發(fā)布時間：2023-09-10 14:49:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的土木施工安全樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
中圖分類號：S969文獻標識碼： A
【引 言】：隨著社會不斷發(fā)展過程當中，土木工程施工項目的管理同樣的存在不少的問題。土木工程施工的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，它涉及公司管理的各層次和施工現(xiàn)場的每一個操作工人，再加上土木工程產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、自然環(huán)境影響因素多等特點，決定了質(zhì)量管理的難度大，我們必須運用現(xiàn)代管理的思想和方法，按照國際質(zhì)量管理標準建立質(zhì)量管理體系并保持有效運行，覆蓋所有工程項目和每個項目施工的全過程，才能保證土木工程質(zhì)量水平不斷提高當前建設領(lǐng)域中的問題最突出的是管理不夠完善，質(zhì)量、安全形勢依然嚴峻的兩大問題。
一、土木工程施工安全管理中的主要問題
1.1、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長，機械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家的一項重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。做好安全管理工作是開展正常活動的必需要求，是一項重要的政治性任務,安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大的價值。
1.2、在管理工作過程中，要將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，要及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。
1.3、施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，從業(yè)人員素質(zhì)不高，綜合素質(zhì)較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。
1.4、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全，建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設，名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)－項目部－班組－施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)無從考核。
1.5、建筑施工環(huán)境惡劣，由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
1.6、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范，施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉，從而導致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。
1.7、安全經(jīng)費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位，安全經(jīng)費和安全設施的投入是進行安全生產(chǎn)抓好安全生產(chǎn)的重要保證。由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設施，存在嚴重的安全隱患。
二、土木工程施工的全過程安全控制
2.1、在建筑施工現(xiàn)場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場旅工階段進行的安全評價，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)。
2.2、提高施工作業(yè)人員的安全意識，建立施工安全應急預案增強施工作業(yè)人員的安全意識，不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力，明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責任關(guān)系，通過加強專業(yè)安全知識教育，組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座，加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護財產(chǎn)安全。對于安全事故緊急情況，應該制定應急預案，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證應急反應、行動按計劃有序地進行，以及各種應急反應資源處于良好的預備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過程中，通過加強施工安全教育，構(gòu)建應對安全事故的應急反應預案，做到防患于木然。
三、工程建設應是百年大計質(zhì)量第一但是質(zhì)量問題卻是層出不窮的。如在施工建設過程中的一些環(huán)節(jié)中，質(zhì)量都有所差距，這些差距積累起來就會從根本上改變整個工程的質(zhì)量。因此絕不放過每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，對有問題的施工及時糾正，是對使用單位負責、對設計單位負責、對施工單位負責，亦即對社會負責。有這樣的責任心我們的工程建設水平才能逐漸提高，才能形成良好的工作習慣，形成良性發(fā)展的建設施工環(huán)境。另一個方面質(zhì)量管理不能想到哪做到哪，既要系統(tǒng)化也要程序化，設計好整個管理流程，所有數(shù)據(jù)、項目都編制造冊，最好建立計算機數(shù)據(jù)庫存儲在計算機里。管理檢查的結(jié)論、文字、圖表圖象、問題以及糾正情況及時得到記錄。這是施工質(zhì)量管理工作信息化發(fā)展的必然趨勢也是我國土木工程施工質(zhì)量管理的不足之處，有待進一步開發(fā)完善。
四、加強安全生產(chǎn)的檢查及時排除安全隱患。
4.1落實獎懲制度有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。
4.2施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查、督促、指導，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時糾正或排除。
4.3特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內(nèi)開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。
4.4不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
【結(jié)束語】：土木工程建設項目的成敗在于質(zhì)量離開質(zhì)量，其他一切都無從談起要把土木工程施工的質(zhì)量管理納入整個建設項目的實施計劃以及實施過程之中，因此，土木工程項目的質(zhì)量與安全是工程建設的核心，是決定工程建設項目成敗的關(guān)鍵?！鞍踩a(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的重大工程。
【參考文獻】:
[1] 顏耀武. 淺析土木工程建筑施工管理[J].企業(yè)管理與科技,2009,(01).
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關(guān)鍵詞：土木工程；現(xiàn)場施工；安全控制；辦法；思考
經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了土木工程的發(fā)展，施工現(xiàn)場的安全控制受到社會各界的廣泛關(guān)注。在建筑施工領(lǐng)域，隨著先進管理理念的推進，工程管理水平是在不斷提升的，但仍然面臨著很多問題，需要進一步研究加以解決，以促進施工質(zhì)量的提升以及安全控制管理模式的升級與優(yōu)化。
一、土木工程現(xiàn)場施工安全控制特點分析
（一）復雜性
土木工程施工環(huán)境受環(huán)境影響極大，工程本身所涉及門類眾多。并且，施工單位由于自身的技術(shù)水平參差不齊，在施工過程中所面臨的問題尤為復雜多樣。同時，面對大型土木工程施工項目，需要多個單位聯(lián)合運行，共同合作完成施工項目。因此，這就造成了施工過程受到主觀與客觀因素的共同影響，造成了土木工程現(xiàn)場施工安全控制的復雜性，給施工安全控制帶來一定的困難。
（二）動態(tài)性
土木工程的施工人員組成來源廣泛，除了專門的技術(shù)人員之外，更多的是進城務工人員。由于近些年來建筑領(lǐng)域競爭尤為激烈，施工人員的薪酬待遇得到提升，進城務工人員在職業(yè)面前有了更大的選擇余地，造成了土木工程施工的人員流動性較大。同時，土木工程不僅僅局限于單一地域，施工時間也相對較長，施工環(huán)境的變化較為頻繁[1]。另外，土木工程施工現(xiàn)場施工程序隨著地域的變化，對其要求也隨之不同，這也就要求施工程序隨著客觀環(huán)境的變化需要靈活變通，也就具備了一定的動態(tài)性特點。眾多因素相互作用以及影響，共同造成了安全控制管理上的困難。
（三）高度密集性
當前，土木工程現(xiàn)場施工機械化水平不高，在某些環(huán)節(jié)需要大量的勞動力，加大了人員發(fā)生安全事故的風險。很多土木施工需要在市區(qū)等較為繁華的地段進行，其區(qū)域人流量大，現(xiàn)場施工安全管理具有不可預知性。同時，土木工程現(xiàn)場施工需要運用到大量的物資材料，在進行運輸過程中，如果沒有進行科學的安全管理，其風險運行成本也會隨之增高。土木工程現(xiàn)場施工安全控制面臨的環(huán)境較為復雜與多樣，并通過多種因素對安全控制管理施加影響，造成了施工安全管理上的困難，增大了安全上的風險。
二、土木工程現(xiàn)場施工存在的問題分析
（一）安全監(jiān)督管理機制不健全
土木工程本身所具有的施工周期長、施工環(huán)境復雜、學科綜合性強等著諸多特點，要求建筑施工單位本身應該具有健全的安全監(jiān)督管理機制，從制度層面保障施工上的人員以及設備安全。但是，在眾多施工單位中，安全監(jiān)督管理制度建設相對滯后，制度細化程度不足，導致安全監(jiān)管過程中出現(xiàn)很多空白。同時，很多企業(yè)在安全責任制執(zhí)行不力，造成事故發(fā)生后，對安全責任相互隱瞞、推諉，嚴重影響工程進度，提升了工程造價成本。
（二）缺乏系統(tǒng)性的安全培訓
土木工程施工是一項高風險作業(yè)，考驗著施工人員的心理以及生理承受能力。土木工程的展開需要施工人員與機械協(xié)合作，共同推進工程的進行[2]。但是，很多施工單位對工程施工建設、成本造價控制以及施工工期等方面投入了大量的時間與精力，忽視了對施工人員的安全培訓工作，造成施工人員自身的安全意識與自我保護能力長期得不到有效提升，帶來了嚴重的安全隱患。
（三）施工單位管理人員安全意識不高
土木工程現(xiàn)場施工需要管理人員發(fā)揮主導作用，對工程質(zhì)量、施工工期以及安全控制等諸多方面需要進行綜合控制。在實際的工程管理過程中，由于機械化水平的不斷提升，眾多施工環(huán)節(jié)對于人力的依賴性下降，造成了管理人員安全意識下降。施工單位管理人員的安全意識薄弱是土木工程現(xiàn)場施工安全控制管理的重要問題，其直接關(guān)系到施工單位的安全保障水平，對于施工人員的切身安全具有重要影響。
三、土木工程現(xiàn)場施工安全控制辦法優(yōu)化分析
安全控制辦法的提升需要從建筑單位的全局出發(fā)，由上至下，從整體上提升單位成員的安全意識，著重加強施工監(jiān)督管理制度的建設力度，加大制度的執(zhí)行效力。同時，積極聯(lián)合監(jiān)理單位，對施工的過程進行全方位監(jiān)督。積極配合政府職能部門的監(jiān)管與社會監(jiān)督。
（一）提升施工單位成員的安全意識
施工單位管理人員應從全局出發(fā)，在單位內(nèi)部定期展開安全教育培訓宣傳工作，豐富培訓與教育形式，強化施工人員與管理人員的安全責任意識[3]。針對施工人員的安全培訓工作要充分結(jié)合施工人員文化素質(zhì)不高、知識接受能力較差的特點，進行系統(tǒng)性、周期性的培訓工作，從而提升其自我保護能力與安全意識，降低單位在人員施工過程中所面臨的安全風險。針對于管理人員的安全培訓要充分結(jié)合行政命令與績效掛鉤，提升管理人員自身的安全意識，從而從思想上對安全問題重視起來，為土木工程現(xiàn)場施工安全控制管理提供保障。
（二）加強監(jiān)督管理機制的建立與健全
監(jiān)督管理機制的建立與健全首先需要從制度入手，提升制度的可行性與規(guī)范性，從而為施工單位的安全管理提供制度上的保障。定期對制度進行更新與細化，使其適應單位的發(fā)展，促進安全管理水平的提升。要將安全制度覆蓋到施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，積極落實安全檢查監(jiān)督記錄，明確施工過程中的重要環(huán)節(jié)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對大型施工設備需要建立嚴格的使用規(guī)范，嚴格落實操作程序，對使用記錄需嚴格審查，確保塔吊、井子架等設備能夠在施工過程中正常運轉(zhuǎn)，加強后期的維護保養(yǎng)制度建設。制度的有效發(fā)揮在于有效執(zhí)行，管理人員要積極落實管理制度，從全方位出發(fā)，形成有效的執(zhí)行力度。這就需要單位的領(lǐng)導在制度上做好示范并大力支持，并建立相應的獎懲措施，對于制度執(zhí)行不力人員嚴加懲處，提升制度的效力。
（三）配合政府與社會的監(jiān)督
安全控制辦法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于監(jiān)督，監(jiān)督可以分為兩個部分：內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督[4]。在單位內(nèi)部建立監(jiān)督小組，對施工過程進行系統(tǒng)性監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督。同時，聘請監(jiān)理單位對施工過程進行標準化、系統(tǒng)化、全程化監(jiān)督，嚴格落實相關(guān)施工標準，積極采取有效措施實現(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)督的有效發(fā)揮。企業(yè)單位應該積極配合政府職能部門的日常檢查，對政府提出的整改意見積極落實，嚴禁采取抗拒手段對抗檢查。施工單位要加強社會聲譽建設，積極邀請社會各界對本單位的施工監(jiān)督，從而使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督形成一股合力，共同促進施工單位安全控制管理水平的提升。
結(jié)語：
土木工程現(xiàn)場施工安全控制需要從制度以及人員入手，加大資金投入以及人力投入，對組織管理模式進行優(yōu)化與升級，切實保障施工人員權(quán)益。同時，政府職能部門也應該加強對施工單位的監(jiān)管力度，社會各界應該加大對施工過程安全管理重視力度，積極監(jiān)督，從整體上提升施工單位的安全控制管理水平。
參考文獻：
[1]毛偉萍，張斌.關(guān)于土木工程現(xiàn)場施工的安全控制與管理[J].城市建設理論研究（電子版），2014，（28）：4029-4029.
[2]陳利強.土木工程現(xiàn)場施工安全控制辦法分析[J].城市建設理論研究（電子版），2014，（36）：4237-4238.
1.1施工安全管理存在組織上的割裂和斷層，限制不同組織人員之間的溝通
當前我國工程建設中業(yè)主、設計、施工和監(jiān)理各方的安全管理有著相對割裂的缺陷，在組織結(jié)構(gòu)上形成了兩個層次，一是業(yè)主、設計、施工和監(jiān)理單位之間的合同關(guān)系，二是各單位內(nèi)部的科層制指令關(guān)系，而不同單位的管理人員和工人之間除有直接的工作聯(lián)系外，溝通比較有限，更談不上施工安全知識的共享。
1.2施工安全知識體系龐雜，為知識共享帶來了客觀困難
安全知識內(nèi)容龐雜，安全法規(guī)、流程、圖紙、工序等都包括在內(nèi);載體形式多樣，有顯性的圖書、傳統(tǒng)的二層式組織結(jié)構(gòu)規(guī)范，還有隱形的經(jīng)驗、習慣。不同層次人員所掌握的安全知識各有側(cè)重，工程師熟悉安全法律和流程，安全員熟悉技術(shù)標準，工人則熟悉具體操作。獲取知識的習慣也不同，管理人員習慣于閱讀和研討，工人則習慣于觀察和請教?？梢娛┕ぐ踩R共享是一個兼具實踐性和復雜性的系統(tǒng)工程。只有將不同層次人員的溝通關(guān)系、施工安全知識體系、人員之間傳遞知識的渠道都梳理清楚，才能為知識共享的具體實施構(gòu)建良好的機制。
2引入網(wǎng)絡概念，建立促進施工安全知識共享的組織結(jié)構(gòu)
引入系統(tǒng)工程中的網(wǎng)絡模型原理，淡化組織邊界，將施工安全管理的二層組織結(jié)構(gòu)拓展為網(wǎng)絡式組織結(jié)構(gòu)，從而促進工程項目中不同單位管理人員和工人之間的溝通協(xié)作和知識共享，是項目組織結(jié)構(gòu)的一種新的探索。
2.1施工安全知識主體之間的網(wǎng)絡模型
知識主體指代施工安全管理中的相關(guān)人員，應主要考慮:(1)業(yè)主的項目經(jīng)理、工程師;(2)設計單位的設計工程師;(3)施工單位的項目經(jīng)理、工程師、安全員、工長、班組長及木工、架子工、機械工等主要工種;(4)監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。梳理知識主體之間的指令和溝通關(guān)系，建立知識主體網(wǎng)絡模型。
2.2施工安全知識之間的網(wǎng)絡模型
應依次解決下列問題:(1)明確安全知識的范圍，施工安全相關(guān)知識龐雜，知識共享不能面面俱到，應以識別和控制危險源為主線，將安全知識范圍界定為分部分項工程施工中技術(shù)操作和安全防護的相關(guān)知識;(2)對安全知識進行分解，按“安全知識-知識領(lǐng)域-知識子域-知識點”的層次，分解為具體的知識點;(3)明確知識之間的隸屬和關(guān)聯(lián)，建立知識網(wǎng)絡模型。
2.3施工安全知識共享的網(wǎng)絡模型
當施工安全管理中知識主體之間、知識之間的關(guān)聯(lián)界定清楚后，應進一步解決的問題為:(1)個人分別擁有哪方面的安全知識，如何將這些知識和他人共享;(2)個人分別需要哪方面的安全知識，如何通過溝通請教從知識擁有者那里獲取這些知識。比如深基坑施工需編制專項施工方案，工程師需就其中的安全操作事項向工長、班組長和工人進行技術(shù)交底。再如施工過程中發(fā)現(xiàn)了危險源，工長與工人需盡快報告施工單位的安全員和工程師，再上報項目經(jīng)理處理。同理可建立知識主體之間就知識點的映射關(guān)系，形成施工安全知識共享網(wǎng)絡模型。
3應用網(wǎng)絡模型，尋求促進施工安全知識共享的實踐措施
3.1模型數(shù)據(jù)的獲取
可選取和跟蹤工程實例，通過多種方式獲取施工安全知識共享的相關(guān)信息:(1)查看設計、施工和監(jiān)理合同，明確各方在安全管理方面的職責和協(xié)作機制;(2)收集業(yè)主、設計、施工和監(jiān)理各方的安全管理規(guī)章制度，了解其處理安全問題的措施和流程;(3)參加項目有關(guān)會議，與各方管理人員、工人座談，了解常見安全問題及處理機制;(4)開展結(jié)構(gòu)化問卷調(diào)查，獲取定量的數(shù)據(jù)樣本;(5)最后將以各種方式獲取的信息篩選為可供統(tǒng)計分析的有效數(shù)據(jù)。
3.2數(shù)據(jù)處理與模型分析
將經(jīng)篩選的有效數(shù)據(jù)輸入所構(gòu)建的安全知識共享網(wǎng)絡模型，可得到技術(shù)指標和直觀的網(wǎng)絡圖，?？晒┎捎玫闹饕夹g(shù)指標為:(1)網(wǎng)絡密度，反映個體之間傳遞施工安全知識的頻率;(2)網(wǎng)絡中心度，反映個體處于網(wǎng)絡中心的程度;(3)中間度，反映個體在知識共享中的媒介作用;(4)網(wǎng)絡中間中心勢，用于判斷知識共享是依賴某一節(jié)點，還是由多個節(jié)點支撐;(5)結(jié)構(gòu)洞和橋，反映知識共享網(wǎng)絡的整體性;(6)凝聚子群，也稱小團體，反映某些聯(lián)系特別密切、能充分共享知識的個體組成的網(wǎng)絡局部。通過技術(shù)指標和網(wǎng)絡圖特征可以判斷:不同單位各類人員就施工安全的溝通是否密切、知識共享渠道是否通暢、整體知識水平如何等，為探討改進措施提供依據(jù)。
3.3提出改進措施
可從以下方面探索:(1)針對不同單位項目經(jīng)理、工程師、工人等不同類型人員，以分部分項施工危險源識別、技術(shù)操作和安全防護為主題，編寫施工安全知識指南;(2)針對不同類型人員，以處理常見施工安全問題為主題，明確相應的溝通對象、處理流程和承擔的職責，編寫施工安全知識共享制度與程序性文件;(3)在工程實例中開展施工安全知識共享的專題培訓，并作回訪，確保改進效果。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：土木工程；施工項目；安全管理
1土木工程施工項目安全管理包含的問題
縱觀當前土木工程施工項目建設不難看出，整體質(zhì)量水平持續(xù)提升，然而在安全管理層面仍舊包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科學合理的安全管控體制。伴隨現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，整體建筑行業(yè)持續(xù)更新，以往安全工作體制早已無法符合當前生產(chǎn)施工需要，在較多層面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作體制加強生產(chǎn)建設約束，便可有效預防安全事故的大面積發(fā)生，確保土木工程項目向著秩序化、安全化的方向不斷發(fā)展。當前，通過調(diào)查分析我國土木工程建設我們發(fā)現(xiàn)，較多施工方、建設隊伍并沒有形成較高的安全管理意識，欠缺相配套的安全管理措施，且這一現(xiàn)象較為普遍，這也恰恰是引發(fā)目前土木工程項目建設頻繁發(fā)生安全事故的主體成因。例如，項目排水系統(tǒng)以及防火系統(tǒng)設置并不科學、存在不完善性。另外，一些土木項目施工現(xiàn)場沒能加強封閉管理，該設置警示牌的方位卻沒有明顯標志或是提示性標語，使得四周員工在現(xiàn)場施工建設較易引發(fā)安全事故，對國家財產(chǎn)、經(jīng)濟文化建設將形成不良影響。較多施工方為加快施工進度，降低成本投入便選擇了價格低廉、質(zhì)量不合格的次品，同時施工階段中還會偷工減料，如此不但會影響施工方形象，還會導致安全事故，這也反映出土木工程施工項目安全管理行為不當。土木工程施工項目建設生產(chǎn)階段中通常要用到較多腳手架設施，其質(zhì)量水平關(guān)系到施工建設員工的生命安全，因此政府管理單位就土木工程施工項目搭設腳手架標準做了嚴格要求，然而目前土木工程建設過程中通常會發(fā)生搭設腳手架以及應用過程不符合制度等安全隱患問題。例如，腳手板尺寸不合標準、質(zhì)量存在缺陷、隨意堆放雜物等。以上不科學的處置應用對腳手架搭設網(wǎng)可靠性形成負面影響，不能確保施工建設人員日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安裝腳手架過程中結(jié)構(gòu)點位撐力不符合標準，封閉防護搭設不科學，使得腳手架應用功能大大受限。當前，市場經(jīng)濟體制持續(xù)變化發(fā)展，該環(huán)境之下，行政管理早已無法跟好的管控企業(yè)體制，令后者漸漸變成社會之中單獨個體，同時，有關(guān)安全管理單位也無法更好的履行自身安全管理職責，不能快速良好的解決土木工程項目施工建設進程中的安全問題。
2土木工程施工項目安全管理科學策略
2.1健全安全管理機制
各個施工單位均應重視安全工作，秉承以人為本的工作原則，由根本層面加強安全管理。另外，施工方應創(chuàng)建一整套行之有效的安全管理體制，在實踐工作中積極整改、不斷完善。安全管理體制完善健全的基礎(chǔ)上應創(chuàng)建專項監(jiān)督部門。土木工程建設前期、施工中期以及完工后期應做好全方位跟蹤監(jiān)督與控制，確保各崗位施工人員規(guī)范安全操作，不存在疏漏與偏差，對項目各個環(huán)節(jié)步驟實施嚴格監(jiān)察，確保安全管理體制的層級落實執(zhí)行。
2.2做好施工建設人員安全培訓教育
土木工程施工項目建設階段中，應積極做好各崗位員工安全培訓教育，進而推進土木工程有序安全的施工建設。另外，施工方應通過定期制定、不斷更新安全生產(chǎn)建設教育機制，增強項目施工建設員工安全管理意識，提升他們在應對突發(fā)問題狀況過程中的應急處理能力。再者，施工方應在建設現(xiàn)場增設必要的應急系統(tǒng)、安全救援資源，并制定緊急救援工作方案，預防安全事故的大面積發(fā)生。再者，土木工程施工項目主體責任方應積極引導現(xiàn)場工作人員定期進行安全演習，令項目施工人員在遭遇安全事故之時可快速及時的進行科學自救，降低引發(fā)事故問題的人員傷亡率。另外，當前施工方應積極應用豐富技術(shù)對策約束施工員工操作行為，最大化消減施工人員在項目實踐過程中的違規(guī)作業(yè)行為。這樣一來不但可顯著提升土木工程施工項目建設質(zhì)量，對排除土木工程施工項目建設進程中的安全隱患也意義重大。人員誤差在所難免，然而我們卻可通過有效對策將誤差率管控在準許的范疇中，預防其對土木項目工程造成無法扭轉(zhuǎn)的后果。土木工程施工項目實踐管理階段中倘若發(fā)覺某一處理工序或是操作環(huán)節(jié)包含質(zhì)量問題，則應在不影響項目生產(chǎn)質(zhì)量的同時暫停此工序，保證其他體系正常運轉(zhuǎn)進而預防其對整個土木工程施工項目工期形成延誤影響。
2.3確保施工機械設備可靠安全，開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境
機械設備可靠安全可對項目施工優(yōu)質(zhì)建設產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，在土木工程施工項目現(xiàn)場，應為各項機械應用環(huán)節(jié)創(chuàng)造更好的施工環(huán)境。實踐工作中應預防各類不符合標準的應用操作，科學依照機械管理單位調(diào)配，定期做好各項系統(tǒng)檢查評估以及養(yǎng)護維修。針對存在安全隱患的各項機械設備應快速處置，確保機械設備安全正常應用。施工建設環(huán)境直接對安全施工產(chǎn)生影響，項目施工單位應進一步做好現(xiàn)場管理。例如，應定期將不必要系統(tǒng)或是多余設備清除出去，確保施工現(xiàn)場整體清潔、運輸?shù)缆窌惩o阻。另外，還應預防現(xiàn)場環(huán)境過于混亂對項目建設形成不利影響。對一些土木工程施工項目用電、危險單元，企業(yè)安全監(jiān)管單位應做好細致嚴格審核評估，只有通過驗證后方能進場應用。通過創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境，可真正保障土木工程施工項目的可靠安全，為后續(xù)操作環(huán)節(jié)打下更好基礎(chǔ)。
3結(jié)論
土木工程施工項目做好安全管理具有重要的現(xiàn)實意義，是整體項目建設施工的核心關(guān)鍵。為此應牢固把握安全第一的工作意識，在社會各界贏得支持，聯(lián)合各方力量，推進土木工程施工項目可靠安全管理。再者，應加強以人為本管理，唯有如此方能贏得全體員工的認可，提升凝聚力與向心力，促進土木工程項目向著更好、更安全、更優(yōu)質(zhì)的方向不斷發(fā)展與升華。
作者:陳凱峰 單位:黑龍江省二建建筑工程有限責任公司
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全施工；措施
近年來。我國正在進行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設 資料顯示 2005年全國土建業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起，死亡2607人．居工礦商領(lǐng)域第二位。造成土建業(yè)事故頻繁發(fā)生的原因十分復雜 ，主要原因有：土建安全管理機制與安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不相適應；土建安全交叉管理突出；土建企業(yè)粗放經(jīng)營，管理水平較低，施工工序及安全技術(shù)復雜．不穩(wěn)定因素較多；土建隊伍整體素質(zhì)較低；土建安全研究滯后等。本文結(jié)合筆者的工作實際， 對土建施工安全管理方法做了研究，以期降低土木工程施工安全事故率，提高土建施工安全管理水平。
1、工程安全價值分析
安全需要投入．安全也帶來效益。在工程施工過程中．安全不僅帶來含價值因素的經(jīng)濟效益。還帶來包含非價值因素(健康、安定、幸福)的社會效益。安全具有兩大基本功能：① 直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷，實現(xiàn)保護人類財富，減少無益損失的功能。② 保障勞動條件和維護經(jīng)濟增值過程， 實現(xiàn)間接為社會增值的功能。
2 、土木工程施工安全管理對策與措施
2．1現(xiàn)代安全理論的表現(xiàn)
現(xiàn)代安全科學理論認為．傷亡事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。控制人的不安全行為， 需要結(jié)合心理學、行為科學等成果的基礎(chǔ)上通過教育，培訓等方式來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需采用安全技術(shù)來改善，對于工業(yè)復雜系統(tǒng)，安全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性還不足以安全消除事故，直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織等管理因素，事實上已成為導致復雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。根據(jù)布爾代數(shù)原理．描述這四類因素的邏輯關(guān)系，可用如下公式：
T=X(Y+Z+N)=XY+XZ+X式中：T一事故：x為導致事故的管理因素：Y為導致事故的人的因素：Z為導致事故的設備因素 為導致事故的環(huán)境因素。公式表明：導致事故發(fā)生的四類因素中，管理因素的結(jié)構(gòu)重要度最大．制約著其他三類因素。
2．2 土建企業(yè)安全文化建設
安全文明是指人們對安全的理解和態(tài)度，或是處理與風險相關(guān)的模式和規(guī)則，對企業(yè)來說，它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。對企業(yè)的成功與否影響極大。為了土建施工現(xiàn)場的安全文明 ，士建企業(yè)必須清醒的認識到安全管理目標與企業(yè)經(jīng)營目標的一致性，土建企業(yè)要做好安全文化建設必須做到以下幾點：
(1)始終堅持“安全第一．預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的觀念 ，切實落實“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責任制 ，深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規(guī)。
(2)培育團體協(xié)作，敢打硬仗的團隊精神．積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范，積極營造員工心理認同以及良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。
(3)建立和完善企業(yè)教育和培訓體系。不搞形式， 不走過場，按期進行安全法律法規(guī)學習。
(4)建立一套激勵和約束機制，包括安全生產(chǎn)獎勵機制，人文關(guān)懷機制，安全考核機制 ，安全事故曝光機制 ，安全行為約束機制 ，安全責任約束機制等。
2．3土建施工安全管理模式――安全定置管理
定置管理是對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之問的關(guān)系進行科學的分析和研究，使之達到最佳結(jié)合的狀態(tài)的一種科學管理方式。它以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的 ，通過對現(xiàn)場的管理整頓，把生產(chǎn)中不需要的物品清理掉把需要的物品放在規(guī)定的位置上 ，使其隨手可得。促進生產(chǎn)現(xiàn)場管理科學的管理科學化， 達到高效率生產(chǎn)及標準化生產(chǎn)。土建施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施及檢查等內(nèi)容。分析研究是土建施工安全定置管理的基礎(chǔ)性工作，也是使定置管理更加科學、 合理的關(guān)鍵性工作。深入施工現(xiàn)場，應用工業(yè)工程學方法，對生產(chǎn)工藝、設備 、工具以及人、物與場所的結(jié)合狀態(tài) ，信息流動狀態(tài)等進行研究。在掌握施工現(xiàn)場第一手資料的基礎(chǔ)上對施工現(xiàn)場系統(tǒng)實施定置調(diào)整與整改，同時加強施工過程與效果的檢測和考核。
3 、土建施工安全對策與措施
3．1防止人失誤的技術(shù)措施和方法
① 耐失誤設計：這種方法是通過精心設計使員工不發(fā)生失誤．即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴重后果。例如用不同的形狀尺寸或顏色防止安裝工序連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性防止操作，失誤。采用誤動自鎖閉裝置使人、事、物無害化。
②冗余技術(shù)：IEEE可靠性協(xié)會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。安全的特征是只有一個或幾個而不是所有措施裝置發(fā)生故障 ，系統(tǒng)仍能運行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險崗位由雙人操作或人機并行，采用備用系統(tǒng)等。
3．2 防止安全事故的技術(shù)與方法
① 消除危險源，盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代 ，工藝的替代，用無毒材料代替有毒材料 ，用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等，都能夠達到消除危險的目的。
② 限制能量或危險物質(zhì)，通過采用限制的技術(shù)措施將能量和危險物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi)，如限位，限壓，控溫等。
③ 隔離。在時間或空間上采用分隔措施或物理上的屏蔽措施限制和約束能量或危險物質(zhì)分布。
3．3采取減少故障發(fā)生的措施
選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是土建設計或施工中必須考慮的一個因素。它是土建設計或施工中必須考慮的一個因素．它能保證建筑物或施工機械零部件所需的強度。保證設備安全運行和工藝工序的正常運行。在土建設計和施工技術(shù)方案中需按照既安全又可靠又節(jié)省的原則。從安全和效益兩個方面考慮， 辨證系統(tǒng)的進行分析選取合理的安全系數(shù)，提高可靠性。然而，我們按圖施工是建立在學習與會審的基礎(chǔ)上，要把學習與會審結(jié)合起來，會審不是簡單地審查圖紙差錯，還要考慮是否有利于施工，在這些場合下，雖然設計是符合規(guī)范的，但由于施工較困難，為保證施工質(zhì)量，需對設計進行適當?shù)膬?yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。
2．1．2 對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對它進行監(jiān)控不僅要檢查進場實物，還要檢查質(zhì)保書，看它的型號規(guī)格性能等是否符合設計要求，對鋼化、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。
2．1．3抓分部、分項工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)分部分項工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應把它作為主要環(huán)節(jié)來抓在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點應放在抓規(guī)范規(guī)程施工，在施工過程中按工序進行控制，出現(xiàn)問題應立即糾正，把事故苗子消滅在施工過程中，監(jiān)控應貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護，也是一項不容忽視的監(jiān)控目標。
2．1．4 關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對象和隊伍素質(zhì)決定的，如果框架結(jié)構(gòu)中的梁柱是關(guān)鍵部位，混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預制樓板安裝是個關(guān)鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨地面建筑物，建筑設備和附件。在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能 ，具體有降低額定值，冗余設計，選取高質(zhì)量的材料．維修保養(yǎng)和定期更換等。安全監(jiān)督控制。既對土建施工中的危險進行監(jiān)督控制?？刂萍夹g(shù)參數(shù)．使其不達到危險程度，從而避免事故。
【關(guān)鍵詞】土木工程；安全管理；安全施工
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地的土木工程項目持續(xù)增加，但良好的發(fā)展態(tài)勢下施工事故頻頻發(fā)生，不僅給企業(yè)造成聲譽和經(jīng)濟損失，更重要是損害了施工人員的人身安全。這種情況下，安全管理成為土木工程施工階段必須重視的問題。
1土木工程施工階段的安全管理重要性
通過對土木工程安全事故調(diào)查報告的分析和總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)工程事故與工程安全管理有著直接的聯(lián)系。土木工程從項目立項到竣工驗收的過程涉及到多個領(lǐng)域的工作內(nèi)容，與一般的工程建設不同，自然環(huán)境和人為因素對它的影響比較嚴重，從客觀上看看，土木工程的難度和復雜程度都比較高，也就必須要加強各個施工環(huán)節(jié)的管理工作[1]。這個過程中任何環(huán)節(jié)出問題，都會產(chǎn)生安全隱患，都有可能給施工人員人身安全和企業(yè)利益造成傷害。因此對土木工程施工階段進行嚴格科學安全管理控制非常必要。
2土木工程施工階段的安全管理現(xiàn)狀
2.1管理人員和施工人員安全意識淡薄。多土木工程施工單位只是表面上講“安全第一”，其實質(zhì)上仍刻意地追求工程的進度、質(zhì)量和經(jīng)濟效益，忽視了安全管理。除此之外，現(xiàn)場施工人員大部分都是農(nóng)民工，其文化素質(zhì)相對較低，并且在上崗前沒有進行系統(tǒng)的培訓，安全意識比較淡、流動性比較大、自我防護能力也比較差，這就導致安全事故發(fā)生的可能性。
2.2施工過程安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系而造成的。一方面建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后。再加上我國安全防護技術(shù)、防護用具和機械設備還相當落后，標準化、定型化和工業(yè)化的程度較低[2]。而且建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低，無法對施工隊進行科學管理，這些都阻礙了土木工程施工階段的安全管理工作的有序進行。
2.3安全施工法律法規(guī)體系還不完善。我國雖然頒布了許多有關(guān)建筑業(yè)的安全施工、勞動保護、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但還有不少的缺陷，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；存在著重復和交叉管理的問題。現(xiàn)行法規(guī)在現(xiàn)實施工階段的安全管理指導中存在困難。
3木工程施工階段的安全管理措施
3.1加強培訓，提高管理人員和施工人員的安全施工意識和技能。
管理和施工人員的安全意識對施工現(xiàn)場的安全管理有著重要的意義，所以加強對人員的安全意識的教育至關(guān)重要。為了防止施工工程中安全事故的發(fā)生，對現(xiàn)場施工人員進行安全意識教育尤為重要。施工企業(yè)可從培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)考慮，有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作，從而使管理和施工人員具備足夠的安全施工意識。此外，由于先進的設備在施工過程中的普遍的運用，施工設備的自能化、自動化、機械化的程度也越來越高，這就對施工人員的技術(shù)和文化素質(zhì)提出了更高的要求[3]。所以，施工人員人必須要具有相應的技術(shù)，熟悉操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，嚴格按照操作流程和規(guī)范來進行操作，從根本上對安全事故加以防范。并且加強施工現(xiàn)場的的安全管理，就是要以操作規(guī)范和安全的技術(shù)為培訓的內(nèi)容，對現(xiàn)場施工人員進行定期的技術(shù)和安全意識進行培訓，從而提高其自身的安全施工的素質(zhì)。
3.2提高重視，建立健全施工安全管理基礎(chǔ)
土木工程施工過程中，參與人員的安全意識具備后，還需要健全的安全管理基礎(chǔ)做保障。安全管理基礎(chǔ)既要涉及施工操作規(guī)范，還需包括項目環(huán)境、工程材料、使用設備的管控。
在總的建設項目動工之前，應由相關(guān)的技術(shù)負責人以及安全管理機構(gòu)的負責人向施工人員進行安全技術(shù)方案交底。對于一些分項工程和一些關(guān)鍵的施工工序，在施工之前，應由安全管理員會同項目的技術(shù)人員、工長和項目施工人員向參與施工的人員進行技術(shù)交底，從而形成一種層層落實的安全網(wǎng)絡系統(tǒng)。技術(shù)和施工人員在這個安全網(wǎng)絡系統(tǒng)中按照建筑施工規(guī)范完成自己的任務[4]。在施工人員管控方面，一些安全細節(jié)需要特別注意，如在施工現(xiàn)場，必須要求施工人員佩戴安全帽以及一些防護措施，如安全帶、安全網(wǎng)等。此外，用電的安全也是施工現(xiàn)場要保護的，在用電的過程中，必須要達到三基配電、兩級保護的標準，從而防止安全事故的發(fā)生。
土木工程施工場地內(nèi)都備足了要用的鋼材、碎石等基礎(chǔ)用材，還有大量的工具、施工用機具設備。此外，還有燃油、爆破用雷管炸藥等危險性物資，以及電纜、穩(wěn)壓泵、控制柜等水電消防材料[5]。對于這些物資要分門別類進行妥善保管，大量的水泥物資保管要防潮防雨，各種建材要進倉庫保管的一律進倉庫，對于燃油、機油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨存放，以消除安全隱患。在現(xiàn)場施工的過程中，要監(jiān)督檢查腳手架以及塔吊的裝拆作業(yè)單位的資質(zhì)，并將企業(yè)的技術(shù)方案、人員的配備等情況納入到監(jiān)督檢查的范圍[6]。實行“一卡一機”制度，對大型機械的監(jiān)督管理落到實處。與此同時，還要對大型機械的操作人員進行定期的考核、培訓，確保大型機械的安全使用。
3.3加強監(jiān)督，促進安全管理有效實施。針對承包施工的單位，對其有關(guān)資質(zhì)和安全保證體系進行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應有的作用。對施工現(xiàn)場的安全防護主要是在施工前階段，建筑施工前施工人員和施工單位應該充分地做好安全措施，并且，還應當建立健全的監(jiān)督管理體系，通過監(jiān)督管理的體系，確保監(jiān)管工作長期、規(guī)范、有效的進行，從而改變現(xiàn)階段專項、集中的管理方式，將事前的告知性檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橥粨粜詸z查。只有通過此種監(jiān)管方式才能有效地促使施工現(xiàn)場安全管理的正?；鸵?guī)范化。此外，監(jiān)督管理人員在對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管時，對發(fā)現(xiàn)存在的安全問題或者是存在安全隱患的，必須要求建設單位立即整改，督促有關(guān)部門做好安全管理工作，排除建設單位以及施工人員在施工過程中對安全問題的隨意性和盲目性，落實各項安全措施，保障施工的安全。
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1．1政府統(tǒng)一領(lǐng)導
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、地方各級政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對全國、地方的安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)成為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設成效的重要指標，地方人民政府行政首長“一崗雙責”，同時是當?shù)匕踩a(chǎn)的第一責任人。
1．2部門依法監(jiān)管
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的土木建筑行業(yè)部門，如住房和城鄉(xiāng)建設部的質(zhì)量安全司、地方各級政府部門的建設質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)對全國、地方的土木建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實施專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導工作。
1．3企業(yè)全面負責
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體?；趪野踩a(chǎn)法規(guī)，企業(yè)應落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，如安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度和危險性較大的分部分項工程安全專項管理制度等。
1．4群眾參與監(jiān)督
基于安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，新聞媒體、工會、社區(qū)、企業(yè)、職員，對企業(yè)的安全生產(chǎn)行為進行監(jiān)督、違法行為進行舉報等。
1．5全社會廣泛支持
全社會廣泛支持反映了誘發(fā)安全生產(chǎn)事故原因的復雜性，如有來自工作環(huán)境自身的危險因素，來自家庭、社會對員工的壓力，來自行業(yè)準入、工程項目準入條件，招投標環(huán)境氛圍等。從安全生產(chǎn)事故的后果看，安全事故的影響也從過去的事故企業(yè)、人員，延伸到了社會大眾。因此，必須發(fā)揮全社會的力量，齊抓共管。
2項目安全生產(chǎn)管理
項目的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的延伸，由以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組領(lǐng)導，，安全部負責日常的安全生產(chǎn)管理工作，各職能部門配合，由專業(yè)工程師(工程隊長)負責落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施，班組長在安全員的監(jiān)督下組織現(xiàn)場一線安全生產(chǎn)工作。土木建筑施工安全生產(chǎn)是以人員安全、設備設施安全和工程產(chǎn)品生產(chǎn)可靠為目標，以材料、人力資源、設備設施的投入，通過安全生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)方法，以安全計劃、施工計劃、施工方法和標準規(guī)范為支撐，以項目資源(工期、質(zhì)量、資金)、項目需求和安全管理能力為約束的系統(tǒng)安全過程，如圖3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工藝活動(過程產(chǎn)品)為中心的生產(chǎn)管理，生產(chǎn)要素多變，每一項過程的投入資源、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品均不相同，而且受環(huán)境影響較大，使其生產(chǎn)顯著區(qū)別于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的以產(chǎn)品為中心的生產(chǎn)管理。
3基于團隊的安全生產(chǎn)班組管理
團隊是現(xiàn)代管理的核心，是項目成功的重要條件之一。土木建筑施工安全生產(chǎn)風險在班組，危害以班組為中心，影響整個項目。只有把班組建設成安全生產(chǎn)的堡壘，及時消除、排解安全生產(chǎn)風險，才能保證工程建設的安全生產(chǎn)。為此，基于礦山、電力行業(yè)平安班組建設經(jīng)驗、結(jié)合土木建筑施工安全生產(chǎn)特點的土木建筑工程安全生產(chǎn)班組內(nèi)的互保、聯(lián)保制度如下。
3．1互保制度
(1)互保結(jié)對子的原則:班組成員中，相互配合作業(yè)時，由兩人及兩人約定的組對，安全相互保障，形成安全生產(chǎn)責任共同體。
(2)班組成員必須以圖表或文字的形式明確安全互?；锇?。
(3)每日工作前，班組長應根據(jù)當班人員實際情況，明確當天的互保組對，不得遺漏。形成每一項工作中的工作人員都是事實上的互?；锇?，并履行互保職責。
(4)互保對象設置，應采取老少互保，老新互保，男女互保，強弱互保，急性(格)與慢性(格)互保，膽量差異互保。
(5)作業(yè)中，互保組的雙方要對伙伴的安全健康監(jiān)督，做到4個互相，即:①互相提醒:實時觀察組對伙伴，若對方有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時，應及時提醒伙伴，并糾正其不當行為，組對伙伴應應答對方呼喚;②互相照顧:互保組對伙伴要根據(jù)工作任務、操作對象合理分工，做到互相關(guān)心、為對方互創(chuàng)條件;③互相監(jiān)督:互保組對伙伴要互相監(jiān)督，嚴格執(zhí)行個體防護標準，遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度;④互相保證:保證互保組對伙伴安全作業(yè)，互保對方不發(fā)生人身事故。
3．2聯(lián)保制度
(1)聯(lián)保原則:班組成員各互保組對之間、班組與班組之間，在作業(yè)過程中相互聯(lián)系，形成安全相互保障的共同體。
(2)聯(lián)保的主要方式:①提醒:在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員，若存在有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時，應及時提醒，并糾正其不當行為，相互之間應應答對方呼喚;②照顧:在工作中對互保組對伙伴以外的人員，做到互相關(guān)心，為對方互創(chuàng)條件;③監(jiān)督:對互保組對伙伴以外人員應互相監(jiān)督，嚴格執(zhí)行個體防護標準，遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度。
3．3實證研究
結(jié)合德上高速公路建設，2011年10月—2012年5月，選取B1標段和B2標段各2個班組進行了作業(yè)班組成員間的聯(lián)保、互保制度的宣傳教育和跟蹤調(diào)查工作。結(jié)果表明以平安班組建設為目標的聯(lián)保、互保制度具有可行性。盡管土木建筑施工班組的穩(wěn)定性差，但通過以聯(lián)保、互保制度為基礎(chǔ)的平安班組建設，可以有效提升班組人員的安全意識，發(fā)揮一線工人發(fā)現(xiàn)、排解安全風險的能力，促進了項目的安全生產(chǎn)工作。
4結(jié)論
[關(guān)鍵詞]土木工程；質(zhì)量控制；安全管理
中圖分類號：S969.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）13-0062-01
近年來，我國各地的土木工程安全問題時有發(fā)生，不僅對國家財產(chǎn)造成極大的損失，而且由于人員的傷亡在社會上造成及其惡劣的影響。為了保證土木工程施工質(zhì)量與安全控制管理，要求使用方必須組織有經(jīng)驗的專業(yè)質(zhì)量管理隊伍，對整個設計施工過程，包括對工程設計、施工單位、建設用材、施工工藝、監(jiān)理工作等多方面的管理，還包括指導施工單位對施工人員進行適時培訓和有效地激勵。在土木工程建設前后，為了達到安全性持久的目標，應該充分結(jié)合工程實際情況建立全面的施工安全保證體系，以加強工程施工安全管理。這其中涵蓋內(nèi)容具體如下：
1. 現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量控制分析
針對近年來我國工程建設過程中出現(xiàn)的問題與質(zhì)量事故等進行的研究表明，土木工程施工質(zhì)量控制與管理體系的不健全是導致這一情況發(fā)生的主要原因。現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)質(zhì)量管理體系應根據(jù)自身施工管理架構(gòu)與工作流程構(gòu)建基礎(chǔ)質(zhì)量控制管理體系，并結(jié)合工程實際情況進行質(zhì)量控制的完善，以這樣的管理體系建立、完善方式使企業(yè)在進行每一項工程施工時都能夠保障質(zhì)量管理體系的適應性，滿足工程實際需求。避免傳統(tǒng)施工質(zhì)量控制體系不能滿足工程實際情況造成的質(zhì)量控制不適應性。通過科學的質(zhì)量管理體系完善，促進土木工程施工質(zhì)量控制的科學開展，為保障工程施工質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。
2. 土木工程施工質(zhì)量控制的具體措施
一是對設計圖紙進行有效控制，在正式施工前必須要對設計圖紙的意圖和主要內(nèi)容有全面的了解和掌握。不僅要檢查設計圖紙是否正確反映設計方案、計算是否正確、尺寸標注是否有誤、選用材料以及施工要求是否合理、整體設計中各個部門的設計是否協(xié)調(diào)等。而且要審查其是否有細節(jié)錯漏，還要考慮到應用于施工中是否合適，是否具有可操作性。二要加強工程施工企業(yè)人才管理與培訓，促進土木工程施工質(zhì)量控制措施的實行。三要通過嚴格的現(xiàn)場管理為保障工程施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，為工程技術(shù)參數(shù)、施工工藝管理奠定基礎(chǔ)，保障工程施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)，滿足工程施工要求。施工監(jiān)理是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵，質(zhì)量管理部門要及時聽取監(jiān)理部門對主要關(guān)鍵部分的施工質(zhì)量的監(jiān)察報告，落實監(jiān)理責任。同時，還要及時取樣抽檢，確定施工工藝是否符合設計要求。對于施工監(jiān)理部門，要檢查其監(jiān)理工作是否有完善的監(jiān)理工作程序，檢查監(jiān)理報告是否標準，對于不符合要求的施工操作是否及時糾正。四是對原材料以及半成品的質(zhì)量控制。在原材料的監(jiān)控中，要注意對進場的實物進行仔細的檢查，包括相關(guān)的質(zhì)保書、規(guī)格和性能等是否符合相關(guān)的規(guī)定，對一些特殊的原材料還要進行復試。需要小心保存的易潮、易碎的物品，特別是在運輸和安裝等搬動較大的工序中，都要加倍注意操作。另外管理人員要多聽取設計人員對設計理念的陳述，多征詢使用單位人員在宏觀以及微觀上的建議，使設計方案不斷完善。相關(guān)人員要對施工效果進行抽檢。發(fā)現(xiàn)問題，及時與監(jiān)理人員聯(lián)系，進行整改，避免工程糾紛和因工程質(zhì)量造成的浪費。對原材料的采購以及施工程序的檢驗都要有詳細的記錄。
3. 施工安全管理
在土木工程建設中，要想加強安全施工管理，必須對各級建設人員進行安全教育，并制定科學的安全生產(chǎn)教育制度，加強工程建設人員的安全生產(chǎn)意識。尤其是具有突發(fā)性和偶然性均較大的安全事故的應急救援能力的培養(yǎng)，并在工程施工過程中，建立起健全的事故緊急救援系統(tǒng)，準備好救援物資，并制定相關(guān)救援工作方案，由項目部安全管理人員組織進行演練，確保當發(fā)生安全事故時，可緊急啟動救援系統(tǒng)，進行救援工作。安全事故難以避免，但發(fā)生后如能及時處理，就能得到有效控制，并在極大程度上減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。
在每一個土木工程建設中，加強現(xiàn)場管理，做好工程防衛(wèi)、防盜等工作，保證工程安全也是非常重要的。因此，必須采取相關(guān)的安全生產(chǎn)組織措施，規(guī)范安全施工過程，并投入足夠的安全生產(chǎn)費用以保證施工現(xiàn)場緊急安全事故處理的開支，只有確保?？顚Ｓ貌拍鼙苊鈦碜允┕ぴO備的不安全隱患。此外，要合理協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)人員及資金的調(diào)配，并堅持事前預防重于事后處理的原則，將安全防護做到位，使之標準化、規(guī)范化，才能真正的做到未雨綢繆。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到每位職工的生命安全和身心健康，關(guān)系著企業(yè)的興旺和發(fā)達。下面小談一下施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理制度。下列相關(guān)基本安全制度是每個企業(yè)和施工人員必知的常識。
（1）建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，建立健全安全生產(chǎn)管理責任制，形成網(wǎng)絡管理。
（2）認真搞好新工人入場教育和操作、換崗及特殊工種培訓和教育，凡未經(jīng)入場教育考核登記注冊不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
（3）進入施工現(xiàn)場必須佩戴合格的安全帽，嚴禁穿拖鞋或赤腳進入施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，現(xiàn)場明火作業(yè)必須持有用火證。
（4）進入施工現(xiàn)場要服從領(lǐng)導和安全檢查人員的指揮。必須遵守勞動紀律，嚴格按操作規(guī)程操作，并制止他人違章作業(yè)。
（5）施工現(xiàn)場嚴禁酒后上崗，高空作業(yè)需系好安全帶，嚴禁攀登起重臂、繩索、腳手架、井架、龍門架和運料的吊籠和吊籃及吊裝物上下。
（6）作業(yè)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底、分部分項工程，有安全防護措施，施工現(xiàn)場臨邊的交通路段必須有安全可靠的防護措施。
（7）特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證上崗率達到100%，嚴禁觸摸非本人操作的設備、電閘、閘門、開關(guān)等，拒絕違章作業(yè)。
（8）現(xiàn)場使用機械、臨電要有設計方案，技術(shù)交底要詳細，驗收手續(xù)要齊全，重要設備設專人管理，維修設備必須拉閘、斷電。
（9）大型機械、塔吊、電梯安裝要有設計和詳細交底，司機、信號工必須持證上崗，嚴禁違章作業(yè)，服從信號工的統(tǒng)一指揮。
（10）施工現(xiàn)場的一切設備、安全設施、嚴禁他人隨意拆除和移動，拆除和移動安全設施、設備造成事故，視情節(jié)給予罰款處理，嚴重者追究刑事責任。
施工機械安全。施工場地要為機械使用提供良好的工作環(huán)境。設置好機械所需的臨時設施。要防止失誤的機械操作措施，對于施工機械的使用要由項目部機械管理部門統(tǒng)一調(diào)配，并進行定期安全檢查，出現(xiàn)問題要及時解決，以避免其安全隱患，并保證正常施工的使用。每次檢查后應該備檔，注明隱患項目，并根據(jù)隱患程度采取立即整改和限期整改。事后還要復查整改落實情況，檢查是否制定預防措施。
4. 安全保障體系
在我國，各類工程建設工程的后期保障與監(jiān)察系統(tǒng)普遍不完善，這是近些年來各類安全事故頻發(fā)的一大重要原因。對于工程竣工之后，相關(guān)監(jiān)察部門和責任單位要定期不定期地進行質(zhì)量檢測，監(jiān)督和督促執(zhí)行部門的安全實踐。
5.結(jié)語
工程建設是“百年大計，質(zhì)量為本”。其施工質(zhì)量控制和安全管理都必須引起各施工單位和監(jiān)察部門的高度重視，有了這樣的責任心，我們的工程建設水平才能逐漸提高，才能形成良性發(fā)展的建設施工環(huán)境，得以保證工程建設真正的做到高質(zhì)量，高標準。土木工程施工質(zhì)量與安全管理是一個復雜的系統(tǒng)，它涉及社會科學與自然科學等領(lǐng)域，有著不可分割的關(guān)系。在施工生產(chǎn)中，必須堅持安全第一的準則，按照規(guī)定管理的要求，采取各種行之有效的安全技術(shù)，作到標準化生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，提高建筑施工管理水平，防患于未然，將施工安全最大化。
參考文獻
[1]李廣軍.高層建筑工程安全施工管理[J].建設科技，2010（13）.
