發(fā)布時(shí)間：2023-09-19 16:19:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟發(fā)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文關(guān)鍵詞：啟發(fā)式教學(xué)，教學(xué)方法，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)
教學(xué)方法是教學(xué)活動(dòng)中必不可少的要素。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，一般只重視知識(shí)傳授和記憶，而忽視全面素質(zhì)提高，只把學(xué)生看成是灌輸知識(shí)的容器，而未把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)的真正主人。而現(xiàn)代啟發(fā)式教學(xué)是傳統(tǒng)教學(xué)的繼承和發(fā)展，它以學(xué)生的生理、心理特征和教學(xué)的實(shí)際為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)具有創(chuàng)造性和開拓精神的、適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的智能型人才為目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)思維的教學(xué)，隨著我國高等教育改革的深入，如何引導(dǎo)學(xué)生參與到教學(xué)過程中來，特別是如何讓大學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，已成為當(dāng)今課程改革關(guān)注的要點(diǎn)之一，也是“素質(zhì)教育”的主要目標(biāo)。啟發(fā)式教學(xué)是我國傳統(tǒng)教育思想的精髓，是一切優(yōu)秀教學(xué)方法的指導(dǎo)思想，是實(shí)施素質(zhì)教育的最佳途徑和有效方式。但是，我們也應(yīng)該看到，啟發(fā)式教學(xué)雖源遠(yuǎn)流長卻成熟遲緩，理論上的厚積卻在實(shí)踐中難以薄發(fā)，實(shí)踐上難以找到規(guī)范性的操作。盡管啟發(fā)式教學(xué)的真理性和魅力，人們無不稱頌、提倡和憧憬，然而和其相悖的注入式教育仍然存在，甚至仍大量地占據(jù)教壇，阻礙著教育教學(xué)過程的人本化和優(yōu)化。
一、啟發(fā)式教學(xué)的界定
啟發(fā)式教學(xué)是教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教材的實(shí)際，從學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、心理特點(diǎn)和接受能力出發(fā)，通過教與學(xué)的互動(dòng)作用，發(fā)揮雙方的積極性和各自的特殊作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在教師的啟發(fā)誘導(dǎo)下，引導(dǎo)學(xué)生按科學(xué)的方法去主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極思考，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的一種教學(xué)思想。我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中體會(huì)到，將啟發(fā)式教學(xué)思想貫穿于教學(xué)活動(dòng)全過程，根據(jù)教學(xué)目的、學(xué)科特點(diǎn)、教學(xué)摘要意義。
培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造才能，形成學(xué)生的健全人格才是啟發(fā)式教學(xué)之根本所在。在原有的教育、教學(xué)條件下，學(xué)生的學(xué)習(xí)偏重于機(jī)械記憶，淺層次理解和簡單運(yùn)用，僅僅立足于被動(dòng)地接受教師所傳授的知識(shí)，這種方式不利于學(xué)生創(chuàng)造精神和創(chuàng)造才能的培養(yǎng)。我們必須調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，充分挖掘?qū)W生潛力，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，這也是現(xiàn)實(shí)對(duì)我們提出的要求，更是教育要“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的必然選擇。
二、啟發(fā)式教學(xué)法在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用的內(nèi)涵
在實(shí)際教學(xué)過程中，啟發(fā)式教學(xué)的基本特征首先表現(xiàn)為:教師的引導(dǎo)作用和學(xué)生積極性的有機(jī)結(jié)合。在教學(xué)的初始階段，教師要“扶”著學(xué)生走，在中間階段教學(xué)方法，教師要“引”著學(xué)生走，在最后階段，教師只需“跟”著學(xué)生走即可。學(xué)生在啟發(fā)式教學(xué)中的作用，也是從積極努力跟著教師學(xué)，慢慢過渡到自己主動(dòng)鉆研，獨(dú)立探索，甚至達(dá)到有所創(chuàng)新的層面。“教學(xué)過程不是一個(gè)簡單的教師教學(xué)生學(xué)的機(jī)械過程，而是一個(gè)充滿了師生思想情感碰撞與交流的過程。
在教學(xué)過程中，教師不應(yīng)該是單純知識(shí)的傳授者，而應(yīng)是學(xué)生有效學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，學(xué)生潛能的發(fā)現(xiàn)者和培養(yǎng)者。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，采取各種有效的手段和方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，探索知識(shí)，從而發(fā)揮潛能，培養(yǎng)能力。具體而言，啟發(fā)式教學(xué)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的主要內(nèi)涵如下：
一、學(xué)生興趣的啟發(fā)
興趣是學(xué)習(xí)最重要的動(dòng)力，不僅在一開始接觸經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時(shí)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)情景，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，變好奇為興趣，就是在學(xué)習(xí)中途，在學(xué)生遇到不斷產(chǎn)生的各種程度的不同障礙、因難，甚至挫折時(shí)，更需要進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)語言興趣。當(dāng)然還要培養(yǎng)一定的意志，使意志作用于克服矛盾之中。引起興趣不是盲目地為引起興趣而引發(fā)的，主要是為了發(fā)掘?qū)W習(xí)中的新問題。
二、學(xué)生想象力的啟發(fā)
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的過程離不開想象，想象力的培養(yǎng)與開拓和應(yīng)用是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教育重要的內(nèi)容之一。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中，通過靈活運(yùn)用各學(xué)科的知識(shí)、進(jìn)行探究性、綜合性的教學(xué)活動(dòng)，有意識(shí)地挖掘和培養(yǎng)學(xué)生的想象力，才能夠取得良好的教學(xué)效果。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容中存在著大量的數(shù)學(xué)模型，從經(jīng)濟(jì)假設(shè)到抽象化的數(shù)學(xué)模型，需要思維加工過程，為此要讓學(xué)生通過發(fā)揮自己的想象力來理解那些抽象的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中，要鼓勵(lì)學(xué)生敢想、勤思、獨(dú)創(chuàng)，并采取措施保護(hù)想象的火花。
三、學(xué)生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造能力的啟發(fā)
創(chuàng)新是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的核心精神，學(xué)術(shù)貴在創(chuàng)新。課堂教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)，對(duì)學(xué)生創(chuàng)造思維的養(yǎng)成和促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造能力的發(fā)展等方面，有著獨(dú)特作用。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性思維，就是用心地營造一個(gè)良好的氛圍，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)；細(xì)心地點(diǎn)撥引導(dǎo)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神；積極鼓勵(lì)質(zhì)疑問難，培養(yǎng)他們創(chuàng)新能力；采用不同方式啟發(fā)、引導(dǎo)求異，逆向思維，因勢(shì)利導(dǎo)，啟發(fā)大膽想象，培養(yǎng)他們創(chuàng)造性思維。
四、學(xué)生實(shí)踐能力的啟發(fā)
啟發(fā)式教學(xué)把發(fā)展學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力作為教學(xué)的核心內(nèi)容。它突出思維過程，展現(xiàn)思維策略。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)是要培養(yǎng)學(xué)生具有運(yùn)用數(shù)量分析方法和現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)分析和實(shí)際操控能力。學(xué)生通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論和相關(guān)知識(shí)，了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程，掌握數(shù)量分析方法，把握經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的前沿動(dòng)態(tài)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)要訓(xùn)練學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、研判宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的綜合能力。此外，還要鼓勵(lì)學(xué)生利用大四之前的三個(gè)暑假到社會(huì)中進(jìn)行調(diào)研和實(shí)踐，并撰寫出與實(shí)習(xí)單位相結(jié)合的、能夠幫助實(shí)習(xí)單位解決實(shí)際問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文。
三、啟發(fā)式教學(xué)法的主要工具在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用
一、運(yùn)用提問法。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。鍛煉思維能力和表達(dá)能力提問法是教師在學(xué)生已有知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過師生相互對(duì)話，使學(xué)生鞏固舊的知識(shí)、獲得新的知識(shí)的教學(xué)方法。這一方法經(jīng)常表現(xiàn)為課堂提問方式。教學(xué)中要善于巧設(shè)問題，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑問難，課堂講授時(shí)間有限，但課外時(shí)間無窮。因此，在有限的課堂教學(xué)中要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓學(xué)生有興趣地去學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論，理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，有效建立起經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題之間的關(guān)系，讓學(xué)生有進(jìn)一步學(xué)習(xí)的沖動(dòng)。
在課堂上，要經(jīng)常性地布置探索性問題，如最近的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況是怎樣，目前的金融危機(jī)形成的根本原因是什么，如何有效地控制目前我國的通貨膨脹水平等等。通過這些思索性的問題建立起經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題之間的關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，使其利用更多課外時(shí)間去查閱相關(guān)資料，研究相關(guān)問題，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)。興趣是最好的老師，課堂上最關(guān)鍵的也是讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。
二是采用案例教學(xué)法。經(jīng)濟(jì)學(xué)案例種類繁多，其組織方式也多種多樣。在教學(xué)過程中，可根據(jù)課堂教學(xué)的內(nèi)容和目標(biāo)選擇編寫相應(yīng)的案例類型，然后選擇適宜的方式進(jìn)行案例教學(xué)。在案例的選擇上既可以選擇現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)案例，也可以選擇實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)案例。當(dāng)然，在應(yīng)用現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)案例時(shí)可盡量采用本土化案例，例如在學(xué)習(xí)“供給和需求理論的應(yīng)用——價(jià)格干預(yù)機(jī)制”時(shí)，可引入我國曾實(shí)行的糧食保護(hù)價(jià)制度進(jìn)行分析和驗(yàn)證；在介紹“機(jī)會(huì)成本”概念時(shí)，可讓學(xué)生計(jì)算自己上大學(xué)的機(jī)會(huì)成本。另外，我們也可以采用實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)案例來驗(yàn)證某些重要的基本概念、抽象的理論術(shù)語和動(dòng)態(tài)的邏輯推導(dǎo)等知識(shí)。
三是采用游戲教學(xué)法。游戲教學(xué)法是指由教師和學(xué)生共同來完成課堂教學(xué)的過程，在教學(xué)過程中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。使學(xué)生通過自己參與來認(rèn)識(shí)規(guī)律，總結(jié)規(guī)律。這里以經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈論章節(jié)教學(xué)為例，比如在講博弈論的合作與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)．就可以和全班同學(xué)一起來完成“海盜抓黃豆”實(shí)驗(yàn)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)的分組，五人一組，由這5個(gè)學(xué)生分別擔(dān)任5個(gè)海盜的角色，教師擔(dān)任法官。故事講述5個(gè)海盜即將被處死刑。法官愿意給他們一個(gè)機(jī)會(huì)。從100個(gè)黃豆中隨意抓取，最多可以全抓教學(xué)方法，最少可以不抓，可以和別人抓的一樣多。最終，抓的最多的和最少的要被處死。由學(xué)生運(yùn)用理智思考進(jìn)行判斷得失，從而做出選擇。思考思路是這樣的：第一個(gè)人選20個(gè)，首先他不用擔(dān)心他會(huì)是最少的(不包含所有人都拿20個(gè)的情況)，因?yàn)槌撬腥硕寄?0個(gè)，這樣就一樣多，只要有人拿的多于20個(gè)，就必定有人拿的少于20個(gè)，因?yàn)榭偣仓挥?00個(gè)。接下來他要擔(dān)心有沒有可能會(huì)是最多的，因?yàn)轭}目的條件是可以不必把所有黃豆分光，可能會(huì)存在剩下4人拿的都小于20。接著要討論：第一個(gè)人選了20，第二人會(huì)選小于20的數(shù)字嗎？首先可以排除第二個(gè)人不能選擇18及18以下的數(shù)字，因?yàn)檫@樣的話，后面的人只要選擇19第二個(gè)人就必死，第二個(gè)人有可能選19嗎？也不大可能，因?yàn)榈诙€(gè)人選19的話，后面的人不可能選大于20或小于19的數(shù)字，因?yàn)檫@樣的話會(huì)成為最大或最小而被處死(比如第3個(gè)人如果選21，第四第五只要選20第3個(gè)人就成最大而被處死)，因此如果第二個(gè)人選19，后面的人要么選19，要么選20，可是這樣一來就分出最大最小了，最小19最大20，全部處死，因此第二個(gè)人也不能選19。從上面的分析可以知道第二個(gè)人也只能選20。同理，第三個(gè)人、第四個(gè)人、第五個(gè)人也都只能選20 。最后的結(jié)果就是：所有的人都選擇20。實(shí)驗(yàn)結(jié)束，請(qǐng)學(xué)生自己來分析實(shí)驗(yàn)過程中自己的思考過程，大多數(shù)同學(xué)在行為過程的實(shí)施中便理解了博弈論中體現(xiàn)的人的理性的重要性。
四、運(yùn)用發(fā)現(xiàn)法。發(fā)現(xiàn)法是在教師的啟發(fā)指導(dǎo)下學(xué)生通過獨(dú)立思考，積極探索，創(chuàng)造性地解決問題并獲取知識(shí)和發(fā)展能力的教學(xué)方法。教育家布魯納說過：“應(yīng)該讓學(xué)生親自把事物整理就緒，使自己成為發(fā)現(xiàn)者。”西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)是要將學(xué)生培養(yǎng)成為每天運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理去觀察和理解世界的人。要培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)能力，教學(xué)當(dāng)中就不能太多依賴數(shù)學(xué)公式，而是要貼近生活。課堂上，我們可以引導(dǎo)學(xué)生思考以下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象：世界上為什么沒有免費(fèi)的午餐？為什么我們要保護(hù)老虎和鯨魚而不是母雞？是因?yàn)橄∪痹?。為什么超市里各個(gè)收銀臺(tái)前排的隊(duì)都差不多長？人們的這種自發(fā)行為源于理性經(jīng)濟(jì)人原理。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的好處之一就是能夠幫助人們更好地做出決定，提高決策質(zhì)量。比如說如何運(yùn)用成本收益原理去安排每一天的生活呢？一個(gè)理性的人只有在預(yù)期收益大于付出的成本時(shí)才會(huì)去做某件事。對(duì)于玩電腦游戲，收益和成本又如何？人們每天面對(duì)的可能不是去決定是否該從事某項(xiàng)活動(dòng)，而是如何把握它的度的問題。邊際效應(yīng)遞減規(guī)律告訴我們?nèi)绻詈笠环昼娡嬗螒颢@得收益小于這一分鐘付出的成本，游戲就應(yīng)該馬上終止。學(xué)生們都面臨著大學(xué)畢業(yè)后選擇方向的問題，如何在出國、國內(nèi)讀研和就業(yè)之間做出選擇呢？先計(jì)算一下出國留學(xué)的顯性成本是多少，隱性成本又包括哪些？如何確定出國留學(xué)的機(jī)會(huì)成本？出國留學(xué)的收益又是多少？一個(gè)簡單的成本收益原理卻可以解決這么重大的問題。如何解讀貨幣政策呢？可以啟發(fā)學(xué)生思考為什么在發(fā)達(dá)國家，改變實(shí)際利率就在能很大程度上影響居民的儲(chǔ)蓄，但在中國卻效果甚微？因?yàn)橹袊藘?chǔ)蓄不僅僅有經(jīng)濟(jì)因素也有心理上的因素。如果政府想降低高儲(chǔ)蓄率應(yīng)該采取哪些措施呢？從經(jīng)濟(jì)因素人手，根據(jù)激勵(lì)原理降低儲(chǔ)蓄的回報(bào)，并采取措施鼓勵(lì)消費(fèi)。同時(shí)加快社會(huì)保障體系的建立，解除儲(chǔ)蓄的心理因素。中國人民銀行作為中國的央行，是依據(jù)什么來制定貨幣政策的呢？總之，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)能力就是要鼓勵(lì)學(xué)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家那樣去思考和解決間題。
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內(nèi)容提要: 學(xué)科理論體系的邏輯起點(diǎn)必須是針對(duì)學(xué)科研究對(duì)象中最廣泛最普遍現(xiàn)象的最簡單、最抽象的本質(zhì)規(guī)定，它與 歷史 的起點(diǎn)是辯證統(tǒng)一的。照此原則所確定的邏輯起點(diǎn)包含了對(duì)學(xué)科理論體系的規(guī)定性。環(huán)境損害是環(huán)境法學(xué)邏輯起點(diǎn)的必然選擇，它對(duì)環(huán)境法學(xué)理論體系的規(guī)定性在以往的環(huán)境法學(xué)研究中已初見端倪，以后將更加充分地表現(xiàn)出來。
任何理論研究都應(yīng)該有自己的邏輯起點(diǎn)，任何一個(gè)成熟的理論體系都有自己合理的邏輯起點(diǎn)，環(huán)境法學(xué)研究及其理論體系也不能例外。像其他許多學(xué)科一樣，環(huán)境法學(xué)圍繞研究對(duì)象形成眾多范疇，如何在這些范疇中確定學(xué)科的邏輯起點(diǎn)，對(duì)環(huán)境法學(xué)學(xué)科的構(gòu)建和完善具有重大影響。本文旨在嘗試尋找環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)。
一、確定一門學(xué)科邏輯起點(diǎn)的原則及邏輯起點(diǎn)的意義
學(xué)科的邏輯起點(diǎn)不是可以隨意選定的。正如霍布斯所言，“一門 科學(xué) 的起點(diǎn)，不可能是我們從圓圈中選擇的任意點(diǎn)。”他指出:“在一片懷疑的陰霾中露出的一線理性之光，指引我們走向豁然開朗的境界，那么它就是我們探討的出發(fā)點(diǎn)，就是我們消除懷疑的過程中尋找的指路明燈?！盵1]霍布斯所說的“指引我們走向豁然開朗境界”的“指路明燈”就是一定“學(xué)科的起點(diǎn)”。那么，我們又怎樣才能找到那可以“指引我們走向豁然開朗境界”的“指路明燈”呢？
黑格爾首次在其《邏輯學(xué)》中辟專節(jié)論述了學(xué)科的邏輯起點(diǎn)問題。（黑格爾在其《邏輯學(xué)》中專門論述“必須用什么作科學(xué)的開端”。他所稱的“開端”就是“邏輯起點(diǎn)”(參見:黑格爾.邏輯學(xué)，上卷[m].楊一之，譯.北京:商務(wù)印書館，1981:51—65;黑格爾.邏輯學(xué)[m].梁志學(xué)，譯.人民出版社，2002:50，167—170.)。）從黑格爾的論述中我們可以看出他把“純有”確定為 哲學(xué) 的邏輯起點(diǎn)所遵循的基本原則，通過對(duì)他的相關(guān)論證的分析我們可以對(duì)邏輯起點(diǎn)在學(xué)科理論體系構(gòu)建中的作用有更深刻的認(rèn)識(shí)。黑格爾認(rèn)為，確定學(xué)科邏輯起點(diǎn)首先應(yīng)該遵循的原則就是，邏輯起點(diǎn)必須是直接與間接統(tǒng)一的、最抽象的、最簡單的范疇。邏輯起點(diǎn)必須是“絕對(duì)的”，或者說是“抽象的”，它“不可以任何東西為前提，必須不以任何東西為中介”，不能以其他什么對(duì)象為“根據(jù)”。因此，它也“不能對(duì)他物有所規(guī)定”，它本身“不能包含任何內(nèi)容”，因?yàn)椤皟?nèi)容之類的東西會(huì)是與不同之物的區(qū)別和相互關(guān)系，從而就會(huì)是一種中介?！盵2]邏輯起點(diǎn)“不能是一個(gè)具體物，不能是在本身以內(nèi)包含著一種關(guān)系那樣的東西”，所以，邏輯起點(diǎn)本身在他的“單純的、未充實(shí)的直接性中，必須被當(dāng)作一個(gè)不可拆分的東西”[2]61。其次，黑格爾認(rèn)為，邏輯起點(diǎn)與歷史起點(diǎn)是相一致的。“邏輯理念 發(fā)展 的不同階段采取了先后相繼出現(xiàn)的哲學(xué)體系的形態(tài)”，哲學(xué)內(nèi)容的歷史展開與純邏輯理念的辯證展開都是從抽象到具體，一方面有“一致性”，另一方面又有“分歧”。他認(rèn)為，“邏輯學(xué)的開端與真正的哲學(xué)史的開端是相同的”，在“愛利亞學(xué)派的哲學(xué)里”，更確切地說是在“巴門尼德的哲學(xué)里”，就“看到了這個(gè)開端”[3]。因此，黑格爾認(rèn)為歷史的起點(diǎn)與邏輯的起點(diǎn)二者相一致，只要能夠確定哲學(xué)史的開端，就可以確定整個(gè)哲學(xué)理論體系的邏輯起點(diǎn)。
黑格爾認(rèn)為，邏輯起點(diǎn)在一定學(xué)科理論體系的構(gòu)建中具有極其重要的意義。在他看來，邏輯起點(diǎn)就是整個(gè)理論體系得以建立的基礎(chǔ)和根據(jù)，它決定了其后的整個(gè)學(xué)科理論體系。邏輯起點(diǎn)本身“應(yīng)當(dāng)是全部科學(xué)的根據(jù)”[2]54，“最初的東西又同樣是根據(jù)，而最后的東西又同樣是演繹出來的東西”。按照他的理解，“從最初的東西出發(fā)，經(jīng)過正確的推論，而到最后的東西”，“離開端而前進(jìn)，應(yīng)當(dāng)看作只不過是開端的進(jìn)一步規(guī)定”，所以“開端的東西仍然是一切后繼者的基礎(chǔ)并不因后繼者而消滅。前進(jìn)并不在于緊緊推演出一個(gè)他物，或過渡為一個(gè)真正的他物;———而且只要這種過渡一發(fā)生，這種前進(jìn)也便同樣又把自己揚(yáng)棄了，所以哲學(xué)的開端，在一切后繼的發(fā)展中，都是當(dāng)前現(xiàn)在的、自己保持的基礎(chǔ)，是完全長留在以后規(guī)定的內(nèi)部的東西”[2]56。因此，“開端既不是什么任意的和暫時(shí)承認(rèn)的東西，也不是隨便出現(xiàn)和姑且假定的東西，而是后來它本身表明了把它作為開端，是做得對(duì)的”[2]57。由“開端”開始的邏輯的“前進(jìn)”，即從邏輯起點(diǎn)出發(fā)去一步一步地構(gòu)建起一定學(xué)科理論體系大廈，結(jié)果是由起點(diǎn)決定的。這便決定了一定理論體系的完整性和可反復(fù)驗(yàn)證性。在黑格爾看來，“對(duì)于科學(xué)說來，重要的東西倒并不很在乎有一個(gè)純粹的直接物作為開端，而在乎科學(xué)的整體本身是一個(gè)圓圈，在這個(gè)圓圈中，最初的也將是最后的東西，最后的也將是最初的東西”[2]56。“前進(jìn)就是回溯到根據(jù)，回溯到原始的和真正的東西。”[2]55既然“科學(xué)向前運(yùn)動(dòng)的路線”是“一個(gè)圓圈”[2]56－57，邏輯起點(diǎn)不是一經(jīng)釋放就無法回收的太空碎片，這就從邏輯上向我們提出了慎重確定邏輯起點(diǎn)的要求。
黑格爾把“純有”作為哲學(xué)的邏輯起點(diǎn)，他的“圓圈”觀雖然具有唯心主義的神秘色彩和片面性，但其辯證法思想?yún)s為馬克思所繼承。馬克思在確定《資本論》的邏輯起點(diǎn)時(shí)批判地吸收了黑格爾關(guān)于邏輯起點(diǎn)理論中的合理因素。他把商品作為《資本論》的邏輯起點(diǎn)。（對(duì)馬克思的選擇與黑格爾哲學(xué)之間的關(guān)系，列寧有深刻的認(rèn)識(shí)。他說“不鉆研和不理解黑格爾的全部邏輯學(xué)，就不能完全理解馬克思的《資本論》，特別是它的第一章”。(見:列寧.列寧全集:38卷[m].北京:人民出版社，1960:191.)）
從馬克思的相關(guān)論述中我們可以看出在確定邏輯起點(diǎn)所遵循的原則以及邏輯起點(diǎn)的意義上唯物辯證法對(duì)黑格爾唯心辯證法的揚(yáng)棄。對(duì)于確定邏輯起點(diǎn)所應(yīng)遵循的原則，馬克思與黑格爾持相同的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，邏輯起點(diǎn)必須是整個(gè)研究對(duì)象中最簡單、最普遍的東西，也就是通過對(duì)客體的具體分析所達(dá)到的最簡單、最抽象的規(guī)定。他指出:“對(duì)資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)來說，勞動(dòng)產(chǎn)品的商品形式，或商品的價(jià)值形式，就是 經(jīng)濟(jì) 的細(xì)胞形式?！盵4]“商品形式是資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)的最一般的和最不發(fā)達(dá)的形式”[5]，“資本主義生產(chǎn)方式占統(tǒng)治地位的社會(huì)的財(cái)富，表現(xiàn)為‘龐大的商品堆積’，單個(gè)的商品表現(xiàn)為這種財(cái)富的元素形式”。正因?yàn)槿绱?，馬克思的研究才從分析“商品”開始[5]47。馬克思還進(jìn)一步闡述了以一定邏輯起點(diǎn)為中心的“思維行程”。他在《〈 政治 經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中明確區(qū)分了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩種方法或兩條道路:“在第一條道路上，完整的表象蒸發(fā)為抽象的規(guī)定;在第二條道路上，抽象的規(guī)定在思維行程中導(dǎo)致具體的再現(xiàn)?！盵6]對(duì)于科學(xué)理論體系的建構(gòu)，馬克思主張從抽象到具體，而不是從具體到抽象。所以，抽象思維法則中認(rèn)識(shí)的邏輯過程可概括為:從感性具體到抽象規(guī)定再到理性具體。這一過程實(shí)際上分為前后相繼的兩個(gè)邏輯行程或兩條道路。第一條道路是從感性具體到抽象規(guī)定。在這條道路上，“完整的表象蒸發(fā)為抽象的規(guī)定”。這個(gè)邏輯行程的使命通常是從本學(xué)科領(lǐng)域細(xì)胞形態(tài)或元素形式的感性現(xiàn)象出發(fā)，舍棄掉它們各自所具有的一切個(gè)別的、特殊的或偶然的屬性，只抽出它們的一般本質(zhì)，形成抽象概念，目的是將所抽出來的東西用概念的形式鞏固下來。認(rèn)識(shí)的第二條道路是從抽象規(guī)定到理性具體，它以第一條道路的終點(diǎn)為自己的起點(diǎn)。在這條道路上，“抽象的規(guī)定在思維的行程中導(dǎo)致具體的再現(xiàn)”。處在認(rèn)識(shí)的第一條道路終點(diǎn)和第二條道路起點(diǎn)的概念，就是有關(guān)學(xué)科理論體系的邏輯起點(diǎn)。
此外，馬克思還賦予邏輯與歷史相一致原則以新的含義。恩格斯在《卡爾·馬克思“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判”》一文中論及馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法時(shí)指出:“經(jīng)濟(jì)范疇出現(xiàn)的順序同它們?cè)谶壿嫲l(fā)展中的順序也是一樣的”，邏輯的發(fā)展“是跟隨著現(xiàn)實(shí)的發(fā)展”的?！皻v史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史過程的抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映”，只不過不是對(duì)現(xiàn)實(shí)的具體歷史的“ 自然 歷史的描述”，而是“經(jīng)過修正的”，“按照現(xiàn)實(shí)的歷史進(jìn)程本身的 規(guī)律 修正的”。在這種情況下，“每一個(gè)要素可以在他完全成熟而具有典范形式的發(fā)展點(diǎn)上加以考察”[7]。歷史是在先的，在邏輯順序上一般也是在先的。（當(dāng)然，這樣說并不等于承認(rèn)邏輯的起點(diǎn)必然是研究對(duì)象的歷史起點(diǎn)。）
至于邏輯起點(diǎn)的意義，馬克思也認(rèn)為邏輯起點(diǎn)決定著整個(gè)理論體系的構(gòu)建，并且決定著理論體系的終點(diǎn)。不同的是，馬克思是用矛盾與發(fā)展的觀點(diǎn)來看這種決定的。邏輯起點(diǎn)包含著研究對(duì)象及其整個(gè)發(fā)展過程中一切矛盾的胚芽，因而從它出發(fā)，可以達(dá)到對(duì)研究對(duì)象的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，經(jīng)過一系列中介，能夠逐步從抽象上升為具體，從而形成整個(gè)理論體系。商品包含了資本主義社會(huì)一切矛盾的“萌芽”，通過分析這個(gè)“最簡單的現(xiàn)象”，也就是資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的“細(xì)胞”可以“揭示”出資本主義社會(huì)的“一切矛盾(或一切矛盾的胚芽)”[8]。此外，馬克思在論及資本流通(循環(huán))時(shí)說:“循環(huán)的性質(zhì)中包含著這樣的情況:每一點(diǎn)同時(shí)表現(xiàn)為起點(diǎn)和終點(diǎn)，并且只有在它表現(xiàn)為終點(diǎn)的時(shí)候，它才表現(xiàn)為起點(diǎn)?！盵9]從起點(diǎn)的個(gè)別(具體)到終點(diǎn)的個(gè)別(具體)，不是簡單的回歸，而是經(jīng)過一系列的過渡、轉(zhuǎn)化，其過程呈現(xiàn)為螺旋線而不是簡單的圓圈。一個(gè)過程的終點(diǎn)同時(shí)又是另一個(gè)過程的起點(diǎn)。這體現(xiàn)了他對(duì)黑格爾“封閉圓圈”的揚(yáng)棄。
黑格爾和馬克思的學(xué)術(shù)實(shí)踐為我們思考理論體系的邏輯起點(diǎn)提供了指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)。他們讓我們懂得邏輯起點(diǎn)必須是學(xué)科研究對(duì)象中最廣泛最普遍現(xiàn)象的最簡單最抽象的本質(zhì)規(guī)定，它與歷史的起點(diǎn)之間是辯證統(tǒng)一的。按照這兩項(xiàng)原則確定的邏輯起點(diǎn)包含了對(duì)學(xué)科理論體系的規(guī)定性，決定了學(xué)科的理論體系，包括它的邏輯終點(diǎn)。
二、環(huán)境損害:環(huán)境法學(xué)邏輯起點(diǎn)的必然選擇
“要找出哲學(xué)中的開端，是一樁困難的事”[2]51，而環(huán)境法學(xué)邏輯起點(diǎn)的確定更不是一項(xiàng)輕而易舉的工作。這并不是指環(huán)境法學(xué)邏輯起點(diǎn)的確定必然會(huì)遇到在其他科學(xué)體系邏輯起點(diǎn)選擇上通常會(huì)遇到的困難，而是說環(huán)境法學(xué)的不成熟決定了其邏輯起點(diǎn)的確立需要費(fèi)更多的周折。一方面，作為環(huán)境法學(xué)研究對(duì)象的環(huán)境法是 法律 家族中的后生晚輩，其成長歷程剛剛開始，還沒有來得及充分展示自己，以至于人們一時(shí)還不能準(zhǔn)確把握它的本質(zhì)以及其他重要的屬性。這影響了環(huán)境法學(xué)的創(chuàng)建，使人們無法從這個(gè)對(duì)象中搜尋到足夠多的對(duì)確立環(huán)境法學(xué)邏輯起點(diǎn)有幫助的信息。另一方面，處于初創(chuàng)中的環(huán)境法學(xué)在一些基本理論問題上常常受先發(fā)法學(xué)學(xué)科（我們這里所說的先發(fā)學(xué)科指的是在以往幾個(gè)世紀(jì)中形成和發(fā)展起來的以民法學(xué)為骨干，以法 理學(xué) 為統(tǒng)帥的法學(xué)學(xué)科。即使僅從發(fā)生時(shí)代的先后而言，他們相對(duì)于環(huán)境法學(xué)都是先發(fā)的。）的影響，學(xué)科的獨(dú)立性還不明顯，使我們?yōu)橹畬ふ疫壿嬈瘘c(diǎn)的這個(gè)學(xué)科對(duì)象的輪廓還顯得不夠清晰。
盡管如此，在盡可能地?cái)[脫先發(fā)法學(xué)學(xué)科的影響，對(duì)年輕的環(huán)境法作了縱向的和橫向的認(rèn)真審視之后，我們還是可以窺見那以環(huán)境法為基本研究對(duì)象的環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)。
環(huán)境法與其它部門法一樣，都是用來調(diào)整社會(huì)關(guān)系的，只不過法律家族中的這個(gè)新成員所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系有些特殊，它調(diào)整的是人們?cè)谛迯?fù)、保護(hù)和改善環(huán)境的過程中形成的人與人之間的關(guān)系，是以“環(huán)境”為必要中介而結(jié)成的社會(huì)關(guān)系。這與民法等法律部門所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系有根本的差別。也許會(huì)有人拿其他社會(huì)關(guān)系與環(huán)境的相關(guān)性來否定環(huán)境社會(huì)關(guān)系的特殊性，比如在民法上的相鄰關(guān)系就常常包含某種“環(huán)境”因素。然而，這種反駁對(duì)于積極探索的意義是有限的。我們知道，環(huán)境法所關(guān)心的環(huán)境不是某個(gè)個(gè)人房前屋后的環(huán)境，而是帶有人類共同性特征的自然環(huán)境。（顯著的事例是，臭氧層空洞的出現(xiàn)和擴(kuò)大不是張家的環(huán)境問題，不是李家的環(huán)境問題，而是人類共同的環(huán)境問題。）這一點(diǎn)可以成為區(qū)分民法與環(huán)境法的一個(gè)界限。不過，說明這一點(diǎn)并不重要，重要是，作為環(huán)境法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的媒介的環(huán)境是處于非正常狀態(tài)下的環(huán)境。水污染、大氣污染、土壤污染、放射性污染、基因污染、酸雨、沙漠化、臭氧層破壞、全球變暖等就是對(duì)這種非正常狀態(tài)的典型。從發(fā)生的角度一眼就可看出，環(huán)境法是由于不正常的環(huán)境的出現(xiàn)而引發(fā)的一個(gè)新的法律部門。非常明顯，如果環(huán)境一直處于良好狀態(tài)，就像早期農(nóng)耕時(shí)代那樣，就不會(huì)有環(huán)境法的產(chǎn)生。從環(huán)境法的實(shí)施或運(yùn)行的角度來看，它是調(diào)整由環(huán)境的不正常引發(fā)的各種社會(huì)關(guān)系的法。環(huán)境正常情況下人們之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、家庭關(guān)系、行政隸屬關(guān)系等在傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)法、家庭法、行政法等之下早已安排妥當(dāng)了。
有一個(gè)在今天為人們所十分熟悉的詞匯可以用來說明環(huán)境法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系都是以非正常的環(huán)境為媒介的社會(huì)關(guān)系，這個(gè)詞就是環(huán)境問題。在現(xiàn)有的能夠體現(xiàn)環(huán)境法學(xué)理論體系的著作中，我們不難發(fā)現(xiàn)它們都以分析“環(huán)境問題”作為各自所構(gòu)建的環(huán)境法學(xué)理論體系的開端。例如，金瑞林主編的《環(huán)境法學(xué)》（北京大學(xué)出版社，2002年版。）的第一章第三節(jié)論述的是“環(huán)境問題”、汪勁著的《
三、作為邏輯起點(diǎn)的環(huán)境損害對(duì)環(huán)境法學(xué)理論體系的決定作用
環(huán)境損害本身已經(jīng)蘊(yùn)含著環(huán)境法學(xué)所要解決的主要矛盾的萌芽，從環(huán)境損害出發(fā)可以確立環(huán)境法學(xué)的若干基本范疇，建立環(huán)境法學(xué)的基本觀點(diǎn)，構(gòu)建起環(huán)境法學(xué)的完整理論體系。以環(huán)境損害為起點(diǎn)構(gòu)建的這個(gè)理論體系可以擺脫以往環(huán)境法學(xué)研究中的諸如“拆借”其它學(xué)科的理論觀點(diǎn)之類的困局。
從環(huán)境問題影響到人們的生產(chǎn)與生活開始，人們就探尋各種應(yīng)對(duì)和解決環(huán)境問題的策略與方法。正是在探尋解決環(huán)境問題的 法律 手段的認(rèn)識(shí)實(shí)踐過程中，環(huán)境法本身“ 自然 ”地經(jīng)歷了三個(gè)前后相繼的 發(fā)展 階段，即污染防治法時(shí)期、環(huán)境保全法時(shí)期和循環(huán)型社會(huì)法時(shí)期。在第一個(gè)階段中，人們面對(duì)環(huán)境污染和破壞，采取一些末端治理的措施;在第二個(gè)階段中，人們認(rèn)識(shí)到末端治理不能夠有效保護(hù)環(huán)境，便轉(zhuǎn)而把眼光移向人類環(huán)境行為的源頭，采取預(yù)防性措施。第三個(gè)階段是一個(gè)剛開始的嶄新階段，是“引導(dǎo)社會(huì)尊重自然，謀求人類與自然和諧相處”的階段。此一階段環(huán)境法的主要特點(diǎn)有:注意到人類是自然的組成部分，以生態(tài)文明為基本理念，以環(huán)境友好為基本態(tài)度，以與自然和諧相處為價(jià)值取向;以環(huán)境承載力為平衡環(huán)境保護(hù)和 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展二者關(guān)系的基本依據(jù)和環(huán)境友好的底線;從生態(tài)的高度看待環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，承認(rèn)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先地位;以保護(hù)生態(tài)為環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)，重視生態(tài)功能的保護(hù)與恢復(fù);以環(huán)境保護(hù)為基本任務(wù)，注意運(yùn)用規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段實(shí)現(xiàn)環(huán)保目的;按照物質(zhì)閉路循環(huán)的構(gòu)想，促進(jìn)降低人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，追求人與自然的和諧[14]。無論是污染防治型環(huán)境法，還是旨在謀求人與自然和諧相處的環(huán)境法，其所關(guān)心和解決的主要矛盾都是 現(xiàn)代 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾，簡單說就是人類行為與自然之間的矛盾。循環(huán)型社會(huì)法階段的環(huán)境法已經(jīng)很明顯地在揭示了這一點(diǎn)。這一矛盾是全人類共同面對(duì)的，而不是某個(gè)人或某個(gè)群體為一方的矛盾。如果能有效地解決這一矛盾，整個(gè)人類就能夠與外部自然和諧相處，從而獲得人類自身繁榮發(fā)達(dá)的基本條件。這是全部環(huán)境保護(hù)努力，同時(shí)也是環(huán)境法的主要任務(wù)和基本追求。環(huán)境法學(xué)應(yīng)當(dāng)圍繞如何用法律的手段來妥善合理地解決人類與自然的矛盾展開研究，加工自己的基本范疇，鋪陳自己的理論體系。環(huán)境法學(xué)理論體系應(yīng)當(dāng)成為如何用法律手段解決人類與自然矛盾的理論說明。
環(huán)境損害已經(jīng)蘊(yùn)含了人類與自然矛盾的“萌芽”。這種萌芽的不斷發(fā)育展現(xiàn)的是三對(duì)基本矛盾，即人類的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾、人類個(gè)體與人類整體之間的矛盾、人類個(gè)體之間的矛盾。如果說環(huán)境法制建設(shè)走過的路已經(jīng)加載了人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)矛盾的路標(biāo)，那么，這對(duì)矛盾是由人類對(duì)環(huán)境“外加”的損害引發(fā)的，不是大自然的運(yùn)動(dòng)、變化造成的。（如果說大自然的某種異常運(yùn)動(dòng)可以帶來，事實(shí)上也常常帶來人類的生產(chǎn)生活的不便，那么，這類不和諧不是法律所能解決的，從而也就不是環(huán)境法的任務(wù)。）環(huán)境法要完成自己的使命就必須幫助人類克服這對(duì)矛盾，而環(huán)境法學(xué)應(yīng)當(dāng)對(duì)如何克服這對(duì)矛盾拿出辦法，提供理論解說。
人類對(duì)環(huán)境“外加”的損害往往都是人類行為共同作用的結(jié)果，比如，酸雨是由許許多多 企業(yè) 、個(gè)人向空中排放二氧化硫之類氣體共同作用的結(jié)果。環(huán)境損害是施加給人類集體的損害，而造成這種損害的，也就是“共同作用”的源頭卻是個(gè)體行為，在酸雨損害的個(gè)案中就是具體的企業(yè)或者個(gè)人排放含硫氣體的行為。這里包含著人類個(gè)體和人類整體的矛盾。如果以人類整體利益為取舍的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境法的任務(wù)便是為了防止或醫(yī)治人類環(huán)境的損害去制止或限制人類個(gè)體的危害環(huán)境的行為。環(huán)境法學(xué)應(yīng)當(dāng)是對(duì)這種禁止或者限制提供合理性說明或提供更便捷的禁止或限制手段的科
學(xué)。
人類的環(huán)境行為，包括企業(yè)行為和個(gè)人生活中的利用環(huán)境的行為，一般來說，在主觀上不存在加害的故意，這些行為在人類文明發(fā)展的 歷史 上原本都是正當(dāng)?shù)?，甚至是被處于統(tǒng)治地位的道德所推崇的。然而，人類今天所遭遇的環(huán)境損害卻主要是由這種正當(dāng)?shù)男袨橐鸬摹Ｈ绾巫屵@種正當(dāng)?shù)男袨椴恢劣卺劤扇祟惤?jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾，不至于構(gòu)成對(duì)人類整體利益的危害呢？對(duì)這個(gè)問題的答案必然包含的內(nèi)容是如何處理人類個(gè)體之間的矛盾。首先，人類不可能也不應(yīng)該停止一切環(huán)境行為，因?yàn)閭€(gè)體的人和人們組成的群體的存在和發(fā)展離不開自然環(huán)境，以實(shí)施一定的環(huán)境行為為必要條件。在這個(gè)基本前提之下，人類可以做出的選擇只能是設(shè)法調(diào)整人類不同個(gè)體之間的關(guān)系?？梢哉f人類個(gè)體之間的矛盾的解決是全部環(huán)境問題能否最后得到解決的關(guān)鍵，是有效防止環(huán)境損害，從而實(shí)現(xiàn)“公眾環(huán)境利益”的關(guān)鍵。今天的環(huán)境法學(xué)就應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起從理論上解決不同個(gè)體如何利用環(huán)境的問題的任務(wù)。
從環(huán)境損害出發(fā)，環(huán)境法學(xué)可以逐漸確立若干基本范疇，形成環(huán)境法學(xué)的范疇體系。目前的環(huán)境法制建設(shè)實(shí)踐和環(huán)境法學(xué)理論研究已經(jīng)向我們提供了一系列的法律概念，如污染防治、排污總量控制、排污許可、環(huán)境退化、生態(tài)破壞、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息公開、清潔生產(chǎn)、延伸生產(chǎn)者責(zé)任等等。它們都是圍繞環(huán)境保護(hù)中的、同時(shí)也就是環(huán)境法學(xué)所面對(duì)的主要矛盾展開的。污染防治、排污總量控制、排污許可、環(huán)境退化、生態(tài)破壞等都是在已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生環(huán)境損害的情況下設(shè)置的治理或者預(yù)防的制度，或?qū)σ呀?jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的環(huán)境損害的描述，這些概念反映的就是這類用來應(yīng)對(duì)已然的和有發(fā)生之虞的環(huán)境損害的制度和措施。環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息公開、清潔生產(chǎn)、延伸生產(chǎn)者責(zé)任等，作為制度都不是在完全沒有環(huán)境損害的情況下的無病，而是為防范、減輕環(huán)境損害而為人類所發(fā)明的防治之法。這些概念雖然不一定都能進(jìn)入基本范疇的行列，但它們都可以成為環(huán)境法學(xué)范疇體系中的成員。環(huán)境法學(xué)研究的當(dāng)前和今后任務(wù)之一就是從這些概念以及其他我們沒有提到的概念中“遴選”出對(duì)構(gòu)建環(huán)境法學(xué)理論體系具有基石作用的基本范疇，使環(huán)境法學(xué)的范疇體系更加完整。
環(huán)境損害決定了環(huán)境法學(xué)理論體系是一個(gè)應(yīng)對(duì)性的學(xué)理體系。環(huán)境損害對(duì)這個(gè)體系的決定已經(jīng)有所表現(xiàn)，在以后的環(huán)境法學(xué)發(fā)展中還將進(jìn)一步地表現(xiàn)出來。從近年來的環(huán)境法學(xué)研究情況看，以環(huán)境損害為邏輯起點(diǎn)的環(huán)境法學(xué)理論體系已經(jīng)展現(xiàn)了它的部分輪廓或某些局部特征:
第一，以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)性判斷，以循環(huán)型社會(huì)為路徑，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧為基本目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐表明，作為人類生存和發(fā)展之載體的環(huán)境具有一定的承受限度，人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響不應(yīng)超過這一限度，否則就會(huì)造成包括環(huán)境損害在內(nèi)的一系列損害后果。環(huán)境承載能力的客觀局限性必然使傳統(tǒng)的線性發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)，并要求人類使之向循環(huán)型社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。環(huán)境法必須把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧當(dāng)成自己的基本目標(biāo)。簡單的污染防治法、簡單的資源保護(hù)法，或者它們的簡單的結(jié)合，或者再加上一些學(xué)者所說的生態(tài)保護(hù)法等，無法實(shí)現(xiàn)這樣的目的。按照實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的這一目標(biāo)的要求，環(huán)境法的調(diào)整領(lǐng)域應(yīng)更為寬闊，但它也不能變成把其他行政事務(wù)都包攬的“法律雜燴”[15]。
第二，以 科學(xué) 發(fā)展觀為指導(dǎo)思想。循環(huán)型社會(huì)的發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展理念的體現(xiàn)，它使人類經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展建立在環(huán)境資源可持續(xù)供給的基礎(chǔ)之上，力求把人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響減到最低限度，最大限度地防止環(huán)境損害的發(fā)生。這與我國“十一五”規(guī)劃綱要所提出的“立足節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境推動(dòng)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀是相契合的?？茖W(xué)發(fā)展一定是正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之矛盾的發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)致力于解決環(huán)境損害問題，通過謀求克服環(huán)境損害的辦法為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
第三，以義務(wù)為本位，以預(yù)防為基本原則。環(huán)境損害的累積與環(huán)境的惡化造成傳統(tǒng)法律所確立的權(quán)利義務(wù)模式的動(dòng)搖。要防止為公眾利益所“系”的環(huán)境損害的發(fā)生，或醫(yī)治已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境損害、恢復(fù)公眾受損的環(huán)境利益，顯然不能指望實(shí)際上對(duì)環(huán)境損害的發(fā)生負(fù)有無法推卸責(zé)任的個(gè)人權(quán)利，不能指望給這種權(quán)利提供庇護(hù)的法。環(huán)境法不再是權(quán)利授予法，而是義務(wù)配置法。（關(guān)于環(huán)境法應(yīng)以義務(wù)為本位的觀點(diǎn)可參見徐祥民.從全球視野看環(huán)境法的本位[g]//呂忠梅，徐祥民.環(huán)境資源法學(xué)論叢:第3卷，北京:法律出版社，2003:1－22．）由于環(huán)境損害后果一般都難以恢復(fù)，甚至具有不可逆性，所以，對(duì)環(huán)境損害必須立足預(yù)防。以預(yù)防原則作為環(huán)境法的基本原則已經(jīng)是國內(nèi)外環(huán)境法學(xué)界的共識(shí)。
第四，以普遍承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，兼顧環(huán)境正義為處理不同主體之間關(guān)系的基本原則。環(huán)境損害帶來的是人類環(huán)境利益的損害，在這種損害中，每一個(gè)人都是受害者，同時(shí)又常常都是致害者。比如對(duì)全球變暖。在同一環(huán)境下的人們對(duì)環(huán)境損害往往都負(fù)有責(zé)任。保護(hù)環(huán)境，同時(shí)也就是保護(hù)共同的環(huán)境利益，是每一個(gè)人都應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。但是，責(zé)任的普遍性并不意味著責(zé)任的平均分擔(dān)。對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)是一種有區(qū)別的責(zé)任。這不僅是因?yàn)椴煌闹黧w對(duì)環(huán)境施加的影響不同，從而對(duì)引起環(huán)境損害的責(zé)任不同，還因?yàn)椴煌黧w所具備的保護(hù)環(huán)境的條件(比如技術(shù)條件、財(cái)力條件、所處地理位置條件等)各不相同。讓條件不同的人承擔(dān)相同的責(zé)任是不合正義的。國際社會(huì)普遍接受的國際環(huán)境法上的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則同我們這里所說的普遍責(zé)任與環(huán)境正義兼顧是一致的。
注釋:
[1]霍布斯.論公民[m].應(yīng)星，馮克利，譯.貴陽:貴州人民出版社，2003:4.
[2]黑格爾.邏輯學(xué):上卷[m].楊一之，譯.北京:商務(wù)印書館，1981:54.
[3]黑格爾.邏輯學(xué)[m].梁志學(xué)，譯.北京:人民出版社，2002:168－169.
[4]馬克思.資本論[m].北京:人民出版社，1975:8.
[5]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集:23[m].北京:人民出版社，1972:99.
[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集:2[m].北京:人民出版社，1972:103.
[7]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集:13[m].北京:人民出版社，1965:533.
[8]列寧.列寧選集:二卷[m].北京:人民出版社，1972:713.
[9]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集:46卷(上冊(cè))[m].北京:人民出版社，1975:152.
[10]徐祥民.環(huán)境法學(xué)[m].北京:北京大學(xué)出版社，2005:12.
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)歧視；法經(jīng)濟(jì)學(xué)
中圖分類號(hào)：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）09-0095-03
在國際金融危機(jī)的大背景下，我國的高校畢業(yè)生的就業(yè)面臨考驗(yàn)。大學(xué)生們不僅受到就業(yè)機(jī)會(huì)有限的巨大壓力，還要面對(duì)就業(yè)歧視大量存在的現(xiàn)實(shí)。就業(yè)歧視現(xiàn)象侵犯了大學(xué)生的平等權(quán)，對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生了不利的影響，應(yīng)該引起我們足夠的重視。學(xué)者們分析這一問題多從社會(huì)學(xué)角度，我們將采用法經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法進(jìn)行分析，需要提出的是我們主要采用的是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論。
一、大學(xué)生就業(yè)歧視成因的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
企業(yè)作為理性經(jīng)濟(jì)人對(duì)利益最大化的追求通常決定了其招聘的取舍。自亞當(dāng)·斯密以來經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就認(rèn)為人類存在追求利益最大化的一面，我們可以稱之為經(jīng)濟(jì)人。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)正是假定人是追求財(cái)富最大化的經(jīng)濟(jì)人，但這種理論只是講人類追求財(cái)富的最大化，而現(xiàn)實(shí)中人們往往還追求非財(cái)富的最大化，因而新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)這種假定進(jìn)行了批判并作出修正，“諾思把諸如利他主義、意識(shí)形態(tài)和自愿負(fù)擔(dān)約束等其他非財(cái)富最大化行為引入個(gè)人預(yù)期效用函數(shù)，從而建立了更加復(fù)雜的、更接近現(xiàn)實(shí)的人類行為模型；非財(cái)富最大化動(dòng)機(jī)往往具有集體行為偏好，人們往往要在財(cái)富和非財(cái)富價(jià)值之間進(jìn)行權(quán)衡。”[1]制度的存在意義之一就是禁止人們的機(jī)會(huì)主義行為。雖然社會(huì)道義要求企業(yè)對(duì)大學(xué)生一視同仁，但是企業(yè)畢竟受利益的驅(qū)動(dòng)，招聘誰決定于誰能最大化自己的利益。例如情形比較嚴(yán)重的男女性別歧視。女大學(xué)生就業(yè)受到歧視，原因在于男女生的諸多差異造成用人單位不同的成本收益，雇傭男生其成本會(huì)低一些，收益會(huì)高一些，雇傭女生則往往會(huì)相反。雇傭女生增加的成本表現(xiàn)在一是女生投入工作的時(shí)間相對(duì)男生少一些。因?yàn)樯鐣?huì)傳統(tǒng)，女士要承擔(dān)更多的家庭責(zé)任，大量的家庭事務(wù)影響到女士投入工作的時(shí)間，當(dāng)然這也是我們照顧女生的一個(gè)重要的原因，在工作方面對(duì)女士提出同樣嚴(yán)格的要求是不公平的。二是女性往往比男性早退休，這樣女性給用人單位創(chuàng)造的收益往往少一些，同時(shí)女性的壽命比男性長，用人單位為此要付出更多退休金等。再一個(gè)重要的方面就是女性生育給用人單位造成了一定的負(fù)擔(dān)。女生工作一段時(shí)間后，就會(huì)到了生育年齡，其懷孕階段，工作狀況要受到一定的影響。在生育和哺育階段，即使女性脫離工作崗位，用人單位仍然要負(fù)擔(dān)工資及其他福利。因?yàn)樯鲜龇N種原因，用人單位更喜歡招聘男生。
人的有限理性和交易費(fèi)用的存在導(dǎo)致某些用人單位簡單的選擇方式。用人單位簡單地用性別、地域等簡單的標(biāo)準(zhǔn)將一些大學(xué)生排除在外，而不仔細(xì)考察，不拘一格選拔人才，這種做法跟人的理性有限有關(guān)，人的有限理性導(dǎo)致交易成本的存在。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人具有完全的理性，即人們對(duì)各種可選方案完全了解，無所不知地最大化他們的既定目標(biāo)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家否定了這一假設(shè)，用“有限理性”的概念代替了“完全理性”概念?！坝邢蘩硇浴备拍钭钤缬晌髅商岢?，是指決策者在認(rèn)識(shí)方面要受到知識(shí)和計(jì)算能力兩方面的限制。交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物威廉姆森繼承了這一概念，他認(rèn)為思維是一種稀缺資源，思維的專業(yè)化必然產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，由此導(dǎo)致理性的有限性。人之所以只具有有限理性，主要是人往往只能獲得有限的信息，而信息之所以有限，則是因?yàn)楂@取信息是需要成本的?！巴耆硇浴笔侵笇?duì)所有可選擇的方案進(jìn)行了充分的了解，但這在現(xiàn)實(shí)中是不可能的。因?yàn)楂@取不同方案的信息所需要的資源和時(shí)間卻十分稀缺和昂貴，所以不可能無休止的收集信息。信息成本是使人從一無所知到無所不知的成本，而極少有交易者可以承擔(dān)起這種成本，正是因?yàn)檫@種成本的高昂，所以我們不得不保持一定程度的無知。在獲得信息問題上還存在一個(gè)信息悖論，因?yàn)槿藗冊(cè)讷@得信息之前不可能了解獲得某類信息的預(yù)期成本和收益，所以不可能從尚未到手的知識(shí)中獲得最大化的凈收益。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)用“有限理性”代替“完全理性”使其理論更具有了解釋力。交易成本或說交易費(fèi)用是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念。交易成本概念源于1937年科斯發(fā)表的關(guān)于企業(yè)的論文。他認(rèn)為企業(yè)之所以產(chǎn)生是因?yàn)榻灰壮杀镜拇嬖?，企業(yè)將一部分外在成本內(nèi)在化，從而降低了交易成本。交易成本一般是指進(jìn)行交易所需的信息成本、談判成本、監(jiān)督執(zhí)行成本等各種成本的總稱。寬泛的交易成本概念還包括制度建立、改變、自身運(yùn)行的費(fèi)用。本文只在一般意義上使用這一概念。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)交易是零成本的，并在這種假設(shè)下進(jìn)行成本收益分析。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)擯棄了這一不符合現(xiàn)實(shí)的假設(shè)，認(rèn)為交易成本是存在的，而且有時(shí)是巨大的，影響著主體作出決策；在原先零交易成本環(huán)境下可以實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)均衡在正交易成本環(huán)境之下將無法實(shí)現(xiàn)；在零交易成本下產(chǎn)權(quán)制度或說法律制度是無關(guān)緊要的，但在正成本交易下則變得至關(guān)重要，交易成本的存在是產(chǎn)權(quán)制度或說法律制度產(chǎn)生的原因。因?yàn)橛萌藛挝涣私庖粋€(gè)人的實(shí)際工作能力需要一定的時(shí)間和費(fèi)用，這些時(shí)間和費(fèi)用就是交易成本，用人企業(yè)往往傾向于采用低成本的簡單排斥的方式來選擇人員。
二、大學(xué)生就業(yè)歧視對(duì)策的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
如果要解決大學(xué)生就業(yè)歧視的問題，不能單靠社會(huì)公義的宣傳，要靠實(shí)際的法律制度。除了運(yùn)用道德這種內(nèi)在制度還要依靠法律這種外在制度。制度框架的拓展是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，制度是一種行為規(guī)則，這些規(guī)則有助于我們防止難于預(yù)見的行為，也可以避免機(jī)會(huì)主義。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們把制度分為內(nèi)在制度和外在制度。“內(nèi)在制度是從人類經(jīng)驗(yàn)中演化出來的，它體現(xiàn)著過去曾有益于人類的各種解決辦法。其例子即有習(xí)慣、倫理規(guī)范、良好禮貌和商業(yè)習(xí)俗，也有盎格魯——撒克遜社會(huì)中的自然法。違反內(nèi)在制度通常會(huì)受到共同體成員的非正式懲罰?！盵2]從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于內(nèi)在制度和外在制度的定義中我們可以得出道德屬于內(nèi)在制度。很多例子可以證明這一點(diǎn)，比如要講真話這個(gè)例子。這種道德的起源與說謊會(huì)給人誤導(dǎo)，增加別人的成本和破壞信任有關(guān)。勿講假話是通過將說謊違規(guī)的人排除在社會(huì)交往之外這種方式實(shí)現(xiàn)的，這是一種非正式的但并不是沒有效果的方式。內(nèi)在制度可以分為非正式的內(nèi)在制度和正式的內(nèi)在制度，其標(biāo)準(zhǔn)是遵守監(jiān)督情況和違規(guī)懲罰方式。非正式內(nèi)在制度不會(huì)受到特定組織的懲罰，但是會(huì)受到非正式的懲戒。屬于非正式內(nèi)在制度的有習(xí)慣、風(fēng)俗和道德。比如在中國市場(chǎng)上用“斤”這種計(jì)量單位來進(jìn)行交易，這是人們長期形成的習(xí)慣，人們出于一種自利的動(dòng)機(jī)會(huì)自覺的遵守這種規(guī)則；因?yàn)槿藗儾蛔袷剡@一規(guī)則，就可能造成交易的不便，影響其收益，這是一種非正式的懲罰。正式的內(nèi)在規(guī)則與非正式的內(nèi)在規(guī)則不同，他們是通過正式的方式進(jìn)行強(qiáng)制的，雖然這種規(guī)則也是經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生的。如足球比賽的規(guī)則就是一種非正式的內(nèi)在規(guī)則，這種規(guī)則不是通過國家機(jī)關(guān)來執(zhí)行的，其執(zhí)行是靠足球協(xié)會(huì)。一個(gè)俱樂部如果違反相關(guān)規(guī)則，就會(huì)受到足球協(xié)會(huì)的懲罰，甚至逐出競(jìng)賽。可見這種規(guī)則的懲罰的方式與執(zhí)行方式是相當(dāng)正式的。內(nèi)在制度可以促進(jìn)人們合作，減少成本，減少機(jī)會(huì)主義，促進(jìn)人們準(zhǔn)確預(yù)期，有助于一個(gè)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。以講誠信這一美德為例，如果人們普遍講誠信，人們就可以放心的合作，而不用投入大量的成本去了解對(duì)方是否值得信賴，這樣社會(huì)的交易成本就比較低。相反，如果社會(huì)上很少人講誠信，大家就會(huì)不得不在合作前投入大量的成本去調(diào)查對(duì)方的誠信和能力，這樣合作的成本就會(huì)很高，而且沒有效率，因?yàn)榱私鈺?huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間。外在制度是指被特定的組織設(shè)計(jì)出來并依靠強(qiáng)制力來適用于社會(huì)的規(guī)則。這種規(guī)則是從上而下適用的，它的設(shè)立和執(zhí)行都需要一批人員，這些人員通過法定的程序獲得行為的合法性。法律是最典型的外在制度，它通過有權(quán)的組織和人員創(chuàng)設(shè)出來，并以強(qiáng)制力為后盾。法律是通過強(qiáng)制的方式施加到社會(huì)的，通常通過警察、監(jiān)獄和法院等暴力機(jī)關(guān)來強(qiáng)制實(shí)施。
與內(nèi)在制度相比，外在制度具有以下優(yōu)勢(shì)：一是外在制度的正式懲罰方式更具有威懾力。內(nèi)在制度的懲罰方式是不設(shè)層次的，沒有多少懲罰的種類，往往是一種懲罰方式，只是懲罰的輕重有別。而且因?yàn)閼土P的實(shí)施是自發(fā)的，所以很容易逃避，這樣就導(dǎo)致內(nèi)在制度的威懾力很有限。外在制度就不同，它由公權(quán)力具有者制定，并通過國家強(qiáng)制力實(shí)施。因?yàn)橛芯?、法院、檢察院、監(jiān)獄、軍隊(duì)等強(qiáng)制工具，違反者通常會(huì)被這些機(jī)構(gòu)和人員追究責(zé)任。與內(nèi)在制度不同，外在制度是有層次的，如刑罰可以分為死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、管制等類別，可以針對(duì)不同的犯罪情形做輕重不同的處罰。顯然，外在制度的懲罰方式更具有威懾力，可以督促人們更好的遵守社會(huì)規(guī)則，促進(jìn)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。二是外在制度的懲罰更具有確定性。因?yàn)檫`反內(nèi)在制度受到的是一種自發(fā)的懲罰，這種懲罰就難免會(huì)有失平等或公平?，F(xiàn)實(shí)中某一明星做了有違道德的事情，往往因?yàn)槠湓瓉砗苁艽蟊姷南矏鄱艿捷^弱的譴責(zé)，而類似的事情如果發(fā)生在普通人身上，可能受到的輿論壓力就要大得多。也就是說內(nèi)在制度的懲罰難免帶有偏見和傾向。而外在制度則不同，其處罰往往更具公平性。外在制度往往有一套制約和監(jiān)督機(jī)制保證這種公平性。例如審級(jí)制度，如果當(dāng)事人對(duì)下級(jí)法院的判決不服，可以向上級(jí)法院，通過這種多次的審判實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人受到公平的對(duì)待。再就是嚴(yán)格的程序也降低了偏見對(duì)審判的影響。三是外在制度更具明確性。內(nèi)在制度如道德、習(xí)慣、風(fēng)俗等往往含義比較模糊，缺乏明確的表述，因此其理解往往各不相同.外在制度則通常不存在這一問題。因?yàn)槠涫峭ㄟ^特定的組織機(jī)構(gòu)或特定的高素質(zhì)人員通過嚴(yán)格的程序創(chuàng)制出來的，大多情況下具有文字形式，而且有專門解釋這些規(guī)則的機(jī)構(gòu)和人員，這就使這些外在制度很容易被了解，從而減輕了大眾獲取信息的負(fù)擔(dān)。例如一個(gè)商人到某地去經(jīng)商，當(dāng)?shù)赜刑厥獾慕灰罪L(fēng)俗和交易習(xí)慣，如果他不了解，他就很難去和當(dāng)?shù)氐娜藗冞M(jìn)行交易，而了解風(fēng)俗習(xí)慣這些沒有文字記錄的規(guī)則并不是件簡單的事情，需要耗費(fèi)不少時(shí)間。如果這些風(fēng)俗習(xí)慣被制定為成文法，這位商人就可以很輕松的了解當(dāng)?shù)氐慕灰滓?guī)則，這樣交易的成本就降低了。不容忽視的是這種明確的規(guī)則不易被任意解釋，從而降低了交易的風(fēng)險(xiǎn)。四是外在制度更能促進(jìn)合作，避免囚徒困境。如果有第三方的保證，合同更容易達(dá)成。外在制度制定出來后，會(huì)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)而且往往是國家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，這些國家機(jī)構(gòu)就成了第三方，由國家機(jī)構(gòu)充當(dāng)?shù)谌剑ǔ８钊诵刨?，因而?huì)促進(jìn)合同的達(dá)成，避免了雙方都受損的囚徒困境。五是外在制度可以防止排外和歧視。內(nèi)在制度通常在熟人社會(huì)里能夠很好的發(fā)揮作用。在一個(gè)熟人圈里，大家彼此比較了解，了解別人的能力狀況和信用狀況，這樣交易的信息成本并不高。如果一個(gè)人違反了內(nèi)在制度，因?yàn)樵谶@個(gè)熟人社會(huì)里，信息流通很快且流通的成本很低，那么他將受到這個(gè)熟人圈子的排斥，這就形成了一種威懾。這種例子并不少見，如中世紀(jì)在阿姆斯特丹、佛羅倫薩、威尼斯、紐倫堡等地的商人。因?yàn)榇蠹冶容^熟悉，交易成本不高，因而大量交易可以促成。但是這個(gè)熟人網(wǎng)絡(luò)人數(shù)是比較少的，如果人數(shù)很多，大家難以熟悉，內(nèi)在規(guī)則就難以發(fā)揮作用了。因此，這個(gè)熟人網(wǎng)絡(luò)在達(dá)到一定規(guī)模后，會(huì)排斥其他人員。因?yàn)檫@個(gè)原因，單靠內(nèi)在規(guī)則不能無限度的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而外在制度能防止歧視與排外，保障所有進(jìn)入市場(chǎng)的人員得到公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因而外在制度可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
基于外在制度的優(yōu)勢(shì)，所以我們要進(jìn)行適量的立法來解決這個(gè)問題。一是明確和擴(kuò)大就業(yè)歧視范圍。二是明確規(guī)定法律責(zé)任和救濟(jì)方式。三是在舉證責(zé)任方面，實(shí)施舉證責(zé)任倒置。四是設(shè)置專門的反就業(yè)歧視機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。五是強(qiáng)化社會(huì)保障。在當(dāng)前情況下，用人單位聘任少數(shù)民族學(xué)生、殘疾人學(xué)生、女生等群體需要支出更多的成本，這些成本是由用人單位負(fù)擔(dān)的，這樣會(huì)導(dǎo)致用人單位不傾向于招聘這些群體，如果招聘了也有可能給予相對(duì)較低的工資待遇。面對(duì)這樣一種情況，最合理的解決辦法是由政府承擔(dān)用人單位的成本。如解決歧視女大學(xué)生的問題，就必須強(qiáng)化生育保障制度。應(yīng)該適當(dāng)增加生育險(xiǎn)的保障力度，依據(jù)用人單位女工作人員的數(shù)量給予足夠的補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)然這會(huì)增加政府的負(fù)擔(dān)，目前政府財(cái)政狀況良好，應(yīng)該不是問題。補(bǔ)貼可以逐步增加，直到充抵掉用人單位多支出的成本。在這種情況下，用人單位聘用女大學(xué)生對(duì)其利潤最大化不構(gòu)成損害，又可以得到招聘公平的名聲，必然會(huì)杜絕歧視。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：顯微鏡；七年級(jí)學(xué)生；學(xué)習(xí)興趣
孔子曰：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！逼吣昙?jí)學(xué)生好奇心強(qiáng)，探究興趣濃，但動(dòng)手能力差、生活經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對(duì)事物本質(zhì)的細(xì)致探究精神。要想激發(fā)七年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)興趣，用好顯微鏡、開好頭顯得尤為重要。
一、用好顯微鏡的意義
（一）激發(fā)七年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)興趣的需要
蘇教版生物學(xué)七年級(jí)新教材一般在開學(xué)第二周即安排“顯微鏡的使用”相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，這正是培養(yǎng)七年級(jí)學(xué)生對(duì)生物學(xué)感興趣的關(guān)鍵時(shí)期。
又到了新學(xué)年開學(xué)第二周，按照教學(xué)安排，我們進(jìn)入了顯微鏡相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，為了能讓學(xué)生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前對(duì)顯微鏡有一些感性認(rèn)識(shí)，我準(zhǔn)備用一定的時(shí)間進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)。我讓班長到實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)了一臺(tái)顯微鏡放到班上以備上課用。上課的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)顯微鏡放到班上以后，學(xué)生沒有對(duì)它“進(jìn)行探究”，原來什么樣，現(xiàn)在還是什么樣。上課的時(shí)候，我對(duì)同學(xué)們說：“這是什么箱子啊，里裝的是什么呀？”大家一起說道“顯微鏡”，有一個(gè)女生卻說：“百寶箱”，引得班上其他同學(xué)大笑，這是我萬萬沒想到的。但多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)告訴我，這是一個(gè)很好的“生成”教育機(jī)會(huì)，我略加思索，說道：“同學(xué)們，這里面裝的是顯微鏡，但它也是一個(gè)“百寶箱”“萬花筒”，也可以說是“魔術(shù)箱”，因?yàn)樵谖覀兇蜷_這個(gè)箱子認(rèn)識(shí)和學(xué)會(huì)了使用顯微鏡以后，它將為我們打開探究生物微觀結(jié)構(gòu)的大門，看到你所看不到的世界，在顯微鏡下你將看到神奇的生物世界，它會(huì)將我們領(lǐng)進(jìn)一片神奇的世界。來，讓我們用掌聲感謝這位同學(xué)。老師從來沒有這么想過，只是把顯微鏡當(dāng)做教學(xué)的工具，一種沒有生命的、冷冰冰的實(shí)驗(yàn)器材，今天這位同學(xué)的想法讓我對(duì)顯微鏡有了新認(rèn)識(shí)，她的想法賦予了顯微鏡“生命”，她的想法激起了我們用顯微鏡探究生物世界的興趣，就讓我們一起打開“魔術(shù)箱”，開始今天的探究之旅。
（二）提高全體學(xué)生生物科學(xué)素養(yǎng)，倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)的需要
生物科學(xué)經(jīng)歷了從現(xiàn)象到本質(zhì)、從定性到定量的發(fā)展過程，生物學(xué)教學(xué)應(yīng)提高全體學(xué)生生物科學(xué)素養(yǎng)、倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)。
生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)“第二部分 課程目標(biāo)”明確提出培養(yǎng)學(xué)生初步具有生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作的基本技能、一定的科學(xué)探究和實(shí)踐能力，正確使用顯微鏡等生物學(xué)實(shí)驗(yàn)中常用的儀器和用具，具備一定的實(shí)驗(yàn)操作能力，這就為用好顯微鏡找到了理論支撐。
（三）終身學(xué)習(xí)的需要
顯微鏡是初中生物學(xué)學(xué)習(xí)中最重要的觀察工具，在整個(gè)七年級(jí)生物學(xué)教學(xué)中，顯微鏡的使用貫穿始終，對(duì)學(xué)生認(rèn)知和理解微觀結(jié)構(gòu)與功能具有重要作用，或者說對(duì)于某些學(xué)生來說，用好顯微鏡甚至是一輩子的事。顯微鏡規(guī)范操作對(duì)于培養(yǎng)七年級(jí)學(xué)生規(guī)范操作的自覺性、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致耐心的實(shí)驗(yàn)態(tài)度、開發(fā)探究精神、愛護(hù)器材用具等良好習(xí)慣具有重要意義，為終身致力于生物學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生奠定基礎(chǔ)。
二、如何用好顯微鏡
（一）教師放手，學(xué)生動(dòng)手
我們的老師在實(shí)際教學(xué)過程中，害怕上實(shí)驗(yàn)課，未進(jìn)實(shí)驗(yàn)室之前，把種種不利情況考慮再三，最后退避三舍。我們的老師怕這個(gè)怕那個(gè)、怕出各種狀況，學(xué)生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室后動(dòng)都不能動(dòng)，像機(jī)器人一樣，完全按程序和指令來操作和使用顯微鏡，一點(diǎn)學(xué)習(xí)探究的主動(dòng)性、積極性都得不到，還怎樣談顯微鏡的使用，還談什么激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和科學(xué)探究。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行規(guī)范操作培訓(xùn)之后，教師可以放手讓學(xué)生進(jìn)行操作、探究，但要加強(qiáng)巡視指導(dǎo)。
（二）選擇合適的教學(xué)方法、觀察對(duì)象
常見的顯微鏡使用教學(xué)方法有：先通過課件進(jìn)行理論指導(dǎo)，然后再進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室；對(duì)照顯微鏡實(shí)物示范規(guī)范使用指導(dǎo)；學(xué)生先自主學(xué)習(xí)，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后，師生共同探究顯微鏡的規(guī)范使用，及時(shí)糾正使用偏差；每種方法有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，當(dāng)然應(yīng)根據(jù)學(xué)情等進(jìn)行不同選擇。七年級(jí)學(xué)生還具有許多小學(xué)生的特點(diǎn)：對(duì)活的、能動(dòng)的對(duì)象感興趣，所以可根據(jù)七年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)，在第一次用顯微鏡進(jìn)行觀察時(shí)，可以觀察池塘中的一滴水，改變課本中的觀察對(duì)象，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)探究興趣，從而做到循序漸進(jìn)。
（三）拓展第二課堂
為了用好顯微鏡，激發(fā)七年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)的興趣，光靠幾節(jié)課是解決不了問題的，因此，我們有必要拓展第二課堂――開放實(shí)驗(yàn)室，讓學(xué)生有更多的時(shí)間和顯微鏡進(jìn)行“親密接觸”去探究。七年級(jí)學(xué)生課余時(shí)間多，興趣容易培養(yǎng)，這是內(nèi)部因素；國家投入加大，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)在增加，這是外部有利因素；現(xiàn)在幾乎所有學(xué)校都配有實(shí)驗(yàn)員，許多還進(jìn)行過專門培訓(xùn)，這是對(duì)學(xué)生進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)的有利因素，當(dāng)然我們生物學(xué)教師更要積極參加第二課堂活動(dòng)。
現(xiàn)在各校都注重班級(jí)文化建設(shè)：放一些書、張貼一些照片、制作一些展板。班級(jí)中放顯微鏡，學(xué)生隨時(shí)隨地進(jìn)行訓(xùn)練、觀察、探究，這難道不是一種班級(jí)文化建設(shè)嗎？當(dāng)然要想使這項(xiàng)活動(dòng)深入持久地開展下去，一定要選操作規(guī)范、樂意為其他同學(xué)服務(wù)、管理能力強(qiáng)的同學(xué)來管理和輔導(dǎo)。
三、反思
生物學(xué)教學(xué)要想真正“突出重圍”，就必須從生物學(xué)自身特點(diǎn)中尋找突破點(diǎn)，緊緊圍繞生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，教師要勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，找到最佳的切入點(diǎn)，找到最好的方法，把握學(xué)生學(xué)習(xí)心理的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮教學(xué)機(jī)智和教學(xué)藝術(shù)，使生物學(xué)教學(xué)達(dá)到知識(shí)性和趣味性的和諧統(tǒng)一，從而達(dá)到激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)的興趣。
一、《管子》經(jīng)濟(jì)思想的邏輯基礎(chǔ)
《管子》在具體經(jīng)濟(jì)政策中，創(chuàng)造性提出了以人為本、本末并舉、解放生產(chǎn)、鹽鐵官營、市場(chǎng)干預(yù)、財(cái)政政策、奢靡消費(fèi)等重要舉措，這些舉措的成功實(shí)施充分依托了自利主義的個(gè)人行為和宏觀調(diào)控的國家行為?！胺蚍踩酥?，見利莫能勿就，見害莫能勿避。其商人通賈，倍道兼程，夜以繼日，千里而不遠(yuǎn)者，利在前也”。強(qiáng)調(diào)“趨利避害”乃為人之常情，明確了相當(dāng)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中提到的“理性人”的前提假設(shè)，具有明顯的經(jīng)濟(jì)自由主義的理論色彩。
他還談到：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”，并在具體實(shí)踐中充分貫穿了這一觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)即使是實(shí)施國家宏觀調(diào)控，也要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自主行為，綜合運(yùn)用各種手段因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此，可以說自利主義正是《管子》經(jīng)濟(jì)思想和理論一個(gè)重要的邏輯基礎(chǔ)。
二、以人為本的富民強(qiáng)國思想
《管子》特別強(qiáng)調(diào)百姓休養(yǎng)生息之于富民強(qiáng)國的重要意義，從正反方面提出了以農(nóng)為本、開墾荒地、愛惜民力、輕徭簡賦、勤儉節(jié)約、安土重遷、藏富于民等重要的民本思想。譬如“不務(wù)天時(shí)則財(cái)不生，不務(wù)地利則倉廩不盈”、“地不辟，則六畜不育，則國貧而用不足”，處在一個(gè)農(nóng)業(yè)文明社會(huì)，他極為明智地提出了提高農(nóng)民的社會(huì)地位，推廣普及科學(xué)的農(nóng)耕技術(shù)，注重農(nóng)田的開辟，從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策主張?！爸圮囷棧_(tái)榭廣，則賦斂厚矣；輕用眾、使民勞，則民力竭”、“纖嗇省用，以備饑饉”，提出要愛惜勞動(dòng)力，并反對(duì)對(duì)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果的無端浪費(fèi)?！懊裎阌喾e者，其禁不能止……則危亡隨其后矣”，以及“無事則歸之于民”，提出要讓百姓有余糧，主張國家無事的時(shí)候就藏富于民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?！按嘿x以斂繒帛，夏貸以收秋實(shí)，是故民無廢事，而國無失利也”，提出要適時(shí)向農(nóng)民提供貸款或必需之農(nóng)具，避免“大賈蓄家”趁機(jī)對(duì)他們進(jìn)行巧取豪奪。
生產(chǎn)力是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，從《管子》一系列的舉措可以看出，他在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展上，采取了具有鮮明的注重鞏固根本、注重發(fā)展生產(chǎn)特征的供給主義主張。在當(dāng)今的時(shí)代，我們繁榮和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同樣需要對(duì)市場(chǎng)主體采取這樣“保育式”的扶持政策，比如，降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，減少行業(yè)壟斷，擴(kuò)大中小企業(yè)主體數(shù)量，樹立更多的行業(yè)品牌，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低土地和資金成本，等等。
三、輕重治理的均衡思想
《管子》強(qiáng)調(diào)實(shí)施國家宏觀調(diào)控、開展動(dòng)態(tài)管理的重要作用，提出要運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、市場(chǎng)買賣、國家舉債等方式，有效調(diào)劑市場(chǎng)余缺、平衡物價(jià)、穩(wěn)定幣值，暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?！疤煜虏换紵o財(cái)，患無人分之”、“時(shí)貨不遂，金玉雖多謂之貧國也”，這些觀點(diǎn)要求把各種閑置和囤積起來的資源充分流通起來，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。“黃金刀幣，民之通施也。故善者執(zhí)其通施，以御其司命，故民力可得而盡也”，“夫民有余則輕之，故君子斂之以輕；民不足的則重之，故人君散之以重”等，主張要利用貨幣政策和市場(chǎng)手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)供需平衡，并且“衡無數(shù)也，橫者使物一高一下，不得常固”，闡明了宏觀管理的時(shí)效性、連續(xù)性，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)平衡。
輕重管理的均衡思想的一個(gè)典型案例就是他提到的“物賤傷農(nóng)，錢賤傷賈”，管子深刻地認(rèn)識(shí)到了物價(jià)和幣值之間對(duì)應(yīng)關(guān)系。他建議，當(dāng)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況時(shí)，就增加財(cái)政購買和貨幣發(fā)行，以市場(chǎng)價(jià)格收儲(chǔ)一部分糧食，同時(shí)，伴隨著政府購買的增加、市場(chǎng)供應(yīng)的減少以及貨幣發(fā)行的增多，糧價(jià)因之得到提高。當(dāng)糧價(jià)過高時(shí)，為防止出現(xiàn)大商人通過壟斷來哄抬價(jià)格、小商人因物價(jià)過高而銷量減退的問題，國家就應(yīng)該增加糧食的供應(yīng)，并回籠一部分貨幣，這樣便實(shí)現(xiàn)了一種供需平衡方面的調(diào)和。同時(shí)，在低買高賣的過程中，政府也能夠獲得一定的財(cái)政收入。
四、奢靡消費(fèi)的需求刺激思想
奢靡消費(fèi)的需求刺激思想，是管子經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)舉，管子在一次與齊桓公的對(duì)話中提到，在帝堯的時(shí)候“山不童而用贍，澤不弊而養(yǎng)足，耕以自養(yǎng)，以其余應(yīng)良天子，故平”，意思是說那時(shí)地廣人稀，耕地也足夠自足自給，并有余糧可以上繳國家，因此無需官府，百姓也能安居樂業(yè)。而到了周朝“地重人載，毀弊而養(yǎng)不足，事末作而民興之”。即：人口增多，土地相對(duì)稀缺而昂貴，百姓生活貧困而食養(yǎng)不足，但若能大力發(fā)展工商業(yè)，則有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化，進(jìn)而刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，改善百姓的生活水平。這段對(duì)話揭示了從單純強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求兩者并重的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。
刺激需求是有條件的，他講“天子臧珠玉，諸侯臧金石，大夫畜狗馬，百姓臧布帛”，不然的話，強(qiáng)者智者占有和操縱珠玉，使貴重的物品降價(jià)、輕賤的物品漲價(jià)，很多人就會(huì)因之不得生計(jì)，這從奢侈品和必需品之間的關(guān)系說明了通貨膨脹的問題。當(dāng)奢侈品占用了大量社會(huì)資金時(shí)，用于購買必需品的貨幣數(shù)量就會(huì)相應(yīng)減少，導(dǎo)致糧食等必需品價(jià)格下降，使農(nóng)民的利益受到傷害。所以，《管子》的奢靡消費(fèi)思想提出之初就先做了消費(fèi)階層的劃分，只要求在顯貴大富階層提倡奢靡消費(fèi)，因?yàn)轱@貴大富階層多余的貨幣本來就不該追逐糧食等必需品，而用于奢靡消費(fèi)，可以避免對(duì)必需品市場(chǎng)的沖擊。同時(shí)，提倡奢靡消費(fèi)有利于增加社會(huì)就業(yè)，比如“巨棺槨，所以起木工；多衣衾，所以起女工”，實(shí)現(xiàn)從富有人家到貧困百姓的財(cái)富轉(zhuǎn)移。貧困百姓拿著這筆收入，增加的是對(duì)必需品的消費(fèi)，屬于必需品市場(chǎng)需求的合理增長，有利于刺激生產(chǎn)，且不會(huì)造成必需品價(jià)格的過分波動(dòng)。
《管子》的奢靡消費(fèi)思想很大程度上可以說是一種財(cái)富的轉(zhuǎn)移支付。當(dāng)前，區(qū)域發(fā)展不均衡，群眾收入不均衡問題依然存在，我們可以運(yùn)用財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種不均衡問題的有效調(diào)節(jié)。
五、結(jié)構(gòu)治理的雙向互補(bǔ)思想
《管子》思想的一個(gè)重要特征就是發(fā)展的辨證思維，比如，有的政策出臺(tái)貌似是矛盾的、對(duì)抗性的，有的甚至是方向相反的，但是他能夠在結(jié)構(gòu)治理過程中找到一種結(jié)合點(diǎn)，使沖突的兩個(gè)政策，成為重要的互補(bǔ)關(guān)系。比如，“知侈儉則百用矣，故儉則傷事，侈則傷貨”，即：過于節(jié)儉，就會(huì)抑制生產(chǎn)的發(fā)展和財(cái)富的創(chuàng)造，反之，過于奢侈又會(huì)危及國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，惟有將二者有機(jī)結(jié)合，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和良性循環(huán)。
這其中的關(guān)鍵就是結(jié)構(gòu)治理思想，建立結(jié)構(gòu)框架，進(jìn)而進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，這是提高政策針對(duì)性和時(shí)效性的重要法寶。比如奢靡消費(fèi)就是有效解決消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題方式之一。如果我們的消費(fèi)刺激政策忽視了消費(fèi)結(jié)構(gòu)，就會(huì)出現(xiàn)很多偏頗。試想，如果我們只是強(qiáng)調(diào)在最大范圍刺激消費(fèi)，就容易產(chǎn)生以下問題：一是全面擴(kuò)大消費(fèi)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)？二是會(huì)不會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的上漲和貨幣的超發(fā)？三是會(huì)不會(huì)導(dǎo)致財(cái)富兩極分化的問題更加嚴(yán)重？四是會(huì)不會(huì)使原本消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加扭曲，部分領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)泡沫更加膨脹？等等，與之相反，結(jié)構(gòu)性綜合治理卻可以做到有保有壓，把短期管理和長期管理充分結(jié)合起來，形成強(qiáng)強(qiáng)互補(bǔ)。
如今科技進(jìn)步已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。從現(xiàn)在到2020年，我國處于人均gdp從1000美元向3000美元發(fā)展的一個(gè)非常關(guān)鍵的階段。經(jīng)驗(yàn)表明，處于這一時(shí)期的國家和地區(qū)可能出現(xiàn)兩種發(fā)展前景，一種是重視引進(jìn)、消化、吸收上積累自身科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)能力，最終實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長和社會(huì)進(jìn)步，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，如韓國、臺(tái)灣；一種是滿足于技術(shù)引進(jìn)的短平快、拼資源、拼勞力和資本依賴，不重視技術(shù)能力的開發(fā)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前，甚至社會(huì)動(dòng)蕩不安，如南美一些國家。在這樣的環(huán)境下，通過實(shí)證的方法研究中國的基礎(chǔ)科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，具有一定的意義。
1 科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用可以追溯到李斯特[1] 的研究：“每個(gè)國家的現(xiàn)在是建立在以前的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的改進(jìn)、完善和應(yīng)用基礎(chǔ)之上的，這些構(gòu)成了現(xiàn)在社會(huì)人類可資利用的智力資產(chǎn)，而每個(gè)國家現(xiàn)在的生產(chǎn)率和它能夠獲得和使用的智力資產(chǎn)以及增加這些智力資產(chǎn)的能力密切相關(guān)”；“不存在與物理、機(jī)械、化學(xué)、數(shù)學(xué)、工業(yè)設(shè)計(jì)等科學(xué)無關(guān)的工業(yè)；在科學(xué)研究中也沒有任何發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和過程不會(huì)對(duì)工業(yè)和生產(chǎn)產(chǎn)生任何作用，因此在制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家里，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)一般也很普及?！?/p>
縱觀發(fā)達(dá)國家的發(fā)展軌跡，不難發(fā)現(xiàn)英國的崛起依靠的是紡織、煉鐵、航運(yùn)以及水力等工業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)的革命，美國的發(fā)展則是依靠石油、鋼鐵和電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，德國19世紀(jì)末化學(xué)工業(yè)部門的發(fā)展則是第一個(gè)以科學(xué)研究為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)追趕的工業(yè)部門[2]。narin等的研究表明，近年美國的公共科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系不斷增強(qiáng)，最近oecd的一份報(bào)告也指出“在知識(shí)社會(huì)中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步之間的關(guān)系在不斷強(qiáng)化”[3]。
創(chuàng)新是連接科技與經(jīng)濟(jì)的重要因素，對(duì)于20世紀(jì)末的后來者來說，他們沒有機(jī)會(huì)在新的產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行重大創(chuàng)新追趕甚至超越發(fā)達(dá)國家，而只能沿著發(fā)達(dá)國家的技術(shù)路徑進(jìn)行模仿和學(xué)習(xí)。dosi[4] 等通過對(duì)比研究韓國、臺(tái)灣與巴西、墨西哥的追趕過程發(fā)現(xiàn)，60年代的韓國、臺(tái)灣還落后于巴西和墨西哥，然而90年代他們成功的追上了發(fā)達(dá)國家，而后者卻仍停留在發(fā)展中國家的行列。rapini研究發(fā)現(xiàn)韓國和臺(tái)灣的發(fā)展中存在以下明顯的特征：科學(xué)產(chǎn)出和技術(shù)產(chǎn)出之間高度相關(guān)，其科學(xué)水平和技術(shù)能力是同步增強(qiáng)的；同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長和科技產(chǎn)出之間也存在高度的相關(guān)性。他們并不是如逆向的線性模型（注：指一些學(xué)者推斷發(fā)展中國家的科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有別于發(fā)達(dá)國家“基礎(chǔ)科學(xué)資源配置—技術(shù)進(jìn)步—經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的模式，而是呈現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展—技術(shù)進(jìn)步—基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展”的逆線性模式。） 所說，等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才去增加科技的投入，在他們追趕的最初階段就已經(jīng)非常重視科技資源的分配。
對(duì)于發(fā)展中國家來說，bell和pavitt[5] 的研究指出，考慮到技術(shù)創(chuàng)造和變革中的知識(shí)需求，現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)能力和技術(shù)能力之間的差距無法自動(dòng)逾越，因此單純依靠外來的技術(shù)建立大規(guī)模的工廠并不能提高技術(shù)引進(jìn)國的技術(shù)能力，積極的學(xué)習(xí)對(duì)于克服后發(fā)劣勢(shì)非常重要，起步階段模仿的作用非常大。cimoli和dosi[6] 指出，把技術(shù)引進(jìn)和學(xué)習(xí)結(jié)合起來后，從模仿到創(chuàng)新只是一個(gè)過程的兩個(gè)方面。模仿的效果和內(nèi)在的技術(shù)能力有關(guān)，起步階段和追趕過程中都需要一個(gè)較強(qiáng)的技術(shù)吸收能力。
2 基礎(chǔ)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)
中國的傳統(tǒng)文化里有技術(shù)而無科學(xué)，中國古代的發(fā)明大多為技術(shù)而非科學(xué)，真正的科學(xué)觀念沒有深入人心，而我們常說的科技一詞很容易使人們忽視科學(xué)與技術(shù)的區(qū)別。嚴(yán)格來講，科學(xué)和技術(shù)是兩個(gè)不同的研究主體。按照國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論，一般來說大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科學(xué)研究，而企業(yè)專注于技術(shù)開發(fā)。區(qū)分科學(xué)與技術(shù)對(duì)我們研究發(fā)展中國家特別是中國的問題有很大幫助，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)國家中科學(xué)與技術(shù)之間的相互作用較好，在成為科學(xué)強(qiáng)國的同時(shí)也成為技術(shù)開發(fā)的強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，這種情況在發(fā)展中國家卻不成立。由于起步階段科學(xué)技術(shù)非常落后，急欲發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國家大多數(shù)對(duì)技術(shù)相當(dāng)?shù)闹匾?，基礎(chǔ)科學(xué)研究則更多的是和關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)軍事安全的學(xué)科聯(lián)系在一起，對(duì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)密切相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)研究支持不足。
pavitt[7] 在研究“為何基礎(chǔ)研究對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要”時(shí)指出，基礎(chǔ)研究越來越重要不僅是因?yàn)樗羌夹g(shù)進(jìn)步的直接來源，而且它是對(duì)科技人員的一種很好的科學(xué)訓(xùn)練，可以提高其科研技能，同時(shí)科學(xué)成果也常會(huì)有很多意想不到的應(yīng)用。rosenberg[8] 在討論企業(yè)緣何從事基礎(chǔ)研究時(shí)指出，基礎(chǔ)研究是進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)的“入場(chǎng)券”，正如cohen和levinthal[9] 討論研發(fā)的兩面性(創(chuàng)新和學(xué)習(xí))時(shí)所說的這是一種開發(fā)吸收能力的有效方式。對(duì)于發(fā)展中國家來說，在發(fā)展的最初階段科學(xué)研究的主要作用在于創(chuàng)新過程中的學(xué)習(xí)，隨著一個(gè)國家的發(fā)展和進(jìn)步，r&d過程中學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的程度會(huì)有所變化。
除了增強(qiáng)技術(shù)吸收能力以外，科學(xué)研究在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還扮演了另外幾個(gè)重要角色：
(1)科學(xué)研究相當(dāng)于一個(gè)“探測(cè)儀”，的科學(xué)研究可以探測(cè)國外科學(xué)研究的進(jìn)展以及可資利用的科技資源，可以檢測(cè)到對(duì)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能有用的新技術(shù)。因此，即使在暫時(shí)無法介入的行業(yè)中保持一定科學(xué)研究也是非常必要的。(2)國家的科研能力的提高是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和保證，它為進(jìn)入和發(fā)展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)提供必要的知識(shí)。perez和soete[10] 指出，公共的科學(xué)研究降低了新興行業(yè)的進(jìn)入門檻，是抓住機(jī)會(huì)窗口進(jìn)行追趕的必要條件。(3)科學(xué)知識(shí)和增長之間還存在更加微妙和復(fù)雜的關(guān)系，如科學(xué)進(jìn)展改善了國民的健康狀況。(4)現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新主要產(chǎn)生在發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家的引進(jìn)和模仿必須考慮技術(shù)在新的環(huán)境中(國家發(fā)展階段、居民收入和消費(fèi)水平、人口結(jié)構(gòu)等)的適應(yīng)性而進(jìn)行改進(jìn)，在一個(gè)技術(shù)發(fā)展越來越依靠科學(xué)的時(shí)代，這個(gè)技術(shù)改進(jìn)過程包含了更多的科學(xué)內(nèi)涵。
對(duì)于科學(xué)和技術(shù)的關(guān)系，不同的學(xué)者得出不同的結(jié)論。rosenberg認(rèn)為科學(xué)是外生的，技術(shù)領(lǐng)先于科學(xué)；klevorick等則指出，基礎(chǔ)科學(xué)研究為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了“技術(shù)機(jī)會(huì)”。因此，企業(yè)非常重視追蹤大學(xué)和科學(xué)機(jī)構(gòu)的研究進(jìn)展。當(dāng)然對(duì)于不同的工業(yè)部門來說，基礎(chǔ)研究提高技術(shù)創(chuàng)新能力的重要性是不同的。事實(shí)上在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，技術(shù)發(fā)展越來越依賴于科學(xué)的發(fā)展，技術(shù)范式的變革由科學(xué)推動(dòng)的作用更加明顯。而技術(shù)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)科學(xué)研究的作用也日益顯著。nelson和rosenberg認(rèn)為科學(xué)和技術(shù)之間存在強(qiáng)烈的相互作用，科學(xué)研究既是技術(shù)發(fā)展的“先導(dǎo)”，同時(shí)又是技術(shù)發(fā)展的“追隨者”?？茖W(xué)的技術(shù)化和技術(shù)的科學(xué)化發(fā)展趨勢(shì)，使科學(xué)進(jìn)步與技術(shù)進(jìn)步互為前提，互相推動(dòng)，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)連續(xù)體的形成。
科學(xué)和技術(shù)的相互作用非常重要，但其在發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家具有不同的特征。對(duì)發(fā)展中國家來說，停滯和低速發(fā)展的一個(gè)重要原因可能就是科學(xué)和技術(shù)之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展。bernardes和albuquerque[11] 對(duì)120國家的實(shí)證研究表明，經(jīng)濟(jì)水平越發(fā)達(dá)，科學(xué)向技術(shù)轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化效率越高。
3 實(shí)證研究
國內(nèi)外學(xué)者的研究成果都表明科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著，而眾多國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也很好的驗(yàn)證了這個(gè)結(jié)論。然而在我國到底科學(xué)技術(shù)在多大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？這種促進(jìn)作用的潛力還有多大，我們通過何種方式可以更大的挖掘這種潛力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展？這是我們感興趣的問題。從前人的理論研究可以看出，科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用，但是這種促進(jìn)作用又不是一種簡單的確定性函數(shù)關(guān)系，而且我國人口眾多，各地區(qū)發(fā)展水平差異很大。我們希望通過對(duì)我國30個(gè)省(市、自治區(qū))連續(xù)的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)隱含在數(shù)據(jù)背后的統(tǒng)計(jì)關(guān)系。
3. 1 數(shù)據(jù)收集和處理
我們選擇了中國除香港、臺(tái)灣、澳門、重慶(在所選時(shí)間段內(nèi)，行政劃分有所變動(dòng)，造成各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，故沒有入選)外的30個(gè)省(市、自治區(qū))1992-2002年間發(fā)表的人均國際科技論文數(shù)量(以后簡稱人均論文，用pp表示)、人均國內(nèi)授權(quán)專利數(shù)量(以后簡稱人均專利，用pt表示)以及人均gdp(用gdp表示)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究（注：由于筆者數(shù)據(jù)搜集的條件所限，這里的數(shù)據(jù)為1992-1994，1997和1999，2000-2002三個(gè)時(shí)間段共8個(gè)年份的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源為各年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。）。國際科技論文(ei，sci，istp三大檢索系統(tǒng)收錄)用來衡量基礎(chǔ)科學(xué)研究水平，科技論文是一個(gè)最為常用的表征基礎(chǔ)科學(xué)研究水平的指標(biāo)，然而由于國內(nèi)發(fā)表的科技論文水平和質(zhì)量參差不齊，我們選擇國外三大檢索收錄的科技論文數(shù)作為衡量指標(biāo)，它代表了該地區(qū)高水平的科學(xué)產(chǎn)出，是眾多衡量指標(biāo)中較為滿意的一個(gè)。某一地區(qū)的技術(shù)水平用人均專利產(chǎn)出來衡量，這也是衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力的一個(gè)最常用指標(biāo)[12]。人均gdp則是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)最為方便的指標(biāo)，考慮到通貨膨脹和價(jià)格變動(dòng)的影響，我們用工業(yè)品出廠指數(shù)(1985=100)對(duì)人均gdp數(shù)據(jù)進(jìn)行了平減。當(dāng)然，科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，這三個(gè)指標(biāo)無法反映出三者關(guān)系的全貌，但作為科學(xué)研究的探索，無疑可以為我們提供非常有益的參考。
3. 2 基于panel data的固定效應(yīng)模型
本文的研究范圍為中國30個(gè)省(市、自治區(qū))的科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此是基于“省份-時(shí)間”的數(shù)據(jù)組合，建立固定效應(yīng)影響的模型進(jìn)行估計(jì)。30個(gè)省的資料基本上反映了中國科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)問題的全貌，然而不同省之間由于經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力又存在著區(qū)域差異，固定效應(yīng)模型可以較好地反映這種差異。此模型與單獨(dú)的截面數(shù)據(jù)模型或時(shí)間序列模型相比，不但可以描述某一時(shí)期樣本數(shù)據(jù)的規(guī)律，還可以觀察隨著時(shí)間產(chǎn)生的變化，更好的捕捉科學(xué)和技術(shù)交互作用的影響。基于以上數(shù)據(jù)，我們用最小二乘虛擬變量模型(lsdv)建立了下面這個(gè)一般的線性panel data模型：
gdp[，it]=eα[，i]+β[，1]pp[，it]+β[，2]pt[，it]+μ[，it]
i=1，2…30，t=1，2…8
其中g(shù)dp[，it]，pp[，it]和pt[，it]是第i個(gè)省在1992-2002年間第t年的人均gdp，人均國際科技論文和人均國內(nèi)授權(quán)專利觀測(cè)值向量；μ[，it]是隨機(jī)干擾項(xiàng)8×1向量；e是8×1單位向量，α[，i]是待估計(jì)參數(shù)，它反映了不同省份之間的個(gè)體影響。在應(yīng)用eviews3.0軟件的分析中，我們采用了white一致性標(biāo)準(zhǔn)差和協(xié)方差以減少由于截面數(shù)據(jù)造成的異方差影響，回歸結(jié)果見表1。
表1 無交叉項(xiàng)的回歸結(jié)果 自變量 因變量gdp
coefficient std. error t-statistic prob.
pp 0.016352 0.006262 2.611031 0.0095
pt 0.134681 0.019732 6.825603 0.0000
pp×pt fixed
effect(略)
r-squared 0.888487 mean 0.234298
adjusted dependent var
r-squared 0.871867 s. d. 0.164200
s. e. of dependent var
regression 0.058777 sum squared 0.718575
resid
f-statistic 1657.250 durbin- 1.642963
watson stat
prob 0.000000
(f-statistic)
從回歸結(jié)果可以看出，調(diào)整后的r[2]等于0.8885，表明模型的擬合效果較好，dw值為1.6429，根據(jù)判定法殘差序列基本不存在自相關(guān)，從整體上講該模型的效果不錯(cuò)。
從回歸結(jié)果來分析，科學(xué)水平和技術(shù)水平的提高均會(huì)顯著地促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，然而基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)存在很大的差異。人均科學(xué)論文每增加1個(gè)百分點(diǎn)，地區(qū)的人均gdp可上升0.016個(gè)百分點(diǎn)；人均擁有的授權(quán)專利每增加一個(gè)百分點(diǎn)，該地區(qū)的人均gdp可上升0.134個(gè)百分點(diǎn)，由此可見技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基礎(chǔ)科學(xué)研究對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。分析原因，主要是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上是通過技術(shù)引進(jìn)和二次創(chuàng)新獲得成功的，基礎(chǔ)科學(xué)研究能力還很薄弱，由基礎(chǔ)科學(xué)研究開始進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而產(chǎn)業(yè)化的源頭重大創(chuàng)新能力在大部分領(lǐng)域中還不具備。另一個(gè)可能的原因是雖然科學(xué)和技術(shù)是兩個(gè)緊密聯(lián)系的主體，但基礎(chǔ)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力二者是不同的主體完成的，基礎(chǔ)科學(xué)研究水平到技術(shù)能力的建立不是自動(dòng)發(fā)生的。國外的經(jīng)驗(yàn)表明科學(xué)和技術(shù)水平相互促進(jìn)和提高，科學(xué)和技術(shù)的良好互動(dòng)可以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高；反之，很可能會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這種情況在科技實(shí)力較低的發(fā)展中國家中較為常見。因此我們對(duì)模型進(jìn)行了修正，考慮了科學(xué)和技術(shù)相互作用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，修正后的模型為：
gdp[，it]=eα[，i]+β[，1]pp[，it]+β[，2]pt[，it]+β[，3]pp[，it]×pt[，it]+μ[，it]
i=1，2…30 t=1，2…8
其中pp[，it]×pt[，it]反映了科學(xué)和技術(shù)的相互作用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，其他各項(xiàng)含義同模型1?；貧w結(jié)果見表2。 表2 有交叉項(xiàng)的回歸結(jié)果 自變量 因變量gdp
coefficient std. error t-statistic prob.
pp 0.069491 0.011837 5.870763 0.0000
pt 0.135956 0.017232 7.889929 0.0000
pp×pt -0.012114 0.002327 -5.205433 0.0000
fixed effect
(略)
r-squared 0.912233 mean 0.234298
adjusted dependent var
r-squared 0.898665 s. d. 0.164200
s. e. of dependent var
regression 0.052270 sum squared 0.565559
resid
f-statistic 1075.756 durbin- 2.092203
watson stat
prob 0.000000
(f-statistic)
從回歸結(jié)果可以看出，修正后的模型調(diào)整后的r[2]為0.8986，表明模型的擬合效果優(yōu)于模型1；dw值為2.0922，根據(jù)判定法殘差序列不存在自相關(guān)。各方面來看，模型2都更好地反映了數(shù)據(jù)間的關(guān)系。
對(duì)比兩個(gè)模型的回歸結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)，在模型2中考慮了交叉項(xiàng)的影響之后，回歸的結(jié)果和模型1產(chǎn)生了很大的變化。技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有所增強(qiáng)，人均授權(quán)專利的系數(shù)從0.1347上升到0.1359，即人均擁有的授權(quán)專利每增加一個(gè)百分點(diǎn)，該地區(qū)的人均gdp可上升0.1359個(gè)百分點(diǎn)。人均科技論文的系數(shù)變化很大，從0.0164變?yōu)?.0695，新增交叉項(xiàng)的系數(shù)為-0.012，這說明在模型1中由于沒有考慮科學(xué)和技術(shù)的相互作用影響，明顯的低估了基礎(chǔ)科學(xué)研究對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。產(chǎn)生這個(gè)結(jié)果的原因是，在我國科學(xué)和技術(shù)的相互作用機(jī)制不夠健全，在一定的技術(shù)水平下，基礎(chǔ)科學(xué)研究水平的提高反而影響了經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步。
以上的實(shí)證結(jié)果表明，中國科學(xué)與技術(shù)的相互作用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)與經(jīng)典的理論不符，與國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)亦不一致。造成這個(gè)現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是我國的基礎(chǔ)科學(xué)研究以高校和政府的研究機(jī)構(gòu)為主體，財(cái)政撥款始終是基礎(chǔ)科學(xué)研究資金的主要來源，科學(xué)資源分配制度也不盡完善，造成長期以來基礎(chǔ)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展脫節(jié)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)。因此，基礎(chǔ)科學(xué)研究的提高消耗了社會(huì)的科技資源，卻沒有對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的貢獻(xiàn)。改進(jìn)這一狀況，從短期來講就要促進(jìn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的交流合作，促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的相互作用關(guān)系；從長期來看，則要繼續(xù)推進(jìn)科技管理體制的完善。
此外從實(shí)踐上來看，我國企業(yè)的規(guī)模較小、技術(shù)水平較低，大多數(shù)企業(yè)是依靠引進(jìn)-模仿的方式建立最初的技術(shù)能力。雖然經(jīng)過了近年來的迅速發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)仍不具備自主研究開發(fā)核心技術(shù)的能力；我國的工業(yè)尤其是制造業(yè)總體基礎(chǔ)較弱，不可能采取一步到位的發(fā)展路子。我國近幾年的成功實(shí)踐也是由于成功地實(shí)現(xiàn)了適合我國國情的“引進(jìn)——改進(jìn)——?jiǎng)?chuàng)新”的二次創(chuàng)新過程，更注重硬件設(shè)備和生產(chǎn)線的引進(jìn)，長期不能形成自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，而只能完成技術(shù)含量相對(duì)較低的組裝、制造等環(huán)節(jié)。中國的企業(yè)雖然已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，但是處于低附加值的環(huán)節(jié)。但是那些成功實(shí)現(xiàn)追趕和跨越的國家經(jīng)驗(yàn)之一就是，他們更注重引進(jìn)專利、技術(shù)許可證等軟技術(shù)，較少引進(jìn)生產(chǎn)線等硬件設(shè)施；注重引進(jìn)國外處于研究開發(fā)階段后期、尚未商業(yè)化的技術(shù)，這樣能使他們快速形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，走上自主創(chuàng)新之路。在日益開放的國際環(huán)境下，我們有更多的途徑和方式學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)科技成果。但是，僅僅依靠引進(jìn)技術(shù)是無法滿足我國自身發(fā)展對(duì)科技的需求的。實(shí)踐一再證明，核心技術(shù)是買不來的，技術(shù)創(chuàng)新能力是買不來的。中國科技進(jìn)步必須牢牢建立在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，充分利用全球科技資源，提高自主創(chuàng)新能力。
4 結(jié)論和建議
從上述研究可以看出，總體上來說我國各省(市、自治區(qū))的科學(xué)、技術(shù)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基礎(chǔ)科學(xué)研究所起的作用?；A(chǔ)科學(xué)研究有待于和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展進(jìn)而和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更緊密地結(jié)合起來，而技術(shù)進(jìn)步需要和基礎(chǔ)科學(xué)研究相結(jié)合，完成從二次創(chuàng)新到一次創(chuàng)新地轉(zhuǎn)變，形成自主創(chuàng)新能力。具體分析30省市的數(shù)據(jù)可知多數(shù)省市的科學(xué)研究、技術(shù)能力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展還停留在一個(gè)比較初級(jí)的階段，三者的和諧發(fā)展將有助于我國科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步提高。從理論分析的角度看，較為理想的情形是基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步緊密的結(jié)合起來，二者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到直接的促進(jìn)作用，同時(shí)二者的相互作用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到非常重要的正面影響。面對(duì)現(xiàn)狀，我們可以從以下方面進(jìn)行改變：
(1)在保證科技財(cái)政投入總量的基礎(chǔ)上，建立合理的科技管理決策機(jī)制，完善科技資源分配制度，改革科技成果評(píng)價(jià)制度。我國科技管理體制改革進(jìn)展較慢，一個(gè)重要原因就是科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化有其自身的特點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)性和公益性決定了科學(xué)研究機(jī)構(gòu)不能像企業(yè)那樣成為自負(fù)盈虧的主體。因此探索構(gòu)建適合我國的科技發(fā)展戰(zhàn)略、政策及其組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制成為一個(gè)關(guān)系科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
【關(guān)鍵詞】國民經(jīng)濟(jì) 科學(xué)發(fā)展 民生理念
新時(shí)期，國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的理念，又提高到了一個(gè)新水平。順應(yīng)各族人民過上美好生活的新期待，國民經(jīng)濟(jì)緊緊抓住發(fā)展和民生兩大主題，在又好又快發(fā)展中，特別重視社會(huì)建設(shè)和民生問題，豐富和突顯了科學(xué)發(fā)展的民生理念。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的上：突出“民富”和“共富”
近年來，國民經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“又好又快”發(fā)展的理念，在經(jīng)濟(jì)總量增加、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)快速增長的前提下，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入快速增長。但社會(huì)財(cái)富分配中存在的兩大問題仍沒有得到根本解決：
一是收入分配格局中，國家和企業(yè)分配偏多，居民分配偏少。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005～2009年間，國家財(cái)政收入占GDP的比重從2005年的17.11%提高到2009年的20.12%，而城鄉(xiāng)居民總收入占GDP的比重從2005年的44.97％逐步下降為2009年的42.15％?？梢?，居民收入占GDP的比重不僅沒有提高，反而呈逐年下降之勢(shì)。在國家、企業(yè)、居民收入分配格局中，國家和企業(yè)分配偏多、城鄉(xiāng)居民分配偏少的局面沒有改變。
二是社會(huì)群體間收入分配差距懸殊。首先，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006～2009年間的城鄉(xiāng)居民收入之比仍呈上升之勢(shì)，始終在3.2倍以上波動(dòng)上升，比上個(gè)世紀(jì)八九十年代的2.5倍左右有顯著攀升。雖然，2010年是農(nóng)村居民收入增長速度最快的時(shí)期，人均純收入年增長率達(dá)14.9%，然而，2010年農(nóng)村居民人均純收入僅為5919元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高達(dá)19109元，城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民收入的近3.23倍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的狀況仍沒有明顯改變。其次，不同社會(huì)群體之間收入差距懸殊。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民高收入戶收入是低收入戶收入的3.5倍左右（如果將那些無法統(tǒng)計(jì)的不規(guī)范收入計(jì)算在內(nèi)，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距會(huì)更大），農(nóng)村居民高收入戶收入是低收入戶收入的7倍以上，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，居民內(nèi)部不同等級(jí)收入戶的收入差距顯著。數(shù)據(jù)表明，目前城鄉(xiāng)和社會(huì)各階層居民之間的收入差距依然很大，縮小收入差距的任務(wù)還十分艱巨。
民富、共富是社會(huì)主義本質(zhì)要求，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，“國富民窮”、收入分配懸殊都不符合社會(huì)主義本質(zhì)要求及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的。新時(shí)期，要基于民富共富是目的、國富是手段的關(guān)系，致力于促進(jìn)由國富向民富和共富轉(zhuǎn)變，通過健全收入分配調(diào)節(jié)體系和調(diào)整國家、企業(yè)、個(gè)人間的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體比重，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由全體人民共享。這就將國富與民富、共富目標(biāo)統(tǒng)一起來，將增加國民經(jīng)濟(jì)總量與“還富于民”和共同富裕結(jié)合起來，將重視財(cái)富分配提高到與國民經(jīng)濟(jì)增長同等重要的地位，突出“藏富于民”和共同富裕的理想。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上：突顯民生方向和民生基礎(chǔ)
國富是民富和共同富裕的基礎(chǔ)，增加經(jīng)濟(jì)總量、保持國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展仍是硬道理。解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的矛盾和問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。但發(fā)展太快會(huì)使經(jīng)濟(jì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展太慢就等于沒有發(fā)展，一時(shí)發(fā)展既不利于化解現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾，還可能激化這些矛盾。在這里，適度的快速度對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是至關(guān)重要的。
鑒于當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快、經(jīng)濟(jì)過熱以及就業(yè)壓力較大的實(shí)際，未來5年，我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)調(diào)低為7%，比前幾年為防止經(jīng)濟(jì)過熱和應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)所提出7.5%的年均增速減了0.5%，比近幾年11%的實(shí)際增速低了4%。新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)速度的變化，反映了我國力轉(zhuǎn)多年來經(jīng)濟(jì)快速增長態(tài)勢(shì)、協(xié)調(diào)人口與資源環(huán)境矛盾、健全收入分配格局、努力保障和改善民生的決心。但與此同時(shí)，在我國目前經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)增大的情況下，7%仍然是一個(gè)較高的增長速度，這既有繼續(xù)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)影響的考慮，又有滿足擴(kuò)大就業(yè)需求的思考，還有對(duì)分配物質(zhì)基礎(chǔ)的考量。總之，國民經(jīng)濟(jì)年均增長速度的變化，突出了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“好”與“快”的統(tǒng)一，既明確了民生方向，又強(qiáng)調(diào)了民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，突顯了保障和改善民生。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上：突顯促增長、保民生
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國家經(jīng)濟(jì)的核心和根本。從我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，成為約束我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
近年來，我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面雖然取得了令人欣喜的成績，但投資仍是經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值仍大大低于世界平均水平，單位產(chǎn)值的能耗仍是世界平均水平的3倍，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大。①面對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的巨大壓力，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的要求，繼續(xù)以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，致力于分配結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成合理有序的收入分配格局，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向投資、出口、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，向依靠科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
新時(shí)期把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù)，既著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力，又著眼于進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；既著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁，又著眼于保增長、保穩(wěn)定、保民生，其民生主題是非常鮮明的。
經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和成果共享途徑上：切實(shí)注重保障和改善民生
基本公共服務(wù)具有多重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。它不僅影響當(dāng)前生產(chǎn)，而且制約生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的潛力；不僅影響收入分配結(jié)果和收入水平提高，而且制約消費(fèi)水平和人民生活的幸福指數(shù)?；竟卜?wù)的多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)使之與增加經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)民富和共富目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生狀況改善的重要因素。正因如此，基本公共服務(wù)均等化成為協(xié)調(diào)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，以及共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必由之路。
通過不斷努力，我國基本公共服務(wù)均等化取得了巨大成效：城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面建立，公共就業(yè)服務(wù)和保障性住房供給能力不斷增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有文化館圖書館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，廣播電視覆蓋全部行政村和20戶以上已通電的自然村。但基本公共服務(wù)供給仍存在不能滿足社會(huì)需求、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間差異巨大、困難群體和低收入群體基本公共服務(wù)權(quán)益還不能得到充分保障等問題，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化還需付出巨大努力。
順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)民生改善的要求，新時(shí)期應(yīng)聚焦于健全基本公共服務(wù)體系和推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，著力完善就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房保障等制度安排，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，提高政府保障能力，努力創(chuàng)新基本公共服務(wù)均等化的方式，從經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和成果惠及全體人民的途徑上切實(shí)保障和改善民生。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上：以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅作用于短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和當(dāng)前重大民生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。雖然我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得了不少成效，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并未根本轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境壓力巨大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、收入差距懸殊、城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口數(shù)量龐大、農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱和發(fā)展滯后、內(nèi)需嚴(yán)重不足等問題，使國民經(jīng)濟(jì)仍面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期、改革發(fā)展的攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，順應(yīng)基本國情和新的世界形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
新時(shí)期要明確把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和主攻方向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長和民生改善兩大主題，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力置于擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新科技和深化改革開放上，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)放在資源節(jié)約和環(huán)境友好上，既努力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力問題，又努力縮小收入差距、擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)比重、實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境統(tǒng)一，從而突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，突顯國富、民富和共富的物質(zhì)基礎(chǔ)，彰顯民富和共富的民生理念。（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院）
Abstract： Enterprise college is a joint college established by college and enterprise on the basis of vocational education group to realize the mutual benefit. It has the characteristic of whole process and whole staff. In the construction of enterprise college， there are also some problems. This paper studies the dilemma of enterprise college and the solution.
關(guān)鍵詞： 企業(yè)學(xué)院；困境分析；解決實(shí)踐
Key words： enterprise college；dilemma analysis；solution practice
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）01-0199-02
0 引言
在現(xiàn)今強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生實(shí)踐能力的環(huán)境下，高校也同企業(yè)間積極開展聯(lián)合，通過多方面的深入合作建設(shè)企業(yè)學(xué)院。同傳統(tǒng)的校企合作不同，企業(yè)學(xué)院在整個(gè)教學(xué)過程中校企間聯(lián)合的更為緊密，能夠在實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的同時(shí)最大程度發(fā)展雙方特色。而在企業(yè)學(xué)院開展當(dāng)中，也不可避免的存在一定的問題，對(duì)實(shí)際學(xué)院開展效果產(chǎn)生了一定的不利影響，需要及時(shí)做好問題的把握與解決。
1 面臨的困境
1.1 綜合效益不明顯
在企業(yè)學(xué)院中，其利益驅(qū)動(dòng)力由經(jīng)濟(jì)、人才以及邊際幾方面效益組成，而在現(xiàn)今企業(yè)學(xué)院發(fā)展中，綜合效益疲軟情況較為突出，并因此對(duì)學(xué)院未來發(fā)展產(chǎn)生影響：第一，人才效益方面，雖然做好人才的培訓(xùn)是企業(yè)學(xué)院開展的重點(diǎn)目標(biāo)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中，畢業(yè)生就業(yè)并非僅僅是校企雙方的意愿，校企契約也不會(huì)對(duì)畢業(yè)生的崗位選擇進(jìn)行左右。人才效益的穩(wěn)定性缺失，將對(duì)企業(yè)學(xué)院建設(shè)積極性產(chǎn)生較大影響；第二，經(jīng)濟(jì)效益方面，企業(yè)學(xué)院在建設(shè)當(dāng)中投入較大，如果企業(yè)實(shí)力較弱，將根本無力承擔(dān)，并因此對(duì)中小企業(yè)的參與度產(chǎn)生了限制。同時(shí)，辦學(xué)也是一項(xiàng)公益性事業(yè)，并不以盈利為目的，這就使得很多企業(yè)在投入之后短期效益以及直接受益非常小，或者根本不存在經(jīng)濟(jì)利益，在同企業(yè)利潤追求產(chǎn)生矛盾的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的參與主動(dòng)性產(chǎn)生影響；第三，邊際效益方面，雙方實(shí)現(xiàn)企業(yè)學(xué)院的建立的目的，即要優(yōu)先獲得高素質(zhì)人才，但在目前很多學(xué)院中，校企雙方的合作也僅僅局限在學(xué)生培養(yǎng)方面，而在工藝技能轉(zhuǎn)變、聯(lián)合體建立方面還存在較多的不足。
1.2 運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制欠缺
運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制也是企業(yè)學(xué)院發(fā)展當(dāng)中存在的一項(xiàng)主要問題，其主要表現(xiàn)在：第一，溝通機(jī)制不健全。雖然校企雙方都派人員參加到企業(yè)學(xué)院的管理層以及理事會(huì)等，但在數(shù)量以及人員配比上卻存在著不夠?qū)ΨQ的情況，義務(wù)以及權(quán)利劃分不均衡情況較為嚴(yán)重，且存在議論事機(jī)制不完善的情況。由于管理體制方面差異的存在，企業(yè)學(xué)院同其他院相比往往不在一個(gè)體制當(dāng)中，很可能因該種“孤島”情況的存在使其難以解決辦學(xué)當(dāng)中的問題，校企合理效應(yīng)不明顯；第二，補(bǔ)償機(jī)制未建立。在企業(yè)學(xué)院建設(shè)中，一般都是由企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的注入，學(xué)校實(shí)現(xiàn)技術(shù)以及資產(chǎn)的投入，如果效益不好，學(xué)校方面不會(huì)損失什么固定資產(chǎn)，但企業(yè)卻存在得不到補(bǔ)償?shù)那闆r。在該種企業(yè)利益無法獲得良好保護(hù)的情況下，中小企業(yè)將望而卻步，大型企業(yè)也可能存在得不到行業(yè)支持的情況；第三，缺少制約機(jī)制。制約機(jī)制體現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)后果的約定以及運(yùn)作行為約束這幾方面。以行政任命的領(lǐng)導(dǎo)層，在具體工作業(yè)績方面往往會(huì)存在缺少制約以及監(jiān)督的情況，在沒有形成較強(qiáng)憂患意識(shí)的情況下使管理方式存在粗放特征。而高校方面，則會(huì)因行政化辦學(xué)傾向的存在導(dǎo)致改革具有較為隨意的特點(diǎn)，忽視市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)規(guī)律。
1.3 政策存在缺位
在我國，企業(yè)學(xué)院還處于探索階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到達(dá)成熟期，在具體實(shí)踐當(dāng)中存在缺少良好參照、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭约爸笇?dǎo)準(zhǔn)則問題。根據(jù)公共產(chǎn)品理論，教育也屬于公共產(chǎn)品范圍當(dāng)中，即需要以公共政策的方式進(jìn)行解決。而在公共政策角度，目前還缺少良好的政策環(huán)境以及具有約束力的法律體系建設(shè)，如職業(yè)資格證書授予制度、運(yùn)轉(zhuǎn)效益補(bǔ)償政策、企業(yè)投入的稅收抵沖政策、企業(yè)參與職業(yè)教育的法律義務(wù)規(guī)定等，學(xué)院層面，內(nèi)部制度以及內(nèi)部政策方面也存在諸多不完善的地方，并因此對(duì)工作開展效果產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
2 企業(yè)學(xué)院發(fā)展策略
2.1 促進(jìn)利益共享
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)和高校都是具有獨(dú)立特征的主體，資源共享只是其合作形式，并不是原動(dòng)力，兩方開展合作的重要?jiǎng)恿κ抢鎸用娴墓蚕?。因此，?shí)現(xiàn)互惠共贏則成為了校企雙方實(shí)現(xiàn)企業(yè)學(xué)院建設(shè)的重要基礎(chǔ)，即將利益作為核心推動(dòng)力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙方技術(shù)以及資源的集合，在有效形成合作效益的基礎(chǔ)上對(duì)以往活力不足以及形式單一的情況進(jìn)行消除。對(duì)此，就需要能夠從以下方面入手：第一，要對(duì)以往的合作理念積極轉(zhuǎn)變，在對(duì)雙方利益方面合理訴求承認(rèn)的基礎(chǔ)上做好企業(yè)方面經(jīng)濟(jì)效益的兼顧，在將利益作為合作動(dòng)力的基礎(chǔ)上將資源共享以及思路實(shí)現(xiàn)向利益共享的轉(zhuǎn)變；第二，要做好雙方優(yōu)勢(shì)以及資源的科學(xué)分析，對(duì)不同效益預(yù)期進(jìn)行充分論證，在做好利益結(jié)合點(diǎn)以及利益點(diǎn)把握的基礎(chǔ)上做好辦學(xué)契約完善，在做好辦學(xué)行為規(guī)范的基礎(chǔ)上做好雙方回報(bào)以及產(chǎn)權(quán)方式的界定，在做好企業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)反彈的基礎(chǔ)上對(duì)其利益層面訴求進(jìn)行滿足；第三，要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，在學(xué)院建設(shè)當(dāng)中全程堅(jiān)持相互協(xié)作以及全程參與，形成利益生成保證的機(jī)制以及體制，根據(jù)企業(yè)需求做好招生計(jì)劃確定，并根據(jù)技能要求以及課程內(nèi)容確定教學(xué)方式，在形成利益共同體的基礎(chǔ)上促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)決杜絕短期行為的發(fā)生。
2.2 追求綜合效益
要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)學(xué)院的健康發(fā)展，也要將以往的單一效益實(shí)現(xiàn)向綜合效益的轉(zhuǎn)變：第一，加強(qiáng)技術(shù)合作。要想獲得綜合效益，必須認(rèn)真做好技術(shù)方面的合作。當(dāng)前，我國很多企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)比重較低，甚至有企業(yè)存在沒有人員參與研發(fā)活動(dòng)的情況。同其相比，高校具有技術(shù)、人才集中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)此，不僅要成為企業(yè)相關(guān)資源的提供者，也需要成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，在同企業(yè)做好技術(shù)合作平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上做好聯(lián)合團(tuán)隊(duì)組建，在幫助企業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)品、工藝開發(fā)的基礎(chǔ)上做好技術(shù)難題解決，在實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上逐漸形成創(chuàng)收一體、教學(xué)一體的運(yùn)行機(jī)制，更好的滿足企業(yè)在技術(shù)層面的需求；第二，擴(kuò)展人才效益。要做好校企生三者間的三方契約，確保這類學(xué)生在進(jìn)入企業(yè)就業(yè)、畢業(yè)證書獲得、資格證書獲得等方面的優(yōu)先權(quán)，確保企業(yè)人才效益。不僅如此，也需要為企業(yè)技術(shù)人員以及職工培訓(xùn)提供良好條件資源，在使培訓(xùn)職工、專業(yè)教師、技術(shù)骨干培養(yǎng)相結(jié)合的基礎(chǔ)上將高校形成技術(shù)人員的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，也要積極促進(jìn)高校教師來到企業(yè)，通過“雙師型”專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)進(jìn)一步提升合作效益；第三，推進(jìn)多元合作。積極優(yōu)化學(xué)院主辦模式，即在實(shí)現(xiàn)辦學(xué)開放性提升的基礎(chǔ)上引入多家大企業(yè)加盟，或在擴(kuò)充中小企業(yè)進(jìn)入到渠道的基礎(chǔ)上按需組合，以此形成多個(gè)利益主體。在學(xué)院建設(shè)中，校企需要共同做好專業(yè)教材以及精品課程的開發(fā)，積極申請(qǐng)財(cái)政支持項(xiàng)目以及科研課題，即形成多元化的合作方式。
2.3 實(shí)現(xiàn)文化跨越
文化是企業(yè)學(xué)院建設(shè)中不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容：第一，要積極做好跨文化培訓(xùn)活動(dòng)開展。通過該方式的應(yīng)用，能夠有效避免文化沖突的發(fā)生。通過培訓(xùn)，則能夠使雙方在做好對(duì)方文化了解的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)文化差異感知，在對(duì)校企文化對(duì)接價(jià)值產(chǎn)生認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上形成趨同確認(rèn)的注意力以及興趣。同時(shí)，要積極引導(dǎo)校企雙方人員實(shí)現(xiàn)原有文化屬性的突破，即在合作當(dāng)中不斷適應(yīng)不同的決策風(fēng)格以及不同人際關(guān)系的把握，在對(duì)兩種文化平衡點(diǎn)、共同點(diǎn)把握的基礎(chǔ)上形成良好的文化、心理契約；第二，構(gòu)建人文文化。在企業(yè)學(xué)院建設(shè)中，需要對(duì)企業(yè)文化元素積極引進(jìn)，在建筑、形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品以及設(shè)施等層面體現(xiàn)雙主體特色，不斷實(shí)現(xiàn)校企兩種文化的多角度結(jié)合。同時(shí)，要積極做好團(tuán)隊(duì)意識(shí)的提升，在給予企業(yè)人員勞動(dòng)、智慧最大尊重的基礎(chǔ)上聆聽、吸納意見，在形成新型師徒、同伴關(guān)系的基礎(chǔ)上形成具有特色的制度以及物質(zhì)文化；第三，建立對(duì)接系統(tǒng)。通過“共同成長”理念的樹立，做好積極管理、領(lǐng)導(dǎo)方式的建立，通過經(jīng)濟(jì)、非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的應(yīng)用給予雙方足夠的關(guān)懷以及信任，在做好相關(guān)人員內(nèi)在需求滿足的基礎(chǔ)上使企業(yè)學(xué)院人員形成更高的成就感以及歸屬感。以徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的龍信學(xué)院為例，龍信集團(tuán)每年投入近10萬元設(shè)立龍信獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績和綜合表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，對(duì)符合學(xué)校貧困生條件的學(xué)生給予龍信助學(xué)金。同時(shí)，學(xué)校開辟專門空間，展示龍信企業(yè)形象，校企共同投入200余萬元建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。同時(shí)規(guī)定了校企雙方回報(bào)方面動(dòng)力機(jī)制的建設(shè)，更好的促進(jìn)學(xué)院發(fā)展與人才獲得。
2.4 實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新
企業(yè)學(xué)院是現(xiàn)代企業(yè)同職業(yè)教育的綜合體，還處于一個(gè)發(fā)展階段，需要以制度的積極創(chuàng)新消除不同方面存在的壁壘：國家層面，要通過融資、職稱、保障、經(jīng)費(fèi)以及平臺(tái)制度體系的建立將企業(yè)納入到教育體系當(dāng)中，在對(duì)高校自主辦學(xué)權(quán)進(jìn)行提升的基礎(chǔ)上做好各自權(quán)利以及義務(wù)的明確，在形成校企合作約束力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙方積極性的調(diào)動(dòng)，以此使校企合作成為高校管理制度當(dāng)中的重點(diǎn)組成部分。同時(shí)，要積極強(qiáng)化政府投入、調(diào)控以及規(guī)劃方面職能，做好校企合作相關(guān)要素的提供，在實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)、分組管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)外部管理體制完善，不斷降低體制成本；學(xué)校層面，要積極建立起能夠促進(jìn)學(xué)院發(fā)展的政策體系，建立科學(xué)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使企業(yè)在與各方的合作和交流過程中具有更多的話語權(quán)，且制度化形式進(jìn)行溝通和磋商，還能夠大大提高合作管理的效率。
3 結(jié)束語
企業(yè)學(xué)院是現(xiàn)今實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的重要方式，對(duì)于我國技術(shù)人才的培養(yǎng)以及就業(yè)環(huán)境改善都具有十分積極的作用。在上文中，我們對(duì)企業(yè)學(xué)院困境分析及解決方式進(jìn)行了一定的研究，需要雙方能夠把握重點(diǎn)，以科學(xué)方式的應(yīng)用共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)學(xué)院的優(yōu)化建設(shè)。
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