共場(chǎng)所單位衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了多次檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，城市衛(wèi)生面貌有了很大改善，在區(qū)城管辦組織的衛(wèi)生周工作考核評(píng)比中，衛(wèi)生局在五一衛(wèi)生周活動(dòng)中獲得第一名，其余幾次都為優(yōu)秀，充分肯定了衛(wèi)生局在衛(wèi)生周工作中所取得的成績。
2、有序推進(jìn)城市管理提升項(xiàng)目任務(wù)，安時(shí)完成工程進(jìn)度。今年3月份制訂了工作方案，并對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行了分解，按時(shí)推進(jìn)，逐月檢查完成情況，進(jìn)一步完善了城市衛(wèi)生的管理體系，推進(jìn)了項(xiàng)目工程的有序進(jìn)行，強(qiáng)化了長效管理機(jī)制。
3、積極開展重大活動(dòng)衛(wèi)生保障，為本地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。重大活動(dòng)衛(wèi)生保障是近年來衛(wèi)生局的一項(xiàng)重要職能，越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，年我局承擔(dān)了中高考、人大政協(xié)兩會(huì)的衛(wèi)生保障，出色地完成了上級(jí)布置的任務(wù)，為通州的政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航的作用。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)完成數(shù)字城管交辦的網(wǎng)上案件。我局接辦城管網(wǎng)上案件的是區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，有一支訓(xùn)練有素的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍，為處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件，分工專門的衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)。從今年五月份開始，衛(wèi)生監(jiān)督所派專人接處數(shù)字城管交辦的案件，使數(shù)字城管交辦案件的處置率達(dá)到100%。
二、存在問題和下一步工作打算：
由于“五小”行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，人員流動(dòng)頻繁，給城市衛(wèi)生管理帶來一定的難度，有個(gè)別單位和個(gè)人證照不全，不能亮證經(jīng)營，消毒設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生難以經(jīng)常保持，衛(wèi)生意識(shí)比較淡薄。為進(jìn)一步提高“五小”行業(yè)的整體衛(wèi)生水平，今后必須注重以下幾個(gè)方面：
1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的衛(wèi)生第一責(zé)任人意識(shí)。要經(jīng)常組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律法規(guī)，首先要提高他們的法律意識(shí)，要使其懂得國家對(duì)功能區(qū)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，熟練掌握衛(wèi)生要求和操作規(guī)程，把衛(wèi)生工作放到重要位置。做到積極參加“衛(wèi)生周”、放心消費(fèi)創(chuàng)建等活動(dòng)，自覺完成城管和衛(wèi)生部門布置的衛(wèi)生工作。
今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不到二周時(shí)間，召開的又一個(gè)十分重要現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會(huì)推動(dòng)城市環(huán)境集中整治，推進(jìn)城市長效綜合管理的決心和信心。剛才，大家觀摩了現(xiàn)場(chǎng)，觀看了錄像，西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會(huì)簽定了市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，四家單位做了表態(tài)發(fā)言，同志們應(yīng)該有所啟發(fā)，有所收獲。下面，就落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度談三點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度
實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，是城市管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是落實(shí)城市長效管理的重要舉措。其目的是進(jìn)一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責(zé)任體制，不斷增強(qiáng)政府對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能，增強(qiáng)責(zé)任主體的自覺參與意識(shí)和責(zé)任履行意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時(shí)也存在更多的不同點(diǎn)，管理的內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴(kuò)大，要求更加提高，責(zé)任更加重大。因此，無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門，還是作為制度落實(shí)層面的各街道、鎮(zhèn)，都要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，把落實(shí)這項(xiàng)管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)重要抓手，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度真正落到實(shí)處并切實(shí)抓出成效。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳?！赌暇┦惺袇^(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理的規(guī)范性和指導(dǎo)性文件，要通過深入地學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容，在學(xué)習(xí)中切實(shí)提高認(rèn)識(shí)；同時(shí)，要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實(shí)際，積極有效地向社會(huì)和各個(gè)責(zé)任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)，變要我做為我要做，形成良好的社會(huì)氛圍，使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理成為廣大市民和責(zé)任人的自覺行為。
三是要落實(shí)管理責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級(jí)管理，區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮(zhèn)具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，對(duì)責(zé)任主體履行責(zé)任進(jìn)行日常管理和日常監(jiān)督檢查，保證市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的有效貫徹和責(zé)任的真正落實(shí)。同時(shí)，與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認(rèn)真履責(zé)，消除管理盲點(diǎn)和空白區(qū)域，減少推諉扯皮，形成市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作的合力。
二、嚴(yán)謹(jǐn)探索，努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式
當(dāng)前，我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作已完成對(duì)管理人員、責(zé)任人的培訓(xùn)，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書已印制完畢，部分街道已開始與責(zé)任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的推進(jìn)工作到了關(guān)鍵時(shí)期。
一是細(xì)化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求，進(jìn)一步細(xì)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作計(jì)劃，形成針對(duì)性較強(qiáng)的工作方案，做好對(duì)基層工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)，提高管理效能；各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點(diǎn)，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃和必要的管理制度，實(shí)行制度化管理。
二是建立管理隊(duì)伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理的原則是靠前管理、實(shí)時(shí)管理，特別是市容整潔和環(huán)境整潔，需要管理人員及時(shí)到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責(zé)任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責(zé)任區(qū)責(zé)任，對(duì)責(zé)任人自包的，要加強(qiáng)日常的檢查和督促，全時(shí)段、全方位督促責(zé)任人按要求履行責(zé)任；對(duì)責(zé)任人出資委托代包的，街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員，接受責(zé)任人的委托代為履行責(zé)任，但必須按照規(guī)定要求切實(shí)履行好代包責(zé)任。
三是落實(shí)責(zé)任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任主體，都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，自覺維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序，參與城市管理的各項(xiàng)工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi)，必須按照城市管理的各項(xiàng)要求，制定管理措施，確保履責(zé)到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好各單位責(zé)任區(qū)劃分和責(zé)任主體的登記、統(tǒng)計(jì)工作，
形成工作臺(tái)賬，并與責(zé)任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任書，各街道責(zé)任書簽定率要達(dá)到95%以上。
四是加強(qiáng)檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理是城市管理中的一項(xiàng)全新工作內(nèi)容，制度是否執(zhí)行，措施是否落實(shí)，責(zé)任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責(zé)任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當(dāng)中，考核結(jié)果將與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面
行政執(zhí)法是保證市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)履責(zé)到位的重要手段。在加強(qiáng)責(zé)任區(qū)管理的同時(shí)，必須配套必要的行政執(zhí)法手段以保證管理工作的正常開展。
大家好！今天我們歡聚在薛埠鎮(zhèn)，共同迎接一個(gè)美好的時(shí)刻，在上級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親切關(guān)懷下，關(guān)系到百姓切身大事的茅山地區(qū)人民醫(yī)院群體工程在此舉行隆重的奠基儀式，揭開了工程開工建設(shè)的序幕。在此，我作為施工方代表向工程的開工表示熱烈的祝賀！對(duì)光臨開工儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎！并向各位來賓和朋友們致以美好的祝愿！
**公司，系**市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的一家股份制建筑企業(yè)，多年以來，在市建設(shè)局、政府相關(guān)部門的大力支持和鼎力相助下，經(jīng)過公司上下的努力和拼搏，取得了一定的成績和榮譽(yù)。企業(yè)先后獲得多項(xiàng)“全面質(zhì)量管理金獎(jiǎng)”和“最佳企業(yè)”稱號(hào)，系江蘇省人民政府授予的“AAA級(jí)重合同守信用企業(yè)”，近年來，公司獲得的省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)24項(xiàng)，省級(jí)文明工地26項(xiàng)，其它地、市級(jí)單項(xiàng)獎(jiǎng)更是年年榜上有名。2004年，公司成功改制以來，運(yùn)營情況良好。目前，企業(yè)正按照質(zhì)量管理體系、環(huán)境衛(wèi)生管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的要求，進(jìn)行更加規(guī)范有序的管理。
茅山地區(qū)人民醫(yī)院工程通過公開招標(biāo)，我公司以合理的報(bào)價(jià)、完善的施工方案一舉中標(biāo)。中標(biāo)后，為確保該工程能做到文明施工、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、如期交付，我們進(jìn)行了周密的部署，組建了強(qiáng)有力的施工管理班子，選擇了精銳的施工隊(duì)伍，配備了過硬的技術(shù)力量，投入了先進(jìn)的施工設(shè)備，并根據(jù)該工程的實(shí)際情況，制訂了嚴(yán)密的施工計(jì)劃和扎實(shí)的安全防護(hù)措施。
在薛埠鎮(zhèn)這片熱土上，**公司是剛剛踏上，我們?cè)敢饨邮墚?dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督，虛心接受兄弟單位的誠懇關(guān)心，服從建設(shè)單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，遵章做事，規(guī)范施工，爭(zhēng)創(chuàng)精品，奉獻(xiàn)出“**公司”的智慧、勤勞和汗水，展示“**公司”管理嚴(yán)格、精品倍出的風(fēng)采。
