發(fā)布時(shí)間：2023-09-17 15:03:08
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程監(jiān)理的價(jià)值樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；工作質(zhì)量；模糊評(píng)價(jià)
Abstract：Firstly, according to the requirements and characteristics of the construction supervision work, identify relevant factors to affect the supervision of the organization and work system. Three perspectives from the experts, owners and contractors to establish a comprehensive evaluation index system of supervision of the quality of work by the expert scoring and fuzzy comprehensive evaluation, a comprehensive evaluation model of the construction supervision work, the quality of work for the construction supervision the evaluation of the scientific method of decision-making.
Key words: construction supervision; the quality of work; fuzzy evaluation
中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
引言
工程監(jiān)理制引入我國已有近二十年，監(jiān)理工作在建筑工程領(lǐng)域的應(yīng)用已取得不錯(cuò)成效。以前工作中所存在的管理松懈、質(zhì)量低劣、工期無保障、投資嚴(yán)重超出預(yù)算等情況得到很大程度的緩解，形成了比較科學(xué)的制約機(jī)制，工程質(zhì)量也逐步從單純依靠行政手段向守合約、循程序、依科學(xué)的依法管理的方向過渡。另一方面，監(jiān)理工程師的人才也在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展中成長壯大，并發(fā)揮著不可或缺的重要作用。但任何制度和管理模式都會(huì)存在漏洞與缺陷，在發(fā)揮監(jiān)理制度優(yōu)越性的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)健全其制度來克服它的不足。應(yīng)建立監(jiān)理工程師工作的監(jiān)督， 評(píng)價(jià)和復(fù)議的社會(huì)機(jī)制與評(píng)價(jià)體系。以彌補(bǔ)監(jiān)理制度的缺陷， 提高其工作的積極性和行為的公正性。
1 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則
建立一套評(píng)價(jià)體系來對(duì)建筑工程監(jiān)理的工作質(zhì)量進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)，從而為改善監(jiān)理的工作質(zhì)量提供參考依據(jù)。為保證評(píng)價(jià)體系的有效性， 在建立該體系時(shí)應(yīng)遵循以下原則：
(1)評(píng)價(jià)體系的客觀性。具體表現(xiàn)在兩方面：第一，設(shè)立的指標(biāo)體系應(yīng)盡量減少人為主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)過程及結(jié)果可能造成的影響；其次，指標(biāo)體系本身設(shè)立過程中要求有全局觀念、不偏不倚這就要求指標(biāo)體系的設(shè)立小組各參與方應(yīng)具有代表性和公正的品質(zhì)。
(2) 定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則。工作質(zhì)量的表現(xiàn)特征多數(shù)可以定量反映，而有些實(shí)質(zhì)性特征不便或不適于直接用數(shù)字予以反映。因此，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，要將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)結(jié)合起來，以定量指標(biāo)為主，這樣才能使綜合評(píng)價(jià)更客觀、更真實(shí)。當(dāng)然，最終從總體上對(duì)企業(yè)競爭能力進(jìn)行定量描述時(shí)，仍需將定性指標(biāo)加以量化。
(3)評(píng)價(jià)體系應(yīng)具有可操作性。建筑工程監(jiān)理工作質(zhì)量的測量是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，各指標(biāo)的設(shè)立必須考慮評(píng)價(jià)所需各種資料、數(shù)據(jù)的可獲性和收集難度。指標(biāo)體系的應(yīng)用性決定整個(gè)評(píng)價(jià)體系的可操作性，因此定性指標(biāo)的選擇依據(jù)是應(yīng)適于最終量化。
(4)實(shí)用性，即指標(biāo)的數(shù)量要盡可能地少而精， 便于評(píng)判人員操作。
2 監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
2.1影響監(jiān)理工作質(zhì)量的因素
通過對(duì)監(jiān)理工作的流程和效果進(jìn)行分析，確定影響監(jiān)理工作質(zhì)量的主要因素包括：監(jiān)理組織及工作制度、監(jiān)理工作運(yùn)行質(zhì)量、監(jiān)理工作態(tài)度和作風(fēng)、監(jiān)理的效果。健全的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作態(tài)度是確保監(jiān)理工作質(zhì)量為前提，能夠?qū)ΡO(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行合理的分配，明確的分工，能夠?qū)崿F(xiàn)人員配置的最優(yōu)化，有利于對(duì)監(jiān)理工程師的統(tǒng)一管理；流暢的監(jiān)理工作運(yùn)行質(zhì)量能保證工序質(zhì)量以及工期進(jìn)度的控制；積極的監(jiān)理工作態(tài)度、作風(fēng)能保證在對(duì)甲方的服務(wù)過程中留下積極與認(rèn)真的印象；良好的監(jiān)理效果會(huì)給建筑工程雙方帶來積極的經(jīng)濟(jì)效益。
2．2監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
結(jié)合以上影響監(jiān)理工作質(zhì)量的因素，從承包商、業(yè)主、專家角度構(gòu)造監(jiān)理工作質(zhì)量體系遞階層次結(jié)構(gòu)圖。如表1、表2。
2．3監(jiān)理工作質(zhì)量的評(píng)估權(quán)重的確定
首先專家經(jīng)過對(duì)決策模型中各層次元素的相關(guān)重要性兩兩比較，采用以m為中值的三角模糊數(shù)的形式，對(duì)元素間的相對(duì)重要程度賦值，建立比較判斷矩陣 A。
設(shè)專家個(gè)數(shù)為 T ，與某一個(gè)決策因素相關(guān)聯(lián)的下一層決策因素有n個(gè)，所有專家的評(píng)分構(gòu)成了一組模糊判斷矩陣， 每個(gè)專家的重要程度分別為rt，( t=1，2， …，T ) ，綜合專家的偏好信息得到一個(gè)綜合評(píng)判矩陣，它的每個(gè)元素可由下式求得：
（1）
式中：表示綜合評(píng)判矩陣第i行第j個(gè)元素，表示第t個(gè)專家給出打分矩陣第i行第j個(gè)元素。
3 監(jiān)理工作質(zhì)量的綜合模糊評(píng)價(jià)
3.1建立模糊集
(1)主因素層指標(biāo)集為 Z= ( Z1，Z2，…ZI) ， 相應(yīng)的權(quán)重集為 A= (a1，a2，…aI)。ak( k=1，2，…I) 表示指標(biāo)XK在X中的比重， 。
(2)子因素指標(biāo)集為XK= ( Zk1，Zk2，… Zkm) ， 相應(yīng)的權(quán)重集為AK=(ak1，ak2，…a km)。aki( i=1，2，… m) 表示Zki在Zk中的比重，。
(3)評(píng)語集V= ( V1，V2，…Vn)，取n= 4，V1，V2，V3，V4表示優(yōu)、良、中、差四級(jí)評(píng)語。
3.2確定隸屬矩陣
從Xk到評(píng)語集V的隸屬矩陣為Rk= ，其中rij（I=1，2，…，m；j=1，2，…，n）表示子因素層指標(biāo)Xki對(duì)第j級(jí)評(píng)語Vj的隸屬度。若指標(biāo)Xki有Vi1個(gè)V1評(píng)語，Vl2個(gè)V2評(píng)語，…，Vin個(gè)Vn評(píng)語，則有rij=
3.3模糊矩陣運(yùn)算
先對(duì)各子因子層指標(biāo)Xki的評(píng)價(jià)矩陣Rk做模糊矩陣運(yùn)算，得到主因素層指標(biāo)Xk對(duì)于評(píng)語集V的隸屬向量Bk，記兩組向量乘，再對(duì)R進(jìn)行模糊矩陣運(yùn)算，即得到目標(biāo)層指標(biāo)X對(duì)評(píng)語聚V的隸屬向量B=，當(dāng)，需做歸一化處理。
3.4評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)評(píng)語集V中各元素的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，通過矩陣相乘得出上述模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果V的具體分值，再將承包商、業(yè)主、專家的分值按權(quán)重設(shè)定值匯總即得評(píng)價(jià)結(jié)果。
4 實(shí)例分析
以承包商評(píng)價(jià)為例。評(píng)價(jià)者以監(jiān)理組織與工作制度中包含的各子因素Z11、Z12、Z13的權(quán)重賦值為 A1= (0.50，0.40，0.10)各子因素均為定性指標(biāo)，其測度由評(píng)價(jià)者用“類比打分法”確定某監(jiān)理單位監(jiān)理組織與工作制度子因素指標(biāo)集的隸屬度矩陣為：，則改監(jiān)理組織與工作制度指標(biāo)Z1對(duì)評(píng)價(jià)集V的隸屬向量為（0.280，，0250，0.342，0.128）。
同理可得監(jiān)理工作運(yùn)行質(zhì)量Z2，監(jiān)理工作態(tài)度與作風(fēng)Z3，監(jiān)理工作效果Z4指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)集V的隸屬向量依次為B2=（0.213，0.265，0.396，0.126），B=（0.193，0.353，0.350，0.104），B=（0.188，0.249，0.389，0.214）。
設(shè)Z1 ，Z2 ，Z3 ，Z4的權(quán)重由評(píng)價(jià)者賦值A(chǔ)=（0.25，0.40，0.15，0.20）
則由上述模糊綜合評(píng)價(jià)模型可得目標(biāo)層即監(jiān)理工作質(zhì)量指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)集V的隸屬向量為（0.222，0.271，0.374，0.133）。
規(guī)定各級(jí)評(píng)語的分支為V1 =95，V1 =85，V3 =70，V4=50，則承包商評(píng)價(jià)值V承包商= 76.96。
同樣可以算出業(yè)主、專家的評(píng)分制為79.71跟72.5分，設(shè)承包商、業(yè)主、專家權(quán)重分別為0.3，0.45，0.25，則該建筑工程工作質(zhì)量的總得分為77.13分。
5 結(jié)論
高質(zhì)量的計(jì)劃和規(guī)劃、高效率的組織是建筑工程中監(jiān)理工作得以開展的前提。而結(jié)合科學(xué)合理的目標(biāo)控制，能有效促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，并且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國的監(jiān)理工作走向科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程造價(jià)；控制；作用
中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，控制工程造價(jià)的一個(gè)有效途徑就是實(shí)施工程監(jiān)理，工程建設(shè)監(jiān)理制度作為一個(gè)科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理制度，主要是根據(jù)國家的相關(guān)政策、設(shè)計(jì)文件、合同、技術(shù)規(guī)范以及定額等對(duì)工程的設(shè)計(jì)階段、施工階段的工期、質(zhì)量和投資進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)理，以此實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)。監(jiān)理制度體現(xiàn)了監(jiān)理工作的科學(xué)性和客觀性，以此明確其實(shí)施投資控制的有效性和合理性。本文筆者從工程的招標(biāo)、投資決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工等不同階段出發(fā)，具體闡述實(shí)施工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中的作用。
一、工程監(jiān)理在工程設(shè)計(jì)階段中的作用
在工程設(shè)計(jì)階段過程中，實(shí)施工程監(jiān)理，明確工程設(shè)計(jì)方案，采用相應(yīng)的施工工藝，以此降低在施工過程中一些重大設(shè)計(jì)的變更以及方案的變化等，對(duì)控制工程造價(jià)有著非常顯著的作用。據(jù)相關(guān)資料調(diào)查表明，影響項(xiàng)目投資的一個(gè)重要階段就是工程的設(shè)計(jì)階段，因此在控制工程造價(jià)的時(shí)候，首先要對(duì)工程的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效地監(jiān)理，其主要控制措施有以下幾點(diǎn)：第一，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)的形式來選擇最為合理、科學(xué)的工程設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)單位所使用的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝應(yīng)該體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)性，以此減少工程的造價(jià)。第二，評(píng)價(jià)單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案和擴(kuò)初設(shè)計(jì)的總體方案，通過計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行分析和對(duì)比，選用最佳方案，第三，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。在工程整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合，找出經(jīng)濟(jì)和技術(shù)二者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，以此減少工程的造價(jià)。第四，在工程項(xiàng)目可行性研究的前提上，對(duì)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和結(jié)構(gòu)形式等方面提出相關(guān)的技術(shù)要求，通過價(jià)值工程理論來不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，力爭用最小的投資來獲取更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，若工程監(jiān)理參與到其中，可以有效降低在控制工程造價(jià)中的錯(cuò)誤，減少工程項(xiàng)目建設(shè)的投資。
二、工程監(jiān)理在工程投資決策階段中的作用
工程投資決策階段作為決定和選擇工程投資行動(dòng)方案的一個(gè)重要過程，其主要目的就是對(duì)擬建工程項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證和技術(shù)論證。工程項(xiàng)目決策的正確性、合理性將直接影響到工程建設(shè)的成敗，同時(shí)還關(guān)系著工程投資效果的好壞以及工程造價(jià)的高低。在工程項(xiàng)目投資決策過程中，工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員應(yīng)該協(xié)助工程建設(shè)單位做好工程項(xiàng)目投資決策前的相關(guān)準(zhǔn)備工作，搜集有關(guān)的信息資料，針對(duì)社會(huì)市場的需求以及工程項(xiàng)目的發(fā)展前景，合理、科學(xué)地明確工程建筑的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)模，科學(xué)分析工程項(xiàng)目建設(shè)的效益，進(jìn)行投資估算的編制，要注意的是在編制時(shí)必須要全面和細(xì)致，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的一些重大問題提出相關(guān)建議。在工程項(xiàng)目投資決策階段中，實(shí)施工程監(jiān)理主要是對(duì)其投資進(jìn)行合理地控制，促使工程其他階段的造價(jià)能夠控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。
三、工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段
在我國固定資產(chǎn)投資管理制度改革內(nèi)容中，工程建設(shè)的招投標(biāo)制度是其主要內(nèi)容，隨著我國管理制度的健全，推動(dòng)了我國建筑市場向完善化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。因此，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度，選擇最優(yōu)的施工單位，不僅能降低工程的造價(jià)，同時(shí)還能增強(qiáng)工程的質(zhì)量。此外，工程監(jiān)理在工程施工招投標(biāo)階段中，應(yīng)該嚴(yán)格將工程批準(zhǔn)的相關(guān)設(shè)計(jì)概算作為其控制目標(biāo)，進(jìn)行施工招標(biāo)文件的編制，起草工程項(xiàng)目的施工合同條款，列出工程量的清單和相關(guān)工料的說明，通過招投標(biāo)協(xié)助業(yè)主來選用最佳價(jià)款和最佳資質(zhì)的承包商。
四、工程項(xiàng)目施工階段
在工程項(xiàng)目施工階段中，工程監(jiān)理工作主要是對(duì)工程的施工工期、資金使用、合同管理、建筑安全以及施工質(zhì)量等方面的監(jiān)理。其監(jiān)理控制措施主要有以下幾點(diǎn)：第一，根據(jù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)所明確的合同條款，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的素質(zhì)管理以及施工單位資質(zhì)的審查，結(jié)合國家相關(guān)的法律法規(guī)，確保工程項(xiàng)目的每筆工程款的支付滿足工程合同的要求。工程項(xiàng)目在施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)該處于一種主導(dǎo)地位，監(jiān)控業(yè)主和工程承包商之間的貨幣收支行為是否合理和正確，同時(shí)監(jiān)理人員所簽訂的工程費(fèi)用是否合理、公正。第二，控制施工設(shè)備和材料的價(jià)款，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)大約占整個(gè)工程造價(jià)的70%，是工程項(xiàng)目建設(shè)直接費(fèi)用的重要組成部分。第三，控制工程的施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。在控制工程進(jìn)度的時(shí)候，工程監(jiān)理人員應(yīng)該將工程計(jì)劃進(jìn)度和工程的實(shí)際進(jìn)度間的差距作為控制工程進(jìn)度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，除了確保其符合工程工期的要求以外，還應(yīng)該符合工程項(xiàng)目合同中的費(fèi)用要求和質(zhì)量要求，全方位和全過程協(xié)調(diào)管理工程的工期、費(fèi)用和質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和高效的工程施工目的。
五、工程項(xiàng)目建設(shè)的竣工階段
在工程項(xiàng)目建設(shè)的竣工階段，監(jiān)理單位應(yīng)該審核工程項(xiàng)目承包商所提交的竣工結(jié)算書，進(jìn)行工程審核報(bào)告的編制，實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)。工程的結(jié)算審核雖然是一項(xiàng)比較繁瑣的工作，但是卻是工程投資控制的一個(gè)關(guān)鍵部分。此外，工程監(jiān)理的服務(wù)期還應(yīng)該包含保修階段，在保修階段中，監(jiān)理單位必須要正確、公正地處理工程的保修費(fèi)用，結(jié)合工程質(zhì)量發(fā)生的時(shí)間和原因，根據(jù)工程的相關(guān)規(guī)定，處理好其保修費(fèi)用。在保修期滿的時(shí)候，應(yīng)確保工程質(zhì)量保修金的順利支付，在結(jié)束這些工作以后，施工合同和監(jiān)理合同方能終止。
監(jiān)理工程項(xiàng)目的全過程控制屬于一個(gè)有機(jī)整體，在控制工程造價(jià)中，實(shí)施工程監(jiān)理的時(shí)候，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容以及其相關(guān)特點(diǎn)，采取相應(yīng)的監(jiān)理措施和控制手段，促使每一階段的工作落到實(shí)處，從而完善和規(guī)范我國的建筑業(yè)市場。
結(jié)束語
綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，工程造價(jià)問題也越來越受到人們的重視，通過事實(shí)證明，在控制工程造價(jià)中實(shí)施工程監(jiān)理，不僅能夠使工程的造價(jià)達(dá)到“合格工期(質(zhì)量)，控制造價(jià)，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的目的，同時(shí)還能更好的完成工程的監(jiān)理任務(wù)。在整個(gè)工程項(xiàng)目中，工程監(jiān)理主要起著調(diào)節(jié)工程投資作用，不僅能夠提高工程項(xiàng)目建設(shè)的投資決策水平，同時(shí)還能使工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益實(shí)現(xiàn)最大化，確保工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
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一． 園林工程的造價(jià)控制現(xiàn)狀
園林工程是一種投資大，苗木及材料種類繁多，施工程序多，施工工藝復(fù)雜的工程。相對(duì)于其他施工項(xiàng)目工程來說，園林工程造價(jià)控制難度更大。
1. 園林工程不規(guī)范
（1） 設(shè)計(jì)質(zhì)量不高。有相當(dāng)一部分園林工程開工前只完成了初步設(shè)計(jì)，沒有完整的施工圖紙，往往都是邊設(shè)計(jì)邊施工。有些設(shè)計(jì)單位根本就沒有設(shè)計(jì)資質(zhì)，借用其他設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)承攬工程設(shè)計(jì)任務(wù)。施工圖紙馬虎潦草，十分簡單，根本達(dá)不到施工的深度要求，使得園林工程施工過程中多次返工、停工、拆改等現(xiàn)象，造成很大的浪費(fèi)。有的設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場未進(jìn)行必要的詳細(xì)踏勘，經(jīng)常出現(xiàn)施工圖跟現(xiàn)場情況不符合的問題，造成設(shè)計(jì)變更。
（2） 園林工程受季節(jié)限制，工期緊張。一年之中適宜進(jìn)行苗木栽植的季節(jié)時(shí)間短，在進(jìn)行工程進(jìn)度安排時(shí)，鋪裝及園建工程應(yīng)該給綠化工程讓路。選擇好綠化苗木的栽植時(shí)間可降低養(yǎng)護(hù)成本，提高苗木成活率，節(jié)省投資。但一般來說，建設(shè)單位都急于要求園林工程在較短時(shí)間內(nèi)完成，盡快形成景觀效果。從而造成工程進(jìn)度安排不合理，苗木反季節(jié)栽植，增加了養(yǎng)護(hù)及保活成本。
（3） 園林工程變更隨意性大。在園林施工過程中，業(yè)主常常發(fā)現(xiàn)景觀效果與自己的預(yù)期效果有出入，于是隨意變更。特別是有的單位長官意識(shí)嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)來了，發(fā)現(xiàn)不滿意的地方，現(xiàn)場隨口進(jìn)行變更，造成工程投資失去控制。有的苗木栽植后仍要多次變更，移植，違反苗木生長規(guī)律導(dǎo)致苗木死亡。
2. 園林工程苗木、材料規(guī)格品種多，價(jià)格差異大
園林工程設(shè)計(jì)的材料品種多，規(guī)格多，地區(qū)差異大。一種園林苗木往往有多種名稱，有的苗木竟有十多種不同叫法。同種規(guī)格的苗木因產(chǎn)地不同，樹形、生長勢，價(jià)格差異很大。如5~6米高度雪松因產(chǎn)地不同，扦插苗還是實(shí)生苗，冠幅大小不同等，價(jià)格從120元直至600元不等。有的苗木品種眾多，如茶花常見的就有幾百個(gè)品種，外行人很難分清，而不同品種價(jià)格往往有十幾倍甚至幾十倍的巨大差異。室外鋪裝石材也是如此，如我們所熟悉的花崗巖、砂巖、頁巖、大理石，隨著品種不同，是國產(chǎn)的還是進(jìn)口的，市場有每平方幾十元直至上千元不等，材質(zhì)也有天然跟人造之分。這些對(duì)于不了解市場行情的建設(shè)單位來說造價(jià)控制難度極大。
3. 園林工程計(jì)價(jià)不規(guī)范。
現(xiàn)在的園林工程設(shè)計(jì)千差萬別，新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)。 園林工程施工共性較差，而現(xiàn)有的園林工程定額缺項(xiàng)較多，使得一些施工單位在編制園林工程預(yù)算時(shí)，對(duì)缺項(xiàng)子目的價(jià)格隨意提高價(jià)格。當(dāng)前建筑市場法律法規(guī)還不能對(duì)市場主體的行為進(jìn)行有效的約束。有的園林施工企業(yè)隨意報(bào)價(jià)，不考慮自身實(shí)際承受能力以最低價(jià)報(bào)出而中標(biāo)，試圖在施工階段通過其他方式找回自己報(bào)價(jià)的損失。目前大部園林投標(biāo)企業(yè)未建立企業(yè)定額，沒有獨(dú)立的估價(jià)信息，因此最低報(bào)價(jià)不能真實(shí)體現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)水平，最低價(jià)并不是真正意義的最低價(jià)。
二、如何做好園林工程的投資控制
針對(duì)園林工程的特點(diǎn)，應(yīng)該通過有效的投資控制工作，制定切實(shí)可行的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
1. 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，重視圖紙會(huì)審
建設(shè)單位應(yīng)該優(yōu)選技術(shù)力量強(qiáng)，專業(yè)配套合理的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行園林設(shè)計(jì)。在建設(shè)單位期望的投資目標(biāo)下，明確園林工程的景觀要求，選擇有園林設(shè)計(jì)資質(zhì)的正規(guī)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該按照業(yè)主的功能要去提供完整的施工圖紙，如構(gòu)造圖、大樣圖、效果圖，并并參照標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)出詳細(xì)做法。從而杜絕不規(guī)范設(shè)計(jì)行為。同時(shí)對(duì)園林工程的苗木品種還應(yīng)標(biāo)明常用名，標(biāo)注拉丁學(xué)名，明確苗木的分枝點(diǎn)、冠幅、高度，是否采用本地苗源等。作為監(jiān)理工程師在圖紙會(huì)審階段，一方面對(duì)圖紙的錯(cuò)漏等問題進(jìn)行仔細(xì)審查，同時(shí)針對(duì)一些設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)的過分強(qiáng)調(diào)效果，盲目提高材料檔次，隨意加大苗木設(shè)計(jì)規(guī)格的問題提出合理話建議，為建設(shè)單位節(jié)約投資。
2. 重視招標(biāo)工作，優(yōu)選施工單位
較大規(guī)模的園林工程應(yīng)首先進(jìn)行資格預(yù)審，過資格預(yù)審，選擇有資質(zhì)，實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍參加競標(biāo)。要求施工單位在報(bào)價(jià)時(shí)提供主要材料、苗木價(jià)格表，注明主要苗木的產(chǎn)地、規(guī)格及主要材料的品牌、價(jià)格。隨同清單報(bào)價(jià)表提供分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)算表、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表、規(guī)費(fèi)和稅金清單計(jì)價(jià)表等，方便對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，分析其投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。日后發(fā)生變更時(shí)也可據(jù)此審核變更費(fèi)用。對(duì)于部分特殊高價(jià)的材料，可由業(yè)主自行采購，以合理控制造價(jià)。有些施工措施費(fèi)應(yīng)要求投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，避免以后在施工過程中以施工措施為名要求簽證。在招標(biāo)階段還應(yīng)重視工程量清單的編制，減少因工程量清單與施工圖紙不符造成的工程價(jià)款的變更。
3. 做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的投資控制
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)該首先要吃透合同。明確施工過程中那些地方可能突破費(fèi)用，那些地方需重點(diǎn)控制等，編制投資控制監(jiān)理細(xì)則，提出預(yù)控方案。在施工過程中重點(diǎn)加強(qiáng)園林工程變更管理。由于園林工程的復(fù)雜性，難免會(huì)出現(xiàn)園林施工圖的設(shè)計(jì)變更，如涉及到苗木品種的增加或者規(guī)格的變更等。如要進(jìn)行變更，應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，討論變更方案，權(quán)衡如何變更才能達(dá)到最經(jīng)濟(jì)合理。確定方案后，要計(jì)算費(fèi)用，將可能增加的費(fèi)用及時(shí)告知建設(shè)單位，并在變更通知單上注明變更費(fèi)用的結(jié)算原則。盡量不要突破投資目標(biāo)。如可能突破投資目標(biāo)則要應(yīng)用價(jià)值工程的原理進(jìn)行價(jià)值分析，適當(dāng)減少部分次要功能或降低部分次要項(xiàng)目的檔次，力爭將園林工程造價(jià)有效地控制在目標(biāo)范圍以內(nèi)。
4. 認(rèn)真審核園林工程結(jié)算
結(jié)算的審核，重點(diǎn)是工程量是否正確，單價(jià)的套用是否合理，費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確。監(jiān)理工程師要在園林工程施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、變更簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的規(guī)范、文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算核實(shí)。在進(jìn)行工程量核算時(shí)一般可采用實(shí)算法、增減法、系數(shù)法等。在工程結(jié)算中，監(jiān)理造價(jià)控制人員還應(yīng)仔細(xì)審查工程變更單，與現(xiàn)場監(jiān)理工程師相互配合認(rèn)真核對(duì)變更單是否已按規(guī)定實(shí)施，簽證是否合理，有效。對(duì)于施工單位因自身原因發(fā)生的變更，不應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用，對(duì)施工單位未施工的項(xiàng)目，應(yīng)在結(jié)算中扣減。新增加的工程量清單項(xiàng)目應(yīng)按照類似項(xiàng)目的市場價(jià)并考慮當(dāng)時(shí)的投標(biāo)水平進(jìn)行計(jì)價(jià)。審核時(shí)還應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，執(zhí)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整資料是否符合文件規(guī)定。
三、結(jié)束語
園林工程造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方方面面。質(zhì)量、工期等各種因素交叉影響。監(jiān)理單位的造價(jià)控制人員要做好投資控制，必須提高自身素質(zhì)，在對(duì)園林專業(yè)知識(shí)較精通的情況下，還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，不同充實(shí)自己，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能為業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)高效的咨詢服務(wù)。
關(guān)鍵字：建筑工程 ；工程造價(jià)管理 ；成本控制
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
對(duì)建筑工程進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)管理與成本控制，能夠促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，并且在減少前期投資的同時(shí)，提高建筑工程的質(zhì)量。但是就目前的情形來看，建筑工程的造價(jià)管理與成本控制仍然存在一些問題，這些問題或多或少都會(huì)對(duì)日常的造價(jià)管理工作產(chǎn)生影響。
1.建筑工程造價(jià)管理與成本控制中的問題
1.1沒有預(yù)控意識(shí)
在建筑工程的項(xiàng)目決策階段，投資者往往沒有根據(jù)項(xiàng)目的情況作出相應(yīng)的投資估算，沒有在這一階段進(jìn)行建筑工程的造價(jià)管理與成本控制。而且有些工程雖然進(jìn)行了簡單的造價(jià)管理工作，但都達(dá)不到其本質(zhì)的目的。建筑單位往往是在項(xiàng)目確立之后就急于尋找設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，而且設(shè)計(jì)方案一經(jīng)設(shè)計(jì)完畢，往往不會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行過多的論證與比選，直接進(jìn)行項(xiàng)目的前期施工，并且會(huì)在施工過程中頻繁的變更設(shè)計(jì)，這些就會(huì)對(duì)建筑工程的造價(jià)管理產(chǎn)生影響，不利于對(duì)工程成本的控制。
1.2缺乏管理經(jīng)驗(yàn)
目前，在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的工作時(shí)，工程監(jiān)理可以說是公開招標(biāo)項(xiàng)目中一個(gè)不可或缺的內(nèi)容，進(jìn)行工程監(jiān)理的單位，雖然在合同中注明是對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，速度與投資進(jìn)行管理，但是在實(shí)際的工程建設(shè)與施工中，一些投資者往往不愿意將建筑工程造價(jià)管理與成本控制的工作全面委托給工程監(jiān)理單位。同樣，工程監(jiān)理單位也認(rèn)為進(jìn)行工程的造價(jià)管理與成本控制是投資者的事情，應(yīng)該由其自行管理。而且實(shí)際中多數(shù)投資者根本不知道如何對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)管理與成本控制，并不具有造價(jià)管理方面的知識(shí)，同時(shí)設(shè)置的工程監(jiān)理單位也沒有相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，使得造價(jià)管理工作形同虛設(shè)。
1.3缺少動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
以往的一些建筑工程的造價(jià)管理與成本控制，經(jīng)常只是在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，將投標(biāo)者的一些方案進(jìn)行比對(duì)進(jìn)行選擇，而且在竣工結(jié)算時(shí)，主要依據(jù)施工單位投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)與日常施工中的變更與簽證等，這很容易造成結(jié)算超出預(yù)算，預(yù)算超出概算，概算超出估算，使得投資者沒法對(duì)建筑工程的造價(jià)與成本進(jìn)行有效的控制。
2.工程造價(jià)的控制原則
工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程,以至于我們不得不重點(diǎn)突出,工程項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制之間是相互依存和相互制約的關(guān)系,工程項(xiàng)目造價(jià)的確定是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和載體。承包單位在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí),應(yīng)遵循以下基本原則。
2.1成本最低化原則。工程項(xiàng)目成本控制的主要目的是通過成本管理的各種手段,在保證工程質(zhì)量和不影響其使用功能的基礎(chǔ)上，降低工程項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
2.2全面成本控制原則。成本控制是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使工程項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.3動(dòng)態(tài)控制原則。工程項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程的控制,即動(dòng)態(tài)控制,因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來不及糾正。
3.工程造價(jià)管理和控制措施
項(xiàng)目成本控制的方法較多，可從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中發(fā)生的人工費(fèi)，材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，措施費(fèi)及其他直接費(fèi)。應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行控制。
3.1抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。
3.2材料成本控制
包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各機(jī)組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料-認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)。降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格控制包括：
3.2.1買價(jià)控制。通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。
3.2.2運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。
3.2.3考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，降低材料儲(chǔ)備。
3.3人工費(fèi)控制
從用工數(shù)量和用工來源方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達(dá)指標(biāo)到機(jī)組進(jìn)行控制。第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織．減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程?？煞职o分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)；第四，根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。
3.4機(jī)械費(fèi)控制
充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，力求上一個(gè)項(xiàng)目買一批設(shè)備。在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。精簡項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，降低間接成本。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。保證工程質(zhì)量，為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平。但在把握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題上，有的項(xiàng)目一味追求高質(zhì)量，追求1 00％合格率等，這樣勢必降低施工進(jìn)度。增大施工成本。要避免這種傾向，首先在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)就要對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的確定有一定的前瞻性；其次，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標(biāo)，第三要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對(duì)施工成本目標(biāo)的影響，最大限度地降低質(zhì)量成本。合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項(xiàng)目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)．注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
4.結(jié)束語
建筑工程的造價(jià)管理與成本控制工作可以說是一個(gè)較為繁瑣的工作，它是貫穿于工程各個(gè)階段的工作，從項(xiàng)目確立開始，到工程竣工驗(yàn)收為止。因此需要建筑企業(yè)不斷完善造價(jià)管理系統(tǒng)，并在日常的管理工作中積累經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合科學(xué)的方法，使建筑工程的造價(jià)管理工作有新的提高。
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關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；建筑裝飾；問題；控制措施
中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1建筑裝飾工程造價(jià)管理與控制過程中存在的問題
1.1設(shè)計(jì)階段
（1）承包方式及管理存在缺陷?，F(xiàn)行的裝飾工程承包方式，除大中型工程采用設(shè)計(jì)與施工相分離的承包模式外，大部分裝飾工程均采用設(shè)計(jì)―采購―施工一體化的承包模式?？梢哉f，目前的裝飾市場中，裝飾企業(yè)無論是否具備設(shè)計(jì)資質(zhì)，都在從事著設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。裝飾企業(yè)自行設(shè)計(jì)、自己施工，在選材和施工工藝方面都會(huì)有利己行為，這種制度的缺陷與管理的缺失，必然導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的失控。
（2）設(shè)計(jì)人員與技術(shù)短缺。裝飾工程的設(shè)計(jì)是一種藝術(shù)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員需要經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能創(chuàng)作出好的作品。而目前的建筑裝飾設(shè)計(jì)市場中，設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，正規(guī)設(shè)計(jì)單位少，邊設(shè)計(jì)邊施工甚至無設(shè)計(jì)就開始施工的現(xiàn)象屢見不鮮。這種現(xiàn)象割裂了建筑裝飾產(chǎn)品的藝術(shù)性與整體性，勢必造成裝飾工程造價(jià)的失控。
（3）設(shè)計(jì)深度不夠、圖紙不詳。如：工程設(shè)計(jì)沒有詳細(xì)的施工圖紙，而僅靠效果圖盲目施工，沒有細(xì)致的工程預(yù)算，僅列出項(xiàng)目大概做法和綜合單價(jià)，就簽訂合同進(jìn)行施工。
（4）新材料、新工藝、新技術(shù)不夠適應(yīng)。隨著時(shí)代進(jìn)步，裝飾工程的新材料、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，但在一定程度上也影響著設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。一方面表現(xiàn)在設(shè)計(jì)人員對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)了解不夠，或?yàn)楂@得高額利潤，不考慮工程實(shí)際，一味追求新材料、新工藝，造成工程造價(jià)的不合理；另一方面表現(xiàn)在工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)不能與新材料、新工藝、新技術(shù)同步，造成計(jì)價(jià)依據(jù)滯后而影響設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)。
（5）設(shè)計(jì)費(fèi)用高。相對(duì)于土建工程，裝飾工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用較高。如某地區(qū)，有的中檔寫字樓設(shè)計(jì)費(fèi)就達(dá)每平方米100多元。
1.2材料采購階段
（1）市場因素。裝飾材料造價(jià)占裝飾工程造價(jià)的80%左右，而目前的裝飾材料品種、規(guī)格繁多，質(zhì)量參差不齊，價(jià)格千差萬別，即使同一規(guī)格、同一型號(hào)、同一質(zhì)量的產(chǎn)品，因生產(chǎn)廠家不同，價(jià)格差別也非常大。如塑鋼窗，因材質(zhì)及鋼襯厚度、玻璃規(guī)格與生產(chǎn)廠家不同，每平方米價(jià)格差近百元?；◢弾r價(jià)格更是每平方米從幾十元到幾千元不等。以次充好、偷工減料現(xiàn)象在裝飾工程材料采購階段屢見不鮮，同時(shí)，裝飾材料價(jià)格也是引起工程索賠的主要因素之一。
（2）采購方式的影響。目前，裝飾工程的材料采購，多數(shù)由施工單位選定樣品，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后由施工單位自行采購，也有施工單位和業(yè)主共同采購的情況，但采購供應(yīng)商一般由施工企業(yè)提供，業(yè)主看樣后確認(rèn)。無論哪一種方式，都是影響工程造價(jià)的重要因素。
1.3招標(biāo)階段
工程招標(biāo)階段，工程造價(jià)的管理涉及到合同條款、工程計(jì)價(jià)方式和材料價(jià)格的選擇，控制目標(biāo)是中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)和結(jié)算價(jià)的統(tǒng)一。招標(biāo)階段影響裝飾工程造價(jià)的因素主要表現(xiàn)在：
（1）合同計(jì)價(jià)方式的選擇不合實(shí)際。如在圖紙不詳或工程量難以確定的情況下，采用總價(jià)合同。
（2）材料預(yù)算價(jià)格與市場脫節(jié)。按現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，招標(biāo)單位不得在招標(biāo)文件中指定材料生產(chǎn)廠家，只能就材料的性能和技術(shù)規(guī)格或參照標(biāo)準(zhǔn)做出要求。這一規(guī)定，沒有考慮裝飾工程特殊性，對(duì)裝飾工程造價(jià)的影響很大。如：某一簡單裝飾工程項(xiàng)目，因地磚及門窗材料的價(jià)差，就引起工程造價(jià)超出合同價(jià)30%左右。
（3）招標(biāo)文件內(nèi)容不完整，對(duì)項(xiàng)目施工過程中可能出現(xiàn)的問題預(yù)計(jì)不夠。目前，裝飾工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)多數(shù)采用綜合單價(jià)加管理費(fèi)、稅金的報(bào)價(jià)方式，只有大中型項(xiàng)目才采用工程量清單的報(bào)價(jià)方式。這種綜合單價(jià)，除招標(biāo)文件有要求外，很少有綜合單價(jià)組價(jià)表。
（4）施工企業(yè)資質(zhì)條件。裝飾工程施工企業(yè)資質(zhì)必須滿足工程實(shí)際需要，就高不就低。而實(shí)際市場上裝飾企業(yè)多數(shù)為掛靠企業(yè)，不具備資質(zhì)，招標(biāo)文件如對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)要求不明確，就會(huì)使資質(zhì)不滿足的企業(yè)趁虛而入，給后期的工程質(zhì)量管理留下隱患。
1.4施工階段
（1）工程變更多，變更程序缺失。由于裝飾工程突出實(shí)際效果，與土建工程相比，施工階段變更更多，但變更程序不規(guī)范、簽證不及時(shí)現(xiàn)象比較普遍。實(shí)際案例中，因施工階段的工程變更引起的索賠在裝飾工程中所占比重非常大，結(jié)算時(shí)因此發(fā)生的糾紛也很多。
（2）使用材料與設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段確定的材料不一致。部分裝飾企業(yè)為了增加利潤，施工階段實(shí)際使用的材料雖然品牌、規(guī)格等技術(shù)性能指標(biāo)與設(shè)計(jì)招標(biāo)階段的約定相同，但材料實(shí)際質(zhì)量差異較大。
（3）工程索賠時(shí)間滯后。按合同規(guī)定，工程變更的索賠應(yīng)在一定時(shí)間內(nèi)提出，但實(shí)際部分裝飾工程的索賠到工程結(jié)算時(shí)也沒有向監(jiān)理和業(yè)主提出。
（4）工程資料管理滯后且混亂。工程資料是工程建設(shè)過程中的各種信息記錄，它應(yīng)真實(shí)綜合地反映工程施工的實(shí)際情況，是工作質(zhì)量和工程質(zhì)量的綜合反映。工程資料不但是最終評(píng)定工程質(zhì)量的依據(jù)，也是竣工結(jié)算的依據(jù)。但目前許多裝飾工程的資料不能與工程同步，嚴(yán)重滯后，某些工程到竣工時(shí)，除圖紙與合同外沒有任何工程資料。
1.5結(jié)算階段
裝飾工程結(jié)算階段存在的主要問題是久拖不結(jié)，其原因除業(yè)主方資金短缺有意拖欠外，主要是施工階段工程資料簽證手續(xù)不全或合同條款缺陷等引起結(jié)算糾紛。
2建筑裝飾工程造價(jià)管理與控制
2.1制度建設(shè)與市場管理
裝飾工程主管部門應(yīng)完善裝飾行業(yè)的管理制度，強(qiáng)化對(duì)裝飾市場的管理。一是強(qiáng)化裝飾工程資質(zhì)管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)管理的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行管理，禁止無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承接工程，做到設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的分離；二是根據(jù)裝飾材料及行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)進(jìn)行認(rèn)定，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)充完善工程造價(jià)計(jì)價(jià)資料、工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)，以推動(dòng)建筑裝飾行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；三是推行設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)和設(shè)計(jì)圖紙審查制度，杜絕無證設(shè)計(jì)或無資質(zhì)設(shè)計(jì)。四是建立工程造價(jià)及裝飾材料信息管理與制度，做到工程造價(jià)能適應(yīng)裝飾市場發(fā)展需要。
2.2設(shè)計(jì)階段
（1）設(shè)計(jì)的深度要滿足實(shí)際施工的需要。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)75%以上，因此在設(shè)計(jì)階段應(yīng)有效控制裝飾工程的工程造價(jià)，使設(shè)計(jì)深度滿足裝飾工程施工的需要，裝飾設(shè)計(jì)不但要有詳細(xì)的裝修效果圖，更應(yīng)該有詳細(xì)的施工圖紙和節(jié)點(diǎn)做法，做到施工的每一工序都有設(shè)計(jì)資料，操作有據(jù)可依。
（2）正確選擇裝飾材料。根據(jù)裝飾工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理選擇裝飾材料，并對(duì)所選擇的材料品種、規(guī)格、性能做出詳細(xì)、精確的描述。如：對(duì)鋁合金型材要精確到厚度及質(zhì)量要求。
（3）慎選新材料、新工藝。裝飾工程市場，新材料、新工藝層出不窮，良莠不齊。好的工藝和材料，會(huì)推動(dòng)裝飾行業(yè)的發(fā)展，有利于工程造價(jià)的管理，不成熟的材料與工藝會(huì)影響裝飾工程的工程造價(jià)，因此，在設(shè)計(jì)階段，對(duì)新工藝和技術(shù)要慎重選擇。
2.3招標(biāo)階段
（1）招標(biāo)文件要完整。招標(biāo)階段是裝飾工程實(shí)施的起點(diǎn)，決定著裝飾工程實(shí)施階段的成敗，對(duì)裝飾工程建設(shè)十分重要。招標(biāo)文件要內(nèi)容完整，詳細(xì)規(guī)劃與安排工程實(shí)施過程中的每個(gè)階段，對(duì)競標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、工程進(jìn)度、造價(jià)、安全、信息管理做出詳細(xì)要求。
（2）慎選承包方式和合同計(jì)價(jià)方式。設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)在方案招標(biāo)的基礎(chǔ)上確定設(shè)計(jì)單位，盡量做到設(shè)計(jì)單位與施工單位的分離。
裝飾工程受藝術(shù)因素的影響，結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，部分工程量在施工前不能準(zhǔn)確計(jì)算，因此，必須選擇合適的合同計(jì)價(jià)方式。一般應(yīng)選擇綜合單價(jià)合同，并對(duì)工程變更計(jì)價(jià)辦法做出約定。只有在工程工期短、工程圖紙齊全、工程量能準(zhǔn)確計(jì)算、材料品種、規(guī)格、單價(jià)確定的情況下才選擇固定總價(jià)的計(jì)價(jià)方式。
（3）準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)是競標(biāo)企業(yè)編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)之一，更是業(yè)主方對(duì)工程投資的最高限價(jià)，因此，必須準(zhǔn)確編制。
準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)，一是計(jì)價(jià)依據(jù)選擇要準(zhǔn)確，符合裝飾工程有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定；二是做好人工、機(jī)械、材料價(jià)格的市場調(diào)查，盡量使進(jìn)入招標(biāo)控制價(jià)的人工、機(jī)械、材料價(jià)格與施工階段的價(jià)格基本一致，與市場實(shí)際吻合；三是招標(biāo)控制價(jià)成果文件要完整。
2.4施工階段
（1）聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行全程監(jiān)理。由于裝飾工程材料品種多，隱蔽工程量大，二次裝修又是在舊建筑物上進(jìn)行，因此施工過程中容易出現(xiàn)較多問題，且導(dǎo)致較多的甲、乙雙方糾紛。引入工程監(jiān)理，可充分利用監(jiān)理單位的管理經(jīng)驗(yàn)，減少工程糾紛，控制施工階段工程造價(jià)。
（2）制訂嚴(yán)格的工程變更和簽證程序。設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中爭議的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，也是引起工程造價(jià)糾紛的重要因素，因此，裝飾工程施工過程中，要制訂嚴(yán)格的工程變更管理程序，無論哪一方提出工程變更，都要經(jīng)過論證與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，通過設(shè)計(jì)單位變更，且變更后要在合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行索賠簽證。
（3）強(qiáng)化隱蔽工程的管理，做到資料與施工同步。裝飾工程隱蔽工程對(duì)工程造價(jià)影響很大，如：吊頂?shù)闹鞔锡埞鞘欠衽c設(shè)計(jì)一致、墻面的木龍骨是否做防腐處理、材質(zhì)、規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求，都會(huì)影響到工程造價(jià)，因些必須加強(qiáng)施工過程中隱蔽工程的驗(yàn)收與簽證。
（4）強(qiáng)化裝飾材料管理。按設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段確定的材料品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購裝飾材料。特殊材料由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方看樣，確定樣品后，封存樣品，由施工企業(yè)按樣品采購，監(jiān)理、業(yè)主方按樣品驗(yàn)收，以避免工程中實(shí)際使用的材料與樣品不一致而影響工程造價(jià)。
（5）工程造價(jià)政策的調(diào)整。工程施工過程中，工程造價(jià)計(jì)價(jià)政策的調(diào)整如稅收政策的調(diào)整、規(guī)費(fèi)的調(diào)整，對(duì)裝飾工程造價(jià)也有一定的影響。
2.5結(jié)算階段
（1）做好結(jié)算資料的收集。工程結(jié)算是工程效益的最終總結(jié)，必須做好充分準(zhǔn)備，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。要在成立結(jié)算組織的基礎(chǔ)上，做好結(jié)算資料收集，為工程結(jié)算提供充分的證據(jù)，從而在解決爭議時(shí)有據(jù)可依。
（2）及時(shí)編制和報(bào)送工程結(jié)算。工程結(jié)束后，有的施工單位因結(jié)算準(zhǔn)備不充分或?yàn)槎嘟Y(jié)算工程款，遲遲不報(bào)送結(jié)算，施工單位應(yīng)重視資金的時(shí)間價(jià)值，及時(shí)報(bào)送竣工結(jié)算，辦理結(jié)算手續(xù)。
（3）及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)。久拖不決，是工程結(jié)算普遍存在的問題，所以存在這一問題，除業(yè)主方原因外，還在于施工方不及時(shí)，不主動(dòng)。為此，要督促業(yè)主按合同約定的時(shí)間辦理結(jié)算手續(xù)。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；工程造價(jià)；控制措施
引言
近年來,建設(shè)工程項(xiàng)目投資急劇增長,加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理、合理控制工程造價(jià)顯得尤為重要。但由于目前建筑市場主體發(fā)展還不盡完善,業(yè)主方投資缺乏超前意識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常發(fā)生結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算等“三超”現(xiàn)象,無法實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理和工程造價(jià)最大合理化。工程造價(jià)控制的好壞,直接決定建設(shè)工程項(xiàng)目成本的高低。建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的工程造價(jià)控制是一種用來確定和控制建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的管理方法,它強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)造價(jià)決策和實(shí)施的過程,通過把工程造價(jià)控制工作落到實(shí)處,可以對(duì)工程項(xiàng)目管理工作帶來更多積極的作用。
1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的概念
1.1 工程造價(jià)的含義
建設(shè)工程造價(jià)通常是指建設(shè)工程的建造價(jià)格，含義有兩種。
從投資者(業(yè)主)的角度，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部資產(chǎn)投資費(fèi)用。投資者(業(yè)主)為了獲得投資項(xiàng)目的預(yù)期效益，就需要進(jìn)行項(xiàng)目策劃、決策及實(shí)施，直至工程的竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在上述投資活動(dòng)中花費(fèi)的全部費(fèi)用就構(gòu)成了工程造價(jià)。在這個(gè)意義上講，建設(shè)工程造價(jià)就是建設(shè)工程項(xiàng)目固定的資產(chǎn)投資。
從市場交易的角度而言，建設(shè)工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)市場、勞務(wù)市場，及工程承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。在我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)過程中，它最通常的表現(xiàn)形式就是承發(fā)包價(jià)格。
狹義上講，建設(shè)項(xiàng)目各組成部分的造價(jià)，均可用工程造價(jià)一詞概括。這樣，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)程序中，按照工程的不同階段，工程造價(jià)的工作與文件就有投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工預(yù)算、標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)、承發(fā)包合同價(jià)、工程結(jié)算、竣工決算等。一般建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)管理，較多的是指建設(shè)項(xiàng)目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價(jià)格，它是建設(shè)投資中有關(guān)工程制造成本的部分，即建筑產(chǎn)品價(jià)格。它以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價(jià)格。
1.2 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)從廣義構(gòu)成上主要包括：設(shè)備及工/器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等幾項(xiàng)。
6、設(shè)備購置費(fèi)是指為建設(shè)工程購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工/器具的費(fèi)用。包含設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)等。
(2)建設(shè)項(xiàng)目安裝工程費(fèi)用構(gòu)成。工程費(fèi)用主要由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和其他費(fèi)用三大部分組成。其中直接工程費(fèi)由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)組成；間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、其他間接費(fèi)組成；其他費(fèi)用主要由利潤、稅金等組成。目前我國的建筑安裝工程也因順應(yīng)市場的要求，逐步分解為：土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業(yè))，并針對(duì)各分部工程的不同特點(diǎn)，分別制訂了不同的定額和收費(fèi)方法，建設(shè)項(xiàng)目工程總承包在我國已逐漸規(guī)范化，在部分外資和合資項(xiàng)目中實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目工程總承包已經(jīng)較為成熟。
(3)建設(shè)項(xiàng)目工程其他費(fèi)用。其他費(fèi)用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備、工器具購置費(fèi)以外的費(fèi)用。此部分費(fèi)用彈性區(qū)間比較大，投資人不同，交納的費(fèi)用種類、比率也不相同；投資主體(政府投資或企業(yè)及私人投資)不同工程的費(fèi)用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般執(zhí)行總量控制，層層把關(guān)；后者一般要參照國家和地方的政策，同時(shí)考慮市場的現(xiàn)實(shí)情況，所以費(fèi)用情況自然也就不一樣。目前此項(xiàng)費(fèi)用基本包括以下幾項(xiàng)：一是土地使用費(fèi)，主要包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金兩大部分。此部分費(fèi)用因工程所在地的不同，差別也非常大，有時(shí)此費(fèi)用占工程總造價(jià)的比例很大。二是與建設(shè)單位有關(guān)的其他費(fèi)用，主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢鑒定費(fèi)、建設(shè)單位現(xiàn)場費(fèi)用、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、水電補(bǔ)貼、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備費(fèi)、環(huán)衛(wèi)、消防、電力、交通、地方政府管理費(fèi)等。
1.3 項(xiàng)目管理中的造價(jià)控制的概念
所謂建設(shè)工程造價(jià)控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)施工階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
1.4 項(xiàng)目管理中的造價(jià)控制的階段
工程造價(jià)主要分四個(gè)階段。
一、項(xiàng)目劃分、可行性研究階段，準(zhǔn)確度達(dá)到30%；
(2)工藝方案設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行較詳細(xì)估算，準(zhǔn)確度可達(dá)到15%～25%；
(3)基本設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件準(zhǔn)備階段，進(jìn)行詳細(xì)估算，準(zhǔn)確度可達(dá)到5%；
(4)施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位能保證各分項(xiàng)工程預(yù)算，控制在基本設(shè)計(jì)所確定的限額內(nèi)。
2 我國建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的問題
2.1 管理缺乏動(dòng)態(tài)性
目前，我國依然有很多地區(qū)使用工程定額來控制造價(jià)。傳統(tǒng)定額管理是基于事先確定工程造價(jià)的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，使之難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求；而在資金管理中，忽略了資金的時(shí)間價(jià)值，缺乏動(dòng)態(tài)性，造成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分離，導(dǎo)致造價(jià)在實(shí)際中的偏差。
2.2 缺乏事前控制
現(xiàn)有的工程造價(jià)控制方法一般是以經(jīng)過審核批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際發(fā)生的工程造價(jià)與預(yù)算進(jìn)行比較和對(duì)照，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)采取一定的措施進(jìn)行調(diào)整，這種控制方法屬于事后控制，是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業(yè)活動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)及時(shí)有效的控制。
2.3 造價(jià)管理薄弱
我國目前的造價(jià)管理大都是以辦理工程價(jià)款結(jié)算為主要目的，注重工程建設(shè)實(shí)施階段，特別是施工階段的造價(jià)管理，而忽略了投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，不能從根本上控制造價(jià)。設(shè)計(jì)階段一般決定了全部工程造價(jià)的60%～75%。
2.4 缺少資料體制
我國歷來缺少對(duì)工程造價(jià)資料的收集整理，沒有形成較好的造價(jià)管理信息系統(tǒng)，使造價(jià)管理的各項(xiàng)工作和工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與管理缺乏有效的依據(jù)。
3 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的特點(diǎn)解析
3.1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的大額性
能夠發(fā)揮投資效益的任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程，不僅實(shí)物形體龐大，而且造價(jià)高昂。動(dòng)輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、數(shù)十億，特大的工程項(xiàng)目造價(jià)可達(dá)百億、千億元人民幣。工程造價(jià)的大額性，消耗資源多，關(guān)系到各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。這也決定了工程造價(jià)的特殊地位，同時(shí)也說明了造價(jià)管理的重要性。
3.2 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的廣泛性和復(fù)雜性
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的廣泛性和復(fù)雜性，表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價(jià)的成本因素復(fù)雜，涉及人工、材料、施工機(jī)械的類型較多，協(xié)同配合的廣泛性幾乎涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。工程造價(jià)構(gòu)成的因素廣泛，還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的層次較多、內(nèi)容復(fù)雜，一個(gè)在建項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，每個(gè)單項(xiàng)工程又由多個(gè)專業(yè)構(gòu)成，每個(gè)專業(yè)又分為不同的層次，同一個(gè)層次中，又具有不同的形態(tài)，要求不同的專業(yè)人員去建造。
3.3 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的個(gè)別性
任何一個(gè)建設(shè)工程都是其特定的用途、規(guī)模和使用功能。所以對(duì)每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求——即每項(xiàng)工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有其個(gè)別性，這個(gè)也決定了工程造價(jià)的個(gè)別性。此外，工程所在地、在建期間的不同，也使得工程造價(jià)的個(gè)別性更加突出。
3.4 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性
在工程項(xiàng)目中，從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長的建設(shè)期，在此期間，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)許多影響工程造價(jià)的因素，如設(shè)備材料價(jià)格的波動(dòng)、當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)、工程設(shè)計(jì)變更、利率匯率的變化、政策的調(diào)整等，這些變化必然會(huì)影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。由此可見，工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期間內(nèi)處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終決定實(shí)際造價(jià)。
4 在造價(jià)控制中引入項(xiàng)目管理的意義
4.1 完善工程造價(jià)控制體制
由于建設(shè)項(xiàng)目在建過程中的參與者眾多，主要有政府部門(包括多個(gè)不同職能的部門)、建設(shè)單位、地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位等，而全過程造價(jià)管理又是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個(gè)部門(建設(shè)單位除外)的工作是貫穿全過程的，而每個(gè)過程的參與單位都有控制工程造價(jià)的資格和責(zé)任，從而出現(xiàn)了造價(jià)管理工作脫節(jié)、管理成本高、效率低下和責(zé)任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價(jià)管理體制的改革與完善，應(yīng)當(dāng)以制度的形式規(guī)定具有其相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司必須從工程項(xiàng)目的建設(shè)初期(即項(xiàng)目建議書的編制)開始介入，到項(xiàng)目竣工并辦理完結(jié)算為止，全程監(jiān)管，自始至終地對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理，在工程建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制并合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這才是真正意義上的全過程管理。
4.2 引入項(xiàng)目管理對(duì)工程造價(jià)的全過程管理是發(fā)展的必然趨勢
首先，項(xiàng)目管理公司可以重視投資決策階段工程造價(jià)控制。在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段對(duì)工程造價(jià)研究和論證，相對(duì)準(zhǔn)確確定工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。其次，項(xiàng)目管理公司可以監(jiān)督和指導(dǎo)設(shè)計(jì)部門進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺、變現(xiàn)象，為進(jìn)一步推行、完善工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。最后，可以與國際慣例接軌，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，完善自己的體制，進(jìn)一步加大對(duì)工程造價(jià)的控制力度。
5 項(xiàng)目管理對(duì)于造價(jià)控制的措施
建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多，因此，項(xiàng)目管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，多與現(xiàn)場施工人員溝通，掌握工程第一手資料，同時(shí)在施工過程中，做到事前有計(jì)劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制和管理，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。
5.1 工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，決策階段雖然花費(fèi)的資金不多，但對(duì)項(xiàng)目投資費(fèi)用所造成的影響可達(dá)到 70%～80%。因此，投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否合理。
這就要求項(xiàng)目管理公司在項(xiàng)目決策階段積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可靠，經(jīng)濟(jì)上是否有利，環(huán)境上是否允許等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析論證，有必要在滿足功能的前提下做多個(gè)方案和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行多方案優(yōu)選。對(duì)確定的方案科學(xué)地進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)或參照，盡量細(xì)致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。監(jiān)督推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過程中的資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)建立與項(xiàng)目法人制度相配套的監(jiān)督機(jī)制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組，全過程地監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。
5.2 工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
研究表明，在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)健就在于設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)費(fèi)雖占工程建設(shè)費(fèi)用的 3%～5%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響可能超過 75%?？梢哉f，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的決定性環(huán)節(jié)。
合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后，項(xiàng)目管理公司就要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有：加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的考核和制約，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，提搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)范圍，控制設(shè)計(jì)變更。通過上述一系列方法，最終選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。這些方法對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是：加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值與造價(jià)編制缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。所以有必要選用業(yè)務(wù)水平高的造價(jià)專業(yè)人員組成審核小組，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制是否全面準(zhǔn)確，是否合規(guī)、合理進(jìn)行全面審查，最后可以和投資方一起改革現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，建立激勵(lì)機(jī)制，提高設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員在保障項(xiàng)目功能的前提下節(jié)約投資積極性。
5.3 施工階段的工程造價(jià)控制
項(xiàng)目管理公司在對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)決策與設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行有效的控制后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資可以說也就基本上控制了，但對(duì)于施工階段投資的控制也應(yīng)該充分重視。施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，以保證投資目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理公司應(yīng)和投資方在施工階段一起，重視和做好以下幾方面工作：通過招標(biāo)方式選擇好施工隊(duì)伍；加強(qiáng)招標(biāo)文件編制及合同管理，避免合同條款的缺陷；嚴(yán)格工程變更及現(xiàn)場簽證的審查與控制；嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算；擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)；深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料；做好竣工結(jié)算及決算審核工作。
6 結(jié)語
在工程的建設(shè)過程中，控制工程造價(jià)是一個(gè)全過程的控制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都十分重要，都是不能松懈的。隨著加入世貿(mào)組織，我國投資主體呈多元化。投資方對(duì)降低成本、控制造價(jià)、提高投資效益的重視程度日益提高。項(xiàng)目管理公司因在項(xiàng)目實(shí)施的全過程具有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際的方法而日漸顯得重要。因此，只有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理，改變?cè)泄こ淘靸r(jià)估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算各行其是和缺乏連續(xù)性的局面，開展建設(shè)項(xiàng)目投資系統(tǒng)控制，提高建設(shè)項(xiàng)目投資控制水平，才能促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及同全球建筑行業(yè)的接軌，更好更快地適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
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【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；質(zhì)量控制；質(zhì)量監(jiān)管
1.建筑工程質(zhì)量的基本概念
建設(shè)工程質(zhì)量簡稱工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。
建筑工程作為一種特殊的產(chǎn)品，除具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等滿足社會(huì)需要的使用價(jià)值極其屬性外，還具有特定的內(nèi)涵。建筑工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
（1）適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。
（2）耐久性。即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。
（3）安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。
（4）可靠性。是指工程在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。
（5）經(jīng)濟(jì)性。是指工程從規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工到整個(gè)產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費(fèi)用。
（6）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。
2.工程建設(shè)各階段對(duì)質(zhì)量的影響
每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工要經(jīng)過一定程序和過程，各個(gè)階段緊密銜接并且相互制約影響，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，必然會(huì)影響后期的質(zhì)量管理，進(jìn)而影響整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)。施工前期雖然是準(zhǔn)備階段，但是也對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2.1立項(xiàng)決策階段對(duì)質(zhì)量的影響
項(xiàng)目建議書、可行性研究是建設(shè)前期必須的程序，是工程立項(xiàng)的依據(jù)，在此過程中，需要確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求，并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。是決定工程項(xiàng)目建設(shè)成敗的首要條件，它關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)資金保證、實(shí)效保證、資源保證。所以，項(xiàng)目的立項(xiàng)決策階段對(duì)工程質(zhì)量的影響主要是確定工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平。
2.2勘察、設(shè)計(jì)階段對(duì)質(zhì)量的影響
工程的地質(zhì)勘查是為建設(shè)場地的選擇和工程的設(shè)計(jì)與施工提供地質(zhì)資料依據(jù)。而工程設(shè)計(jì)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總體需求（包括已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平）和地質(zhì)報(bào)告，對(duì)工程的外形和內(nèi)在的實(shí)體進(jìn)行籌劃、研究、構(gòu)思、設(shè)計(jì)和描繪，形成設(shè)計(jì)說明書和圖紙等相關(guān)文件，使得質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化，為施工提供直接依據(jù)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程采用什么樣的平面布置和空間形式，選用什么樣的結(jié)構(gòu)類型、材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，都直接關(guān)系到工程主體結(jié)構(gòu)的安全可靠。設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、合理性，也決定了工程建設(shè)的成敗，是建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等措施得以實(shí)現(xiàn)的保證。
2.3施工階段對(duì)質(zhì)量的影響
工程項(xiàng)目的施工，是指按照設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文件的要求，在建設(shè)場地上將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)現(xiàn)的測量、作業(yè)、檢驗(yàn)，形成工程實(shí)體建成最終產(chǎn)品的活動(dòng)。任何優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)成果，只有通過施工才能變成現(xiàn)實(shí)。因此，工程施工活動(dòng)決定了設(shè)計(jì)意圖能否體現(xiàn)，它直接關(guān)系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)水平。在一定程度上，工程施工是形成實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。
2.4竣工驗(yàn)收階段對(duì)質(zhì)量的影響
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，就是對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)定、試車運(yùn)轉(zhuǎn)，考核項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，是否符合決策階段確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平，并通過驗(yàn)收確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。由于工程竣工驗(yàn)收階段是工程質(zhì)量管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，所以工程竣工驗(yàn)收對(duì)質(zhì)量的影響是保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。
3.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的建議和措施
3.1建立和完善工程質(zhì)量責(zé)任體系
參與工程建設(shè)的各方，應(yīng)根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議及有關(guān)文件的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。主要包括建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任、勘察及設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任、施工單位的質(zhì)量責(zé)任、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任。要明確工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全責(zé)任人，簽訂工程項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任書。
3.2嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量的管理制度
近年來，我國建設(shè)行政主管部門先后頒布了多項(xiàng)工程質(zhì)量管理制度，主要有：施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程質(zhì)量檢測制度、工程質(zhì)量保修制度等。所以，各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)這些管理制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3.3建立工程質(zhì)量誠信評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制
有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)管，加大對(duì)工程質(zhì)量投訴問題的查處力度，建立工程質(zhì)量誠信評(píng)價(jià)制度，把工程建設(shè)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)行為記錄入檔，充分利用網(wǎng)絡(luò)和各種媒體渠道，加強(qiáng)對(duì)不良記錄的公示和社會(huì)監(jiān)督。
3.4做好人員的培訓(xùn)工作
要提高參與工程的管理人員、施工人員的質(zhì)量意識(shí)，通過組織相關(guān)的培訓(xùn)，對(duì)工程管理人員、施工人員進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)、安全等方面的教育。
3.5加強(qiáng)建筑材料、構(gòu)配件的管理
施工單位要加強(qiáng)對(duì)建筑材料和構(gòu)配件的采購與進(jìn)場管理工作，要按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要有書面記錄和專人簽字。監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行平行檢驗(yàn)，認(rèn)真檢查原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件極其質(zhì)量情況，做好相應(yīng)記錄，認(rèn)真執(zhí)行審核簽字制度。堅(jiān)決杜絕不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。
3.6嚴(yán)格工序質(zhì)量的檢查和完工后的驗(yàn)收
工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的基本單位，任何一道工序出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅使本工序質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而且直接影響下道工序及后續(xù)工程的質(zhì)量與安全，進(jìn)而影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，在工程施工中，要建立嚴(yán)格的交接班檢查制度，做好自檢、互檢。特別是監(jiān)理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。建筑工程完工后，要做好工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。工程質(zhì)量驗(yàn)收涵蓋分部、分項(xiàng)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和單位工程項(xiàng)目的驗(yàn)收。要安排專業(yè)人員對(duì)建筑內(nèi)部情況進(jìn)行實(shí)地檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，處理后再進(jìn)行復(fù)檢，直到工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、符合要求。
4.結(jié)束語
綜上所述，建筑工程施工質(zhì)量管理是一項(xiàng)重要的工作，只能加強(qiáng)，不能放松。隨著建筑業(yè)的發(fā)展和用戶的需求，對(duì)建筑工程質(zhì)量和服務(wù)水平的要求也越來越高，因此，對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)管要進(jìn)行完善和規(guī)范，要把科學(xué)管理落實(shí)到工程建設(shè)的全過程，依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，最終達(dá)到提高建筑工程質(zhì)量管理水平的目的。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]田金信主編.建筑項(xiàng)目管理.北京：高等教育出版社，2002.
[2]戚振強(qiáng).建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2001.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；項(xiàng)目管理；控制對(duì)策
一、前言
建筑工程項(xiàng)目管理就是項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的行為，是將知識(shí)、技能、工具與技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)中，以實(shí)現(xiàn)或超過項(xiàng)目利益相關(guān)方的要求和希望。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，需要結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作，才能按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。本文主要對(duì)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理與控制的對(duì)策進(jìn)行了探討，以供同仁參考。
二、抓好項(xiàng)目評(píng)估是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的前提
實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口。當(dāng)前不少施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估、測算的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，有的評(píng)估、測算的權(quán)限不明確， 方法不科學(xué)；有的評(píng)估、測算滯后，激勵(lì)、約束不到位，缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤考核，造成項(xiàng)目管理失控。為解決好這個(gè)問題，我認(rèn)為，必須抓好以下四個(gè)方面的工作：一是要在思想上提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目評(píng)估、測算作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口來認(rèn)識(shí)，自覺地搞好評(píng)估和測算工作；二要加強(qiáng)評(píng)估、測算的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，要建立科學(xué)的評(píng)估、測算指標(biāo)體系；三要依法簽訂承包管理合同，上繳風(fēng)險(xiǎn)保證金，委派主辦會(huì)計(jì)；四要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核，幫助項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)糾正經(jīng)營管理偏差，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、建立和完善各項(xiàng)項(xiàng)目管理制度是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)
建立和完善各項(xiàng)項(xiàng)目管理制度，對(duì)承包商的資質(zhì)和信譽(yù)實(shí)行嚴(yán)格的控制，對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行嚴(yán)格的資格審查和管理，采取各種有效的技術(shù)和施工方法以確保質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，最后通過監(jiān)理工程師的嚴(yán)格檢測和檢查，以確定質(zhì)量指標(biāo)是否符合技術(shù)法規(guī)規(guī)定的基本質(zhì)量要求。完善以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理責(zé)任制，明確各相關(guān)建筑人員的責(zé)權(quán)范圍和崗位責(zé)任，并逐級(jí)簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，將責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每個(gè)人。建立和完善項(xiàng)目管理質(zhì)量保證體系，積極監(jiān)督項(xiàng)目部認(rèn)真進(jìn)行實(shí)施，將確保工程整體質(zhì)量和提高企業(yè)信譽(yù)作為重要考核指標(biāo)。建立規(guī)范化的項(xiàng)目組織制度，組織、協(xié)調(diào)各種質(zhì)量因素的相互關(guān)系，抓好用工制度和分配制度的綜合管理。
四、合理編制工程進(jìn)度計(jì)劃是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的保證
在項(xiàng)目實(shí)施之前，必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要請(qǐng)安裝人員一起參加。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度。編制各個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃。為了確?？偣て谀繕?biāo)，必須實(shí)行分段控制，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制訂月計(jì)劃、旬計(jì)劃（周計(jì)劃），用旬計(jì)劃保月計(jì)劃，用月計(jì)劃?？傆?jì)劃，制訂計(jì)劃時(shí)一定要留下余地。
五、搞好“四大控制”是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵
（1）明確工程質(zhì)量控制。明確工程質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。①確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個(gè)職工生命安全，因此，必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。②抓好關(guān)鍵部位施工。例如地下室、一層、頂層、屋面、衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關(guān)鍵部位，越是人們不常去的地方或者容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點(diǎn)，又是檢查的重點(diǎn)，更應(yīng)引起項(xiàng)目部的高度重視。③積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料。④加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)對(duì)施工管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)，開展繼續(xù)教育，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度。班組自檢，項(xiàng)目部抽檢，監(jiān)理驗(yàn)收，實(shí)行“三檢”制度，其目的在于把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。
（2）建立安全責(zé)任制，抓好安全控制。建立安全責(zé)任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任。公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組都要訂立安全責(zé)任書，發(fā)生安全事故，各級(jí)責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設(shè)施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費(fèi)用大得多，而且，造成的影響很大。
（3）加強(qiáng)進(jìn)度管理與控制?，F(xiàn)場進(jìn)度管理是項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃得以落實(shí)的重要工作之一，實(shí)際管理工作中應(yīng)該注重進(jìn)度的控制和管理。因此，要制定合理的科學(xué)的開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃，建設(shè)單位的自身工作應(yīng)與總開發(fā)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行；對(duì)于施工單位的計(jì)劃執(zhí)行，應(yīng)有嚴(yán)格的合同管理措施和經(jīng)濟(jì)手段予以控制。只有這樣，進(jìn)度管理才能真正有效發(fā)揮作用。
（4）抓好項(xiàng)目成本控制。項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制第一責(zé)任人，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。項(xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算員要參與投標(biāo)書的編制。項(xiàng)目中標(biāo)后，具體落實(shí)到項(xiàng)目部去完成。項(xiàng)目經(jīng)理與預(yù)算員對(duì)標(biāo)書確定的造價(jià)和工期最有發(fā)言權(quán)。
六、倡導(dǎo)工地文明綠色環(huán)保施工是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的方向
文明綠色環(huán)保施工是現(xiàn)代施工的一個(gè)重要標(biāo)志，是施工企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作，反映施工企業(yè)管理水平的程度。如何做好文明綠色環(huán)保施工，首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)，分別建立崗位責(zé)任制度。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場各專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動(dòng)，有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和現(xiàn)代管理方法，提高機(jī)械化作業(yè)程度。
七、堅(jiān)持建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的趨勢
建筑工程項(xiàng)目管理也需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要和生產(chǎn)力發(fā)展。管理創(chuàng)新需要從觀念、技術(shù)以及組織機(jī)構(gòu)等幾方面進(jìn)行創(chuàng)新，所謂觀念創(chuàng)新，就是要根據(jù)項(xiàng)目管理的內(nèi)在要求， 不斷尋求符合實(shí)際的模式并進(jìn)行完善，探索符合市場規(guī)律的項(xiàng)目管理模式，觀念創(chuàng)新是項(xiàng)目管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題，建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用， 因此項(xiàng)目管理方案的不斷創(chuàng)新是建筑企業(yè)健康發(fā)展的必然趨勢。
八、結(jié) 語
總之，建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)全面的、全過程的管理過程，環(huán)環(huán)相扣，不能有疏忽和遺漏。只有按照現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的理論，建立完善的工程項(xiàng)目管理體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的上述各項(xiàng)工作，才能確保建筑工程的質(zhì)量，提高建筑企業(yè)的生產(chǎn)效益。
參考文獻(xiàn)
