發(fā)布時間：2023-09-08 17:06:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染應急處理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放，交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時，啟用本預案。
二、組織機構(gòu)
公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領導小組：組長由總經(jīng)理李斌擔任，副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)?、組員由各部門領導組成。
環(huán)境污染事故應急處理領導小組主要職責：組織、協(xié)調(diào)有關部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作；根據(jù)現(xiàn)場情況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案、并組織實施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后，應急處理領導小組應立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)和危害作出適當?shù)恼J定：
（1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應立即組織人員進行補漏，及時清理污染源；
（2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時組織人員進行處理外，應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
四、本預案的實施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害，財產(chǎn)受到嚴重損失，可能造成社會不良影響時，實施本應急處理預案。其做法如下：
1、接到事發(fā)報告后，立即組織小組成員及相關技術人員趕赴現(xiàn)場，對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時報告縣應急辦及相應主管部門。
2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外，應如實報告縣應急辦及相應主管部門（事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查，防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后，及時組織有關部門和技術人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實施。
一、適用范圍
(一)本《預案》適用于內(nèi)發(fā)生的重、特大突發(fā)性污染事故，包括：
1、危險化學品及其它有互有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等污染事故。
2、因意外生產(chǎn)事故造成的污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故。
4、放射性污染事故。
5因自然災害造成的危及人體健康的污染事故。
(二)重、特大突發(fā)性污染事故的等級根據(jù)國家環(huán)?？偩帧秷蟾姝h(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》確定。
1、重大污染事故。凡符合下列情形之一者，為重大污染事故：
(1)由于事故造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上，10萬元以下(不含10萬元)；
(2)人員發(fā)生明顯中毒癥狀，輻射傷害或可能導致傷殘后果；
(3)人群發(fā)生中毒癥狀；
(4)因環(huán)境污染使社會安定受到影響；
(5)對環(huán)境造成較大危害。
2、特大污染事故。凡符合下列情形之一者，為特大污染事故；
(1)由于事故造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上；
(2)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；
(3)人員中毒死亡；
(4)因事故使當?shù)亟?jīng)濟、社會的政黨活動受到嚴重影響；
(5)對環(huán)境造成嚴重危害。
二、應急機構(gòu)及職責
一、加強突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防，建立信息系統(tǒng)
任何突發(fā)事件都不是孤立的、偶然的。它必然是在各種內(nèi)在或外在的因素共同作用下發(fā)生的。排查潛在事故隱患，旨在早發(fā)現(xiàn)、早治理、早消除。排查對象包括固定污染源和流動污染源。流動污染源由于無組織性、多樣性、突發(fā)性，事實上已成為環(huán)境監(jiān)管的難點。
由于環(huán)境系統(tǒng)地理位置緊密相關。因此，地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理和存儲，應包括空間數(shù)據(jù)庫和環(huán)境數(shù)據(jù)庫。空間數(shù)據(jù)庫主要包括重點風險源和環(huán)境敏感點的分布、行政區(qū)劃圖、交通網(wǎng)絡圖等（如重點污染企業(yè)、產(chǎn)生危險廢物的單位、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)）；環(huán)境數(shù)據(jù)庫包括大量的屬性數(shù)據(jù)（如監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測人員庫、氣象、水文數(shù)據(jù)庫、危險化學品資料數(shù)據(jù)庫）、文檔數(shù)據(jù)（包括環(huán)境標準、環(huán)境法規(guī)、應急處理預案等）、模擬數(shù)據(jù)（包括大氣污染物擴散模型、水體污染擴散模型等）。據(jù)此建立地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各相關部門之間的信息共享。
二、依據(jù)信息指標，建立健全應急反應體系
于事故發(fā)生后采取的末端管理，以保護區(qū)域環(huán)境安全為目的的預警系統(tǒng)，通過獲取污染源信息、環(huán)境標準值、衛(wèi)生防護標準限值以及其它環(huán)境參數(shù)，可以及時表征污染物遷移，擴散途徑等內(nèi)容。有效的應急反應體系應包含兩個層次：環(huán)保管理部門和企業(yè)。企業(yè)應建立自己的應急預案，并上交環(huán)保部門備案。
通過在環(huán)境風險應急預案中，嵌入預警功能，建立了一個完整的“風險——安全——預警——控制”系統(tǒng)。根據(jù)環(huán)境風險壓力，一旦區(qū)域或流域環(huán)境質(zhì)量無法滿足預定的功能要求或具體范圍時，就認為環(huán)境安全存在風險，需要發(fā)出警報，并由相關信息作出響度，以實現(xiàn)對系統(tǒng)的調(diào)控。
預警系統(tǒng)由4個部分組成：① 利用實時監(jiān)測系統(tǒng)?？捎涗浉鞅O(jiān)測點位污染物數(shù)據(jù)，還可以查看歷史資料，報警數(shù)據(jù)，匯總報表等。②評價預測系統(tǒng)。在日常監(jiān)管和新建污染源、環(huán)境信息的基礎上，根據(jù)污染源的類型、氣象參數(shù)、環(huán)境參數(shù)，選擇適當?shù)臄U散模型，模擬重點監(jiān)控的指標對可能發(fā)生污染的區(qū)域或流域及可能引發(fā)事故的污染源作出數(shù)據(jù)趨勢預測提出預警。同時，要建立環(huán)境公告、環(huán)境污染預警報告制度。③污染應急子系統(tǒng)。根據(jù)污染物動態(tài)模擬結(jié)果，針對不同的污染情況，選擇不同的污染物消減方案。在發(fā)生污染事件時，能迅速確定污染地點、污染物種類以及污染源強最大點，由此確定安全距離、防護范圍、隔離范圍。④可視化輸出。通過圖形及圖形變換、聲音及與通訊設備互聯(lián)傳遞消息等技術、實現(xiàn)人機交互?？稍陔娮拥貓D上直接顯示污染發(fā)生的地點、范圍，污染程度、污染源物理化學性質(zhì)、健康危害等信息的查詢結(jié)果。一旦污染發(fā)生或進入預警狀態(tài)時及時在界面上以圖形網(wǎng)絡或警戒色報警，并向有關責任人發(fā)送信息，
預警系統(tǒng)還應包括環(huán)?？破罩R宣傳，增強政府及職能部門應對環(huán)境突發(fā)事故的意識和能力；增強群眾自我防護、自救意識；提高企業(yè)防范和處置污染事件能力，客服麻痹大意思想，全面消除事故隱患。
三、控制事態(tài)，提高事故處理的應變能力
根據(jù)危險品的特點，事故性質(zhì)，污染程度等方面，靈活地采取應急處理方法。如化工廠發(fā)生爆炸時，苯發(fā)生泄漏，苯的燃點較低，在泄漏口彌散著高濃度的苯蒸汽，回收苯已不可能，為減少苯對大氣的污染，可采取適當?shù)臏缁鸫胧诓话l(fā)生爆炸的情況下讓苯繼續(xù)燃燒，使其轉(zhuǎn)化成二氧化碳和水，以清除其污染。
總之，提高事故處理應變能力的根本，是對潛在的事故隱患有充分的考慮，需要企業(yè)、環(huán)保、市政、消防、醫(yī)療等多部門的配令。
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)教育局關于學校制訂突發(fā)事件應急處理預案的文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災、臺風、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
（一）學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。
突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成，校長任組長。
附：突發(fā)事件應急處理領導小組名單
組 長：王 濤
副組長：左加峰 張永波
成 員：崔久團 牟清華 杜 山 蘇 磊 楊 鈺 王均霞
代世超 王仕平 張春傳 王萬文 劉復利
應急領導小組履行下列主要職責：
1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
（三）學校各有關部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預案工作程序。
（四）應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（班級）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。
（五）學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應立即向?qū)W校領導匯報。
（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向?qū)W校領導匯報，學校應在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
（四）突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質(zhì)的基礎上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應急調(diào)查與救治
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應急預防監(jiān)控措施
（一）火災
學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災均應及時報警，迅速向?qū)W校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：
1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。
3、一般火災情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
（二）惡性傷亡事故
當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現(xiàn)場，并在第一時間內(nèi)報告學校領導。對未死亡人員，學校應采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查，實事求是，配合各部門提供相應證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關法律法規(guī)條例處理。
（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行
應當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：
1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
（四）臺風、地震、洪災等自然災害
發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。
（五）環(huán)境污染
1、調(diào)查學校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
（六）人為破壞
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現(xiàn)場，調(diào)查原因。
關鍵詞：太湖 突發(fā)性污染 快速診斷 應急處理 應急預案
中圖分類號：X52 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0121-02
太湖流域面積36895 km2，人口密度達每平方公里1000人左右，是世界上人口高密度地區(qū)之一，也是我國經(jīng)濟社會最發(fā)達的地區(qū)之一，GDP占全國總量的11.6%[1]。太湖水源保護區(qū)的水體質(zhì)量狀況直接關系到以上海為龍頭的長江三角洲和長江經(jīng)濟開發(fā)帶的經(jīng)濟發(fā)展建設和居民的日常生活。因此對太湖水源保護區(qū)污染事故進行快速診斷、處理技術與應急預案的研究很有意義。
1 太湖污染現(xiàn)狀
太湖目前最突出的環(huán)境問題是水體富營養(yǎng)化和局部水域的有機污染問題。太湖流域處于中等富營養(yǎng)狀態(tài)，101個水質(zhì)監(jiān)測點中，V類和劣V類水質(zhì)斷面比例為65.4%，太湖Ⅲ類水面積僅67.5%，且92.3%的水體為富營養(yǎng)水平。沈建軍等[2]從2007年的6月到2008年的2月，選取了五里湖、梅梁湖、西部沿岸區(qū)、湖心區(qū)和東部沿岸區(qū)5個湖區(qū)作為水質(zhì)狀況檢測的區(qū)域，結(jié)果表明：全湖CODMn平均濃度為Ⅲ類，TP平均濃度為Ⅳ類，TN平均濃度為V類。太湖藍藻爆發(fā)的頻率和規(guī)模在不斷增長，藻類產(chǎn)生的微囊藻毒素（MC）會直接降低了飲用水的安全性。
2 太湖水源地突發(fā)性污染來源分析
水源地突發(fā)性污染事件是指在水源保護區(qū)內(nèi)由于安全性的污染物泄露、排放，造成水質(zhì)瞬間嚴重惡化，嚴重威脅水廠取水安全的污染事故，這些事件多是由于事故、常規(guī)污染源違法排放、城市或農(nóng)村的非點源污染受暴雨沖刷等進入水體、船舶等的污染物泄露、環(huán)境因素導致的水質(zhì)突變、氣候突變等自然災害帶來的突發(fā)性污染和人為投毒等[3]。根據(jù)太湖目前污染現(xiàn)狀，以及太湖以往發(fā)生的突發(fā)性水源污染進行分析，可以推斷造成太湖水源地突發(fā)性污染的來源為化工企業(yè)突發(fā)性事故、污水排放和湖泊富營養(yǎng)化。其中由于湖泊富營養(yǎng)化導致的突發(fā)性藻類爆發(fā)帶來的污染尤為嚴重，本文選擇只對藻類爆發(fā)的突發(fā)性污染的預警系統(tǒng)、快速檢測、應急處理技術等進行闡述。
2.1 化工企業(yè)突發(fā)性事故污水排放等對水源地的污染
太湖流域經(jīng)濟較為發(fā)達，擁有大量的能耗高、重污染的化工企業(yè)，使得太湖流域水污染風險和安全壓力日益增大，這些企業(yè)若發(fā)生工廠泄露、爆炸等事故或者污水排放控制不當，隨時都有可能發(fā)生突發(fā)性水污染事故，流入太湖的有毒有害物質(zhì)，化工原料就很容易對太湖飲用水源造成污染。
2.2 湖泊富營養(yǎng)化對水源地的污染
太湖營養(yǎng)化面積占全湖的70%以上， 近些年來，藻類大量繁殖，每年夏、秋季節(jié)都伴有藍藻爆發(fā)。2007年5月底，太湖區(qū)域藍藻提前爆發(fā)，水源地的水質(zhì)惡化嚴重，自來水廠無法處理源水，水質(zhì)發(fā)臭，嚴重影響了生產(chǎn)、生活，至6月3日才恢復飲用水正常供應。
3 太湖水源地藻類爆發(fā)突發(fā)污染應急處理方案
大量無機或有機的氮、磷進入湖泊、水庫，在微生物的作用下形成磷酸鹽和硝酸鹽，引起藻類大量繁殖，藻類具有高穩(wěn)定性，比重小，難于下沉，同時藻類繁殖會釋放惡臭物質(zhì)，引起飲用水感官性能下降，這些水質(zhì)特征造成含藻水處理的難度增大，藻類的繁殖還對水源地的用水安全性造成威脅，釋放的藻毒素會引起人畜患病甚至死亡。
3.1 建立藻類預警系統(tǒng)
以太湖歷年來的連續(xù)監(jiān)測資料為基礎，運用多元逐步回歸統(tǒng)計方法，選擇水溫、N/P等多項環(huán)境理化因素與葉綠素a，藻類生物量、藍藻生物量等生因素進行逐步回歸分析，找出與藍藻因素顯著相關的環(huán)境因子，建立多元逐步回歸方程并用環(huán)境因子的實測值進行檢驗，利用預測方程太湖藻類生物量的變化情況，進行太湖藻類水華的預測預報，把監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關的氣象水文數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫，再通過預警模型計算，將預警結(jié)果存儲，GIS平臺將結(jié)果與采樣點空間分布的空間數(shù)據(jù)相連，就可以提取預警信息，并得出預警結(jié)果[1]。
3.2 藻類爆發(fā)監(jiān)測技術
對取水口水質(zhì)進行日常監(jiān)測， 實施動態(tài)監(jiān)測，除對常規(guī)的指標進行監(jiān)測以外，應特別注意的是，原水和處理出水中的微囊藻素濃度是對藻類爆發(fā)很具有代表性的一個指標。當原水中微囊藻素>1.0Mg/L時，應把檢測結(jié)果及時通知取樣單位和水源水體管理單位[1]。藻類爆發(fā)監(jiān)測技術可以提高對藻類爆發(fā)引起水污染事故的快速反應和應急處理能力，為污染事故處理提供科學依據(jù)。
3.3 快速檢測技術
突發(fā)性環(huán)境污染事故快速檢測（應急監(jiān)測）是環(huán)境監(jiān)測人員在事故現(xiàn)場，使用小型、便攜、簡易、快速檢測儀器或裝置，在盡可能短的時間內(nèi)對污染物質(zhì)的種類、污染物質(zhì)的濃度和污染范圍，以及可能的危害等做出判斷的過程，為污染事故及時、正確地進行處理、處置和制定恢復措施提供科學的決策依據(jù)[4]。藻類爆發(fā)時，表現(xiàn)為水體中有機物濃度升高，而水體中有機物的種類和濃度可以通過監(jiān)測車上配備的一些高檔儀器在現(xiàn)場進行快速的檢測。但關于藻類的鑒定和濃度的測量由于缺少快速測定儀類的檢測工具，需要送交實驗室進行檢測。不過，隨著藻類爆發(fā)的頻率和危害程度的不斷增加，市場上已經(jīng)出現(xiàn)了關于藻類測量的一些快速測定儀。
3.3.1 有機物的快速檢測技術
通過配置應急監(jiān)測的儀器和設備，如水和氣體檢測試管（直接檢測管和吸附檢測管）、反射式分光光度計、便攜式陽極掃描伏安計（ASV）、單項目或多項目氣體檢測器、便攜式傅立葉變換紅外光譜儀、便攜式離子計、便攜式紫外-可見分光光度計、單項目或多項目水質(zhì)檢測器、車載式GC-MS儀、便攜式（車載）氣相色譜儀、便攜式（車載） 離子色譜儀、多普勒流量儀、免疫分析儀等、等比例水質(zhì)采樣器，可以在事故現(xiàn)場實現(xiàn)對有機物的快速檢測。
3.3.2 藻類濃度的快速測量技術
傳統(tǒng)的藻類檢測方法采用碘液固定沉降藻類計數(shù)法，因檢測用時在24小時以上，而不能及時地提供水體中藻類生長信息，用于指導后續(xù)應急處理技術的采用。高建峰[5]等使用離心沉降的方法檢測水中藻類，在1小時內(nèi)便獲得藻類的濃度，通過跟采用碘液固定沉降法檢測藻類的結(jié)果進行比較，兩種方法的結(jié)果沒有顯著差異，符合生物檢測的質(zhì)量要求。該法首先運用離心沉降的方法收集水中藻細胞，震蕩洗脫后定容，然后使用浮游生物技術框在顯微鏡下技術，最后將結(jié)果換算成原水樣品中藻細胞數(shù)目。
3.3.3 其它藻類檢測技術
陳麗芬[6]等對德國“WALZ”葉綠素熒光測定系統(tǒng)系列中的PHYTO-PAM葉綠素熒光儀快速測定藻類生物量技術進行了研究，通過建立優(yōu)勢藻類特征圖譜來矯正葉綠素熒光儀，測量結(jié)果顯示快速熒光測定和傳統(tǒng)的有機溶劑提取法測定相關性達到了0.91。藻類和其他光合生物的光合反應中心都含有葉綠素a和其它一些光合色素，這些色素被可見光激發(fā)可產(chǎn)生熒光。同一個門的藻類含有的光合色素的數(shù)量和性質(zhì)是相似的，對于不同門的藻類來說，其光合色素的組成有所區(qū)別，其熒光激發(fā)光譜（固定的發(fā)射波長在680 nm）具有一定的特異性。因此熒光儀能夠通過熒光激發(fā)光譜來區(qū)分不同門的藻類，并測定主要門類（綠藻、藍藻、硅藻）的藻類生物量。
目前，西方的一些國家在線的葉綠素熒光儀已有產(chǎn)品面世，但價格昂貴。如果在水源處配置在線葉綠素熒光儀，則可藻類生物量以及主要種類的變化情況進行實時監(jiān)測，為應急處理技術提供指導依據(jù)，對癥下藥，將污染控制在最小危害范圍內(nèi)。
3.4 應急處理技術
突發(fā)性水源污染發(fā)生以后，應根據(jù)污染物的濃度和污染性質(zhì)在水源地和水廠這兩個系統(tǒng)中分別采取相應的應急處理技術進行處理。
3.4.1 水源地應急處理技術
突發(fā)性藻類超標時，在水源地采用人工機械除藻和曝氣等物理方法能夠取得一定除藻效果。在水華堆積的地方，采用相對安全的改性粘土絮凝方法，沉降藍藻，消除藍藻在水面堆積、死亡與發(fā)臭，改善水質(zhì)與湖泊景觀。而在取水口處采用高錳酸鉀氧化則可有效去除原水中的藻類，馬軍[7]等研究表明高錳酸鉀具有良好的殺藻效果，在高含藻量情況下，藥劑投量在0.2～0.4 mg/L范圍內(nèi)時，藻類去除率維持在40%左右，當投藥量增加到0.4～0.8 mg/L時，藻類去除率急劇升高到92.7%。高錳酸鹽雖然具有良好的除藻效果，但是其給水體帶來的二次污染也是一個值得關注的地方。其它常用的氧化劑還有氯和臭氧。
3.4.2 水廠應急處理技術
在水廠中，常采用的應急處理措施是強化混凝和活性炭吸附。強化混凝不需要增加新的設備和藥劑，是較為經(jīng)濟實用的方法，強化混凝對原水中的藻類去除作用較強。飲用水處理中大量使用活性炭來吸附去除臭味、藻毒素、合成有機物、內(nèi)分泌干擾物、消毒副產(chǎn)物以及其前驅(qū)物，因此可以通過投加大量的活性炭去除水體中藻毒素等有害組分。
也有人指出，當水體中檢測到藻類中硅藻占主要優(yōu)勢，生物量比較高時可采取適當增加反沖洗次數(shù)、增加絮凝劑投加量等措施，而水體中藍綠藻占主要優(yōu)勢時，可采取增加投氯量等措施[6]。在2007年太湖藍藻爆發(fā)突發(fā)性水污染事件中，自來水中有濃烈的爛圓白菜味，經(jīng)分析產(chǎn)生臭味的物質(zhì)是硫醇、硫醚類化合物，所確定的除臭應急處理工藝是：在取水口處投加高錳酸鉀（3～5mg/L），在輸水過程中氧化可氧化的致臭物質(zhì)和污染物，再在凈水廠絮凝池前投加粉末活性炭（30～50mg/L），吸附水中可吸附的其他臭味物質(zhì)和污染物，并分解可能殘余的高錳酸鉀，經(jīng)過應急處理，自來水恢復到藍藻爆發(fā)之前的正常水平[8]。
3.4.3 "引江濟太"
2007年在太湖藍藻爆發(fā)后，無錫市政府在自來水事件第一次新聞會上宣布，立即加大引江濟太的調(diào)水容量，以盡快促進太湖水體流動，改善太湖水質(zhì)。實施“引江濟太”工程調(diào)水以提高太湖水體自凈能力，改善太湖和流域水體水質(zhì)，并增加向太湖周邊地區(qū)供水，讓太湖流動起來。長江引水量從每秒160 m3增加到每秒220 m3，至6月4日上午8時，已調(diào)引長江清水4.54億m3，入湖2.61億m3，直接受水的太湖貢湖水域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，無錫錫東水廠水質(zhì)穩(wěn)定，一定程度上緩解了供水危機。
3.5 應急預案
水源地藻類爆發(fā)后，根據(jù)先前制定的應急預案方可快速的做出應急反應，使污染造成的危害能夠高效的得到控制。成立專門的應對水源地水藻爆發(fā)的處置應急隊伍，包括一般的工作人員和相關領域的專家，形成有效的應急措施，建立反應迅速、組織科學、高效運轉(zhuǎn)的應急機制；成立專門的突然性水污染應急處理專家小組，遇到突發(fā)事件才能有條不紊的進行處置[9]。同時也要建立聯(lián)動機制，使各個部門能夠在短時間內(nèi)信息共享。
應急預案應從快速檢測和應急處理這兩方面入手。大體思路是：藻類爆發(fā)后，將監(jiān)測車開赴現(xiàn)場，對藻類爆發(fā)帶來的污染進行應急監(jiān)測，并將檢測結(jié)果進行及時的通報；應急處理小組根檢測結(jié)果對污染進行分析，采取相應的應急措施并著手準備替代方案或更佳方案；根據(jù)處理效果對應急措施進行評估，選擇是否要采取其它的應急處理措施。
4 結(jié)語
太湖的藍藻爆發(fā)危機的解決不是一個簡單的問題，對污染事故的快速檢測、應急處理以及應急預案的建立并不能保證能解決遇到的所有突發(fā)性污染事件，但是增加這方面的研究可以快速、高效的啟動相關的救治工作，使突發(fā)性污染事件的應急處理得以成功的可能性增大。因此，建立太湖水源地突發(fā)藍藻爆發(fā)污染的應急預案很有必要。
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【關鍵詞】縣級環(huán)境監(jiān)測站 應急監(jiān)測能力 現(xiàn)狀 存在問題 對策建議
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市人口的日益集中和社會強度的增大，環(huán)境污染事故，尤其是重大突發(fā)性環(huán)境化學污染事故逐漸增多。這類事故形式多樣，發(fā)生突然，難于處理，危害嚴重，直接威脅著人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全，已構(gòu)成社會的不安定因素之一，這一問題已引起政府和社會的日益重視。
環(huán)境應急監(jiān)測是事故應急的一個重要的基礎內(nèi)容，它為事故應急提供了準確的數(shù)據(jù)和科學的保障，對于防范突發(fā)性環(huán)境污染事故，在事前預防、事中監(jiān)測、事后恢復的各個過程均起著極其重要的作用。只有通過應急監(jiān)測，才能為事故處理決策部門快速、準確地提供引起事故發(fā)生的污染物質(zhì)類別、濃度分布、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢等現(xiàn)場動態(tài)資料信息，為事故處理快速、準確決策贏得寶貴時間，為有效控制污染范圍、縮短事故持續(xù)時間、將事故的損失減至最小，提供有力的技術支持。
1 縣級環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境應急監(jiān)測工作現(xiàn)狀及存在問題
1.1環(huán)境應急能力弱，應急防護設備差。受資金和技術的影響，目前縣級環(huán)境監(jiān)測站應急監(jiān)測系統(tǒng)的儀器配備遠遠不能夠滿足應急監(jiān)測需要。一些落后地區(qū)的監(jiān)測站應急監(jiān)測設備只是配備便攜式pH計、溶解氧儀等十分簡易的小型儀器，應急監(jiān)測設備及防護設備幾乎是空白。即使經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的縣級監(jiān)測站其應急監(jiān)測設備的配備也遠不能達到國家標準化建設的水平，監(jiān)測管的使用較普通，常規(guī)污染物的便攜式儀器種類不足，能夠?qū)ξ廴疚镞M行定量成分分析的色譜和質(zhì)譜很少，不能滿足各種環(huán)境基體多種污染物的應急監(jiān)測和分析需要。
1.2監(jiān)測力度不到位，缺乏高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測分析工作人員。縣級監(jiān)測站監(jiān)測能力及技術相對落后，監(jiān)測人員配備嚴重不足，人員素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)不合理，既精通監(jiān)測知識又熟悉電腦操作的綜合性人才相當缺乏。日常工作頭緒多，任務重，沒有過多的精力去深入研究應急監(jiān)測方面的知識和技能。一些監(jiān)測站雖然成立了應急監(jiān)測小組，建立了應急監(jiān)測體系，但大都停留在文字上，缺乏實戰(zhàn)演習和有效的組織，加上應急監(jiān)測儀器配置水平較低，應急監(jiān)測人員對多種現(xiàn)場采樣分析儀器的掌握、相應方法的應用能力不強，同時應急監(jiān)測經(jīng)歷有限也影響了他們的應急響應能力。一旦發(fā)生污染事故，很難立即組織起來以第一時間趕到第一地點，取得第一手的環(huán)境資料，從而影響應急監(jiān)測的快速性和準確性，進而影響對突發(fā)事故的處理和決策。
1.3缺乏統(tǒng)一的技術規(guī)范。應急監(jiān)測屬于特種監(jiān)測，一般的監(jiān)測技術規(guī)范已不能滿足應急監(jiān)測的要求。在遇到突發(fā)污染事故時，缺乏統(tǒng)一的技術指導，只能參照現(xiàn)有的監(jiān)測規(guī)范和自身的工作經(jīng)驗進行布點、采樣分析、數(shù)據(jù)取舍等，這難免帶有一些監(jiān)測人員的主觀性而不能完全保證應急監(jiān)測的科學性、規(guī)范性、準確性和可靠性。
2 加強縣級環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境應急監(jiān)測能力的對策建議
2.1加強人員培訓，提高監(jiān)測人員的理論水平和實踐經(jīng)驗。組織監(jiān)測人員參加各種培訓，盡量克服縣級監(jiān)測站工作的局限性，多了解掌握各類新信息和各種先進儀器的原理及適用。積極參加上級部門組織的應急演練，提高監(jiān)測人員的應變能力和現(xiàn)場處置能力，確保在緊急情況下能迅速反應，及時作出判斷。要珍惜所參加的應急監(jiān)測工作，多進行回顧分析，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，完善應急監(jiān)測的體系文件。根據(jù)數(shù)據(jù)庫資料，參照應急監(jiān)測技術規(guī)范，整理出適合于當?shù)貙嶋H情況的應急監(jiān)測指導資料，人手一份，要求站內(nèi)全體人員學通弄懂。監(jiān)測人員在平時工作與生活中應從多方面收集環(huán)境污染事故的監(jiān)測方法、監(jiān)測標準及事故的處理處置技術等有關資料，如《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《化學品泄漏的應急處理》、《突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的處理和處置技術》等。同時要注意收集上級和鄰近地區(qū)監(jiān)測站的應急監(jiān)測相關資源和能力以備不時之需。
2.2構(gòu)建強大的立體應急監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)以便適應現(xiàn)代環(huán)境突發(fā)事件的出現(xiàn)。監(jiān)測部門應根據(jù)縣級應急處理預案與監(jiān)測站內(nèi)部資源的現(xiàn)狀組建一個高度符合需要并且高效應急監(jiān)測網(wǎng)絡，組建完成后需要確定好組織機構(gòu)、界定工作小組、明確職能職責，形成一個即統(tǒng)一又靈活的整體，一旦出現(xiàn)突發(fā)性污染事故，體系能迅速響應，并且可以啟動所有應急預案，全體人員接受統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。同時應急監(jiān)測領導應與縣政府、環(huán)保局、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門充分建立協(xié)調(diào)關系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。具體實施應急監(jiān)測的工作小組按分工可包括指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗分析、技術支援、報告評價、后勤保障等?？h級應急監(jiān)測系統(tǒng)必須要納入全省應急監(jiān)測網(wǎng)絡體系中，構(gòu)筑一個強大的立體應急監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)。
[關鍵詞] 應急監(jiān)測 突發(fā)性污染事件 問題 建議
近年來，寧德市經(jīng)濟迅速發(fā)展。大唐火電、寧德核電先后落戶寧德；按照《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，寧德市加快引進和布點建設鋼鐵、石化、煤化、能源、船舶等大型臨海工業(yè)項目；鋰電池、多晶硅項目已經(jīng)展開選址工作；高速公路橫穿寧德城區(qū)；溫福鐵路建成通車等等。
隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活節(jié)奏的加快和生產(chǎn)活動的日益頻繁，各類突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生。但是在突發(fā)性環(huán)境污染事故面前，要回答“事故產(chǎn)生什么環(huán)境影響？影響范圍有多大？對周圍居民應采取什么保護措施？搶險救災隊伍應如何行動及如何科學地進行救災”等問題，只有依靠快速準確的環(huán)境應急監(jiān)測[1]。只有這樣才能盡量減少污染事故對生態(tài)環(huán)境造成的危害，同時將民眾的生命財產(chǎn)損失最小化。
1 寧德市應急監(jiān)測中存在的問題
1.1 固定污染源
隨著寧德經(jīng)濟的發(fā)展，特別是近年來重化工業(yè)重大項目的引進，危險物質(zhì)種類在不斷增加，危險因素不斷升級。寧德市的產(chǎn)業(yè)種類多，存在的污染隱患也多，主要有大型石化企業(yè)、冶金、酸、堿、強氧化物質(zhì)（化工廠、農(nóng)藥廠）、油品（船舶修造業(yè)）、有機物質(zhì)（合成革、電機）等。企業(yè)在生產(chǎn)和運行期間管理不規(guī)范，可能會出現(xiàn)各類緊急情況，也可能發(fā)生突發(fā)性污染事故，甚至遭到人為破壞、遭遇不可抗拒的自然災害等等，從而引起有毒有害易燃易爆等物質(zhì)泄漏，形成突發(fā)性環(huán)境污染事故。
然而，目前寧德地區(qū)大部分企業(yè)對防范突發(fā)性環(huán)境污染事件不夠重視，普遍存在環(huán)境安全管理措施不到位現(xiàn)象；缺乏對化學品物理、化學性質(zhì)的了解，在儲存和使用方式上缺乏安全防護知識；同時，大部分企業(yè)也不具備應急監(jiān)測能力。
1.2 流動污染源
隨著寧德市高速公路的通車、鐵路的建成通車以及極端惡劣天氣的出現(xiàn)頻率遞增的全球大背景下，特別是臺風、強臺風甚至是超強臺風在寧德登陸頻次的增加，寧德市流動污染源的應急監(jiān)測顯得更為迫切。
1.3 應急監(jiān)測設備缺乏
在上級有關部門的大力支持下，寧德市環(huán)境監(jiān)測站先后購置了一些應急監(jiān)測所需的基礎儀器設備，但是離國家規(guī)定的應急監(jiān)測標準化能力建設還有相當大的距離，如個人基本防護套裝數(shù)量嚴重不足且只具備一定的基本防護作用，并不適合作長時間的危險應急監(jiān)測；尤其是缺少輻射應急監(jiān)測設備和應急監(jiān)測車。就目前配置的應急監(jiān)測儀器設備，尚無法滿足寧德地區(qū)存在的環(huán)境污染隱患的應急監(jiān)測工作。
1.4 物資儲備不足
目前，寧德市對應急物資儲備工作未能引起足夠重視，應急物資儲備不足，儲備方式單一，儲備物資品種、數(shù)量偏少，調(diào)整、更新、輪換政策不健全；沒有建立必要的應急物資聯(lián)動機制，互相彌補、互相調(diào)劑的局面難以形成。以福鼎“9?16”苯酚泄漏事故為例，應急處理的重要物資活性炭于16日從浙江調(diào)入，直到21日才設置了一道活性炭壩以凈化水質(zhì)。
1.5 人員、技術能力的不完備
首先，由于經(jīng)費投入少，應急監(jiān)測隊伍缺乏有效的訓練和培訓。相關人員對化學危險品理化性質(zhì)知識準備不足；應急預案少，應急演練少。企業(yè)安全環(huán)保人員缺乏切實有效的應急處置培訓。其次，技術支持系統(tǒng)不完備。寧德市現(xiàn)在還未能配備現(xiàn)場視頻無線傳輸系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)，如果能通過電子視頻、電話會商等，將能實現(xiàn)更為高效的指導與救援，同時將有效改善環(huán)境監(jiān)測的投入產(chǎn)出比。
2 寧德市應急監(jiān)測發(fā)展的一些建議
2.1 加大對應急監(jiān)測基礎儀器設備的投入
由于突發(fā)性污染事故的污染程度和范圍有很強的時空性，為適應應急監(jiān)測工作的需要，保證監(jiān)測人員的安全，做到快速反應，應當按照國家標準要求（環(huán)發(fā)[2007]56號文）配備相應的應急監(jiān)測車、發(fā)光毒性儀、重金屬速測儀、傅立葉紅外等監(jiān)測設備以及對講機、防化服、呼吸器等必需的通訊、防護設備[2～4]。
2.2 監(jiān)測人員的培訓
提高應急監(jiān)測能力，人才是關鍵。監(jiān)測人員必須具備良好的應急反應能力，高度的責任心以及較強的業(yè)務技術能力。要建立這樣的一支隊伍，必須加強監(jiān)測人員的業(yè)務技術培訓和思想政治教育，不斷學習研究當?shù)貐^(qū)域特點，組織實戰(zhàn)演習[5]，提高監(jiān)測人員的快速反應能力。此外，應當加強對企業(yè)安全環(huán)保人員的培訓。
2.3 建立污染源企業(yè)檔案
對本轄區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)進行全面調(diào)查、分析可能發(fā)生較大環(huán)境污染事故的行業(yè)和單位，對其生產(chǎn)或使用危險品的量、正常存放量、存放地點等進行詳細登記，建立污染源應急監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫[6,7]。數(shù)據(jù)庫應包括各單位污染物理化性質(zhì)、毒性、處理和處置方式、應急預案、相關地理信息和水文狀況。通過對污染源建檔，有利于在應急情況下和事故的處理和處置中有的放矢。
2.4 收集技術資料
國家在環(huán)境應急監(jiān)測方面還沒有統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范[8]。因此，在平時的工作中應該注意收集有關環(huán)境污染事故的監(jiān)測方法、監(jiān)測標準及事故的處置技術，并進行分類備案，尤其應加強快速監(jiān)測污染和技術的貯備[9]；收集各種化學危險品的理化性質(zhì)及其對動植物所產(chǎn)生的毒害癥狀，以便在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時進行查閱和借鑒，確保應急環(huán)境監(jiān)測工作的科學性和可靠性。
2.5 建立健全應急監(jiān)測網(wǎng)絡
對本轄區(qū)環(huán)境污染事故的發(fā)生頻率進行風險評估，結(jié)合本地區(qū)污染源特點，如流動污染源事故（道路運輸）和行業(yè)污染源種類（合成革、船舶業(yè)等海域工程污染），以寧德市環(huán)境監(jiān)測站應急能力建設為主要內(nèi)容，配齊必要的水、氣環(huán)境突發(fā)事件應急設備（包括應急車、污染源數(shù)據(jù)庫、專家?guī)?、應急監(jiān)測指揮平臺等），建成應急監(jiān)測中心。同時，福安、福鼎、霞浦等監(jiān)測站根據(jù)本地污染源特點，建設有特色的應急監(jiān)測裝備，力爭做到事故發(fā)生時，當?shù)乇O(jiān)測部門能第一時間趕赴現(xiàn)場開展監(jiān)測，市監(jiān)測站能提供科學準確的技術保障。
3 結(jié)語
寧德市突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的完善加強已迫在眉睫，然而由于其不可預見性，其監(jiān)測、處理和處置比一般環(huán)境污染事故更為復雜、處理難度更大，突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的工作任重而道遠。
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為進一步完善環(huán)境應急管理組織體系、預案體系和應急平臺體系建設，加強環(huán)境應急救援聯(lián)動機制和應急處置快速反應機制，積極推進應急管理整體規(guī)劃和應急平臺體系規(guī)劃建設，根據(jù) 府應急發(fā)[ ]4號文件精神，我局 年 月27日至 月14日，從隊伍建設、應急能力、預防預警、應急預案、應急宣傳五個方面入手，認真組織了環(huán)境應急預案體系建設的自查工作，現(xiàn)將情況報告如下：
一、加強了應急隊伍建設。成立了環(huán)境市應急管理辦公室，規(guī)范了工作程序、完善了工作制度；以環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、污染控制隊伍為基礎，建立健全了環(huán)保內(nèi)部應急救援隊伍，明確組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責，使應急管理工作進入了經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學化、制度化軌道。
二、強化了應急能力體系建設。積極爭取專項資金，構(gòu)建了由環(huán)境污染事件響應、信息傳遞反愧應急決策指揮、應急物資保障信息、應急技術支持構(gòu)成的環(huán)境污染事件應急指揮系統(tǒng)；重視環(huán)境應急裝備能力建設，在配備應急車輛、防護裝備和監(jiān)測儀器等必要設備的同時，加強了環(huán)境安全應急技術和應急物資信息的儲備；建立起了突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)觳嵭袆討B(tài)管理。
三、狠抓了突發(fā)環(huán)境事件預防預警體系的建設。實施源頭控制，對新、擴、改建設項目未按照規(guī)定進行環(huán)境風險評價或預警監(jiān)測措施、應急處置措施和應急預案經(jīng)審查不符合要求的，堅決不予審批該建設項目；建立了環(huán)境風險源動態(tài)管理制度和風險源評估制度，今年組織力量對全市環(huán)境風險隱患進行了全面排查，共排查出環(huán)境安全隱患1個。對存在風險源的單位，采取了限期完善環(huán)境預警監(jiān)測措施、應急處置措施和應急預案，對限期不能完善或驗收不合格的，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)治理；完善落實環(huán)境預警監(jiān)測體系，在香山、石溪濠、老池等關鍵節(jié)點設置環(huán)境風險預警監(jiān)測點位并實行市縣（區(qū)）兩級的定期監(jiān)測。
四、健全了突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系。成立了以局主要領導為組長的污染事故應急處置領導小組，并在總結(jié)、梳理原有應急管理制度的基礎上，修訂完善了《 市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，規(guī)范應急處置程序、職責、聯(lián)絡方式等內(nèi)容，確保應急事故的得到快速、高效處置。同時，依托12369環(huán)保舉報投訴熱線，搭建了環(huán)境突發(fā)事故應急處理平臺，接警立即啟動應急體系，迅速采取相應措施予以處置。
五、加大了對環(huán)境污染事件防范應急知識的宣傳。通過電臺、報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場宣講等多種形式，開展對應急知識的宣傳，提高了公眾的環(huán)境安全意識和自救互救能力；加大了對重大危險源所在單位的技術指導和培訓，提高了企業(yè)開展救助和自我防護的水平。
