發(fā)布時(shí)間：2023-09-05 16:45:20
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1泗陽縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
泗陽縣特色農(nóng)業(yè)目前形成了優(yōu)質(zhì)稻米、工廠化食用菌、畜禽生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)桃果蔬菜、成子湖青蝦等5大特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合5大特色產(chǎn)業(yè)，通過合理規(guī)劃和引導(dǎo)，目前各類特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常，取得了可喜的進(jìn)步。
1．1優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)初具雛形成子湖區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀。泗陽縣成子湖區(qū)域的盧集、高渡、裴圩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰成子湖，周圍環(huán)境無污染，生態(tài)特色良好，是發(fā)展綠色和有機(jī)大米的天然場所。近年來該縣通過實(shí)施糧食豐產(chǎn)行動(dòng)，通過部省級高產(chǎn)增效萬畝示范片、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范方和優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)等各類項(xiàng)目抓手，實(shí)施水稻“三改一創(chuàng)建”項(xiàng)目，強(qiáng)化商品化集中育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等專業(yè)化服務(wù)手段，推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效栽培集成技術(shù)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。泗陽縣以市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)———貴嘴米業(yè)為龍頭，在成子湖周邊擴(kuò)建0．67萬hm2優(yōu)質(zhì)水稻基地，該縣與江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所等科研單位深度合作，示范種植寧粳4號、連粳7號、南粳9108等優(yōu)質(zhì)粳米，使貴嘴米業(yè)不僅通過了農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和綠色食品認(rèn)證，“貴嘴”牌珍珠米還榮獲第七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)，形成了“合作社+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，走出了以“種植、收購、倉儲(chǔ)、加工、銷售”為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子。
1．2優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)菌菇產(chǎn)業(yè)茁壯成長，集群優(yōu)勢明顯。近年來，泗陽縣強(qiáng)勢發(fā)展菌菇產(chǎn)業(yè)，在與江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同建設(shè)泗陽現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)研究中心、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院泗陽設(shè)施蔬菜(食用菌)研究中心的同時(shí)，引進(jìn)世界上最先進(jìn)的食用菌生產(chǎn)線、生物技術(shù)和優(yōu)良菌種，云禾源、華綠、宏源、康宏等12家食用菌企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、全參數(shù)控制下的流水線生產(chǎn)，日產(chǎn)優(yōu)質(zhì)金針菇、杏鮑菇等200t以上，華綠生物科技公司被科技部評為“國家級高新技術(shù)企業(yè)”，建立研究生工作站;全縣菌菇企業(yè)還建立“菌事聯(lián)盟”，加強(qiáng)園區(qū)食用菌企業(yè)交流合作，抱團(tuán)謀發(fā)展，組隊(duì)闖市場。到2014年底，全縣日產(chǎn)菌菇將突破300t，成為全國最大的工廠化食用菌生產(chǎn)基地。
1．3生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)取得良好進(jìn)展，在保證生態(tài)的同時(shí)形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，泗陽縣實(shí)施畜牧提檔升級行動(dòng)，以雨潤、加華、蘇食等生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目為龍頭，積極與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所緊密合作，全力打造生豬養(yǎng)殖大縣，建立了加華豬場、天蓬牧業(yè)等優(yōu)質(zhì)良種培育選育基地，全縣年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場有55個(gè)以上，年出欄生豬152萬頭。以開源山羊等為龍頭的規(guī)?；窖蝠B(yǎng)殖量達(dá)到82萬只。泗陽縣依托成子湖禽業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，培育一批蛋禽養(yǎng)殖大戶，年出欄50萬羽以上的畜禽養(yǎng)殖場38家，年出欄家禽3200萬羽。通過以上措施，在注重環(huán)保理念的同時(shí)增加了養(yǎng)殖戶的效益。
1．4園藝產(chǎn)業(yè)茁壯成長桃果蔬菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)特色明顯，在豐富優(yōu)質(zhì)品種的同時(shí)達(dá)到品牌效應(yīng)。泗陽縣實(shí)施基地建設(shè)行動(dòng)，立足省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成子湖扶貧開發(fā)示范區(qū)、城南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、愛園現(xiàn)代果樹示范園等特色園區(qū)的建設(shè)，全面推進(jìn)果樹和蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；?shí)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化，提升果樹和蔬菜等基地生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。目前，已建成省級園區(qū)蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)0．17萬hm2、優(yōu)質(zhì)桃生產(chǎn)基地0．2萬hm2，花卉苗木生產(chǎn)基地0．1萬hm2。年產(chǎn)各種蔬菜瓜果10萬t，年產(chǎn)百合等高檔花卉1000萬枝。以國潤農(nóng)業(yè)、大禾莊園、貴嘴生態(tài)園等農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展日光溫室、智能溫室、連棟大棚等設(shè)施園藝項(xiàng)目，全縣擁有千畝以上設(shè)施蔬菜基地26個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)2．6萬hm2，年產(chǎn)各類蔬菜130萬t。
1．5青蝦產(chǎn)業(yè)特色鮮明成子湖生態(tài)青蝦產(chǎn)業(yè)特色明顯。通過養(yǎng)殖規(guī)劃與區(qū)劃，對成子湖片區(qū)裴圩、高渡、盧集等地區(qū)相關(guān)水域進(jìn)行科學(xué)劃分，確定片區(qū)各水域的功能，最大限度地發(fā)揮片區(qū)各功能區(qū)的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管湖、生態(tài)用湖、打造名牌青蝦產(chǎn)品的根本目的。2014年，成子湖水域泗陽部分被農(nóng)業(yè)部列為洪澤湖青蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，該縣又分別榮獲為“中國洪澤湖•青蝦之鄉(xiāng)”“江蘇省漁業(yè)技術(shù)推廣中心青蝦技術(shù)創(chuàng)新示范基地”稱號，進(jìn)一步擴(kuò)大了水產(chǎn)特別是青蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢地位，今年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)1．76萬hm2，天然青蝦產(chǎn)量已經(jīng)超過3000t，境內(nèi)青蝦自然繁殖保護(hù)區(qū)面積擴(kuò)大達(dá)到3000hm2以上。初步建成了有品牌、有質(zhì)量、有規(guī)模、有效益，以青蝦為主體、其他水產(chǎn)為補(bǔ)充的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。雖然泗陽縣特色農(nóng)業(yè)取得了一些成績，但是與其他一些先進(jìn)縣(區(qū))相比，在特色農(nóng)業(yè)總量及生態(tài)發(fā)展方面，仍然有一些地方需要加以改進(jìn)并繼續(xù)給予引導(dǎo)和扶持。
2泗陽縣特色農(nóng)業(yè)未來發(fā)展對策
2．1重點(diǎn)打造5大園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，按照“宿遷爭先、江蘇一流、全國有名”的目標(biāo)，著力打造66．7km2的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極準(zhǔn)備申報(bào)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展綠色稻米、設(shè)施蔬菜、精品水果、食用菌工廠化生產(chǎn)、特種水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工及物流配送等產(chǎn)業(yè)示范基地，園區(qū)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三新”展示、科技研發(fā)創(chuàng)新、市場營銷管理和新農(nóng)村建設(shè)示范5大功能于一體，形成一園多區(qū)、一園多基地的綜合配套、特色鮮明的總體布局。與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州果樹研究所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等科研院校合作，通過建立各類新品種、新技術(shù)、新模式試驗(yàn)示范基地，帶動(dòng)縣域范圍內(nèi)農(nóng)民致富。以成子湖生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、城南生態(tài)休閑觀光園區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)、愛園現(xiàn)代果樹示范區(qū)等其余4大園區(qū)為次核心，大力進(jìn)行園區(qū)集聚效應(yīng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、桃樹、青蝦等特色產(chǎn)業(yè)，通過項(xiàng)目平臺(tái)，打造各類基地和核心區(qū)及示范區(qū)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
2．2引導(dǎo)六次農(nóng)業(yè)，通過種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)六次農(nóng)業(yè)就是通過第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和物流行業(yè)等、第三產(chǎn)業(yè)即農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)及各類農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)(1+2+3=6或1×2×3=6，故為六次農(nóng)業(yè))。充分發(fā)揮泗陽縣地理位置優(yōu)越、生態(tài)特色明顯、旅游配套功能齊全等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，大力發(fā)展六次農(nóng)業(yè)。進(jìn)行名特優(yōu)新特色農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)，通過地方現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品(八集小花生、新袁羊肉、穿城大餅等地理標(biāo)志原有產(chǎn)品)的市場品牌優(yōu)勢帶動(dòng)，突出新的特色農(nóng)產(chǎn)品(金陵美玉番茄、大禾優(yōu)質(zhì)草莓、國潤特色葡萄、八集特色雜糧加工品、天蓬生態(tài)豬肉、貴嘴優(yōu)質(zhì)水蜜桃、南粳9108大米等)，突出特色農(nóng)業(yè)資源，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深入開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引和培育工作。引進(jìn)各類加工企業(yè)，建立網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，對接全國性網(wǎng)上交易平臺(tái)，便利農(nóng)產(chǎn)品銷售，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建速度。到2015年，全縣引進(jìn)超千萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)100家，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家，農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)遍布全省，設(shè)立各類直銷網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)，高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地70%以上實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。打造3個(gè)以上的四星級鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，10個(gè)以上的三星級鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，20個(gè)以上的星級旅游景點(diǎn)。
2．3加強(qiáng)科技推廣速度，打造各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步大力實(shí)施科技引領(lǐng)工程，引導(dǎo)各類新品種、新技術(shù)和新模式在泗陽縣的推廣速度。圍繞建設(shè)“高效、可持續(xù)、生態(tài)”農(nóng)業(yè)，突出抓好新品種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化等技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大對糧食作物(水稻、小麥、玉米等)新品種、園藝作物(果樹和蔬菜)新品種、主要畜禽水產(chǎn)(豬、羊、青蝦等)新品種和農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品的引進(jìn)、選育和推廣。加快新技術(shù)應(yīng)用示范，推廣實(shí)施工廠化栽培、精準(zhǔn)綠色栽培、清潔生產(chǎn)、設(shè)施高效集約化栽培等技術(shù)。大面積推廣輪作倒茬套種耕作、食用菌設(shè)施化生產(chǎn)和苗木容器化生產(chǎn)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植模式。推廣普及秸稈等廢棄物綜合利用技術(shù)，鼓勵(lì)秸稈還田。推廣農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食單產(chǎn)，切實(shí)保證糧食生產(chǎn)安全。到2015年，耕地保有面積7．01萬hm2，糧食種植面積穩(wěn)定在10．3萬hm2(復(fù)種面積)左右，產(chǎn)量達(dá)到62．5萬t。
關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；有效對策；研究
一、當(dāng)前全國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大
設(shè)施農(nóng)業(yè)在全國的起步較晚，與世界上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比，全國的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模還不夠大。隨著近年來農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)正在朝著更加先進(jìn)和完善的方向發(fā)展[1]。在這樣的情況下，設(shè)施農(nóng)業(yè)的覆蓋面積越來越大，惠及的農(nóng)戶也越來越多，規(guī)模也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平有待提升
長期以來，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中都是采用傳統(tǒng)的粗放式管理模式，在農(nóng)業(yè)種植過程中人工技術(shù)干預(yù)較少，整體管理觀念較為落后，管理水平有待進(jìn)一步提升。但是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷成熟，設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全國的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平正在逐漸接近世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)國家發(fā)展水平。相關(guān)技術(shù)也在原有的基礎(chǔ)上不斷突破創(chuàng)新，無土栽培技術(shù)、生物防治技術(shù)以及各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械層出不窮，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式和管理理念無法適應(yīng)和滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢。在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，應(yīng)該積極推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員農(nóng)業(yè)管理模式和管理理念的轉(zhuǎn)變，從而不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)能力不斷提升
隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，市場和消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求朝著多元化的趨勢發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的研發(fā)能力應(yīng)該積極迎合市場發(fā)展和消費(fèi)需求趨勢，不斷創(chuàng)新升級。設(shè)施農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加收入的主要途徑，要提升設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，采用現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理模式，積極拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
二、加快全國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效對策
1、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，營造良好的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境
農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在一定程度上影響著國家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，應(yīng)該對農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀給予足夠重視，尤其是在政策的制定和實(shí)施方面。從全國當(dāng)前的實(shí)際情況來看，在政策制定方面已經(jīng)朝著農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向傾斜，這也是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件[2]。設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形式相比具有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢，在未來的發(fā)展過程中，應(yīng)該積極進(jìn)行政策引導(dǎo)，給予設(shè)施農(nóng)業(yè)更多的扶持政策。要對政策內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)貼力度，多元化資金來源渠道，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)該積極行動(dòng)起來，在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)扶持以及監(jiān)督管理方面給予針對性的幫扶，促進(jìn)本地設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、加大科技研發(fā)力度，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
盡管全國目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況良好，但其中還存在著或多或少的問題，而解決這些問題是促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該明確各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，在動(dòng)植物育種、栽培等相關(guān)方面加大科學(xué)研發(fā)力度，同時(shí)積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全國的實(shí)際發(fā)展情況，探索出一條適合全國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路[3]。在未來的發(fā)展實(shí)踐中，設(shè)施農(nóng)業(yè)一定是一種集約化的發(fā)展模式，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影。
3、推廣差異化的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
全國地大物博，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的差異性較大，不同地區(qū)的環(huán)境和氣候特點(diǎn)決定了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該充分結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，突出地域特色，充分利用好當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和基礎(chǔ)條件，在借鑒其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，因地制宜，有針對性的發(fā)展本地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，從而降低農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：懷來縣；特色農(nóng)業(yè)；對策
中圖分類號：DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
懷來縣氣候適宜，物產(chǎn)豐富，自古就有“千里桑洋，唯富懷來”之譽(yù)。充分發(fā)揮懷來縣區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)業(yè)資源豐富等優(yōu)勢，進(jìn)一步建立和發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，增加農(nóng)民收入，是懷來縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是懷來縣農(nóng)業(yè)的必由之路。
一、懷來縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展條件
1、氣候資源條件
懷來縣屬大陸性半干旱季風(fēng)氣候，四季分明、光照充足、雨熱同季、晝夜溫差大，年平均降水量400mm，年平均氣溫8.9℃，年平均日照數(shù)為3018小時(shí)，年無霜凍期150天，平均日溫差高達(dá)12℃，對農(nóng)作物、果品積累干物質(zhì)和糖分非常有利。
2、農(nóng)業(yè)資源條件
懷來縣農(nóng)業(yè)資源豐富，有耕地面積50萬畝，經(jīng)濟(jì)林面積47萬畝，各類果品達(dá)3科、55屬、360多個(gè)品種，年產(chǎn)干鮮果品13萬噸，無公害蔬菜12萬噸，是全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)百強(qiáng)縣之一、河北省首批糧食基地縣、省級“雙環(huán)”菜籃子基地縣、全國最大的雜交谷子種子繁育基地、“中國葡萄之鄉(xiāng)”和“中國葡萄酒之鄉(xiāng)”。
3、區(qū)位條件
懷來縣地處冀西北，東臨北京，西接晉蒙，是溝通京津與西北地區(qū)的主要通道，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是河北省實(shí)施環(huán)京津發(fā)展戰(zhàn)略的“金三角”之一、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈14縣市之一，張家口市對外開放的窗口縣。境內(nèi)交通四通八達(dá)，京包線、豐沙線、大秦線、沙蔚線及京張城際鐵路縱橫全縣，京張、京化高速、110國道、寶平、康祁等國道、省道貫穿全境，形成了縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)，出行極為便利。
二、懷來縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、特色農(nóng)產(chǎn)品種類和產(chǎn)量增加
種植業(yè)方面，農(nóng)作物播種面積達(dá)47萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)15萬噸，蔬菜產(chǎn)量13萬噸，推廣了芹菜、大蒜、豆角、大蔥、西紅柿、茄子、甘藍(lán)等優(yōu)勢品種30個(gè)系列150個(gè)品種。林果業(yè)方面，發(fā)展迅速。葡萄種植幾乎覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，葡萄產(chǎn)業(yè)已成為全縣獨(dú)具特色、鏈條完整發(fā)展巨大的龍型產(chǎn)業(yè)之一，其它一些特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已初具規(guī)模，如蘋果、梨、桃、金絲小棗、核桃等。畜牧業(yè)方面，持續(xù)增長，發(fā)展態(tài)勢良好，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變明顯加快，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖發(fā)展迅速。
2、培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
按照農(nóng)業(yè)特色化、基地規(guī)?；l(fā)展產(chǎn)業(yè)化的思路和“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，重點(diǎn)扶持了一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售方面的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。懷來雙大食品、河北鴻潤食品、中國長城葡萄酒、容辰葡萄酒園、河北沙城家和酒業(yè)、懷來華宇食品等一大批科技含量高、市場開拓能力強(qiáng)、輻射農(nóng)戶面廣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品基地的輻射帶動(dòng)作用，拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
3、建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地
建立起的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地產(chǎn)品涉及糧食、蔬菜、果品、畜禽等，分布于全縣的11鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)（其中1個(gè)回族鄉(xiāng)）、279個(gè)行政村，重點(diǎn)發(fā)展了龍眼葡萄、八棱海棠、金絲小棗、石片黃杏、橫嶺核桃、草廟子國光蘋果、東八里“富士”、北新堡鴨梨等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，圍繞葡萄酒文化旅游，規(guī)劃發(fā)展了“一群兩帶”60個(gè)葡萄酒莊、酒堡的建設(shè)，這些項(xiàng)目確實(shí)起到了很大的示范和帶動(dòng)作用。
4、培養(yǎng)了一批比較知名的特色農(nóng)業(yè)品牌
已初步形成了一批有一定市場競爭力的特色農(nóng)業(yè)品牌。原產(chǎn)地品牌方面，“官廳湖”和“暖泉”鮮食葡萄、八棱海棠、舊莊窩金絲小棗、石片黃杏、橫嶺核桃、草廟子國光蘋果、東八里“富士”、北新堡鴨梨、老君莊草莓、紫皮大蒜等弛名長城內(nèi)外，紫皮大蒜不但在北京、張家口、內(nèi)蒙享有盛名，還出口日本、加拿大和美國。企業(yè)品牌方面，長城牌干白、干紅系列葡萄酒先后80多次在國內(nèi)外獲獎(jiǎng)，被譽(yù)為東方美酒；家和牌干白葡萄酒獲1999年北京國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)；容辰莊園生產(chǎn)的干白、干紅葡萄酒并被釣魚臺(tái)國賓館指定為國宴特供酒；龍徽牌懷來珍藏葡萄酒成為上海APEC會(huì)議專用酒?！肮扰d源”牌“桃園貢米”以其品質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理贏得了消費(fèi)者的特別青睞，實(shí)現(xiàn)了懷來農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國大型連鎖超市零的突破，提高了“張雜谷”在京城的知名度。
三、懷來縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1、農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位
大多數(shù)農(nóng)民市場意識(shí)淡薄、超前意識(shí)不強(qiáng)，對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少明確的認(rèn)識(shí)，在接受新作物、新品種、新技術(shù)時(shí)心存疑慮，大都持觀望、等待的態(tài)度。在宣傳、指導(dǎo)、規(guī)劃等方面，缺少政策支持，造成農(nóng)民的意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，有些特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，難以發(fā)展壯大，缺少市場競爭力。
2、組織化程度不高
從生產(chǎn)領(lǐng)域看，缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面法律保護(hù)。從生產(chǎn)上看，市場競爭充分性和有效性只表現(xiàn)在農(nóng)民之間的競爭，許多農(nóng)產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，原料生產(chǎn)者利益未得到有效保護(hù)，原料質(zhì)量沒有保證。在銷售上，未形成合力、集團(tuán)銷售，無序競爭，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。再者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)組織發(fā)育滯后，尤其是專業(yè)合作組織雖有一定發(fā)展，但在開拓市場，推廣新技術(shù)、引進(jìn)資金、維護(hù)農(nóng)戶利益等方面的作用發(fā)揮的不夠，有些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)尚未建立，已建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理上也尚需完善。
3、產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平不高
由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊性，從農(nóng)田到餐桌，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周期長，影響安全因素涉及到產(chǎn)地、生產(chǎn)過程和采收儲(chǔ)運(yùn)等諸多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)大都存在控制技術(shù)復(fù)雜、評價(jià)污染手段有限、檢測強(qiáng)度不夠、監(jiān)管主體不明確等問題，特別是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營方式分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，一家一戶單獨(dú)面向市場，缺少統(tǒng)一的管理和檢測，增加了監(jiān)管難度。同時(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測監(jiān)測體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和帶來嚴(yán)重?fù)p害。
四、懷來縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策建議
1、轉(zhuǎn)變觀念，提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，首要的是轉(zhuǎn)變觀念，重視特色農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程融為一體，賦予農(nóng)業(yè)以新的內(nèi)涵，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。制訂科學(xué)合理的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須對特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)給予重點(diǎn)的政策傾斜，并保證各項(xiàng)規(guī)劃和政策的落實(shí)，讓農(nóng)民通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)切實(shí)得到實(shí)惠，并加大對農(nóng)戶的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)戶的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提高農(nóng)戶對特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的重視程度及其務(wù)農(nóng)的積極性。
2、培育壯大有競爭優(yōu)勢和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)
要實(shí)行扶強(qiáng)扶優(yōu)，按照誰有本領(lǐng)誰牽頭的原則，鼓勵(lì)興辦各種形式的龍頭企業(yè)，要加快培育一批有競爭優(yōu)勢和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要選擇一批有優(yōu)勢、有特色、有基礎(chǔ)、有前景的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，要實(shí)施重點(diǎn)管理和指導(dǎo)，并從財(cái)政、稅收、物資、技術(shù)、外貿(mào)出口、融資等方面給予政策優(yōu)惠，并積極倡導(dǎo)“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向產(chǎn)供銷一條龍方向發(fā)展，使農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工和流通結(jié)合起來，形成特色農(nóng)產(chǎn)品的基地化、規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。盡快建立和完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。
3、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地
按照產(chǎn)業(yè)化的思路，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、良種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機(jī)械化作業(yè)體系等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良種、成套技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，幅射帶動(dòng)周邊地區(qū)。對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要進(jìn)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的檢測，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，普及生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)程，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入千家萬戶。把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)成為特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地、龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，創(chuàng)立立地品牌，增強(qiáng)市場競爭力。
基金項(xiàng)目：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項(xiàng)目“太行山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究”（項(xiàng)目編號：SK20121302）
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**縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，**農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62.6億元，同比增長4.5%，農(nóng)民人均年純收入4405元，比上年增長11.6%?？梢哉f**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與10年前相比,取得了巨大進(jìn)步,但我們還應(yīng)該清楚地看到**農(nóng)業(yè)在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變，農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒得到有效建立，城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。面對經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)市場化的新形勢，如何實(shí)現(xiàn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，迫切需要我們作深入分析和研究，迎對金融危機(jī)，積極尋找對策，及時(shí)對癥下藥，變困難為機(jī)遇。在此,我們對**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策方面進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和摸底。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75.3萬噸，比上年增加4.2萬噸，增長5.9%；油菜籽產(chǎn)量8.7萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長5.1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長20.7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長1.6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長9.1%。牲豬出欄115.79萬頭，比上年增加1.2萬頭，增長1.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬噸，比去年增加0.02噸，增長0.5%。
（二）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前**已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達(dá)到一定的規(guī)模。**縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調(diào)出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。
（三）農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，**縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過國家綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，全縣綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證個(gè)數(shù)分別達(dá)13個(gè)和18個(gè)；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證總個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、消費(fèi)者信得過產(chǎn)品等稱號。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現(xiàn)出規(guī)?；杆贁U(kuò)張趨勢。20xx年，新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會(huì)全市唯一的縣級參觀點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè)，出口基地12萬畝，年出口創(chuàng)匯2723萬元，比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠(yuǎn)銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠，項(xiàng)目投產(chǎn)后，茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進(jìn)了**市文源林業(yè)開發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，發(fā)展壯大**縣油茶產(chǎn)業(yè)。
（五）農(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個(gè)，使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達(dá)104個(gè)，合作社成員達(dá)3.1萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶15.6萬戶，戶平年純收入4.5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴(kuò)展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗(yàn)交流參觀點(diǎn)，被國家確定為全國百個(gè)合作組織示范單位之一，得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
（六）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，20xx年共向上爭取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目33個(gè)，到位資金16400萬元，比上年增加3800萬元，增長30%，有效地?cái)U(kuò)大了資金投入，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸
(一)資源制約。**農(nóng)業(yè)資源是有限的。**縣農(nóng)用耕地128.1萬畝，82.23萬農(nóng)業(yè)人口中有勞動(dòng)力47.95萬，人平耕地1.56畝，開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，國家退耕還林政策的落實(shí)，土地資源日趨減少，形勢比較嚴(yán)峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時(shí)，部分地方土地掠奪性經(jīng)營，粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色 產(chǎn)業(yè)，隨著全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場準(zhǔn)入門檻，對**農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和營銷提出了更高要求，再加上缺乏市場經(jīng)驗(yàn)，科技及信息知識(shí)相對比較匱乏，對生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。
(三)科技制約。近年來，由于多種原因，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農(nóng)服務(wù)。盡管農(nóng)業(yè)部門多次組織農(nóng)技人員開展了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動(dòng)和應(yīng)用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質(zhì)制約。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底，全縣47.95萬農(nóng)村勞動(dòng)力中約22.9萬青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動(dòng)力，導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營的惡性循環(huán)，必然會(huì)對推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理帶來很大影響，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)步伐。
(五)投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落，對農(nóng)業(yè)的投入有所減少?？h鄉(xiāng)財(cái)政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；其次是農(nóng)民收入水平差距較大，收入低者缺錢投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，抓住當(dāng)前國家扶持力度大的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬畝以上，雙季稻復(fù)種面積增加到150萬畝以上，力爭更多投入，多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。
（二）抓住市場前景，壯大特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜的原則，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和示范基地建設(shè)，抓好市場對接工作，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴(kuò)建銷售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)、銷一體化，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。
（三）依托本地優(yōu)勢，創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會(huì)等各類平臺(tái)，大力開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，依托**綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢，創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、**土雞等農(nóng)業(yè)品牌，提高**縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。
（四）加大監(jiān)管力度，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù)，大力推行無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機(jī)食品。
（五）健全協(xié)會(huì)組織，提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。
（六）結(jié)合旅游開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、樹立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機(jī)，以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗(yàn)型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂”型等模式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗(yàn)農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件，借助“**野茶王地理標(biāo)志品牌保護(hù)”的東風(fēng)，弘揚(yáng)茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。
（七）提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)法治農(nóng)業(yè)。加大對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等執(zhí)法，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。從而切實(shí)提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的良好形象。
摘要：發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，提升農(nóng)業(yè)競爭力的重要選擇。欠發(fā)達(dá)縣市如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如何增進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所必須認(rèn)真研究和思考的問題。文章從天臺(tái)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析入手，全面梳理了品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上，提出了加快推進(jìn)天臺(tái)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議。
關(guān)鍵詞：品牌農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策
品牌農(nóng)業(yè)就是以品牌建立和綜合運(yùn)用為基本標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的全面改造為保障，以強(qiáng)化差異和特色競爭力為重點(diǎn)，以尋求產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢和超額利潤為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，也是提高天臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力，增加農(nóng)民增收的有力措施。
一、天臺(tái)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題
近年來，天臺(tái)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，取得了一定的成效，天臺(tái)已有石梁牌高山蔬菜、人貴牌糧食制品等獲得浙江省著名商標(biāo)稱號，石梁牌高山蔬菜和天臺(tái)山云霧茶獲得浙江名牌稱號，有7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品中獲得有機(jī)認(rèn)證，有3個(gè)獲得省綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有19個(gè)獲得全國無公害認(rèn)證，有效農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)80件。天臺(tái)的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與南邊縣市區(qū)存在較大差距，天臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌呈現(xiàn)“三多三少”局面：注冊商標(biāo)產(chǎn)品多而形成規(guī)模的少，“大路產(chǎn)品”多而名牌產(chǎn)品少，“提籃小賣”多而挺進(jìn)超市、走出國門的少。80件注冊商標(biāo)中有60件尚處于閑置狀態(tài)，著名農(nóng)產(chǎn)品品牌寥寥無幾，盡管天臺(tái)山云霧茶、石梁牌高山蔬菜等曾獲得國家和省市級大獎(jiǎng)，但并未產(chǎn)生其應(yīng)有的效益，地理標(biāo)志證明商標(biāo)還是空白，其相應(yīng)企業(yè)產(chǎn)值大的才幾千萬元，小的僅幾十萬，大多為作坊式加工的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社普遍處于小、弱、散狀態(tài)，由于規(guī)模不大，廣告等宣傳力度不強(qiáng)，更使天臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌影響力不高，品牌效益低下。農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度、美譽(yù)度、忠誠度，天臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌“長不大”值得思考。
天臺(tái)在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)當(dāng)中主要存在著以下不少問題和制約因素。一是部分生產(chǎn)經(jīng)營者品牌意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致天臺(tái)一些農(nóng)產(chǎn)品市場份額小、經(jīng)濟(jì)效益低。由于缺乏相應(yīng)品牌，天臺(tái)三州的茶葉、白鶴山毛科的柑桔等被其他縣市低價(jià)收購后，經(jīng)過包裝后高價(jià)賣出，成了他人的嫁衣。二是護(hù)牌意識(shí)還不強(qiáng)，未能有效鞏固和擴(kuò)大已有的市場優(yōu)勢。隨著其他山區(qū)縣市高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的壯大，天臺(tái)石梁鎮(zhèn)農(nóng)民未能在發(fā)展中創(chuàng)新，維護(hù)好石梁牌高山蔬菜的品牌優(yōu)勢，使得天臺(tái)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)未能在激烈的競爭中繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。天臺(tái)山牌茶葉實(shí)施統(tǒng)一包裝，但茶葉未分等論級，良莠不齊，嚴(yán)重傷害了茶葉品牌。三是基地生產(chǎn)規(guī)模小而散，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平還比較低，其突出表現(xiàn)在，天臺(tái)每年都化大力氣搞農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、對接會(huì)，但天臺(tái)七大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不多，難以滿足大都市超市的常年供貨，穩(wěn)定性差，因而消售渠道狹窄，銷售市場檔次低，經(jīng)營效益不佳。四是目前農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合力度還不夠，天臺(tái)茶葉、楊梅、梨等同類農(nóng)產(chǎn)品的注冊商標(biāo)多而雜，未能抱團(tuán)形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，變成了淺碟子產(chǎn)業(yè)，大宗交易無法裝載，零星交易無法取得理想價(jià)格。
二、天臺(tái)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的應(yīng)對措施
（一）政府主導(dǎo)，制定農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府行政手段的推動(dòng)，全縣應(yīng)盡快建立一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及名牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，放開眼界，把農(nóng)產(chǎn)品放到全省、全國的范圍內(nèi)來定位發(fā)展，制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，建立完善工作機(jī)制，加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證體系和誠信體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)品牌主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，科學(xué)規(guī)范品牌經(jīng)營，自覺維護(hù)品牌形象，加快促進(jìn)“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場拉動(dòng)”的良性互動(dòng)局面形成。可以預(yù)見，當(dāng)龍頭企業(yè)具備一定實(shí)力后，創(chuàng)立自己的品牌就會(huì)成為企業(yè)自身發(fā)展的需要，品牌戰(zhàn)略將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的自主行為。
（二）有序管理，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌整合
傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)業(yè)都以地域?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及名牌戰(zhàn)略工作實(shí)施，通過有序管理，把有限的資源盤活，降低成本與分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，突顯地方特色，并可掌握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格定價(jià)主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化銷售渠道。品牌整合后的廣告宣傳和市場營銷已不再是一種產(chǎn)品，而是一個(gè)“大品牌”涵蓋下的所有產(chǎn)品，這就使得“大品牌”更趨向產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，有更強(qiáng)的競爭力，這也使得天臺(tái)有限財(cái)力在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌過程中能夠發(fā)揮最大的效用，全縣力爭1-3年，做到全縣同一類農(nóng)產(chǎn)品主打一個(gè)品牌，并爭取每一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)出2-3個(gè)在全省有較高市場占有率和影響力的知名品牌。目前天臺(tái)“石梁牌”小花生已開始實(shí)行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一炒制、統(tǒng)一包裝，濟(jì)公特產(chǎn)公司等四家茶葉企業(yè)也以統(tǒng)一加工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用天臺(tái)山牌商標(biāo)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，既保證了產(chǎn)品質(zhì)量，又為開拓市場打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）營銷推介，提高品牌農(nóng)業(yè)影響力
培育扶持農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工能力和市場拓展能力，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體和核心，通過基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約關(guān)系，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯(lián)合成一個(gè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。加強(qiáng)名牌產(chǎn)品和品牌農(nóng)業(yè)形象的塑造和宣傳，積極幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，廣泛參加農(nóng)博會(huì)、推介會(huì)、名優(yōu)品評比等各種活動(dòng)，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)輸出，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。針對各大城市宣傳，縣里要分年、區(qū)塊排出宣傳計(jì)劃，開展有針對性的宣傳促銷，廣大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要及時(shí)跟上，占領(lǐng)農(nóng)副產(chǎn)品根據(jù)地，站穩(wěn)腳跟。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，增強(qiáng)市場服務(wù)功能，積極推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品專銷柜、放心店和專業(yè)市場建設(shè)，不斷提高品牌農(nóng)業(yè)的輻射面。例如開化縣就是利用中央電視臺(tái)的扶貧廣告，宣傳了開化的茶葉，創(chuàng)出了開化茶葉的品牌，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）多舉并下，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展并非一蹴而就、一勞永逸，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)要求名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品更注重產(chǎn)品質(zhì)量和內(nèi)涵的提升，做大、做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品。
1、項(xiàng)目帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)壯大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目帶動(dòng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速騰飛的關(guān)鍵，把創(chuàng)建國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地活動(dòng)與推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，把各類農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、區(qū)域綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項(xiàng)目與名牌農(nóng)產(chǎn)品的培育開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，積極向上爭取項(xiàng)目，并堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，整合項(xiàng)目資金，加大對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的扶持，著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，建成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)和休閑觀光農(nóng)業(yè)園，發(fā)展以三州鄉(xiāng)烏藥為核心的中藥材基地，發(fā)展以石梁高山蔬菜為核心的山地蔬菜基地，發(fā)展以雷峰鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展以南屏鄉(xiāng)紫蒔藥、小種蕃薯、吊瓜為核心的特色農(nóng)業(yè)基地。
2、效益推動(dòng)，建設(shè)壯大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬元田建設(shè)就是積極利用資源優(yōu)勢，合理配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，采取硬件與軟件結(jié)合、優(yōu)質(zhì)良種與實(shí)用技術(shù)組裝配套，提升改造傳統(tǒng)種植模式，提高耕地生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值超萬元，畝純收入占60%以上，其實(shí)質(zhì)是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體化。天臺(tái)現(xiàn)有萬元田6174畝，作物類型有設(shè)施蔬菜、大棚西瓜、鐵皮石斛、藥材（主要為白術(shù)）、高山蔬菜、食用菌、楊梅、葡萄、茶柿混交、胡蘿卜等十種，除設(shè)施蔬菜外，其余均屬天臺(tái)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前天臺(tái)除鐵皮石斛為企業(yè)大規(guī)模種植外，其余萬元田農(nóng)作物占同類作物的比重較少，萬元田受市場和災(zāi)害的雙重約束，產(chǎn)值年際間波動(dòng)大。因此，全面分析，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)現(xiàn)有“萬元田”的種植模式、農(nóng)作制度、經(jīng)營方式、經(jīng)營主體，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育主體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“萬元田”建設(shè)硬件水平，并出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)“萬元田”穩(wěn)定發(fā)展，是發(fā)展壯大天臺(tái)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的一個(gè)有效途徑。
3、“三品”建設(shè)，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)?！熬G色、無公害、有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為社會(huì)公認(rèn)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，深受社會(huì)推崇，北京、上海、大連、鄭州、深圳、武漢等大中城市，在推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的過程中，都把“三品”作為農(nóng)產(chǎn)品免檢入市的準(zhǔn)入條件。因此，天臺(tái)要強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，應(yīng)用好產(chǎn)地編碼，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理；結(jié)合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，優(yōu)化整合檢測資源，配備現(xiàn)代化監(jiān)測儀器設(shè)備，加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，建成布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)協(xié)作，支持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、歷史品牌產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品（三品一標(biāo)一名牌），加強(qiáng)認(rèn)證基地和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。
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新疆地處我國西北邊陲，生態(tài)環(huán)境較脆弱，自然環(huán)境相對惡劣。以2004年為例，全疆受天氣災(zāi)害的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)21.39億元，其中農(nóng)業(yè)方面的損失就為16.2億元，約占整個(gè)災(zāi)害損失的75.7％。在加上作物生長的積溫不夠穩(wěn)定，對作物生長發(fā)育和產(chǎn)量都有很大的影響，因而發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)趨利避害，在新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中變得越來越重要。新疆周邊與塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦、巴基斯坦等8個(gè)國家相鄰。在歷史上又是絲綢之路的主要通道。有霍爾果斯、巴克圖、紅其拉甫等17個(gè)國家的一類口岸和11個(gè)國家的二類口岸。再有中亞五國及俄羅斯的風(fēng)俗習(xí)慣、消費(fèi)偏好與新疆地區(qū)極為相似，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，對新疆地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的接受程度較高，這有利于發(fā)展外向型的設(shè)施農(nóng)業(yè)，且具有開拓中亞及俄羅斯市場的潛力。
一、新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初成規(guī)模。經(jīng)過多年的發(fā)展，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)已從最初以烏魯木齊市和地（州）所在城市為中心，向全區(qū)各縣（市）擴(kuò)展；基地建設(shè)逐步向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。到2005年底，全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積就已達(dá)到40.9萬畝，其中溫室27.4萬畝，拱棚13.5萬畝，生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜、瓜果119萬噸。2006～2007年兩年時(shí)間里，新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)面積平均以每年10萬畝的高速度增長。其中和田、喀什、吐魯番地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積均超過10萬畝，目前已占到全疆設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的一半。自治區(qū)以縣（市）為主體，打造自己的品牌。現(xiàn)已注冊近20個(gè)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。如反季節(jié)蔬菜、瓜果，2007年生產(chǎn)了200萬噸，比上年增加42.2萬噸。區(qū)內(nèi)上市的反季節(jié)蔬菜、瓜果、食用菌等已達(dá)到60多個(gè)品種。通過口岸向周邊國家出口反季節(jié)鮮菜5.21萬噸，其中地產(chǎn)鮮菜2.53萬噸，占48.6%。2009 年，新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)共生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜、瓜果 290 萬噸，其中反季節(jié)蔬菜 230 萬噸。設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 64 多億元，純收入 43.7 億元。全疆農(nóng)民通過設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)人均純收入 420 元，占到人均純收入的10.5%。截至 2010 年 9 月，新疆 2010年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 10 萬畝（0.67 萬公頃），總面積達(dá)到 98 萬畝（6.53 萬公頃）。到 2020年，新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)面積將達(dá)到200萬畝（13.33萬公頃），基本構(gòu)建起設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.日益突出的比較效益。近年來，設(shè)施農(nóng)業(yè)以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場發(fā)展前景，正在成為各地特別是南疆地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的新亮點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)期正在由每年的11月延續(xù)到第二年的6月，一季增收向四季增收的轉(zhuǎn)變。目前自治區(qū)日光溫室畝純收入多數(shù)為3000～5000元，高的可達(dá)萬元以上，已經(jīng)成為種植業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益最高的產(chǎn)業(yè)之一。在和田、喀什、吐魯番、阿克蘇、哈密等地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)人均增收占到農(nóng)民人均增收的10%以上。喀什地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過5億元，每個(gè)大棚平均產(chǎn)值達(dá)到6000元以上，比2006年的增長近一倍?？酥菰O(shè)施農(nóng)業(yè)畝均效益達(dá)到4000元。比較典型的博湖縣截止到目前年產(chǎn)反季節(jié)蔬菜、瓜果2.46萬噸，畝產(chǎn)值達(dá)369萬元。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)畝均效益5000～10000元，每畝拱棚蔬菜畝均效益達(dá)1000元左右，總達(dá)3500～4500元，是普通作物種植效益的3倍以上。每畝溫室大棚畝產(chǎn)值可達(dá)18000元，畝均效益達(dá)12000元。通過育苗和種菜，溫室大棚畝產(chǎn)值可達(dá)2.1萬元，畝純收入達(dá)1.4萬元。
3.投資環(huán)境日益優(yōu)化。以農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充、政府投入為引導(dǎo)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制正在逐步建立?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)財(cái)政安排設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于科技生產(chǎn)示范基地和集中育苗基地建設(shè)。自治區(qū)各類投入1.07億元，地、縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入1.56億元，對每座新建溫室給予2000～6000元不等的財(cái)政補(bǔ)貼，幫助解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，覆蓋27個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣（市），建立設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地8446畝。通過項(xiàng)目實(shí)施，拉動(dòng)各地財(cái)政、金融、涉農(nóng)項(xiàng)目資金等投入設(shè)施農(nóng)業(yè)8億元以上。比較典型的塔城市目前累計(jì)投資1.2億元，建溫室3500座，也逐步完善了蔬菜出口基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。目前新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平正在逐步提升。全疆在建設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和集散地的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已有18個(gè)，現(xiàn)已注冊設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)近40個(gè)，部分企業(yè)還注冊了境外商標(biāo)。截至2008年底，新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷合作組織已發(fā)展到300余個(gè)，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人逾萬，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)已達(dá)70多家。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；瓶頸；對策；江蘇大中農(nóng)場
中圖分類號 F324.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0259-01
“十二五”以來，江蘇大中農(nóng)場進(jìn)入健康、快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。種植業(yè)在率先實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)麥稻兩季的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，形成了較為穩(wěn)固的作物結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)；種子產(chǎn)業(yè)按照現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的建設(shè)要求，加大種子烘干、加工和倉儲(chǔ)等硬件設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
種植業(yè)以《農(nóng)業(yè)管理考核細(xì)則》《麥稻栽培技術(shù)規(guī)程》為綱領(lǐng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，提高稻麥單產(chǎn)水平；隨著中心農(nóng)科所功能性完善，農(nóng)業(yè)科研進(jìn)入新的發(fā)展平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科研水平進(jìn)一步提升；種子經(jīng)營上采取買斷經(jīng)營、委托育種、聯(lián)合開發(fā)和銷售分成等形式，與社會(huì)企業(yè)和科研院所合作開發(fā)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力[1-2]。
2 發(fā)展瓶頸
一是農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對氣象因素依賴性較大。農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然較弱，應(yīng)對災(zāi)害能力依然不足。二是隨著周邊農(nóng)村勞動(dòng)力年齡老化、外出務(wù)工人員增多，一些對人力依賴性較強(qiáng)的生產(chǎn)項(xiàng)目措施實(shí)施到位程度差。三是水稻生產(chǎn)技術(shù)性強(qiáng)、農(nóng)藝環(huán)節(jié)多、控制面廣、難度大。尤其是水漿管理激勵(lì)辦法難以落實(shí)，單產(chǎn)突破難度大。四是管理水平不平衡性導(dǎo)致單位間單產(chǎn)、效益差異大。以近年稻麥為例，分場之間水稻單產(chǎn)差達(dá)1 381.5 kg/hm2，效益差達(dá)4 006.5元/hm2；大小麥單產(chǎn)差達(dá)949.5 kg/hm2，效益差達(dá)1 899元/hm2。
3 發(fā)展對策
3.1 穩(wěn)步推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
繼續(xù)放大麥稻作物組合的規(guī)模效應(yīng)，初步形成以麥稻輪作為主的種植結(jié)構(gòu)，取得較好經(jīng)濟(jì)效益，堅(jiān)持先試驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。探索農(nóng)產(chǎn)品深度加工、新合作項(xiàng)目新突破，“十三五”期間，水稻原糧實(shí)現(xiàn)深度加工，與“碧綠”牌大米品牌相宜；大小麥依托“江淮”種子品牌，不斷做大做強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)，力爭形成增值增效的雙贏態(tài)勢[3-4]。
3.2 強(qiáng)化科學(xué)管理，促進(jìn)增產(chǎn)增效
大小麥繼續(xù)鞏固“精種、擴(kuò)行、降苗、調(diào)肥、保健”十字技術(shù)的實(shí)踐成果，實(shí)現(xiàn)大小麥“雙超千”目標(biāo)。選準(zhǔn)主導(dǎo)品種，尤其在低、高筋品種上，力求穩(wěn)定幾個(gè)有市場前景且有增產(chǎn)潛力的當(dāng)家品種；嚴(yán)格堅(jiān)持精種、擴(kuò)行、降苗，推進(jìn)精細(xì)化管理水平；優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，根據(jù)測土配方施肥和土壤理化性狀變化特點(diǎn)，按超高產(chǎn)要求，對現(xiàn)有用肥元素作結(jié)構(gòu)性調(diào)整；加強(qiáng)病蟲測報(bào)，提高病蟲草害綜合防效。
水稻圍繞單產(chǎn)求突破，在既有硬盤基質(zhì)無紡布育秧技術(shù)基礎(chǔ)上，突出抓好5個(gè)方面：一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。根據(jù)水稻無外銷原則，按照低、中、高3個(gè)檔次安排品種結(jié)構(gòu)，追求產(chǎn)量、效益同步提升。二是根據(jù)機(jī)插水稻成穗不足、粒數(shù)減少的實(shí)際，適當(dāng)提高基本苗數(shù)量，適當(dāng)增加分蘗肥比重，促早分蘗成穗。三是積極探索新配方、新組合，提高施肥、防病、治蟲、滅草效果。四是在農(nóng)藝措施及時(shí)、準(zhǔn)確、有效上下功夫，杜絕因水漿管理不當(dāng)造成肥料流失，因勞力緊張?jiān)斐墒┓什患皶r(shí)，因機(jī)械攪拌原因造成藥液濃度不勻等。五是積極推進(jìn)水漿管理承包責(zé)任機(jī)制，以管理區(qū)為單位先行試點(diǎn)，落實(shí)產(chǎn)量與報(bào)酬掛鉤辦法，逐步積累成功經(jīng)驗(yàn)。
3.3 以科技為引導(dǎo)全面增產(chǎn)
以科技為先導(dǎo)，以示范方為基礎(chǔ)，啟動(dòng)一批科技項(xiàng)目，建立多元化現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。一是繼續(xù)抓好稻麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝豐產(chǎn)方建設(shè)，促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)。二是積極開展稻麥高產(chǎn)高效競賽活動(dòng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)稻麥增量。三是開展水稻高產(chǎn)配套技術(shù)攻關(guān)研究，力爭實(shí)現(xiàn)水稻大面積單產(chǎn)9 t/hm2高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)范。四是繼續(xù)推進(jìn)測土配方施肥工作，力求對面上生產(chǎn)的指導(dǎo)更具針對性。
3.4 抓管理、促平衡，實(shí)現(xiàn)平衡增產(chǎn)與規(guī)模增效
根據(jù)歷年產(chǎn)量、效益分析，單位間存在明顯差距，這也是發(fā)展?jié)摿?。一是加?qiáng)績效考核，年度考核優(yōu)勝劣汰，對全場單產(chǎn)、效益末位管理區(qū)采用動(dòng)態(tài)管理辦法，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加大人才引進(jìn)力度，提高職工管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。三是加大經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對職工管理人員績效工資上不封頂，下不保底。四是強(qiáng)化過程性管理，嚴(yán)格落實(shí)階段性農(nóng)藝措施。
3.5 積極推進(jìn)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是強(qiáng)化河道疏浚工作，中心干河是農(nóng)場唯一水上運(yùn)輸通道，由于河窄圩高坡陡，河道淤塞嚴(yán)重，部分河段曾發(fā)生石頭撞船造成船漏糧濕返岸攤曬事件，建議疏浚河道后對中心干河北入口向南2 km河坡壘石墻護(hù)坡，永久性解決河床淤塞問題。二是有序推進(jìn)農(nóng)田灌溉防滲渠道標(biāo)準(zhǔn)化，加大推進(jìn)農(nóng)田道路硬質(zhì)化向兩河（場群河、海堤腹河）延伸力度。三是加強(qiáng)烘干倉儲(chǔ)建設(shè)，以糧食不落地為目標(biāo)，加快建設(shè)和提升與烘干設(shè)施相配套的倉儲(chǔ)條件。四是積極探索先
進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，以分場為單元，推進(jìn)水稻工廠化育秧基礎(chǔ)設(shè)施投入，努力實(shí)現(xiàn)稻麥生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 王永賀，張國平.大中農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技公共平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（11）：289.
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