發(fā)布時間：2023-09-10 14:49:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
企業(yè)的員工組成中，現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員，這是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者，是各項安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場，就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識。對一個企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講，具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力，是最基本的要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見，從長遠(yuǎn)安全管理的角度來看，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，前提條件是把培訓(xùn)的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工，使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。
誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會，本人認(rèn)為，為了按計劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，取得好的教育培訓(xùn)效果，真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作：
1、編制符合實際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱，執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓(xùn)計劃，每個年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間和教學(xué)質(zhì)量，教育培訓(xùn)計劃要有明確的針對性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，適時修改計劃；
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項安全教育制度，明確本單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作，值得注意的是，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對象必須涵蓋到企業(yè)每一級的員工，真正做到全員培訓(xùn)取證上崗，定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo)；
3、編制企業(yè)各級安全教育培訓(xùn)教材，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不斷發(fā)展，及時變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容，不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識和知識技能，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；需要特別注意的是，由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國國民的安全文化素質(zhì)相對比較落后，大多數(shù)人員的安全風(fēng)險意識淡薄，安全知識和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此，企業(yè)每一級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育，但應(yīng)根據(jù)不同的教育對象，側(cè)重于不同的教育內(nèi)容，提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式，形式多樣的教育培訓(xùn)方法，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員，開展培訓(xùn)時應(yīng)多采用互動式的“雙向溝通”，就是在培訓(xùn)過程中，給職工一定的發(fā)言權(quán)，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎(chǔ)上，有重點地加以引導(dǎo)，找出解決問題的最佳方法，從而達(dá)到理論與實際相結(jié)合的效果；
5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念，企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作，而每一項次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容，每一項次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動都必須同時進(jìn)行相應(yīng)的安全知識技能教育培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核管理，在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果，教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實到生產(chǎn)活動中；
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，深入貫徹落實上級關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示要求，建立“黨組領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，突出重點行業(yè)的安全監(jiān)管，推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，有效預(yù)防和遏制重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策為主線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，積極營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，達(dá)到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員及從業(yè)人員熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，干部職工的安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)技能和事故防范能力明顯提高，創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、宣傳教育培訓(xùn)方法、形式及對象
1、方法：積極參加上級部門統(tǒng)一組織的宣傳和培訓(xùn)，各單位要根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)特點，組織開展專項安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)。
2、形式：各部門、各單位結(jié)合平時的會議、培訓(xùn)班、工作例會對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，或組織開展各種形勢教育培訓(xùn)。
3、對象：全市道路交通運輸、駕培、維修企業(yè)、水上交通、公路養(yǎng)護(hù)、工程施工安全管理人員及從業(yè)人員。
四、宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容
1、新《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《公路法》及省制訂的《省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；
2、交通運輸安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度和操作規(guī)程；
3、上級部門下發(fā)的各種文件（政策規(guī)定）。
五、幾點要求
1、各單位要切實加強(qiáng)對安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真扎實地抓好安全培訓(xùn)工作。交通管理部門安全監(jiān)管人員培訓(xùn)必須達(dá)到100%，交通生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)必須達(dá)到100%，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取（換）證必須達(dá)到100%。未經(jīng)安全培訓(xùn)的從業(yè)人員或培訓(xùn)考核不合格者不得上崗。
關(guān)鍵詞：煤礦安全教育；煤礦安全生產(chǎn)
煤礦給企業(yè)和社會帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時，也讓人們的生活變得更加舒適和方便，煤炭基本已經(jīng)成為主要的生產(chǎn)能源，需要大量開采，近幾年來，隨著國家對煤礦安全的重視和安全技術(shù)的提高，煤礦的安全情況已經(jīng)有了較大改善，但是安全意識的的教育方面還是有欠缺，所以，加強(qiáng)煤礦的安全教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識，保證煤礦企業(yè)形成一個良好的安全的企業(yè)形象已經(jīng)刻不容緩了。
一、進(jìn)行煤礦安全教育培訓(xùn)的內(nèi)涵
煤礦作為煤炭生產(chǎn)的主要的活動場所，在生產(chǎn)過程中會存在大量的安全隱患，所以進(jìn)行煤礦安全教育培訓(xùn)不但對企業(yè)的生產(chǎn)過程，而且對于每一位員工都有深刻的價值。安全培訓(xùn)授課的目的主要是使煤礦工人能充分的了解煤礦內(nèi)部的各環(huán)節(jié)，以及內(nèi)部各環(huán)節(jié)所能產(chǎn)生的安全隱患，使煤礦員工能恰當(dāng)?shù)膿碛邪踩殬I(yè)能力，保障自己的生命不受到煤炭生產(chǎn)的威脅，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤的擴(kuò)大。
安全教育一個很重的環(huán)節(jié)是相關(guān)方法的普及推廣。其主要的方法是老師教授法、典型案例分析法以及實地的安全技能培訓(xùn)。通過這些方法使礦工從業(yè)人員真正掌握安全的生產(chǎn)技能以及處理危機(jī)的能力，同時也要鼓勵員工的具體問題具體分析能力，使員工能在安全的環(huán)境中生產(chǎn)，提高企業(yè)的社會安全聲譽(yù)度，爭當(dāng)國家安全生產(chǎn)企業(yè)的典范。
二、進(jìn)行煤礦安全教育的重要意義
目前，安全生產(chǎn)的意識已經(jīng)深入到了國家社會的各個角落，煤炭行業(yè)呼聲也非常高，且吸引的注意力越來越大，這就迫使煤炭企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)，特別是員工的責(zé)任安全意識也是需要急切處理的。這一方面是提高煤炭企業(yè)員工的安全意識的必然要求，使企業(yè)員工能在安全的環(huán)境的進(jìn)行工作。在另一方面，進(jìn)行煤炭安全教育也是企業(yè)重視員工的生命財產(chǎn)安全的典型體現(xiàn)，使企業(yè)員工能夠了解、理解和積極參與到煤炭企業(yè)安全教育的大家庭中。接下來，我將從減少安全事故的發(fā)生率和提高員工的安全意識做一個簡單的陳述。
（一）在一定程度上減少安全事故的發(fā)生
拒不完全統(tǒng)計，在過去的2016年，我國的煤炭行業(yè)的事故的發(fā)生將近200起。相對于國外的煤炭行業(yè)來說，發(fā)生的災(zāi)難數(shù)還是比較多。特別是一些重大的煤炭事故產(chǎn)生非常多的人員傷亡，并且這些事故引發(fā)了社會廣泛地關(guān)注和國家、企業(yè)的思考。在事故中很多傷亡人員是因為缺乏必要的安全技能，面對災(zāi)難很多員工束手無策，沒有應(yīng)對危險的能力，同時缺乏必要的安全設(shè)備。所以，要加強(qiáng)對礦工的安全技能培訓(xùn)，使員工能夠形成一整套系統(tǒng)完整的安全應(yīng)對礦難的能力，能獨立自主的解決一些安全問題，也要培員工的相互協(xié)作精神，使員工在生產(chǎn)過程中能夠相互幫助，形成一個集體。通過這些簡單的措施促進(jìn)安全培訓(xùn)得到充分的落實和應(yīng)用。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)該成為煤炭企業(yè)的新常態(tài)，使安全生產(chǎn)意識升入煤炭企業(yè)的每一位領(lǐng)導(dǎo)和員工的意識和行為之中。使之能真正的從源頭杜絕煤炭礦難的發(fā)生，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的安全生產(chǎn)環(huán)境，減少事故的安全隱患，促進(jìn)安全健康可持續(xù)的發(fā)展。
（二）提高整個煤礦工作人員安全意識
煤炭生產(chǎn)由于其工作環(huán)境的復(fù)雜性和很多不確定性，很多情況需要員工有安全意識，這是應(yīng)對災(zāi)難很重要的一個意識。煤炭企業(yè)通過一系列的安全培訓(xùn)能逐漸的培養(yǎng)企業(yè)員工的安全意識，不斷的改進(jìn)員工的安全意識匱乏，安全技能素質(zhì)低下的狀況。同時，企業(yè)也要向員工傳達(dá)我國法律的相關(guān)規(guī)定，使員工在生產(chǎn)中能按照國家的法律法規(guī)的規(guī)定安全生產(chǎn)，還有就是企業(yè)的自己的相關(guān)規(guī)定。這可以使員工懂得企業(yè)所表達(dá)的真正意圖和真正的含義，讓員工能夠理解企業(yè)、贊同企業(yè)及支持企業(yè)的一系列的安全生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)定。通過安全意識培訓(xùn)可以在一定程度上促進(jìn)員工的綜合技能素質(zhì)的提升，這對于員工在以后的工作學(xué)習(xí)中都能產(chǎn)生積極的影響。
三、將煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合
加強(qiáng)煤炭企業(yè)的安全技能培訓(xùn)最根本的目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，所以要把企業(yè)的安全教育培訓(xùn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)的結(jié)合與統(tǒng)一。但是，我們要特別的考慮煤炭企業(yè)這一特殊生產(chǎn)部門，我們要特別關(guān)注和重視生產(chǎn)過程中的安全問題，避免產(chǎn)生不必要的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失。所以在當(dāng)前科學(xué)高度發(fā)達(dá)的今天，煤炭企業(yè)要不斷推進(jìn)新技術(shù)進(jìn)入到生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，充分保證煤炭生產(chǎn)安全，使科學(xué)技術(shù)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤完美結(jié)合，在保證企業(yè)各方面安全的情況下，促進(jìn)企業(yè)在相關(guān)的培訓(xùn)環(huán)節(jié)對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和處理，利用科技保證經(jīng)濟(jì)利潤，保持企業(yè)經(jīng)營額度的穩(wěn)定上升，維持企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值含量。
在另一方面來看，培訓(xùn)過程也是對于員工的安全問題的篩選過程，通過一步步的練習(xí)，排除工人身上的“不安全”性的生產(chǎn)陋習(xí)。企業(yè)的管理培訓(xùn)人員有足夠的時間和措施去應(yīng)對和解決員工身上所產(chǎn)生的問題，減少不必要的生產(chǎn)工人的傷害，維持一個合理的安全環(huán)境。
四、結(jié)語
綜上所述，我們要明確國家的安全性生產(chǎn)的深刻含義，加強(qiáng)對煤炭從業(yè)員工的安全訓(xùn)練和技能培訓(xùn)；在生產(chǎn)安全的前提下，大幅增加的社會美譽(yù)度和經(jīng)濟(jì)利潤，減少在生產(chǎn)過程中的人員傷亡，提高生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的安全系數(shù)，促進(jìn)員工的相關(guān)的安全責(zé)任概念。通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)可以提高企業(yè)的競爭力和社會形象，使企業(yè)在公平效率和價值間找到合理的平衡點，實現(xiàn)企業(yè)、社會及員工之間的共贏。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；安全生產(chǎn)；培訓(xùn)教育；問題與對策
Abstract: the core of the scientific development is to adhere to the people-oriented. Construction peasant-worker safety production training education is implement the central to adhere to the people-oriented, constructing the harmonious society of do a basic work. In recent years, Beijing construction committee, the Beijing municipal federation of trade unions, the Beijing municipal safety supervision and administration jointly issued the "on the establishment of a" peasant workers night classes "organization migrant workers work safety training, notice of, the purpose is to further improve on-site safety production management level, and improve the safety protection of migrant workers consciousness and quality. In recent years, the construction enterprise to safety education training on migrant workers main work to catch, the work has gradually become institutionalized, standardization, for safety production to make positive contribution. Along with the construction technology level increases, new technology, new technology, new material widely popularization and application, homework personnel master, using new technology proficiency, will directly influence the construction quality and safety production, directly affect the enterprise in the fierce market competition of survival and development. Therefore, the development of the enterprise need more high quality workers, the safety training education work put forward higher request. How to take corresponding measures, to earnestly implement the work well, the construction enterprise research do an important job of.
Keywords: migrant workers; Safety production; Training education; Problems and countermeasures
中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育存在的困難和問題分析
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們把經(jīng)濟(jì)效益為中心當(dāng)成了共識，建筑企業(yè)更不例外，尤其是這兩年建筑行業(yè)競爭激烈，利潤微薄。然而，在一些企業(yè)和部門過于看重效益，對安全生產(chǎn)沒有得到正確的貫徹執(zhí)行，只是在口頭上講安全第一，實際上并沒有把農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)放在第一位去抓，個別企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)在安全認(rèn)識上還存在偏差，安全生產(chǎn)在不同程度上受到了削弱。在我們建筑行業(yè)里，凡是出現(xiàn)安全事故，亡人事故，多數(shù)就是因為領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，制度不夠落實，工作不力所造成的。長期以來，已經(jīng)在部分人的思想里形成效益、質(zhì)量、安全這么一個工作順序。針對農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作來講，在有些企業(yè)仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，基層落實效果不明顯，存在應(yīng)付的現(xiàn)象，這是其一。
其二、由于農(nóng)民工的文化水平偏低，自身素質(zhì)較差，對安全意識淡薄，給組織培訓(xùn)和教育工作帶來一些困難和問題。在實際工作中，如果組織一次教育還可以，兩次或多次他們就不樂意參加了。白天還行，晚上組織難度就更大一些。用農(nóng)民工自己的話講“我們是來掙錢的，讓我們學(xué)習(xí)又不發(fā)給工資”、“干了一天活，累的腰酸退疼的，有什么好學(xué)的！……”。雖然他們在發(fā)牢騷，但仔細(xì)琢磨他們所講的話，并非沒有道理。這說明他們對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)涵還沒有理解。我們在組織教育過程中，時常遇到學(xué)習(xí)時間一小時，集合需要半小時的問題，有時還帶有強(qiáng)迫性。因此，必須加大宣傳力度，使農(nóng)民工更多了解安全生產(chǎn)的必要性和安全性，讓農(nóng)民工感覺到、認(rèn)識到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)帶來的好處，從而轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)思想態(tài)度，改變對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的認(rèn)識。
其三、培訓(xùn)教育的效果不明顯，達(dá)不到所期望的效果。一是部分農(nóng)民工在參加培訓(xùn)教育中不夠用心，在聽課過程中老師在上面口干舌燥地講，他們在下面似乎多數(shù)不能用心聽講，提問題時不能正確回答，自認(rèn)為簽個到就算參加培訓(xùn)任務(wù)了；二是部分農(nóng)民工對安全生產(chǎn)培訓(xùn)不夠重視，有的學(xué)習(xí)不到五分鐘就開始打瞌睡，有的甚至交頭接耳影響別人，批評重了他們不高興，批評輕了他們不在乎，老師拿他們也沒辦法。在他們的頭腦里干活掙錢是第一位的，其他工作都是次要的。三是培訓(xùn)教育的內(nèi)容不統(tǒng)一，不規(guī)范，不豐富，講起課來照本宣科，枯燥乏味，不能打動農(nóng)民工的學(xué)習(xí)興趣。
針對上述存在的困難與問題，有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)想了一些辦法，但由于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展迅猛，勞動力需求旺盛，農(nóng)民工流動加大，給安全教育帶來較大難度。一旦出現(xiàn)安全事故，責(zé)任仍是管理沒跟上，再加上農(nóng)民工越來越不好管理，在短期內(nèi)不可能從根本上解決問題。
二、建議采取的對策
安全管理歸根到低是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)。只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。
1、搞好企業(yè)及基層主要領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)教育
要明確安全工作的重要性，要把安全工作與本人職務(wù)提升，收入、職稱評定等緊密聯(lián)系起來，讓他們壓力變動力。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)要避免只開會、不深入一線檢查監(jiān)督，只定制度不抓落實的表面工作。如果是這樣的話，我們的安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)仍然是走于形勢，從根本上解決不了問題，要確實把安全生產(chǎn)放在第一位，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育納入全年工作計劃當(dāng)中，并認(rèn)真落實。還有我們做領(lǐng)導(dǎo)的一定要率先垂范，要帶頭學(xué)習(xí)、親自講課，要求施工人員做到的，自己首先做到，施工人員做不到的自己帶頭做到，常言道：“正己而后方可正人”。只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)工作定能收到良好效果。
2、搞好農(nóng)民工三級安全培訓(xùn)教育
這幾年，隨著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，農(nóng)民的生活逐步提高，外出務(wù)工的農(nóng)民工越來越少，每年使用的農(nóng)民工50﹪都是新面孔，搞好三級安全教育尤為重要。第一級為新入場人員安全教育，由用人企業(yè)在簽訂勞動合同時進(jìn)行；第二級為上崗安全教育培訓(xùn)，尤其是特殊工種，用人單位在發(fā)給勞動防護(hù)用品、辦理上崗證前進(jìn)行；第三級為入崗安全教育，由全職安全管理人員在工人進(jìn)入新的工作崗位前進(jìn)行。同時，教育人與被教育人要在《安全教育管理卡》上簽名，并建立安全教育檔案，保證農(nóng)民工具備與工作崗位相適應(yīng)的意識與素質(zhì)。
3、培訓(xùn)教育要靈活機(jī)動抓教育
農(nóng)民工的文化水平和自身素質(zhì)，相當(dāng)一部分比較差，尤其在組織紀(jì)律性方面更是不可一提。但他們畢竟是農(nóng)民出身，自由散漫習(xí)慣了，單憑一、二次教育是不可能改變現(xiàn)狀的。要看到我們的工作方法還不夠靈活，不夠豐富多彩。比如農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不能單一的強(qiáng)調(diào)在晚間進(jìn)行教育，農(nóng)民工干了一天活確實比較累，他們不愿意占用休息時間學(xué)習(xí)、就不能勉強(qiáng)。我們培訓(xùn)教育的目的是要提高農(nóng)民工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，從而達(dá)到他們自覺的對安全生產(chǎn)的預(yù)防和重視，減少不必要的安全事故。我們可以利用白天、晚間、停工期間靈活機(jī)動的安排農(nóng)民工培訓(xùn)教育，這樣組織起來會更加容易，效果會更加明顯。
4、培訓(xùn)教育要形式多樣化
開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，一定要注意教育內(nèi)容和形式多樣化，一味說教灌輸達(dá)不到所期望的效果的，更調(diào)動不了農(nóng)民工學(xué)習(xí)的興趣。
在形式上，可采用幻燈片講座、電視錄像片講座、發(fā)放安全小手冊，宣傳圖片，自制電視案例與講解相結(jié)合，還可以從農(nóng)民工中挑選有經(jīng)驗的師傅講課等形式多樣的方法。在內(nèi)容上，少讀書多講故事，多插入安全生產(chǎn)方面的案例，尤其在制作電視教育片內(nèi)容上，多引借一些電影、電視中的故事情節(jié)盡可能做到內(nèi)容生動，情節(jié)感人。這樣既能提高農(nóng)民工參與學(xué)習(xí)的興趣，又能達(dá)到培訓(xùn)教育的效果。
其次，我們要營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當(dāng)一個工程項目開工，安全警示標(biāo)語，標(biāo)牌必不可少，旨在時時刻刻提醒每一位施工人員遵章守紀(jì)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想；要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)專項活動，不斷提高全體農(nóng)民工做好安全生產(chǎn)的自覺性，要堅持每月定期或不定期的召開1-2次安全生產(chǎn)主題會議，通報前一階段的安全生產(chǎn)工作情況，肯定成績，糾正工作中的偏差。
安全教育培訓(xùn)：公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員）。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施，可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時間及安全生產(chǎn)月期間。上級主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司各項安全管理制度，安全生產(chǎn)基本常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)時間根據(jù)在建工程進(jìn)度進(jìn)行安排，每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)實施措施：
充分發(fā)揮各科室及項目部的作用：員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發(fā)揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓(xùn)工作按計劃實施，可以對員工培訓(xùn)工作進(jìn)行綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作更加緊密地與公司生產(chǎn)實際需要相結(jié)合。
為進(jìn)一步做好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，落實好年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無事故，根據(jù)市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局文件要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)工作實際，制定年度全區(qū)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)計劃如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神為指導(dǎo)，按照總書記提出的“堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的要求，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為主線，加大我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全責(zé)任制落實，深入開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理”三項行動，全面提高人民群眾安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力，確保全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、宣傳教育培訓(xùn)計劃和工作時間安排
1、1-3月份，與各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站簽定《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)要層層制定、落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度落實到位，安全目標(biāo)量化分解，一級抓一級，層層抓落實，繼續(xù)扎實有效地開展好拖拉機(jī)專項整治行動；努力做好第十一個“農(nóng)機(jī)安全宣傳月”活動重點宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》。
2、4-10月份，認(rèn)真搞好“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，搞好農(nóng)機(jī)檢審工作，組織機(jī)手學(xué)習(xí)《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，努力提高“三率”水平，積極參加市、區(qū)政府組織的“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用標(biāo)語、展板、宣傳單、宣傳車、報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，主要宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國消防安全工作條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全常識；針對“三夏”、“三秋”農(nóng)忙重要季節(jié)，認(rèn)真制定《夏、秋季防汛抗旱工作方案》，加大宣傳教育和監(jiān)管力度，積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項檢查，消除事故隱患，確?！叭摹薄ⅰ叭铩鞭r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；積極參加省、市組織的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高全區(qū)農(nóng)機(jī)管理人員的綜合素質(zhì)；繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”示范活動，做好農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處理工作。
3、11-12月份，認(rèn)真開展好冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治活動的宣傳教育，重點搞好農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，在做好駕駛員、操作手、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶技術(shù)培訓(xùn)和安全教育的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面的安全生產(chǎn)宣傳教育。積極學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》，最大限度地提高專項整治效果，確保全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無事故。
三、宣傳教育培訓(xùn)工作要求
1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃和實際情況，各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)也要制定出年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃，并按照安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃，利用多種形式和渠道，深入、扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，確保宣傳教育培訓(xùn)質(zhì)量。
2、提高思想認(rèn)識，切實搞好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。教育廣大干部職工，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性、必要性、緊迫性。搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局。
3、合理安排，科學(xué)籌劃今年的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，要加強(qiáng)整合宣傳教育培訓(xùn)資源，完善宣傳教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，提高宣傳教育培訓(xùn)質(zhì)量，切實提高受訓(xùn)人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)和自我保護(hù)能力。
1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀。
建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點決定了人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2004年1至6月，全國共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時間上不舍得投人，導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解，特別是新進(jìn)場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預(yù)防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點，對生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段，需對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)。《建筑法》第46條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。”第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”為了加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定)，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實實地開展安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施
安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實行全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制，落實安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門，配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計劃并組織實施。
3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。
(1)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;
(2)對專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。
(3)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，除國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點要學(xué)習(xí)安全常識和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。
