發(fā)布時間：2023-09-12 17:09:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟發(fā)展的主要表現(xiàn)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高校；地方經(jīng)濟；推動路徑
中圖分類號：F014 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）03-0135-02
一、高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)
（一）人力資本理論
人力資本理論最早起源于經(jīng)濟學(xué)研究，由美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨和貝克爾與20世紀60年代創(chuàng)立，開辟了人類生產(chǎn)力研究的新領(lǐng)域。該理論認為，人力資本表現(xiàn)為蘊含于人身上的各種生產(chǎn)知識、勞動技能和管理能力。人力資本存在區(qū)別于傳統(tǒng)資本的顯著特征，這些特征也在一定程度上決定了人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的影響方式有別于傳統(tǒng)物質(zhì)資本。人力資本理論的提出在兩個方面改變了資本的經(jīng)濟作用。該理論解釋了經(jīng)濟增長的源泉是人的勞動能力的集合，建立了相應(yīng)的測度模型，是教育基礎(chǔ)論的主要理論支撐。
（二）非均衡發(fā)展理論
地區(qū)經(jīng)濟差異是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究的核心問題之一，也是世界各國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個普遍性問題。非均衡發(fā)展理論就是源于對這一問題的解釋而產(chǎn)生的，最初用于解釋發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，但由于地區(qū)與國家的相似性，使得該理論在地區(qū)開發(fā)與規(guī)劃時，經(jīng)常被引用和借鑒，而逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的理論基礎(chǔ)。非均衡發(fā)展理論強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢部門和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提倡把資源投資于經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè)。該理論認為，高等教育具有教學(xué)、科研、服務(wù)三大職能，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高的主要依托。因此，高等教育是實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵所在。
（三）后發(fā)優(yōu)勢理論
后發(fā)優(yōu)勢理論最早由格申克龍?zhí)岢?，該理論認為后發(fā)展國家和地區(qū)在工業(yè)化進程中有著特殊有利條件，這一條件是與其經(jīng)濟的相對落后共生的，是來自于落后本身的優(yōu)勢，是先發(fā)國家所不具備的，后發(fā)國家可以利用這一優(yōu)勢實現(xiàn)趕超。但是后發(fā)優(yōu)勢是一種潛在性而非現(xiàn)實性的優(yōu)勢，不會自動顯現(xiàn)，需要后發(fā)國家具備一定條件才能被挖掘出來，必須通過一定的途徑將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，才能最終實現(xiàn)趕超。我國學(xué)者在引進該理論的同時結(jié)合中國實際，提出了后發(fā)優(yōu)勢驅(qū)動假說，指出后發(fā)地區(qū)可以通過引進、模仿和學(xué)習獲得后發(fā)優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢的獲得需要通過后發(fā)地區(qū)的自身努力，積極創(chuàng)造吸收條件，才能變?yōu)楝F(xiàn)實。
二、高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的路徑
人才培養(yǎng)是高等教育的首要功能，不論是部屬重點高校還是省屬、市屬地方性高校，人才培養(yǎng)都是其基本職能。高校的人才培養(yǎng)可以對地方經(jīng)濟發(fā)展起到很好的推動作用。一方面，高校的全日制教育、成人教育、繼續(xù)教育和各種類型的在職教育可以為企業(yè)提供大量的高素質(zhì)人才，而適用性的人才又是企業(yè)發(fā)展必不可少的基本資源。一些地方性高校，尤其是以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為辦學(xué)定位的高校對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動效應(yīng)更為明顯。部分高校還采取了訂單式培養(yǎng)，為企業(yè)量身定制人才培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃，打造了一大批高素質(zhì)的企業(yè)專業(yè)人才隊伍。另一方面，高校的科學(xué)研發(fā)可以幫助企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的技術(shù)水平，改進企業(yè)的發(fā)展模式。當今企業(yè)的競爭是創(chuàng)新力的競爭，高校作為科學(xué)研究的主陣地之一可以為企業(yè)帶來智力資源，推動企業(yè)的創(chuàng)新進程，從而促進地區(qū)經(jīng)濟增長。
三、高校促進地方經(jīng)濟發(fā)展的拉效應(yīng)
充裕的內(nèi)部需求是拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的主要力量之一。高校對地方經(jīng)濟的需求拉動效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個方面：一是直接效應(yīng)，高校教職員工和學(xué)生的直接消費，高校的消費需求主要包括衣食、交通、學(xué)習和文化等方面，這些需求構(gòu)成了第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，可以推動一個地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，每位學(xué)生的年消費約為2.5萬元左右，每位教師的年消費約為4.5萬元左右，一所1.5萬名學(xué)生的高校每年的消費總需求約為4.7億元左右。這一龐大需求可以很好地拉動地區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增長。另一方面，高校的消費需求會拉動服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位的產(chǎn)生，這屬于間接拉動。高校的消費除了最基本的衣食住行等物質(zhì)方面的需求，還存在大量的精神需求，會促使一個地區(qū)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和多樣化化發(fā)展，最終拉動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
四、地方高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
地區(qū)之間存在差異，高校之間也存在差異，高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展存在的問題也會因所在地區(qū)的不同而有所差異。本文以江蘇北部（蘇北）為例探討地方高校推動經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，并提出相應(yīng)的改進策略。
（一）高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的總體能力偏弱
目前，蘇北5市共有本科高校12所，僅占全省本科高校數(shù)量的1/5。其中部屬高校1所，軍事院校兩所，其他均為普通省屬高校。在地區(qū)分布上也呈現(xiàn)出不均衡狀態(tài)，徐州共有6所，占50%，連云港和宿遷各有1所，淮安和鹽城各有兩所，而且多數(shù)是2000年后的新升本科院校，高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的總體能力偏弱。在我國，綜合性研究型大學(xué)以基礎(chǔ)研究為主，可以有效推動企業(yè)的原始創(chuàng)新，增進企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。但是，地方性高校由于自身能力方面的限制，缺少一些科研領(lǐng)軍人才，所從事的科學(xué)研究多以應(yīng)用性為主，基礎(chǔ)研究相對不足，突出表現(xiàn)在自主專利的授權(quán)量少，科研成果的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)化率低。除此之外，蘇北高校師資力量也偏弱，專業(yè)技術(shù)人員中的博士化率、國際化率距離江蘇省“十三五”規(guī)劃的目標還有較大差距，這些都造成了高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的總體力量偏弱。
關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟；指標體系；發(fā)展水平；政策建議
2015年12月12日《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將全球氣候治理的理念進一步確定為低碳綠色發(fā)展?！笆逡?guī)劃”明確提出五大發(fā)展理念———“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，“綠色”將成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主色調(diào)。江蘇省是我國的第二大經(jīng)濟體，為全國社會、能源及綠色經(jīng)濟的發(fā)展都起到了十分關(guān)鍵的帶動作用。通過分析研究江蘇省13地市綠色經(jīng)濟發(fā)展水平，分類比較不同地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的相似性及差異性，分析導(dǎo)致區(qū)域差異的主要因素，能有的放矢地提出政策建議，并為研究其他省市及全國的綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供參考經(jīng)驗。
1文獻評述
對于綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵不同學(xué)者定義不甚相同，如張小剛[1]指出綠色經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成要素包括物質(zhì)資本、人力資本、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境和自然資源，“里約+20”聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展中心對綠色經(jīng)濟提出更深層次的認識，從可持續(xù)性出發(fā)，強調(diào)地球關(guān)鍵資本的非減性發(fā)展等等。本研究認為綠色經(jīng)濟是既追求經(jīng)濟總量的增長，對一些不可持續(xù)加以約束，又對有利于可持續(xù)發(fā)展的行為給予鼓勵，又加強法律法規(guī)制度方面的建設(shè)以及人才等的投入，多方面聯(lián)動最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。目前已有不少學(xué)者從不同層面構(gòu)建了衡量綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的評價指標體系。不同的學(xué)者對于衡量地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的指標體系理解不同，但是都認為綠色經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。衡量綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的指標有很多，但是很少對政府制度層面的指標進行衡量，為保證區(qū)域綠色經(jīng)濟的發(fā)展，需要相應(yīng)法律法規(guī)的保障，同時需要科研人才的技術(shù)支持。本研究在前人研究的基礎(chǔ)上增加了環(huán)保法規(guī)、科研人才數(shù)等指標，使得衡量綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的指標體系更為完整。
2江蘇省綠色經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系的構(gòu)建
2.1指標選取的原則
指標選取的原則主要有：主導(dǎo)性原則、層次性原則、可比性原則、文獻分析法原則。
2.2指標體系框架
結(jié)合指標篩選原則與綠色經(jīng)濟的本質(zhì)特征，筆者選取了包含規(guī)模性指標、約束性指標、激勵性指標、保障性指標共4項指標，具體指標有19項。部分指標解釋：能源消耗強度指標用萬元GDP能耗表示，二氧化硫排放強度用單位GDP二氧化硫排放量表示，COD排放強度用單位GDP化學(xué)需氧量排放量表示，工業(yè)固體廢物排放強度用單位GDP工業(yè)固體廢物排放量表示，空氣質(zhì)量優(yōu)良率=空氣質(zhì)量指數(shù)達到良好以上的天數(shù)/全年有效監(jiān)測天數(shù)，工業(yè)固體廢物綜合利用率=工業(yè)固體廢物綜合利用量/（工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量）×%，地方環(huán)保法律條例數(shù)主要以地方人大代表公布的環(huán)保條例數(shù)為準。
3數(shù)據(jù)來源、評價方法與評價結(jié)果
3.1數(shù)據(jù)來源
研究數(shù)據(jù)來源于江蘇省統(tǒng)計局、各市環(huán)保局、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局。
3.2評價方法
目前常見的指標權(quán)重的方法有主觀賦值法和客觀賦值法。主觀賦值法包括主觀經(jīng)驗法、德爾菲法等，其優(yōu)點是操作簡單，缺點是主觀性較強，不能客觀地反映評價指標的相對重要性?？陀^賦值法主要包括層次分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等[8]。本研究采用熵值法進行賦權(quán)，主要根據(jù)各項指標的變異程度來確定指標權(quán)重的方法。聚類分析是對樣本即個體以某種相似性為度量標準進行分類的一種統(tǒng)計方法。通過聚類分析可以將不同樣本的綠色經(jīng)濟發(fā)展水平分為幾類，找出每一類共同的特點，以便更好地研究和指定相應(yīng)的對策建議。
3.2.1熵值法
（1）熵值法計算采用的是各個方案某一指標占同一指標值總和的比值，為了避免求熵值時對數(shù)的無意義，需要進行數(shù)據(jù)平移，其中考慮評價效果，平移單位選取標準化后的最小值1：對于正向指標：Xij=χij-min（χ1j，χ2j，…，χnj）max（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m對于逆向指標：Xij=max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χijmax（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，mχij為指標的原始數(shù)據(jù)，max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χij為第n項指標各年度最大值，min（χ1j，χ2j，…，χnj）為第n項指標各年度最小值。n=19，m=13。
（2）計算第j項指標下第i個方案占該指標的比重Pij=Xijni=1ΣXij=（j=1，2，…，m）
（3）計算第j項指標的熵值ej=-kni=1ΣPijlog（Pij），其中k>0，ln為自然對數(shù)，ej≥0。式中常數(shù)k與樣本數(shù)m有關(guān)，一般令k=1lnm，則0≤e≤1。
（4）計算第j項指標的差異系數(shù)對于第j項指標，指標值Xij的差異越大，對方案評價的作用越大，熵值就越小，gj=1-ej，gj越大指標越重要。
（5）求權(quán)數(shù)Wj=gjmj=1Σgj，j=1，2，…，m
（6）計算各方案的綜合得分Si=mj=1ΣXijWj（i=1，2，…，n）
3.2.2聚類分析
通過SPSS軟件將江蘇省13地市進行Q型聚類分析。同時選擇系統(tǒng)聚類中的Ward法聚類，即離差平方和法，原理是同類離差平方和較小，類間偏差平方和較大。Ward方法并類時總是使得聚類導(dǎo)致的類內(nèi)離差平方和增量最小，與K-mean聚類相比，K-mean聚類需要事先設(shè)定分類的個數(shù)，并不適合沒有先驗知識的條件下的數(shù)據(jù)聚類。公式：DKL=BKL=XK-XL2/（1/NK+1/NL）遞推公式：DJM=（NKDJK+NLDJL）/NM-NKNLDKL/N2M
3.3評價結(jié)果
江蘇省13地市綠色經(jīng)濟發(fā)展水平得分及準則層貢獻度。無錫、常州、蘇州3個城市綠色經(jīng)濟發(fā)展水平綜合得分超過1.6，從總量而言綠色經(jīng)濟發(fā)展水平較高，其中蘇州、無錫、常州人均GDP均超過全省平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重與其他地市相比遙遙領(lǐng)先；城市污水、生活垃圾無害化處理率均優(yōu)于全省平均水平。連云港、泰州、淮安排名后三位，從指標看人均GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值比重低，連云港的單位產(chǎn)值能耗、二氧化硫排放強度、COD排放強度這些指標都低于全省的平均水平，在這種高能耗、高污染的生產(chǎn)方式作用下，必然導(dǎo)致經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的失調(diào)。從指標的貢獻度分析，激勵性指標與保障性指標對于江蘇省各地市的綠色經(jīng)濟發(fā)展水平貢獻度最大，說明加大對污染物的治理力度，增加環(huán)保、科技投入以及環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)對于推動區(qū)域綠色經(jīng)濟的發(fā)展具有實踐意義。約束性指標對于各地市綠色經(jīng)濟的發(fā)展貢獻度稍低，說明各地市經(jīng)濟增長仍然存在粗放型經(jīng)濟增長的模式，節(jié)能減排工作仍需要加強，對于落后產(chǎn)能及時淘汰。利用SPSS軟件對指標層進行聚類。結(jié)合樹狀圖分析，分成三類效果較好，組內(nèi)間距很小，組間距離較大，具體情況如下：
3.3.1相對均衡型
相對均衡型城市包括南京、無錫、蘇州，其特點是綠色經(jīng)濟發(fā)展總體水平較高，4項指標表現(xiàn)相對均衡。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)GDP、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重、環(huán)保投入占公共財政預(yù)算支出比重排名前三，這3個城市在規(guī)模性指標上表現(xiàn)要優(yōu)于其他城市，并且政府注重環(huán)保的治理投入。此外地方環(huán)保法規(guī)數(shù)量也高于其他城市，說明這3個城市比較注重環(huán)保法治的建設(shè)。但蘇州與南京能源消耗水平、化學(xué)需氧量排放強度要高于江蘇省平均水平，此外南京與無錫在空氣質(zhì)量優(yōu)良率及工業(yè)固體廢物綜合利用率幾個指標要低于江蘇省平均水平，說明區(qū)域經(jīng)濟的高速增長仍然離不開高能耗、高污染的發(fā)展模式，雖然在GDP指標上表現(xiàn)突出，但是仍存在具體指標表現(xiàn)欠佳，在保持現(xiàn)有發(fā)展狀態(tài)基礎(chǔ)上注重節(jié)能降耗、控制高環(huán)境污染的投資。
3.3.2單項指標超強型
單項指標超強型城市包括南通、鹽城、揚州、常州、宿遷，其特點是綠色經(jīng)濟發(fā)展水平一般，某項指標表現(xiàn)較其他指標突出，居于單項指標的較高水平。能源消耗強度指標、工業(yè)廢水排放達標率及科研人員擁有量這些指標表現(xiàn)要優(yōu)于其他類的城市。其中鹽城與南通地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率及新能源與節(jié)能環(huán)保專利授權(quán)量比例表現(xiàn)超強，但工業(yè)COD排放強度、環(huán)保投入占地方公共預(yù)算支出的指標表現(xiàn)欠佳，政府應(yīng)該注重對環(huán)境保護的投入，控制高污染投資。揚州在地區(qū)GDP增長率、森林覆蓋率兩個指標全省排名第一；常州在工業(yè)二氧化硫排放強度、科研人員擁有量指標排名領(lǐng)先，但是空氣質(zhì)量表現(xiàn)不好。宿遷地方GDP總量、人均GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值等指標排名最后，其他指標比較均衡，政府部門應(yīng)努力探索經(jīng)濟效益好、經(jīng)濟附加值高的產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟總規(guī)模。
3.3.3整體水平偏低且存在單項指標較差情況
城市包括徐州、淮安、鎮(zhèn)江、泰州、連云港。特點是綠色經(jīng)濟發(fā)展水平總體水平偏低。徐州、淮安激勵性指標表現(xiàn)較好，但約束性指標表現(xiàn)欠佳，且人均地區(qū)GDP占有量較低，這些城市應(yīng)該注重節(jié)能減排與環(huán)境治理的同時尋找發(fā)展地方經(jīng)濟的新思路。鎮(zhèn)江、泰州地區(qū)GDP表現(xiàn)較好，但部分約束指標表現(xiàn)不好，在維持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展情況下，注重污染治理情況。連云港地區(qū)經(jīng)濟總量及二氧化硫、COD排放指標較差，但新能源與節(jié)能環(huán)保專利授權(quán)量比例及科研人員擁有量指標表現(xiàn)較好，要充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，探索技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的發(fā)展道路。
4政策建議
實證結(jié)果表明，江蘇省13地市綠色轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)各自的特點，其中只有南京、無錫與蘇州在各方面發(fā)展都比較協(xié)調(diào)，其他城市綠色發(fā)展與一些指標都存在不同程度的不協(xié)調(diào)方面。綠色轉(zhuǎn)型是一個長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、消費者、政府等各部門的共同努力，也需要相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，通過完善經(jīng)濟體系、調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加科研投入以及樹立新的理念來共同推進江蘇省實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的長效發(fā)展機制，具體建議如下：
4.1充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力
發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，實行項目“區(qū)域限批”；對未按期完成的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證；對綠色產(chǎn)品的開發(fā)、研究、生產(chǎn)等采取鼓勵性政策，加大對環(huán)?？萍纪度氲谋戎兀徽{(diào)動企業(yè)、社會各界發(fā)展綠色經(jīng)濟的積極性；盡快完善稅收、財政、信貸等配套設(shè)施的建設(shè)。
4.2加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，通過高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的運用，促進傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提高生產(chǎn)效率。同時要拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，尋找新的經(jīng)濟增長點。
4.3建立綠色科技創(chuàng)新體系
綠色科技創(chuàng)新是摧動綠色經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。江蘇省應(yīng)加大綠色科技的投資及人才的培養(yǎng)，以便在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破[9]；積極建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系；加快對新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的投資、培養(yǎng)。
4.4加快推進地方環(huán)境立法的建設(shè)
建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境管理制度，做到環(huán)保行為有法可依并獨立進行環(huán)境監(jiān)測和行政執(zhí)法。抓住政策環(huán)評這一實現(xiàn)科學(xué)決策、綠色發(fā)展的重要機制，同時積極爭取有關(guān)部門的配合與政府的支持，落實責任機制。
4.5倡導(dǎo)綠色理念
倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，不僅要實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展水平總和的提高，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念新的要求，綠色經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是自然資本的非減性發(fā)展。因此,要避免走傳統(tǒng)的先污染后治理的老路，不僅不再欠“新賬”，同時還要多還“舊賬”。大力倡導(dǎo)綠色消費理念。綠色消費不僅包括綠色產(chǎn)品，還包括物質(zhì)的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境和物種的保護等，涵蓋生產(chǎn)行為、消費行為的方方面面[10]。倡導(dǎo)綠色消費理念一方面可以提高消費者的社會責任感，另一方面可以帶動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；工會工作；有效認知
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.090
1 引 言
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下仍然具有重要價值。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是改變傳統(tǒng)的粗放型、低效益、資源型的經(jīng)濟發(fā)展方式，向集約型、高效益及技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的經(jīng)濟政策的調(diào)整對企業(yè)工會組織產(chǎn)生了有效影響。工會是職工的代表性組織，是我國政黨聯(lián)系群眾、團結(jié)職工、維護職工權(quán)益的有效場所。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將會首先對經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，進而影響企業(yè)的發(fā)展走向及效益化調(diào)整，企業(yè)的政策及發(fā)展調(diào)整又會進一步影響工會工作的運行及政策實施狀況。因此，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的形勢下，積極探索其對工會工作的影響，對新常態(tài)下企業(yè)職工更好地應(yīng)對經(jīng)濟政策變化及更有效發(fā)揮工會職能，具有重要意義。
2 經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對工會工作的影響
2.1 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將給職工隊伍結(jié)構(gòu)帶來新的變化
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對工會工作的影響的第一個表現(xiàn)是，將會給職工隊伍結(jié)構(gòu)帶來新的變化。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式往往依賴于資源、勞動力優(yōu)勢及出口拉動。這一時期的職工隊伍以勞動者，尤其是體力勞動者為主導(dǎo)，且管理者及知識型員工發(fā)展相對不足，總體職工隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出金字塔形的形態(tài)。伴隨經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為新的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，企業(yè)發(fā)展開始向技術(shù)型、集約型和創(chuàng)新型方向轉(zhuǎn)變，此時的職工隊伍中知識型員工及有效的管理者不斷增多，低級勞動者數(shù)量減少，職工隊伍結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)出“倒金字塔”型的形態(tài)。此外，由于外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，職工隊伍結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，與工會之間的關(guān)系也更加緊密。
2.2 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將對職工技能及素質(zhì)提出新的要求
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對工會工作的影響的第二個表現(xiàn)是，將會對職工技能及素質(zhì)提出新的要求。我國是人口大國，勞動力資源一直是我國的優(yōu)勢資源。這主要表現(xiàn)在制造業(yè)領(lǐng)域，我國有眾多的產(chǎn)品代加工廠，依靠豐富而龐大的勞動力市場，形成了富士康等諸多代產(chǎn)品加工工廠。但總體來看，勞動力素質(zhì)及水平相對較低，嚴重限制了勞動力市場的優(yōu)化及企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對員工的技能及素質(zhì)提出了新的要求。技術(shù)型、創(chuàng)新型企業(yè)不斷發(fā)展，并成為新形勢下的發(fā)展方向。這些企業(yè)的發(fā)展特征要求職工必須具備良好的技能及自身素質(zhì)。技能主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)能力，素質(zhì)主要體現(xiàn)為道德水平，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變后，企業(yè)的發(fā)展更多依賴高技能和高素質(zhì)的能力型員工，使之充分發(fā)揮潛能。
2.3 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將改變傳統(tǒng)的勞資關(guān)系，對職工勞動權(quán)益產(chǎn)生新的影響
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對工會工作的影響的第三個表現(xiàn)是，將會改變傳統(tǒng)的勞資關(guān)系，對職工勞動權(quán)益產(chǎn)生新的影響。傳統(tǒng)的勞資關(guān)系實質(zhì)上是一種雇傭關(guān)系，即企業(yè)主以一定的代價購買一定數(shù)量的勞動力，企業(yè)主和員工之g處于對立關(guān)系。而經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來了企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)開始探尋與職工共同發(fā)展的路徑，以充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。具體來說，有些企業(yè)給予員工一定的股權(quán)激勵，以股權(quán)契約形式將企業(yè)所有者與職工權(quán)益結(jié)合在一起，傳統(tǒng)的勞資關(guān)系開始改變。此時，企業(yè)主從新的勞資關(guān)系中獲得更多的效益，職工勞動權(quán)益也能得到最大程度的滿足，勞資關(guān)系更加公平。
2.4 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將更多涉及外資及涉外經(jīng)濟利益糾紛
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對工會工作的影響的第四個表現(xiàn)是，工會工作將會更多地涉及外資及涉外經(jīng)濟利益糾紛。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，企業(yè)走向開始多元化，職工的就業(yè)形式也更加多樣化。合資、外資企業(yè)不斷增多，并以新的技術(shù)及管理方式?jīng)_擊中國現(xiàn)有的企業(yè)機構(gòu)。由于外資企業(yè)具有相對較好的薪酬待遇及職業(yè)發(fā)展路徑，高能力、高素質(zhì)的職工不斷加入到外資企業(yè)的隊伍中來。但由于外資企業(yè)在中國發(fā)展的外生性特點，在一定程度上會存在經(jīng)濟利益糾紛及涉外問題。此時，工會原有的處理企業(yè)內(nèi)部員工的本企業(yè)內(nèi)生性問題，就轉(zhuǎn)變?yōu)樘幚砼c外資企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟利益糾紛的外生性問題。
3 在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢下發(fā)揮工會作用的有效認知
3.1 在促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展形勢下，要注重發(fā)揮工會的引導(dǎo)培訓(xùn)作用
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效的形勢下，要充分發(fā)揮工會的引導(dǎo)培訓(xùn)作用。具體來說，工會是維護職工權(quán)益，有效發(fā)揮職工作用的組織，其在引導(dǎo)員工工作及生活、組織員工培訓(xùn)等方面發(fā)揮不可替代的作用。為充分發(fā)揮工會的引導(dǎo)培訓(xùn)作用，工會需要做好以下幾個方面的工作：第一，工會必須對企業(yè)發(fā)展的未來愿景有充分的認知，并引導(dǎo)職工向著未來發(fā)展的方向努力；第二，工會能夠了解職工的需求及發(fā)展訴求，包括勞動薪酬、職工福利及員工的精神生活需要等，能以確定的標準及方式來滿足；第三，工會必須定期組織職工參加相關(guān)培訓(xùn)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)和精神力量培訓(xùn)，通過職業(yè)技能培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)處理能力，通過精神力量培訓(xùn)培養(yǎng)全體職工的企業(yè)認同感，形成發(fā)展的合力。
3.2 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提下，以工會為組織媒介，致力于企業(yè)發(fā)展
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提下，要以工會為組織媒介，將職工命運與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，形成發(fā)展新局面。為有效發(fā)揮工會的組織媒介作用，要實施多種方式完善工會的組織建設(shè)。一方面，從工會管理機構(gòu)來說，要給予工會更多的自與經(jīng)費支持，如可以讓工會自主決策涉及員工公共權(quán)益的事項及安排，并能對涉及員工利益的工資、福利等實施復(fù)核權(quán)，有效保證員工的利益。另一方面，從工會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成來說，要加強工會內(nèi)部的組織機構(gòu)建設(shè)，如可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉外員工經(jīng)濟糾紛不斷增多的現(xiàn)實狀況，在工會內(nèi)部增設(shè)涉外勞務(wù)權(quán)益糾紛管理部門，專門解決員工涉外勞務(wù)權(quán)益問題。
3.3 在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下，要積極完善和創(chuàng)新工會維權(quán)的內(nèi)容和途徑
在發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟發(fā)展背景下，要根據(jù)企業(yè)及工會發(fā)展要求，積極完善和創(chuàng)新工會維權(quán)的內(nèi)容和途徑。工會維權(quán)的內(nèi)容主要是涉及職工的利益問題，如職工的工資及福利待遇等不能滿足現(xiàn)有職工訴求，以工會調(diào)解等形式滿足員工本身的要求。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展新常態(tài)下，可以豐富工會維權(quán)的內(nèi)容，如賦予工會評價及考核企業(yè)主的權(quán)限，將對職工的監(jiān)管及評價體系在企業(yè)主身上實施，以實現(xiàn)兩者之間關(guān)系的對等。此外，還要不斷豐富工會維權(quán)的途徑，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型帶來企業(yè)發(fā)展的一系列變化，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云服務(wù)等新的概念及形式不斷出現(xiàn)，工會可以充分利用這些創(chuàng)新性路徑，建立“互聯(lián)網(wǎng)+工會建設(shè)”、工會服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺及工會云管家等創(chuàng)新性方式，使工會有效實現(xiàn)維權(quán)。
4 結(jié) 論
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅帶來經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)化提升，也會在一定程度對工會工作產(chǎn)生影響。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與新常態(tài)的發(fā)展契機相承相接。本文通過在經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變下對工會工作影響的探討，以期在企業(yè)未來發(fā)展中更好地發(fā)揮工會作用提供借鑒。
參考文獻：
泡沫經(jīng)濟產(chǎn)生的根本原因是社會經(jīng)濟發(fā)展中的資金過度地集中在某一個部門、每一種行業(yè)、每一種商品，在這些特殊領(lǐng)域中反復(fù)轉(zhuǎn)手運行，導(dǎo)致部門、行業(yè)、商品經(jīng)濟在某一特殊時期內(nèi)出現(xiàn)扭曲膨脹而致使基礎(chǔ)性的生產(chǎn)部門因資金短缺而出現(xiàn)經(jīng)濟衰退。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入到現(xiàn)代社會，市場經(jīng)濟中的各種金融工具和金融衍生工具開始大量出現(xiàn)并形成熱潮，價值現(xiàn)代市場經(jīng)濟的自由化、國際化不斷增強，泡沫經(jīng)濟形成和發(fā)生的幾率大大提高，其波及的范圍也更為廣泛，相應(yīng)地，這種泡沫經(jīng)濟的危害程度也更大，對其處理難度也更加復(fù)雜。上世紀90年代以來，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，國際化程度的增強，金融市場的發(fā)展，尤其是在亞洲金融危機的影響之下，中國學(xué)者對泡沫經(jīng)濟問題進行了各方面的研究。
從經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律來看，泡沫經(jīng)濟總是由于經(jīng)濟發(fā)展過程中的虛擬經(jīng)濟過度偏離了實體經(jīng)濟，造成市場中的虛擬經(jīng)濟成為了主體，而實體經(jīng)濟的發(fā)展受到擠壓、限制，其結(jié)果是虛擬資本所產(chǎn)生的虛擬價值遠遠超過現(xiàn)實資本所產(chǎn)生的價值，經(jīng)濟看似繁榮，實則不堪一擊。在分析現(xiàn)代金融泡沫經(jīng)濟形成發(fā)展的原因時，首先應(yīng)明確兩個基本概念：虛擬資本（FictitiousCapital）和現(xiàn)實資本（ActualCapital）。所謂虛擬資本，就是指那些有價證券，包括債券、不動產(chǎn)抵押單、股票等，它是能夠給股票等有價債券持有者帶來一定收入和回報的資本形式；所謂現(xiàn)實資本，則是指在經(jīng)濟發(fā)展中的一種實物形態(tài)的資本，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素形式和商品形式。其實，經(jīng)濟發(fā)展中如果主要以生產(chǎn)資本和商品資本來運行，那么泡沫經(jīng)濟產(chǎn)生的可能性是很小的，這主要是因為以實物形態(tài)而存在的資本形態(tài)。而當經(jīng)濟發(fā)展以虛擬資本運動為主的時候，泡沫經(jīng)濟就非常容易產(chǎn)生。泡沫經(jīng)濟最容易在金融領(lǐng)域形成，并且由于金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)總是相互影響、相互滲透、相互依存，土地作為不動產(chǎn)，土地的價格構(gòu)成特征使得土地的資本具有虛擬資本的性質(zhì)。因此，泡沫經(jīng)濟與房地產(chǎn)業(yè)也有著千絲萬縷的聯(lián)系，金融經(jīng)濟泡沫與房地產(chǎn)泡沫是一對孿生兄弟。
那么，為什么金融市場上較容易產(chǎn)生和存在泡沫經(jīng)濟呢？在當前金融經(jīng)濟中，泡沫經(jīng)濟涉及不充分信息、交易費用、外部性、非理性預(yù)期等眾多新概念，各種金融工具和金融衍生工具的金融創(chuàng)新頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致金融市場的運行和交易活動非常容易脫離實體經(jīng)濟。在實體經(jīng)濟中，成本價格是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，而在金融經(jīng)濟中，它以預(yù)期定價為經(jīng)濟模型。金融市場上較容易產(chǎn)生和存在泡沫經(jīng)濟，這與泡沫經(jīng)濟本身的雙重性有關(guān)。也就是說，在經(jīng)濟發(fā)展日益現(xiàn)代化、國際化和自由化的今天，一定程度的泡沫經(jīng)濟有利于資本集中，這種集中是對市場競爭和發(fā)展具有促進作用的，但是泡沫經(jīng)濟終歸是一種虛擬經(jīng)濟，其中主要存在的是不實因素和投機因素。因此，一旦這種經(jīng)濟過度發(fā)展，其后果也是非常嚴重的。具體來講，嚴重的泡沫經(jīng)濟形成和發(fā)展的原因主要有兩個方面：第一個方面的原因是社會原因，即在經(jīng)濟發(fā)展速度較快的時期出現(xiàn)了經(jīng)濟的整體繁榮和經(jīng)濟宏觀環(huán)境較為寬松，這種繁榮局面和寬松環(huán)境極易為資金炒作提供機遇。所以，泡沫經(jīng)濟一般總會發(fā)生在國家對銀行政策比較寬松、自由的經(jīng)濟體中。也就是說，在商品經(jīng)濟出現(xiàn)周期性的蕭條之后，政府為了刺激經(jīng)濟發(fā)展，主動降低銀行利息，放松銀根，通過這種方式來刺激投資和消費需求以帶動經(jīng)濟增長。于是，那些有閑散資金的市場主體就會把資金投放到那些有保值增值潛力的資源上，這就為泡沫經(jīng)濟提供了社會基礎(chǔ)。第二個方面的原因就是對泡沫經(jīng)濟形成和發(fā)展的預(yù)先調(diào)控和及時約束機制不夠。也就是說，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，未能對那些有可能導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟的投機活動進行監(jiān)控、監(jiān)督和制止，尤其是對投機過程中的貸款支付活動缺乏監(jiān)控機制。但是，到目前為止，這種監(jiān)控機制無論是在銀行還是在政府都難以有效地建立起來。這是由于銀行只是收付中介，而政府又難以對企業(yè)之間的交易活動進行干涉，甚至還容易被這種投機所形成的虛假繁榮而迷惑。
通過對金融經(jīng)濟中的泡沫經(jīng)濟的內(nèi)涵及其形成發(fā)展原因的分析中，我們可以看出，在金融經(jīng)濟發(fā)展過程中，適當?shù)卮嬖谝恍┡菽?，對于促進經(jīng)濟活躍和繁榮有一定的積極意義，也是正常的現(xiàn)象。但是，如果經(jīng)濟中存在過多的泡沫，并進一步形成泡沫經(jīng)濟，那么這種缺乏實體經(jīng)濟支撐的經(jīng)濟必然會有破裂、崩潰的一天，最終造成金融危機，給經(jīng)濟發(fā)展帶來致命打擊。因此，中國經(jīng)濟發(fā)展必須對金融經(jīng)濟中的泡沫采取非常謹慎的態(tài)度。正確認識中國金融經(jīng)濟中的泡沫問題，對于把握中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和促進中國經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。目前中國經(jīng)濟發(fā)展中的泡沫問題主要表現(xiàn)為股票泡沫和房地產(chǎn)泡沫。所謂股票泡沫，就是股票的市場價格與其內(nèi)在投資價值之間的差距，這種差距與泡沫絕對額、經(jīng)濟總量、金融資產(chǎn)總量之間的關(guān)系有關(guān)。同時，股票市場同樣遵循供求關(guān)系決定價格的規(guī)律，一旦大量資金流向股票市場，那么股價與公司未來業(yè)績就會形成較大差距，盈率也會出現(xiàn)太高態(tài)勢，這個時候就會出現(xiàn)泡沫。
關(guān)鍵詞：內(nèi)外經(jīng)濟 中國經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展 發(fā)展失衡
前言
二十一世紀是全球經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢已不可避免，雖然我國在國際貿(mào)易中取得了優(yōu)異成績，但經(jīng)濟發(fā)展中的內(nèi)外經(jīng)濟失衡，卻給中國經(jīng)濟帶來了更多不確定性，如不及時進行調(diào)整，必然對我國經(jīng)濟增長造成不利影響，甚至導(dǎo)致我國陷入經(jīng)濟危機之中。想要保障經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，我國必須正確認識內(nèi)外經(jīng)濟失衡，分析失衡原因，對內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出優(yōu)化，以促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一、中國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展失衡成因分析
雖然改革開放后，我國經(jīng)濟得到了空前發(fā)展，但從當前經(jīng)濟發(fā)展形勢和現(xiàn)狀來看，不得不承認我國經(jīng)濟存在嚴重的內(nèi)外經(jīng)濟失衡問題。中國內(nèi)部經(jīng)濟失衡表現(xiàn)為：投資過熱、消費不足、貧富差異大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等；外部經(jīng)濟失衡表現(xiàn)為：進出口不平衡、進出口收支不平衡、國際貿(mào)易不平衡等。想要治理內(nèi)外經(jīng)濟失衡，必須探尋造成內(nèi)外經(jīng)濟失衡的原因。下面通過幾點來分析中國內(nèi)外經(jīng)濟失衡的成因：
（一）內(nèi)部經(jīng)濟失衡成因
中國經(jīng)濟內(nèi)部失衡主要表現(xiàn)為消費不足、投資過熱。消費的大小和收入有著直接關(guān)系，通過對我國資金流量表可以看出我國國民收入分配格局嚴重失衡，居民收入普遍低下，城鄉(xiāng)貧富差異明顯，收入分配仍停留在生活自足階段。另一方面，從國民收入初次分配和再配分現(xiàn)狀來看，企業(yè)部門在國民收入初次分配中上漲三個百分點，再分配中上升四個百分點。而居民部門在國民收入初次分配中卻下降了五個百分點，再分配降低了七個百分點，國民收入分配差距的加大制約了消費增長，這也是造成國內(nèi)消費率持續(xù)下降的主要原因，消費率的下降直接造成了內(nèi)部經(jīng)濟失衡問題的發(fā)生。除了國民收入分配存在問題外，我國勞動者報酬的降低也是造成國內(nèi)消費不足的主要原因，勞動者報酬下降主要是由企業(yè)支付勞動報酬下降所引起，報酬的降低也制約了消費率增長。
（二）外國經(jīng)濟失衡成因
世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟全球化，使中國成為了世界產(chǎn)品加工地和區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的重要組成部分，但卻造成了中國外部經(jīng)濟失衡。第三次產(chǎn)業(yè)革命后，從世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢不難看出，現(xiàn)今美國經(jīng)濟實力和技術(shù)實力最強大，是高新技術(shù)聚集地，已基本完成產(chǎn)業(yè)調(diào)整，經(jīng)濟已邁向知識經(jīng)濟階段。由于中國經(jīng)濟發(fā)展滯后，融入世界經(jīng)濟較晚，技術(shù)相對落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，在世界經(jīng)濟中只能發(fā)揮自身勞動力成本低優(yōu)勢，這使中國成為了國際產(chǎn)業(yè)鏈中的主要加工國，產(chǎn)品加工后則多出口發(fā)達國家，這造成了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致中國外部經(jīng)濟失衡。
二、實現(xiàn)中國經(jīng)濟內(nèi)外均衡的對策
通過前文分析不難看出，造成內(nèi)外經(jīng)濟失衡的原因具有一定復(fù)雜性，想要短期內(nèi)改變中國經(jīng)濟發(fā)展格局很難實現(xiàn)。為了保障我國經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)從根本上治理中國內(nèi)外經(jīng)濟失衡問題，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化國民收入分配制度，增強城鄉(xiāng)居民收入，擴大消費需求，建立完善社會保障體系，減少預(yù)防性儲蓄，加強宏觀調(diào)控力度，保持內(nèi)外經(jīng)濟平衡發(fā)展。下面通過幾點來分析實現(xiàn)我國經(jīng)濟內(nèi)外均衡的對策：
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)不合理，出現(xiàn)外部經(jīng)濟失衡與我國經(jīng)濟發(fā)展中過于追求增長速度有直接關(guān)系，雖然在這過程中我國經(jīng)濟確實實現(xiàn)了高速增長，卻也造成了內(nèi)外經(jīng)濟失衡問題的發(fā)生。想要真正解決當前我國內(nèi)外經(jīng)濟失衡問題，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，將出口經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)經(jīng)濟模式，改變我國加工國家的定位，加強與其他國家多層面合作，促進我國經(jīng)濟走向知識經(jīng)濟階段。
（二）擴大消費需求，調(diào)整國民收入分配
消費、投資是經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長。有消費需求才有投資，有投資經(jīng)濟才能流動，人們消費能力才會提高。因此，治理內(nèi)外經(jīng)濟失衡的著力點應(yīng)放在擴大消費需求上。另一方面，我國應(yīng)加強對市場的宏觀調(diào)控，保障工人平均工資的實現(xiàn)，目前我國百分之八十二的工人達不到平均工資標準，收入無法保障自然無消費能力，保障居民收入是促進消費的有效手段，加強宏觀調(diào)控勢在必行。另外，我國應(yīng)盡快調(diào)整民國收入分配制度，通過國民收入的調(diào)整，改變消費不足現(xiàn)狀，從而逐步實現(xiàn)我國內(nèi)外經(jīng)濟均衡。
我國關(guān)于交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究與國外相比時間較短，國外關(guān)于公路交通的研究事從19世紀開始的，主要研究為李斯特以促進社會經(jīng)濟發(fā)展為目的，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)是交通運輸業(yè)，并詳盡論述了交通運輸業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。在此基礎(chǔ)之上法國對公路交通運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭與合作關(guān)系及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象進行深入研究，并運用到實踐，例如，合理設(shè)計國土規(guī)劃、協(xié)調(diào)法國發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)之間的經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系，其主要的措施是在完善欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)之上，將發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展，其中完善的基礎(chǔ)設(shè)施中最重要的一項是公路交通的完善與規(guī)劃設(shè)計。
通過一系列的改善區(qū)域公路交通環(huán)境措施，取得了明顯的效果，除此之外還有日本的“五全綜”、韓國的國土規(guī)劃重點內(nèi)容都是對公路交通的規(guī)劃與設(shè)計。總體來說，國外關(guān)于公路交通業(yè)的研究具有以下結(jié)論：（1）公路交通業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要支撐與載體，也是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的組成部分；（2）公路交通運輸業(yè)的靈活性與成本的廉價性，大大降低了企業(yè)生產(chǎn)及人們生活的成本，一定程度上增加了社會的財富；（3）公路交通設(shè)施的建設(shè)是區(qū)域基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，對區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不均衡等問題，具有較強調(diào)控能力，也是我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要手段；（4）公路交通運輸業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展存在著相互制約、相互促進的協(xié)調(diào)的關(guān)系，因此，公路交通業(yè)的發(fā)展要與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，公路交通的發(fā)展超前與滯后都不利于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。
我國關(guān)于公路交通的研究晚于國外，主要原因是我國的經(jīng)濟社會的發(fā)展較慢，造成公路交通發(fā)展緩慢，導(dǎo)致公路交通的研究也較晚，縱觀我國關(guān)于公路交通的研究主要有交替推拉、相互作用、外部效果三種理論?！敖惶嫱评碚摗敝傅氖请S著區(qū)域城鎮(zhèn)化速度加快，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐漸提高，區(qū)域發(fā)展需求對公路交通的供給提出更高的要求，而公路交通在不斷滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求中不斷完善自己、發(fā)展自己，公路交通的不斷發(fā)展又為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇，從而催生出一批新的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。在此階段，公路交通運輸業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟社會的發(fā)展促進作用非常明顯，這種促進作用不僅表現(xiàn)在支持經(jīng)濟增長上，還表現(xiàn)在為經(jīng)濟增長提供了好的發(fā)展機會?！跋嗷プ饔美碚摗笔侵腹方煌ǖ陌l(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展是同步的，區(qū)域公路交通的發(fā)展既是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的條件也是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。首先，公路交通成為區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶與橋梁，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化會引起生產(chǎn)要素的重新分配。
最終會引起區(qū)域交通的變化，從而促進了地區(qū)公路交通業(yè)的發(fā)展?！巴獠啃Ч碚摗闭J為生產(chǎn)活動和消費活動會對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生極大的影響，如，生產(chǎn)活動的工廠對其周邊公路交通的要求較高，但公路交通的發(fā)展對城市城鎮(zhèn)化水平的提高是外部效益。項目的開發(fā)對于一定區(qū)域公路交通的完善具有重要的作用與意義。使得原來不具備開發(fā)條件的地區(qū)業(yè)有機會進行開發(fā)，從而促進整個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。這必將極大地提高公路項目“前向聯(lián)系”和“后向聯(lián)系”的外部效果，也就是提高交通項目的間接經(jīng)濟效益?？傮w來看，我國學(xué)者對于公路交通與經(jīng)濟社會相關(guān)性的研究已經(jīng)有一定的成果，也取得了一定的成績，但也存在著一定的問題與不足。主要表現(xiàn)在研究偏向宏觀，而對于公路交通與經(jīng)濟發(fā)展微觀角度研究不足，如運用經(jīng)濟地理的增長極理論、涓滴效應(yīng)、梯度外推理論等方面的研究較少。
2公路交通對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是合理配置資源及減少區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差異，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最佳效益，如果將一個區(qū)域看做生態(tài)系統(tǒng)，為使其發(fā)揮最大的作用，首先要分清區(qū)域這個系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與配置，只有結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)，才能夠更好地促進該區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展；其次是處理好系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的銜接，只有高效的銜接才能夠為產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的合作提供保障與基礎(chǔ)；最后是協(xié)調(diào)好區(qū)域與區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系，減小區(qū)域間的競爭，增強區(qū)域間經(jīng)濟合作。因此，無論從哪個方面來看，無不貫穿著公路交通的巨大作用。
（1）縮小區(qū)域間的經(jīng)濟差距，使區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展公路交通的建設(shè)，對于地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展起到了巨大的作用。公路交通的發(fā)展會改善區(qū)域的區(qū)位條件，一方面促進了地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，另一方為欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇，佩魯“增長極”理論認為區(qū)域經(jīng)濟初期的增長一定是不均衡的增長，經(jīng)濟發(fā)展水平有先有后，但隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，中心地區(qū)地租的增高，生產(chǎn)成本的提高，經(jīng)濟后出現(xiàn)擴散現(xiàn)象，而在擴散過程中公路交通是其重要的影響因素，公路交通運輸業(yè)的發(fā)展使發(fā)達地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流逐漸向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，縮小發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)之間的差距。
（2）公路交通改變區(qū)域區(qū)位條件，改善區(qū)域融資能力區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，離不開資金的支持，所以一個區(qū)域的融資能力對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用，融資的前提條件是要具有良好的融資環(huán)境，而公路交通是創(chuàng)造區(qū)域良好融資環(huán)境的重要保障，主要從兩個方面對融資環(huán)境起作用，一方面是良好的公路交通為區(qū)域提供了良好的區(qū)位條件；另一方面是良好的公路交通條件可以促進區(qū)域可進入性。一般在進行產(chǎn)業(yè)投資之前，一個區(qū)域應(yīng)該具備公路交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的積累。因此，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資在時間上其實是早于直接生產(chǎn)性投資的，它也是生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟社會進步的前提條件。
（3）提高地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，加快地區(qū)城鎮(zhèn)化速度近年來隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化速度逐漸加快，2014年我國城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達到58%，我國已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，而良好的公路交通設(shè)施對于城鎮(zhèn)化具有重要的作用與意義，城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?，主要的變化表現(xiàn)在三方面，其一人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變，人口職業(yè)主要由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；其二為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村主要是以農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，城市主要以二、三產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)；其三土地利用方式逐漸轉(zhuǎn)變。公路網(wǎng)的建設(shè)對于推動農(nóng)村地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)展來說意義重大，更重要的是能夠擴大農(nóng)業(yè)信息交流，有助于農(nóng)村地區(qū)群眾更好地接受現(xiàn)代文明，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改變農(nóng)村生活方式。
3區(qū)域經(jīng)濟對公路交通發(fā)展的影響
公路交通是由于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，所以他在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在兩個功能：首先，公路交通系統(tǒng)是為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，這是公路交通存在的根本價值；其次是公路交通的出現(xiàn)或者完善又不斷引導(dǎo)或促進一個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是公路交通發(fā)展的根本不保障，也是公路交通發(fā)展的根本原因。
（1）公路交通運輸供給與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求之間相互制約區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展依賴于人流、物流、信息流、資金流等，而公路交通業(yè)為這些物質(zhì)要素流動的載體，可以說公路交通是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐，但區(qū)域經(jīng)濟差異或不均衡或造就不同水平的公路交通設(shè)施，表現(xiàn)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)公路交通的道路通達性與道路密度都較大，而欠發(fā)達地區(qū)常常表現(xiàn)為道路通達性較差，道路密度也較小。所以說區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與公路交通存在著相互制約的關(guān)系，而這相輔相成。
（2）區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展是公路交通發(fā)展的根本動力對于區(qū)域內(nèi)公路交通運輸系統(tǒng)來說，對其系統(tǒng)發(fā)展快慢與規(guī)模大小起著決定性作用的是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平與經(jīng)濟增長速度快慢以及該區(qū)域經(jīng)濟總量的大小，如地區(qū)GDP、人均GDP等。由于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平的高低直接影響著對公路交通需求的大小，直接影響著區(qū)域交通基礎(chǔ)條件發(fā)展的快慢，從根本來說，一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的快慢才是決定這個地區(qū)公路交通業(yè)發(fā)展快慢的直接因素或重要因素。
4結(jié)論與對策
（1）科學(xué)定位區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公路交通結(jié)構(gòu)要堅持公路交通運輸系統(tǒng)是為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的定位，只有全面科學(xué)定位區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是地區(qū)建設(shè)公路交通的“指南針”，由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，決定其生產(chǎn)要素不同，而生產(chǎn)要素的不同決定著公路交通運輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與層次不同，只有緊緊扣住區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，公路交通系統(tǒng)才能夠準確的為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。
（2）公路交通建設(shè)要有利于區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間人流、物流、信息流、資金流的流動區(qū)域得以發(fā)展的直接原因是區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流、資金流的流動，只有人流、物流、信息流、資金流的流動區(qū)域經(jīng)濟才能健康發(fā)展，這些流動的物質(zhì)要素對于一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展起到重要作用，是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，只有這些要素流動起來，并得到充分利用的情況下，區(qū)域經(jīng)濟才能夠得到發(fā)展。
關(guān)鍵詞：體育經(jīng)濟；國民經(jīng)濟；發(fā)展；地位
在我國新形勢下，體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其具備的經(jīng)濟價值能促進我國國民經(jīng)濟水平的提升，在社會中也能發(fā)揮十分重要的作用。所以，對體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位進行分析，具備借鑒意義。在文章中，根據(jù)對體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展下的體現(xiàn)、組成部分進行思考，研究其在發(fā)展中的地位，以保證認識到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。
一、體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的展現(xiàn)
當前，我國體育經(jīng)濟在逐漸進步和發(fā)展下，體育產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式也更為多樣。在總體發(fā)展趨勢上看，主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，有形的表現(xiàn)形式，該形式主要是基于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的增值產(chǎn)品、體育服務(wù)等，在當前的競爭市場下，不僅能帶動其他產(chǎn)業(yè)的進步，也能增加就業(yè)量，維護整體進步。第二，無形的表現(xiàn)方式。該方式下的體育經(jīng)濟價值不僅是社會效益的展現(xiàn)，也是國民經(jīng)濟下的直接效益，它不僅能提高公民素質(zhì)，也能維護國民的整體水平。具體形勢下，直接效益是體育產(chǎn)業(yè)、從事體育的各個行業(yè)直接獲得的經(jīng)濟效益。如：體育廣告、體育產(chǎn)品等，這些收入都能獲得更高的經(jīng)濟效益。對于體育產(chǎn)業(yè)下的社會效益，是體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中展現(xiàn)的影響力，在積極發(fā)展下，也能帶動其他行業(yè)的進步，使其他行業(yè)也能獲得經(jīng)濟效益，從而在整體上展現(xiàn)出社會效益。例如：在某旅游地點舉行比賽，使該地區(qū)獲得一些經(jīng)濟收入，也在整體上增強了國民體質(zhì)。
二、體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的部分
在社會不斷進步和發(fā)展下，其最為核心動力是促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，體育經(jīng)濟為其中的主要部分，在其中發(fā)揮十分重要的作用。基于宏觀角度進行分析，在國民經(jīng)濟發(fā)展中，體育經(jīng)濟為其中的基礎(chǔ)條件，國民經(jīng)濟的積極進步，也是體育經(jīng)濟的有力提升。基于微觀角度進行分析，在國民經(jīng)濟發(fā)展中，體育產(chǎn)業(yè)為內(nèi)部的從屬產(chǎn)業(yè)，在逐漸進步下，能在體育活動中增加公民消費。當前，社會進入到大背景時代，體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值在逐漸增長，其占有的GDP為0.6%。在這種情況下，可以將我國的體育產(chǎn)業(yè)和發(fā)達國家的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值進行比較。比如：美國的體育經(jīng)濟價值在國民經(jīng)濟中占有的比重為3%。在美國，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果最好，每年的體育經(jīng)濟GDP都在逐漸上升。所以說，根據(jù)與發(fā)達國家的對比和分析，我國還處于明顯的落后狀態(tài)。主要是我國的體育產(chǎn)業(yè)資源在配置工作中以及對資源進行綜合利用方式下，還存在較大不足。同時，在實際發(fā)展過程中，體育產(chǎn)業(yè)下的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明確，其投入主體也不夠。對于資產(chǎn)管理工作，不僅不夠清晰，也無法保證工作的規(guī)范性。體育市場發(fā)育也不夠健全等，這些問題的存在，都為其帶來較大限制條件。所以，根據(jù)我國在當前面對的各項問題，為了對其改進，需要積極借鑒國外先進經(jīng)驗，積極爭取國家和政府的支持，保證能為其投入更大動力，加大力度實現(xiàn)體育產(chǎn)品、體育設(shè)施以及體育精神的宣傳，保證人們都能積極參與到體育活動中。
三、體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位
體育產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展，促進我國體育經(jīng)濟價值的體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，體育經(jīng)濟具備強大動力，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用。但是，我國體育產(chǎn)業(yè)在當前發(fā)展過程中，受各個因素的限制，在各個方面還不夠完善。所以，為了凸顯出體育產(chǎn)業(yè)的巨大價值，不僅要明確體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位，還需要在實踐工作中，促進工作的整體進步和經(jīng)濟水平的提升。
（一）體育經(jīng)濟促進了當?shù)氐慕?jīng)濟
體育經(jīng)濟促進當?shù)氐慕?jīng)濟，是地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。體育經(jīng)濟發(fā)展，需要國家和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，與其他產(chǎn)業(yè)的也存在較大關(guān)系。所以說，體育產(chǎn)業(yè)也能帶動其他產(chǎn)業(yè)的進步發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)為當前的新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展能促進地區(qū)旅游、運輸以及服務(wù)通信行業(yè)的進步。同時，體育產(chǎn)業(yè)能容納較多勞動力，解決了當前的就業(yè)問題。如：北京奧運會的舉辦，帶動了北京、天津等地區(qū)的旅游行業(yè)，也解決了畢業(yè)生的就業(yè)問題。
（二）體育產(chǎn)業(yè)能提高勞動力素質(zhì)
體育活動的開展，能鍛煉人們的身體素質(zhì)，也能保證生產(chǎn)力水平的提升。經(jīng)濟發(fā)展與社會勞動力存在緊密聯(lián)系，為了提高勞動者的素質(zhì)，需要積極參與到體育產(chǎn)業(yè)中，從而在最大程度上帶動我國國民經(jīng)濟水平的提升。在對國民經(jīng)濟中的體育經(jīng)濟發(fā)展地位進行分析過程中，當處于投資需求不夠理想的環(huán)境下，體育經(jīng)濟也能得以發(fā)展。所以說，體育產(chǎn)業(yè)不僅是社會上普遍關(guān)注的焦點，也能在最大程度上提高勞動者的素質(zhì)，維護我國國民經(jīng)濟水平。
四、總結(jié)
總之，我國體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有較大地位?；隗w育經(jīng)濟在我國的發(fā)展趨勢，促使其積極發(fā)展，能為國民經(jīng)濟水平的提升提供保障。
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轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅僅是經(jīng)濟問題
經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變絕不僅僅是經(jīng)濟系統(tǒng)的調(diào)整。應(yīng)當鼓勵在經(jīng)濟之外尋求新的發(fā)展方式的思路，并給予足夠的重視。經(jīng)濟發(fā)展方式存在的問題實際上反映出整個發(fā)展更深層次的問題。經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)部的失衡是整個發(fā)展方式失衡的反映，解決經(jīng)濟發(fā)展方式的失衡必須在私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域、私人部門和公共部門、中央和地方、國際和國內(nèi)之間找到一種新的平衡。從理念上，就是要在利己主義和利他主義等之間找到一種新的平衡。
資源分配不合理是經(jīng)濟發(fā)展方式的核心問題
經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變離不開社會體制改革和行政體制改革，這是因為資源分配不合理是經(jīng)濟發(fā)展方式的核心問題。美國學(xué)者馬克?布萊思在研究和總結(jié)這場國際金融危機的教訓(xùn)與經(jīng)驗后指出，“市場和政府時時處處都是相互重疊、不可或缺、相互排斥、并具備生成能力。在政府和市場之間保持何種程度的平衡是一個需要由不同國家來確定的一個政治問題”。顯然，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須要對于圍繞著市場、社會和政府之間的關(guān)系所產(chǎn)生的一系列問題做出回答。
政府和市場之間平衡的核心是分配制度及其服務(wù)體系的設(shè)計模式。我們已經(jīng)看到，不合理的分配模式造成了相當一部分人的消費不足或沒有能力消費，而人數(shù)極少的團體進行奢侈消費。這種消費不足和奢侈消費不僅表現(xiàn)在一個國家之內(nèi)，也表現(xiàn)在世界范圍內(nèi)，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間。市場機制造成了目前微觀結(jié)構(gòu)與宏觀結(jié)構(gòu)的趨同性、雷同性。其深層次原因是市場力量缺乏制約，或者人們賦予它絕對的地位。
從深層次上說，中國當前發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變決不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的收入分配、城鄉(xiāng)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而是更加深層次的創(chuàng)新，一種超越發(fā)達國家傳統(tǒng)模式的自我探索和自我創(chuàng)新。美國歷史學(xué)家龍多?卡梅倫已經(jīng)看到了發(fā)達國家問題的癥結(jié)所在，“資源分布的不均衡――不同個人、社會集團和國家之間的不均衡――是經(jīng)濟發(fā)展問題的癥結(jié)所在”。新的發(fā)展方式必須對利益分配機制形成新的解釋和發(fā)展出新的分析框架，在這個問題上，中國沒有先例可循。
始終對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方向保持清醒認識
我們的基本觀點是，除了人口和勞動力總量是根本問題外，造成中國當前消費不足和就業(yè)困難的其他問題是，公共領(lǐng)域的消費不足和就業(yè)機會缺乏，基層公共領(lǐng)域不發(fā)育或者是發(fā)育不良，以及行政體制改革和社會體制改革不到位。
形成這種局面理念上的原因，一是對政府改革的方向缺乏明確地認識，尤其是不能把握地方政府社會管理和公共服務(wù)的責任內(nèi)涵。二是對社會組織的作用認識不足。三是，夸大市場化的作用，混淆了市場和公共領(lǐng)域的邊界，縱容市場跨越邊界進入不該進入的公共領(lǐng)域，而不給社會組織足夠的發(fā)展空間。
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程產(chǎn)生于科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大以及能源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用和有效治理，通過創(chuàng)新和發(fā)展提高綜合實力和人民的生活水平；實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程還產(chǎn)生于提高人民群眾生活質(zhì)量的公共服務(wù)得到全面提升，在提升過程中實現(xiàn)國民收入分配格局的改革完善，擴大公共消費和就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)上述兩個過程的核心手段是社會體制和行政體制的進一步創(chuàng)新。
向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，不僅僅是更多地提供公共產(chǎn)品，減少對經(jīng)濟生活和經(jīng)濟運行的干預(yù)，更是一個包括人財物等資源在中央和地方政府之間按照社會需求合理配置的問題。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須使提供公共服務(wù)的地方政府擁有更多的資金和人力資源，這就要求地方政府必須加速稅收體制改革和人事體制改革。通過財政體制改革使地方政府擁有更大的財力，而不至于陷于土地財政；通過人事體制改革使地方政府能夠按照公共服務(wù)需求配置人力資源，這樣也就緩解了就業(yè)壓力，從而為大中城市的產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新提供更好的宏觀環(huán)境。
