發(fā)布時間：2023-09-18 17:19:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟及社會效益樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]高速公路 經(jīng)濟效益 社會效益
一、前言
根據(jù)我國《公路工程技術(shù)標準》規(guī)定，高速公路指的是“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。高速公路屬于高等級公路，其建設(shè)情況反映了一個國家和地區(qū)的交通發(fā)達程度乃至經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。世界各國對于高速公路并沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準，但是達成了這樣的共識：指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外，有不少國家對部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達干線也稱為高速公路。
二、提高高速公路經(jīng)濟及社會效益的措施
公路運輸具有門到門直達運輸?shù)撵`活性，大大地提高了運輸?shù)乃俣?，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通運輸在國民經(jīng)濟建設(shè)中起著越來越重要的作用。它成了制約我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。高速公路建設(shè)是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和一個國家經(jīng)濟實力的象征。目前，我國的高速公路實際上是一種以收費還貸為特征的服務(wù)性行業(yè)，其主要目標是：通過為使用者提供快捷、安全、舒適、暢通的服務(wù)，而最大限度地獲得經(jīng)濟效益和社會效益。如果要實現(xiàn)這個總體目標要求，則必須堅持“以人為本”，加強對于高速公路的管理，增強其運營效率。
1、建立健全的管理制度，增強其運營效率
高速公路營運管理工作是一個新型的行業(yè)，在這個行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機構(gòu)，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機構(gòu)的科學(xué)性、嚴密性和權(quán)威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進行，以此來保證高速公路的社會化效益和經(jīng)濟效益的最大化。
目前，隨著高速公路營運事業(yè)在我國的發(fā)展，相關(guān)的高速公路部門已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運營單位，他們可以根據(jù)自身的不同情況再制定具體的適合自己區(qū)域的相關(guān)制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運營可以有章可循，使工作可以更加科學(xué)而有條不紊的開展。如果各地根據(jù)高速公路運營準則作出了相應(yīng)的細則規(guī)范，可以使各部門的管理做到公平、公正、公開，使其管理有理有據(jù)，使各部門的工作人員可以按規(guī)章制度辦事。這種方式的管理，既可以避免漏收的現(xiàn)象，也可以防止工作人員四方車輛的貪污行為發(fā)生。
2、深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采
高速公路屬于一個新型的服務(wù)性行業(yè)，它是直接面向社會的，主要是為居民的出行提供服務(wù)，對高速公路營運的管理，主要是滿足廣大群眾的安全、舒適的乘車要求，從而實現(xiàn)高速公路的社會效益和經(jīng)濟效益。
要樹立起高速公路的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，就需要從以下的幾個方面人手：第一，定期開展道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓(xùn)中樹立起“為人民服務(wù)”的主人公意識；第二，根據(jù)各地的實際情況，適時適當?shù)拈_展有關(guān)“文明工程”的活動；第三，按照高速公路服務(wù)總則要求，制定符合各部門的細節(jié)化要求以及標準化措施。作為基層而言，其收費站接觸最多的就是群眾，因而要積極的簡歷文明窗口，使群眾滿意其服務(wù)，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴格要求，從基本的儀貌到語態(tài)都要進行認真的培訓(xùn)，并定期對其工作進行考核，使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務(wù)，使得接受服務(wù)的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實踐都完全有一種“為人民服務(wù)”的熱情，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)籌。 轉(zhuǎn)貼于
3、堅持以人為本，引入競爭機制
對于現(xiàn)代化高速公路的管理應(yīng)該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務(wù)文化，以此激勵工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎(chǔ)則是“以人為本”。因為只有在這樣的理念樹立下，才可以使高速公路的管理工作實現(xiàn)效率與經(jīng)濟之間的和諧發(fā)展。
作為高速公路的管理，可以像企業(yè)一樣引入競爭機制，建立起規(guī)范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進行業(yè)務(wù)的綜合考評，使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。
4、精簡機構(gòu)，降低運營成本
在我國，高速公路的投資主體是多元化的，這樣的多元化投資可以有效地實現(xiàn)項目在建立過程中的融資，可以規(guī)避企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險。但是這種融資方式也會導(dǎo)致在對高速公路的管理中須發(fā)一定的統(tǒng)一性，使得效率低下，并且在某些時候，還會造成人才浪費。作為相關(guān)地段的高速公路管理者，首先就是應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的情況合理布局各個部門，并制定相關(guān)的政策規(guī)定，使得工作人員可以充分的明白自己的職責(zé)所在。對一些臨時性增添的崗位，部門領(lǐng)導(dǎo)也可以使用兼職人員，這樣一方面可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作任務(wù)的目標，另一方面，又可以合理有效地利用人力資源，從而降低高速公路營運成本，有效地提高高速公路的經(jīng)濟效益。在高速公路管理的眾多項目中，以下的幾種如設(shè)備養(yǎng)護、道路養(yǎng)護以及綠化等等這些比較復(fù)雜的，而且人力要求較多的，專業(yè)性的工作，可以不再本部門內(nèi)部設(shè)置一些專業(yè)人員，而是采用工程招標的形式進行。這樣既可以節(jié)省人員，避免人員上的浪費，從而降低營運成本；又可以有效地提高設(shè)備的使用率，有效的使企業(yè)實現(xiàn)增值。
5、提高高速公路的通行效率
隨著高速公路的不斷發(fā)展，其設(shè)備以及技術(shù)也在不斷的更新中。從目前來看，日本包括歐洲以及美國等，他們都逐漸地實現(xiàn)了智能化交通。在我國，很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計算機處理技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效的集成并應(yīng)用于整個運輸系統(tǒng)，以解決交通安全性、運輸效率、能源和環(huán)境問題，從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用、適時、準確、高效的綜合運輸和管理系統(tǒng)。智能化交通的實施可以有效地減少工作人員，當客戶從收費站經(jīng)過的時候，可以通過智能化系統(tǒng)完成收費、檢測以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數(shù)量，也可以避免人為操作出現(xiàn)的可能性失誤。
作為我國的高速公路管理部門，可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關(guān)系，積極的開發(fā)系統(tǒng)軟件，這樣可以促進我國高速公路實現(xiàn)智能化，有效的提高高速公路的運營效率。因為智能化的運用，首先可以在過收費站的時候，實現(xiàn)不停車收費，這樣就可以縮短每輛車過收費站的時間，從而在單位時間內(nèi)可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。
6、積極地拓展高速公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的附加值
作為高速公路而言，并不是一種單一的經(jīng)營模式，作為管理層可以積極的對高速公路的價值進行開發(fā)，使其的產(chǎn)業(yè)價值得到體現(xiàn)。這需要做到以下的幾個方面：第一，作為高速公路管理者應(yīng)該積極地完善高速公路的服務(wù)設(shè)施，應(yīng)該加強高速公路的綠化；其次，開發(fā)高速公路的“經(jīng)濟走廊”優(yōu)勢，在高速公路沿線可以設(shè)置相關(guān)的廣告牌位進行競價拍賣，第三，開展沿線區(qū)域的互動發(fā)展。高速公路的建立可以有效地實現(xiàn)臨近的縣市之間的交流和交往，這可以大大的擴大市場，帶動沿線的經(jīng)濟以及旅游業(yè)或者其他行業(yè)的而快速發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于
三、結(jié)語
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科技的不斷進步，提高高速公路通行率，建立微笑服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益完美結(jié)合的方法也在不斷的更新，因而這有待于我們在日后的工作中不斷的根據(jù)情況的變化，進行發(fā)現(xiàn)和改進。
參考文獻
[關(guān)鍵詞]高速公路；經(jīng)濟；社會效益；策略
中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0180-01
一、提高高速公路經(jīng)濟和社會效益的意義
1.提高高速公路經(jīng)濟的意義分析
高速公路經(jīng)濟效益的提升利于緩解緊張的交通運輸狀況，在提高運輸效率的同時，也使得運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和法師發(fā)生了轉(zhuǎn)變。高速公路經(jīng)濟效益的提升利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，從而推動建筑行業(yè)和機械行業(yè)的進步與革新，大大增加了就業(yè)需求；高速公路經(jīng)濟效益的提升利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對于社會經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展制約因素得到基本上的解除，對于我國當前的市場分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用，促進了我國市場的完善，吸引更多的外商投資者，從而進一步推動對外開放和改革的進程；高速公路經(jīng)濟效益的提升利于高速公路經(jīng)濟帶的形成，進而帶動周邊經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，進而實現(xiàn)我國整體經(jīng)濟的增長。
2.提高高速公路社會效益的意義分析
高速公路社會效益的提升有著積極的意義。首先，促進了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級，促進了交通運輸業(yè)的進一步發(fā)展。主要表現(xiàn)了完善交通運輸結(jié)構(gòu)，形成多樣、高水平的運輸法師，促進運輸領(lǐng)域的拓展和運輸結(jié)構(gòu)的完善；其次，促進了區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，交通條件的改善，形成了資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集，對于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義；最后，對于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。高速公路社會效益的提升加快了其一體化運輸?shù)倪M程，進一步增加了人們外出的機動性和選擇性。
二、提高高速公路經(jīng)濟與社會效益的策略分析
1.建立健全的管理制度，增強其運營效率
高速公路營運管理工作是一個新型的行業(yè)，在這個行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機構(gòu)，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機構(gòu)的科學(xué)性、嚴密性和權(quán)威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進行，以此來保證高速公路的社會化效益和經(jīng)濟效益的最大化。
目前，隨著高速公路營運事業(yè)在我國的發(fā)展，相關(guān)的高速公路部門已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運營單位，可以根據(jù)自身的不同情況再制定具體的適合自己區(qū)域的相關(guān)制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運營可以有章可循，使工作可以更加科學(xué)而有條不紊地開展。如果各地根據(jù)高速公路運營準則做出了相應(yīng)的細則規(guī)范，可以使各部門的管理做到公平、公正、公開，使其管理有理有據(jù)，使各部門的工作人員可以按規(guī)章制度辦事。這種方式的管理，既可以避免漏收的現(xiàn)象，也可以防止工作人員私放車輛的行為發(fā)生。
2.深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采
高速公路屬于一個新型的服務(wù)性行業(yè)，它是直接面向社會的，主要是為居民的出行提供服務(wù)，對高速公路營運的管理，主要是滿足廣大群眾的安全、舒適的乘車要求，從而實現(xiàn)高速公路的社會效益和經(jīng)濟效益。
要樹立起高速公路的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，就需要從以下的幾個方面入手：第一，定期開展道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓(xùn)中樹立起“為人民服務(wù)”的主人公意識；第二，根據(jù)各地的實際情況，適時適當?shù)亻_展有關(guān)“文明工程”的活動；第三，按照高速公路服務(wù)總則要求，制定符合各部門的細節(jié)化要求以及標準化措施。作為基層而言，其收費站接觸最多的就是群眾，因而要積極建立文明窗口，使群眾滿意其服務(wù)，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴格要求，從基本的儀態(tài)到語態(tài)都要進行認真培訓(xùn)，并定期對其工作進行考核，使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務(wù)，使得接受服務(wù)的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實踐都完全有一種“為人民服務(wù)”的熱情，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)籌。
3.從營運管理成本著手，實現(xiàn)增效高速公路經(jīng)濟和社會效益的提升
可以從營運管理的成本入手，通過挖潛增效、精簡機構(gòu)等形式來降低其成本。在實際的高速公路營運管理中，運用合理的人力資源，開源節(jié)流，開發(fā)潛能，并盡可能選用一專多能的新型人才，這些要點的實施對于高速公路營運管理成本的降低進而提升經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的意義。第一，高速公路企業(yè)中機構(gòu)的簡化，可以提高工作的效率，避免工作過程中常見問題的出現(xiàn)。第二，對于人員的精選，應(yīng)注重對多方面人才的使用，使工作人員能夠運用自身的專業(yè)知識和掌握的技術(shù)技能應(yīng)用于實際的工作中，從而發(fā)揮其工作的主動性，為本單位作出更大的貢獻。人員的精選和機構(gòu)的精簡從不同程度上對高速公路企業(yè)的經(jīng)濟起到了很好的緩和作用，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。
4.從服務(wù)入手，提高經(jīng)濟效益
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，往往能帶來好的服務(wù)形象，從而促進經(jīng)濟效益的提升。高速公路的服務(wù)不僅僅是為了人們出行的方便，也是為了滿足人們對于日益增長的物質(zhì)生活要求。因而，當前營運管理的服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)良，直接關(guān)系著交通行業(yè)的整個形象。高速公路的管理部門應(yīng)當對乘務(wù)人員進行定期的培訓(xùn)，使其創(chuàng)造出一個安全、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，以在廣大的服務(wù)人群中樹立起良好的口碑，從而實現(xiàn)更多的社會效益和經(jīng)濟效益。在實際的管理工作當中，管理部門應(yīng)進行各項文明工程的開展，在工作的過程中應(yīng)做到服務(wù)的標準化和服務(wù)內(nèi)容的詳細化，且做到獎罰得體。從而實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟效益和社會效益的穩(wěn)步提升。
5.從通行效率著手，提效節(jié)支
當前，高速公路已經(jīng)得到了很大程度上的發(fā)展，相比于以往的的高速公路投入了更多的內(nèi)容。而互聯(lián)網(wǎng)的大背景下為其注入了新的活力，一種聯(lián)網(wǎng)收費的方式已經(jīng)成為高速公路發(fā)展的必然趨勢。所謂聯(lián)網(wǎng)收費，指的是運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來達到管理水平提升、運營管理現(xiàn)代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應(yīng)用能夠最大限度地縮減收費站的數(shù)量，對收費行為加以規(guī)范，且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同時，人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了，高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益也進一步提高啦。在實際的聯(lián)網(wǎng)收費當中，應(yīng)遵循統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)卡的原則，對一些收費站進行撤銷，來降低高速公路的營運管理成本。
三、結(jié)束語
當前，高速公路已經(jīng)成為重要的交通出行方式，其帶有公益性色彩的建設(shè)方式仍主要依賴于政府的財政支持，且其大量的資金消耗量也在一定程度上制約著其更好的發(fā)展。高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益的提升具有重要的意義，認識其重要性，從成本和盈利的角度出發(fā)，制定出合理的措施，并積極地實施，以取得其經(jīng)濟效益和社會效益的提高，實現(xiàn)高速公路的長足發(fā)展。
參考文獻
[1] 劉奕.高速公路經(jīng)濟適應(yīng)性理論與評價方法研究.北京交通大學(xué)，2009；（06）.
[2] 徐學(xué)松.論述高速公路經(jīng)濟現(xiàn)代化管理[J].中國城市經(jīng)濟.2011（12）.
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；經(jīng)濟社會；工作效率
Abstract: based on the highway-service construction goal, the author of the scientific out economic management strategy, this paper intention through the reasonable to standardize highway industry to promote economic benefits and social benefit double ascension jenn-air mark nationwide implementation.
Keywords: highway construction; Economic society; Work efficiency
中圖分類號： U412.36文獻標識碼：A 文章編號：
一、構(gòu)建制度管理與提高員工工作效率
公路行業(yè)的秩序化管理在中國的發(fā)展起步較晚，與國外發(fā)達國家的高速建設(shè)還存在較大的差距，各項運營管理制度還并不完善，具有較大的提升空間。目前，在我國高速公路建設(shè)服務(wù)管理實踐中已初步建立了相關(guān)的安全管理辦法、管理條例及路政管理辦法等規(guī)章制度，這些秩序化規(guī)范不僅賦予了高速公路工作管理人員相應(yīng)的權(quán)利，同時也明確了其在工作實踐中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任，因此只有充分的完善基礎(chǔ)規(guī)章制度建立，細化權(quán)責(zé)管理、明確秩序化、能效化、經(jīng)濟化、法制化服務(wù)管理體系的統(tǒng)一構(gòu)建才能使行業(yè)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境得到合理的凈化、使徇私枉法、貪污受賄、擅自放行的不法行為堅決予以杜絕，并切實為工作管理人員提供有法可依、有章可循的高效管理依據(jù)。規(guī)章制度的完善建立是企業(yè)管理、基層建設(shè)法制化發(fā)展的前提、是高速公路各項運營管理工作順利開展的必要保證，因此在服務(wù)實踐中我們只有本著人性化、制度化、科學(xué)化、權(quán)責(zé)化的管理目標，切實構(gòu)建完善的制度管理體系，依據(jù)服務(wù)中遇到的實際問題做必要的規(guī)章與條例細化規(guī)定，依據(jù)時代的特色促進制度適應(yīng)性的更新，才能最終使全行業(yè)上下均形成一種人隆化、制度化服務(wù)的凝聚力，依據(jù)規(guī)章制度辦事、不包庇、不鉆漏洞、獎懲分明、公平合理，從而切實提高服務(wù)管理效率，并使行業(yè)產(chǎn)生普遍良好的社會反響，進一步實現(xiàn)經(jīng)濟效益全面提升的可持續(xù)發(fā)展目標。
二、管理養(yǎng)護公路服務(wù)質(zhì)量
在管理公路服務(wù)中我們應(yīng)針對道路路面出現(xiàn)的損壞情況進行及時的檢測與維修，對橋梁的通道實施必要的清疏管理，對損壞的安全設(shè)施及時予以更換及清潔，并對高速公路沿線帶進行多功能的綠化養(yǎng)護等。對高速公路的故障損害及時維修固然重要，而對其高效高質(zhì)的服務(wù)運行進行定期的養(yǎng)護與監(jiān)控管理更能有效的降低道路及公共設(shè)施的損壞率，同時使高速公路的大型整修期得以適當?shù)难娱L，合理節(jié)約維修成本并有效的實現(xiàn)公路及其設(shè)施使用壽命的合理延長。而對于高速公路的使用者，高質(zhì)量的公路服務(wù)也可有效的降低事故發(fā)生率，并使其在舒適的使用中產(chǎn)生滿足感。在高速公路的經(jīng)濟管理角度，其經(jīng)濟收益主要來自于對車輛使用高速公路費用的收取，因此使用者對高速公路服務(wù)的滿意度才是促使其主動繳費、愿意繳費的堅實動力，因此在服務(wù)管理中我們應(yīng)從強化養(yǎng)護管理人手，堅持養(yǎng)路多于修路、管理多于補救、以技術(shù)強化管理為核心，同相關(guān)部門強強聯(lián)合，依據(jù)科學(xué)的高速公路養(yǎng)護管理方案，提升公路健康服務(wù)的完整性，并最終在低成本的養(yǎng)護管理中促進高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的穩(wěn)步提升。三、收費理念與暢通工程的全面構(gòu)建
“停車收費”管理模式是目前我國各高速公路采取的主要收費方式，一旦高速公路的車流量巨大，極易在收費口造成擁堵現(xiàn)象。倘若排隊等候收費的車輛隊伍較長，還容易造成不必要的交通事故，給高速公路的安全服務(wù)與高效運行造成了較大的不便，同時還需要投入大量的人力、物力資源，使雇傭及建設(shè)成本費用大大增加?；谶@一不良現(xiàn)狀隱含的管理弊端，我們應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)代化科技管理思想，引入不停車收費的科學(xué)理念，構(gòu)建高速公路發(fā)展運營的全新境界。在該管理方式中我們可采用ETC架構(gòu)電子車道的檢測技術(shù)，通過對運行車輛里程的智能化、自動化測量將車輛數(shù)據(jù)信息上傳至管理中心，并通過與電子銀行的互通交易完成自動收費的全過程處理。這樣一來過往車輛不必停車便可實現(xiàn)自動的收費，使收費程序得到合理的簡化，并有效的提高了收費工作效率，使收費站堵車的現(xiàn)象不再發(fā)生，即實現(xiàn)了高速公路的全程暢通化工程。在不停車收費的管理理念，高速公路的收費成本投入得到廠合理的控制，因此必然會促進社會效益與經(jīng)濟效益的同步增長。
四、公路沿線副業(yè)的經(jīng)營與發(fā)掘經(jīng)濟增長點
副業(yè)經(jīng)營是有效提升高速公路盈利性收入的必要保證，基于高速公路的封閉建設(shè)特點及其特殊的商業(yè)溝通性能，其主要的副業(yè)經(jīng)營形式包含對高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營及對沿線廣告的經(jīng)營等。針對目前我國高速公路各大服務(wù)區(qū)的運營服務(wù)特性我們不難看出，在提供各項餐飲、住宿、加油及汽車修理的服務(wù)及設(shè)施管理中，大部分區(qū)域的服務(wù)
區(qū)存在收費高、管理差、群眾滿意度不強等現(xiàn)狀。因此為了切實提高高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展運營中服務(wù)管理效益，我們應(yīng)從強化質(zhì)量管理入手，制定完善、統(tǒng)一的服務(wù)區(qū)管理運行規(guī)章制度，做好品牌形象建設(shè)，拓寬服務(wù)區(qū)服務(wù)職能，增設(shè)醫(yī)護服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、通信服務(wù)、娛樂服務(wù)等多重經(jīng)濟增長點，在降低服務(wù)價格的同時切實提升服務(wù)質(zhì)量，并強化群眾的滿意度、舒適度，吸引更多的人群在服務(wù)區(qū)從事經(jīng)濟活動。再者高速公路收益的另一經(jīng)濟增長點來自于對廣告產(chǎn)業(yè)的合理經(jīng)營。因此在開展公路建設(shè)過程中，我們可通過在允許的范圍空間中布設(shè)醒目廣告招標標識方式，合理的吸引資金投入，并通過路政相關(guān)部門的公開招標標完成廣告盈利性增長過程。同時在廣告牌設(shè)計布置中我們還應(yīng)本著美觀、安全及實用的原則，實現(xiàn)效益與秩序化管理目標的適應(yīng)性發(fā)展。另外我們還應(yīng)通過高速公路特有的經(jīng)濟、文化與政治交流功能，努力帶動公路周邊的城鎮(zhèn)化工業(yè)、衣業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)及旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)以點到線，以線蓋面的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鞏固建設(shè)及社會效益與經(jīng)濟效益的強化提升。
五、結(jié)束語
在市場經(jīng)濟全面發(fā)展、市場競爭日趨激烈的今天，我們只有從制度完善人手、從基礎(chǔ)建設(shè)管理強化，依據(jù)我國高速公路現(xiàn)行服務(wù)管理特點及需求制定切實有效的高速公路養(yǎng)護管理方案，才能最終促進我國高速公路服務(wù)管理事業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的同步增長。
關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟；社會效益；策略；分析
當前，我國的高速公路建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，其快速的發(fā)展很大程度上促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟社會創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件的同時，也創(chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。高速公路發(fā)展至今已近成為國際上對一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力進行衡量的重要標準。高速公路是一種新型的收費還貸服務(wù)性行業(yè)，保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適，利于體對使用者優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供，從而實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益最大化的目標，這亦是高速公路實施運營管理的最終目標。高速公路這一目標的實現(xiàn)應(yīng)依賴于高速公路對其自身“高速”性能的挖掘，注重以“人”為本的理念，從而提高整體的效率，加強高速公路自身的運營管理，通過經(jīng)濟效益增長點的挖掘，來最終實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟和社會效益的提升。
一、提高高速公路經(jīng)濟和社會效益的意義
高速公路的效益主要包括經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面。在這二者之間，經(jīng)濟效益的地位要更強一些，從經(jīng)濟方面對高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點，從而為未來高速公路的建設(shè)提供依據(jù)，以推動器不斷的發(fā)展。
（一）提高高速公路經(jīng)濟的意義分析
高速公路經(jīng)濟效益的提升利于緩解緊張的交通運輸狀況，在提高運輸效率的同時，也使得運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和法師發(fā)生了轉(zhuǎn)變。；高速公路經(jīng)濟效益的提升利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，從而推動建筑行業(yè)和機械行業(yè)的進步與革新，大大增加了就業(yè)需求；高速公路經(jīng)濟效益的提升利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對于社會經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展制約因素得到基本上的解除，對于我國當前的市場分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用，促進了我國市場的完善，吸引更多的外商投資者，從而進一步推動對外開放和改革的進程；高速公路經(jīng)濟效益的提升利于高速公路經(jīng)濟帶的形成，進而帶動周邊經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，進而實現(xiàn)我國整體經(jīng)濟的增長。
（二）提高高速公路社會效益的意義分析
高速公路社會效益的提升有著積極的意義。首先，促進了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級，促進了交通運輸業(yè)的進一步發(fā)展。主要表現(xiàn)了完善交通運輸結(jié)構(gòu)，形成多樣、高水平的運輸法師，促進運輸領(lǐng)域的拓展和運輸結(jié)構(gòu)的完善；其次，促進了區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，交通條件的改善，形成了資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集，對于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義；最后，對于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。高速公路社會效益的提升加快了其一體化運輸?shù)倪M程，形成了香型的運輸互動局面，進一步增加了人們外出的機動性和選擇性。
二、提高高速公路經(jīng)濟與社會效益的策略分析
（一）相關(guān)管理制度的建立
當前，市場經(jīng)濟競爭日益激烈，高速公路作為國民經(jīng)濟中的重要組成，其相關(guān)管理制度的建立更是不可缺少。任何一項工作的實施都應(yīng)當依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章和管理措施來進行具體的規(guī)范，從而保證其能夠順利的開展。高速公路的營運管理是一種新興的行業(yè)，制定與之運行相適應(yīng)的規(guī)章制度，對其運行的科學(xué)性、嚴密性和權(quán)威性都有著積極的意義，從而使得高速公路的營運管理充滿活力、規(guī)范運行及順利實施，以最終實現(xiàn)其收費還貸和創(chuàng)造最大化經(jīng)濟和社會效益的目的。結(jié)合高速公路的實際營運情況，其管理規(guī)章的制定應(yīng)有準繩和依據(jù)，并嚴格按照其制定的規(guī)章行事，盡可能做到公正、公平、公開，獎罰分明，一視同仁。加強高速公路管理制度的完善，做到數(shù)據(jù)化和規(guī)范化。此外，還應(yīng)加強高速公路工作人員的主動性和積極性，做到營運管理的順暢落實，杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現(xiàn)。從免費率的控制、車輛通行費實證率的提高等方式從根本上實現(xiàn)高速公路收入的增加。
（二）從營運管理成本著手，實現(xiàn)增效
高速公路經(jīng)濟和社會效益的提升，可以從營運管理的成本入手，通過挖潛增效、精簡機構(gòu)等形式來降低其成本。在實際的高速公路營運管理中，運用合理的人力資源，開源節(jié)流，開發(fā)潛能，并盡可能選用一專多能的新型人才，這些要點的實施對于高速公路營運管理成本的降低進而提升經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的意義。第一，高速公路企業(yè)中機構(gòu)的簡化，可以提高工作的效率，避免工作過程中常見問題的出現(xiàn)。第二，對于人員的精選，應(yīng)注重對多方面人才的使用，使工作人員能夠運用自身的專業(yè)知識和掌握的技術(shù)技能應(yīng)用于實際的工作中，從而發(fā)揮其工作的主動性，為本單位作出更大的貢獻。人員的精選和機構(gòu)的精簡從不同程度上對高速公路企業(yè)的經(jīng)濟起到了很好的緩和作用，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。
（三）從服務(wù)入手，提高經(jīng)濟效益
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，往往能帶來好的服務(wù)形象，從而促進經(jīng)濟效益的提升。高速公路的服務(wù)不僅僅是為了人們出行的方便，也是為了滿足人們對于日益增長的物質(zhì)生活要求。因而，當前營運管理的服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)良，直接關(guān)系著交通行業(yè)的整個形象。高速公路的管理部門應(yīng)當對乘務(wù)人員進行定期的培訓(xùn)，使其創(chuàng)造出一個安全、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，以在廣大的服務(wù)人群中樹立起良好的口碑，從而實現(xiàn)更多的社會效益和經(jīng)濟效益。在實際的管理工作當中，管理部門應(yīng)進行各項文明工程的開展，在工作的過程中應(yīng)做到服務(wù)的標準化和服務(wù)內(nèi)容的詳細化，且做到獎罰得體。在服務(wù)行業(yè)中，常常一次的差服務(wù)就會給服務(wù)受眾帶來持續(xù)差的影響，這種概念是需要很長時間來消除的，甚至?xí)纬蛇B鎖的效應(yīng)。真正做到時時刻刻的高質(zhì)量服務(wù)是很難做到的，但是提高是一個過程，只有循序漸進中逐漸做到服務(wù)質(zhì)量的提升，從而實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟效益和社會效益的穩(wěn)步提升。
（四）從通行效率著手，提效節(jié)支
當前，高速公路已經(jīng)得到了很大程度上的發(fā)展，相比于以往的的高速公路投入了更多的內(nèi)容。而互聯(lián)網(wǎng)的大背景下為其注入了新的活力，一種聯(lián)網(wǎng)收費的方式已經(jīng)成為高速公路發(fā)展的必然趨勢。所謂聯(lián)網(wǎng)收費，指的是運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來達到管理水平提升、運營管理現(xiàn)代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應(yīng)用能夠最大限度地縮減收費站的數(shù)量，對收費行為加以規(guī)范，且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同時，人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了，高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益也進一步提高啦。在實際的聯(lián)網(wǎng)收費當中，應(yīng)遵循統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)卡的原則，對一些收費站進行撤銷，來降低高速公路的營運管理成本。
[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟效益 社會效益
一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征
體育產(chǎn)業(yè),是指為社會提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟活動的集合,以及同類經(jīng)濟部門的總和,包括體育用品與體育服務(wù)兩個部分。經(jīng)濟部門不僅包括企業(yè),還包括各種從事經(jīng)營性活動的其他機構(gòu)(事業(yè)單位、社會團體、家庭或個人)。體育產(chǎn)業(yè)是以體育市場為導(dǎo)向的配置體育資源的經(jīng)濟運行形態(tài)?，F(xiàn)今的市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)營者可以合法的獲得利潤,也承擔(dān)有相應(yīng)的義務(wù),根據(jù)市場需求配置相關(guān)資源,圍繞各類體育活動提供服務(wù)及產(chǎn)品以獲取一定的利潤。因此,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性是體育產(chǎn)業(yè)運作的基本特征。
二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系
1.經(jīng)濟效益對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進意義
體育產(chǎn)業(yè)作為一種新興行業(yè),其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是通過開展體育活動所帶來的,主要表現(xiàn)為對社會經(jīng)濟生活的促進作用和體育經(jīng)營者的經(jīng)濟收益,即經(jīng)濟效益刺激體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,促使體育經(jīng)營者在該行業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。
2.體育產(chǎn)業(yè)對社會效益的促進作用
體育產(chǎn)業(yè)對社會效益的促進主要體現(xiàn)在豐富文化生活,建設(shè)精神文明,增強人民體質(zhì),振奮民族精神,實現(xiàn)國民的身體素質(zhì)和精神面貌全面發(fā)展和進步。
3.體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系
通常來說,社會效益與經(jīng)濟效益在目的上是背道而馳的,但是二者既是相互依存的,又是相輔相成的關(guān)系。
(1)微觀角度體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系
經(jīng)濟效益通常指微觀經(jīng)濟效益,即經(jīng)營者能夠獲取并衡量的經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟條件下,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者推向市場的體育產(chǎn)品及服務(wù),是以盈利為目標,通過對體育資源的優(yōu)化配置產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。即在市場機制下,實現(xiàn)利潤最大化是經(jīng)營者的首要目標,但體育活動也好,其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)也好,其根本是圍繞社會、依托社會來進行的,都具有普遍的社會性。因此,就微觀而言,在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,在堅持把經(jīng)濟效益放在首位的同時,必須兼顧社會效益,也是經(jīng)營者得到社會認同的必然的環(huán)節(jié)。只有在獲取經(jīng)濟效益的同時,也能兼顧社會效益,才能吸引更多人關(guān)心體育、投資體育,促進體育產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
(2)宏觀角度體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系
從宏觀角度分析,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是為人民、為社會、為國民經(jīng)濟服務(wù),只有利國利民的產(chǎn)業(yè),才能健康、長久的發(fā)展,因此在經(jīng)營者追求經(jīng)濟效益的同時,社會效益則是經(jīng)營者必須要承擔(dān)的義務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)存在一定的特殊性,在經(jīng)營者提品和服務(wù)賺取利潤的同時,其功能包含了一定程度的福利及義務(wù),諸如面向?qū)W校體育、職工體育、社區(qū)體育的需求,體育產(chǎn)品及服務(wù)的基本目的是解決人口素質(zhì)問題。因此,從政府的角度看,提高國民素質(zhì),增強國民體質(zhì)的目的明確了體育產(chǎn)業(yè)要把社會效益放在首位,這是屬于國家宏觀考慮,并涉及國家長遠利益的范疇,與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)、堅持把經(jīng)濟效益放在首位并不沖突。國家通過扶持體育產(chǎn)業(yè),加速體育商業(yè)化進程,通過市場手段調(diào)節(jié)相關(guān)資源配置,把宏觀目的與經(jīng)營者的微觀訴求相結(jié)合,既減輕國家的財政負擔(dān),又可以使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。
三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的途徑
1.加大國家財政稅收政策的支持,增加體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投入
如在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,大型場館建設(shè)、社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)、學(xué)校體育建設(shè)等,應(yīng)由政府占主導(dǎo)地位,并增加輿論宣傳導(dǎo)向,如我國的奧運政策,提高了國民的關(guān)注度和參與熱情。在公共體育方面,建議開放各類體育場館,通過各級組織、單位以及社區(qū)組織各類比賽和群眾性體育活動。在健身娛樂業(yè)方面,建議對該類經(jīng)營者通過不同的稅收政策引導(dǎo)經(jīng)營者開展不同的體育項目,以滿足不同層次的需求,以更好地通過市場手段調(diào)節(jié)體育資源和資本的配置。
2.加強法制建設(shè)和宏觀調(diào)控規(guī)范體育產(chǎn)業(yè),制定行業(yè)法規(guī),明確職業(yè)和業(yè)余的區(qū)分
由于目前我國體育產(chǎn)業(yè)的管理不夠規(guī)范,多頭管理和無人管理并存,教育目的與效益目的結(jié)合過于緊密,以教育為表,利益為里的情況比比皆是,體育產(chǎn)業(yè)的畸形繁榮應(yīng)該引起我們的警惕,長此以往,將不利于我國的長期利益。因此,國家應(yīng)在宏觀調(diào)控的層面上,通過制定實施相關(guān)的法律、法規(guī)去引導(dǎo)、規(guī)范人們的行為,再配之以有效的監(jiān)督和市場懲戒機制,妥善地處理經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系,確保體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,走出符合我國國情的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。同時,應(yīng)創(chuàng)造條件,引導(dǎo)國民觀念,鼓勵企、事業(yè)及社會團體支持和參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進體育文化與企業(yè)文化的交融與結(jié)合。
3.培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營人才,規(guī)范體育中介組織
目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,國家重點、優(yōu)勢體育項目發(fā)展迅猛,群體體育發(fā)展滯后,尤其是體育中介的發(fā)展極其滯后,缺乏法律法規(guī)的約束,目前還屬于探索階段,形成目前正規(guī)的體育中介機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小和市場行為不規(guī)范的局面。體育產(chǎn)業(yè)的市場化運作,離不開大量合格的體育經(jīng)營人才和具有良好信譽的體育中介機構(gòu),對比發(fā)達國家的經(jīng)紀人制度和體育參與、國民意識等方面,我國從事體育中介的服務(wù)人員,大多數(shù)都是從事過體育事業(yè)、政府官員及其他行業(yè)的人轉(zhuǎn)行形成,多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和教育,缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)。體育中介服務(wù)是體育市場化運作必不可少的一環(huán),也是體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展過程中必須加強的重要環(huán)節(jié),我們一方面應(yīng)積極引導(dǎo)各類協(xié)會實體化、企業(yè)化的進程,另一方面應(yīng)逐步引導(dǎo)個人以及各類社會團體、企業(yè)進入中介服務(wù)行列,有條件可創(chuàng)辦專門的學(xué)校、學(xué)科,自行培養(yǎng)一批體育經(jīng)紀人隊伍,規(guī)范體育中介服務(wù),建立健全體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
總之,要處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好國家長遠利益和體育事業(yè)從事者、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的切身利益訴求,促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障我國體育事業(yè)的順利進行,切實提高國民素質(zhì),增強我國綜合競爭力。
參考文獻:
濟的發(fā)展，形成了新的區(qū)域經(jīng)濟格局，客觀上為沿線產(chǎn)業(yè)帶的形成與發(fā)展提供
了前提條件，誘發(fā)了各類產(chǎn)業(yè)的崛起和產(chǎn)業(yè)群的聚集，最終導(dǎo)致了高速公路產(chǎn)
業(yè)帶的產(chǎn)生。新的高速公路產(chǎn)業(yè)帶能夠產(chǎn)生社會與經(jīng)濟上的多重效益，這就是本文所要研究的重點。
關(guān)鍵詞：高速公路產(chǎn)業(yè)帶；社會經(jīng)濟效益
高速公路打破了原有的區(qū)域經(jīng)濟格局，形成新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。一般來說，高速公路具有較強的集聚效應(yīng)，可以使產(chǎn)品的生產(chǎn)向出入口支線或向消費地轉(zhuǎn)移，從而引起原有生產(chǎn)力布局的變化，新的區(qū)域經(jīng)濟布局，客觀上為沿線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展提供了條件。
所謂高速公路產(chǎn)業(yè)帶，是指以高速公路為基本走向并擴延至高速公路兩側(cè)，產(chǎn)業(yè)群體相對集中，經(jīng)濟發(fā)展水平或速度高于所在經(jīng)濟區(qū)域平均水平的帶狀區(qū)域。德國經(jīng)濟學(xué)家薩巴特（Sombart）提出的“生長軸”理論認為：連接各中心的重要交通千線的建設(shè)形成了新的有利區(qū)位，方便了人口的流動，降低了原料、成品的運輸費用，從而降低了產(chǎn)品成本，新的交通干線將對產(chǎn)業(yè)和人口產(chǎn)生吸引作用，沿交通千線集聚，并產(chǎn)生了新的居民點，從而形成了產(chǎn)業(yè)的集聚帶。
根據(jù)區(qū)位經(jīng)濟理論，一個區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，則該區(qū)域與其他區(qū)域的差異會形成一種優(yōu)勢，產(chǎn)生一種引力，把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸引過來，在利益原則的驅(qū)動下，形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對集中和聚集.對于高速公路來說，由于它能為人們提供快捷方便的服務(wù)，大大提高了行車速度，提高了旅途舒適度、安全性，同時縮短了運輸距離，降低了運輸成本，從而在沿線地區(qū)形成交通優(yōu)勢，這就為高速公路產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。根據(jù)區(qū)位經(jīng)濟理論，高速公路沿線必然形成產(chǎn)業(yè)帶。高速公路產(chǎn)業(yè)帶可以形成眾多的經(jīng)濟效益與社會效益。這種社會經(jīng)濟效益從擴散途徑來看有五種類型。
1，用戶直接使用效益。用戶直接效益是指高速公路使用者從運營中直接收取的經(jīng)濟利益，是高速公路產(chǎn)業(yè)帶效益中與高速公路聯(lián)系最直接的一種效益類型，其受益主體是運輸部門和使用高速公路的各種機動車輛擁有者。用戶直接效益的來源渠道主要有：用戶工資、成本費用的節(jié)約、原料及車輛磨損等費用的節(jié)約、安全性能提高而減少的事故損失費用等。
2，開發(fā)效益。開發(fā)效益是指高速公路帶動沿線地域資源開發(fā)而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，包括高速公路沿線影響區(qū)域內(nèi)的地產(chǎn)增值、自然資源的開發(fā)利用、旅游資源開發(fā)及旅游吸引力增強等內(nèi)容，是產(chǎn)業(yè)帶效益中與高速公路直接聯(lián)系的一種效益類型。開發(fā)效益的收益主體為：以高速公路的建設(shè)為發(fā)展前提條件，以交通狀況的改善或交通流量的增長為持續(xù)發(fā)展重要支撐的產(chǎn)業(yè)。
3，波及效益。波及效益是指由于高速公路帶來交通條件顯著變化，導(dǎo)致沿線地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢增加、競爭優(yōu)勢提高而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。波及效益多集中于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對第三產(chǎn)業(yè)影響相對較小。高速公路的建設(shè)使交通條件顯著改善，運輸成本和運輸時間減少，沿線區(qū)域可達性提高，沿線區(qū)域的經(jīng)濟勢能和區(qū)位優(yōu)勢增加，比較經(jīng)濟優(yōu)勢提高，從而誘發(fā)新的投資，使產(chǎn)業(yè)帶效益增加。
4，傳遞效益。傳遞效益是指受益對象本身與高速公路并無緊密聯(lián)系，但受產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出因果關(guān)系的影響，或是由于其他主要受益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新需求，致使連帶產(chǎn)業(yè)從高速公路中間接受益.其特點是：與高速公路的直接使用相對聯(lián)系較弱，產(chǎn)業(yè)帶的形成和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是其獲益的前提條件和主要途徑.高速公路產(chǎn)業(yè)帶中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有典型的傳遞效益。
5，潛在效益。潛在效益是指由于交通功能的加強，而使經(jīng)濟信息交流得到發(fā)展、市場范圍擴大，沿線地區(qū)思想觀念轉(zhuǎn)變、競爭意識增強，這種無形的社會功能是產(chǎn)業(yè)帶效益中的潛在效益。
從效益產(chǎn)生時間來看高速公路產(chǎn)業(yè)有兩種同步效益與延遲效益。
1，同步效益。同步效益是指高速公路建成通車后，其產(chǎn)業(yè)帶效益與高速公路的建成運營在時間上同步發(fā)生，并直接從高速公路交通流量的增長中獲得經(jīng)濟利益，同步效益的產(chǎn)生期與高速公路的有效使用期基本吻合。通常情況下，擁有用戶直接使用效益和開發(fā)效益的產(chǎn)業(yè)或部門，其產(chǎn)業(yè)帶效益與高速公路同步特征明顯，是同步效益的主要受益主體。
2，延遲效益。延遲效益是指某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了需要良好的運輸環(huán)境外，受其固有屬性的制約，投入產(chǎn)出周期較長，并以其他相應(yīng)的配套設(shè)施或經(jīng)濟條件的完善作為其發(fā)展的先決條件，從而使這些產(chǎn)業(yè)的效益產(chǎn)生期與高速公路的建設(shè)期在時間上存在一個比較明顯的延遲或滯后。延遲效益受益主體包括很多產(chǎn)業(yè)部門，它們與高速公路的關(guān)聯(lián)形式多樣，其延遲的時間長短受投資見效期等多種因素綜合作用.延遲效益一旦產(chǎn)生，往往能轉(zhuǎn)化為循環(huán)累積的經(jīng)濟優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展具有長期影響。
從產(chǎn)生空間地域來看高速公路產(chǎn)業(yè)帶社會經(jīng)濟效益有集聚效益與回波效益。
1，集聚效益。集聚效益是指在高速公路產(chǎn)業(yè)帶形成和發(fā)展過程中，由于交通條件的改善和運輸可達性的提高，導(dǎo)致沿線地域的不同點位之間存在一定差異而形成的產(chǎn)業(yè)帶效益。在產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展初期，各種經(jīng)濟活動總是最先集中于高速公路沿線若干最具有區(qū)位優(yōu)勢和吸引力的點位，致使相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚于此，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展中的“極核”，在空間上表現(xiàn)為高速公路沿線若干點位的優(yōu)先集聚增長。
2，回波效益。產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展到一定階段后，在空間上表現(xiàn)為以高經(jīng)濟密度點位為中心向周圍地區(qū)波浪狀擴散，并最終連接成帶狀區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)，由此所帶來的產(chǎn)業(yè)帶效益稱為回波效益。隨著產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，沿線各種配套基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，高速公路兩側(cè)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢差異逐漸縮小，同時產(chǎn)業(yè)帶“極核”增長到一定程度后，受投資、土地需求等因素影響，產(chǎn)業(yè)布局的重心開始由集中轉(zhuǎn)向分散，沿線其他待開發(fā)地區(qū)成為這一時期產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的重點，從而形成回波效益。回波效益多見于產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的中后期，是與高級形式的產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展相適應(yīng)的一種效益類型。
結(jié)語
高速公路所形成的產(chǎn)業(yè)帶對社會經(jīng)濟效益的帶動顯而易見，高速公路產(chǎn)業(yè)帶為我國經(jīng)濟與社會發(fā)展注入了活力，讓我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得了極大改善，同時也有力地推動城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；新醫(yī)改；經(jīng)濟效益；社會效益
新醫(yī)改的主要目的在于改變醫(yī)患之間存在的不對稱關(guān)系，真正改變我國醫(yī)院長時間以來所占有的壟斷經(jīng)濟利益。隨著新醫(yī)改政策的不斷發(fā)展，當前各個醫(yī)院正處在一個全新的市場當中，只有針對自身的經(jīng)營管理實施有效的優(yōu)化，才可以真正達成醫(yī)療主體與社會環(huán)境之間的有機協(xié)調(diào)。但是醫(yī)院自身的經(jīng)營管理本身屬于一個極為繁雜的工程，醫(yī)院經(jīng)營管理怎么實現(xiàn)以市場為經(jīng)濟導(dǎo)向、以病人為中心，真正達成社會效益與經(jīng)濟效益雙贏的局面就成為各個醫(yī)院急需解決的重要課題。
一、醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益概述
（一）經(jīng)濟效益
醫(yī)院的經(jīng)濟效益指的是醫(yī)院在某個特定的時間段內(nèi)，其在保健衛(wèi)生活動當中的保健衛(wèi)生成果同所耗費的勞動、資金的比值，實質(zhì)上指的是有效產(chǎn)出與投入存在的比值關(guān)系。醫(yī)院自身的經(jīng)濟效益不但包括醫(yī)療服務(wù)成果的經(jīng)濟成效，同時還涵蓋了醫(yī)院自身的盈利、虧損以及衛(wèi)生資源累計率。處在當前這個競爭激烈的市場環(huán)境中，醫(yī)院自身經(jīng)濟效益的好壞直接決定著其自身的生存與未來的發(fā)展。
（二）社會效益
醫(yī)院的社會效益指的是醫(yī)院充分利用各類型的醫(yī)療保健服務(wù)模式，通過自身衛(wèi)生資源的有效利用，為廣大人民群眾提供相應(yīng)的保健衛(wèi)生服務(wù)，盡最大努力提升人民群眾的生活質(zhì)量與健康水平。而醫(yī)院在提供醫(yī)療保健服務(wù)的過程中，必定會產(chǎn)生一些社會方面的影響，而這些社會影響即社會效益。社會效益不僅屬于醫(yī)院自身的責(zé)任，同時又關(guān)系醫(yī)院自身的形象與信譽。
（三）醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系
經(jīng)濟效益與社會效益屬于醫(yī)院經(jīng)營管理工作當中兩個至關(guān)重要的內(nèi)容，兩者之間既是對立的，同時也是統(tǒng)一的。倘若醫(yī)院過于注重經(jīng)濟效益，完全不估計廣大人民群眾自身的經(jīng)濟水平與心理承受能力，醫(yī)院可能會在短時間內(nèi)獲得客觀的經(jīng)濟利益，然而長此以往，醫(yī)院必然會喪失大部分人員群眾，最終致使醫(yī)院自身經(jīng)濟效益的不斷降低。而醫(yī)院如果過于偏重社會效益，則會導(dǎo)致醫(yī)院難以承載巨大的經(jīng)濟開支，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，最后必然會在激烈的市場競爭中喪失競爭力。因此，醫(yī)院經(jīng)濟效益是實現(xiàn)社會效益的重要基礎(chǔ)，社會效益是經(jīng)濟效益的關(guān)鍵條件與最終目標，兩者之間存在相互制約、互相促進的重要聯(lián)系，醫(yī)院只有在兩者之間尋找一個平衡點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏的局面，才能夠保障醫(yī)院自身健康、有序的發(fā)展。
二、提升醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益的措施與建議
（一）建立健全醫(yī)院經(jīng)濟管理體系
新醫(yī)改政策的持續(xù)推進，各個醫(yī)院自身的經(jīng)濟效益必然會受到一定程度的影響，經(jīng)濟損失在所難免。醫(yī)院自身的發(fā)展一般是依靠自身資金的不斷積累，然而隨著醫(yī)院自身經(jīng)濟收入的不斷削減，要想始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢，醫(yī)院就必須要建立健全自身的經(jīng)濟管理體系，通過不斷提升醫(yī)院醫(yī)療核算意識，切實加大醫(yī)療成本的控制力度。所以，在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院應(yīng)當積極降低醫(yī)療項目、醫(yī)療工作方面的開支，減少一些不必要支出，從而有效保障醫(yī)院資金的積累。
與此同時，醫(yī)院還必須要進一步加強醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的管理工作，切實提升醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的使用率，減少該方面的成本支出。此外，針對醫(yī)院經(jīng)濟核算工作，應(yīng)當積極采用全成本管理模式，將各個科室、全部類目當中的資金支出都計算到對應(yīng)的成本中，通過全成本管理實現(xiàn)成本的高效控制，再保障醫(yī)院自身社會效益的同時，切實提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
（二）協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益
1. 建立正確的效益觀。正確的效益觀屬于指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)工作開展的重要理論，其主要包含兩個方面內(nèi)容：一方面，經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一發(fā)展；另一方面；合理的經(jīng)濟利潤是實現(xiàn)兩個效益統(tǒng)一的基本原則。社會當中發(fā)生的各種問題，經(jīng)濟是終極原因，倘若經(jīng)濟關(guān)系不順，服務(wù)關(guān)系自然也不順。滿意的經(jīng)濟關(guān)系是形成滿意服務(wù)關(guān)系的重要基礎(chǔ)，即醫(yī)院只有實現(xiàn)滿意的經(jīng)濟關(guān)系，才能夠產(chǎn)生滿意的醫(yī)療關(guān)系。這就需要各個醫(yī)院在內(nèi)部樹立正確的效益觀，進一步明確醫(yī)療服務(wù)的宗旨，使得廣大醫(yī)護人員能夠有效協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益。
2. 正確處理兩個效益。為避免損害社會與病人的醫(yī)療效益，醫(yī)院應(yīng)當在內(nèi)部樹立正確的效益目標。醫(yī)院自身經(jīng)濟效益的主動權(quán)在醫(yī)院本身，而社會與病人醫(yī)療效益的主動權(quán)同樣也在醫(yī)院本身。這就需要醫(yī)院真正將謀求社會與病人的醫(yī)療效益當作最高準則，不僅要為醫(yī)院自身謀利益，同時也應(yīng)當為社會與病人謀利益。醫(yī)院必須要在內(nèi)部反復(fù)強調(diào)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一，當兩者之間出現(xiàn)矛盾的情況下，醫(yī)院應(yīng)當要求廣大員工將社會效益放在首要位置，而當醫(yī)院獲取良好的社會效益時，社會必然會回報醫(yī)院，其是市場經(jīng)濟等價交換的基本法則。
（三）提高醫(yī)院整體素質(zhì)
新醫(yī)改政策主要是站在人民群眾的利益角度出發(fā)，然而其對廣大醫(yī)院來說，卻是一項巨大的挑戰(zhàn)。由于醫(yī)院傳統(tǒng)的經(jīng)濟運營模式顯然無法滿足新醫(yī)改背景下的相關(guān)要求，因此，醫(yī)院要想在激烈的市場競爭中穩(wěn)固自身的地位，就必須要不斷完善自身的管理工作，以此來提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益。
各個醫(yī)院應(yīng)當充分利用自身的區(qū)域優(yōu)勢與傳統(tǒng)優(yōu)勢的培育特色學(xué)科，通過與?？茖２〗ㄔO(shè)進行有機的整合，不僅要注重人才培養(yǎng)工作，同時還應(yīng)當避免人才的流失，針對人才隊伍建設(shè)制度進行改革創(chuàng)新，進一步加大職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)教育力度，在醫(yī)院內(nèi)部樹立優(yōu)勝劣汰的思想，使得醫(yī)院內(nèi)部員工能夠在良好的人才機制下實現(xiàn)自我綜合素養(yǎng)的提升，通過扎實的操作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲取病人的信賴，為醫(yī)院樹立良好的形象。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)當積極引入先進的醫(yī)療設(shè)施，加大與各個醫(yī)院的合作力度，通過互相交流、溝通，實現(xiàn)醫(yī)院綜合能力共同提升的目標，切實促進各個醫(yī)院核心競爭力的提升。
（四）提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
各個醫(yī)院自身的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到其能夠獲得發(fā)展，新醫(yī)改帶來的不僅是挑戰(zhàn)，同時也是機遇，這就需要醫(yī)院高度重視提升自己的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量，使得醫(yī)院自身的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟效益以及社會效益能夠得到有效的統(tǒng)一。通過提升醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量，切實提升醫(yī)院自身的形象，使得更多的病人更愿意選擇醫(yī)院。而醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量的提升，意味著醫(yī)院必須要投入更多的資金，這就導(dǎo)致醫(yī)院自身的經(jīng)濟效益與社會效益都會遭受一定程度的影響。所以，醫(yī)院要想保障自身的經(jīng)濟效益與社會效益，就應(yīng)當在不斷增加自身市場份額的前提下，進一步放寬對應(yīng)的資金投入，保障醫(yī)院能夠在市場調(diào)節(jié)下，充分利用增長的經(jīng)濟利潤來填補資金投入與經(jīng)濟效益之間的差額。
除此之外，醫(yī)院還應(yīng)當高度重視改革創(chuàng)新，要想在新醫(yī)改背景下不斷提升自己的經(jīng)濟效益與社會效益，就應(yīng)當加大科研、創(chuàng)新方面的投入力度，通過構(gòu)建相應(yīng)的激勵政策，鼓勵廣大員工進行科研課題方面的研究，通過不斷拓展醫(yī)療事業(yè)方面的新市場與利潤增長點，真正把能力創(chuàng)新與科技創(chuàng)新當作提升醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益的重要途徑，實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
三、結(jié)語
處在新醫(yī)改政策背景下，各個醫(yī)院自身的經(jīng)濟效益與社會效益都遭受了不同程度的影響，要想在新醫(yī)改背景下與激烈的市場競爭中獲取發(fā)展，各個醫(yī)院必須要繼續(xù)保持自身經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長，并且要注重經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)，通過建立健全醫(yī)院自身的經(jīng)濟管理體系，不斷提升醫(yī)院的核心競爭力。與此同時，各個醫(yī)院還必須要高度重視創(chuàng)新能力的提升，不斷提升醫(yī)療、服務(wù)的質(zhì)量，進一步加強科研工作，將其轉(zhuǎn)化成醫(yī)院發(fā)展的重要動力，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏的目標，從而有效保證醫(yī)院能夠在白熱化的市場競爭中獲取一席之地。
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關(guān)鍵詞：市政項目工程；經(jīng)濟效益；社會效益
近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，市政項目工程量有了很大的提高，相關(guān)的技術(shù)水平也有了很大的進步。但就目前我國市政項目工程發(fā)展的實際情況來看，我國市政項目工程整體施工技術(shù)水平比較低，獲得的經(jīng)濟效益和社會效益也比較低，難以滿足市政項目工程施工企業(yè)發(fā)展的需要。因此，進行有關(guān)提高市政項目工程經(jīng)濟效益和社會效益方法的研究是具有實際應(yīng)用價值的。
1 市政項目工程發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，現(xiàn)在我國已經(jīng)進入城市化發(fā)展的關(guān)鍵性階段。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，我國在2011年全國城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過人口總數(shù)的二分之一，按照西方國家發(fā)展的經(jīng)驗來看，此時我國的城市建設(shè)已經(jīng)進入高速發(fā)展的階段，并且在未來還有很大的發(fā)展空間。目前，我國的市政項目工程發(fā)展取得了一系列的成就，這對于促進我國城市化發(fā)展具有重要的作用。
（1）推動了我國體制機制的改革工作
近些年來，我國加大了在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資的力度，促使我國市政項目工程數(shù)量大幅度增加，從而推動了我國市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國在最近這幾年投入在城市建設(shè)方面的資金已經(jīng)遠遠超過世界銀行推薦的城市建設(shè)投資的最低標準。而且為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，我國市政項目工程多集中于和環(huán)境保護相關(guān)的工程類型中。國家在市政項目工程方面投資力度的加大，不僅促進了市政項目工程的發(fā)展，同時也對推動我國體制機制改革工作具有一定的促進作用。
（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善
自1978年實施改革開放政策后，我國在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工作就沒有停止過，不斷改善城市居民的生活條件和生活環(huán)境，用水普及率、燃氣普及率以及公交車輛等數(shù)據(jù)都有了大幅度的提升。通過研究我國改革開放30多年以來城市居民生活的實際情況不難發(fā)現(xiàn)，我國城市居民生活服務(wù)質(zhì)量一直是處于不斷上升的狀態(tài)，尤其是在進入21世紀以后，上升的速度明顯加快。此外，市政基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善也不斷促進我國市政項目工程的發(fā)展，使其有了更大的發(fā)展空間。
（3）市政項目工程建設(shè)水平有了很大的提升
隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對于市政項目工程建設(shè)的水平有了更高的要求，在這種情況下進行市政項目工程建設(shè)方法改革十分必要。市政項目工程建設(shè)方法改革依托于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，從而使得市政項目工程建設(shè)水平有了很大的提升，這對于城市化發(fā)展也有很大的幫助。
2 市政項目工程建設(shè)過程中存在的問題及原因
（1）市政項目工程建設(shè)過程中存在的問題
第一，我國市政項目工程總體水平偏低。雖然我國市政項目工程經(jīng)過多年的發(fā)展在技術(shù)方面有了很大的進步和提高，但相比于國際先進水平而言，我國市政項目工程建設(shè)的整體水平還是比較低。建設(shè)過程中涉及到的所有指標和國際指標相比還是有很大的差距。市政項目工程建設(shè)整體水平較低也是導(dǎo)致我國市政項目工程經(jīng)濟效益和社會效益比較低的一個原因。
第二，我國市政項目工程區(qū)域差異比較大。我國區(qū)域發(fā)展嚴重失衡，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達，從而促使了該地區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，進而使得該地區(qū)的市政項目工程數(shù)量比較多，且水平相對而言也是比較高的。而在西部一些城市建設(shè)發(fā)展的過程中，受經(jīng)濟發(fā)展的限制，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資力度不夠，從而也就影響了市政項目工程的建設(shè)，進而使得我國不同地區(qū)的市政項目工程建設(shè)出現(xiàn)較大的差異性。
第三，我國市政項目工程類型發(fā)展不均衡。市政項目工程類型包括很多種，如道路工程、燃氣工程、污水處理工程等。從理論角度來說，這些工程都屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)是同步發(fā)展的。但由于我國早期經(jīng)濟能力有限，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中主要以道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，這就使得我國的市政項目類型比較單一。近些年來，人們加大了對環(huán)境保護工作的重視，國家在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中也逐漸向環(huán)衛(wèi)設(shè)施傾斜，從而促使我國與環(huán)境保護相關(guān)的市政項目工程數(shù)量增多。但總體上來看，還是存在發(fā)展不均衡的問題的。
（2）市政項目工程建設(shè)過程中存在的問題的原因
第一，我國在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的融資渠道單一，從而影響了我國在市政項目工程建設(shè)方面的投資力度。我國在市政項目工程方面的投資主要來源于國家的財政收入，還有一小部分來源于企業(yè)自籌。這種融資方式獲得的資金遠遠不能滿足我國市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，從而影響了我國市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的進行。
第二，我國在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面的制度還不完善。政府在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的管理存在很大的問題，從而影響了企業(yè)進行市政項目工程建設(shè)的盈利能力。此外，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面的制度不健全也影響了我國行業(yè)監(jiān)管工作的進行，從而使得市政項目工程建設(shè)的質(zhì)量難以得到有效保證。
第三，企業(yè)自身管理方面存在很大的問題。很多負責(zé)市政項目工程施工的企業(yè)在內(nèi)部管理方面存在很大的漏洞，從而使得管理工作難以按照預(yù)期的目標進行，難以保證市政項目工程建設(shè)的質(zhì)量，最終影響了市政項目工程的經(jīng)濟效益和社會效益。
3 提高市政項目工程經(jīng)濟效益和社會效益的途徑和方法
（1）政府應(yīng)改變市政項目工程的融資的現(xiàn)狀
政府應(yīng)承擔(dān)起融資的重任，減少企業(yè)的經(jīng)濟壓力?，F(xiàn)在市政項目工程融資的方式存在很大的問題，政府應(yīng)根據(jù)城市的實際情況采用不同的解決措施。首先，如果在經(jīng)濟發(fā)展比較發(fā)達的城市，政府應(yīng)采用多元化的融資方式，主要是利用社會資本進行投資，這樣不僅能減輕政府的投資壓力，同時還能使社會民眾獲得很好地投資回報。其次，如果在經(jīng)濟發(fā)展水平中等的城市，政府應(yīng)采用以市場為主，政府引導(dǎo)的融資模式，政府主要負責(zé)投資行為的監(jiān)管。最后，如果在經(jīng)濟發(fā)展較為落后的城市，政府應(yīng)采用政企結(jié)合的融資模式，實施政府和企業(yè)共同經(jīng)營管理的方法，這樣一方面可以減輕一點政府的財政壓力，另一方面也可以改變市政項目工程壟斷的局面，降低融資的成本。
（2）政府應(yīng)加強對市政項目施工企業(yè)的監(jiān)管
政府應(yīng)在市政項目工程建設(shè)之前以業(yè)主的身份和施工企業(yè)簽訂合同，明確規(guī)定雙方在市政項目工程施工過程中的權(quán)利、責(zé)任，避免出現(xiàn)市政項目工程施工質(zhì)量方面的問題。
（3）政府應(yīng)對城市空間進行合理布局
要想實現(xiàn)市政項目工程的經(jīng)濟效益和社會效益，在市政項目工程建設(shè)之前就應(yīng)做好規(guī)劃工作，對城市的空間進行合理布局，避免出現(xiàn)資源浪費的情況。對城市空間進行合理布局也需要考慮到城市的發(fā)展情況，不同的城市采用不同的空間布局方法。第一，在高級配置的城市進行市政項目工程建設(shè)要采用集約的空間布局方式。高級配置的城市空間有限，舊的市政項目工程比較多，在新建的過程中要對城市空間和資源進行合理的利用；第二，在中級配置的城市進行市政項目工程建設(shè)要采用適度超前的空間布局方式。中級配置的城市未來的發(fā)展空間比較大，進行市政項目工程建設(shè)的可能性很大，為了實現(xiàn)市政項目工程的社會效益要為以后的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留有空間；第三，在低級配置的城市進行市政項目工程建設(shè)要采用擴展式的空間布局方式。低級配置城市的市政項目工程建設(shè)處于起步階段，市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，還有很大的建設(shè)空間，在進行市政項目工程建設(shè)的過程中要以某條軸線為基礎(chǔ)不斷向外擴展。
4 結(jié)語
總之，隨著我國城市化發(fā)展水平的不斷提高，市政項目工程建設(shè)將會越來越受到人們的重視?，F(xiàn)階段，我國的市政項目工程建設(shè)取得了一定的成就，但受各方面因素的影響，經(jīng)濟效益和社會效益還有待提高。因此，要加強對市政項目工程的研究，探索提高其經(jīng)濟效益和社會效益的方法和途徑。
參考文獻：
[1]王華，蘇春海.市政建設(shè)項目社會效益和環(huán)境效益經(jīng)濟評價的實例研究[J].南京航空航天大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2001，3（3）：28-32.
