發(fā)布時(shí)間：2023-09-20 18:10:23
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市的變遷與發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：沈陽(yáng)；商業(yè)市街；分布；發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
沈陽(yáng)古城至今已有兩千多年的歷史，而沈陽(yáng)商業(yè)分布的顯現(xiàn)和商業(yè)體系規(guī)模秩序化的出現(xiàn)，是在清代。
公元1627年，皇太極將沈陽(yáng)中衛(wèi)城改為八個(gè)城門(mén)、井字形街道，這井字形街道的中央便是現(xiàn)在的沈陽(yáng)故宮，在故宮兩側(cè)街道與后面橫街的交叉口處，分別建造了鐘樓和鼓樓，兩門(mén)樓之間是一條東西走向，長(zhǎng)為174丈,寬3丈5尺的街道.命名為“四平街”,取“四季平安”之意。由于它位于故宮的后面，根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)的“面朝后市”的都城規(guī)劃格局，將這條街辟為商業(yè)街，此后日漸繁華，這就是我們現(xiàn)在的“中街”。
在沈陽(yáng)作為陪都時(shí)期，沈陽(yáng)城仍然以“四平街”做為商業(yè)中心。至晚清城內(nèi)井字街及城外八關(guān)等地皆有不同程度的商業(yè)繁榮，形成各種“市”和“行”。當(dāng)時(shí)城內(nèi)的“順城街路”指的是“城墻根”，而對(duì)城外的順城街路則通稱(chēng)為“門(mén)臉”。隨著商業(yè)的發(fā)展，在方城自然形成了具有各種專(zhuān)業(yè)特色的市場(chǎng)，市場(chǎng)周?chē)男÷芬搽S市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的物品而得名。
早期的沈陽(yáng)城有東西南北四個(gè)門(mén)臉，構(gòu)成四處主要的商業(yè)市集，而沈陽(yáng)城最早的系統(tǒng)化有一定格局的商業(yè)也是從這四個(gè)門(mén)臉開(kāi)始的。
東門(mén)臉附近曾有魚(yú)市和瓜行；大東城門(mén)南是大東菜行，北是專(zhuān)賣(mài)風(fēng)味食品的攤床；小東城門(mén)為東關(guān)菜市場(chǎng)，在天齊廟前，有東關(guān)柴草市場(chǎng)。民國(guó)初年，柴草市場(chǎng)移往大東小什字街宇宙里東空?qǐng)鲂纬刹癫菔袌?chǎng)街巷。
從小西門(mén)到大西門(mén)，是西門(mén)臉中段最繁華的地方，當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“江湖雜巴地”，有大小什字街、南轆櫓把、大茶館、分水嶺等胡同，東側(cè)開(kāi)設(shè)幾家故衣鋪、麻袋莊和較有名氣的天足坊、金盛興、金盛福等鞋鋪。西側(cè)一排矮房，有回民風(fēng)味于家館和馬家館，還有評(píng)書(shū)清茶館德泰軒，是西門(mén)臉最聚人氣之地。中間空地則江湖上醫(yī)、卜、星、相、風(fēng)、馬、燕、缸生意的集聚場(chǎng)地，正是由于江湖人及其活動(dòng)才促成了雜巴地兒的形成和演變。
南門(mén)臉是以古玩鋪、舊書(shū)鋪和小器具作坊為主的商業(yè)市場(chǎng)。六大家古玩商集聚于此。民間金石書(shū)畫(huà)藝術(shù)名手，也在這里出售金石藝術(shù)品及書(shū)畫(huà)作品，還有多家小器具作坊，制作精細(xì)的小器具。
小北城門(mén)以東至城東北角是小商店，小攤床和許多家低級(jí)妓院和聚集地，構(gòu)成柳巷花街。小北門(mén)以西到城西北角是木行，有隋家染坊、萃豐店、瑤池宮、東清宮、欣來(lái)當(dāng)、天德店、德源昌等胡同。
在1918 年，令其省長(zhǎng)王永江督辦，在商埠地開(kāi)辟兩個(gè)市場(chǎng)，即南市場(chǎng)和北市場(chǎng)。
南市場(chǎng)位于商埠區(qū)南界，中心區(qū)平面設(shè)計(jì)成八卦形狀，俗稱(chēng)八卦街。各小胡同兩旁果品雜貨攤店、酒樓茶館、賭場(chǎng)煙室鱗次櫛比，另外，南市場(chǎng)內(nèi)還建筑了戲園子、飯館、旅店及各雜業(yè)，飲食業(yè)有鹿鳴春、新德馨、商埠樓、厚德福四大家，還有三十余家小飯鋪。
北市場(chǎng)東起作頌里，西至二十二經(jīng)路，南至今市府大路，北至皇寺路。由于南側(cè)有馬車(chē)鐵道，東側(cè)靠火車(chē)站，交通十分便利。早期建筑是從青蓮閣和永宜里的妓館建筑開(kāi)始，以后相繼建立了大觀茶園，群從、公益舞臺(tái)，大眾登瀛泉浴池等。1930 年遼寧總站建成通車(chē)后，來(lái)此經(jīng)商開(kāi)業(yè)者逐漸增多，商業(yè)繁榮逐步形成。
民國(guó) 12 年（1923 年），奉天市政公所公告，從大西門(mén)經(jīng)太清宮至小西邊門(mén)開(kāi)辟電車(chē)路，路面寬八丈，兩側(cè)店鋪民房一律拆除，將原來(lái)西門(mén)臉的熱鬧場(chǎng)所遷到太清宮至小西邊門(mén)路北，并辟為奉天第一商場(chǎng)。
1927 年，市政公所作出拓寬城內(nèi)四平街，拆除鐘、鼓二樓之決定。路兩旁店鋪一律后退，大街兩側(cè)辟出人行道。這些措施使古老的四平街面貌發(fā)生變化，同義和的三層樓房、利民商場(chǎng)二層樓、吉順絲房的五層大樓、萃華金店總號(hào)三層樓、吉順隆絲房五層樓等商廈接踵而起，古商業(yè)街向近代商業(yè)經(jīng)濟(jì)邁出重要一步。改建后的四平街，連同正陽(yáng)街、朝陽(yáng)街、西順城、小西路、第一商場(chǎng)等組成沈陽(yáng)最大的城市商業(yè)區(qū)。
從當(dāng)時(shí)的沈陽(yáng)城的商業(yè)分布圖中，可以看出，當(dāng)時(shí)的沈陽(yáng)城主要的商業(yè)集中在城墻根一帶和城中一帶，并沒(méi)有形成一定的規(guī)則性格局。
而在商業(yè)繁榮的同時(shí)，我們看到，本土民族商業(yè)尚處于剛剛起步時(shí)期，所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品多屬于農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)方式多是小店鋪、攤檔為主，服務(wù)行業(yè)多以飯館、茶樓、浴室為主，而南市場(chǎng)、北市場(chǎng)的妓館、煙館占有相當(dāng)大的比例，可見(jiàn)正統(tǒng)的商業(yè)還不很發(fā)達(dá)，與擁有近代技術(shù)和管理的歐美商家相比，尚有相當(dāng)大的差距。
此時(shí)在沈陽(yáng)城中，外資商業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入全盛時(shí)期。
德國(guó)人創(chuàng)辦的禮和、雅利、福華、天利、原太、華惠、木床、西門(mén)子、世昌、東大、魏德、雷虎、羅古洛、馬古斯、三德生等德國(guó)洋行、公司從事建材、機(jī)械、染料、藥品等商品經(jīng)營(yíng)；老晉隆、怡和、亞細(xì)亞、仁紀(jì)等二十余家英國(guó)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)械、石油和染料行業(yè)；慎昌、美孚等美國(guó)洋行、秋林等十余家俄國(guó)商行、捷克的斯克達(dá)、奧地利的百祿、丹麥的文德、挪威的福康，還有法國(guó)的洋行都在沈陽(yáng)商界占有相當(dāng)?shù)臓I(yíng)業(yè)份額。
同時(shí)日本不甘落后，滿(mǎn)鐵附屬地成為日商對(duì)沈陽(yáng)城進(jìn)行商業(yè)擴(kuò)張的大本營(yíng)，在附屬地幾條主要馬路上，日本的商號(hào)已相當(dāng)密集，日商單體規(guī)模并不很大，但群體能量不小，在服務(wù)滿(mǎn)鐵社員的名義下，日本商家把更多的精力對(duì)準(zhǔn)沈陽(yáng)城的中國(guó)市民，對(duì)準(zhǔn)更大的東北市場(chǎng)。滿(mǎn)鐵附屬地內(nèi)有屈指可數(shù)的幾家華資商業(yè)，多是因軍閥政府有關(guān)聯(lián)才得以發(fā)展。
縱觀沈陽(yáng)城的商業(yè)發(fā)展歷史，基本沿襲了先人所規(guī)劃的商業(yè)區(qū)域格局，除了年代久遠(yuǎn)的東南西北城墻根的特色商業(yè)市街已經(jīng)漸漸離開(kāi)人們的視野。但主要的商業(yè)中心，例如當(dāng)年的四平街，也就是現(xiàn)如今的中街商業(yè)圈，和太原街商業(yè)圈都得以保留，依然是沈陽(yáng)最大的兩大商圈。
到近代，中國(guó)大多數(shù)城市，特別是古城、都城，在城市轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中都出現(xiàn)了兩個(gè)或兩上以上多城市中心的格局，呈拼貼狀城市形態(tài)，而象沈陽(yáng)這樣同時(shí)出現(xiàn)有四、五個(gè)新城市中心，眾多板塊拼貼，而且各自成獨(dú)立系統(tǒng)的現(xiàn)象，在其它城市很少出現(xiàn)?，F(xiàn)今沈陽(yáng)同時(shí)擁有8個(gè)比較大的商圈，其中沈河區(qū)的中街商圈和和平區(qū)的太原街商圈最大，其次有沈河的五愛(ài)市場(chǎng)，和平的三好街，沈河的南塔，皇姑的北行，鐵西的鐵西廣場(chǎng)，和平的西塔商圈等。
從近百年的歷史軌跡可以看出，沈陽(yáng)城的商業(yè)文化歷經(jīng)時(shí)代的變遷之后，依然展現(xiàn)出具有一定地域特色的獨(dú)特街區(qū)，現(xiàn)在的沈陽(yáng)同時(shí)擁有中街商圈，太原街商圈，五愛(ài)商圈，北行商圈等獨(dú)特的多商業(yè)中心格局，使沈陽(yáng)的商業(yè)在歷史以來(lái)幾百年的時(shí)間里發(fā)展的越來(lái)越快，促使其形成沈陽(yáng)的獨(dú)一無(wú)二的商業(yè)模式。但同時(shí)，由于沈陽(yáng)多商業(yè)中心的格局，雖然商圈服務(wù)范圍的相互交叉，使購(gòu)買(mǎi)力下降。隨著人們?cè)絹?lái)越高的購(gòu)物需求，使得傳統(tǒng)的理應(yīng)保留下來(lái)的具有地域特色的商業(yè)風(fēng)貌卻淡出人們的視野，所以，在歷史街區(qū)的保護(hù)性改造需要格外注意對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)形式的保留與完善。
參考文獻(xiàn)
[1] 張宜時(shí) 王海鷹 傳統(tǒng)商業(yè)街發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策研究--以沈陽(yáng)中街為例 商業(yè)經(jīng)濟(jì) 2009.10
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[3] 李曉宇 劉忠剛 張慧玲 林莉 沈陽(yáng)太原街地區(qū)近代城市建設(shè)史研究(1898-1948年) 城市規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展 2009.
【關(guān)鍵詞】:城市廣場(chǎng)；變遷
【 abstract 】 : the city square is a city is the most important open space, showing a city the cultural contexts and artistic roots; The image of the city and the city spirit is the embodiment of, is also the most energetic, the most vivid card of a city, and it is a microcosm of the city development.
【 key words 】 : the city square; change
中圖分類(lèi)號(hào)：E223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 引言
一個(gè)城市的變遷可以通過(guò)很多方面得以體現(xiàn)，城市廣場(chǎng)無(wú)疑是最直接的一種。作為一個(gè)城市最重要的開(kāi)放空間，城市廣場(chǎng)是一個(gè)城市的形象與精神最集中的體現(xiàn)，是最富有城市文化脈絡(luò)與藝術(shù)底蘊(yùn)的城市標(biāo)識(shí)空間；也是最富有活力、最生動(dòng)的城市名片[1]。
筑城廣場(chǎng)，一個(gè)有著44年歷史，貴陽(yáng)市甚至整個(gè)貴州省最大的綜合性廣場(chǎng)，從1968年建成伊始就承載著城市的地標(biāo)性建筑與城市的名片的功能。通過(guò)其三次變遷，見(jiàn)證了城市廣場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的歷程。
2筑城廣場(chǎng)的發(fā)展歷程
2.1政治性的集會(huì)場(chǎng)所――春雷廣場(chǎng)
筑城廣場(chǎng)位于貴陽(yáng)市中心城區(qū)，廣場(chǎng)跨大街分為南北兩個(gè)部分，南廣場(chǎng)原名“春雷廣場(chǎng)”，建于1968年，面積16000平方米。和當(dāng)時(shí)的很多建筑一樣，具有強(qiáng)烈的政治色彩。寬大的主席臺(tái)、刻有的詩(shī)詞及手書(shū)字跡的墻體、巨型的雕像、高聳的旗桿（如圖1），成為當(dāng)時(shí)最重要的集會(huì)場(chǎng)所，見(jiàn)證了許多重要的歷史時(shí)刻。1979年改名為“人民廣場(chǎng)”，并新建了3800平方米的北廣場(chǎng)，廣場(chǎng)栽種了許多樹(shù)木花卉、鋪設(shè)了草坪和座位，從政治性的集會(huì)場(chǎng)所逐漸演變?yōu)槿罕娦蓍e娛樂(lè)、開(kāi)展文化活動(dòng)的公共廣場(chǎng)[2]。
2.2 擴(kuò)建后的廣場(chǎng)―― 缺乏城市個(gè)性和特色的綜合性廣場(chǎng)
90年代，一股廣場(chǎng)建設(shè)熱潮席卷全國(guó)，1999年，北廣場(chǎng)開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)建，從3800平方米面積拓展到46552平方米。廣場(chǎng)中布設(shè)了一座直徑為20米的花壇鐘、兩座14.5米高的藍(lán)色透明金字塔（讓人聯(lián)想到盧浮宮的玻璃金字塔），軸線(xiàn)對(duì)稱(chēng)的噴水池、大型的草坪（如圖2）。廣場(chǎng)的體量增大了，但是設(shè)計(jì)上卻飽受詬?。阂环矫妫瑥V場(chǎng)建設(shè)缺乏文化理念設(shè)計(jì)素材和根據(jù)，只是照搬一些成功的廣場(chǎng)的形式，追求一些圖案化的表面，欠缺文化底蘊(yùn)的同時(shí)也毫無(wú)地方特色可言[3] [4]。另一方面，服務(wù)設(shè)施過(guò)少，草坪、噴泉的尺度過(guò)大，缺乏高大的喬木遮陰，不僅使得廣場(chǎng)設(shè)計(jì)中人文關(guān)懷不足，也使整個(gè)空間缺乏立體層次感[3] [4]。
2.3 筑城廣場(chǎng)――代表貴陽(yáng)形象的誠(chéng)意之作
近年來(lái)貴陽(yáng)城市迅猛發(fā)展，中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到200多萬(wàn)，城市化率達(dá)69%。提出了創(chuàng)建“生態(tài)文明城市”等活動(dòng)[5]，針對(duì)城市的宣傳活動(dòng)也日益增多，但是與之相對(duì)應(yīng)的是城市對(duì)外的認(rèn)知度嚴(yán)重不足，貴陽(yáng)急需一個(gè)富有貴陽(yáng)特色，能夠充分展示貴陽(yáng)文化脈絡(luò)與城市精神的極具辨識(shí)度的城市標(biāo)志性空間和城市形象窗口，城市廣場(chǎng)的改建應(yīng)運(yùn)而生。
此次的改擴(kuò)建，充分體現(xiàn)了當(dāng)前的廣場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)：（1）尺度更趨于理性化、合理化，將原來(lái)緊鄰廣場(chǎng)的原貴陽(yáng)一中的地塊納入，使得整個(gè)廣場(chǎng)成為一塊獨(dú)立的地塊，標(biāo)識(shí)性更加的突出。（2）主題設(shè)計(jì)更多地呈現(xiàn)出地域性與文化性，體現(xiàn)在城市特色的深度挖掘：貴陽(yáng)市簡(jiǎn)稱(chēng) “筑”，竹是這座城市的圖騰，廣場(chǎng)的主體雕塑“筑韻”以貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)竹制樂(lè)器“蘆笙”為創(chuàng)作元素，極具民族風(fēng)情與文化特色。（3）功能更加的齊全，廣場(chǎng)融合了文化、政治、紀(jì)念、商業(yè)、休閑五大功能。（4）更為重視人性化的設(shè)計(jì)，比如廣場(chǎng)上的直飲水設(shè)施、展示一中歷史記憶的浮雕墻、石刻等。（5）更加注重公眾的參與性。廣場(chǎng)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程――廣場(chǎng)命名、功能設(shè)置、標(biāo)志物設(shè)置、植物配置等都在各類(lèi)媒體廣泛宣傳，對(duì)各種方案進(jìn)行公示，充分征求市民的意見(jiàn)與建議。
3結(jié)語(yǔ)
筑城廣場(chǎng)40多年的歷史變遷，見(jiàn)證了城市廣場(chǎng)的發(fā)展歷程。雖然并非每一個(gè)城市都有輝煌的歷史與聲名卓著的文化遺產(chǎn)，但是每個(gè)城市一定都有自己的歷史與成長(zhǎng)環(huán)境、有各自獨(dú)特的城市風(fēng)貌、空間肌理和人文景觀。城市的個(gè)性和魅力、廣場(chǎng)的靈氣內(nèi)涵正是凝結(jié)于此。廣場(chǎng)的建設(shè)不僅與設(shè)計(jì)者的審美、技術(shù)水平有關(guān)，與城市的社會(huì)歷史文脈和城市規(guī)劃建設(shè)的融合度有關(guān)，更與城市決策者的遠(yuǎn)見(jiàn)息息相關(guān)。
圖一：70年代的春雷廣場(chǎng)
圖二：90年代的人民廣場(chǎng)
圖三：筑城廣場(chǎng)夜景
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】 城市化指標(biāo) 洪澇災(zāi)害
中圖分類(lèi)號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0 引言
城市化過(guò)程中改變了城市的地貌，改變了城市排水環(huán)境，使城市在遇到強(qiáng)降雨時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害的幾率增加。同時(shí)，由于人口和資源向城市集中，城市在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的損失大大增加。為了更好的衡量不同城市在遭遇強(qiáng)降雨時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害的幾率和受災(zāi)情況的嚴(yán)重性，分析城市化指標(biāo)，建立評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
1 城市化程度的一般評(píng)價(jià)辦法
城市化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展所引起的人類(lèi)生產(chǎn)方式、生活方式、居住方式發(fā)生變遷的自然歷史過(guò)程[1]。要客觀地反映城市化的進(jìn)程，就必須綜合反映城市化引起的上述變遷過(guò)程。為分析城市用水量與城市化程度的關(guān)系，卓敏[2]提議城市化程度為：
X =x1·x2·x3·x4(1)
式中：X——城市化程度；
x1——城市非農(nóng)業(yè)人口/萬(wàn)人，反映了城市的規(guī)模大??；
x2——人口城市化水平，即非農(nóng)業(yè)人口/總?cè)丝?，反映了人?lèi)居住方式的變遷過(guò)程；
x3——第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值/萬(wàn)元，代表城市服務(wù)設(shè)施水平[2]，反映了人類(lèi)生活方式的變遷過(guò)程；
x4——第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值/國(guó)民生產(chǎn)總值，代表城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平，反映了人類(lèi)生產(chǎn)方式的變遷過(guò)程。
此類(lèi)城市化進(jìn)程的評(píng)價(jià)方式只考慮了人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不適用于研究城市遭遇洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)研究城市化各指標(biāo)對(duì)城市洪澇災(zāi)害的影響，建立合理的評(píng)價(jià)體系，為城市遭洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的研究做參考。
2 城市化各指標(biāo)對(duì)城市洪澇災(zāi)害的影響
城市化對(duì)城市洪澇災(zāi)害的影響與以下因素有關(guān)。
2.1 常住人口P和人口密度xP
對(duì)于人口，城市常住人口比非農(nóng)業(yè)人口更能反映城市受洪澇災(zāi)害的影響。同時(shí)人口密度大的城市在受災(zāi)的時(shí)候更不容易疏散，城市受災(zāi)人口、經(jīng)濟(jì)損失都往往更大。
2.2 城市面積F和城市綠化覆蓋率xF
城市面積越大，城市在遭遇強(qiáng)降雨時(shí)排水系統(tǒng)的流域面積更大，更容易受災(zāi)。城市綠化覆蓋率越大，則徑流系數(shù)越小，流入城市排水系統(tǒng)的雨水量更小，受災(zāi)可能性更小。
2.3 城市市政建設(shè)水平S
城市市政建設(shè)中，城市排水管長(zhǎng)度L一定程度可以反應(yīng)城市排水系統(tǒng)的優(yōu)劣，在衡量城市受洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，可以采用單位面積城市排水管長(zhǎng)度來(lái)衡量城市市政設(shè)施水平的高低。即。
2.4 城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平J
隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市受洪澇災(zāi)害的影響更大。選用城市的第三產(chǎn)業(yè)總值來(lái)衡量城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
3城市化程度指標(biāo)的衡量
通過(guò)對(duì)以上城市化指標(biāo)的分析，通過(guò)對(duì)各參數(shù)進(jìn)行無(wú)量綱化的處理，將城市化指標(biāo)用以下參數(shù)方程式表示。
（1）
其中——城市化程度指標(biāo)
——權(quán)重系數(shù)。
——城市市區(qū)總?cè)丝?100萬(wàn)人
——城市市區(qū)人口密度/（1000人/平方公里）
——市區(qū)城市土地面積/1000平方公里
——市區(qū)綠化覆蓋率（%）。
——{第三產(chǎn)業(yè)總值/1000億元}0.5
——單位面積城市排水管長(zhǎng)度（km/平方公里）
4城市化程度方程的應(yīng)用
以浙江杭州市為例，根據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)年鑒[3]數(shù)據(jù)，2010年末市區(qū)常住人口434.82萬(wàn)人，則=4.35。市區(qū)人口密度為1417人/平方公里，則=1.42。市區(qū)土地面積為3068平方公里，則=3.07，綠化覆蓋率為39.95%。第三產(chǎn)業(yè)總值為2896.69億元，則=1.70。排水管道長(zhǎng)度為3904km，則S=3904/3068=1.27。令，則計(jì)算出杭州市的城市化水平為
以北京地區(qū)為例，根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)年鑒[4]數(shù)據(jù)，2010年末常住人口1961.9萬(wàn)人，則=19.62。市區(qū)人口密度為1195人/平方公里，則=1.20。市區(qū)土地面積為16410.54平方公里，則=16.4，綠化覆蓋率為45%。第三產(chǎn)業(yè)總值為10600.8億元，則=3.26。排水管道長(zhǎng)度為10172km，則S=10172/16410.54=0.62。令，則計(jì)算出北京市的城市化水平為
通過(guò)對(duì)北京市和杭州市的城市化受洪澇災(zāi)害影響的因素進(jìn)行分析可知，北京市的城市化程度比杭州的城市化程度高，在遭遇洪澇災(zāi)害時(shí)可能后果更為嚴(yán)重。
5 小結(jié)
對(duì)于不同的城市同樣可以采用這種方法衡量城市化進(jìn)程，此方法可以為研究城市受洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供一定的參考依據(jù)。對(duì)于城市受洪澇災(zāi)害的影響還與城市的設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度和所遭受的暴雨重現(xiàn)期密切相關(guān)，也與城市防洪標(biāo)準(zhǔn)及城市排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期等因素有關(guān)。應(yīng)結(jié)合這些相關(guān)因素進(jìn)行考慮。
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關(guān)鍵詞：城市化 動(dòng)力 對(duì)策
1.我國(guó)城市化進(jìn)程中各階段動(dòng)力
我國(guó)的城市化路徑表現(xiàn)出了和西方國(guó)家以及其它發(fā)展中國(guó)家不同的特征，也因此，對(duì)我國(guó)之前的城市化的動(dòng)力機(jī)制的考察不應(yīng)太多參照其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的發(fā)展歷程，即以城市化率和工業(yè)化率之間的關(guān)系作為研究范式，我國(guó)城市化各階段的動(dòng)力應(yīng)如表1-1所示：
表1-1城市化動(dòng)力機(jī)制演變過(guò)程的一般劃分
城市化階段 城市化主要特征 動(dòng)力機(jī)制演變趨勢(shì)
初期階段 發(fā)展速度比較緩慢；城市規(guī)模小、數(shù)量少；城市的擴(kuò)張表現(xiàn)為“量”上的擴(kuò)張，即外延擴(kuò)大。 工業(yè)化與制度是城市化基本動(dòng)力；第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力增加；經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等資源匱乏，制約城市化發(fā)展。
中期階段 城市化高速發(fā)展；城市在外延擴(kuò)大的同時(shí)也開(kāi)始了內(nèi)涵的進(jìn)展。 工業(yè)化、制度仍是重要?jiǎng)恿?；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移推動(dòng)力開(kāi)始顯露；經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等資源約束機(jī)制得到緩解。
后期階段 發(fā)展速度趨于平緩；城市化主要表現(xiàn)為內(nèi)涵的擴(kuò)大，即質(zhì)量上的提高。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為主要的后續(xù)動(dòng)力；制度的變遷能有效地促進(jìn)城市化往更高層次的發(fā)展。
2.我國(guó)城市化進(jìn)程中的三大動(dòng)力
城市化動(dòng)力機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，不同時(shí)段、不同發(fā)展階段的地區(qū)，其城市化動(dòng)力結(jié)構(gòu)是不同的。城市化進(jìn)城的動(dòng)力有很多推動(dòng)城市化發(fā)展的力是多種多樣的，但在不同的發(fā)展階段有不同的主導(dǎo)力量，城市化作為動(dòng)態(tài)的過(guò)程，主要表現(xiàn)為政府政策影響、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換三種基本動(dòng)力，屬于城市化動(dòng)力的核心表現(xiàn)。
2.1 制度變遷
制度和政策因素對(duì)我國(guó)城市化，尤其是區(qū)域城市化的影響巨大。我國(guó)實(shí)行的是自上而下的城市化制度安排。人口在城鄉(xiāng)之間的遷移具有明顯的政治運(yùn)動(dòng)特征，而不是由于經(jīng)濟(jì)原因的驅(qū)動(dòng)而引起的流動(dòng)。國(guó)家對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)實(shí)行了非常嚴(yán)格的控制，加上在農(nóng)村不讓農(nóng)民發(fā)展工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)等制度安排，使農(nóng)村無(wú)法內(nèi)生發(fā)展小城鎮(zhèn)，致使這一階段城市化發(fā)展進(jìn)程非常緩慢，甚至出現(xiàn)一定時(shí)段上的停滯和倒退。
2.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技進(jìn)步
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城市化是在空間體系下的一種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過(guò)程，人口和經(jīng)濟(jì)之所以向城市集中是集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來(lái)城市化水平的提高，而城市化水平的提高無(wú)疑又加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量越來(lái)越高。科技進(jìn)步會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，深刻地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，影響城市化進(jìn)程，可以說(shuō)技術(shù)進(jìn)步是城市化發(fā)展的源動(dòng)力。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推動(dòng)人口向城市轉(zhuǎn)移。
2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換
中國(guó)城市化發(fā)展的最基本的動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)的空間集聚，也就是工業(yè)化過(guò)程。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和演進(jìn)會(huì)改變城市的形態(tài)和規(guī)模，進(jìn)而影響城市化的發(fā)展進(jìn)程。城市化發(fā)展的本身，就是變落后的鄉(xiāng)村社會(huì)和自然經(jīng)濟(jì)為先進(jìn)的城市社會(huì)和商品經(jīng)濟(jì)的歷史過(guò)程，所以農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力，而在產(chǎn)業(yè)革命之后，工業(yè)化則成為城市化的根本動(dòng)力。
中國(guó)“一五”時(shí)期和改革開(kāi)放以后的快速城鎮(zhèn)化過(guò)程，也證明了工業(yè)化對(duì)城市化的巨大推動(dòng)力量。隨著工業(yè)化步入現(xiàn)代化階段，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始崛起，并一躍成為城市產(chǎn)業(yè)的主角，成為大城市的后續(xù)動(dòng)力。
2.4 三者與城市化的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和制度變遷共同推動(dòng)城市化進(jìn)程，但其各自推動(dòng)的方特征、方式及其表現(xiàn)形式是不同的。首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步體現(xiàn)在城市效率與城市競(jìng)爭(zhēng)力上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市化的推動(dòng)主要是從整體上、總量上體現(xiàn)的；制度變遷對(duì)城市化的影響往往還要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上、形態(tài)上，比如對(duì)城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)的影響。
3.對(duì)策
3.1 調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略，完善城鎮(zhèn)體系
我國(guó)在城市發(fā)展的指導(dǎo)思想上，一直貫徹“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中小城市”的方針，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，這一方針已不適應(yīng)城市化發(fā)展的要求，因此，應(yīng)順應(yīng)潮流，適應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整方針。目前應(yīng)確立“發(fā)揮大城市的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化中小城市的功能，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步健全和完善城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)體系的建立和完善意味著城市化由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)化。
3.2 積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，及時(shí)改變指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本方針，有重點(diǎn)的選擇和扶持一批縣城和主要建制鎮(zhèn)，促使其成為農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新的生長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，這是我國(guó)城市化道路的重要途徑之一。小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)之間的紐帶和橋梁，是大中城市發(fā)展的基地，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)選擇，因此，應(yīng)充分發(fā)揮中小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)。目前在小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中也存在規(guī)模偏小，布局不合理，環(huán)境污染嚴(yán)重，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，戶(hù)籍制度管理滯后等問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)給予高度重視，并積極加以引導(dǎo)，重點(diǎn)要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步推進(jìn)戶(hù)籍管理制度的改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的最終順利接軌。城鄉(xiāng)一體化是城市化道路的必然選擇，而小城鎮(zhèn)的大力發(fā)展正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。
【關(guān)鍵詞】改革開(kāi)放 武漢 空間結(jié)構(gòu)
許學(xué)強(qiáng)先曾說(shuō)過(guò)：“城市地理學(xué)研究歷來(lái)有兩大走向，一是把城市作為一個(gè)點(diǎn)，研究區(qū)域城市體系；一是把城市作為一個(gè)面，研究城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)。兩者都能為城市和區(qū)域的規(guī)劃發(fā)展服務(wù)。” [1]因此，基于空間結(jié)構(gòu)分析武漢市的城市發(fā)展是有必要的。本文將人口變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及交通組織三項(xiàng)要素作為分析城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)變化的主要因素，旨在將理論與實(shí)際結(jié)合，以便了解城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。
1、改革開(kāi)放后武漢市人口變化
城市人口分布以及密度變化可分為成長(zhǎng)階段、成熟階段及老年階段三個(gè)階段[2]。1978年～2010年，武漢市總?cè)丝跀?shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中1978-1982年、1985-1991年、1997-2008年出現(xiàn)三次明顯增加（如圖一所示）。可以初步判斷城市在改革開(kāi)放后處于工業(yè)化發(fā)展階段，城市結(jié)構(gòu)處于成長(zhǎng)階段。
2、改革開(kāi)放后的武漢市工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局變化
1949年后，我國(guó)大力提倡發(fā)展工業(yè)，工業(yè)成為我國(guó)推動(dòng)城市形成和發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。胡華穎在書(shū)中提到：“工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)左右了空間結(jié)構(gòu)的變化基調(diào)，而空間結(jié)構(gòu)又可影響工業(yè)整體結(jié)構(gòu)的效益與功能，進(jìn)而影響城市的發(fā)展” [3]。城市原有的空間形態(tài)被廠(chǎng)房所替代，這一時(shí)期的城市用地快速向周邊蔓延，導(dǎo)致部分地域出現(xiàn)工業(yè)與居住用地混雜的景象。
由于坐落在長(zhǎng)江邊的江漢平原，地理位置九省通衢，歷史上的武漢市以商業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)。
建國(guó)時(shí)，隨著第二產(chǎn)業(yè)的崛起，第三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)下降，“一五”、“二五”時(shí)期，國(guó)家重點(diǎn)投資現(xiàn)代化工廠(chǎng)，武漢開(kāi)發(fā)了大片的工業(yè)基地，如武鋼、武重、武鍋、武船等[4]，形成了相對(duì)分散的空間分布格局，而這些大型企業(yè)周?chē)涮捉ㄔO(shè)有相應(yīng)規(guī)模的居住區(qū)，使其成為城市空間擴(kuò)展的重要生長(zhǎng)點(diǎn)，城市跳出以舊城向外蔓延的趨勢(shì)，傾向飛地式發(fā)展（如圖二所示。注：圖中交通環(huán)線(xiàn)為后期形成，此處作為參考）。
90年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的迅猛發(fā)展，武漢市對(duì)已形成規(guī)模的十二個(gè)工業(yè)區(qū)進(jìn)行配套調(diào)整建設(shè)，并大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，相繼形成沌口開(kāi)發(fā)區(qū)和東湖開(kāi)發(fā)區(qū)，成為遠(yuǎn)離主城的飛地和綜合組團(tuán)。武漢市逐漸形成了以主城為核心，7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和4個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)為衛(wèi)星城的空間布局[5]，基于空間的工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)如圖三所示。
3、改革開(kāi)放后的武漢市交通發(fā)展和用地演化
其一，城市形成發(fā)展與城市交通的形成發(fā)展之間有非常密切的關(guān)系，城市交通自始至終貫徹于城市的形成于發(fā)展過(guò)程之中。人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)和日常生活活動(dòng)的城市空間依靠城市交通的發(fā)展而不斷擴(kuò)展。另一方面，隨著城市功能的完善和城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市內(nèi)部交通也隨之形成與發(fā)展。兩方面存在一種相互聯(lián)系、相互制約的反饋關(guān)系[6]。
其二，從歷史上看，交通工具及運(yùn)輸方式的變革是新技術(shù)革命的起源和落腳點(diǎn)，當(dāng)新的交通工具出現(xiàn)，城市的發(fā)展會(huì)突破原有的約束門(mén)檻，在更大的尺度范圍內(nèi)組成新的結(jié)構(gòu)，然后采取填充的方式繼續(xù)拓展[7]。軌道交通的實(shí)現(xiàn)，加速老城區(qū)更新改造的同時(shí)，也帶動(dòng)了郊區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)[8]。
長(zhǎng)江大橋、京漢鐵路等興建之前，武漢多為水運(yùn)、小汽車(chē)或步行交通形式，城市多沿水道和馬路發(fā)展。改革開(kāi)放后，城市空間形態(tài)上除沿新修建道路軸線(xiàn)推進(jìn)發(fā)展外，開(kāi)始轉(zhuǎn)向在原有用地周邊蔓延和在已形成的發(fā)展軸之間進(jìn)行填充發(fā)展。隨著小汽車(chē)使用率提高，高速公路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)放射式的城市快速路網(wǎng)形成。
其三，城市空間形態(tài)在客觀上影響城市道路交通的選擇，不同的城市空間有不同的交通需求特征，必然要求相應(yīng)的道路交通與之適應(yīng)，對(duì)于集中型城市來(lái)說(shuō)，公共交通則處于主導(dǎo)地位[9]。
主城與周邊郊區(qū)、衛(wèi)星鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)聯(lián)系日益增多，城市軸向發(fā)展需求愈加明顯。隨著江漢三橋、五橋、白沙洲大橋（長(zhǎng)江三橋）建成，京珠、滬蓉國(guó)道在武漢西南相交并由軍山長(zhǎng)江大橋相連形成圍繞江城的一個(gè)“半環(huán)”。武漢中心城區(qū)是由三條聯(lián)系三鎮(zhèn)的環(huán)線(xiàn)來(lái)組織交通的（詳見(jiàn)圖二），環(huán)線(xiàn)的發(fā)展建設(shè)體現(xiàn)著武漢市城市建設(shè)的過(guò)程。
小 結(jié)
在現(xiàn)實(shí)中需要用綜合的眼光看待城市的發(fā)展和空間變遷，考慮到城市發(fā)展的政策拉力和經(jīng)濟(jì)推力，并且做出合理的判斷。武漢市的城市形態(tài)在歷史原因、人口變遷、交通發(fā)展等因素的綜合影響下，經(jīng)歷了分散、集中、再分散的過(guò)程，各個(gè)時(shí)期都體現(xiàn)了時(shí)代和政策的明顯特征。而在未來(lái)更多樣化的影響，例如高鐵及地鐵建成，帶動(dòng)武漢市域的整體發(fā)展以武漢火車(chē)站為新主題，開(kāi)發(fā)服務(wù)中部、面向全國(guó)的綜合交通樞紐；大學(xué)城的建設(shè)推動(dòng)黃家湖片區(qū)的改造，及城市文化中心的構(gòu)建，武漢的空間格局將會(huì)發(fā)生更大的變化。
展 望
城市的發(fā)展離不開(kāi)所處的政策環(huán)境和發(fā)展需要，因此城市的空間發(fā)展仍然可以通過(guò)定性結(jié)合定量手段進(jìn)行預(yù)測(cè)，并結(jié)合工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、交通、社會(huì)等具體要求進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到合理利用空間、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)的目的。
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關(guān)鍵詞：人才反哺；重中之重；城市；農(nóng)村
作者簡(jiǎn)介：許冰凌，湖南省社會(huì)科學(xué)院人才研究所助理研究員（湖南 長(zhǎng)沙 410003）
由于自然和歷史的原因，農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)差，底子薄，人才資源的內(nèi)生性增長(zhǎng)能力嚴(yán)重不足。這種情況下，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的人才反哺，促進(jìn)農(nóng)村人才資源的外生性增長(zhǎng)，無(wú)疑是理性和現(xiàn)實(shí)的選擇，應(yīng)當(dāng)將人才反哺作為城市反哺農(nóng)村的重中之重來(lái)加以推進(jìn)。一般來(lái)說(shuō)，“反哺”是指動(dòng)物長(zhǎng)大后反過(guò)來(lái)“贍養(yǎng)”父母的行為。隨著社會(huì)發(fā)展，“反哺”的詞義不斷得到延伸與深化。所謂城市對(duì)農(nóng)村人才反哺，也就是從人才開(kāi)發(fā)的角度出發(fā)，借用生物學(xué)反哺的概念，描繪城市利用各種人才開(kāi)發(fā)資源和途徑，對(duì)農(nóng)村人才發(fā)展給予支持和幫助，推動(dòng)農(nóng)村人才發(fā)展產(chǎn)生積極、廣泛而深刻變化的過(guò)程。城市對(duì)農(nóng)村人才反哺大體有三種形式：一是城市幫助農(nóng)村培養(yǎng)人才。二是城市支持農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是引導(dǎo)城市相關(guān)人才為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。
一、推進(jìn)城市反哺農(nóng)村人才的現(xiàn)實(shí)緊迫性
1. 農(nóng)村人才發(fā)展迫切需要城市反哺
人力資本大師舒爾茨指出，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，是要在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中引入新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，特別是要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本的投資，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng) [1 ] （142-143）。由此可見(jiàn)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村人才資源比物質(zhì)資源更加重要。世界銀行的資料表明，在低收入國(guó)家，上過(guò)四年學(xué)的農(nóng)民的生產(chǎn)產(chǎn)量比未上過(guò)學(xué)的高出13%；即使在沒(méi)有諸如高產(chǎn)種子、化肥投入的前提下，前者也比后者高出8% [2 ]。這些研究揭示農(nóng)民的技能和知識(shí)水平與其耕作生產(chǎn)率之間的確存在著顯著正相關(guān)關(guān)系。因此，從表象來(lái)看，農(nóng)村發(fā)展滯后，是科技貧困、信息貧困、金融貧困、公共服務(wù)貧困等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滯后，但從深層次看，則是農(nóng)村人才貧困、農(nóng)民素質(zhì)貧困。
農(nóng)村人才素質(zhì)的提高必須依靠城市的反哺之力。在全面推進(jìn)工業(yè)化、城市化的今天，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)日益“空心化”，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)起步艱難。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)在整體上已處于劣勢(shì)地位，且隨著時(shí)間的推移，這一劣勢(shì)愈發(fā)明顯。在農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降的情況下，依靠農(nóng)業(yè)自身的產(chǎn)出，在較短的時(shí)間里富裕起來(lái)，顯然難度極大。2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，同志明確指出：“我國(guó)現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段?！卑凑罩醒氲倪@一重大部署，我國(guó)在城市反哺農(nóng)村方面做了大量工作。但相對(duì)于農(nóng)村對(duì)城市的支持和貢獻(xiàn)而言，還僅僅只是反哺的開(kāi)端，其中對(duì)人的因素關(guān)注也還明顯不夠。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化之路，特別是農(nóng)村人口素質(zhì)提升的現(xiàn)代化之路，必須依靠城市的外在拉力。在城市反哺農(nóng)村諸多方面中，突出對(duì)農(nóng)村人才的反哺，提高農(nóng)民素質(zhì)才是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵和根本。
2. 長(zhǎng)期得到農(nóng)村支持并獲高速發(fā)展的城市應(yīng)當(dāng)反哺
農(nóng)村對(duì)城市人才資本的持續(xù)哺育，一定程度上導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人才資本存量上的巨大差距。一般來(lái)說(shuō)，我們可以將“教育年限”作為推算人才資本存量的方法 [3 ]。據(jù)2009年中國(guó)社科院的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段，我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者受教育水平具有較大差異。2005年1%人口抽樣調(diào)查微觀數(shù)據(jù)表明，16歲及以上農(nóng)村勞動(dòng)力中，51%的人僅受過(guò)小學(xué)及以下教育，41%的人受過(guò)初中教育，僅有不到8%的人受過(guò)高中及以上教育。而在城市勞動(dòng)力中，受過(guò)小學(xué)及以下教育的人只占25%，受過(guò)初中教育的人占39%，受過(guò)高中及以上教育的人占35%。隨著全社會(huì)學(xué)歷的逐步提高，城鄉(xiāng)居民的學(xué)歷差距也呈明顯擴(kuò)大的趨勢(shì)。在城市，高中、中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科、研究生學(xué)歷人口占總?cè)丝诘谋壤謩e是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.6倍和323倍 [4 ] （5 ）。由此可見(jiàn)，多年來(lái)人才資本投資偏向城市、農(nóng)村人才資本單向流入城市，產(chǎn)生了兩個(gè)重要后果：其一，城市的發(fā)展包含了農(nóng)村人才資本對(duì)城市的哺育；其二，農(nóng)村為城市發(fā)展付出了代價(jià)。
在城鄉(xiāng)二元格局突破難度依然很大、教育資源配置依然不盡合理的格局下，農(nóng)村人才資本積累存在著許多先天不足，要希望農(nóng)村通過(guò)自身的努力增加人才資本存量與增量不僅不現(xiàn)實(shí)，更重要的是從歷史上農(nóng)村對(duì)城市的支持來(lái)看也極不公平?？梢哉f(shuō)，反哺農(nóng)村，不僅是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治、社會(huì)問(wèn)題 [5 ]。因此，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，國(guó)家和城市應(yīng)更多更具體地對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)人才資本積累負(fù)責(zé)，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)村的“關(guān)懷”，顯現(xiàn)城市對(duì)農(nóng)村的“反哺”與“報(bào)答”，符合發(fā)展倫理上的道義性。
3. 城市對(duì)農(nóng)村人才反哺是發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)
人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是縮小城鄉(xiāng)差距的第一推動(dòng)力，在各種要素反哺中，人才反哺具有極其重要的作用。從國(guó)外的實(shí)踐來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在起步階段，也基本上都奉行人才資源反哺戰(zhàn)略。1970年，韓國(guó)開(kāi)展“新村運(yùn)動(dòng)”，對(duì)全國(guó)3.5萬(wàn)個(gè)村，每個(gè)村都派3～5名“新村指導(dǎo)者”，手把手教農(nóng)民致富，一直到整個(gè)村子富裕起來(lái) [6 ]。即使是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家，在工業(yè)化中后期也普遍重視對(duì)農(nóng)村人才資本積累的國(guó)家關(guān)懷，并從立法的高度保證農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。至今，瑞士等國(guó)的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員要求至少接受九年教育且在從業(yè)前必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)；日本還開(kāi)設(shè)“營(yíng)農(nóng)大學(xué)”，招收高中畢業(yè)且有農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民入校學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在法國(guó)，要求只有經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人才能取得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格并享受?chē)?guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與優(yōu)惠貸款 [7 ]，等等。
現(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)律和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)實(shí)施“以工哺農(nóng)、以城哺鄉(xiāng)”戰(zhàn)略提供了一些有價(jià)值的參考。在目前的發(fā)展階段，城市對(duì)農(nóng)村人才反哺不僅需要、可行，而且以人才反哺能帶動(dòng)資金、科技、信息、管理等關(guān)鍵要素向農(nóng)村流動(dòng)，可望發(fā)揮人才資源在各種要素組合中的“放大”、“倍乘”效應(yīng)，開(kāi)辟“以工哺農(nóng)、以城哺鄉(xiāng)”的新途徑。
二、我國(guó)城市反哺農(nóng)村人才存在的主要問(wèn)題
1. 反哺動(dòng)力不足
工業(yè)化階段的農(nóng)業(yè)具有自然和社會(huì)雙重屬性。這種自然屬性和社會(huì)屬性相統(tǒng)一的定位，決定了如果完全按照市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行方式，生產(chǎn)要素必然會(huì)發(fā)生從農(nóng)村到城市的單向凈流動(dòng) [8 ]。因此，城市對(duì)農(nóng)村人才反哺不會(huì)是自發(fā)行為。也就是說(shuō)，推動(dòng)城市對(duì)農(nóng)村的人才反哺，更多是依靠行政力量的介入。通過(guò)制定政策措施等多種行政手段，遏制市場(chǎng)機(jī)制的負(fù)面作用，引導(dǎo)城市人才資本向農(nóng)村有序流動(dòng)。在城市反哺農(nóng)村人才中，政策的引導(dǎo)和制度的規(guī)范起著決定性的作用。就整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，城市對(duì)農(nóng)村人才反哺仍然是處于被動(dòng)狀態(tài)。
2. 反哺力度單薄
近年來(lái)，國(guó)家和各地方政府相繼出臺(tái)了一些幫助農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的政策措施，如組織實(shí)施“三支一扶”、“大學(xué)生村官”計(jì)劃，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作，擔(dān)任村“兩委”職務(wù)等。這些政策的實(shí)施，的確為農(nóng)村發(fā)展輸送了新鮮血液，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是，與整個(gè)農(nóng)村發(fā)展的需求相比，這些政策的惠及面還是太小，政策措施還沒(méi)有形成比較完整的系統(tǒng)，在具體實(shí)施上也存在連續(xù)性不強(qiáng)的問(wèn)題。也就是說(shuō)，這些政策的推行，基本上還是屬于國(guó)家對(duì)農(nóng)村人才的政策性開(kāi)發(fā)，還只能起到示范性、引導(dǎo)性的作用，不能滿(mǎn)足農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的渴求，開(kāi)發(fā)的力量還相當(dāng)薄弱。因此，必須充分發(fā)揮全社會(huì)的力量，特別是已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市的力量、大中型企業(yè)的力量、社會(huì)組織與團(tuán)體的力量，只有充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，城市反哺農(nóng)村人才事業(yè)才能形成強(qiáng)大合力，取得突出成效。
3. 反哺發(fā)展失衡
我國(guó)幅員遼闊，東部與西部地區(qū)、內(nèi)陸與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在較大差距。這種區(qū)域發(fā)展的不平衡，在東部與西部、內(nèi)陸與沿海地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況及農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)上體現(xiàn)得更加明顯。東部及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市化水平高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，地方財(cái)政有能力加大對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)投入，優(yōu)質(zhì)的教育資源能為農(nóng)村人才的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)提供更好的條件。因此，東部地區(qū)的部分農(nóng)村，已經(jīng)具備與西部地區(qū)某些城市相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力與人才實(shí)力。而西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)不僅仍然有很大部分農(nóng)村地區(qū)處于貧困，而且城市的經(jīng)濟(jì)科技教育實(shí)力也相當(dāng)薄弱，自然其對(duì)農(nóng)村和農(nóng)村人才的反哺就會(huì)相對(duì)不足。
三、加快我國(guó)城市反哺農(nóng)村人才進(jìn)程的戰(zhàn)略選擇
1. 政策推動(dòng)
按照制度變遷理論，制度變遷區(qū)分為誘致性變遷和強(qiáng)制性變遷兩種類(lèi)型。誘致性變遷的主體是個(gè)人或群體，強(qiáng)制性變遷的主體則是政府部門(mén)。但不管是哪一種變遷，任何一項(xiàng)新的政策或制度安排只有在創(chuàng)新的預(yù)期凈收益大于預(yù)期成本時(shí)才會(huì)發(fā)生。這是探索城市對(duì)農(nóng)村人才反哺的政策或制度安排的重要原則。從哺育—反哺的角度，城市對(duì)農(nóng)村人才反哺，支出的成本包括城市人才輸出組織或個(gè)人的人力成本與制度創(chuàng)新的管理成本，而相對(duì)于農(nóng)村人才資本的跨越積累，資金、科技、信息、管理等資源向農(nóng)村的伴隨流動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的極大提升等收益來(lái)說(shuō)，政策與制度創(chuàng)新存在著巨大的盈利空間。政府必須就共同開(kāi)辟這種盈利空間加大政策推動(dòng)的力度，著力構(gòu)建城市對(duì)農(nóng)村人才反哺的政策和制度框架，從政策層面推動(dòng)城市對(duì)農(nóng)村人才反哺成為一種義務(wù)，成為一種必須履行的責(zé)任。
2. 教育培養(yǎng)
城市對(duì)農(nóng)村人才反哺，說(shuō)到底是一個(gè)造就有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想意識(shí)和工作技能的新農(nóng)民問(wèn)題。在教育經(jīng)費(fèi)分配方面，必須保證向農(nóng)村傾斜，鼓勵(lì)城市一對(duì)一援助有條件的農(nóng)村普及十二年義務(wù)教育，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平。城市必須開(kāi)放優(yōu)質(zhì)教育資源，在高等院校、職業(yè)技術(shù)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)方面，將農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)作為整個(gè)人才培養(yǎng)體系中的重要內(nèi)容之一加以高度重視，培養(yǎng)具有較高學(xué)歷、掌握一定知識(shí)與技能的新型農(nóng)民。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民就近參加多種形式的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)城市具有培訓(xùn)、指導(dǎo)能力的人才深入農(nóng)村幫助農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，切實(shí)提高農(nóng)民收入。
3. 創(chuàng)業(yè)扶持
當(dāng)前，留守農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的絕大部分是低人力資本的勞動(dòng)者，對(duì)他們的培養(yǎng)培訓(xùn)固然重要，但客觀地說(shuō)效果可能是有限的，更有價(jià)值的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)新一代大學(xué)生和城市相關(guān)居民到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出打工積累了一定知識(shí)與技能的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把大學(xué)生城市部分居民、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工培養(yǎng)成新時(shí)代的新農(nóng)民，加速農(nóng)村的人才資本積累。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要各級(jí)政府為這些新農(nóng)民的進(jìn)入提供良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)的支持力度；加強(qiáng)金融信貸對(duì)農(nóng)民的服務(wù)，建立一個(gè)整體農(nóng)村金融供給保障機(jī)制，吸引多元資本關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，規(guī)定征用、出讓農(nóng)地凈收益基本回投農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最大支持。
4. 輿論引導(dǎo)
一直以來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展二元化結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，使“城市”與“農(nóng)村”，“市民”與“農(nóng)民”成為了兩極。其實(shí)農(nóng)村與城市的發(fā)展唇齒相依。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遲緩，不僅使廣大農(nóng)民的生活水平提升較慢，而且使城市發(fā)展特別是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨后勁不足的問(wèn)題，最終必然會(huì)制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，必須在全社會(huì)樹(shù)立城市必須反哺農(nóng)村的觀念，提高農(nóng)村人才的社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)地位。加大對(duì)城市反哺農(nóng)村人才優(yōu)秀典型、先進(jìn)人物的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在這一方面已經(jīng)做出成績(jī)、具有成功經(jīng)驗(yàn)的地方政府、優(yōu)秀企業(yè)、科研院所、高等院校等加以宣傳與推廣，在全社會(huì)形成一種關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、愿意為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的輿論導(dǎo)向。政府要引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，真正讓“農(nóng)民”這一稱(chēng)謂回歸為一個(gè)職業(yè)，而不再是一種身份，讓農(nóng)村成為充滿(mǎn)活力與機(jī)會(huì)，并且能夠成就事業(yè)的大舞臺(tái)。
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杭州推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思路和對(duì)策
對(duì)桂林老城區(qū)改造的對(duì)策建議
論我國(guó)城市化進(jìn)程中的“形象工程”問(wèn)題
杭州市新農(nóng)村住宅建筑節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用研究
公地理論在我國(guó)集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革中的借鑒
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的城市發(fā)展對(duì)策
安徽皖江城市帶各城市間經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定量分析
獨(dú)立學(xué)院打造優(yōu)質(zhì)生源工程研究——以浙江大學(xué)城市學(xué)院為例
現(xiàn)代城市公交視覺(jué)設(shè)計(jì)的媒介生態(tài)與心理效應(yīng)研究
杭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中媒體作用研究
廣東鄉(xiāng)土聚落的景觀結(jié)構(gòu)及生態(tài)節(jié)制機(jī)制探析
西湖園林中的道家文化
福州人文事三坊七巷間
北京:垃圾場(chǎng)變濕地公園
昆山:位居“最佳縣級(jí)市”榜首
杭州如何建設(shè)低碳城市
杭州的低碳城市交通實(shí)踐與發(fā)展對(duì)策
現(xiàn)代城市低碳發(fā)展模式新路徑
構(gòu)建低碳發(fā)展的市場(chǎng)體系——杭州打造“低碳城市”特色選擇
廣東順德騎樓街的變遷及復(fù)興再造
城市公共設(shè)施的空間可達(dá)性與公平性研究述評(píng)
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型環(huán)境下企業(yè)家創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)類(lèi)型及其演化路徑的研究
“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”與城市群發(fā)展——以山東半島城市群為例
農(nóng)民工城市融入意愿與能力的代際差異研究——基于杭州市農(nóng)民工調(diào)查的實(shí)證分析
關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的思考
基于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)與女大學(xué)生就業(yè)能力的分析與思考
民國(guó)初期湘湖主禁主墾之爭(zhēng)特點(diǎn)新論
巴厘島:冬季無(wú)限的饋贈(zèng)
秦皇島:打造低碳時(shí)代“新版路線(xiàn)圖”
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型；城市空間結(jié)構(gòu)；演化
中圖分類(lèi)號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)05-0055-02
1 經(jīng)濟(jì)全球化
轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，直接面臨經(jīng)濟(jì)的全球化和城市的國(guó)際化這當(dāng)今世界發(fā)展的兩大趨勢(shì)，這一切意味著資源與資本的快速流動(dòng)和重新組合。
在全球化浪潮的推動(dòng)下，原先所形成的城市一區(qū)域關(guān)系正在被迅速地改變著，城市的功能已不一定是建立在為其所在區(qū)域服務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)域的發(fā)展也不一定以區(qū)域內(nèi)固有的中心城市為核心。城市的功能作用在分化。中心城市的實(shí)際輻射與吸引功能超出了區(qū)域范圍，而區(qū)域內(nèi)城市的中心功能則更是趨于集中到某些特定的節(jié)點(diǎn)，等級(jí)分明的縱向作用關(guān)系正在被更大范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系所取代。城市的發(fā)展也因而進(jìn)入了全球城市網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。全球化時(shí)代城市空間格局，將是擴(kuò)散與聚集形態(tài)并存，其機(jī)制直接來(lái)自于跨國(guó)公司全球化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略部署，以金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)、房地產(chǎn)業(yè)等商務(wù)機(jī)構(gòu)為主的現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，跨國(guó)公司與組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量也日漸擴(kuò)大，特別是世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中，有95％以上在中國(guó)投資，而且越來(lái)越多的跨國(guó)公司開(kāi)始把中國(guó)作為全球投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，這既為城市的分散布局創(chuàng)造了條件，也為城市內(nèi)某些要素的集聚莫定基礎(chǔ)。因此，現(xiàn)代商務(wù)功能在一些特大城市迅速發(fā)展，對(duì)辦公用地、用房的需求也隨之快速上漲，在外力強(qiáng)大的沖擊與自身發(fā)展內(nèi)在需求下，開(kāi)發(fā)一個(gè)適度規(guī)模的CBD成為我國(guó)特大城市參與全球城市競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)體系、逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的關(guān)鍵和捷徑。例如，上海陸家嘴金融貿(mào)易中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)完全是浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)決策所催生的產(chǎn)物，其開(kāi)發(fā)建設(shè)使上海的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。
2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一般性條件。城市的市場(chǎng)化水平提高與創(chuàng)新能力加強(qiáng)，推動(dòng)著城市產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。也推動(dòng)著城市空間形態(tài)不斷變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移與重構(gòu)通常是隨著城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市功能的改變而衍生的，并通過(guò)城市空間結(jié)構(gòu)中城市經(jīng)濟(jì)用地功能的變化具體呈現(xiàn)出來(lái)。
一般的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程呈現(xiàn)為制造業(yè)份額降低、服務(wù)業(yè)份額提高以及服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，最終都會(huì)在城市空間位置上產(chǎn)生相應(yīng)的變化。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例已發(fā)生了巨大的變化，統(tǒng)計(jì)資料顯示我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由1978年的28.1：48.2：23.7到2008年的3.6：54.1：42.3。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)將是大部分城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化最直接的表現(xiàn)是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)各發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢(shì)。這些新興產(chǎn)業(yè)憑借先進(jìn)的交通、通訊手段，極大地改變了企業(yè)對(duì)生產(chǎn)區(qū)位的要求，近郊型的城市開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)新產(chǎn)業(yè)空間的主要類(lèi)型。通過(guò)研究我們知道信息技術(shù)對(duì)城市空間起著擴(kuò)散和集聚的作用，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。
從擴(kuò)散層面來(lái)看，信息技術(shù)縮小了空間距離，加大了企業(yè)，個(gè)人區(qū)位選擇的自由度，減少了對(duì)中心城區(qū)的依賴(lài)，為人口郊區(qū)化、工業(yè)郊區(qū)化和后臺(tái)辦公業(yè)郊區(qū)化提供了有利條件，避免了人口、產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中在中心城區(qū)，造成交通堵塞、生活環(huán)境的惡化。
從集聚層面來(lái)看，信息技術(shù)提高了中心城區(qū)的遠(yuǎn)程控制能力，加強(qiáng)了中心城區(qū)對(duì)前臺(tái)辦公業(yè)的吸引能力，促使這些高端的商務(wù)企業(yè)向中心城區(qū)集聚，提高了中心城區(qū)土地利用的效益。從總體看，城市空間結(jié)構(gòu)將從圈層式生長(zhǎng)結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，多功能區(qū)將成為網(wǎng)絡(luò)化城市的基本空間載體。
3 土地使用制度變遷
土地是城市發(fā)展最重要的生產(chǎn)要素之一。我國(guó)在建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是土地?zé)o償使用制度，這對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)演變的作用多體現(xiàn)為城市中心區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)極端不合理、效益低下，功能混雜無(wú)序；土地閑置與土地資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重；土地利用缺乏效率、城市經(jīng)濟(jì)低效運(yùn)行。
城市土地有償使用制度的確立，使城市新增土地和轉(zhuǎn)讓土地走入批租制的軌道，建立了城市用地自我約束機(jī)制和城市土地市場(chǎng)，市中心區(qū)和郊區(qū)的土地優(yōu)勢(shì)和潛能得到相當(dāng)程度的體現(xiàn)，直接推動(dòng)了城市空間結(jié)構(gòu)的演化，如城市中心高地租、高地價(jià)的推力使大量城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過(guò)用地置換而更換至地區(qū)，城市中心舊城區(qū)改造運(yùn)動(dòng)由此大規(guī)模開(kāi)展。同時(shí)也為城市土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益注入了活力，極大地推動(dòng)了城市土地利用結(jié)構(gòu)的合理化以及空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及地域擴(kuò)展。但是。我國(guó)目前城市土地利用管理的基礎(chǔ)薄弱。土地?zé)o償使用制度仍未改革徹底，市場(chǎng)調(diào)控的范圍和力度均較為有限。因此，諸多因素的時(shí)空累積在不同程度上影響著中國(guó)城市土地利用結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)有機(jī)協(xié)同的演變過(guò)程。
4 住宅商品化
