發(fā)布時間：2022-06-29 14:31:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的體育年度工作報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、學校概況 我?，F(xiàn)有14個教學班，在校學生640人。我校以《學校體育工作條例》為指導，認真貫徹體育課標的要求，有組織、有計劃地開展教育教學、科研活動。學校堅持“健康第一”、“以人為本”理念，遵照學生身心發(fā)展規(guī)律，調(diào)動學生參與體育教學的積極性，讓學生充分體驗合作學習的快樂，享受健康成長的快樂。
二、提高認識 我校把體育教育工作納入到學校整體工作計劃之中，建立了校長領導、教導主任負責體育工作制度。學校領導在教師會上向全體教職工傳達文件精神，認識此次工作是貫徹黨的教育方針，促進和加強學校體育工作的重要措施，并組織全體教師學習《學校體育工作條例》。通過學習，大家都提高了認識，統(tǒng)一了思想，決心共同把體育工作做好。
三、落實措施 工作到位學校共有2名在職體育教師，均為本科以上學歷，結(jié)構(gòu)合理，能夠滿足學校體育教學工作的需要。校領導經(jīng)常深入體育組，關心他們的工作生活、幫助他們解決困難，充分調(diào)動體育教師的積極性；教師自身也積極進取，愛崗奉獻，學校教務處把日常體育工作納入體育教師工作量，教師常年參加兩操管理及課外活動的管理工作。 我校開足開好體育課和活動課，學校重視學生體質(zhì)檢測工作，每年按時完成監(jiān)測學生體質(zhì)測試和數(shù)據(jù)上報工作。平時學校重視學生“兩操”管理，體育工作堅持普及與競技相結(jié)合，全校體育教師團結(jié)協(xié)作，互幫互學，學校長年開展學生的體育訓練，開學校田徑運動會，促進學生加強體育鍛煉，增強體質(zhì)。
四、完善措施，強化管理
1、加強師資隊伍培訓，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)群體。教育、教學的不斷革新，呼喚著能適應教育發(fā)展，不斷進取的優(yōu)秀教師人才。著力打造一支學習型、科研型的體育教師隊伍是我校通過管理促進體育工作發(fā)展的重要舉措。學校注意抓好教師的師資培訓，鼓勵和支持教師們外出學習，組織教師參加各級的教育科研活動。通過參加各種師資培訓，提高了業(yè)務水平。目前，我校有2名在職體育教師。我校教研組每學期都要組織開展專題研究課觀摩和研討活動。并積極組織評比競賽活動。通過評比競賽活動，我校青年體育教師都在壓力與成功中獲得了不同的發(fā)展，逐步成長為合格、優(yōu)秀的體育教師。
2、積極籌措建設資金，完善各項器材設施 學校謀發(fā)展，硬件是關鍵。以創(chuàng)建國家義務教育均衡縣為契機，在經(jīng)濟許可的前提下，我校積極添加各項體育器材學校在資金面緊缺的情況下，仍多方努力，堅持對體育活動場地進行改造完善，計劃規(guī)劃活動場地，盡量滿足師生進行體育教學、課外活動的需要。
3、嚴格執(zhí)行課程計劃，確保正常體育教學秩序。我校按國家頒布的課程計劃，開齊、開足了體育課程七到九年級每周3節(jié)體育課；按照《體育課程標準》和體育課程常規(guī)的要求開展體育教學工作。學校認真組織學生做好廣播體操，并納入學校的常規(guī)檢查，同時全面實行大課間體育活動制度，每天上午、下午各統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動，充分保證了學生每天都能進行體育鍛煉一小時。
4、大力開展陽光體育活動，不斷提高運動水平。陽光體育活動是體育課的必然延伸。我校積極落實每天一小時的課外活動要求，制定了切實可行的大課間活動實施方案。除了保證兩操一活動之外，還根據(jù)學校特點，制訂了切實可行的課外活動計劃。做到嚴密組織，嚴格檢查。積極開展小型多樣的體育活動，課內(nèi)外緊密結(jié)合，以活動促教改是我校體育工作的一個出發(fā)點。在教師的帶動下我校學生都能積極參加各類活動的訓練、比賽，極大地豐富了課外生活，提高了學生鍛煉的信心，對加強學生體質(zhì)，推動我校體育工作健康發(fā)展具有很好的促進作用
5、堅持規(guī)范操作，實行健康監(jiān)測制度學校一貫按照上級要求，把好各階段健康監(jiān)測關。做好學生體格健康測試工作，按照《國家學生體格健康標準》進行測試并及時上報國家數(shù)據(jù)庫。
五、存在的問題和努力的方向
2016年，我校體育工作雖然取得了很大的進步，這些成績的取得都離不開上級主管部門對我校的大力支持。但工作中還存在很多不足。硬件設備基本達標，專用場地不到位，器材室里建設能達到規(guī)定標準，器材數(shù)量足，跟上教學需求。教師外出培訓學習較少，有待提高。我們認識到，要抓好學校的體育工作是一件艱苦的長期的任務，要堅持不懈努力。
六、下一步的打算
今后我們認真落實體質(zhì)健康第一的指導思想，把增強學生體質(zhì)作為學校體育衛(wèi)生教育的一項基本目標來抓，同時加強教師工作責任心的培養(yǎng)，提高教師隊伍的整體水平和教育能力，積極創(chuàng)造一切條件，克服一切困難，想盡一切辦法，把我校的體育工作提高到一個新水平。
各位領導，各位同仁：
大家下午好！年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。大家歡聚在此，召開2017年江蘇省健美操運動協(xié)會年度工作會議，相信大家在聽取過李育林同志所做的2017年工作報告和2018年的工作計劃之后，必將對協(xié)會的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展規(guī)劃有著更強的工作信心和動力。砥礪奮進，不忘初心，這也是協(xié)會這一年來工作開展的真實寫照。2017年，在省體育局和省體育總會的支持和領導下，協(xié)會各位同仁協(xié)戮力同心，積極進行協(xié)會的自我革新工作，銳意進取，取得了豐碩的成果。從自身建設方面構(gòu)建與完善的工作制度，組建培訓基地，搭建網(wǎng)絡宣傳平臺，完成了4A社團的申報工作，前天省民政廳傳來消息，我們協(xié)會在第一輪初評就已順利通過，不久就將發(fā)文命名。今年年中，我們還取得了省體總的專項資金。從工作開展中又積極承接省體育局的政府職能轉(zhuǎn)移，動員組織各界人員共建共享多層次的健美操、啦啦操賽事，深入基層開展培訓活動，創(chuàng)編健康類功能操，建立人才庫等眾多的工作，為提升人民身心健康，推進“健康江蘇”的實現(xiàn)打下了堅實的根基。我再次代表省健美操運動協(xié)會向百忙之中趕來參會的相關領導以及在座的各位理事還有所有曾經(jīng)幫助過協(xié)會發(fā)展的同志們朋友們，表達誠摯的謝意。
面對成績我們倍感欣慰，當然也要清醒的認清差距與不足。年初國家體育總局副局長趙勇同志在2017年全國省級群體干部培訓班上的講話中提到“六個身邊”工程是支撐群眾體育工作的“四梁八柱”，實施“六以戰(zhàn)略”，以改革創(chuàng)新精神把群眾體育工作提高到一個嶄新的水平。當前在建設體育強國和體育強省的大環(huán)境下，我們充分認識到體育社會組織在群眾體育和全民健身方面發(fā)揮的重要價值和意義。作為群眾基礎較好、深受廣大群眾喜愛的健美操協(xié)會，更要充分借助自身優(yōu)勢，發(fā)揮出群眾身邊組織的功能，以體育文化建設為引領，以改革精神為助力，與政府、企業(yè)和媒體一道大力推動江蘇體育文化的繁榮發(fā)展。通過不斷完善體育賽事，培育體育文化消費市場，進一步豐富體育文化產(chǎn)品，弘揚體育傳統(tǒng)文化，在全社會特別是青少年中普遍樹立以參與體育健身、擁有強健體魄的個人發(fā)展理念。充分彰顯與發(fā)揮健美操協(xié)會的“社會”功能、“健康”功能、和“文化”功能，從而豐富健美操運動的內(nèi)涵和深度。下一步我們協(xié)會將緊緊圍繞全民健身、健康中國的戰(zhàn)略和強富美高、體育強省的目標，以“六邊工程”為導向，繼續(xù)推動協(xié)會工作的開展。
一、要進一步擴大服務范圍。思想解放，文化多元的時代也伴隨著社會需求更加廣泛和多元，我們的賽事、培訓等活動也要改變以青少年學生為主體的現(xiàn)狀，從項目自身的魅力和健康價值著手加快吸引更多年齡段和不同行業(yè)人群的發(fā)展步伐。尤其是在省體總關于印發(fā)《部分項目業(yè)余運動等級標準》的通知之后，更要花大力氣開拓健美操項目大眾運動員的訓練、培訓和賽事體系，從而增強群眾根基，煥發(fā)壯大活力。
二、要進一步優(yōu)化服務內(nèi)容。服務內(nèi)容的品質(zhì)對于工作的快速開展有著至關重要的作用。在人們健康需求和精神文化需求日益強烈的今天，協(xié)會今后的工作要更加深化與黨政機關、兄弟協(xié)會、企事業(yè)單位和其他優(yōu)秀的社會組織積極進行合作與探索，充分融入社會經(jīng)濟大循環(huán)的市場規(guī)律，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量為人民健康提供切實優(yōu)秀的服務內(nèi)容。如此，才能在實現(xiàn)健康江蘇的大目標下完成協(xié)會的小目標。
（一）大力引導社會各界參與慈善活動。鼓勵社會各界和慈善組織以各類社會救助對象為重點，廣泛開展扶貧濟困、賑災救孤、扶老助殘、慈善助學、大病關愛等慈善活動。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，加強宣傳引導，動員社會公眾為慈善事業(yè)捐贈資金、物資和提供志愿服務。各類慈善組織要結(jié)合自身實際，面向困難群眾開展切實可行的慈善活動。倡導各類企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設，把參與慈善作為履行社會責任的重要方面，開展形式多樣的慈善活動。鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動場所依法依規(guī)開展各類慈善活動。提倡在單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)社區(qū)開展群眾性互助互濟活動。充分發(fā)揮家庭、個人、志愿者在慈善活動中的積極作用。
（二）鼓勵開展形式多樣的社會捐贈和志愿服務。
鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式，依托“關公文化藝術節(jié)”、“沮漳風情文化節(jié)”等盛會，動員本地、來當和在外地的成功企業(yè)家和籍知名人士捐助善款，奉獻愛心，打造富有特色的慈善募捐品牌。倡導社會力量興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘疾人康復、文化體育等方面的機構(gòu)和設施，為慈善事業(yè)提供更多的資金支持和服務載體。支持企業(yè)或個人冠名基金，凡有捐贈意愿或愿意定向救助的各類企事業(yè)單位、社會團體和個人，且認捐資金達到一定規(guī)模的，可設立慈善冠名基金。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務等部門的優(yōu)勢，推動我市慈善機構(gòu)與海外愛心企業(yè)、個人的聯(lián)系與合作。動員社會力量，加大集中募捐活動力度，將每年的10月18日定為市“慈善日”，市政府統(tǒng)一組織以“愛心一日捐”為主題的“慈善日”活動。鼓勵經(jīng)常性捐助，培養(yǎng)公民的捐贈習慣。廣泛設立社會捐助站點和募捐箱，建立網(wǎng)絡捐贈平臺，大力興辦民政、郵政慈善愛心超市，方便群眾就近開展捐贈。建立慈善物資互換和折價機制，做到物盡其用。
（三）健全社會救助和慈善資源信息對接機制。各地要建立民政部門與其他社會救助管理部門之間的信息共享機制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會服務機構(gòu)之間的銜接機制，使困難和邊緣困難群眾能夠及時得到慈善組織、社會服務機構(gòu)的救助。
（四）落實稅收優(yōu)惠政策。落實企業(yè)和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業(yè)通過公益性群眾團體或縣級以上政府及其部門，用于公益性事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；個人公益性捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可從其應納稅所得額中扣除。
（五）加大社會支持力度。鼓勵企事業(yè)單位為慈善活動提供場所和便利條件。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)特點和需求開展金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合慈善對象的保險產(chǎn)品。鼓勵主流報刊、網(wǎng)站根據(jù)需要安排公益慈善信息相關內(nèi)容，各級電視臺以公益廣告形式加大對慈善事業(yè)的宣傳力度。
二、培育和規(guī)范各類慈善組織
（一）培育發(fā)展慈善組織。按照政府鼓勵、社會參與、民間自愿的原則，扶持、培育和規(guī)范慈善組織發(fā)展。積極穩(wěn)妥推行慈善組織直接注冊制度。支持企業(yè)創(chuàng)辦非公募基金會及參與志愿服務。鼓勵慈善組織采取多種方式開展慈善活動，加大包括彩票公益金在內(nèi)的各項政府財政資金向社會組織購買服務力度。
（二）積極推行行業(yè)自律。制定慈善行業(yè)規(guī)則和標準，推進慈善組織專業(yè)化建設。慈善組織內(nèi)部要全面實行陽光操作、規(guī)范管理。按照項目計劃及捐贈方要求使用捐贈款物。建立慈善項目實施情況跟蹤反饋制度，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機構(gòu)議事規(guī)則，加強內(nèi)部控制和審計。
（三）規(guī)范募捐活動和募捐款物使用。引導慈善組織重點圍繞扶貧濟困開展募捐活動。新聞媒體、企事業(yè)單位和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動，須聯(lián)合具有公募資格的組織進行；廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、電信運營商，要驗證利用其平臺發(fā)起募捐活動慈善組織的合法性。具有公募資格的慈善組織，面向社會開展的募捐活動要與其宗旨、業(yè)務范圍相一致。慈善組織要加強對募捐活動的管理，向捐贈者開具捐贈票據(jù)，開展項目所需成本要按規(guī)定列支并向社會公示。慈善組織要將募得款物按照協(xié)議或承諾，及時用于相關慈善項目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤。未經(jīng)捐贈人同意，不得擅自變更款物用途。倡導募用分離，支持在款物募集方面有優(yōu)勢的慈善組織將募得款物用于資助有服務專長的慈善組織運作項目。
（四）強化信息公開制度。
1、公開內(nèi)容。慈善組織要向社會公開組織章程、組織機構(gòu)代碼、登記證書號碼、負責人信息、年度工作報告、經(jīng)審計的財務會計報告和開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項目實施、資產(chǎn)保值增值等情況及依法應當公開的其他信息。不得公開依法不予公開的信息和捐贈人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不公開的信息。民政部門要向社會公開慈善事業(yè)發(fā)展和慈善組織、慈善活動相關信息及依法應當公開的其他信息。
2、公開時限。慈善項目周期大于6個月的，每3個月向社會公開一次，募捐活動或項目結(jié)束后3個月內(nèi)全面公開。
3、公開途徑。慈善組織通過民政部門認可的信息網(wǎng)站信息，并向社會公開聯(lián)系方式。
三、完善扶持激勵政策
（一）健全社會支持政策。各級政府、機關企事業(yè)單位、人民團體、村（居）民委員會要支持慈善組織開展慈善活動。鼓勵公共場所為慈善活動提供便利，減免費用。鼓勵金融機構(gòu)開展小額公益性貸款服務，支持慈善組織和保險機構(gòu)共同出資為慈善對象購買保險產(chǎn)品。
（二）完善慈善激勵制度。對為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻、社會影響較大的公民、法人或組織給予獎勵和表彰。各有關部門要建立志愿服務慈善捐贈款物記錄制度，倡導將公民參加志愿服務和慈善捐贈情況作為升學、考核、選拔、獎勵、享受優(yōu)惠等方面的參考依據(jù)。
四、加強慈善工作的組織領導
述職報告是工作中一個很重要的部分，有助于了解自身的工作能力和工作完成程度，有利于自己的職業(yè)發(fā)展。下面好范文小編為你帶來一些關于校衛(wèi)隊的述職報告，希望對大家有所幫助。
校衛(wèi)隊述職報告1
切實加強學校安全保衛(wèi)工作，確保學校財產(chǎn)和師生生命安全，維護學校正常的教學秩序，創(chuàng)建平安和諧校園，特制定本方案。
一、指導思想
以上級黨委政府及教育主管部門關于進一步做好安全工作會議精神為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，以“強意識、查隱患、壓事故、保安全、維穩(wěn)定”為主題，防控我校發(fā)生重大事故、防控不和諧因素，促進我校教育教學工作的順利開展和構(gòu)建平安和諧校園的創(chuàng)建，確保學校一方的平安。
二、工作目標
以預防重大事故為重心，以學校校園為重點，進一步深入檢查、摸清學校各類事故隱患情況，不斷加大對事故隱患的整改力度，采取有效措施，徹底整改學校各類重大事故隱患，進一步加強學校重點要害部位監(jiān)控工作，堅決杜絕安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園。
三、組織機構(gòu)及成員分工：
(一)組織機構(gòu)：
成立學校安保工作領導小組
學校安全保衛(wèi)工作領導小組：
組 長：__
副組長：__
成 員：__
1、研究制定學校的安全工作方案，組織方案的實施。健全、完善突發(fā)事件應急預案和安全工作管理規(guī)章制度。
2、指導監(jiān)督安全工作方案和計劃的落實。
3、定期研究學校安全工作，制定整改措施，組織開展安全工作大檢查。
4、如遇重大安全事故和突發(fā)事件，在校長領導下，組織開展應急求(救)援工作。
成立學校義務安保值日巡邏隊：
在上級安保人員未配備到位的情況下，成立由全體教職工組成的學校安保值日巡邏隊。實行上學前到放學時這一時段的校園安保巡邏。
具體安保值日巡邏隊安排：
(按照學校值周教師安排表對應值周參加巡邏)
(二)落實責任制，明確職責和分工
校長和分管副校長對學校安全及保衛(wèi)工作負全責，日常具體工作由牟朝書同志主抓。
各口負責主要分工及職責任務：
牟朝書同志主要負責學生安全教育、班級安全管理、疾病的防治、安全管理業(yè)務檔案等。主要職責任務是：(1)、指導班級安全管理工作，負責學生安全的宣傳教育工作。重點抓好交通安全教育、人身安全教育和預防未成年人犯罪教育;(2)、指導班主任搞好學生安全工作。堅持學生考勤制度，嚴格掌握學生的出、缺勤情況，嚴防學生擅自離校和逃課。對擅自離校逃課的學生，要及時尋找并與家長聯(lián)系，防止意外事故發(fā)生。重視衛(wèi)生清掃和勞動中的安全工作，加強保護和防范措施;(3)、負責學生早晨到校、課間、放學時間的管理，嚴肅校規(guī)校紀，杜絕學生違反紀律象發(fā)生;(4)、抓好后進生的教育轉(zhuǎn)化工作。處理好學生中發(fā)生的矛盾，防止打架傷人事情發(fā)生，制止校外不良人員對學校的滋擾;(5)、負責學校大型活動的組織和安全工作。開展突發(fā)事件應急演練等。(6)、要確保安全法制課的開設，規(guī)范安全法制課的管理，加大安全工作的宣傳。(7)、對學生開展衛(wèi)生健康和心理健康的知識教育指導。(8)、加強對學生疾病、流行病的監(jiān)控預防教育，尤其是傳染性疾病要早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早處置。(9)、每月認真填寫《學校安全隱患排查整治月報臺賬》，及時登記、上報安檢情況;(10)、抓好安全檔案資料的收檔整理
后勤事務老師楊瓊林、周天學同志主要協(xié)助牟朝書同志負責校舍及財產(chǎn)的安全及學生飲用水、食品衛(wèi)生安全。主要職責和任務是：(1)、校舍安全。校舍墻面、校園圍墻、屋檐是否有脫落;內(nèi)墻是否變形、裂縫;門窗、燈具是否牢固;電源開關插座是否破損;安全通道是否暢通;樓梯扶手是否牢固;圍墻是否傾斜。要檢查到位，處理到位。維護用水(含飲用水)設備。(2)、校舍消防安全。嚴格管理火源、電源、易燃易爆和有害物品，配齊消防器材，保證器材的正常使用，疏散通道的暢通。(3)、學校護校防盜安全。對學校重點部位，如遠教室、辦公室、實驗室、圖書室、體育器材室要加強防盜措施。(4)、學生食品安全。嚴格執(zhí)行國家食品安全條例，加強對學校小賣部、教師小食堂的監(jiān)管，對供應食品進行衛(wèi)生安全監(jiān)督和檢查，嚴把入口關。
教導主任李化勤同志主要負責各功能室、電教設備以及教學安全。主要職責和任務是：(1)、加強教師辦公室的管理，保證正常辦公，加強課堂教學管理，嚴肅課堂紀律，妥善處理教學中出現(xiàn)的矛盾和可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，維護課堂正常的教學秩序。(2)、加強體育課及活動課管理。嚴格執(zhí)行教學計劃，課前學生要充分做好準備活動，指導學生動作技巧要規(guī)范正確，對難度較大的動作要有保護措施，對對抗性較大和危險性較大的體育項目，教師要親自組織并事先做好防范工作。教學中教師要掌握每名學生的身體狀況和病情病史，因人而異，開展教學。活動課必須做到有專人看管，堅決杜絕“放羊”現(xiàn)象。(3)、加強實驗課(室)管理。對實驗室儀器設備要經(jīng)常進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，確保儀器設備安全運行和使用。重點是電源、有毒有害藥品的保管和易燃易爆物品的保管等。具體教學中，要嚴格按實驗規(guī)程和要求進行。向?qū)W生講清步驟、程序、操作規(guī)程和注意事項，并對可能出現(xiàn)的問題做好事先防范，防止意外事故發(fā)生。對管理不善，指導不準，安全措施不善造成事故的，要追究教師的責任。
蘭貴林負責門衛(wèi)室及校門開放關閉值班。主要職責和任務是：(1)、嚴格每天上學前、放學后校門開放、關閉值班制度，做到不脫崗。(2)、嚴格執(zhí)行來人來訪登記制度，決不輕易放入一個外來人員，本校師生在上課期間進出校園必須登記。(3)、正確處理好學生中發(fā)生的矛盾，防止打架傷人事情發(fā)生，制止校外不良人員對學校的滋擾。
各班主任安全工作職責任務：具體負責本班學生安全工作管理、安全教育;處理班級日常安全事務和突發(fā)事件;利用班會課等加強學生法制、安全知識、自我防衛(wèi)、心理健康等教育;發(fā)生安全事件及時處理、上報。
四、強化安全工作措施：
1、進一步開展好安全思想教育，牢固樹立“安全第一”的思想意識，警鐘長鳴，常抓不懈。
2、落實責任追究制度，安全工作層層負責制。責任人要切實履行自己的職責。對工作不負責任，管理不到位，監(jiān)督不力造成安全事故的，要追究責任人的責任。
我們的本職就是保衛(wèi)全校是師生的安全，所以我們會盡職盡責做好我們本分工作，以上也是我們的的保衛(wèi)實施目標。
校衛(wèi)隊述職報告2
一學年以來，安全保衛(wèi)科認真貫徹上級的有關指示精神，在學校安全工作委員會的指導下，堅持預防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則。通過建章立制、責任到人，使學校的安全工作營造出良好的氛圍，維護了學校正常的教育教學秩序，保證了廣大師生及學校的財產(chǎn)安全。保衛(wèi)科在學校的領導下，各年級、班級、及全體師生的積極配合下，圓滿地完成了安全保衛(wèi)工作，現(xiàn)將具體工作報告如下：
工作匯報
一、健全組織，明確分工，構(gòu)建安全網(wǎng)絡
學校成立了安全工作委員會：由校長為主任，分管安全副校長為副主任，以各科室負責人為委員的安全工作委員會，負責對全校安全工作的組織領導。并進一步明確了各部門和各級各類人員的安全職責。各年級主任負責本年級的安全管理工作;各班作為班級安全員，負責對本班學生的安全教育和管理工作。保衛(wèi)科為學校的安全監(jiān)管部門，負責全校的安全教育計劃、安全檢查及巡查，督促安全隱患的整改，調(diào)查處理各類安全事件等，保證各項安全工作的貫徹落實。
二、落實制度，責任到人，使各項安全保衛(wèi)工作有條不紊
安全工作重在預防，認真落實規(guī)章制度是做好安全工作的基礎，為了使各種安全事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，我們重點做了以下幾個方面的工作:
(一)堅持教育先行，落實宣傳教育制度
一是常規(guī)教育。保衛(wèi)科制訂了安全教育計劃，并逐步進行落實。先后進行了交通安全、、消防安全、食品安全、反教育和法制安全教育等。利用《牽手報》和安全教育展板，對全體師生進行安全知識宣傳，讓每一位明確自己的安全職責;在學生中堅持利用安全教育課和廣播、舉辦安全板報展評等形式進行安全知識的教育，提高同學們的安全防范意識。使學生了解法律常識和常用的安全知識，樹立法制意識和安全意識。
二是個別教育。對輕微違犯紀律的學生，采取個別教育的原則。主要是幫助查找違紀的原因，糾正思想上的偏差。
三是跟蹤教育。主要是針對多次違紀或嚴重違紀學生的教育，本著處理與教育并存的原則。發(fā)動年級、、任課老師和家長的力量，共同對其進行教育。保衛(wèi)科定期了解其思想轉(zhuǎn)變情況，直到轉(zhuǎn)化為止，對預防學生違紀起到了積極作用。
(二)堅持安全隱患排查及整改制度，做到早發(fā)現(xiàn)早預防
預防學生違紀是加強對學生管理的積極手段，是消除安全隱患的重要措施。為此，保衛(wèi)科著重做了以下幾個方面的工作：一是通過無記名投票和設立安全員檢舉等多渠道搜集信息，及時掌握重點學生的思想動態(tài)。二是經(jīng)常對信息進行分析和整理，當發(fā)現(xiàn)有不安定的事故苗頭時，采取積極手段進行預防，提前檢查通報，控制事態(tài)的發(fā)展。三是不定時進行安全隱患大排查，查除管制刀具等不安全因素?；馔瑢W之間的矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。由于我們預防工作做得扎實有效，未發(fā)生任何重大學生安全事故。
(三)定期組織學校安全應急疏散演練，提高應急避險能力：
把安全應急疏散演練活動常態(tài)化，每周由各級部自行組織一次，學校定期組織全校范圍內(nèi)的演練，演練內(nèi)容涉及教學樓和公寓中的防火、防震、防停電等意外緊急情況，及時總結(jié)演練中存在的不足，并制定整改措施，使全體師生警鐘長鳴，做到快速反應，提高防范意識，真正掌握在緊急情況下迅速逃生、自救、自護的基本方法，提高抵御和應對突發(fā)事件的能力.
(四 )組織校園值班，加強校園防護
組織安排日常校園值帶班，安排了清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)等特殊時段的假期值班，做到每天對校園進行實時監(jiān)控。劃分了學校值帶班和級部值帶班區(qū)域和職責，雙管齊下，平行管理，有效預防了校園安全事件的發(fā)生。
加大對學校周邊環(huán)境安全排查。重點對文體中心和校園東圍墻加強了巡查，對于發(fā)現(xiàn)的一些社會青年未經(jīng)許可進校打球、玩耍等不利于學校安全的問題及時進行處理。
(五)加大值班督查，及時公布通報，確保校園安全不失控
安全科堅持對校園值班情況進行抽查，內(nèi)容涉及樓層、餐廳、公寓值班，校園巡查，校舍設施檢查等各個方面。把安全抽查情況和每天的值班情況及時匯總，并在第一時間對全校師生公布，便于及時加以改進，有效避免了安全隱患的蔓延。
(六)堅持責任追究，落實獎懲制度，增強的責任心
按照誰主管誰負責的原則，學校與教師簽訂《安全責任書》，形成安全工作事事有人管，層層抓落實的局面。并對全體教職工進行了安全知識達標測試，進一步提高了教師的責任意識。對在校園值班中工作責任心強，安全工作突出的給予通報表揚，對責任心較差，沒有盡到責任的點名批評，對造成不良影響和后果的還要追究相應的責任。由于責任清楚，目標明確，避免了學校安全事故的發(fā)生。
三、加強“三防”建設，不斷提高學校的安全防范能力
在人防方面，首先是堅持值帶班領導24小時值班和夜間巡查制度，確保校園安全。二是加強對門衛(wèi)的管理和培訓，提高服務質(zhì)量。對門衛(wèi)劃分了詳細的職責分工，明確了值班職責，要求著裝上崗，維持好出入登記，嚴格控制無關人員進入校園，并盤查驗證。每周對門衛(wèi)值班情況一次匯總，及時公布。
在技防方面，學習利用現(xiàn)有設備，加強對校園的安全監(jiān)控。對微機室等重點部位的紅外監(jiān)控報警系統(tǒng)、教學樓、辦公樓、公寓的監(jiān)控系統(tǒng)等定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行，保證了重點目標和重要部位的安全。
在物防方面，主要是加強基礎設施的改造，配備相應數(shù)量的安全器材。對學校部分圍墻進行了加固，設置安全敬告牌，并安排專人定時巡防，有效減少了外來人員和學生翻越圍墻的現(xiàn)象，在微機室、財務室等重點要害部位還增設了滅火器，對預防事故發(fā)生起到了積極的作用。
四、構(gòu)建家校社會三位一體的安全網(wǎng)絡，達到群防群治的目的
通過發(fā)放《致家長的一封信》，請各位家長對學校平安校園建設工作提出合理化的意見建議，并邀請部分家長參與學校值班，配合學校做好涉及安全的教育和防范工作。
根據(jù)我校的周邊環(huán)境和社會綜合治理的有關需要，由保衛(wèi)科牽頭與當?shù)嘏沙鏊⑸鐓^(qū)及友鄰單位聯(lián)系,密切配合、齊抓共管，建立了治安聯(lián)防，成立警校共育辦公室和警務室。及時溝通情況,分析安全形勢,解決重點問題,真正把學校周邊環(huán)境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,共同做好學校安全管理工作。
一學期以來，我們強化了值班值日工作，明確了安全責任意識，大力加強了對師生的安全宣傳教育，創(chuàng)造出了一個安全和諧的校園治安環(huán)境。我校在安全方面的較大投入，不僅換來了學校的安全與穩(wěn)定，更促進了學校全面工作的快速發(fā)展,學校的安全工作新舉措在“臨朐教育網(wǎng)”上進行過報道，并且在6月底順利完成了濰坊市安全建設達標驗收。
存在問題
1.門衛(wèi)服務意識和履職能力尚有待于加強。在部分門衛(wèi)身上還存在不能盡職盡責的現(xiàn)象。
2.外來人員私自入校打球問題還沒有得到徹底解決。需要學校聯(lián)系派出所和社區(qū)共同協(xié)商，齊抓共管。
3.學校物防方面還有部分漏洞：實驗樓和男宿舍部分地區(qū)存在監(jiān)控盲區(qū)，樓房的防墜落措施和防盜措施也需要加強。
校衛(wèi)隊述職報告3
一學年來，保衛(wèi)科在學校的領導下，各年級、班級、及全體師生的積極配合下，通過全科工作人員的努力，圓滿地完成了本學年的安全保衛(wèi)工作，現(xiàn)將具體工作報告作工作總結(jié)如下：
一、主要工作
1、校園治安方面
(1)妥善處理各年級、班級發(fā)生的各種打架斗毆、敲詐勒索。將各種安全隱患消失在萌芽狀態(tài)。本學年保衛(wèi)科處理學生打架案件_起、敲詐勒索案件_起、召開專門的安全工作會議_次，繼續(xù)做好安全信息制度。
(2)繼續(xù)強化保衛(wèi)科值班巡邏制度。抓好校園及周邊治安環(huán)境整治，自開學以來，保衛(wèi)科加強校園值班巡邏，校園及周邊基本上杜絕了社會閑雜人員到校門口尋釁滋事、打架、敲詐案件的發(fā)生，維護了校園的穩(wěn)定。其中_起外校學生酒喝醉了到我校找人，與我校老師發(fā)生口角及沖突，在校領導的幫助下及聯(lián)系外校領導得到響應的處理。
(3)走讀生證件管理，發(fā)現(xiàn)假走讀生證件_余起，后經(jīng)過在學生科的配合下總共查出假走讀生證件__來個，在學校領導的重視下得到了響應的處理。
2、認真抓好學生宿舍的管理工作，確保住校學生的人身、財產(chǎn)安全。
一學年來，學生宿舍在保衛(wèi)科的管理下，沒有發(fā)生人身安全事故和重大財產(chǎn)損失案件。充分發(fā)揮寢室管理員的作用，堅持24小時值班，堅持每日衛(wèi)生清掃和學生衛(wèi)生值日制度，及時處理住校學生中發(fā)生違紀事件。管理工作基本做到，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時匯報、及時處理，大事不過夜，維護了學生宿舍的安全和穩(wěn)定。
3、校園消防工作方面
為了保障學校的消防安全，學校保衛(wèi)科，堅持每星期一小檢查，每月一大檢查，本學年換更換消防設備：滅火氣兩次，增加滅火器_個，其他電線電路方面，在校領導的支持下及總務科的配合下積極維修及處理，所以在在消防方面沒有安全事故的發(fā)生。
二、存在問題
1、本學年治安狀況良好，學生在夜間翻躍圍墻的比較嚴重，班主任教育不到位，學生翻爬圍墻__來次，學生在校外上網(wǎng)受到人生安全侵害的事件應引起重視。
2、由于__幼兒園這邊的教室比較分散，學生經(jīng)常趁門衛(wèi)不注意溜出校外，這也給學校的管理增加了難度同時也提醒我們的管理還得加強。
3、加強學生宿舍插板的改裝，寢室有了插板，這樣學生就會趁機充電及使用電老虎燒水，同時也給宿舍管理老師帶來管理方面的難度及響應的安全隱患。請學校給予幫助拆除插板。
三、工作建議
校園安全任務仍然重，必須警鐘長鳴、常抓不懈。由于學校新生進校，學生增多，因此2019年的安全防范任務重，面對新情況、新問題務必保持清醒頭腦，強化值班值日工作，強化安全責任意識，大力加強安全宣傳教育，創(chuàng)造一個安全和諧的校園治安環(huán)境。
校衛(wèi)隊述職報告4
在本學期臨近尾聲的階段，我對校保衛(wèi)處在 2018年度的工作進行一番總結(jié)，希望可以總結(jié)出我們工作中的優(yōu)點和弊端，為今后的工作提供一些參考。
2018年度我們校學生會保衛(wèi)部的主要活動有：
1、做好學校的夜間巡邏工作，將學校師生的安全保衛(wèi)工作做到最好。
2、關于內(nèi)部日常管理，每月校和院兩級保衛(wèi)部們主要成員召開例會_至_次，對保衛(wèi)部的成員布置近期工作、討論具體的活動和工作方案，了解每個學院分配任務的進展情況以及活動結(jié)束后的總結(jié)，包括成績和不足，對不足進行改進。
3、實行各學院保衛(wèi)部兩兩結(jié)對子的辦法，使校保衛(wèi)部的一些工作任務的下達與分配順利進行。
4、舉辦了一系列的文體類活動，如拔河，籃球賽等等。這不僅帶動了身邊的人參加的一些活動，這對學校保衛(wèi)部和各學院保衛(wèi)部在學校中的各類工作順利開展都起到很大的幫助
5、各學院定期上報相關材料，有會議材料，活動材料等。對各學院實行干事對學院的點對點的工作。運用干事這一紐帶，橋梁幫助校保衛(wèi)部更好的監(jiān)督管理各學院保衛(wèi)部的工作。
6、向?qū)W生進行安全教育，教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全和防中毒、防傳染病、防盜竊、防侵害、防突發(fā)性事故為重點。
7、與各班的心理委員密切聯(lián)系，對一些需要關注的同學有較好的了解。
8、宣傳了學生寢室的用電安全意識，在這個學期里面沒有出現(xiàn)火災事故。
9、加強法制教育，自防、自救教育與防火、防災教育相結(jié)合。增強了廣大師生員工的防范意識，提前消除事故隱患，提高自我保護和自救能力。這是保衛(wèi)部的一個重要功能。
10、認真服從了校領導和保衛(wèi)處的正確指示，積極配合其他部門的各項活動。
在認真做好上述各項工作之后，我們也是不斷提高自己部門的整體素質(zhì)的。首先，我們在保衛(wèi)部的結(jié)構(gòu)設置上面，進行了整改，實行分工合作的方法。將部長和干事的所長結(jié)合起來，將部門工作優(yōu)化整理，獲得高效。其次，我們對新招干事也是有一定的要求的，不僅是養(yǎng)成了他們較好的禮貌習慣，同時對他們自身的能力也是有提高的。最后，加強和校保衛(wèi)處的聯(lián)系制度，是我們部門這個學期較為正確的工作指示，同時也是獲得較多經(jīng)驗的地方。這些對于我們部門將來的發(fā)展都是很好的幫助的。
總體而言，本部門在這個學年的發(fā)展是令人欣慰的。我們總結(jié)了本部門以前的材料，也認真地做了部門計劃。嚴格按照我們的部門計劃來辦事，這樣的提高是很明顯的，同時也是我們值得驕傲的。我相信，在我們的共同努力下，我們的部門會發(fā)展的越來越好的。
校衛(wèi)隊述職報告5
18年是我校發(fā)展史上具有劃時代意義的一年，這一年學校好事、喜事不斷，也是本人人生旅途的重要部分，這一年我在順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗的同時，依靠保衛(wèi)處全體職工的共同努力，基本上完成了年度工作目標。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、扎實做好保障服務工作
今年是我校后勤社會化改革全面深入，實現(xiàn)規(guī)范分離的關鍵一年。在保衛(wèi)處工作期間，我們對勞動用工、有序競爭、可持續(xù)發(fā)展等問題。進行了一些研究，親自參加了勞動用工，安全管理、維修管理等規(guī)章制度的制定和修訂工作，同時在高校如何實現(xiàn)安保管理進行了深入思考。
二、及時接出警，實施救助服務，調(diào)解矛盾糾紛
1、保衛(wèi)處實行24小時值班制度，全年各類接出警共計___余次，及時趕赴現(xiàn)場處理各類事件和案件。
2、全年實施救助服務___余次，如幫助迷路的老人和小孩找到家人，協(xié)助忘帶鑰匙的教工開門等等。全年保衛(wèi)處拾金不昧、助人為樂等事跡__余起，提升了隊伍的形象。
3、全年調(diào)解治安、民事糾紛__起，將事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。
三、努力實施保衛(wèi)工作
從分管的門衛(wèi)管理、交通安全管理和治安管理工作看，一年來，依靠全體同志的共同努力，三方面的工作都有了一定的起色，門衛(wèi)管理的形象進一步改善，交通安全管理也有了一些進步，治安管理的快速反應能力也得到了加強，在安全防范方面已經(jīng)開始從被動等待到主動出擊。保衛(wèi)工作的服務意識得到了加強，如最近我們就聯(lián)系了交管部門上門為全校教職工集中辦理摩托車年審工作，為___多輛本校摩托車進行了年審，受到了教職工的歡迎。
以上是本人一年來所做工作的初步總結(jié)，如果說一年工作中取得了一定的成績的話，那應當歸功于領導的關心，同事們的支持，本人只是在其中做了一點組織協(xié)調(diào)工作。
毫無疑問，自己在工作中還存在一定的不足，如工作還不夠深入細致;有些有急躁情緒;在批評下屬時不注意做深入細致的思想工作，說話簡單，語言生硬，有時態(tài)度粗暴，這些都是我今年應當努力克服的。
成績與挑戰(zhàn)并存
教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2010年，全國民辦中等職業(yè)學校3123所，占整個中等職業(yè)學校數(shù)的22.3%；全國民辦中等職業(yè)學校在校生306.99萬人，占整個中等職業(yè)教育在校生數(shù)的14.5%。2010年，全國民辦高職高專院校303所，占整個高職教育學校數(shù)的24.3%；民辦高職高專院校在校生為195.7萬人，占整個高職高專院校在校生數(shù)的20.3%。
民辦職業(yè)院校在普及高中階段教育、促進高等教育大眾化方面的貢獻是顯而易見的。
在節(jié)省國家財政經(jīng)費方面，民辦職業(yè)院校的貢獻常為業(yè)界所忽視。
2011年12月，教育部、國家統(tǒng)計局、財政部聯(lián)合關于2010年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告。以中等職業(yè)教育為例，公告顯示，2010年全國中等職業(yè)學校生均公共財政預算教育事業(yè)費支出為4842.45元。而民辦中等職業(yè)教育在校生人數(shù)是306.99萬人。據(jù)此測算，民辦中等職業(yè)學校對預算內(nèi)財政經(jīng)費的貢獻是148.66億元。
然而，民辦職業(yè)院校前行的路卻并不輕松。
有這樣一組數(shù)據(jù)，2011年，廣東省共有高職學校77所，計劃招生22.47萬人，實際招生26.7萬人，實際報到20.74萬人，平均報到率為77.7%。其中49所公辦高職計劃招生15.74萬人，實際報到14.6萬人，平均報到率78.5%，最低報到率為56.8%。28所民辦高職計劃招生7.38萬人，實際報到5.78萬人，實際報到率為66.49%，最低報到率為31.18%。
另據(jù)《新民晚報》報道， 2011年，上海市有14所民辦高職院校，沒有一所完成招生計劃，平均完成率為82%，為歷史最低，比往年平均值下降10個百分點左右。
一個新的態(tài)勢是， 2004年高職院校招生占高等教育招生總數(shù)的48%；2008年占51%，達到1100萬人左右；2009年開始連續(xù)下降。2011年高職招生數(shù)降為933萬人，比2010年減少28萬人左右。在適齡入學人口下降和本科院校持續(xù)擴招的情況下，高職院校的招生受到一定影響，而民辦高職的影響則更為嚴重。民辦高職如此，中職的情況亦不容樂觀。
招生之難，突出顯現(xiàn)了民辦職業(yè)院校無論是外部生存環(huán)境，還是內(nèi)部發(fā)展，都面臨著困境。
內(nèi)外之困
從外部來說，阻礙民辦職業(yè)院校發(fā)展的主要問題有三個。
一是學校主體性質(zhì)界定不清。《民辦教育促進法》已經(jīng)明確了民辦學校、民辦學校教師和受教育者，與公辦學校處于同等法律地位。但在我國現(xiàn)行的法律、政策框架下，公辦學校屬于事業(yè)單位法人，而民辦學校則定性為民辦非企業(yè)單位法人，造成了雙方事實上的地位不平等。由此導致了民辦與公辦學校之間在教師編制、教師地位、師生社會待遇等方面的一系列不平等。
二是不能享受公平的政策環(huán)境。國家提出的教育經(jīng)費占整個GDP 4%的目標正在加快落實。但是受惠的首先是也主要是公辦院校。高職領域，兩批國家示范校和骨干校建設撬動中央財政和地方財政超過200億元，其中只有一所民辦院校；2011年開始實施普惠性的中央財政高職院校專業(yè)建設計劃，每年20億元，兩年達40億元，也只有公辦高職受惠。有民辦職業(yè)院校舉辦者無奈地感嘆，“現(xiàn)在的教育公共財政成了‘公辦財政’，民辦院校很難分到一杯羹”。
三是辦學自受影響。社會籌資、收費為主、自主辦學、注重質(zhì)量、機構(gòu)精簡、人員高效、機制靈活、思路新穎等，本是民辦職業(yè)學校的辦學特色和優(yōu)勢所在。但從目前來看，教育行政部門在招生計劃、招生批次、招生分數(shù)、招生區(qū)域，以及在專業(yè)設置、課程安排、教學計劃、教學大綱等方面，管理方式和管理標準還亟待改革。這在一定程度上影響了民辦職業(yè)院校的辦學自，影響了它們形成辦學特色和較強的競爭力。
而從內(nèi)部來看，主要問題來源于兩方面。
一方面，是部分學校辦學宗旨被異化。有許多民辦教育者確實是真心誠意的出于自己的教育理想，致力于教育的發(fā)展而舉辦教育的。他們把創(chuàng)辦教育作為自己的事業(yè)，以實現(xiàn)自己的教育抱負，為教育事業(yè)作貢獻。但其中也有些創(chuàng)辦者只是把教育當作企業(yè)，當作一種贏利的投資手段，當作“創(chuàng)收”的工具。一些舉辦者將作為公益事業(yè)的教育事業(yè)當做暴利行業(yè)來做，胡亂收費，魚肉師生，唯利是圖。更有甚者將教育經(jīng)費當做私人企業(yè)資金，隨意挪用于其他非教育領域。
另一方面是打招生大戰(zhàn)，不顧學校實際承載能力。民辦職業(yè)院校為了拉到更多的生源，打起了招生大戰(zhàn)，每年各類媒體對此報道都不絕于耳。為了吸引學生、家長的眼光，學校的宣傳超出實際的美化。報載，有一所民辦中職學校在招生簡章上這樣描述：校園按功能建有生活區(qū)、運動區(qū)、教學區(qū)、影劇院、圖書館等。而實際上，所謂的圖書館里面的藏書，“只要十幾分鐘就可以了解大概”。而“學校離市中心大約30分鐘的公交車”，學生入讀后發(fā)現(xiàn)這個學校位于偏遠的鎮(zhèn)子上，到市中心“最少一個半小時”。學校不顧實際承受能力的大量招生，也使校內(nèi)資源極度緊張，學生到校后不能享受到充分的學習機會，學習效果很難保證。
多方探路
《職業(yè)技術教育》曾在2001年第24期封面文章《民辦過大關》中描述過民辦職業(yè)院校所面臨的這些困境。欣慰的是，民辦職業(yè)院校并沒有停止突圍的步伐，一些學校在辦學實踐中積累的經(jīng)驗，當是有益的啟示。
一是能瞄準市場需求，面向社會辦學。如河南省周口市海燕職業(yè)中等專業(yè)學校，以市場需求為出發(fā)點，專門成立學校專業(yè)開發(fā)研究小組，根據(jù)市場需求增設或更換專業(yè)，每增加一個專業(yè)都要進行深入的社會調(diào)查、市場預測。它們根據(jù)社會需要辦起了家用電器、摩托車修理班。根據(jù)廣東急需氬弧焊技術工人，又開設了氬弧焊專業(yè)短期培訓班。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，它們的專業(yè)設置也不斷更新，如電子電器、計算機應用、機電一體化等專業(yè)。在堅持面向市場需求設置專業(yè)的同時，學校把社會效益放在第一位，多年來共計培訓孤兒和家庭特困生1萬多人、殘疾學員5000多人，為他們累計減免學費1000萬多元，“周口海燕技工”被國家勞動和社會保障部門評為“全國優(yōu)秀勞務品牌”。學校被教育部評為 “國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校”。
二是能探索適合自身發(fā)展的模式。如采用校企合一、產(chǎn)學一體模式。由齊齊哈爾職業(yè)學院升格而成的齊齊哈爾工程學院，運用民辦的體制和靈活的機制提高辦學效率與效益，積極探索校企合一、產(chǎn)學一體的高職教育辦學新模式，堅定不移地執(zhí)行“學校品牌靠專業(yè)、辦學經(jīng)費靠產(chǎn)業(yè)”的方針。再如采用股份制辦學、董事會管理模式。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院董事會成員有兩個顯著特點：企業(yè)代表占多數(shù)，達到65%；外方代表占多數(shù)，達到59%。董事會行使下列七項職權(quán)：負責公開招聘院長、副院長；審議學校內(nèi)部管理機構(gòu)的設置；審議學校的基本管理制度；審議學校的年度工作報告；審議董事提交的議案；審議股權(quán)變更事宜；執(zhí)行股東會決議。董事會被賦予真實的權(quán)利，與關注學校發(fā)展的責任統(tǒng)一起來。這種體制為學校的發(fā)展提供了強大動力，該校也成為民辦高職院校中唯一一所入選國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃的學校。還有如采用公益扶貧模式。2005年在北京創(chuàng)立的百年職校，依托社會各界的愛心資助和積極參與，為貧困家庭子女提供正規(guī)職業(yè)教育，學制兩年，學生在校學習期間一切費用全免。學校自開辦以來，畢業(yè)生全部順利就業(yè)，其家庭經(jīng)濟和生活環(huán)境均得到極大改善。
三是能找準定位，辦出特色。特色是一所學校生存的關鍵。民辦職業(yè)院校要想在競爭中立于不敗之地，必須在辦學思想、教學體制和學生管理上擁有自己獨一無二的特色，走一條特色發(fā)展之路。比如，四川國際標榜職業(yè)學院強調(diào)“標榜中國文化 ”，將自己定位于“一所傳承中國優(yōu)秀文化與技藝的具有中國特色的國際化學院”。學校發(fā)展堅持的原則是，不走萬人大學之路，變相引向?qū)W歷教育“獨木橋”，割裂與各行業(yè)的有機聯(lián)系；不能辦本科的“壓縮餅干”，不能把“專升本”作為目標；建立以大學為中心的教育、研發(fā)、生產(chǎn)與營銷聯(lián)合體；引入企業(yè)管理的成功經(jīng)驗，實行企業(yè)化運行機制；建立終身教育的機制和平臺。學院副院長耿兵說，“順應市場、順應發(fā)展，找好定位，辦出特色，堅持不懈”，這是民辦職業(yè)教育發(fā)展的出路。衢州市行知職教集團學校將 “育人”作為中職教育的主旋律，引入踐行“全人教育”理念，構(gòu)建“全人教育”板塊：包括語言文化、體驗拓展、體育文化、義工服務、藝術體驗、環(huán)境意識、情緒健康和逆境求存，為所有學生必修課程，并且將“全人教育”理念與職業(yè)教育特點、學校特色進行有機結(jié)合。
2012年，恒口成為第三批國家發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)、省級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)；
千載難逢的機遇猶如為恒口插上了騰飛的翅膀，短短幾年，美麗的小鎮(zhèn)日新月異，讓人產(chǎn)生恍如隔世之感……
2012年3月，恒口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委確定為第三批國家發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)、省級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，而“十三五”規(guī)劃的出臺，更是給區(qū)位優(yōu)勢明顯的陜南安康，插上了經(jīng)濟發(fā)展、民生安居的騰飛翅膀。
日前，本刊記者前往欣欣向榮的恒口示范區(qū)，從城鎮(zhèn)化的角度以及微觀的視野，三天里走訪了多名示范區(qū)官員和當?shù)厝罕?，以期對“城?zhèn)化”之路做進一步深入的了解……
恒口示范區(qū)飛速崛起
陜西省安康市恒口鎮(zhèn)，距離省會西安250公里，它位于安康市以西30公里的月河與恒河交匯處，其區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，這里是連接安康、漢陰、紫陽三縣（區(qū)）的交通樞紐，更是陜川鄂渝三省一市的重要交通樞紐。
恒口鎮(zhèn)始建于北宋年間，古稱“衡口”，距今已有近千年的歷史，迄今在恒口的新街、永豐和慶豐三村中，均留有永豐秦漢的遺址。恒口鎮(zhèn)位于川道之中，恒河穿鎮(zhèn)而過，將全鎮(zhèn)分為東、西兩個區(qū)域。
一個區(qū)區(qū)3萬余人的小鎮(zhèn)，何以能夠受到國家和省市的如此重視，其成立示范區(qū)的背景和優(yōu)勢究竟在哪里？帶著疑問，本刊記者走訪了恒口示范區(qū)管委會的幾位領導。
安康市恒口示范區(qū)黨工委副書記、管委會主任劉全生告訴記者：“早在2012年2月安康市恒口示范區(qū)成立前夕，市委、市政府就本著陜西省‘十二五’規(guī)劃中提出要加快月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設的要求和目標，將恒口作為月河川道統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支點，力爭通過五到十年的努力，使恒口鎮(zhèn)區(qū)域面積逾15平方公里，人口達15萬人，成為安康市的副中心城區(qū)。在這一新背景下，讓恒口發(fā)揮輻射帶動作用，加快產(chǎn)業(yè)和人口的集聚效應，推進恒口的城鎮(zhèn)化建設，并借助2011年5月啟動的陜南大移民工程的新機遇（計劃在未來十年陜南地區(qū)將搬遷240萬人），使恒口成為首批移民搬遷的示范點?！?/p>
自2012年3月，恒口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委確定為第三批國家發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)，7月，安康市恒口示范區(qū)黨工委、管委會正式掛牌運行以來，示范區(qū)正以日新月異的速度迅猛發(fā)展。記者看到，示范區(qū)內(nèi)的循環(huán)工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游園區(qū)、飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)優(yōu)美小鎮(zhèn)等建設項目均在加緊建設中，到處是熱鬧的建筑工地景象。
“我們示范區(qū)按照市委、市政府的要求，以高起點定位、高標準規(guī)劃、高水平建設、大手筆啟動、分階段推進，按照‘東延西擴南進’的總體思路，對恒口示范區(qū)的發(fā)展進行了詳細的規(guī)劃。”恒口示范區(qū)管委會副主任羅方盛向記者介紹說，“示范區(qū)的功能定位為―‘安康輔城、山水新城、移民重鎮(zhèn)’；其規(guī)劃定位為―恒口將成為安康中心城市的副中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要示范區(qū)。以‘一心、雙脈、六區(qū)、多點’作為總體布局，所謂‘一心’，即在月河、恒河交匯口布局我們的公共服務中心；所謂‘雙脈’，即健全月河和恒河的公共設施發(fā)展脈絡；所謂‘六區(qū)’，即建立古鎮(zhèn)綜合區(qū)、產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)、產(chǎn)業(yè)服務區(qū)、活力科技區(qū)、濱水宜居區(qū)、生態(tài)公園區(qū)；所謂‘多點’，即建設農(nóng)業(yè)科技中心、行業(yè)服務中心、產(chǎn)業(yè)服務中心、商務辦公中心、文化娛樂中心、體育休閑中心、活力商業(yè)中心。要把恒口建設成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、人文宜居、帶動力強的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代化新區(qū)，形成月河川道城鎮(zhèn)群。”
本刊記者在恒口示范區(qū)黨政辦副主任黃光宇的引領下，走訪了多家正在建設中的工業(yè)集中園區(qū)、飛地經(jīng)濟園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。黃主任興奮地告訴記者：示范區(qū)成立四年來，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物化工、工業(yè)加工、絲綢產(chǎn)品、商貿(mào)物流作為五大支柱產(chǎn)業(yè)的局面業(yè)已形成，恒口便利的交通區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源優(yōu)勢，以及先進的產(chǎn)業(yè)基礎條件，為恒口下一步的良性發(fā)展奠定了強有力的物質(zhì)基礎。
記者在一份示范區(qū)2016年度工作報告中看到以下數(shù)據(jù)：2015年，示范區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成46.5億元，同比增長16.5%。2011年至2015年底，累計完成重點鎮(zhèn)建設投資20.277億元，占省建設廳下達任務16.854億元的120.3%。招商引資到位資金21.9億元，比示范區(qū)成立前凈增了20.4億元，增長了146%；農(nóng)民人均純收入達到9450元，比示范區(qū)成立前凈增了4271元，增長了182.5%；完成財政總收入2.2億元，一般預算收入完成2400萬元，分別比示范區(qū)成立前增長了780%、700%。投融資平臺作用充分展現(xiàn)，完成融資近12億元，四年累計實現(xiàn)融資27億元，示范區(qū)投資發(fā)展公司被授信AA+。
四年來，恒口示范區(qū)的各項經(jīng)濟指標分別實現(xiàn)大幅度翻番，各項增速排在了全市乃至全省的前列。
移民助推城鎮(zhèn)化步伐
陜西南部的安康、漢中、商洛等地是洪水、泥石流災害的易發(fā)區(qū)，也是連片貧困區(qū)，僅2010年“7?18”洪災，就奪去了300多個鮮活的生命。為此，陜西省委、省政府痛下決心，從2011年至2020年，對陜南地區(qū)深受自然災害威脅和貧困困擾的60萬戶、240萬生活在山區(qū)的群眾實施大規(guī)模避災、生態(tài)移民搬遷工程。幾年來，該項避災、生態(tài)移民搬遷工程，不僅已讓近百萬群眾遠離了地質(zhì)災害的侵擾，住進了明亮寬敞的安居房，還解決了這個連片貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧致富等一攬子問題，實實在在加快了陜南地區(qū)城鎮(zhèn)化的步伐，讓山區(qū)群眾享受到了城鎮(zhèn)化的紅利。
恒口示范區(qū)社會管理局辦公室主任李峰說：“雖說成立恒口示范區(qū)與避災移民搬遷項目沒有太直接的關系，但就目前而言示范區(qū)的成立和各項建設，的確助推和惠及到了眾多移民群眾，讓他們搬得出來、留得下來、生活得下去?！?/p>
記者在此次調(diào)研中采訪了多位移民搬遷群眾，雖說他們暫時均存在這樣或那樣的不適應，但卻都甩掉了貧困的帽子。
距恒口鎮(zhèn)20余公里的大坡村59歲村民毛明隨，四年前移民至示范區(qū)某社區(qū)，他告訴記者：大坡村是大同鎮(zhèn)最邊遠的山村，交通閉塞，自然條件惡劣，種植的一點農(nóng)作物每年都會遭遇野豬襲擊。在山村時他家里喂了幾頭豬，全年收入不過2000元上下，生活著實困難。兩個兒子早些年就一個去了廣東，一個前往安康打工。自打他和老伴移民山外，兩個人很快便融進了社區(qū)生活，享受到了城鎮(zhèn)的公共便利。如今夫妻倆就職于景都生態(tài)園，以種植花木果樹為業(yè)，每年幾萬元的收入已然衣食無憂，并有能力幫著在家?guī)O子。
“雖然已經(jīng)搬到鎮(zhèn)上好幾年了，但戶口問題一直落不了，每次去問都說讓再等等。”毛明隨悄聲對記者說。他擔心山里的戶口已經(jīng)注銷，鎮(zhèn)上的戶口如果落不上，不就成了黑人黑戶，窮其所有購置的房產(chǎn)能否得到法律上的保障？
恒口示范區(qū)社會管理局黨信榮局長也向記者坦誠：“耕無地，商無路、學無門，是我們陜南山區(qū)農(nóng)村的真實狀況。惡劣的自然條件和缺少耕地的殘酷現(xiàn)實，制約了山里群眾的致富門路。他們唯有靠山吃山，靠水吃水，采集一些山貨運到山外換些日用品。因為居住分散，大山深處一些地方至今仍存在不通電的情況，孩子們上學也非常困難，將困難群眾移出來是政府不可推卸的責任。相信示范區(qū)的出現(xiàn)，一定會最大限度地惠及眾多走出大山的移民，讓他們告別蠻荒，幸福生活。示范區(qū)成立以來，我們每年都在因勢利導地對移民進行各類技能的培訓，努力為他們找到適合自己的工作，讓他們盡快融入到城鎮(zhèn)化這個大家庭中來。”
記者在恒大新天地社區(qū)隨機采訪了64歲的新居民朱守勤，他們一家人原本居住在距恒口鎮(zhèn)20余公里的山區(qū)楓樹村，因享受政府的避災移民補貼而移民山外。目前一家人在恒大新天地社區(qū)購置了一幢近150平方米左右的商住一體式連體別墅，老人抑制不住心中的喜悅，他告訴記者，雖然現(xiàn)在房屋還在裝修中，但良好的居住環(huán)境和豐富的商品供給，是他在山區(qū)里生活了大半輩子所未曾想到的，讓他一家人對未來充滿了信心。
“據(jù)說示范區(qū)現(xiàn)在的就業(yè)崗位很多，我和孩子們說了，讓他們回來看看，以后就不用舍近求遠再到外面去打工了。等房子裝修好了，我們一家住樓上，樓下開個商店，日子一定會一天比一天好的?！敝焓厍诶先瞬粺o信心地說。
恒口示范區(qū)成立四年來，在移民安置領域，先后建起了濱水宜居、恒大新天地、鳳凰等數(shù)個大型避災移民搬遷安置社區(qū)，安置了數(shù)萬名祖輩深居大山的群眾。
示范區(qū)管委會主任劉全生向記者總結(jié)說：示范區(qū)成立四年來，我們始終以規(guī)劃為引領，以重點示范鎮(zhèn)建設為抓手，以城市道路等基礎設施為核心，以恒口老城區(qū)提升改造為主軸，以“恒口之心”綜合開發(fā)為重點，以陜南移民大搬遷為契機，狠抓城市重點建設，公共服務設施得到了不斷完善。四年里已累計建設移民安置房6443套，實施移民搬遷安置24721人，現(xiàn)已入住5200戶19760人。并先后對11個貧困村實施了精準扶貧，對18個后進村實施了整建；完成了教育資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源整合方案，實現(xiàn)98個村（社區(qū)）體育健身器材配備安裝全覆蓋。通過重點建設項目的實施，積極帶動了就業(yè)2萬余人，隨著一批企業(yè)的投入運營，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，一批失地農(nóng)民轉(zhuǎn)化成為了產(chǎn)業(yè)工人。
城鄉(xiāng)一體化循環(huán)發(fā)展
在今年3月剛剛結(jié)束的安康市第三屆人代會第七次會議上，通過了安康“十三五”規(guī)劃重大項目建設，要把安康打造成國內(nèi)一流生態(tài)旅游目的地，其中恒口月河川道休閑農(nóng)業(yè)旅游帶建設工程位列其中。
恒口示范區(qū)成立四年來，一直遵循以恒口老城區(qū)提升改造為主軸，以“恒口之心”綜合開發(fā)為重點的發(fā)展戰(zhàn)略，向周邊呈輻射式發(fā)展。
本刊記者走訪了正在建設中的“恒口古鎮(zhèn)特色文化商業(yè)步行街”，該項目已通過立項，成為“十三五”陜西省重點旅游開發(fā)項目，總用地面積108畝，總建筑面積約10萬平方米，由成都本樸開發(fā)集團投資建設，也是安康“十三五”規(guī)劃重大項目建設之一。
近十年來，全國古鎮(zhèn)旅游開發(fā)與保護持續(xù)升溫，可持續(xù)發(fā)展的綠色旅游地產(chǎn)，成為眾多投資商們趨之若鶩的發(fā)展機遇。以周莊、烏鎮(zhèn)、同理為代表的江南古鎮(zhèn)成為眾多游客的首選旅游勝地，隨后涌現(xiàn)出的南潯、西塘等后起之秀，進一步激發(fā)了古鎮(zhèn)旅游開潮。
本樸開發(fā)集團董事長劉勇告訴記者，他們之所以看好恒口，是基于連本地人恐怕都還搞不太清楚的地域、人文優(yōu)勢。恒口素有“陜南第一鎮(zhèn)”、“西北小江南”的美譽。近年來，隨著古鎮(zhèn)旅游接待人次的持續(xù)增長，各種管理模式自身發(fā)生著變化，可持續(xù)發(fā)展、物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)的共同保護、利益相關者、社區(qū)受益等觀念受到了極大的重視。“目前，越來越多的陜南旅游商業(yè)房地產(chǎn)受到投資者的關注，不少商鋪項目剛一露面，就出現(xiàn)爭相搶購的場面?！眲⒂抡f。
恒口作為承接西北的紐帶，卓立于成都、重慶、西安、武漢四大城市的交匯處，位于關天、江漢、成渝三大經(jīng)濟區(qū)的幾何中心，是國家改革發(fā)展的試點城鎮(zhèn)，也是安康“一體兩翼”核心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一。月河川道城鎮(zhèn)帶的重要支點，這里將努力建成功能完善、生態(tài)優(yōu)美、人文宜居、帶動力強的山水田園新城，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)，陜南移民聚集地、安康中心城市副中心?！斑@些利好的政策和本地積淀深厚的人文環(huán)境，以及良好的地緣優(yōu)勢，足以支撐起我們本樸開發(fā)的投資信心?！?/p>
計劃于2018年一、二期全面竣工的“恒口古鎮(zhèn)特色文化商業(yè)步行街”項目，位于恒口示范區(qū)的核心地帶，與現(xiàn)有的恒口古街區(qū)并駕齊驅(qū)。它以“傳嶺南風韻，承三秦金脈”為人文精神取向，植入恒月二河微縮景觀與恒口十景，恢復重建嶺南書院、懷讓禪院和漢調(diào)戲院三大院，再現(xiàn)月河古渡、衡口堡、魁星樓、古戲臺、古淘金等民俗博覽，打造集文化旅游、休閑度假、養(yǎng)生體驗、商務會議等功能于一體的陜南特色文化旅游度假示范第一街。
示范區(qū)管委會副主任羅方盛告訴記者：“安康‘十三五’期間，著力提升‘一山一湖一城’核心景區(qū)（圍繞瀛湖、南宮山國家5A級景區(qū)創(chuàng)建目標）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造安康全域旅游，由單一觀光型向觀光休閑度假復合型轉(zhuǎn)型，由冷熱不均的節(jié)假日旅游，向穩(wěn)定有序的常態(tài)化旅游拓展。以此推動鄉(xiāng)村旅游與推進新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準脫貧攻堅有機結(jié)合，建設一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，努力創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)。”
在恒口示范區(qū)管委會里，最醒目的是每個辦公室墻面上幾乎都張貼有示范區(qū)的地圖，示范區(qū)黨政辦副主任黃光宇在地圖上指指點點地向記者介紹：正在開足馬力建設中的恒口月河川道休閑農(nóng)業(yè)旅游帶，在不久的將來將呈現(xiàn)出10個特色旅游村、3個旅游古鎮(zhèn)保護開發(fā)街區(qū)、6個農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)、8個休閑旅游農(nóng)莊、30家農(nóng)家樂大戶培育項目，以及完善的旅游公共服務設施和基礎設施。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，恒口示范區(qū)的城鎮(zhèn)化建設和移民搬遷的“溢出效應”雖然明顯，但仍面臨資金短缺、土地和社會管理相對落后等諸多難題。譬如在采訪恒大置業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理盛光斌時，他吐槽目前建設資金壓力大，農(nóng)民的購房貸款難以回收。“咱們也知道，移民移出山外，一輩子積攢點錢不容易，一大筆首付交了后就幾乎沒錢了，雖說國家給予一定數(shù)額的補貼，但畢竟還有不少錢要還貸。截至目前，幾乎隔三岔五就有移民來找我要求開具推遲還款的證明。不開吧，他們的確沒錢還；開吧，我們回籠不來資金，建設壓力就會突現(xiàn)。一個字，難！”
擔子再重也得扛著走
本刊記者：恒口示范區(qū)成立四年來，您認為目前所面臨的挑戰(zhàn)和壓力都有哪些？
劉全生（恒口示范區(qū)黨工委副書記、管委會主任）：從現(xiàn)狀而言，我們的管理體制、機制問題還沒有得到根本性解決，重點項目建設進展還不太平衡，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐較慢，省市關注的鳳凰跨區(qū)域安置社區(qū)配套設施還不夠完善，人力資源開發(fā)利用創(chuàng)新尚不能探索實踐，新型城市缺乏市場而導致管理不到位；整個示范區(qū)尚缺乏具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)高但規(guī)模小，工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力弱，城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局尚未形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力還很弱等等。示范區(qū)成立四年了，五年要為全省提供可復制、可推廣的鎮(zhèn)級小城市改革經(jīng)驗，挑戰(zhàn)和壓力不可謂不大，但是擔子再重也得扛著走。
本刊記者：示范區(qū)發(fā)展遵循的基本原則是什么？
劉全生：我們以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念作為全面建成小康社會的根本。一是生態(tài)優(yōu)先，處理好經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的關系；二是產(chǎn)城一體，抓住人這個核心，推進就地城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以生態(tài)友好型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游服務業(yè)為主導，讓廣大群眾實現(xiàn)“居住在城鎮(zhèn)，就業(yè)在門口”；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，提高基本公共服務均等化，加速人口向城鎮(zhèn)社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾；四是空間管控，將全域劃分為城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，城鎮(zhèn)空間重點進行城鎮(zhèn)建設和發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)空間主要承擔農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能，生態(tài)空間主要承擔生態(tài)服務和生態(tài)系統(tǒng)維護功能；五是多規(guī)融合，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，避免出現(xiàn)規(guī)劃數(shù)量過多、內(nèi)容交叉重復、甚至相互矛盾沖突等問題，以期實現(xiàn)開放共贏、互利共贏。
州政府決定召開全州規(guī)劃建設工作會議，主要任務是：回顧總結(jié)2010年規(guī)劃建設工作，查擺問題，把握政策，安排部署今年各項工作任務。剛才，州規(guī)劃局局長李光榮、州建設局局長、州住房公積金管理中心主任分別作了工作報告，我完全同意，各縣（市）、各相關部門要結(jié)合工作實際，認真抓好落實。下面，我講四點意見。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好規(guī)劃建設工作的自信心和責任感
2010年，全州規(guī)劃建設工作緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展布局，以規(guī)劃為龍頭，以建設為重點，以管理為手段，全面落實國家各項宏觀調(diào)控政策，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)建設和工程管理，規(guī)劃建設工作有效開展。一是規(guī)劃修編工作全面啟動。市、縣城市（縣城）二版總體規(guī)劃的修編工作已全面啟動。其中：市、縣總體規(guī)劃綱要及縣總體規(guī)劃成果已通過審查。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級規(guī)劃編制逐步推進。完成了縣三甲集鎮(zhèn)、縣鹽鍋峽鎮(zhèn)、縣大河家鎮(zhèn)等17個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，占建制鎮(zhèn)的36.97%；縣正在進行大河家鎮(zhèn)總規(guī)修編；縣虎關鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)規(guī)劃正在進行編制，全州已完成404個村莊規(guī)劃編制。三是詳細規(guī)劃編制力度進一步加大。全州完成詳規(guī)編制面積3283公頃，控制性詳細規(guī)劃占城市規(guī)劃總面積的29.16%,修建性詳細規(guī)劃占城市規(guī)劃總面積的21.8%,詳規(guī)覆蓋率進一步提高。四是工程建設領域?qū)ｍ棛z查工作有效開展。對全州2008年以來所有涉及使用政府投資和國有資金的建設工程項目和2007年1月1日至2009年12月30日期間核發(fā)規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項目，從項目選址、規(guī)劃條件、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃竣工驗收等方面進行了全面檢查，共查出問題21件，已整改12件，剩余問題各縣（市）正在進行整改。五是城市承載能力明顯增強。全州城市基礎設施建設累計完成固定資產(chǎn)投資8.3億元，建成市團結(jié)北路等一批基礎設施項目，城市基礎設施建設和公共服務水平進一步提高，城市綜合承載能力明顯增強。城鎮(zhèn)化率達到13.5%，城市用水普及率72.72%，污水處理率達到61.97%，城市生活垃圾無害化處理率達54.41%，城市燃氣普及率達16.4%。六是保障性住房建設項目順利實施。全州建設廉租住房3344套，發(fā)放租賃補貼資金2662萬元，爭取中央和省上資金11664.1萬元，已有904戶入?。煌瓿赊r(nóng)村危舊房改造任務25995戶，爭取中央和省上財政補助資金11240.2萬元，完成棚戶區(qū)改造任務18.96萬平方米2230戶，落實中央補助資金336萬元，建設經(jīng)濟適用房942套8.88萬平方米，全面完成了與省政府簽訂的保障性住房建設的各項任務。七是房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全面落實國家宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。全州房地產(chǎn)開發(fā)完成投資10.52億元，房地產(chǎn)竣工面積達到72萬平方米，商品房銷售面積82萬平方米，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達到23.2平方米，比上年增加1.2平方米，城鎮(zhèn)居民住房條件得到不斷改善。八是住房公積金業(yè)務指標任務全面完成。全州住房公積金各項業(yè)務指標超額完成全年目標任務，實現(xiàn)了繳存人數(shù)、繳存額和使用額三個持續(xù)快速增長，貸款風險得到有效控制，年末住房公積金貸款逾期率為零，住房公積金社會效益日益明顯。九是規(guī)范化管理工作取得新進展。嚴格執(zhí)行“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的住房公積金管理制度，通過強化基礎管理、規(guī)范管理行為、加大稽核力度、加強人員培訓等措施，住房公積金管理工作逐步規(guī)范。
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的看到我州規(guī)劃建設工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是規(guī)劃編制科學性不強。規(guī)劃缺乏超前意識，沒有充分反映地方民族歷史文化特色，民族風格不突出、文化氣息不濃，城市建設品味不高、特色不明顯，主體不突出。二是規(guī)劃的權(quán)威作用發(fā)揮不夠。規(guī)劃制度執(zhí)行不力，不經(jīng)許可私自更改規(guī)劃和不按規(guī)劃許可程序、不按規(guī)劃建設的情況時有發(fā)生，嚴重損害了規(guī)劃的權(quán)威性。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低。城鎮(zhèn)的總體規(guī)模和小城鎮(zhèn)建設規(guī)模還比較小，集聚能力弱，產(chǎn)業(yè)支撐作用不明顯，導致城鎮(zhèn)功能發(fā)揮不夠，對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動和輻射能力不強。四是城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐滯后。城鎮(zhèn)基礎設施難以配套，部分城鎮(zhèn)基礎設施和社會服務設施標準低、規(guī)模小，服務功能較弱，部分國家投資的基礎設施項目實施過程中，協(xié)調(diào)地方政府落實配套資金上方法不多，致使建設周期過長，進度緩慢。五是違規(guī)建設問題仍然存在。有些縣（市）和部門在建設當中，忽視基建程序，不辦理基本建設手續(xù)，存在亂批、亂建、亂包等問題，損害群眾利益的矛盾糾紛時有發(fā)生。六是住房公積金繳存比例偏低。州級、市、縣繳存比例為6%，縣和縣繳存比例為5%，剛剛達到或超過國家規(guī)定的最低繳存標準，東鄉(xiāng)縣繳存比例只有2.5%。與省內(nèi)其它市州相比，我州的繳存比例偏低，的繳存比例個人和單位都達到了12%，而我州只有的一半。
各縣（市）、各相關部門要認真總結(jié)取得的成績，堅定信心，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚好的做法和經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)工作新局面；要正確面對存在的問題，牢固樹立責任意識，深刻分析存在問題的原因，制定強力措施，逐項加以解決。
二、統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認識做好規(guī)劃建設工作的重要意義
規(guī)劃建設工作是造福群眾的重要平臺，是落實科學發(fā)展觀的重要方面，是各級政府的重要職責。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新任務下，規(guī)劃建設工作越發(fā)顯的重要。
（一）做好規(guī)劃建設工作是促進發(fā)展的需要。規(guī)劃建設工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，抓規(guī)劃、抓建設就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓投入、抓增長。科學規(guī)劃、規(guī)范建設是經(jīng)濟增長的助推器，特別是在實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新形勢下，對經(jīng)濟增長的作用越來越突出，在眾多行業(yè)和領域中，規(guī)劃建設領域無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺，是有效帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要力量。
（二）做好規(guī)劃建設工作是改善民生的需要。規(guī)劃是建設的前提條件，建設是規(guī)劃的具體展現(xiàn)，沒有規(guī)劃就不能成規(guī)矩，住房是人民群眾生產(chǎn)生活的最基本需求。解決群眾住房問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標和各級政府義不容辭的責任。規(guī)劃建設工作涉及的住、水、電、熱、氣、行等方面，都與群眾生產(chǎn)生活緊密相連，做好規(guī)劃建設工作就能直接給百姓帶來實惠，有效改善人民群眾生活環(huán)境和居住條件，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會和諧發(fā)展。
（三）做好規(guī)劃建設工作是提升城市品位的需要。規(guī)劃建設既是一項重要工作，更是一個地區(qū)文化品位和發(fā)展理念的體現(xiàn)。提升城市品位首先要搞好城市規(guī)劃和建設，一個城市的品位往往體現(xiàn)在城市布局、標志性建筑、外在形象、內(nèi)在文化、市民文明程度、綠化覆蓋率等方面，這就要求我們要科學布局、合理開發(fā)，完善基礎設施，發(fā)揮地域優(yōu)勢，突出民族特色,建設布局整齊、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新。
（四）科學規(guī)劃、規(guī)范建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要標志。城市規(guī)劃建設直觀的體現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的程度。規(guī)劃建設工作成效關系城市現(xiàn)代化進程、關系經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、關系城市競爭力和吸引力，是擴大招商引資的先決條件。投資者和廣大群眾之所以喜歡到發(fā)達地區(qū)和大城市投資興業(yè)、居住生活，就是因為那里基礎設施條件好、人居環(huán)境好、投資空間大，更適宜人們生產(chǎn)生活、發(fā)展事業(yè)。
各縣（市）、各相關部門要引起高度重視，充分認識做好規(guī)劃建設工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，精心安排部署，強化工作措施，落實工作責任，真正把規(guī)劃建設工作抓緊抓好，抓出成效。
三、明確任務，真抓實干，全力做好今年規(guī)劃建設工作
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的起步之年。全州規(guī)劃建設工作要以科學發(fā)展為指導，全面貫徹落實州委十屆六次全委擴大會議和全州經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞州委、州政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局，堅持科學規(guī)劃、規(guī)范建設，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以加快推進城鎮(zhèn)化為抓手，以保障和改善民生為根本，著力破解規(guī)劃建設難題，努力完成確定的各項目標任務。為此，各縣（市）、各相關部門要認真抓好規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、住房公積金管理三方面的工作。
（一）規(guī)劃工作方面。一是全面落實規(guī)劃編制工作目標任務。要緊緊圍繞省政府與州政府簽訂的2011年目標責任書中城鄉(xiāng)規(guī)劃目標任務指標，逐項梳理歸納，落實工作責任，解決突出問題，促進工作開展；要把規(guī)劃編制工作擺在更加突出的位置，深入基層，掌握實際情況和第一手資料，科學編制規(guī)劃，切實增強規(guī)劃的前瞻性、科學性和實效性；學習和引進先進的規(guī)劃理念，潛心研究城鎮(zhèn)的定位、發(fā)展目標、功能和空間布局等戰(zhàn)略問題，不斷提升規(guī)劃編制質(zhì)量和水平，確保全面完成目標任務。二是堅決維護規(guī)劃的嚴肅性。城市要發(fā)展，規(guī)劃必須先行，規(guī)劃是城市建設的龍頭，是各級政府重要的政策杠桿。各級領導要首先帶頭牢固樹立規(guī)劃意識，堅持依法辦事，堅決杜絕隨意變更規(guī)劃、不按規(guī)劃辦事的行為。要抓好各類城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改工作，依法履行審批程序，集中管理，嚴格把關，城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的一切建設用地與建設活動都要執(zhí)行“一書二證”、規(guī)劃審查、規(guī)劃管理制度，因?qū)嶋H情況發(fā)生重大變化需要進行修編調(diào)整的，必須按照法定程序進行；要在編制好規(guī)劃的同時，把工作著力點轉(zhuǎn)移到執(zhí)行好規(guī)劃上來，真正體現(xiàn)“城市規(guī)劃就是城市憲法”的原則，嚴格按規(guī)劃建設，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，對不按規(guī)劃建設的違法違規(guī)行為，一經(jīng)查出，嚴肅追究責任。三是加大規(guī)劃建設工作執(zhí)法力度。要建立健全監(jiān)督和效能監(jiān)察制度，杜絕重審批輕管理、規(guī)劃執(zhí)行不到位的問題；要建立項目建設關鍵階段現(xiàn)場監(jiān)督檢查機制，對所有審批項目從放驗線直至竣工驗收，每個關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；要進一步加大規(guī)劃建設案件查處力度，防止違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生；要進一步加強工程建設領域突出問題專項治理工作，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實整改責任，及時進行整改，并認真總結(jié)專項治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗，建立健全長效機制。四是建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作機構(gòu)。目前我州東鄉(xiāng)縣成立了規(guī)劃局，其它縣（市）均未成立規(guī)劃工作機構(gòu)。未成立規(guī)劃工作機構(gòu)的縣（市）要加快工作進度，盡快成立工作機構(gòu)，理順工作關系，建立規(guī)范有序、保障有力、職責明確的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，確保規(guī)劃實施、管理和監(jiān)督監(jiān)察工作順利開展。
（二）城鄉(xiāng)建設工作方面。一是認真抓好城鎮(zhèn)化建設工作。要堅持規(guī)劃先行、體現(xiàn)特色、突出重點，全力抓好全州區(qū)域經(jīng)濟中心、各縣縣城和重點集鎮(zhèn)開發(fā)建設，堅定不移地推進城鎮(zhèn)化進程。按照統(tǒng)籌市和縣建設區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中心的布局要求，市要進一步加快東區(qū)建設步伐，基本完成前河沿東路、光華東路、慶勝東路拓寬延伸建設等項目；縣要抓住建設全州區(qū)域經(jīng)濟中心的機遇，啟動實施雙城新區(qū)建設，開工一批重點基礎設施建設項目；加快縣古城新區(qū)、縣河北新區(qū)、縣縣城、縣城東新區(qū)等開發(fā)建設進度，不斷完善縣城功能，擴大縣城面積，努力成為融入蘭州都市圈的重要節(jié)點。要按照示范引導、以點帶面、有序推進的要求，加大小城鎮(zhèn)建設力度，幫助支持三甲集、東鄉(xiāng)達板、大河家、鹽鍋峽等重點集鎮(zhèn)發(fā)展，及時解決困難問題，加強督促引導，力爭在較短時間內(nèi)有實實在在的變化；加快雙城經(jīng)濟園區(qū)建設，培育重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)培育來帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。二是認真抓好保障性住房建設工作。今年省上要求廉租住房建設項目必須在4月底前開工建設，年內(nèi)完成4903套24.5164萬平方米的廉租住房建設任務，年底主體竣工率達到60%；公共租賃住房建設任務是779套46940平方米；棚戶區(qū)改造任務市是2050戶17.25萬平方米、縣是450戶4萬平方米。要緊緊圍繞目標任務，靠實工作責任，完善政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，堅持改革創(chuàng)新，嚴格督促檢查，積極爭取中央和省級財政安排的廉租住房補助資金，落實縣（市）財政預算資金安排，積極探索廉租房建設的新途徑，鼓勵將公共租賃住房與廉租住房統(tǒng)籌合并建設，拓寬廉租房建設渠道；嚴格執(zhí)行農(nóng)村危舊房改造程序，繼續(xù)實行“一申、二評、三核、四批”制度，陽光操作，做到公開、公平、公正；按照改造年度工作計劃，對房屋年久失修、配套設施缺損、環(huán)境臟亂差的棚戶區(qū)，有計劃地進行整治和改造，多渠道籌集資金，全力加大改造力度，通過環(huán)境整治、維修養(yǎng)護、功能完善、節(jié)能改造等措施，改善居住環(huán)境。三是認真抓好城鄉(xiāng)建設項目工作。項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的有效載體，任何一項工作都離不開項目這個抓手，抓好項目工作就掌握了主動權(quán)，城鄉(xiāng)建設工作也不例外。要深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策和投資導向，結(jié)合我州實際，制定項目爭取工作方案，加大匯報銜接力度，搶抓國家支持發(fā)展的良好機遇，努力爭取一批長遠發(fā)展的重大項目；要抓好項目的申報、調(diào)度和建設工作，完善項目推進機制，實行項目動態(tài)管理，確保項目順利推進，重點實施一批供水、供電、供氣、垃圾處理、污水處理等公共服務設施建設項目，不斷改善城市基礎設施，增強城市服務功能。四是認真抓好建筑行業(yè)發(fā)展工作。按照“扶優(yōu)扶強、做專做精”的原則，對全州建筑企業(yè)實行分類指導，加速形成總承包、專業(yè)承包、勞務分包協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，形成大中小企業(yè)、綜合型和專業(yè)型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；鼓勵建筑企業(yè)開展多元化經(jīng)營，積極引導企業(yè)向房地產(chǎn)建材、設備租賃、技術研發(fā)等領域和古建筑、防腐保溫、建筑智能化、體育設施、交通設施、環(huán)保、節(jié)能等領域拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高規(guī)模經(jīng)營效益，提高競爭力和市場占有率。要狠抓建筑質(zhì)量安全，加強建筑安全配套設施監(jiān)督管理，對現(xiàn)有建筑特別是高層建筑進行逐一檢查，督促配備必須的防雷、防震、消防等安全設備，對新建建筑嚴把審批關，在辦理防雷、防震、消防等相關手續(xù)的前提下，才能批準開工修建，嚴格遵守建筑項目安全設施、主體工程同時設計、同時建設、同時投入生產(chǎn)使用的“三同時”制度，對不按規(guī)定要求擅自進行修建的行為，責令停止施工，待各項安全手續(xù)辦理齊全后，再進行修建。五是認真抓好冬季供暖工作。冬季供暖問題是涉及群眾貼身利益的大事，也是群眾反映較為強烈的熱點、難點問題之一。要嚴格落實供暖工作屬地管理職責，明確各縣（市）政府供暖管理的主體責任，各縣（市）政府要切實負起責任，對供暖問題引起高度重視，建立完善供熱管理機構(gòu)，指定專門管理人員，切實加強城市供熱管理，及時解決供熱管網(wǎng)改造、暖氣費收繳等矛盾糾紛，促使各供熱企業(yè)按期足量供熱；新建城市公共建筑和居民住宅，要加大新型墻體材料、建筑節(jié)能技術的推廣應用,實行分戶計量收費，從源頭上防止暖氣費收繳矛盾糾紛的發(fā)生。從現(xiàn)在開始，各縣（市）政府對所有的城市供暖設施進行全面的摸排檢查，對供暖管道老化、管網(wǎng)設計不合理、鍋爐供熱能力不足、暖氣費收繳矛盾糾紛等問題，逐項加以解決。州上建設部門要加強督促檢查，確保今年冬季按時正常供暖。六是認真抓好建筑節(jié)能減排工作。建筑節(jié)能是節(jié)能減排的重點領域，無論是節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能，還是生態(tài)環(huán)境保護方面，都要充分發(fā)揮規(guī)劃建設工作的引領和約束作用。要緊緊圍繞今年城市供水率和燃氣普及率分別增加2%和3%，污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率增加5%的目標任務，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)建設模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，以重點領域為突破口，堅持不懈地抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，努力完成污水處理、垃圾無害化處理、建筑節(jié)地節(jié)能節(jié)材、城市節(jié)水等建設任務。七是扎實開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治活動。城鎮(zhèn)環(huán)境的好壞是一個城市文明程度的具體體現(xiàn)，是人民群眾的普遍愿望，更是政府管理城市的重要職責。今年，各縣（市）要對市和各縣縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治，對亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺亂放、噪音擾民等問題進專項治理，制定縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治方案，并形成長效機制，為人民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔、舒適宜居的生活環(huán)境。
（三）住房公積金管理工作方面。一是嚴格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。要認真執(zhí)行國家規(guī)定，按照國務院辦公廳《關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（〔2011〕1號）精神，認真區(qū)分貸款對象，嚴格按調(diào)整后的貸款利率，從住房公積金貸款方面有效遏制我州房價過快上漲的趨勢。二是提高住房公積金繳存比例。要把提高繳存比例當做為干部職工謀福祉的大事來對待，今年，州政府已確定州級財政繳存比例提高到8%，各縣（市）也要相應提高繳存比例；各縣（市）行政事業(yè)單位基本做到“應建盡建”，實現(xiàn)按時、足額繳存，切實保障職工的合法權(quán)益。三是強化住房公積金規(guī)范化管理。住房公積金管理部門要嚴格執(zhí)行國家“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的規(guī)定，建立住房公積金決策和管理重要事項備案制度，構(gòu)建“備案建檔、審核反饋、考核整改、責任追究”的監(jiān)管機制；要加強對資金的調(diào)度、劃轉(zhuǎn)和安全管理，建立住房公積金信息制度，主動接受社會和群眾監(jiān)督，提高管理工作透明度。
四、加強領導，落實責任，確保規(guī)劃建設工作有效開展
做好規(guī)劃建設工作事關全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展大局，事關廣大人民群眾的根本利益。各縣市、各部門要切實加強組織領導，靠實工作責任，注重協(xié)調(diào)配合，解決突出問題，加快推進規(guī)劃建設工作。
一要加強組織領導。各縣（市）、各部門要從全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，認真謀劃部署規(guī)劃建設工作，主要領導要負主要責任，真正把規(guī)劃建設工作列入重要議事日程，親自安排、親自過問、親自參與，深入實際調(diào)查研究，解決實際困難，分管領導要具體負責，組織開展工作；對規(guī)劃執(zhí)行不力、不按規(guī)劃建設、保障性住房建設重視不夠、未完成任務的縣市，要進行問責。
二要靠實工作責任。各縣（市）、各部門要抓緊建立指標、責任、時限“三位一體”的落實機制，層層分解工作指標，把任務落實到具體單位和具體責任人，一級抓一級，一級對一級負責，全面落實工作任務；要加大督促檢查力度，對每項工作從開始謀劃、組織實施、檢查驗收各個環(huán)節(jié)全程跟蹤，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，做到人員保障、責任到位、質(zhì)量過關、成效明顯。
三要形成工作合力。各級各部門要進一步增強大局意識，加強溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作。規(guī)劃、建設部門要切實履行職責,做好本職工作，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設的主體作用；發(fā)改部門要加強對規(guī)劃建設項目的監(jiān)督管理；財政部門要做好規(guī)劃建設資金的籌集、使用和監(jiān)管；國土資源部門要做好城鄉(xiāng)建設用地的政策指導，落實用地計劃；金融部門要加大對規(guī)劃建設領域的信貸支持力度；紀檢、監(jiān)察、審計部門要嚴肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設的各種違法違紀行為。
