發(fā)布時(shí)間：2023-09-07 18:09:18
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工程改造樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：電力工程；全壽命周期；造價(jià)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
電力工程是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，其建設(shè)對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)、生活乃至國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。而電力工程往往投資巨大，如何有效地控制其工程造價(jià)已成為電力工程建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前,我國(guó)的電力工程造價(jià)管理的模式對(duì)項(xiàng)目工程在竣工后的生產(chǎn)運(yùn)行階段的考慮比較粗略,導(dǎo)致許多電力設(shè)備在壽命周期內(nèi)就要不斷地進(jìn)行大修和技術(shù)改造,甚至有些工程剛剛結(jié)束就是大修技改的開(kāi)始。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的電力工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn),在分析我國(guó)目前電力工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,將全壽命周期工程造價(jià)管理模式引入到我國(guó)的電力工程造價(jià)管理中去,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工和結(jié)算等階段分析了電力工程全壽命周期工程造價(jià)管理要點(diǎn)。
二、電力規(guī)劃階段的造價(jià)管理
電網(wǎng)規(guī)劃是國(guó)家總體發(fā)展規(guī)劃及電力系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分，電網(wǎng)規(guī)劃投資決策的失誤，將會(huì)造成巨大的投資浪費(fèi)，所以一定要做好電網(wǎng)規(guī)劃階段的造價(jià)管理。
1、電網(wǎng)規(guī)劃的原則
擴(kuò)大電網(wǎng)的供應(yīng)能力，滿足電力需求增長(zhǎng)是電網(wǎng)規(guī)劃的主要目標(biāo)。在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（1）電網(wǎng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則。電力發(fā)展規(guī)劃要按照原電力工業(yè)部及其他部門(mén)的相關(guān)要求，保證電網(wǎng)運(yùn)行既高效益，又具有高可靠性，要盡量杜絕系統(tǒng)瓦解、系統(tǒng)大面積停電等災(zāi)害性事故，必要時(shí)可以適當(dāng)建設(shè)調(diào)峰調(diào)頻電源。（2）積極采用新技術(shù)，做好電力負(fù)荷預(yù)測(cè)。積極深入調(diào)查，分析當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，分析電力負(fù)荷需求與其國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的規(guī)律，作出較細(xì)的電力負(fù)荷預(yù)測(cè)。（3）以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)與電力工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、電網(wǎng)規(guī)劃方法
在新形勢(shì)下，電網(wǎng)規(guī)劃既要從經(jīng)濟(jì)層面著手，也要從工程角度綜合分析。規(guī)劃過(guò)程主要的步驟有：（l）對(duì)未來(lái)的電價(jià)水平、電力市場(chǎng)及負(fù)荷變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)；（2）分析和篩選規(guī)劃方案，提出候選方案；（3）對(duì)可能的收益情況進(jìn)行估算；（4）分析投資及評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
三、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理
電力工程的造價(jià)控制，設(shè)計(jì)階段尤其關(guān)鍵。這個(gè)過(guò)程常常出現(xiàn)的問(wèn)題有：設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)復(fù)制現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，設(shè)計(jì)與勘測(cè)協(xié)調(diào)不夠，造價(jià)人員與設(shè)計(jì)配合不緊密，缺乏項(xiàng)目后評(píng)價(jià)程序和信息反饋等。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理的主要措施有：
1、推行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)
為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對(duì)工程全過(guò)程的造價(jià)意識(shí)，可推行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，這有助于經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)為設(shè)計(jì)人員計(jì)算造價(jià)、提供信息，使投資達(dá)到動(dòng)態(tài)控制，優(yōu)化設(shè)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)。
2、貫徹典型設(shè)計(jì)理念和技術(shù)
貫徹典型設(shè)計(jì)理念和技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)模塊的運(yùn)用，提高設(shè)計(jì)效率和標(biāo)準(zhǔn)化。輸變電工程典型設(shè)計(jì)工作應(yīng)堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展” 和“以人為本”， 各個(gè)模塊、各個(gè)方案的設(shè)計(jì)均應(yīng)考慮布置尺寸合理、設(shè)備選擇合理以及改進(jìn)和革新合理。應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性、適應(yīng)性、靈活性等原則。
3、提高設(shè)計(jì)單位水平，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量
為了切實(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位應(yīng)健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格控制其工程成本，提高自身競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)行ISO9000 系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證；通過(guò)提高造價(jià)人員、工程設(shè)計(jì)的素質(zhì)，加強(qiáng)管理；推行輸變電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理制，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
四、招投標(biāo)及合同造價(jià)管理
1、招投標(biāo)中存在的主要問(wèn)題：
招投標(biāo)中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，如：擅自變更招標(biāo)方式；招標(biāo)條件不具備或強(qiáng)行招標(biāo)；規(guī)避招投標(biāo)；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的有湊數(shù)之嫌；采用資格預(yù)審方式，限制競(jìng)爭(zhēng)或排斥潛在投標(biāo)人；招標(biāo)方式及程序不規(guī)范；部分不規(guī)范投標(biāo)文件未得到更正；工程量清單的填寫(xiě)不符合規(guī)范；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不公正等。
2、對(duì)策
（1）集中規(guī)模招標(biāo)，取得最大效益。集中規(guī)模招標(biāo)公平、公正、透明，有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使得投標(biāo)成本降低了，落標(biāo)落得服氣，中標(biāo)中得塌實(shí)，供應(yīng)商也更加重視合同。集中規(guī)模招標(biāo)給供應(yīng)商提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，他們可以從競(jìng)爭(zhēng)中尋找差距，及時(shí)提升自主創(chuàng)新能力，更新技術(shù)信息，增強(qiáng)自身產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）加強(qiáng)招投標(biāo)的制建設(shè)。建設(shè)單位要健全其招投標(biāo)制度。依據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法及國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目法人可以制訂招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則、管理辦法及監(jiān)督辦法。另外，國(guó)家電網(wǎng)公司或地方公司要隨時(shí)檢查監(jiān)督下級(jí)單位的招投標(biāo)制度及招標(biāo)技術(shù)文件等。
（3）審計(jì)監(jiān)察部門(mén)積極檢查監(jiān)督招標(biāo)工作。
公司的監(jiān)察部門(mén)與各級(jí)審計(jì)應(yīng)依照法規(guī)法律，成立監(jiān)督小組，監(jiān)督當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；若有投訴，應(yīng)予以受理；一定要實(shí)施必要的獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅招投標(biāo)的紀(jì)律。
五、施工階段的造價(jià)管理
加強(qiáng)電力工程施工階段造價(jià)管理，應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
1、工程變更方面
工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)工程變更，需加強(qiáng)對(duì)工程變更的監(jiān)督和管理。具體的管理對(duì)策可以從多方面加以努力，如：設(shè)計(jì)變更的管理流程嚴(yán)肅化，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的制度建設(shè)，實(shí)施分級(jí)管理制度等。對(duì)于設(shè)計(jì)變更，其流程常有：變更的提出、批準(zhǔn)、形成、實(shí)施及歸檔。在項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理單位要負(fù)責(zé)對(duì)變更予以設(shè)計(jì)、監(jiān)理、及督辦等，保證其順利進(jìn)行。
2、工程索賠問(wèn)題
工程索賠不利于造價(jià)控制，我們主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面加以防范（1）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，做好圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作，認(rèn)真落實(shí)會(huì)審所提出的問(wèn)題，認(rèn)真驗(yàn)收隱蔽工程，規(guī)范管理各項(xiàng)資料等，使工程項(xiàng)目不至于因?yàn)橘|(zhì)量達(dá)不到合同要求而賠款；（2）加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃管理，避免延誤工期而引起索賠問(wèn)題。
3、工程價(jià)款結(jié)算控制
工程價(jià)款結(jié)算環(huán)節(jié)存在許多問(wèn)題，如：工程量不符，結(jié)算方式不符合合同約定，工程結(jié)算取費(fèi)與投標(biāo)報(bào)價(jià)取費(fèi)原則不相符，變更價(jià)款的確定不合理，等等。為了更好的控制工程價(jià)款，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：認(rèn)真核對(duì)合同條款，并仔細(xì)檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄，采用實(shí)際價(jià)格調(diào)整的方法，核實(shí)工程價(jià)款的調(diào)整；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和公司的各項(xiàng)工程管理的規(guī)章制度；財(cái)務(wù)部門(mén)需對(duì)工程質(zhì)量、內(nèi)容、工程進(jìn)度、單價(jià)、驗(yàn)收工程量、費(fèi)率等數(shù)據(jù)予以核實(shí)；認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證；認(rèn)真核實(shí)工程價(jià)款調(diào)整。
六、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)管理
運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的工程造價(jià)管理是指在保證建筑物質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)的前提下,通過(guò)制定合理的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)方案,全方位的統(tǒng)一管理,在保證高可靠性的前提下降低運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。在運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段,要根據(jù)設(shè)備的特性和施工質(zhì)量完成情況以及本地實(shí)際情況制定合理的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方的長(zhǎng)期方案和短期方案,運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方案的制定要以壽命周期成本最低為目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)
電力工程建設(shè)往往投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，影響其造價(jià)的因素多，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的管理不善都可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的大幅增加，因而我們電力建設(shè)管理者應(yīng)認(rèn)清各個(gè)階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題和不足，并采取針對(duì)性地措施，加強(qiáng)全壽命周期的造價(jià)管理，提高電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：林區(qū)電網(wǎng) 電網(wǎng)建設(shè) 工程管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（c）-0166-02
林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)工程是電網(wǎng)建設(shè)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)已全面展開(kāi)，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃，確保規(guī)劃及時(shí)實(shí)施，并做好監(jiān)督、檢查工作，這樣，才能確保整個(gè)工程項(xiàng)目符合國(guó)家政策要求，遵循工程管理規(guī)范。林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)工程為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。本文主要對(duì)我局林區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)工程管理進(jìn)行了一些探討。
1 規(guī)劃及年度計(jì)劃管理
（1）市電業(yè)局組織各縣市供電局、設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位根據(jù)省公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃編制本供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)送市發(fā)改委。
（2）市電業(yè)局按照農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案每年向省公司發(fā)展策劃部報(bào)送下年度及后兩年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程前期里程碑建議計(jì)劃，其中110 kV和35 kV高壓技改工程及10 kV及以下配網(wǎng)工程分別作為一個(gè)單項(xiàng)以縣市為單位分類(lèi)打捆編制項(xiàng)目計(jì)劃。
（3）市電業(yè)局按照省公司審定后下達(dá)的三年前期工作里程碑計(jì)劃組織各縣市供電局、電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位開(kāi)展可行性研究等前期工作，農(nóng)、林網(wǎng)高壓技改工程和農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程可同步開(kāi)展初步設(shè)計(jì)工作。
（4）市電業(yè)局根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃及項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，每年向省公司上報(bào)下年度新開(kāi)工項(xiàng)目建議。省公司年度計(jì)劃下達(dá)后，編制工程建設(shè)里程碑計(jì)劃報(bào)省公司。未完成初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不列入下年度計(jì)劃。
2 初步設(shè)計(jì)管理
（1）初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一要求采用通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)、合理選用通用設(shè)計(jì)方案和模塊，結(jié)合新林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。積極推廣“兩型一化”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化）變電站和“兩型三新”線路（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，新技術(shù)、新材料、新工藝），在初步設(shè)計(jì)文件中進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論述以及開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理控制工程造價(jià)，提高輸變電工程全壽命周期的投資效益。
（2）農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程由設(shè)計(jì)單位按照里程碑的時(shí)間節(jié)點(diǎn)向市電業(yè)局基建部報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件，市電業(yè)局基建部將組織設(shè)計(jì)、運(yùn)行等單位和部門(mén)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)審。
（3）各縣市供電局農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程和中低壓配網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)于每月5日前報(bào)送市電業(yè)局農(nóng)電工作部，市電業(yè)局農(nóng)電工作部每月組織設(shè)計(jì)、運(yùn)行等單位和部門(mén)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)審。
（4）設(shè)計(jì)單位根據(jù)預(yù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，修改合格后報(bào)省公司委托咨詢(xún)公司（評(píng)審單位）進(jìn)行評(píng)審。農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程和高壓技改工程由省公司項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)評(píng)審單位的評(píng)審意見(jiàn)下達(dá)初步設(shè)計(jì)批復(fù)。農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程由省公司項(xiàng)目主管部門(mén)批復(fù)初步設(shè)計(jì)方案，市公司根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)并匯編批復(fù)項(xiàng)目表報(bào)省公司農(nóng)電工作部備案。
3 概算及合同管理
（1）農(nóng)網(wǎng)高壓工程概算編制和審核執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委能源局和省公司其相關(guān)配套文件規(guī)定。
（2）農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程初步設(shè)計(jì)收口概算由省公司基建部批復(fù)，農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程初步設(shè)計(jì)收口概算由省公司農(nóng)電工作部批復(fù)，農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程收口概算由市電業(yè)局批復(fù)。
（3）工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、環(huán)評(píng)和水保等非物資類(lèi)合同由地市電業(yè)局具體負(fù)責(zé)簽訂和執(zhí)行。
（4）實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和采購(gòu)等。
（5）工程建設(shè)單位與各參建單位簽訂合同時(shí)，要明確工程檔案編制整理的套數(shù)、深度、質(zhì)量要求及檔案移交時(shí)間，確保工程檔案與工程同步進(jìn)行。
4 資金管理
（1）嚴(yán)格按省公司下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁虛列和置換工程項(xiàng)目，杜絕把已完工項(xiàng)目納入農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程計(jì)劃現(xiàn)象的發(fā)生。
（2）加強(qiáng)工程資金管理，建立嚴(yán)格的資金管理使用制度，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算。
（3）嚴(yán)格審查工程概預(yù)算、決算，有效控制工程造價(jià)，嚴(yán)防出現(xiàn)高估冒算，套領(lǐng)資金問(wèn)題，保證資金使用的安全性和使用效率。
（4）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的資金使用情況接受上級(jí)公司財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
5 物資管理
（1）強(qiáng)化物資倉(cāng)儲(chǔ)管理，嚴(yán)把物資質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)、物資領(lǐng)用關(guān)和投運(yùn)前檢驗(yàn)關(guān)。同時(shí)做好撤舊物資回收管理工作，最大限度的提高了撤舊物資的綜合利用價(jià)值。為確保不因物資短缺而延誤工期。
（2）安排了專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)合同管理和催交工作，及時(shí)與廠家溝通，掌握物資的生產(chǎn)和送貨情況，以便合理安排施工計(jì)劃。對(duì)供貨不及時(shí)的廠商，我們及時(shí)與上級(jí)部門(mén)反饋，除采用電話、書(shū)面通知等方式催貨外，還派出專(zhuān)人到生產(chǎn)廠家監(jiān)督催貨，以保證物資及時(shí)到貨。
6 安全、質(zhì)量及進(jìn)度管理
（1）注重加強(qiáng)預(yù)防性管理。按照省公司要求，與施工單位簽訂《施工合同》的同時(shí)還簽訂了《安全合同》，以合同的方式約定雙方責(zé)任。層層落實(shí)安全管理制度和措施，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化了安全責(zé)任。
（2）不斷提升工程質(zhì)量。在工程前期，對(duì)工作負(fù)責(zé)人，技工人員提前進(jìn)行了技能培訓(xùn)，讓他們掌握工程的工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工中每個(gè)階段的工程量、施工隊(duì)伍、施工車(chē)輛的配置情況，熟悉工作區(qū)域、施工圖紙等，林區(qū)電網(wǎng)升級(jí)工程順利實(shí)施提供了可靠保障。
在施工過(guò)程中，切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司和省公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)網(wǎng)典型設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)升級(jí)工程技術(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理，結(jié)合省公司“農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程技術(shù)導(dǎo)則”，按照適度超前的原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)工程，務(wù)求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，工程質(zhì)量好，改造程度徹底，杜絕重復(fù)投資現(xiàn)象發(fā)生。
（3）緊緊抓住工程建設(shè)的進(jìn)度關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分評(píng)估了影響項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)外部條件，編制了工程項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃，并嚴(yán)格對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)、各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等各環(huán)節(jié)密切配合，保證了工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收整體工作的緊湊性、連續(xù)性、推進(jìn)性，加快了整體工程進(jìn)度，確保了農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程“里程碑”計(jì)劃的順利完成。
7 監(jiān)理管理
（1）監(jiān)理工作要貫穿整個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的所有環(huán)節(jié)。在工程監(jiān)理時(shí)，要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問(wèn)題，有權(quán)提出監(jiān)理意見(jiàn)，予以糾正，并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位的施工單位通。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質(zhì)條件，配備足夠、合格的監(jiān)理人員，認(rèn)真履行好“四控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”職責(zé)（即：控制安全、質(zhì)量、進(jìn)度、資金，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協(xié)調(diào)工程實(shí)施），監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵階段，必要時(shí)要進(jìn)行旁站監(jiān)理。
8 驗(yàn)收及檔案管理
（1）工程的竣工驗(yàn)收工作在工程驗(yàn)收小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。施工單位、監(jiān)理單位分別負(fù)責(zé)三級(jí)自檢、竣工初檢工作。監(jiān)理初檢完成后，市電業(yè)局組織相關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收和環(huán)保、水保內(nèi)部驗(yàn)收以及交接驗(yàn)收工作。驗(yàn)收人員均應(yīng)按照驗(yàn)收細(xì)則進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)有詳細(xì)記錄，各個(gè)參與驗(yàn)收人員要在自己負(fù)責(zé)的驗(yàn)收項(xiàng)目上寫(xiě)明驗(yàn)收情況并簽字。
（2）驗(yàn)收結(jié)束后開(kāi)驗(yàn)收總結(jié)會(huì)。驗(yàn)收人員匯報(bào)驗(yàn)收情況，提出存在的問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)把工程存在的問(wèn)題綜合考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確定解決方案，落實(shí)責(zé)任單位和解決期限（一般在投入運(yùn)行以前）。
（3）檔案管理與工程建設(shè)同等重要?？⒐n案（含竣工圖）的編制應(yīng)符合國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，各項(xiàng)原始記錄、設(shè)計(jì)變更通知單（工程聯(lián)系單）及材質(zhì)復(fù)試報(bào)告等材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按要求對(duì)工程資料進(jìn)行整理、立卷、歸檔。
9 結(jié)算工作
（1）工程竣工驗(yàn)收合格后要認(rèn)真組織施工單位做好工程決算。按照工程項(xiàng)目種類(lèi)不同分別編制工程決算，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，決算不能超計(jì)劃，對(duì)于個(gè)別特殊情況，超計(jì)劃項(xiàng)目要認(rèn)真核實(shí)工程量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）要制定對(duì)工程決算的審查、審批原則和制度，采用計(jì)算機(jī)管理，規(guī)范工程結(jié)算編制工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。
（3）對(duì)原施工圖提出的方案變更、功能變更、材料變更或其它較大變更，必須提供相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或批準(zhǔn)文件。
（4）相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或報(bào)告等工程變更批準(zhǔn)文件、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更通知單、說(shuō)明等作為工程結(jié)算和審計(jì)的依據(jù)。
（5）施工單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收移交后1月（30日）之內(nèi)編制上報(bào)工程結(jié)算書(shū)到建設(shè)單位審核，建設(shè)單位在接到施工單位報(bào)送的工程結(jié)算書(shū)后1月（30日）之內(nèi)審核完畢并編制整個(gè)工程的工程決算書(shū)上報(bào)市電業(yè)局審核后報(bào)送省公司審批。
柴河林業(yè)局供電局在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，正在扎實(shí)有序的穩(wěn)步實(shí)施，在工程建設(shè)過(guò)程中摸索和總結(jié)出一定的工作經(jīng)驗(yàn)，也存在著可以改進(jìn)提高的地方。今后的工作中還需借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，不斷完善工程管理體系，努力提升工程管理水平，確保經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、高效地完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)任務(wù)！
參考文獻(xiàn)
[1] 農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法.
1加強(qiáng)施工前配電工程的論證工作
農(nóng)村電網(wǎng)改造中對(duì)于配電工程的施工在開(kāi)工前必須有一個(gè)合理、科學(xué)的論證工作，這個(gè)環(huán)節(jié)直接關(guān)系到后期施工的全過(guò)程，對(duì)于后期施工的安全、質(zhì)量都有重要影響，所以前期的施工論證管理工作必須做好。首先是要進(jìn)行技術(shù)論證，技術(shù)因素是整個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造中很核心的一個(gè)因素，在配電施工中會(huì)涉及到很多技術(shù)參數(shù)，這些技術(shù)參數(shù)跟整個(gè)電網(wǎng)的運(yùn)行直接相關(guān)，是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的核心要素，所以技術(shù)論證環(huán)節(jié)要制定出合理、可行的方案。這就需要前期組織專(zhuān)家對(duì)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行討論，制定出一套合理可行的技術(shù)施工方案。另外前期的論證工作還包括工程的造價(jià)、工程施工的安全保障措施、施工的管理結(jié)構(gòu)、施工的工期等，這些問(wèn)題也都應(yīng)當(dāng)在前期有一個(gè)預(yù)估和論證，為后期施工的開(kāi)展做好充足的準(zhǔn)備。
2加強(qiáng)對(duì)材料購(gòu)置環(huán)節(jié)的管理
施工材料質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量安全，所以材料購(gòu)置環(huán)節(jié)一定要加強(qiáng)管理，保證材質(zhì)的安全。配電工程必須購(gòu)置的材料就是電纜，電纜質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到電網(wǎng)的輸電能力，所以在購(gòu)置電纜時(shí)必須保證電纜質(zhì)量、規(guī)格的達(dá)標(biāo)。
3加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理
配電工程的施工過(guò)程是整個(gè)工程的主體，是前期整個(gè)準(zhǔn)備工作的實(shí)施環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中會(huì)涉及到很多管理環(huán)節(jié)，這方面的管理工作必須有一個(gè)詳盡的安排，保證施工過(guò)程能有序進(jìn)行、工程順利完工。具體的管理包括以下幾個(gè)方面。
（1）施工人員的管理施工人員是工程的具體實(shí)施者，施工人員在施工時(shí)的操作情況直接關(guān)系到配電工程的質(zhì)量，所以要對(duì)施工人員進(jìn)行有效的管理。首先應(yīng)當(dāng)讓施工人員樹(shù)立一個(gè)質(zhì)量第一的意識(shí)，施工人員有什么樣的思想意識(shí)才會(huì)有什么樣工作狀態(tài)。這就需要在前期向施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們樹(shù)立一個(gè)正確的工作態(tài)度，只有這樣才能夠保證施工人員在施工中把自己的工作保質(zhì)保量的做好，才能養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、仔細(xì)的工作習(xí)慣，工程質(zhì)量才能得到最大的保障。其次在施工中，及時(shí)對(duì)工人的工作進(jìn)行檢查，確認(rèn)是否每個(gè)施工人員都能勝任自己所負(fù)責(zé)的工作，有不合格的人員要及時(shí)加以培訓(xùn)，使每個(gè)人所負(fù)責(zé)的工作都能達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。另外還得建立一套完整的施工人員日常管理制度，比如，施工人員的作息時(shí)間表，規(guī)定每天固定的出勤時(shí)間、休息時(shí)間，對(duì)工人的時(shí)間予以合理安排。還得建立一套獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違反施工規(guī)定，工作不認(rèn)真的人員要做出相應(yīng)的處罰，對(duì)那些對(duì)待工作認(rèn)真仔細(xì)或者在自己所負(fù)責(zé)的崗位上做出突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高施工人員的工作積極性。
（2）工程質(zhì)量的監(jiān)督管理為了檢驗(yàn)配電工程是否符合要求，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理就必不可少。要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，首先要建立一個(gè)完整的監(jiān)督體系，首先是工程質(zhì)量監(jiān)督要有一個(gè)總的負(fù)責(zé)人，這個(gè)人對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，其是第一責(zé)任人，另外要建立一支專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督隊(duì)伍，這些人員應(yīng)該具有專(zhuān)業(yè)的技能，能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后能及時(shí)想出應(yīng)對(duì)措施，解決這些問(wèn)題。工程質(zhì)量監(jiān)督是對(duì)問(wèn)題的提前發(fā)現(xiàn)，可以有效防止質(zhì)量安全問(wèn)題對(duì)后期造成更大的危害。所以對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理必不可少，監(jiān)督到位才能防患于未然，給后期配電工程建立起一個(gè)安全屏障。
（3）配電工程的驗(yàn)收管理工程驗(yàn)收工作是配電工程施工的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)了之后，整個(gè)配電工程也就宣告完工，準(zhǔn)備投入使用，這也是配電工程安全的最后一個(gè)保障，所以這個(gè)環(huán)節(jié)也要進(jìn)行有效的管理，查漏補(bǔ)缺，有不合適的地方及時(shí)進(jìn)行整改，確保配電工程完工后能正常運(yùn)行。這也需要驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時(shí)認(rèn)真仔細(xì)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)鍵的地方進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，保證工程能安全運(yùn)行。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村電網(wǎng)改造中對(duì)于配電工程的施工在開(kāi)工前必須有一個(gè)合理、科學(xué)的論證工作，這個(gè)環(huán)節(jié)直接關(guān)系到后期施工的全過(guò)程，對(duì)于后期施工的安全、質(zhì)量都有重要影響，所以前期的施工論證管理工作必須做好。首先是要進(jìn)行技術(shù)論證，技術(shù)因素是整個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造中很核心的一個(gè)因素，在配電施工中會(huì)涉及到很多技術(shù)參數(shù)，這些技術(shù)參數(shù)跟整個(gè)電網(wǎng)的運(yùn)行直接相關(guān)，是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的核心要素，所以技術(shù)論證環(huán)節(jié)要制定出合理、可行的方案。這就需要前期組織專(zhuān)家對(duì)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行討論，制定出一套合理可行的技術(shù)施工方案。另外前期的論證工作還包括工程的造價(jià)、工程施工的安全保障措施、施工的管理結(jié)構(gòu)、施工的工期等，這些問(wèn)題也都應(yīng)當(dāng)在前期有一個(gè)預(yù)估和論證，為后期施工的開(kāi)展做好充足的準(zhǔn)備。
2加強(qiáng)對(duì)材料購(gòu)置環(huán)節(jié)的管理
施工材料質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量安全，所以材料購(gòu)置環(huán)節(jié)一定要加強(qiáng)管理，保證材質(zhì)的安全。配電工程必須購(gòu)置的材料就是電纜，電纜質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到電網(wǎng)的輸電能力，所以在購(gòu)置電纜時(shí)必須保證電纜質(zhì)量、規(guī)格的達(dá)標(biāo)。
3加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理
配電工程的施工過(guò)程是整個(gè)工程的主體，是前期整個(gè)準(zhǔn)備工作的實(shí)施環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中會(huì)涉及到很多管理環(huán)節(jié)，這方面的管理工作必須有一個(gè)詳盡的安排，保證施工過(guò)程能有序進(jìn)行、工程順利完工。具體的管理包括以下幾個(gè)方面。（1）施工人員的管理施工人員是工程的具體實(shí)施者，施工人員在施工時(shí)的操作情況直接關(guān)系到配電工程的質(zhì)量，所以要對(duì)施工人員進(jìn)行有效的管理。首先應(yīng)當(dāng)讓施工人員樹(shù)立一個(gè)質(zhì)量第一的意識(shí)，施工人員有什么樣的思想意識(shí)才會(huì)有什么樣工作狀態(tài)。這就需要在前期向施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們樹(shù)立一個(gè)正確的工作態(tài)度，只有這樣才能夠保證施工人員在施工中把自己的工作保質(zhì)保量的做好，才能養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、仔細(xì)的工作習(xí)慣，工程質(zhì)量才能得到最大的保障。其次在施工中，及時(shí)對(duì)工人的工作進(jìn)行檢查，確認(rèn)是否每個(gè)施工人員都能勝任自己所負(fù)責(zé)的工作，有不合格的人員要及時(shí)加以培訓(xùn)，使每個(gè)人所負(fù)責(zé)的工作都能達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。另外還得建立一套完整的施工人員日常管理制度，比如，施工人員的作息時(shí)間表，規(guī)定每天固定的出勤時(shí)間、休息時(shí)間，對(duì)工人的時(shí)間予以合理安排。還得建立一套獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違反施工規(guī)定，工作不認(rèn)真的人員要做出相應(yīng)的處罰，對(duì)那些對(duì)待工作認(rèn)真仔細(xì)或者在自己所負(fù)責(zé)的崗位上做出突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高施工人員的工作積極性。（2）工程質(zhì)量的監(jiān)督管理為了檢驗(yàn)配電工程是否符合要求，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理就必不可少。要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，首先要建立一個(gè)完整的監(jiān)督體系，首先是工程質(zhì)量監(jiān)督要有一個(gè)總的負(fù)責(zé)人，這個(gè)人對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，其是第一責(zé)任人，另外要建立一支專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督隊(duì)伍，這些人員應(yīng)該具有專(zhuān)業(yè)的技能，能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后能及時(shí)想出應(yīng)對(duì)措施，解決這些問(wèn)題。工程質(zhì)量監(jiān)督是對(duì)問(wèn)題的提前發(fā)現(xiàn)，可以有效防止質(zhì)量安全問(wèn)題對(duì)后期造成更大的危害。所以對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理必不可少，監(jiān)督到位才能防患于未然，給后期配電工程建立起一個(gè)安全屏障。（3）配電工程的驗(yàn)收管理工程驗(yàn)收工作是配電工程施工的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)了之后，整個(gè)配電工程也就宣告完工，準(zhǔn)備投入使用，這也是配電工程安全的最后一個(gè)保障，所以這個(gè)環(huán)節(jié)也要進(jìn)行有效的管理，查漏補(bǔ)缺，有不合適的地方及時(shí)進(jìn)行整改，確保配電工程完工后能正常運(yùn)行。這也需要驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時(shí)認(rèn)真仔細(xì)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)鍵的地方進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，保證工程能安全運(yùn)行。
4結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】營(yíng)改增；電力建設(shè)；工程造價(jià)
2016年，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2016]36號(hào)），為實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅在電力行業(yè)工程計(jì)價(jià)過(guò)程中的平穩(wěn)過(guò)渡，結(jié)合電力工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)，定額管理總站了電力工程造價(jià)適應(yīng)營(yíng)業(yè)稅改增值稅調(diào)整的過(guò)渡實(shí)施方案，實(shí)行了結(jié)構(gòu)性減稅。
1“營(yíng)改增”政策對(duì)電力行業(yè)的必要性
1.1電力企業(yè)重復(fù)納稅現(xiàn)象得到遏制
“營(yíng)改增”制度的實(shí)施，有利于體現(xiàn)納稅制度的公平性，消除電力企業(yè)重復(fù)納稅的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使電力行業(yè)資源得到科學(xué)、合理、有效的整合，提高行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)水平。比如在工程建設(shè)中，原材料的收購(gòu)價(jià)格中已經(jīng)包含了材料增值稅，但是工程造價(jià)成本的重要組成部分之一就是這些原材料成本，屬于營(yíng)業(yè)稅范疇，在稅改之前還要按照營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅，這就造成了電力企業(yè)的重復(fù)納稅。
1.2電力企業(yè)的管理水平得到提高
電力企業(yè)在實(shí)施了稅改政策之后，相關(guān)企業(yè)之間的融合度得到加強(qiáng)，這就不得不要求企業(yè)提高自身管理水平。例如電力企業(yè)可以借助發(fā)票再次聯(lián)系工程參與的各方，構(gòu)建一個(gè)構(gòu)成抵扣關(guān)系的圈子，這樣以包代管現(xiàn)象也會(huì)受到相應(yīng)沖擊，規(guī)范施工企業(yè)的管理體系，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.3電力行業(yè)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)得到鞏固
電力行業(yè)在實(shí)施了“營(yíng)改增”政策之后，在電力市場(chǎng)當(dāng)中，企業(yè)行為得到規(guī)范，有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。例如在政策實(shí)施之前存在著開(kāi)具虛假發(fā)票的行為，政策實(shí)施之后，發(fā)票需要經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，虛假行為得到遏制，行業(yè)行為逐步得到規(guī)范，合理的事成競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有序形成。
2“營(yíng)改增”對(duì)電力建設(shè)工程造價(jià)帶來(lái)的影響
2.1電力工程造價(jià)的組成結(jié)構(gòu)得到改變
電力行業(yè)之前繳納的稅為營(yíng)業(yè)稅，而稅改之后繳納的稅為增值稅。前者為價(jià)內(nèi)稅，后者為價(jià)外稅?！盃I(yíng)改增”政策的實(shí)施，使工程造價(jià)的主要費(fèi)用，如材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)等實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離，這會(huì)造成工程造價(jià)的組價(jià)部分更加詳細(xì)與復(fù)雜，對(duì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)程度提出了更高的要求。以前招標(biāo)報(bào)價(jià)的工程模式將會(huì)被價(jià)稅分離的新報(bào)價(jià)模式取代。
2.2現(xiàn)有的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式受到影響
稅制改革之前是是的是全額征稅制度，計(jì)稅模式主要是電力行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅，等待建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)體系也主要是參照營(yíng)業(yè)稅制定的。稅制改革之后主要征收增值稅，而增值稅最為一種差額稅，與改革之前的征稅形式有著顯著的不同。為了適應(yīng)當(dāng)前新出現(xiàn)的情況，現(xiàn)有的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式就要進(jìn)行新的調(diào)整。
2.3主材料的采購(gòu)爭(zhēng)奪愈演愈烈
電力建設(shè)工程造價(jià)的一個(gè)重要組成部分就是材料費(fèi)。在稅制改革之前，電力工程項(xiàng)目的材料供應(yīng)是通過(guò)承包方與建設(shè)方之間的協(xié)商來(lái)實(shí)行的，兩者不管哪一方供應(yīng)材料，都不能與相應(yīng)的稅額抵扣，所以不會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)奪材料采購(gòu)權(quán)的現(xiàn)象。稅改之后稅價(jià)分離現(xiàn)象的產(chǎn)生，購(gòu)買(mǎi)建筑材料的增值稅可以進(jìn)行抵扣，這對(duì)購(gòu)買(mǎi)原材料一方而言占有了很大的經(jīng)濟(jì)利益，所以會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)奪主材料采購(gòu)權(quán)的現(xiàn)象。
2.4電力企業(yè)在測(cè)算招標(biāo)工程造價(jià)時(shí)難度增加
工程造價(jià)過(guò)程中價(jià)稅分離現(xiàn)象的產(chǎn)生，會(huì)使企業(yè)在測(cè)算工程造價(jià)時(shí)難度大幅增加。稅改之后的工程造價(jià)的計(jì)算，是在原來(lái)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)之上扣除在原材料中已經(jīng)上繳額稅額，之后再根據(jù)增值稅與附加稅費(fèi)重新計(jì)算稅額，確定費(fèi)用。這就要求電力工程招標(biāo)等部門(mén)全面整理相關(guān)信息，及時(shí)做好前期的市場(chǎng)調(diào)研工作，凸顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)，保障該項(xiàng)目的建設(shè)利潤(rùn)。
3對(duì)電力企業(yè)提出的應(yīng)對(duì)建議
3.1加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)管理
增值稅說(shuō)到底就是一種流轉(zhuǎn)稅，消費(fèi)者最終會(huì)受到其影響。前文說(shuō)道，增值稅是一種價(jià)外稅，他對(duì)價(jià)格不會(huì)產(chǎn)生很大的影響，但他會(huì)額外增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，價(jià)格越高，消費(fèi)者支付的也就越多。這就要求電力企業(yè)在“營(yíng)改增”之后加強(qiáng)企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提高經(jīng)營(yíng)效率，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，降低產(chǎn)品價(jià)格，使企業(yè)的產(chǎn)品在價(jià)格方面占有一定的優(yōu)勢(shì)，用產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在消費(fèi)者中樹(shù)立形象，來(lái)?yè)Q取競(jìng)爭(zhēng)地位的提高。
3.2加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理
加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理主要包括了三個(gè)方面：①狠抓會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，在實(shí)行稅改政策之后，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該能及時(shí)學(xué)習(xí)新的制度來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和分析新形勢(shì)下該制度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響。②強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，前文提到“營(yíng)改增”政策使工程造價(jià)的主要結(jié)構(gòu)以及計(jì)價(jià)方式發(fā)生變化，復(fù)雜的計(jì)價(jià)方式對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更嚴(yán)格的要求。③強(qiáng)化發(fā)票監(jiān)管力度，增值稅專(zhuān)用發(fā)票不光是企業(yè)的納稅憑證，也是以后抵扣增值稅的重要依據(jù)，在取得發(fā)票后，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)是否能夠進(jìn)行抵扣，并及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行核對(duì)。
3.3將企業(yè)的納稅籌劃方式進(jìn)行優(yōu)化
稅制改革之后企業(yè)的納稅方式也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整來(lái)適應(yīng)稅改制度。例如在支付人工工資方面多采用勞務(wù)派遣的方式進(jìn)行，實(shí)行勞務(wù)派遣的方式之后，企業(yè)的工資支付就可以以進(jìn)項(xiàng)稅的形式予以扣除，以此來(lái)降低企業(yè)的賦稅負(fù)擔(dān)。
4結(jié)語(yǔ)
“營(yíng)改增”政策的實(shí)施并不是簡(jiǎn)單意義上的稅制轉(zhuǎn)換，政策當(dāng)中包含的減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)、提升企業(yè)管理方式、對(duì)電力低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程造價(jià)產(chǎn)生的積極影響顯而易見(jiàn)，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
作者:汪辰晨 單位:中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)安徽省電力設(shè)計(jì)院有限公司
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]水利；電氣設(shè)備；優(yōu)化
中圖分類(lèi)號(hào)：TM62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）20-0366-01
水利水電過(guò)程是我國(guó)目前具有廣闊前景的能源產(chǎn)業(yè)，電氣設(shè)備在水利工程的發(fā)展過(guò)程處于比較核心的位置，不僅方便有關(guān)部門(mén)進(jìn)行電力調(diào)峰，提高資源的的利用率，而且還有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益的最大化。
一、水電站電氣設(shè)備的分類(lèi)
水電站的電氣設(shè)備分類(lèi)主要分為一次電氣設(shè)備和二次電氣設(shè)備兩種，電氣一次設(shè)備還可以分為升壓變電電氣設(shè)備以及發(fā)電電氣設(shè)備，最常見(jiàn)的是發(fā)電機(jī)和變壓器。電氣二次設(shè)備是包括水電站的計(jì)算機(jī)監(jiān)控設(shè)備、機(jī)組保護(hù)和輔機(jī)控制設(shè)備以及高壓系統(tǒng)保護(hù)和自動(dòng)裝置，水電站在公共系統(tǒng)設(shè)備中注意使用的是交直流控制電源系統(tǒng)。隨著水電站的快速發(fā)展，電氣設(shè)計(jì)中逐漸暴露出一些問(wèn)題，在一次設(shè)計(jì)和二次設(shè)計(jì)中均有體現(xiàn)，在一次設(shè)計(jì)中電氣的主接線容易發(fā)生纏繞，從而形成電流干擾，影響電流的穩(wěn)定性，在二次設(shè)計(jì)中直流電源在應(yīng)用上存在問(wèn)題，針對(duì)這些不同的狀況，相關(guān)水利工程部門(mén)應(yīng)該采取有效的措施，對(duì)電氣設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造。
二、電氣設(shè)備的優(yōu)化改造
1、一次電氣設(shè)備的優(yōu)化
水電站的一次電氣設(shè)計(jì)原則是根據(jù)水文氣象、建設(shè)規(guī)模以及布線等各種因素進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)，在水電站的一次設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于電氣的主連接線，應(yīng)該充分確保供電的安全，滿足客戶(hù)的需求，利用先進(jìn)的技術(shù)，采用不同的顏色連接線路，保證線路上線和下線直接的距離，避免發(fā)生纏繞，形成電流干擾等問(wèn)題，提高電流的穩(wěn)定性，保護(hù)發(fā)電機(jī)，降低維修的難度。
對(duì)于發(fā)電機(jī)和變壓器的優(yōu)化，可以在發(fā)電機(jī)上安裝一個(gè)斷路器，確保接線出口的足夠安全，如果發(fā)電機(jī)需要進(jìn)行接地，可以通過(guò)變壓器接地來(lái)實(shí)現(xiàn)，保證發(fā)電機(jī)在較強(qiáng)的電壓影響下不會(huì)損壞，要注意的是，發(fā)電機(jī)和變壓器要使用離相封閉母線進(jìn)行連接，最大程度地保證安全供電，進(jìn)線有斷路器的橋連接線以及聯(lián)合單元接線和單母線接線對(duì)于供電安全性來(lái)說(shuō)，指標(biāo)的相對(duì)值比較大，安全性比較高。對(duì)于水電站來(lái)說(shuō)，500KV與220KV之間的側(cè)接線一般是采用自耦式聯(lián)絡(luò)變接，220KV側(cè)接線采用單母線連接，全封閉式電氣組合，在此之外，只需要一個(gè)回進(jìn)出線的220KV側(cè)接線，不需要安裝斷路器。同時(shí)對(duì)于快速閘門(mén)控制回路優(yōu)化上，可以設(shè)計(jì)二次電纜通道，能夠有效監(jiān)控機(jī)組的運(yùn)行情況，避免進(jìn)水口快速落門(mén)事件案的發(fā)生，此外，在監(jiān)控系統(tǒng)和大壩之間運(yùn)用光纖，避免電磁閥的內(nèi)阻過(guò)高，導(dǎo)致運(yùn)行系統(tǒng)發(fā)生霉斷，由于水電站的進(jìn)水口快速門(mén)是保護(hù)機(jī)組過(guò)速的重要防線，必須引起水電站有關(guān)部門(mén)的高度重視，以免發(fā)生故障，導(dǎo)致不必要的人力、物力的浪費(fèi)，給人們的日常生活帶來(lái)不便，同時(shí)也增加了各種維修費(fèi)用，造成資金的浪費(fèi)，降低了水電站的經(jīng)濟(jì)收入。
2、二次電氣設(shè)備的優(yōu)化
水電站電氣設(shè)備可以采用直流電源，便于對(duì)電器設(shè)備的機(jī)組進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，在特殊的情況下還可以用作備用電源，還可以將單母線當(dāng)作直流的母線，單組充電電池和蓄電池也應(yīng)該在直流母線上進(jìn)行裝配，如果條件允許可以在備用電池上安裝微機(jī)操控開(kāi)關(guān)，提高機(jī)組維修的便利性。在水電站的電氣設(shè)備中，為了節(jié)省成本，也可以安裝交流電源，但是，機(jī)組和交流電源之間應(yīng)該安裝無(wú)觸點(diǎn)開(kāi)關(guān)，以便內(nèi)部發(fā)生異常時(shí)可以及時(shí)斷開(kāi)電源。
二次電氣設(shè)備優(yōu)化中還要建立計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，為水電站控制級(jí)配備遠(yuǎn)程通信工作站以及衛(wèi)星定位監(jiān)測(cè)儀等，使水電站達(dá)到自動(dòng)化的標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)化是水電站能否經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，在盡量降低成本的前提下，設(shè)計(jì)時(shí)還要考慮一下幾點(diǎn)措施：配備先進(jìn)可靠的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，配備水輪發(fā)電機(jī)組附屬設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)，配備可靠完善的通信系統(tǒng)等等，可以將光纖通信、電力載波以及程控通信接入通信網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)施分層管理，從而能夠保證通信的順暢，完善水電站的無(wú)人值班自動(dòng)化系統(tǒng)，在節(jié)省投資費(fèi)用的同時(shí)，降低水電站的日常維修費(fèi)用，最大程度地保證水電站實(shí)現(xiàn)電氣設(shè)備運(yùn)行和管理的自動(dòng)化。
三、電氣設(shè)備優(yōu)化改造的意義
設(shè)計(jì)人員在保證水電站能夠安全生產(chǎn)的前提下，對(duì)水電站的電氣設(shè)備進(jìn)行一次設(shè)備優(yōu)化、二次設(shè)備優(yōu)化，從電壓電流以及計(jì)算機(jī)設(shè)備系統(tǒng)等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，從而使其更加可靠、實(shí)用，在實(shí)際操作中方便、快捷，盡可能避免了資源的浪費(fèi)和設(shè)備的閑置，使水電真正成為造福我國(guó)人民的能源，在人們的日常生活中發(fā)揮無(wú)可取代的地位，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出非常重要的貢獻(xiàn)。
總結(jié)：
通過(guò)對(duì)于我國(guó)水利過(guò)程電氣設(shè)備的研究和分析，對(duì)水電站現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，從電氣設(shè)備的不同分類(lèi)上進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)查研究，進(jìn)而從發(fā)電機(jī)和變壓器以及電壓電流等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，提高工作人員的控制效率和監(jiān)測(cè)能力，是水電資源得到充分的利用，逐步成為我國(guó)的能源之一，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的能源需求問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
今天，我們?cè)谶@里隆重舉行xx大道拓寬改造工程開(kāi)工典禮，這即是全縣政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，也是我縣完善城市功能，提升城市品位，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的一件盛事。
寶應(yīng)大道拓寬改造工程是縣委、縣政府XX年為民辦實(shí)事的第一個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，該工程?hào)|起xx，西至xx，全長(zhǎng)xxxx米，總投資xxxx萬(wàn)元。工程完成后對(duì)加快新城開(kāi)發(fā)，提升寶應(yīng) “窗口”形象，進(jìn)一步改善城市投資環(huán)境，加快我縣經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展具有重要意義。
建設(shè)局作為該項(xiàng)目的承建單位，深感使命光榮，責(zé)任重大，我局抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作班子，，全面加強(qiáng)對(duì)該工程的組織、協(xié)調(diào)。大力弘揚(yáng)城建人“敢打硬仗、能打勝仗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，全系統(tǒng)人員將取消節(jié)假日休息，發(fā)揚(yáng)“五十二”、“白+黑”的奉獻(xiàn)精神，三天當(dāng)著二天干，雨天當(dāng)著晴天干，晚上當(dāng)著白天干，吃住在工地，能快則快、能早則早、能搶就搶?zhuān)缫?guī)劃、早進(jìn)場(chǎng)、早施工，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān)，以飽滿的熱情、必勝的信心、沖天的干勁和科學(xué)的方法，大干90天，打造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的民心工程。
關(guān)鍵詞：提升 ；公共綠地；整體環(huán)境；可行性
中圖分類(lèi)號(hào)： G246 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
荔灣湖公園升級(jí)改造工程 “具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義”，其建設(shè)在總體上大致必要、必要可行，但是在具體的細(xì)節(jié)落實(shí)上仍有部分值得商榷的地方，概列如下：
1.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)原有文化的保護(hù)及延續(xù)
荔枝灣（一期）綜合整治工程項(xiàng)目的治理讓荔枝灣涌沿岸景觀得到改善，這是有目共睹的佳績(jī)。然而由于前期項(xiàng)目的開(kāi)展，使得名聞國(guó)內(nèi)外的西關(guān)古玩一條街其積聚十余年的商業(yè)氣氛消失一旦，延續(xù)廣州“仰忠街”之痛；且于工程進(jìn)展期間恰逢端午節(jié)日兼施工上沒(méi)有做好的“讓路”安排，泮塘龍舟活動(dòng)被迫因此中斷一年廣為市民所詬病；本項(xiàng)目即將開(kāi)始之時(shí)，拆除了早已成為廣州人集體記憶的荔灣湖公園兒童游樂(lè)場(chǎng)，痛失人居環(huán)境整治中兒童游樂(lè)的好去處。在“荔徑云堤”景觀區(qū)域，利用項(xiàng)目規(guī)劃中的園林建筑，引入古玩商業(yè)元素。一則盡量恢復(fù)原有商業(yè)余脈，二則可以以商鋪?zhàn)饨鸬氖杖霃浹a(bǔ)本項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)開(kāi)支；在“珠水筑步”景觀區(qū)域，不論原有或擬建水閘，考慮龍舟集體進(jìn)出的大空間需要進(jìn)行改造，以傳承地道廣府水鄉(xiāng)文化，并為涌?jī)?nèi)觀光之用的游艇下珠江游覽作長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)留；宜在本項(xiàng)目一些小場(chǎng)地添加非機(jī)動(dòng)游樂(lè)設(shè)施，為附近居住及前來(lái)觀光之兒童嬉戲游樂(lè)用，彌補(bǔ)原有兒童游樂(lè)場(chǎng)缺失之憾，增添項(xiàng)目之人性化。通過(guò)如上建議的落實(shí)，力圖實(shí)踐項(xiàng)目所言之“文化牌”策略。
2.園林建筑的幾點(diǎn)建議
在可行性研究報(bào)告文本中，強(qiáng)調(diào)園林建筑沿用廣府風(fēng)格，但插圖卻有不少為蘇杭園林建筑風(fēng)格，疑未能把握本地建筑之特色所致。
建議對(duì)“荔徑云堤”建筑組團(tuán)沿涌而建皆為虛廊虛軒，在設(shè)計(jì)手法上過(guò)于輕柔，宜有實(shí)軒加重份量。軒現(xiàn)皆為卷棚歇山，屋頂形式宜有變化及組合；“荔香別院”建筑宜在灰塑、磚雕上強(qiáng)化廣府建筑文化元素；如意橋?yàn)殇撃窘Y(jié)構(gòu)，與一期及相近荔灣湖之明遠(yuǎn)橋風(fēng)格相去甚遠(yuǎn)，且與飲和坊的中軸線難以構(gòu)成剛烈之感，宜沿用一期石橋風(fēng)格以成統(tǒng)一協(xié)調(diào)并構(gòu)成飲和坊庭園中軸線之穩(wěn)重；明遠(yuǎn)橋之附橋宜仍沿用拱形為妥以成飛虹駕水的詩(shī)意。
3.綠化改造
綠化是公園的根本所在，對(duì)能保留的喬木應(yīng)盡可能保留，因?yàn)閳@林三要素中是其有生命的，是要漫長(zhǎng)時(shí)間才可以成林的，才能為市民提供一片遮風(fēng)擋陽(yáng)的綠蔭，因此對(duì)其應(yīng)能保留的盡量保留。這樣才能保證環(huán)境的整體性，不會(huì)在升級(jí)中把綠地分割得支離破碎。
4.在細(xì)節(jié)上營(yíng)造花園城市
從環(huán)保節(jié)能角度看，景觀燈光設(shè)計(jì)宜分為節(jié)日模式、常日模式以適應(yīng)不同情況下對(duì)景觀照明的需要。由于“食德飲和”景區(qū)引入了餐飲業(yè)，在環(huán)境影響分析中，宜對(duì)其在項(xiàng)目投入使用階段的預(yù)測(cè)進(jìn)行評(píng)估，以減少油煙污水對(duì)河涌景觀整治的勝利果實(shí)的摧毀。結(jié)合一期工程，建議雨污分流，使水質(zhì)實(shí)現(xiàn)徹底的好轉(zhuǎn)。無(wú)障礙設(shè)計(jì)，音響系統(tǒng)，安保系統(tǒng)等方面應(yīng)在項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)中有所體現(xiàn)，以體現(xiàn)人文的關(guān)懷。
5.環(huán)境的整體性考慮
環(huán)境的整體性，好比人體的整體性，是有生命成長(zhǎng)而不能隨意分割的，盡管整體環(huán)境的建構(gòu)，會(huì)分出許多不同的專(zhuān)業(yè)，然而各個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)該都站在“共同營(yíng)造一個(gè)美好而完整的環(huán)境”的前提下來(lái)效力。園林景觀設(shè)計(jì)的工作很重要的一部份，是提升環(huán)境局部乃至整體的視覺(jué)美質(zhì)，然而隨著不同環(huán)境條件與問(wèn)題復(fù)雜程度，而不能燈光設(shè)計(jì)、園建、綠地設(shè)計(jì)各自為政，或強(qiáng)行揉合在一起，“東施效顰”，把升級(jí)工程變?yōu)榱似茐男缘慕ㄔO(shè)。
園林景觀設(shè)計(jì)常犯的兩種“拼貼”，前者出自設(shè)計(jì)者在面對(duì)一個(gè)環(huán)境的整體，其“內(nèi)心的思緒”尚未建構(gòu)完整前，便習(xí)慣性地在書(shū)刊雜志作品中尋找攝影照片里的情境細(xì)節(jié)，進(jìn)而將這些片段的“情境”拼湊成對(duì)設(shè)計(jì)動(dòng)感的來(lái)源。如同Kenneth Frampton所說(shuō)：“攝影殺死了建筑”一般，我同樣深感：“攝影殺死了園林景觀設(shè)計(jì)”。
第二種的拼貼出自片面地以為：“園林景觀環(huán)境總包含各種不同的‘設(shè)計(jì)元素’（即花臺(tái)、水池、鋪裝、階梯、座椅-------等等）”，因此，便以“元素”的組合與拼貼成為環(huán)境建成構(gòu)的主體；這也就是為什么我們看見(jiàn)許多設(shè)計(jì)中充滿著各式各樣的“元素”，卻讀不出這個(gè)環(huán)境中的“主調(diào)”，如同一張紙?zhí)顫M各樣的音符，卻總奏不出令人感動(dòng)的音樂(lè)一樣。
6.結(jié)論
我們生活的環(huán)境隨著時(shí)間而不斷地更替演化，整體環(huán)境景觀，也將因園林景觀日受政府、市民的重視而加大投資而改變。
當(dāng)一個(gè)嶄新的時(shí)代展現(xiàn)在我們眼前之際，我們一方面回顧努力的成果，也該警醒于以往操作思考中可能的“迷思”，或許我們從Meining所提的“掌握在我們手中的事物”及“我們內(nèi)心的思緒”再出發(fā)，也從Alexander “對(duì)周?chē)h(huán)境創(chuàng)造不斷延續(xù)的整體架構(gòu)”來(lái)自許，我們將可以逐漸理出園林景觀設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)在遠(yuǎn)期規(guī)劃廣州市整體環(huán)境改造中的定位，在“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)后再發(fā)展為“山水園林城市”。“云山珠水”下的我們下一代將有可能比我們這一代人從環(huán)境景觀中享受到更多的生活美景。
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