發(fā)布時(shí)間：2023-09-25 11:21:31
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的地震災(zāi)害防治樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）重點(diǎn)防范時(shí)段
我鎮(zhèn)今年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段為：5-7月的梅汛期和8-9月的臺(tái)汛期。由于梅汛期集中降雨易引發(fā)崩塌和滑坡地質(zhì)災(zāi)害，暴雨天氣極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，當(dāng)出現(xiàn)每小時(shí)雨量大于30毫米的強(qiáng)降雨時(shí)及雨止后的一段時(shí)間內(nèi)（根據(jù)山體高差不同約3-48小時(shí)）和出現(xiàn)連續(xù)3天中到大雨及較長(zhǎng)時(shí)間陰雨天氣時(shí)，需重點(diǎn)防范發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
除了梅汛和臺(tái)汛期之外，我鎮(zhèn)每年冬季的雨雪冰凍期，也易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這是因?yàn)橐环矫姹鶅龊腿诨箮r土體熱脹冷縮，易引起開裂形成崩塌；另一方面由于冰雪融化后，水滲入巖土體內(nèi)容易引起滑坡。因此，處于山區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)注意防范雨雪冰凍引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
（二）重點(diǎn)防治區(qū)
1、地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)?；?、崩塌災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)主要為我鎮(zhèn)的西部山地丘陵區(qū)，其中塘埠村、奇鶴村、彭公村、西安寺村、長(zhǎng)命村、里窯社區(qū)、楊梅塢社區(qū)為滑坡和崩塌高發(fā)區(qū)。
2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。重要交通干線主要有104國(guó)道04省道。104國(guó)道彭公村路段和04省道塘埠村路段存在崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患，需要重點(diǎn)防范。山區(qū)公路主要指鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)公路，因地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，公路等級(jí)低，滑坡、崩塌和泥石流隱患較多，需要重點(diǎn)防范。
3、切坡建房所形成的人工邊坡。山區(qū)群眾切坡建房所形成的人工邊坡大多數(shù)缺乏應(yīng)有的支護(hù)，在長(zhǎng)時(shí)間降雨或強(qiáng)降雨時(shí)易發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害，而且易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4、重點(diǎn)建設(shè)工程。包括水庫(kù)周邊、河道兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、電力等已建或在建基礎(chǔ)設(shè)施。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防范工作，做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)鎮(zhèn)政府和國(guó)土資源局。
5、其它建設(shè)工程。主要是礦山生態(tài)環(huán)境治理工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦山企業(yè)、廢棄礦山和在建工業(yè)項(xiàng)目等。各所在地村，社區(qū)和企事業(yè)單位要落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)管，做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查。
主要防治任務(wù)
（一）扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測(cè)
要逐步深化突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，預(yù)警工作，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)水平和準(zhǔn)確率。各村、社區(qū)和有關(guān)單位要加強(qiáng)與瓶窯鎮(zhèn)政府及國(guó)土資源部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取地質(zhì)災(zāi)害氣象實(shí)時(shí)預(yù)警信息，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象實(shí)時(shí)預(yù)警工作。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村、社區(qū)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)，落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任，完善地質(zhì)災(zāi)害巡查和監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)群測(cè)群防責(zé)任人的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）加快地質(zhì)災(zāi)害隱患治理步伐
各村、社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理，嚴(yán)格管理，確保治理任務(wù)的完成。對(duì)于小流域泥石流隱患溝谷，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)其易發(fā)長(zhǎng)度和危害性大小排出搬遷避讓或工程治理計(jì)劃，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)消除或減輕其危害。對(duì)自然因素引發(fā)的新地質(zhì)災(zāi)害隱患，要及時(shí)落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，并盡快進(jìn)行治理。各村、社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按計(jì)劃做好治理資金的籌措，確保治理任務(wù)完成。
（三）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管
各村、社區(qū)和有關(guān)單位要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治，在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃，新村選址，移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)要躲避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。確需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)的，必須按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)估；編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃時(shí)，必須依法對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查
近年來，受臺(tái)風(fēng)暴雨，雨雪冰凍及人類活動(dòng)影響，不少山坡和坡腳出現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害隱患，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全，有關(guān)部門要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的全面調(diào)查，充分收集已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料，采用遙感譯和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。要通過調(diào)查，查明可能遭受崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民和人群聚集地。對(duì)經(jīng)調(diào)查確定存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的，逐一明確監(jiān)測(cè)方法，制定防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，提出防治措施，排出治理計(jì)劃，盡快治理。
主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)。
地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)和工程建設(shè)安全，各村、各社區(qū)和有關(guān)單位避險(xiǎn)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為創(chuàng)建“平安瓶窯”、“和諧瓶窯”的主要內(nèi)容。村、社區(qū)和企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。
（二）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查
汛期來臨前，各村、各社區(qū)和有關(guān)單位要組織有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，隱患點(diǎn)和交通沿線的檢查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)做出分析評(píng)價(jià)，提出具體可行的防范意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期來臨時(shí)，各村、各社區(qū)和有關(guān)單位要加強(qiáng)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，切坡建房和鄉(xiāng)村公路的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，凡是位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，尤其是地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的村，社區(qū)和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害檢查防范工作。國(guó)土資源部門在汛期前應(yīng)對(duì)各地群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。
（三）認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三同時(shí)”制度
一、20*年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，20*年降雨786.3毫米，較20*年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
20*年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較20*年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1、20*年7月11日23時(shí)，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營(yíng)村委會(huì)白家營(yíng)小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營(yíng)小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。
2、20*年7月29日11時(shí)，白家營(yíng)村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。
二、20*年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)檢驗(yàn)
江城鎮(zhèn)20*年地質(zhì)災(zāi)害情況與《20*年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測(cè)結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《20*年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然20*年降雨量偏多，但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，使20*年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(一)2009年降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè)
據(jù)江川縣氣象局20*年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比20*年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系
從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對(duì)比，歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長(zhǎng)度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單，但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測(cè)，總的來看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較20*年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)圖)
1、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)
(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)江城鎮(zhèn)20*年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè);
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢(shì)分析資料。
2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(cè)(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫(kù)西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對(duì)象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營(yíng)村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營(yíng)滑坡，陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場(chǎng)和祁家營(yíng)村委會(huì)芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對(duì)象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門村委會(huì)的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場(chǎng)也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場(chǎng)滑坡，云巖磷礦排土場(chǎng)滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對(duì)礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，20*年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測(cè)2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
5、重大工程建設(shè)場(chǎng)地址災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來之前，對(duì)群測(cè)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強(qiáng)村組群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測(cè)制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國(guó)土管理部門要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對(duì)存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門的職責(zé)
1、城建部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
4、水利部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。
六、加強(qiáng)群測(cè)群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
防地質(zhì)災(zāi)害工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，學(xué)校工作能否正常開展和師生生命財(cái)產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻裝著防地質(zhì)災(zāi)害工作，具有強(qiáng)烈的防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，將防地質(zhì)災(zāi)害工作納入學(xué)校的議事日程，做到長(zhǎng)抓不懈，一抓到底。樹立起防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任重于泰山的防地質(zhì)災(zāi)害安全意識(shí)，防患于未然。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立各應(yīng)急小組
充分發(fā)揮其職能作用，通力合作，將防地質(zhì)災(zāi)害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災(zāi)害指揮小組：
由組長(zhǎng)，為成員。負(fù)責(zé)整個(gè)防地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害的搶險(xiǎn)工作，并迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)有關(guān)部門匯報(bào)情況。
2、搶險(xiǎn)疏散小組：
由任組長(zhǎng)，為成員。具體負(fù)責(zé)發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的人員疏散，在保證人員生命安全的前提下進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搶救等工作，盡量避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組：
由組長(zhǎng)，為成員。具體負(fù)責(zé)整個(gè)搶險(xiǎn)工作的物資經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備工作，從物資和經(jīng)濟(jì)上保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
三、增強(qiáng)意思、采取措施、減少損失
學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)造成嚴(yán)重后果，影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此，全體教職工必須引起高度重視， 必須樹立防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任重大的意識(shí)。
1、定期檢查：
學(xué)校應(yīng)在每年的五至十月期間的每個(gè)月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對(duì)學(xué)校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)整改，消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來得隱患。
防治工作與地質(zhì)環(huán)境治理工作的通知
各村委會(huì)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件和工作實(shí)際，制定《2021年三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，各村要根據(jù)方案認(rèn)真執(zhí)行，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體要求如下：
一、認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任
做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保責(zé)任到人、措施到位。切實(shí)抓好防災(zāi)機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)工作責(zé)任進(jìn)行層層分解、細(xì)化。要及時(shí)向社會(huì)公開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人的責(zé)任和聯(lián)系關(guān)系，將接聽災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告的電話號(hào)碼向社會(huì)公布，以便偶遇突發(fā)事件時(shí)，能夠在第一時(shí)間保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，便于指揮和組織協(xié)調(diào)。
二、加強(qiáng)隱患排查
各村要迅速組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患地區(qū)進(jìn)行全面仔細(xì)排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點(diǎn)，務(wù)必設(shè)立警示標(biāo)志，提醒行人和車輛注意安全。建立防災(zāi)明白卡，并及時(shí)將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅單位和人員手中，切實(shí)將災(zāi)害監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
三、狠抓督促檢查
鎮(zhèn)自然資源所、各村要采取多種形式，督促檢查防災(zāi)工作的落實(shí)情況，將列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患檢查一遍，檢查群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人是否到位、是否對(duì)自己負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的情況了如指掌，檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。
四、做好氣象預(yù)警預(yù)報(bào)
鎮(zhèn)自然資源所會(huì)同氣象部門在汛期（6—9月）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加大應(yīng)急能力建設(shè)和宣傳力度，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、強(qiáng)化群測(cè)群防體系建設(shè)
實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，在地質(zhì)災(zāi)害的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早防范等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。做好群測(cè)群防工作，關(guān)鍵在于健全體系。一是要進(jìn)一步完善由縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)和單位共同參與的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，把地質(zhì)災(zāi)害的日常監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到人。重點(diǎn)落實(shí)汛期值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度（值班電話：23578018）。進(jìn)一步落實(shí)“四應(yīng)有”要求，即：應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案和群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡(jiǎn)易工具、通訊工具。二是進(jìn)一步對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、群眾監(jiān)測(cè)員進(jìn)行防災(zāi)基本知識(shí)和監(jiān)測(cè)技能的培訓(xùn)，使防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人做到“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會(huì)”，即：應(yīng)知轄區(qū)隱患點(diǎn)情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所轉(zhuǎn)移路線；應(yīng)知險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)間和次數(shù)；應(yīng)會(huì)識(shí)別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會(huì)使用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法；應(yīng)會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷；應(yīng)會(huì)指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。
六、進(jìn)一步提高應(yīng)急能力
認(rèn)真落實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)中，業(yè)務(wù)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>
七、加強(qiáng)地質(zhì)知識(shí)宣傳，提高防災(zāi)能力
利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。組織分發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳畫和宣傳冊(cè)，在各學(xué)校、村、廣場(chǎng)等范圍進(jìn)行發(fā)放、張貼、宣傳、有效提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
八、強(qiáng)化相關(guān)部門的防災(zāi)責(zé)任
各村、各部門應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)始終保持高度警惕，要在思想工作上高度重視，工作上認(rèn)真部署，措施更加細(xì)致。切實(shí)把我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落到實(shí)處。
附件：三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
三班鎮(zhèn)人民政府
2021年3月24日
附件
三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
三班鎮(zhèn)地處山區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，本著“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)方針，制定防災(zāi)方案。通過落實(shí)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、臨災(zāi)預(yù)報(bào)、臨災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)等防災(zāi)救災(zāi)措施，使地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，現(xiàn)制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)為主：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)可采用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)法，以定期目視檢查及安裝簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施二種。定期目視檢查要求監(jiān)測(cè)責(zé)任人必須定期對(duì)可能滑動(dòng)本體采取目視檢查，尤其在汛期、臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)，應(yīng)檢查被監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)有無異常變化。安裝簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施要求在被監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)敏感變化部位（如滑坡前或后緣裂縫中設(shè)立簡(jiǎn)易固定標(biāo)尺或水泥砂漿觀測(cè)其變化情況）。
2.監(jiān)測(cè)工具：簡(jiǎn)易觀測(cè)一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等工具。
3.監(jiān)測(cè)工作制度：（1）監(jiān)測(cè)頻率。每年1—4月和10—12月為正常時(shí)段，每月觀測(cè)一次；每年5—9月為汛期，每10天觀測(cè)一次；暴雨期間每日至少觀測(cè)一次。（2）監(jiān)測(cè)資料收集。每次監(jiān)測(cè)都應(yīng)認(rèn)真做好記錄，監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣國(guó)土資源局，正常情況下每月上報(bào)一次。暴雨期間各村應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)監(jiān)測(cè)情況。
二、地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的目的在于預(yù)報(bào)災(zāi)情。當(dāng)群眾、監(jiān)測(cè)人發(fā)現(xiàn)異常情況、災(zāi)害前兆和險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)馬上組織人員到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，并立即通過電話或傳真上報(bào)縣國(guó)土資源局。
三、臨災(zāi)應(yīng)急
當(dāng)縣政府臨災(zāi)預(yù)報(bào)，宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期后，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即有組織地把災(zāi)民、財(cái)產(chǎn)撤離險(xiǎn)區(qū)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，繼續(xù)進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)情趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)制止致災(zāi)動(dòng)力的破壞作用，并在地質(zhì)災(zāi)害前兆出現(xiàn)時(shí)制定險(xiǎn)區(qū)人員疏散撤離和安置計(jì)劃。
四、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要在縣地質(zhì)災(zāi)害防治小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)立即發(fā)動(dòng)群眾積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1.迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，按速報(bào)制度要求在24小時(shí)內(nèi)提交速報(bào)報(bào)告，根據(jù)已經(jīng)獲得的可靠信息，說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況。
2.搶救受災(zāi)群眾，幫助和醫(yī)治傷病人員，把群眾撤離到安全地帶，做好災(zāi)民的安置工作。
3.搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng)，搶修被破壞的公路、橋梁和水利設(shè)施，保證生命線工作盡快恢復(fù)使用。
4.提出災(zāi)情趨勢(shì)研究意見和防災(zāi)工作建議，計(jì)算籌集防災(zāi)救災(zāi)資金和物資。
五、職責(zé)分工
由于地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人類的破壞是毀滅性的，所以各國(guó)都早已對(duì)其的防治十分重視，技術(shù)手段已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，而我國(guó)對(duì)于此災(zāi)害的治理還處于剛剛起步的階段，各種技術(shù)還不是很發(fā)達(dá)，雖不能與歐美各發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美，但跟我們自己以前的狀況相比較，我國(guó)治理災(zāi)害的手段還是有了質(zhì)的飛越，本文就著重介紹了我國(guó)的幾種典型的地質(zhì)災(zāi)害和它們的防治手段，希望人們對(duì)它們有一個(gè)更詳細(xì)的了解。
1.地質(zhì)災(zāi)害的種類及分析
1.1平原地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及分析
地震、地面沉降、巖溶坍塌、地裂縫等是平原地區(qū)多發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，主要的是地震。地震是由于板塊與板塊的碰撞擠壓或地殼的劇烈運(yùn)動(dòng)而引發(fā)的，它多發(fā)生于板塊與板塊的交界處，全國(guó)有兩大地震帶，分別是環(huán)太平洋火山地震帶、地中海-喜馬拉雅火山地震帶，而在我國(guó)的平原地區(qū)正好是地震多發(fā)區(qū)，它具有分布廣、頻率高、震源淺、強(qiáng)度大、破壞性大的特點(diǎn)，嚴(yán)重危及附近地區(qū)人們的生命安全，主要多發(fā)城市有北京、天津、呼市、太原、蘭州等，這些城市都有可能是未來的震中位置，而且這些城市中不乏北京這樣的發(fā)達(dá)城市，它不僅人口建筑眾多而且是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，一旦遭到破壞后果不堪設(shè)想。由于人為和自然因素的影響所造成的地表垂直下降現(xiàn)象就是我們通常所說的地面沉降，人為因素主要是我們過度開采地下水，自然因素主要是地下的升降運(yùn)動(dòng)和地震的影響。巖溶坍塌是指巖洞上方的巖土體發(fā)生形變而向下陷落的現(xiàn)象。地裂縫顧名思義就是指地面產(chǎn)生開裂而形成裂縫的現(xiàn)象。它包括地震地裂縫、構(gòu)造或非構(gòu)造地裂縫、混合成因的地裂縫。
1.2沿海地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害及分析
我國(guó)沿海地區(qū)正好處于環(huán)太平洋火山地震帶上，所以平原區(qū)多發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害如地震等，在沿海地區(qū)發(fā)生的頻率也比較大。再加上沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市建設(shè)好以及對(duì)環(huán)境的改造力度大，所以這里不僅是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū)而且毀壞程度也是最高的，所以此地區(qū)的災(zāi)害防治工作刻不容緩。沿海地區(qū)導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的因素中比較特殊的一種就是海水作用對(duì)城市的影響，這也是其發(fā)生的地址災(zāi)害的主要成因之一。主要災(zāi)害有土地鹽漬化、海水入侵、風(fēng)暴潮災(zāi)害、海岸蝕退等。土地鹽漬化是由于海水入侵或海水倒灌導(dǎo)致的，因?yàn)楹Ｋ泻写罅康柠}分，所以當(dāng)海水滲入到陸地的土壤中時(shí)，會(huì)使土壤的含鹽量大大增加。風(fēng)暴潮主要是發(fā)生在春末或初秋時(shí)由于颶風(fēng)或臺(tái)風(fēng)所導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害。海岸蝕退主要是海水對(duì)地面的侵蝕作用引起的，海水不斷侵蝕陸地，使得陸地面積減小，海岸后退，海平面不斷上升，這已經(jīng)使得一些沿海國(guó)家面臨著被淹沒的危險(xiǎn)，如馬來西亞等。另外還有一些河流的不斷淤積使三角洲的面積擴(kuò)大、地下水的運(yùn)動(dòng)使得地面沉降等現(xiàn)象發(fā)生。
1.3山區(qū)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及分析
山區(qū)的地址構(gòu)造比較復(fù)雜，所以在這里發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害比較多，危害程度也比較大，發(fā)生頻率最高的為泥石流、滑坡、崩塌。泥石流主要發(fā)生在降水多的季節(jié)， 山地地區(qū)植被常年遭到破壞，水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致土質(zhì)疏松，在加上連綿的雨水不斷沖刷，就容易爆發(fā)泥石流。泥石流發(fā)生時(shí)會(huì)對(duì)沿途的村莊和農(nóng)田造成毀滅性打擊，所以它的預(yù)防和治理是十分急迫和重要的。崩塌的發(fā)生也跟植被破壞有很大的關(guān)系，再加上山地地勢(shì)陡峭，夏天一遇到大雨就易引發(fā)崩塌。雖說崩塌和泥石流的成因比較類似，但是兩者的區(qū)別還是很大的，泥石流是連綿的小雨引起的，泥土石子混著水一同從山頂上滑落下來。崩塌是暴雨的巨大沖擊力導(dǎo)致的，整塊山體的脫落，俗稱“塌方”。另外在高緯度高海拔的山地地區(qū)還經(jīng)常發(fā)生凍土災(zāi)害，使得此地區(qū)寸草不生。山地地區(qū)的情況比較復(fù)雜，所以其影響災(zāi)害發(fā)生的因素也比較復(fù)雜，有人類工程活動(dòng)的強(qiáng)度和頻度、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、氣候、溝谷發(fā)育程度、植被覆蓋程度等，這些也都是我們對(duì)山地地區(qū)災(zāi)害治理所要考慮的因素。
2.地質(zhì)災(zāi)害的防治
2.1地震災(zāi)害的防治
地震災(zāi)害的主要成因是自然原因，這通常是人力所不能避免的，所以我們要加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)害的預(yù)報(bào)，提高預(yù)測(cè)地震的技術(shù)手段，提前做好準(zhǔn)備，盡可能的減少損失和避免傷亡，這就需要相關(guān)的工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，利用先進(jìn)的預(yù)測(cè)工具及時(shí)觀測(cè)，避免在發(fā)生像汶川地震這樣的慘劇。我們?cè)谧龊玫卣鸨O(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)的同時(shí)，更要投入很多精力在做好抗震工作、加強(qiáng)工程抗震能力上，這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于要提高新建工程的抗震能力，在工程開始建設(shè)之前，應(yīng)該做好該地區(qū)的地震烈度評(píng)定工作，以此確定此項(xiàng)工程的抗震標(biāo)準(zhǔn)，建筑材料也最好選用輕便不易坍塌的，這一點(diǎn)上可以借鑒日本的技術(shù)，日本最為一個(gè)地震多發(fā)的島國(guó)，抗震的技術(shù)水平可以說是世界上數(shù)一數(shù)二的，其建筑所用的材料也十分輕便，對(duì)此我們可以引進(jìn)使用。另一方面，我們還要經(jīng)常宣傳地震逃生方面的知識(shí)，經(jīng)常在各大學(xué)校和單位組織較正規(guī)的逃生演習(xí)，幫助人們掌握此方面的知識(shí)，當(dāng)真正發(fā)生地震時(shí)，有利于人們快速撤離，減少傷亡。
2.2地面沉降及地裂縫災(zāi)害的防治
對(duì)于地面沉降災(zāi)害的防治我們首先要明白，這種災(zāi)害是不可能根除的，因?yàn)樗怯捎谶^度開采地下水而造成的，但就現(xiàn)在的水資源狀況來看，我們不可能不去開采地下水，所以我們只能盡力采取措施減少地面沉降的發(fā)生或控制其危害程度。
對(duì)于地下水的開采我們可以適當(dāng)減少，在開采之前做一些相關(guān)調(diào)查，使開采量和沉降量之間的比值適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，要做到這一點(diǎn)就必須深入研究區(qū)域內(nèi)地面沉降的形成機(jī)制，確定合理的開采層次和井位布局。相關(guān)工作人員還有繼續(xù)探索控制此災(zāi)害的新技術(shù)、新方法，使得開采量引起的地面沉降盡可能的小。地裂縫大多是由于其它的地質(zhì)災(zāi)害所引起的，所以只要我們做好環(huán)境保護(hù)工作，減少其它災(zāi)害的發(fā)生，這種情況也就會(huì)相應(yīng)的減少。
2.3泥石流、崩塌和滑坡災(zāi)害的防治
這三種地質(zhì)災(zāi)害的成因十分類似，因此它們的防治工作也很像，而且它們和上述災(zāi)害最大的不同是，這些災(zāi)害可以消除，它們大多數(shù)是由于人類的不合理工程和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的，而不是自然的不可抗力因素導(dǎo)致的，所以這類災(zāi)害從技術(shù)上講，大部分是可以防治的。我們禁止人類肆無忌憚的砍伐活動(dòng)，而且在城市擴(kuò)建時(shí)要查清地質(zhì)環(huán)境條件，避開各種地質(zhì)災(zāi)害體，還要充分考慮環(huán)境的合理容量和建設(shè)布局與環(huán)境的適應(yīng)性，對(duì)建設(shè)時(shí)可能誘發(fā)的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。
關(guān)鍵詞：災(zāi)害防治教育 初中地理 自然災(zāi)害
隨著人口的不斷增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，自然災(zāi)害給人類造成的損失越來越嚴(yán)重。如何通過災(zāi)害防治教育減少災(zāi)害的損失，已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。學(xué)校作為育人的專門場(chǎng)所，其在災(zāi)害教育中的作用備受關(guān)注。因此，中學(xué)地理課程擔(dān)負(fù)著災(zāi)害防治教育的重任。初中地理災(zāi)害防治教育在提高學(xué)生災(zāi)害意識(shí)，增長(zhǎng)災(zāi)害知識(shí)，培養(yǎng)防災(zāi)能力的過程中起著不可或缺的作用。初中地理教材中有較為豐富的災(zāi)害教育內(nèi)容，靈活運(yùn)用這些內(nèi)容，開展形式多樣的災(zāi)害教育，有利于學(xué)生樹立憂患意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高學(xué)生的生活能力。
一、培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)能力的重要性
我國(guó)地域遼闊，氣候復(fù)雜，地形多樣且山地居多，氣象、地質(zhì)、地震、洪澇、海洋等自然災(zāi)害都十分嚴(yán)重，是世界上自然災(zāi)害十分嚴(yán)重的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一。中國(guó)自然災(zāi)害種類多，除現(xiàn)代火山災(zāi)害之外，全球多種自然災(zāi)害都有發(fā)生，分布廣，全國(guó)70%以上的城市，50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，發(fā)生頻率高，1998年發(fā)生了長(zhǎng)江流域特大洪澇，2006年重慶和四川發(fā)生特大干旱、2007年淮河流域發(fā)生特大洪澇，2008年南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和2008年四川汶川特大地震，2010年青海玉樹地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大損失[1]。自然災(zāi)害損失的不斷增加，既有自然原因，也有人為因素。如何控制和減少人為因素造成的損失，是我國(guó)及全人類面臨的重大問題。
我國(guó)政府為防災(zāi)減災(zāi)出臺(tái)了一系列規(guī)劃和活動(dòng)，有利于促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，有利于減少自然災(zāi)害造成的損失，但減災(zāi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，減災(zāi)任務(wù)的落實(shí)、科技水平和管理水平的提高，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)救助技能的普及與推廣，都離不開教育。因此，在地理教育中培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)技能，是地理教育向應(yīng)用學(xué)科發(fā)展的組成，是貫徹學(xué)習(xí)公民必備的地理的重要體現(xiàn)[2]。此外，課程標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于《自然災(zāi)害與防治》選修課的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，也規(guī)定學(xué)生應(yīng)該對(duì)其達(dá)到相關(guān)知識(shí)、技能與情感態(tài)度價(jià)值觀素養(yǎng)。
二、學(xué)生防災(zāi)能力的培養(yǎng)
（一）學(xué)習(xí)災(zāi)害地理知識(shí)。利用地理教學(xué)手段，引導(dǎo)學(xué)生高效率的學(xué)習(xí)災(zāi)害地理知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生從對(duì)災(zāi)害的表面印象深入到對(duì)災(zāi)害概念、分布規(guī)律、發(fā)生機(jī)制等深層知識(shí)的掌握。例如：利用地圖法，結(jié)合地圖講授，有利于學(xué)生自我分析，掌握自然災(zāi)害的分布規(guī)律，訓(xùn)練他們的讀圖能力和地圖思維。講我國(guó)的氣候類型時(shí)，當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)了我國(guó)的主要?dú)夂蝾愋椭?，可以帶領(lǐng)學(xué)生分析這種氣候類型的特點(diǎn)，結(jié)合地圖找到其在我國(guó)的分布區(qū)，從而可以找到我國(guó)的季風(fēng)分布區(qū)也是我國(guó)頻發(fā)水旱災(zāi)害的主要分布區(qū)。分析完畢，可以結(jié)合1998年長(zhǎng)江流域特大洪水災(zāi)害這一實(shí)例進(jìn)行分析，帶領(lǐng)學(xué)生討論分析可以得出，長(zhǎng)江流域正好處于季風(fēng)氣候分布區(qū)，因此該地區(qū)容易發(fā)生洪災(zāi)，因此預(yù)防洪災(zāi)是這一地區(qū)的防災(zāi)重點(diǎn)。對(duì)于長(zhǎng)江上游河道的整治，可以提高抗洪能力，減少災(zāi)害帶來的損失。因此，利用發(fā)現(xiàn)法，可以訓(xùn)練學(xué)生探究問題的能力并激發(fā)他們學(xué)習(xí)災(zāi)害地理的興趣。最后，利用板書筆記法加強(qiáng)學(xué)生對(duì)災(zāi)害地理規(guī)律性知識(shí)的記憶。
（二）學(xué)習(xí)災(zāi)害地理知識(shí)，掌握技能、熏陶學(xué)生的情感態(tài)度。鼓勵(lì)學(xué)生多看、多想，多動(dòng)手，從而促進(jìn)學(xué)生對(duì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和理解。在學(xué)習(xí)地震災(zāi)害時(shí)，可以先利用演示法，放一段地震發(fā)生時(shí)的視頻資料，有條件的學(xué)?？梢詭ьI(lǐng)學(xué)生到地震模擬實(shí)驗(yàn)室，感受一下地震發(fā)生時(shí)的場(chǎng)景。讓學(xué)生直觀感知該種災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展特點(diǎn)，然后利用發(fā)現(xiàn)法，鼓勵(lì)學(xué)生自己動(dòng)腦筋，思考在這種災(zāi)害來臨時(shí)，人類該如何躲避，從中學(xué)習(xí)到防災(zāi)技能。最后，讓學(xué)生寫出自己遇到這些災(zāi)害時(shí)的逃生方案，并以作業(yè)的方式呈現(xiàn)。
（三）幫助學(xué)生掌握災(zāi)害自救技能。在災(zāi)害地理教學(xué)中，利用課本、地圖結(jié)合的講解法可以訓(xùn)練學(xué)生的記憶能力；利用多媒體、圖片資料可以促進(jìn)學(xué)生的現(xiàn)象能力，并能促進(jìn)學(xué)生自我認(rèn)識(shí)程度的提高；利用小組合作法，可以培養(yǎng)學(xué)生與他人相處的交際能力等。學(xué)會(huì)冷靜應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害事件，提高在自然災(zāi)害事件中自我保護(hù)和求助及逃生的技能[3]。
（四）熏陶學(xué)生的情感態(tài)度價(jià)值觀。貼切、自然、巧妙、潛移默化的災(zāi)害教育，對(duì)于學(xué)生樹立正確的資源觀、人口觀，環(huán)境觀以及可持續(xù)發(fā)展觀念，培養(yǎng)愛國(guó)主義情感，建立全球的觀念，都是十分重要的。這樣可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)災(zāi)害知識(shí)的興趣，由于興趣是最好的老師，因此這樣學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是內(nèi)在的、積極的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的，它對(duì)于掌握知識(shí)、技能以及發(fā)展智力，能起積極地促進(jìn)作用。從而了解有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，為保護(hù)和改善自然環(huán)境做貢獻(xiàn)[4]。
通過搞好災(zāi)害防治教育，提高學(xué)生的生存能力，培養(yǎng)具有環(huán)境意識(shí)和生態(tài)意識(shí)的未來建設(shè)者。
三、存在問題
（一）防災(zāi)意識(shí)低。以本人所在城市為例，烏魯木齊很多學(xué)校防災(zāi)意識(shí)薄弱，對(duì)于學(xué)生的災(zāi)害知識(shí)的傳播比較缺乏，但隨著重大災(zāi)害的頻發(fā)，各個(gè)學(xué)校也逐步引起重視，不斷加強(qiáng)中學(xué)生的防災(zāi)知識(shí)的普及。
（二）防災(zāi)技能有待提高。學(xué)生對(duì)防災(zāi)技能的掌握水平還比較低，具有逃生意識(shí)，但受到生理年齡和心理素質(zhì)的限制，很多學(xué)生無法確認(rèn)自己在災(zāi)害來臨的表現(xiàn)，有具體的防災(zāi)技能訓(xùn)練，但訓(xùn)練形式比較單一，學(xué)生缺乏對(duì)突發(fā)事件處理方式的鍛煉。
（三）學(xué)習(xí)態(tài)度不夠認(rèn)真，重視程度不夠高。學(xué)校雖然已經(jīng)將消防演習(xí)和地震演習(xí)常態(tài)化，但對(duì)于學(xué)生來說認(rèn)知不夠充分，總認(rèn)為只是演習(xí)，又不是真正災(zāi)害來臨，所以反應(yīng)比較慢，個(gè)別學(xué)生態(tài)度不夠認(rèn)真，三三兩兩，手拉著手，有說有笑，嚴(yán)重影響了演習(xí)效果。
（四）有關(guān)災(zāi)害的基礎(chǔ)知識(shí)了解不足。很多學(xué)生對(duì)各種災(zāi)害一知半解，獲取的知識(shí)也是支離破碎的，缺乏全面性；有些是因?yàn)闆]有專門開展知識(shí)講座，老師在傳播災(zāi)害知識(shí)時(shí)也是通過各章節(jié)滲透的，缺乏系統(tǒng)性；對(duì)于學(xué)生認(rèn)為考試考災(zāi)害方面的知識(shí)少，同時(shí)還存在僥幸心理，認(rèn)為自己所在的區(qū)域不會(huì)發(fā)生以上災(zāi)害，重視程度不夠。
（五）獲取信息多為圖片、視頻、缺乏體驗(yàn)。學(xué)生獲取有關(guān)災(zāi)害的知識(shí)多為講座、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和視頻資料，雖然圖片信息和視頻資料很直觀，但缺乏真實(shí)感受性，如在地震災(zāi)害中會(huì)出現(xiàn)縱波和橫波，由于比較抽象，所以學(xué)生在理解上存在不足[5]。
四、建議
（一）重視災(zāi)害教育，提升抗災(zāi)能力。結(jié)合書本知識(shí)，在知識(shí)傳授過程中，傳授有關(guān)各種災(zāi)害的形成原因，結(jié)合各種災(zāi)害自身特點(diǎn)，有效抗災(zāi)，減少災(zāi)害造成的損失，學(xué)以致用，將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化成災(zāi)害來臨時(shí)的逃生技能，教師應(yīng)意識(shí)到災(zāi)害教育是生存教育、安全教育的重要組成部分。中學(xué)地理災(zāi)害教育是生命安全教育的重要階段，教師應(yīng)意識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)技能也是地理教師的重要責(zé)任。
（二）因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r開展災(zāi)害教育。我國(guó)特殊的地理位置，多山的地貌特征以及強(qiáng)烈的地殼運(yùn)動(dòng)，受不穩(wěn)定的季風(fēng)環(huán)流的影響等，使得我國(guó)自然災(zāi)害類型多樣，發(fā)生的頻率高、強(qiáng)度大，且自然災(zāi)害地域分異特征明顯。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣?，有效地開展災(zāi)害教育。如新疆維吾爾自治區(qū)位于我國(guó)的西北部，臨近環(huán)太平洋地震帶和地中?！柴R拉雅地震帶，該地區(qū)多地震災(zāi)害，因此對(duì)于該地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)地震災(zāi)害教育，學(xué)校應(yīng)開辦地震墻報(bào)、宣傳地震知識(shí)，開展地震知識(shí)講座、進(jìn)行地震演習(xí)，這樣對(duì)于我們這樣的多地震地區(qū)可以起到有效的防災(zāi)減災(zāi)作用。
（三）充分利用各種資源，全面開展災(zāi)害教育。充分利用課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、專題講座、學(xué)生課外活動(dòng)等多種方式開展災(zāi)害教育，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，課堂與課外相結(jié)合，老師講解與學(xué)生動(dòng)手相結(jié)合，從而開展形式多樣的學(xué)校災(zāi)害地理教學(xué)。
（四）加強(qiáng)防災(zāi)演練教學(xué)活動(dòng)。防災(zāi)演練教學(xué)活動(dòng)是目前公認(rèn)的最有效的災(zāi)害教育方式，學(xué)校與社會(huì)、家長(zhǎng)聯(lián)合，開展防災(zāi)演練，讓學(xué)生通過親身體驗(yàn)式活動(dòng)，增強(qiáng)自身防災(zāi)技能，提高災(zāi)害教育學(xué)習(xí)效果。日本在每年的9月1日的國(guó)家防災(zāi)日，舉行全國(guó)防災(zāi)大演練活動(dòng)。我國(guó)在汶川地震后，也有專家建議將每年的5月12日定為我國(guó)的全民防災(zāi)日。學(xué)校防災(zāi)演習(xí)包括課堂的防災(zāi)演習(xí)和課余的防災(zāi)演習(xí)。演習(xí)可以長(zhǎng)期開展，從而鍛煉學(xué)生的身心和活動(dòng)能力，形成自我的防災(zāi)技能。尤其是地震災(zāi)害，由于其爆發(fā)突然，很那預(yù)知，是比較適合用這樣形式開展教育的。
（五）建設(shè)學(xué)校災(zāi)害地理課程資源庫(kù)。收集災(zāi)害地理教科書、災(zāi)害地理教學(xué)用圖，災(zāi)害地理教學(xué)模型和標(biāo)本，災(zāi)害地理圖書資料、開展災(zāi)害地理學(xué)習(xí)興趣小組等。讓學(xué)生學(xué)會(huì)利用資源學(xué)習(xí)知識(shí)，從而運(yùn)用知識(shí)減災(zāi)防災(zāi)。
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“5•12”特大地震災(zāi)害給成都、阿壩、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、雅安等市（州）的部分縣（市、區(qū)）人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。當(dāng)前，正值“雙搶”工作關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)、各有關(guān)部門要在抓好抗震救災(zāi)的同時(shí)，積極組織發(fā)動(dòng)群眾抓好“雙搶”工作，努力確保全年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)工作，現(xiàn)就抓好當(dāng)前“雙搶”有關(guān)工作緊急通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前“雙搶”工作的特殊性和重要性
今年我省小春生產(chǎn)先后克服了低溫雨雪冰凍災(zāi)害、病蟲危害等諸多不利因素的影響，在豐收果實(shí)即將到手之際卻遭遇了突如其來的特大地震災(zāi)害，給當(dāng)前的“雙搶”工作帶來了巨大困難。各級(jí)政府和有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前“雙搶”工作對(duì)保障糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓“雙搶”工作，切實(shí)做到抗震救災(zāi)和搶收搶種“兩不誤”。
二、突出抓好當(dāng)前“雙搶”的重點(diǎn)工作
（一）適時(shí)搶收搶種。各地要千方百計(jì)組織動(dòng)員群眾，抓住晴好天氣，把已經(jīng)成熟的小麥和油菜拿到手。重災(zāi)區(qū)要針對(duì)災(zāi)后群眾情緒不穩(wěn)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、無暇顧及生產(chǎn)的實(shí)際，組織進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就近幫助搶收；村、社要組織助耕隊(duì)幫助重災(zāi)戶和缺勞戶搶收搶種。輕災(zāi)區(qū)和無災(zāi)區(qū)更要加大力度，組織專業(yè)收割隊(duì)、基層干部和農(nóng)村勞動(dòng)力，加快搶收進(jìn)度。同時(shí)，要充分利用今年工程蓄水較好的有利條件，多栽、栽好水稻；抓緊夏玉米的播栽，保證栽植密度；抓緊催育紅苕苗，抓住土壤墑情較好的有利時(shí)機(jī)搶栽，力爭(zhēng)“芒種”前栽種70%以上。
（二）抗災(zāi)改種搶育。此次地震災(zāi)害造成全省災(zāi)區(qū)部分稻田將改種旱作。各地要進(jìn)一步核實(shí)改種面積，籌集資金，及早調(diào)運(yùn)改種所需種子（種苗）、肥料等農(nóng)用物資，抓住季節(jié)，育足育好玉米、紅苕苗，滿足改種需要，做到應(yīng)改盡改、應(yīng)種盡種。
（三）突出重點(diǎn)搶管。要加強(qiáng)肥水管理。水稻移栽返青后，要及時(shí)追施分蘗肥。玉米要及時(shí)查苗補(bǔ)缺，施好提苗肥。紅苕栽后要及時(shí)追施提苗肥，適時(shí)追施穿林肥。要加強(qiáng)病蟲防治。近期氣溫回升快，有利于病蟲害的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視，搞好病蟲監(jiān)測(cè)，制訂防治預(yù)案，切實(shí)把好病蟲防治關(guān)，減少病蟲危害損失。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙搶”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
地震過后的蘆山牽動(dòng)著無數(shù)人的心。余震不斷，陰雨來襲，在影響救災(zāi)進(jìn)程的同時(shí)，也會(huì)間接引起一些次生地質(zhì)災(zāi)害，造成更大的危機(jī)――
近日，中國(guó)科學(xué)院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所數(shù)字山地與遙感應(yīng)用中心利用高空間分辨率航拍數(shù)據(jù)對(duì)4?20 蘆山地震核心區(qū)受災(zāi)較為嚴(yán)重的太平鎮(zhèn)、寶盛鄉(xiāng)、龍門鄉(xiāng)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災(zāi)情況進(jìn)行了初步調(diào)查。影像解譯結(jié)果統(tǒng)計(jì)表明：此次地震對(duì)震中核心區(qū)房屋損壞較為嚴(yán)重，房屋受損所占比重相當(dāng)高；由地震引起的地面滑坡、崩塌現(xiàn)象較為突出。
而在此前的2008年汶川大地震中，有震害分析表明，地震中出現(xiàn)的山體崩塌、滾石、滑坡、泥石流 、堰塞湖等地質(zhì)災(zāi)害是這次地震中最為嚴(yán)重的次生災(zāi)害， 對(duì)災(zāi)區(qū)生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
事實(shí)說明， 次生災(zāi)害造成的損失往往比地震本身造成的損失大。1976年的唐山大地震發(fā)生在平原地區(qū)， 而近年來頻發(fā)的地震主要發(fā)生在山區(qū)， 因此， 崩塌、滾石、滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害要比唐山地震嚴(yán)重得多。此外， 山體崩塌、滑坡等形成的堰塞湖也是唐山地震所沒有的。
類型及誘因：滑坡、崩塌、堰塞湖、泥石流四個(gè)“惡魔”
何謂地震的次生地質(zhì)災(zāi)害？主要指地震引起的繼發(fā)性崩塌、滑坡、塌陷、地裂縫。由于地震震動(dòng)造成山體巖土體松散，特別是伴隨降雨極有可能引發(fā)泥石流、崩塌、滑坡等多種次生地質(zhì)災(zāi)害。
滑坡――是指斜坡上的土體或者巖體， 受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震及人工切坡等因素影響， 在重力作用下， 沿著一定的軟弱面或者軟弱帶， 整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。產(chǎn)生滑坡的基本條件是斜坡體前有滑動(dòng)空間， 兩側(cè)有切割面。汶川及蘆山地震災(zāi)區(qū)， 地處西南丘陵山區(qū)， 地形地貌特征是山體眾多， 山勢(shì)陡峻， 溝谷河流遍布于山體之中， 與之相互切割， 具有眾多滑動(dòng)斜坡體和切割面。地震的強(qiáng)烈作用使斜坡土石的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生破壞和變化，原有的結(jié)構(gòu)面張裂、松弛， 加上地下水也有較大變化， 特別是地下水位的突然升高或降低對(duì)斜坡穩(wěn)定很不利。
另外， 地震還伴隨著上千次余震， 在地震力的反復(fù)振動(dòng)沖擊下， 斜坡土石體就更容易發(fā)生變形， 最后就會(huì)發(fā)展成滑坡。不利的地形條件造成這些地區(qū)持續(xù)不斷的山體滑坡。
崩塌――是從較陡斜坡上的巖、土體在重力作用下突然脫離山體崩落、滾動(dòng)， 堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象。崩塌、滾石和落石是蘆山地震誘發(fā)的最主要的次生災(zāi)害，分布范圍廣、數(shù)量之多、危害嚴(yán)重均在國(guó)內(nèi)外較為罕見。這些災(zāi)害以阻斷交通、砸毀車輛、掩埋村莊、阻塞河流等成災(zāi)方式危害災(zāi)區(qū)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，還阻礙了救援隊(duì)伍和工程機(jī)械進(jìn)入災(zāi)區(qū)，延緩救援進(jìn)度。
堰塞湖――較大規(guī)模崩塌滑坡堆積體進(jìn)入河道，往往會(huì)堵塞河道形成堰塞湖。規(guī)模較大的堰塞湖可能淹沒上游的道路、村莊、城鎮(zhèn)和農(nóng)田等，一旦快速潰決將引發(fā)洪水，威脅下游的城鎮(zhèn)、村莊和道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的安全。堰塞湖在2008年汶川地震后表現(xiàn)尤為突出，成為當(dāng)時(shí)最為嚴(yán)重的次生災(zāi)害。
泥石流――地震災(zāi)區(qū)本身就是泥石流多發(fā)區(qū)。泥石流是山區(qū)溝谷中， 由暴雨、水雪融水等水源激發(fā)的， 含有大量的泥砂、石塊的特殊洪流。其特征往往突然暴發(fā)， 渾濁的流體沿著陡峻的山溝前推后擁， 奔騰咆哮而下。在很短時(shí)間內(nèi)將大量泥砂、石塊沖出溝外， 在寬闊的堆積區(qū)漫流堆積。
由于大量崩塌、滑坡直接為泥石流活動(dòng)提供豐富的松散固體物質(zhì)，并且地震造成大量坡體失穩(wěn)和巖體破壞，使這些泥石流溝將在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于活躍期，泥石流爆發(fā)規(guī)模和頻率將顯著增加，危害災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是城鎮(zhèn)、村莊、道路、水利水電工程和農(nóng)田。
防治措施：震前預(yù)防和震后救治相結(jié)合
總體思路：震前預(yù)防重點(diǎn)是工程設(shè)防、抗震加固、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)等；震后救治重點(diǎn)是制止次生災(zāi)害的蔓延， 迅速搶救由次生災(zāi)害所造成的傷亡， 并有效地治理由次生災(zāi)害所造成的環(huán)境破壞。
滑坡的防治
排水： 排水可分為地表水和地下水的排除。排除地表水，可在滑坡體的集匯水部位修建排水溝，在滑坡體后緣及兩側(cè)修環(huán)形截水溝， 在滑坡體上修排水溝， 或順坡向修排水溝。排除地下潛水，可采用鉆孔（打垂向孔、斜向孔、水平孔等） 排水。通過排除滑坡體上的地表水及地下水，可使斜坡土體保持干燥狀態(tài)， 增大抗滑力， 減小下滑力。
削坡減載護(hù)坡： 對(duì)于那些因坡角太陡， 而形成重力卸荷型的土體滑坡可采用此方法， 將滑坡體后緣土體削去一部分，使斜坡的坡角變緩， 同時(shí)使上部重量減輕。斜坡的坡面可采用漿砌骨架或三維網(wǎng)（如： 土工格柵等）進(jìn)行防護(hù)， 這樣可保持斜坡穩(wěn)定。
擋土墻： 對(duì)于某些規(guī)模小，因切蝕斜坡前緣而形成的滑坡體，可采取修建擋墻的方法， 并在斜坡上修排水溝。
抗滑樁： 對(duì)某些規(guī)模較大的土質(zhì)斜坡， 在擋土墻難以抵擋的情況下，可在滑坡體的前緣或其他適當(dāng)部位設(shè)置樁，或采用樁墻結(jié)合，實(shí)現(xiàn)擋土效果。
其他支護(hù)形式： 對(duì)于比較重要的邊坡， 可采用土釘墻噴錨或預(yù)應(yīng)力錨索支護(hù)。山體滑坡的防治可以采用上述的一種方法， 或幾種方法并用， 以達(dá)到使滑坡體穩(wěn)定的目的。此外， 還應(yīng)禁止在滑體上建設(shè)建筑物。對(duì)于某些治理不經(jīng)濟(jì)， 或其他原因不能實(shí)施治理的滑坡點(diǎn)， 可進(jìn)行搬遷， 將居民異地安置。總之， 倘若處理難度較大， 且治理費(fèi)用高， 一時(shí)難以治理的， 應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)， 一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情， 再予以迅速搬遷撤離。
崩塌的防治
由于崩塌跟滑坡在形成及破壞機(jī)理上有很多相似的地方，因此防治滑坡的措施也可以用作防治崩塌的措施。 除了滑坡的防治措施外， 崩塌還可以有以下幾種防治措施：
遮擋： 即遮擋斜坡上部的崩塌物。這種措施常用于中、小型崩塌或人工邊坡崩塌的防治中， 通常采用修建明硐、棚硐等， 在鐵路工程中較為常用。
鑲補(bǔ)溝縫： 對(duì)坡體中的裂隙、縫、空洞， 可用片石填補(bǔ)空洞， 水泥沙漿溝縫等以防止裂隙、縫、洞的進(jìn)一步發(fā)展。
清除危巖： 較陡斜坡上的危巖從裂縫變形到發(fā)生崩塌，需要較長(zhǎng)的時(shí)間， 在這個(gè)期間對(duì)危巖的變形進(jìn)行觀測(cè)， 并對(duì)觀測(cè)資料進(jìn)行分析， 就可做出中短期發(fā)生崩塌可能性的預(yù)測(cè)。若在近期有可能發(fā)生崩塌， 則應(yīng)實(shí)施危巖清除。
堰塞湖的處理
堰塞湖由于山谷范圍廣， 形狀復(fù)雜， 防治重點(diǎn)在事后處理，而不在事前預(yù)防。堰塞湖有三種潰決： 瞬時(shí)全潰、瞬時(shí)部分潰、逐步潰決。 逐步潰決危險(xiǎn)性不大， 瞬時(shí)全潰危險(xiǎn)性最大。堰塞湖的處理， 巖土性質(zhì)的判斷非常重要。堆積體以灰?guī)r為主則相對(duì)比較穩(wěn)定， 而以松散土為主則相對(duì)容易潰決。對(duì)于巖土較為穩(wěn)定的堰塞湖， 最好的處理辦法是逐步降低水位， 形成控制性瀉洪， 并且以人工爆破的方法拓開溢流口， 增大瀉流量。
泥石流的預(yù)防
