發(fā)布時間：2023-09-05 16:45:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：耕地面積 經(jīng)濟發(fā)展 計量分析
耕地面積的變化與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長是否存在必然的聯(lián)系。如果二者之間存在正或負的相關(guān)關(guān)系，那么經(jīng)濟增長與耕地面積變化的相關(guān)程度或相關(guān)彈性又如何，是否存在協(xié)整性？這些問題的研究關(guān)系到我國耕地在經(jīng)濟增長中的地位研究，有助于對推動耕地保護與提高土地利用效率的研究，有助于經(jīng)濟增長與耕地保護之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃研究?；诖耍疚耐ㄟ^建立模型，進行因果關(guān)系、協(xié)整性檢驗以得出結(jié)論。
數(shù)據(jù)源的加工處理
根據(jù)國民經(jīng)濟核算原理，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是國際上反映各國或地區(qū)經(jīng)濟增長水平的重要常用總量指標，本文選擇國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）指標來衡量經(jīng)濟發(fā)展程度和水平。
根據(jù)《2010年中國統(tǒng)計年鑒》，本文選取1982-2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，由于各年的GDP 數(shù)值是用當年價格計算的，因此為了剔除價格因素的影響，本文統(tǒng)一換算成以1978年不變價計算的各年國內(nèi)生產(chǎn)總值，換算公式為：
GDPt（1978不變價）=GDPt（t=1978）GDPIt（1978=100）/100 （1）
其中，GDPt（1978不變價）表示第t年換算后以1978年價格表示的GDP；GDPt（t=1978）表示1978年的現(xiàn)價GDP；GDPIt（1978=100）表示以1978年為基期的GDP指數(shù)（《2010年中國統(tǒng)計年鑒》）。
耕地面積與經(jīng)濟增長的相關(guān)關(guān)系檢驗
為了更好地分析耕地面積變化與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，利用上述方法計算的時間序列數(shù)據(jù)來分析GDP 與耕地面積（L）之間的相互關(guān)系。如果序列是非平穩(wěn)的，要對數(shù)據(jù)進行線性趨勢轉(zhuǎn)化和差分處理，在差分前常先對觀測值取對數(shù)，以消除時間序列中的異方差。得到的新序列記為LNGDP、LNL。借助計量分析軟件EVIEWS5得出變量LNGDP與LNL之間的散點圖，如圖1所示。
從圖1可以看出，二者存在相反的發(fā)展趨勢，走勢基本上呈線性關(guān)系，可以說明耕地面積（L）與GDP之間存在一定負相關(guān)關(guān)系。
耕地面積與經(jīng)濟增長的因果關(guān)系檢驗
為避免人為主觀因素對內(nèi)生變量與外生變量的影響，本文首先采用基于向量自回歸模型（VAR）的格蘭杰因果關(guān)系檢驗法，對變量間是否存在因果關(guān)系進行檢驗。
具體檢驗理論是：首先估計當期的Yt值被其自滯后期所能解釋的程度，然后驗證通過引入序列Xt的滯后期是否可以提高Yt的被解釋程度，如果是，則稱序列Xt是Yt的格蘭杰原因（Granger Cause），此時Xt的滯后期系數(shù)具有統(tǒng)計顯著性。比如檢驗Xt，Yt兩個時間序列的因果關(guān)系，就要構(gòu)造雙變量的格蘭杰檢驗?zāi)Ｐ停?/p>
Yt=α+α1Yt-1+…+αkYt-k+β1Xt-1+…+βkXt-k+ut （2）
Xt=b+γ1Xt-1+…+γkXt-k+θ1Yt-1+…+θkYt-k+vt （3）
其中，ut、vt為白噪聲序列，即均值為零，方差為常數(shù)；k是最大滯后階數(shù)，其值的選擇要盡量使DW值接近2。
直接利用EVIEWS5軟件對LNGDP和LNL兩個序列進行格蘭杰因果檢驗，檢驗結(jié)果如表1所示。
可見，第一個檢驗的相伴概率只有0.13972，表明至少在86%的置信水平下，可以認為經(jīng)濟增長是耕地面積的格蘭杰原因。對于耕地面積不是經(jīng)濟增長的格蘭杰成因的原假設(shè)，拒絕它犯第一類錯誤的概率是0.73，表明耕地面積不是經(jīng)濟增長的格蘭杰成因的概率較大，不能拒絕原假設(shè)，即接收原假設(shè)。
綜上檢驗結(jié)果，經(jīng)濟增長與耕地面積之間不存在雙向的因果關(guān)系，只是存在單項的因果關(guān)系，即耕地面積減少并不是經(jīng)濟增長的原因，反之經(jīng)濟增長卻推動了耕地面積的減少。
耕地面積變化與經(jīng)濟增長的協(xié)整性檢驗
根據(jù)經(jīng)濟計量學理論，要判斷一組時間序列變量之間是否存在長期均衡關(guān)系（即協(xié)整關(guān)系），首先必須保證時間序列是平穩(wěn)的。
（一）平穩(wěn)性檢驗
本文主要利用單位根檢驗，即DF檢驗和ADF檢驗進行判斷。DF檢驗的模型為：
Yt=ρYt-1+ut或Yt=（β-1）Yt-1+ut （4）
DF檢驗只適用于存在一階自回歸，即AR（1）序列，當DW值很低，即被檢驗序列不是一個AR（1）序列時，應(yīng)該采用增項DF檢驗，即ADF檢驗，回歸模型為：
Yt=α+ρYt-1+γ1Yt-1+γ2Yt-2+…+γmYt-m+ut （5）
其檢驗方法與判斷規(guī)則和DF檢驗相同。由于實際的時間序列通常不會是一個簡單的AR（1）過程，所以ADF檢驗是最常用的單位根檢驗方法。
本文用DF和ADF方法對經(jīng)濟增長序列和耕地面積序列進行檢驗。
圖2表明LNGDP總體來看呈不斷上揚的發(fā)展趨勢，可以認定該序列為非平穩(wěn)序列；由圖3可以看出，其一階差分序列的走勢基本上符合白噪聲序列的特征，有可能是一個平穩(wěn)的序列。本文對LNGDP和LNL序列分別進行單位根檢驗來判斷其平穩(wěn)性。利用EVIEWS5.0軟件進行單位根檢驗，結(jié)果如表2所示。
對于給定的α=0.05，由于ADF=
-0.234611>臨界值，而且ρ=0.9044不小于0，同時DW=1.95，接近于2，所以接受原假設(shè)，即LNGDP時間序列是非平穩(wěn)序列。本文進一步對一階差分序列進行ADF檢驗，檢驗結(jié)果如表3所示。
關(guān)鍵詞：建設(shè)用地；社會發(fā)展；相關(guān)分析；經(jīng)濟發(fā)展；焦作市
中圖分類號：F293 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0164-02
引言
焦作市作為資源枯竭型城市之一近幾年來在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足本地資源和優(yōu)勢，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)，使國民經(jīng)濟從低速徘徊中走上了快速發(fā)展軌道，城市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，探索出了一條具有焦作特色的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路：焦作立市的基礎(chǔ)是工業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵也在工業(yè)。因此建設(shè)用地擴展是經(jīng)濟需求增加于技術(shù)進步條件下農(nóng)用地釋放的結(jié)果，也是人們對相應(yīng)的生態(tài)瞬時保持忍痛的結(jié)果。
一、焦作市建設(shè)用地現(xiàn)狀
土地利用是一個動態(tài)變化的過程，伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，焦作市土地利用一級地類發(fā)生了巨大的變化，城市擴展、道路建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和興修水利等都對建設(shè)用地變化產(chǎn)生了重要的影響。對比2002—2008年的土地利用狀況（見表1），從中找出土地利用規(guī)律和建設(shè)用地變化趨勢。
從表1可以看出，焦作市土地利用總的變化趨勢是農(nóng)用地的數(shù)量穩(wěn)中有增，主要原因是焦作市重視耕地的占補平衡工作，在2003年開發(fā)增加耕地573 hm2，多集中在溫縣黃河灘，復墾增加237.8 hm2，整理增加1 766.5 hm2。建設(shè)用地逐漸增加，其來源主要還是來自耕地，其用途大多數(shù)用于居民點及獨立工礦和交通運輸用地。建設(shè)用地中的居民點及工礦用地增加了3 736.4hm2，交通運輸用地增加了1 727.5 hm2，未利用地面積有所下降。
二、影響建設(shè)用地面積變化的社會經(jīng)濟因素
影響建設(shè)用地面積變化的因子錯綜復雜，包括人口、城市化率、經(jīng)濟發(fā)展水平等因子，而在短時間序列內(nèi)，人口因素對建設(shè)用地面積的變化影響程度有限，導致建設(shè)用地面積變化主要是社會經(jīng)濟因素，經(jīng)濟的增長伴隨著建設(shè)用地面積的增加。結(jié)合焦作市的現(xiàn)實狀況，采用2002—2008年六年間人均GDP、社會固定資產(chǎn)投資、總?cè)丝?、城市化率、工業(yè)生產(chǎn)總值等指標，代表社會經(jīng)濟的發(fā)展過程與建設(shè)用地面積的變化，作動態(tài)相關(guān)性分析，以定量分析社會經(jīng)濟發(fā)展對建設(shè)用地面積變化的影響。
1.建設(shè)用地規(guī)模與總?cè)丝?、城?zhèn)化水平的關(guān)系。人口總量和人口城鎮(zhèn)化水平是反映地區(qū)社會發(fā)展狀況的重要表征指標[1]，而建設(shè)用地是以空間效用滿足人們的需要，人類對空間效用的追求，直接表現(xiàn)為對土地的需求，因此人口的增加必然帶來建設(shè)用地的更大需求。隨著總?cè)丝趶?002年的336萬增長到2008年的347萬，城鎮(zhèn)化率相應(yīng)地從0.29增加到0.45，說明建設(shè)用地規(guī)模和總?cè)丝谝?guī)模有相同的變化趨勢，兩者之間存在著密切的關(guān)系。同樣城鎮(zhèn)化的增長速度和建設(shè)用地規(guī)模的增長速度也比較協(xié)調(diào)。一方面，社會發(fā)展成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要驅(qū)動力，另一方面，城鎮(zhèn)化的適度擴展保證和推進了焦作市社會的發(fā)展，兩者良性互動，發(fā)展態(tài)勢良好。
為了進一步說明建設(shè)用地規(guī)模與人口之間的相關(guān)性，用SPSS軟件對建設(shè)用地規(guī)模及總?cè)丝诤统鞘谢飨嚓P(guān)性分析，其相關(guān)系數(shù)（見表2）。
表2 焦作市建設(shè)用地規(guī)模與人口和城鎮(zhèn)化率的相關(guān)系數(shù)
注：樣本數(shù)為7，雙尾檢驗結(jié)果在0．01水平之間。
根據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣，總?cè)丝谝?guī)模和城鎮(zhèn)化率的相關(guān)系數(shù)高達0.937，說明焦作市2002年以來城鎮(zhèn)化水平隨總?cè)丝诘脑黾釉谔岣?。同時建設(shè)用地規(guī)模與總?cè)丝诤统擎?zhèn)化率都有顯著的關(guān)系，說明建設(shè)用地與人口因素之間具有高度的相關(guān)性。因此，隨著總?cè)丝诤统擎?zhèn)化率的提高，建設(shè)用地規(guī)模逐漸加大，符合焦作市建設(shè)用地發(fā)展的現(xiàn)狀。
2.社會經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)用地規(guī)模擴展。為了分析建設(shè)用地規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系，本研究選取經(jīng)濟總量指標（地區(qū)生產(chǎn)總值）和工業(yè)生產(chǎn)總值等因素，通過相關(guān)分析等分析手段來分析建設(shè)用地規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系。
2002年焦作市GDP為287.62億元，2008年增加到1 031.59億元，是2002年的3.59倍，與此同時建設(shè)用地規(guī)模也62 786.17公頃擴展到68 300.71 公頃[2]。經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)用地規(guī)模擴展的重要驅(qū)動力之一。一方面，GDP與建設(shè)用地規(guī)模擴展成正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)達0.88（見表3），二者相互促進，GDP
表3 焦作市建設(shè)用地規(guī)模與GDP和工業(yè)生產(chǎn)總值的相關(guān)系數(shù)
注：樣本數(shù)為7，雙尾檢驗結(jié)果在0．01水平之間。
的增長帶動了建設(shè)用地規(guī)模的擴展，同時，建設(shè)用地規(guī)模的擴展又滿足和促進了GDP的增長；另一方面，建設(shè)用地規(guī)模擴展速度又低于GDP增長速度，這主要有以下幾點原因：（1）焦作市“北山、中川、南灘”的地貌特征，決定了土地利用類型的多樣性。審批建設(shè)用地中實際土地可利用率低，不得不充分利用有限的面積，使得土地利用的集約程度相對較高；（2）與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)，2002年第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為14.8∶52.6∶32.6，2008年三產(chǎn)業(yè)比重達到8.1∶66.9∶25，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整也一定程度上增加了建設(shè)用地規(guī)模的擴展。
3.固定資產(chǎn)投資與建設(shè)用地規(guī)模擴展。2002—2008年期間，焦作市固定資產(chǎn)投資大幅度增加，2002年焦作市固定資產(chǎn)投資為72億元，2008年增加到636.14億元，是2002年的8.84倍，快于建設(shè)用地規(guī)模擴展的速度。
由此可以看出，一方面，固定資產(chǎn)投資與建設(shè)用地規(guī)模擴展成正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.884（見表4），說明固定資產(chǎn)投
表4 焦作市建設(shè)用地規(guī)模與固定資產(chǎn)投資的相關(guān)系數(shù)
資力度的加大，在拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也驅(qū)動了建設(shè)用地規(guī)模的擴張；另一方面，固定資產(chǎn)投資增長速度明顯快于建設(shè)用地規(guī)模擴展速度，說明建設(shè)用地的投資強度在加大，土地利用集約程度不斷提高。
三、實現(xiàn)建設(shè)用地集約節(jié)約利用的措施
1.加強建設(shè)用地總量控制。按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，合理安排各類建設(shè)用地增量指標，優(yōu)先支持重點城鎮(zhèn)發(fā)展用地及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地，重點保障符合產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展需求的重點項目用地。制定建設(shè)用地節(jié)約集約利用指標體系，充分挖掘各業(yè)各類用地潛力；強化用地定額指標控制措施，合理調(diào)控土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序；重點盤活“批而未用、供而未用、低效使用”三類建設(shè)用地。
2.通過擴大增量與盤活存量來增加建設(shè)用地的供應(yīng)。理順盤活存量用地的投資收益機制，加大低效利用和閑置建設(shè)用地的整理和合理流轉(zhuǎn)，將其盤活，增加投資效益，嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)范圍，重挖潛，嚴格控制建設(shè)用地總量增長速度。
3.優(yōu)化建設(shè)用地布局，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與空間布局，推動集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，建立城鎮(zhèn)與農(nóng)村平等互利、良性互動的用地機制。嚴格控制城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點用地的擴展邊界，將城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點建設(shè)用地嚴格限定在擴展邊界內(nèi)，明確管制規(guī)則和管理措施，綜合運用經(jīng)濟、行政和法律手段，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地盲目無序擴張。
結(jié)語
通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，影響建設(shè)用地規(guī)模的因素多種多樣，包括自然、社會、經(jīng)濟等，這些不可分割的因素的合力形成來建設(shè)用地規(guī)模擴展的動力機制，共同影響著其用地規(guī)模的變化[3]。因此只有集約節(jié)約利用建設(shè)用地，才能緩解土地供需矛盾，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟的發(fā)展帶來無限契機，應(yīng)加大對建設(shè)用地集約節(jié)約利用的研究和實踐。
參考文獻：
[1] 丁洪富.試論建設(shè)用地與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系[J].重慶建筑大學學報，2008，(4)：43-47.
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)建設(shè) 經(jīng)濟發(fā)展 隸屬度函數(shù) 協(xié)調(diào)系數(shù) 協(xié)調(diào)發(fā)展
問題的提出
城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究,最早出現(xiàn)在錢納里1975年出版的《發(fā)展的模型：1950-1970》一書中，通過模型回歸，提出了城鎮(zhèn)化率與人均GDP的一般對應(yīng)關(guān)系。汪金敖認為城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的突破口。王波對經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的關(guān)系的實證研究表明經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化之間存在著良性互動關(guān)系。但對于我國目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)狀況如何，是否與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，理論界存在很大分歧。
占主流的觀點認為我國的城鎮(zhèn)化嚴重滯后于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。另一種意見則是覺得前者夸大了中國城鎮(zhèn)化滯后的程度，認為中國的城鎮(zhèn)化大體合適，只是略微滯后。還有一種意見認為中國不是城市化滯后，而是隱性超城市化。不管是超前還是滯后城鎮(zhèn)化，以前的研究主要是靜態(tài)的研究，鑒于此，本文采用基于熵值法的動態(tài)評價方法對我國城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性情況進行動態(tài)研究，以求能客觀反映我國城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)狀況。
評價指標體系
評價城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間是否相協(xié)調(diào)，首先要對兩個子系統(tǒng)的評價指標體系進行選取，本文按照客觀性、科學性、完備性、一致性和數(shù)據(jù)獲取可能性的原則，結(jié)合有關(guān)學者的研究成果和數(shù)據(jù)資料的來源情況，最終篩選出31個能比較集中反映經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的指標，作為評價指標體系，其中經(jīng)濟指標12個，城鎮(zhèn)指標19個，具體指標如表1所述。
動態(tài)綜合協(xié)調(diào)系數(shù)的計算
協(xié)調(diào)系數(shù)是指某一系統(tǒng)與其它系統(tǒng)相適應(yīng)的數(shù)值，反映了隸屬于“協(xié)調(diào)”這個模糊集合程度的指標，其取值為［0，1］之間的實數(shù)。協(xié)調(diào)系數(shù)的計算公式為：
公式中：W表示協(xié)調(diào)系數(shù)，X為子系統(tǒng)實際發(fā)展水平；X *為協(xié)調(diào)發(fā)展水平；K=2/S，S為方差，W(i/j)是i子系統(tǒng)對j子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)；W( j/i)是j子系統(tǒng)與i子系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)發(fā)展程度的協(xié)調(diào)系數(shù)；W(i, j)是i系統(tǒng)與j系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)系數(shù)。若實際發(fā)展水平越接近協(xié)調(diào)發(fā)展水平時，協(xié)調(diào)系數(shù)越大，說明協(xié)調(diào)發(fā)展程度越高；實際發(fā)展水平與協(xié)調(diào)發(fā)展水平的離差越大時，協(xié)調(diào)系數(shù)越小，說明協(xié)調(diào)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度越低；當實際發(fā)展水平與協(xié)調(diào)發(fā)展水平相等時，協(xié)調(diào)系數(shù)為1，說明系統(tǒng)完全協(xié)調(diào)；當實際發(fā)展水平與協(xié)調(diào)發(fā)展水平的離差趨于無窮大時，協(xié)調(diào)系數(shù)趨于0，說明系統(tǒng)完全不協(xié)調(diào)。可見，協(xié)調(diào)系數(shù)能反映系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，通過協(xié)調(diào)系數(shù)可以直觀、方便的評價城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況。
本文通過選取我國31省市1995、1997、2000、2003、2005、2007和2009年七年的數(shù)據(jù)，首先采用墑值法和理想點法相結(jié)合的時序多指標綜合評價方法計算出我國1995-2009年的城鎮(zhèn)化綜合動態(tài)發(fā)展水平和經(jīng)濟動態(tài)綜合發(fā)展水平，再結(jié)合隸屬度函數(shù)，運用統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，計算了1995-2009年我國31省市的城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的綜合動態(tài)協(xié)調(diào)系數(shù)，計算結(jié)果如表2所示。
結(jié)果分析
（一）協(xié)調(diào)系數(shù)等級劃分
協(xié)調(diào)系數(shù)的大小表示其協(xié)調(diào)程度，它的不同區(qū)間劃分可以作為不同協(xié)調(diào)程度的衡量標準。為了使協(xié)調(diào)系數(shù)更直觀地評價城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展兩個系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，結(jié)合相關(guān)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的理論，本文把協(xié)調(diào)系數(shù)劃分為6個等級，協(xié)調(diào)系數(shù)大于0.6即達到協(xié)調(diào)狀態(tài)，如表3。
（二）我國各省市城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟水平的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)果分析
我國城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性區(qū)域差異明顯，東部最好、中部次之、西部較差。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性區(qū)域發(fā)展極不平衡，東部協(xié)調(diào)性較高，中部次之，西部較差，東西部差距較大。我國東部地區(qū)的省市，除福建外，其它省市的城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)都大于0.6，均達到協(xié)調(diào)狀態(tài)，其中，北京、上海和廣東三省市的協(xié)調(diào)系數(shù)最高，均大于0.9。中部地區(qū)除河南和河北兩省的協(xié)調(diào)系數(shù)小于0.6外，其余省市的協(xié)調(diào)系數(shù)都大于0.6，已達到協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)，但協(xié)調(diào)系數(shù)最高的湖南也只有0.791，落后于東部地區(qū)很多省市。西部地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性較差，除重慶、四川兩省市的協(xié)調(diào)系數(shù)大于0.6外，其它11省市的協(xié)調(diào)系數(shù)都低于0.6，屬不協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)，其中、新疆和青海三省的協(xié)調(diào)系數(shù)低于0.19，為極度失調(diào)狀態(tài)，西部13省市的城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性較差，遠遠落后于東部地區(qū)，與中部地區(qū)也存在一定差距。
我國大部分地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。協(xié)調(diào)系數(shù)W(i, j)是由W(i/j)和W( j/i)兩部分共同決定的，如果W(i/j)值大于W( j/i)值，表明i系統(tǒng)優(yōu)于j系統(tǒng),即經(jīng)濟發(fā)展水平高于城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，是滯后城市化建設(shè)；反之，如果W(i/j)值小于W( j/i)值，表明j系統(tǒng)優(yōu)于i系統(tǒng)，即城鎮(zhèn)化建設(shè)水平高于經(jīng)濟發(fā)展水平，是超前城市化建設(shè)。從計算出來的W(i/j)、W( j/i)和W(i, j)值來看，只有北京、上海、廣東、江蘇、浙江和重慶六省市的W(i/j)值與W( j/i)值差距較小，這六省市的城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)比較高，均大于0.8，其城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展達到良好協(xié)調(diào)狀態(tài)。其余25省市的W(i/j)值都大于W( j/i)值，即這25省市的城鎮(zhèn)化建設(shè)都滯后于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。其中天津、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、湖北、湖南、海南、重慶和四川12省市的綜合動態(tài)協(xié)調(diào)系數(shù)雖然都大于0.6，但其城鎮(zhèn)化建設(shè)水平仍然滯后于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平仍有待提高，而、新疆和青海等省市在發(fā)展經(jīng)濟的時候忽略了城鎮(zhèn)化建設(shè)，其城鎮(zhèn)化建設(shè)遠遠滯后于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，亟需大力增強城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。
隨著時間的推移，我國的城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性趨勢增強。從1995年到2009年，隨著時間的推移，我國大部分省市的城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展兩者之間的協(xié)調(diào)性趨勢增強，從1995年到2009年選取的七年樣本計算出來的靜態(tài)協(xié)調(diào)系數(shù)來看，1995年，我國只有北京、上海和廣東三省市的協(xié)調(diào)系數(shù)大于0.6，到2003年，已經(jīng)有北京、上海、廣東、浙江、江蘇、湖北和湖南等16省市的協(xié)調(diào)系數(shù)大于0.6，但到2009年，除、新疆、青海、寧夏、甘肅和貴州等10省外，已經(jīng)有21省市的協(xié)調(diào)系數(shù)大于0.6。而從計算出來的7年的綜合動態(tài)協(xié)調(diào)系數(shù)來看， 我國31省市中，有18省市的城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)大于0.6，只有13省市的城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)小于0.6，而且北京、上海、廣東三省市的協(xié)調(diào)系數(shù)大于0.9，已達到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)，浙江、江蘇兩省市的協(xié)調(diào)系數(shù)也大于0.8，達到良好協(xié)調(diào)狀態(tài)。所以總體而言，我國大部分地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展基本上是協(xié)調(diào)發(fā)展的，而且隨著時間的推移這種協(xié)調(diào)性趨勢增強。
結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
從1995年到2009年，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進入了一個高速發(fā)展的階段，雖然隨著時間的推移，我國的城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性趨勢增強，但我國城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性區(qū)域差異明顯，而且我國大部分地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，這對社會發(fā)展產(chǎn)生種種消極影響。當前我國在生產(chǎn)、消費、人口、土地和環(huán)境等方面存在的許多問題，無不與城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)相關(guān)。當務(wù)之急是明確城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的巨大戰(zhàn)略意義，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革土地政策和戶籍管理制度、完善社會保障關(guān)系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗方式、健全投融資體系和增強環(huán)境保護和資源節(jié)約意識等措施，縮小區(qū)域差異，促進我國城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟水平的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而進一步實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。
（二）相關(guān)建議
制定科學合理的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的藍圖，是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)手段和依據(jù)，科學合理的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃可以有效提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，也可以帶來巨大的經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益，從而有利于我國城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性區(qū)域差異明顯，因此，要從實際出發(fā)，以協(xié)調(diào)為原則，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位特點和資源條件，總體規(guī)劃、合理布局，縮小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域差異。
加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、發(fā)揮效益慢等特點，我國大部分地區(qū)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，因此，必須提高思想認識，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以通過共建、共享發(fā)揮集聚效率和規(guī)模效率，降低建設(shè)成本，提高投資效益。此外，國家應(yīng)該在城鎮(zhèn)改造、公路、廣播電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予支持，地方政府要根據(jù)自身財力狀況，重點支持城鎮(zhèn)供排水、環(huán)境整治、信息網(wǎng)絡(luò)等公用設(shè)施建設(shè)。同時，也需要加強基礎(chǔ)設(shè)施管理，應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的城市公共資產(chǎn)管理機構(gòu)，對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一運營、養(yǎng)護、維修、擴建、改進等環(huán)節(jié)，確?；A(chǔ)設(shè)施長效作用的充分發(fā)揮。
加強制度創(chuàng)新和城鎮(zhèn)管理。要加強戶籍制度、土地制度、社會保障制度、財政投資體制、行政管理體制等制度和體制創(chuàng)新，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時，政府要加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、政策引導、信息咨詢、投資環(huán)境和公共品供給等引導和管理，健全服務(wù)職能，提高管理效益。
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［關(guān)鍵詞］旅游收入;回歸分析;相關(guān)分析;管理
［中圖分類號］O212 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）14-0089-03
旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用十分明顯,許多國家和地區(qū)都將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。在我國經(jīng)濟高速增長的同時,四川旅游收入多年保持了兩位數(shù)的增長,這一經(jīng)濟現(xiàn)象引起了筆者的重視,并逐步開展了對旅游發(fā)展與GDP 關(guān)系的研究。本文基于四川GDP與旅游收入10年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),就經(jīng)濟增長的趨勢與持續(xù)發(fā)展作一實證研究,提出旅游管理政策建議,促進地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
1 數(shù)據(jù)與模型介紹
1.1 數(shù)據(jù)來源
本文選取四川旅游政務(wù)網(wǎng)上近10年的年度樣本數(shù)據(jù)用于實證分析。從樣本數(shù)據(jù)看出,除在2008年“5•12”汶川大地震的影響下,四川旅游總收入環(huán)比下降之外,10年間旅游總收入都保持兩位數(shù)的增長,并且一直呈上升態(tài)勢（如表1所示）。
1.2 主成分指標選取與處理
我們選取2000―2009年四川GDP與旅游總收入這兩個主要成分,在同一張圖表中將其直方圖和折線圖分別作出。因為直方圖、折線圖是非參數(shù)統(tǒng)計中估計總體分布特征的一個重要分析工具。
從圖1、圖2可以看出,2000―2009年四川旅游總收入與四川GDP的數(shù)據(jù)都隨時間呈線性增長的態(tài)勢,而且具有明顯的線性分布特征。折線圖為我們尋求分析模型提供了線性回歸研究的思路。
1.3 模型設(shè)定與最小二乘估計原理簡介
由于上述問題是收入隨時間線性增長的分析,我們設(shè)定一個時間自變量的簡單線性回歸模型,將其表示為：
由表8知道,四川GDP與旅游收入的相關(guān)系數(shù)為0.956,兩個變量之間的相關(guān)性是非常顯著的。從數(shù)量關(guān)系上看,四川旅游經(jīng)濟水平隨著年度變化不斷提升。從動態(tài)相關(guān)性上看,四川旅游收入不僅與旅游系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士的努力程度有關(guān),還與四川經(jīng)濟增長和發(fā)展的態(tài)勢有關(guān),旅游業(yè)各要素之間的動態(tài)相關(guān)特征,國民經(jīng)濟發(fā)展和消費升級是四川旅游收入持續(xù)增加最主要的因素。旅游收入隨經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)及自然事件的影響程度而發(fā)生變化。
2.3 回歸分析結(jié)果解讀
回歸方程（1）表明,2000―2009年的10年間，四川經(jīng)濟增長保持著一個斜率為1129.597,截距為-2256426.624的上升路徑,意味著四川國民收入增加額保持在大約平均1129.6億元的一個水平上。四川旅游收入數(shù)據(jù)也印證了這一平均增幅的定量分析。因此,我們有理由認定所作實證分析的合理性。從表1的數(shù)據(jù)也能看到,四川旅游收入占GDP的份額逐步提高到10％左右,旅游業(yè)已經(jīng)成為四川經(jīng)濟重要的增長點。
盡管因2008年特大地震影響,四川旅游收入總體出現(xiàn)了10.3％的負增長,這一數(shù)據(jù)對于建立回歸方程（2）會產(chǎn)生一定的影響。然而方差分析的顯著性檢驗結(jié)果表明回歸方程（2）顯著有效,該模型的擬合度非常高,仍然可以接受。從表1看到,四川旅游總收入占GDP的比例從2000年的6.4％提高到了2009年的10.4％,10年間提高了4個百分點,旅游收入增長率高于GDP增長的趨勢得以延續(xù),顯示出旅游對四川經(jīng)濟的強勁拉動力。
從擬合優(yōu)度R上看,回歸方程（1）、（2）的R值都在0.96以上,擬合情況都很好，表明四川GDP和旅游收入的實際值總體對（1）、（2）這兩條回歸直線的偏離情況都較小。再從方程（1）、（2）的形態(tài)來看,方程（1）的形態(tài)表現(xiàn)得比較陡峭,方程（2）的形態(tài)則表現(xiàn)得較為平緩,意味著四川經(jīng)濟和旅游銳勢發(fā)展齊頭并進。
3 持續(xù)發(fā)展化管理
第一,旅游業(yè)要適時進行危機管理。從四川旅游發(fā)展10年的數(shù)據(jù)中看到,2003 年SARS危機事件對旅游的影響,使得旅游收入增速比GDP增速低1.2個百分點；2008年“5•12”汶川特大地震等對四川旅游業(yè)綜合影響,造成旅游收入10.3％的負增長。以SARS、“5•12”汶川地震為代表的突發(fā)性危機事件對旅游業(yè)會造成巨大的不良影響。因此,為保持旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,旅游系統(tǒng)需要建立起危機管理的快速反應(yīng)機制和危機事件后續(xù)影響的預(yù)見機制,完善危機管理體系,適時進行旅游危機管理很有必要。
第二,旅游管理要貫徹動態(tài)相關(guān)性原則。任何系統(tǒng)都處在不斷的發(fā)展變化之中,系統(tǒng)狀態(tài)是時間的函數(shù),這是由系統(tǒng)的動態(tài)性決定的。旅游行業(yè)的系統(tǒng)狀態(tài)也是這樣。系統(tǒng)要素之間、要素與整體之間,以及系統(tǒng)與其環(huán)境之間的有機聯(lián)系,都要由系統(tǒng)的相關(guān)性決定。旅游產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度很強的產(chǎn)業(yè),旅游系統(tǒng)動態(tài)性取決于其相關(guān)性。旅游行業(yè)管理要貫徹系統(tǒng)動態(tài)相關(guān)性原則,要把系統(tǒng)要素、系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)環(huán)境三者的關(guān)系協(xié)調(diào)好、統(tǒng)一好。
第三,旅游經(jīng)濟也要轉(zhuǎn)變增長方式。經(jīng)過近30年的發(fā)展,四川旅游對經(jīng)濟增長的拉動作用十分明顯,取得了令人矚目的成績。隨著社會的發(fā)展,旅游經(jīng)濟增長的潛能將在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。過去,旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長率的高低主要取決于社會資源投入的多少,一旦社會資源的投入減少或者增長不能滿足遞增的要求,經(jīng)濟增長速度就不可能再維持下去?，F(xiàn)在,旅游產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型成集約型或內(nèi)涵式的經(jīng)濟增長方式,這種經(jīng)濟增長方式在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中能表現(xiàn)出同樣的要素投入帶來經(jīng)濟的更快增長,或者是用較少的社會資源能達到同樣的增長率水平。因此,集約型或內(nèi)涵式的旅游經(jīng)濟增長方式是現(xiàn)階段的一種更有潛能并且質(zhì)量更高的經(jīng)濟增長方式。
第四,旅游發(fā)展要走質(zhì)量與效益并重的道路。表1反映出四川旅游收入的數(shù)量有了大發(fā)展。但四川旅游總收入常年處于全國第9位,這與四川擁有名列前茅的旅游資源并不相稱。因此,旅游業(yè)需要盡快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,走靠質(zhì)量發(fā)展的道路。在旅游發(fā)展質(zhì)量上,一要打造旅游特色產(chǎn)品；二要推進區(qū)域旅游一體化；三要加快旅游產(chǎn)業(yè)和文化緊密融合；四要堅持發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)與促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、旅游業(yè)大發(fā)展與培育旅游大市場相結(jié)合、推進旅游大眾化與改善民生相結(jié)合、保護旅游大環(huán)境與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相結(jié)合。
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中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0373-01
一、經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)
進入2015年，網(wǎng)上出現(xiàn)一個熱詞，就是“新常態(tài)”。何為新常態(tài)？
在中央經(jīng)濟工作會議上指出：我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變，但面對日趨嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)。重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化，但發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件?！痹谔峒啊靶鲁B(tài)”后，進一步指出要“保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。如今，中國的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨經(jīng)濟放緩、消化產(chǎn)能過剩任務(wù)繁重、內(nèi)生動力不足等困難。尤其是當增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期和改革攻堅期這三方面相互作用后，宏觀調(diào)控的難度進一步加大。
新常態(tài)下，“企業(yè)的日子不好過了”。 GDP正逐年下降，但不是快速下降，而是回歸到一個合理增長的區(qū)間。
我國過去幾年經(jīng)濟的超高速增長是不符合經(jīng)濟規(guī)律的，是非常態(tài)的。這種超高速增長帶來了諸多弊病，包括資源過度消耗、生態(tài)破壞、產(chǎn)能過剩、低效率，以及導致發(fā)展錯過了最佳的結(jié)構(gòu)調(diào)整時期和技術(shù)創(chuàng)新時期。目前我國的經(jīng)濟雖然在下行，但沒必要因此大驚小怪，關(guān)鍵是要調(diào)整好結(jié)構(gòu)，發(fā)展好高新技術(shù)和培育好人才。
新常態(tài)的基本含義，即保持一個常態(tài)的經(jīng)濟增長。過去我們把增長率作為硬指標是不對的，而應(yīng)像世界其他的大國一樣，改用彈性指標，即預(yù)測值。
二、安全工作的新常態(tài)
以上是從國家層面、經(jīng)濟角度來分析新常態(tài)，具體到安全工作的新常態(tài)是什么？
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來的壓力顯而易見。結(jié)合集團公司的發(fā)展，和經(jīng)濟形勢，我感覺：一是集團公司規(guī)模擴張，經(jīng)營承攬、基建經(jīng)營額連年快速增長，管理壓力巨大。2014年我們完成新簽合同額446.6億元，為股份公司下達446億元目標的100%；完成企業(yè)營業(yè)額410.3億元，為股份公司下達385億元目標的106.6%，再創(chuàng)歷史新高。我們是一個傳統(tǒng)的安全高危行業(yè)，既有線施工 、城市軌道交通、隧道高橋、道路交通安全風險凸顯。近期一系列事故表明（三起事故死亡6人），由于經(jīng)濟規(guī)模擴張、任務(wù)承攬量大、項目多、工期短、開通壓力巨大，既有線改造、高速鐵路、城市軌道交通、道路交通等，我們又是勞動密集型建筑安裝企業(yè)等方面的風險越來越大。
二是隨著工程項目越來越多，大批合作單位、外協(xié)單位、勞務(wù)隊伍的大量涌入，監(jiān)管壓力巨大（資質(zhì)不符、掛靠、人員復雜，雖然設(shè)置了門檻，但把關(guān)不嚴，這給管理出了難題，如何加強監(jiān)管考核，遏制惡性循環(huán)是一個難題）。如何正確處理和鼓勵合作單位、外協(xié)單位、勞務(wù)隊伍與嚴把安全生產(chǎn)關(guān)的關(guān)系，為這些合作單位、外協(xié)單位、勞務(wù)隊伍的安全發(fā)展、科學發(fā)展提供高效良好的安全監(jiān)管服務(wù)，引進政府管理的一些行之有效的做法，強化事前事中事后監(jiān)管，是必須面對和解決的新課題。
三是建筑市場的惡性競爭、低價中標等給安全生產(chǎn)帶來很大沖擊，安全投入減少。建筑行業(yè)、鐵路市場等行業(yè)低價中標項目虧損面不斷擴大，項目上普遍減少安全投入、拖欠工資，推遲安全技術(shù)改造，一些設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，職工情緒波動。
四是市場經(jīng)濟以來大多數(shù)單位已經(jīng)取消招工，現(xiàn)場的技術(shù)工人奇缺，管理力量奇缺，基層基礎(chǔ)薄弱。項目的不斷增多，人員流動加大，人才流失，項目團隊不穩(wěn)定，隱形的安全隱患增大。發(fā)生事故的項目大多都存在技術(shù)人員、安質(zhì)人員、帶工人員缺乏的矛盾，致使許多安全隱患發(fā)現(xiàn)不了，或者是發(fā)現(xiàn)了，采取安全措施的經(jīng)驗缺乏，冒險蠻干，造成事故。
五是內(nèi)部管理缺失，應(yīng)急預(yù)案寫在紙上，掛在墻上，應(yīng)急處置能力缺乏。多數(shù)項目事故發(fā)生后，不知如何應(yīng)對，應(yīng)急處置的能力明顯不足，依靠等待，不是在地方調(diào)查組未到前就能采取預(yù)防措施、從安全管理上堵塞漏洞。事故處置程序不知道，說明我們?nèi)粘５陌踩嘤柦ㄗh還不到位。
三、安全工作應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)
在看到諸多挑戰(zhàn)和種種不利的同時，我們也要堅持兩點論、兩分法，危中尋機，難中獲力，困中求進，從而提振信心、堅定決心。
應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟發(fā)展速度進入了穩(wěn)定增長的合理區(qū)間，能源原材料市場需求不再大幅度上升，有利于緩解各個行業(yè)安全與生產(chǎn)的矛盾；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有利于淘汰落后生產(chǎn)能力，壓縮高危行業(yè)，推動安全生產(chǎn)源頭治本；經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，有利于加強安全科研培訓，推動工作創(chuàng)新，把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上。
更可以篤定的是，隨著唯GDP論英雄的風流云散，在新常態(tài)的倒逼和“四個全面”引領(lǐng)下，以人為本、安全發(fā)展正“驚濤拍岸，卷起千堆雪”。股份公司這兩年新辦法了不少文件，有不少新的精神。如基礎(chǔ)文件匯編等，這不僅為我們嚴格執(zhí)法、擔當負責提供了尚方寶劍，也為人人有責、齊抓共管積聚了更大力量。
看不到挑戰(zhàn)，掉以輕心、盲目樂觀或者蕭規(guī)曹隨、濤聲依舊，遲早要摔跟頭；看不到機遇，垂頭喪氣、不戰(zhàn)而退或者馮河暴虎、橫沖直撞，同樣會吃大虧。只有在看清基本面、大格局的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)，謀事而定，乘勢而動，順勢而為，才能抓住要害處，干到點子上。
適應(yīng)新常態(tài)，就要主動作為。十二字責任體系在各地的遍地開花，不是自然生長的結(jié)果，而是一個統(tǒng)一思想、提高認識的過程，一個遇坡推車、攻堅克難的過程。N條規(guī)定也不是早已有之，而是秉持問題導向、用事故教訓推動工作的產(chǎn)物。在各項工作中，我們都要少一點等靠要、多一點搶逼圍，否則就會被動挨打。
關(guān)鍵詞：競技運動；發(fā)展；態(tài)勢
中圖分類號：G808 文獻標識碼：A 文章編號：1008—2808（2013）04—00088—04
奧運會作為最高級別的體育盛會，呈現(xiàn)給世界的是競技運動能力的最高水平。2012年倫敦奧運會早已落下帷幕，中國代表團獲得排名金牌榜第二和獎牌榜第二的好成績，這一成績打破了我國在2004年雅典奧運會上創(chuàng)造的32枚金牌的海外參加奧運會的最好成績紀錄。成績的獲得固然離不開廣大體育運動工作者的努力付出，但是繁榮發(fā)展的競技體育背后帶來的是我國群眾體育的明顯滯后，全民體質(zhì)的逐年下降、眾多慢性疾病的高度頻發(fā)等，無不彰顯著長期大力發(fā)展競技體育而忽視群眾體育所帶來的弊端。本文以我國競技體育的發(fā)展趨勢為主線，根據(jù)競技運動的主要特點，多角度分析競技體育在發(fā)展中面臨的各種問題，旨在使用我國體育運動走可持續(xù)發(fā)展的道路。
1 競技運動的概念界定
何為競技運動？至今，我國體育運動理論界也很難給出一個確切的定義。競技運動的概念問題不單純是一個理論問題，而且還是一個競技運動本身生存和發(fā)展關(guān)系非常直接且急需解決的問題。
勞動是競技運動起源的內(nèi)在條件，游戲是競技運動起源的人性本能，戰(zhàn)爭是競技運動起源的外在動力，宗教是競技運動起源的精神土壤。在我國，將競技運動亦稱為競技體育已被大多數(shù)人所認同，儼然已是當代體育的核心部分。它以比賽作為基本的形式，且具有多種多樣的社會功能，與社會有著廣泛的結(jié)合面，從而產(chǎn)生多方面的效益。一般把競技運動概念解釋為“為了最大限度地發(fā)揮和提高人體在體格、身體能力、心理和運動能力等方面的潛力，取得優(yōu)異成績而進行的科學的、系統(tǒng)的訓練和比賽”。在這種觀點的導向作用下，直到今天，只要一提到競技運動，人們就會認為這是指以“奪標”、“爭冠”為目的的高水平競技運動。高水平競技運動，亦稱“精英運動”，是現(xiàn)代社會生活的重要組成部分，它通過高水平的運動表演或成績主要服務(wù)于經(jīng)濟、政治或其他社會目的。任海等通過研究將競技運動概念定義如下：競技運動是一種具有規(guī)則性、競爭性及挑戰(zhàn)性娛樂性和不確定性的身體（身體性）活動。
綜上所述，筆者認為不管是在高水平競技運動中還是學校體育或群眾體育中，都有競技運動形式存在，也就是說，競技運動在當今社會是各項體育活動的主要表現(xiàn)形式之一。
2 我國競技運動的主要特點
1959年3月，乒乓球運動員容國團在德國舉行的第25屆世界乒乓球錦標賽中獲得了中國競技體育史上的第一個世界冠軍，從此以后，國際各種競技運動會上就常常會看到中國人的身影以及五星紅旗高高飄揚，并且聽到雄壯的義勇軍進行曲回蕩在賽場上空。中國自1979年回歸到奧運比賽場后，逐漸形成了以競技運動為核心的體育運動發(fā)展模式。
在我國競技體育的管理模式上，在借鑒多國競技體育發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)與考慮我國的國情出發(fā)，從建國初開始我們就采用了舉國體制。舉國體制就是舉全國之力發(fā)展體育，其形成是歷史背景和社會發(fā)展階段等共同決定的，在建國初期和后來很長一段發(fā)展時間都對我國體育事業(yè)的發(fā)展乃至國際形象的提升帶來了舉足輕重的影響。舉國體制是以政府為主導，主要通過行政手段管理競技體育事務(wù)，統(tǒng)一配置競技體育資源的管理體制。在我國競技體育運動發(fā)展過程中，舉國體制起到了非常大的作用，但同時也引發(fā)了一系列的問題。但是競技運動的舉國體制是中國有別于其他國家的主要特點，是中國社會主義的一大特色。倫敦奧運會后，舉國體制究竟應(yīng)該如何改革才能更加適應(yīng)我國體育運動的發(fā)展是一個值得廣大體育工作者深思的問題。
3 我國競技運動發(fā)展態(tài)勢的展望
總書記在北京奧運會、殘奧會表彰總結(jié)大會上提出我國要從體育大國向體育強國邁進，這為新時期體育事業(yè)發(fā)展指明了方向和前進道路。中國體育將面臨一場廣泛而重大的功能百分比的再分配，實現(xiàn)體育大國向體育強國的轉(zhuǎn)化，而競技運動的改革是其成功與否的關(guān)鍵所在。倫敦奧運動會后，應(yīng)該重新審視高水平競技體運動在整個競技運動的地位。打破競技“為國爭光”的思路，對舉國體制下的競技體育發(fā)展模式進行革新，重新對國家體育總局的組織形式、組織的相互關(guān)系及其運行體制進行調(diào)整和完善。我國綜合實力的高低，可以通過很多方法和途徑去證明，在奧運會上獲得的獎牌數(shù)量只是其中的途徑之一，而不是唯一。
3.1 競技體育的管理模式將得到改變
傳統(tǒng)上我國競技體育管理一直采用的是舉國體制的管理模式，隨著市場經(jīng)濟的推動和運動項目職業(yè)化、市場化的發(fā)展，俱樂部和各行業(yè)協(xié)會將成為主導競技體育發(fā)展的主要力量，國家體育總局將成為一個獨立的管理部門，而不應(yīng)該成為市場的主體，各俱樂部根據(jù)市場需要，培養(yǎng)優(yōu)秀運動員、運動隊，組織不同級別的比賽，做賽事宣傳與推廣，讓不同地域的優(yōu)秀運動員進行人才市場選擇與流動，讓人才、項目等都拿到市場上進行選擇，優(yōu)勝劣汰，走上職業(yè)化發(fā)展道路。
3.2 競技體育應(yīng)與群眾體育結(jié)合，改善國民體制健康與慢性疾病的發(fā)生
競技體育必將與群眾體育更多的結(jié)合，競技體育獨大的傳統(tǒng)格局將被打破，多種競技體育項目群眾化將成為趨勢，改善國民體質(zhì)與部分慢性疾病。目前，影響國民體質(zhì)下降的因素有很多，但體育運動較少是其中一個不可忽視的因素。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和生活方式的改變，我國居民身體活動不足的問題日益突出，其后果就是居民體質(zhì)降低，身體健康水平的低下，慢性疾病高發(fā)。中國進入慢性病高負擔期，目前確診的慢性病患者已超過2.6億人。八成國人懶得動，生活方式引起的疾病纏上崛起的中國，給個人、家庭及社會造成了沉重的經(jīng)濟負擔。電子產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，給予了電子游戲的發(fā)展動力，電子游戲在各個群體中廣受歡迎，開展得如火如荼，形成了一種產(chǎn)業(yè)。廣大青少年是電子游戲的狂熱追隨者，而長期的沉溺于游戲之中，勢必造成一系列的嚴重后果。青少年的體質(zhì)與健康關(guān)系著整個中華民族未來的興衰，青少年體質(zhì)問題以及慢性疾病的運動療法將成為中國體育的主流發(fā)展趨勢之一。因此喬玉成通過體育鍛煉、平衡膳食、戒除不良生活方式等一系列措施提高人的體質(zhì)水平，通過發(fā)展科技消除對人類體質(zhì)發(fā)展不利的基因，以抵消人類進化過程中所產(chǎn)生的退化。
3.3 競技運動應(yīng)進行市場改革，妥善處理運動員退役安置問題
高水平競技運動應(yīng)該進行市場改革，在競技運動發(fā)展同時考慮運動員選材、文化教育、職業(yè)培訓等問題，妥善解決運動員退役、就業(yè)安置等問題。高水平競技運動作為一種可供觀賞的商品，其價值具有特殊性。半個世紀以來，中國高水平競技運動的作用體現(xiàn)可表現(xiàn)為發(fā)揮政治外交功能、振奮民族精神、刺激科技進步、促進文化傳媒的發(fā)展、滿足娛樂需要等方面。盡管我國高水平競技對社會發(fā)展的作用巨大，但當今其在我國的發(fā)展卻受到前所未有的挑戰(zhàn)。
高水平競技運動作為一種職業(yè)，其發(fā)展水平如何往往可以由從事這項運動的人數(shù)多少來判斷。我國長期以來競技運動員主要來自于家庭貧困的孩子和有一技之長的青少年，但是隨著社會的發(fā)展和進步，人們的價值觀、就業(yè)觀、人生觀發(fā)生著巨大的變化，特別是近幾年高水平運動員退役之后的安置與保障問題難以得到有效解決的社會現(xiàn)狀，使得更多地青少年與學生家長在選擇從事競技運動時多了一些顧慮。此外，在我國實施計劃生育的基本國策下，能吃苦耐勞、刻苦訓練的孩子和舍得孩子吃“苦”的家長也越來越少，同時在全民體質(zhì)普遍下降的大背景下，高水平運動員的選材受到了前所未有的沖擊。
我國舉國體制下的高水平競技運動員究竟有多少人可能很難統(tǒng)計。大多數(shù)高水平運動員由于缺乏系統(tǒng)的文化學習，除了運動技能本身以外，沒有其它額外的生存技能，雖然目前部分省市體育局定期對運動員組織一些技能培訓班，但由于個人認識、文化背景、訓練安排等因素影響，真正對運動員就業(yè)所帶來的幫助有限。計劃經(jīng)濟時代，可以由政府出面進行工作的安置，而今市場經(jīng)濟時代，高水平競技運動員的就業(yè)朝著自主選擇出路的方向發(fā)展。如何保障這些運動員退役后的二次就業(yè)問題，將是我國體育界面臨的重大挑戰(zhàn)之一。因此，在提高運動員競技能力的基礎(chǔ)之上，如何提高他們的文化素質(zhì)和生存技能在一段時間內(nèi)將是我們不得不面臨的問題。
3.4 競技體育的社會推廣將與休閑體育的發(fā)展緊密結(jié)合
休閑體育是人們在閑暇時間以增進身心健康，豐富和創(chuàng)造生活情趣，完善自我為目的的身體鍛煉活動。對增進健康、強健體魄，預(yù)防疾病與康復，提高文化素養(yǎng)與精神文明建設(shè)，豐富生活內(nèi)容與加強人際關(guān)系，以及促進人的社會化與個性形成等都有重要意義和作用。隨著節(jié)假日的增多，居民的休閑時間將越來越多，體育將成為人們休閑時的一個必要手段，層出不窮的運動游戲和運動項目將滿足人類社會在休閑時代所需要的身體和精神方面的需求。
隨著奧運會成績的取得，使得國人一段時期內(nèi)會增加對體育項目的喜愛與參與，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對我國部分城市居民參與的體育項目的調(diào)查顯示，羽毛球、乒乓球等項目位居居民最喜歡的項目前列。同時，非奧運會項目但能廣泛開展的有比較好的群眾基礎(chǔ)的項目也受到了廣大居民的喜愛，將成為今后群眾體育發(fā)展的方向。比如太極拳、氣功、五禽戲、健身操、快走、慢跑、跳繩等運動形式，節(jié)奏不是太快，適合那些常年受慢性病折磨的群體。競技運動融匯于全民健身運動中，可以激發(fā)廣大鍛煉者的積極性，提高運動的實效性。在競技體育與群眾體育蓬勃發(fā)展的今天，應(yīng)該多方面創(chuàng)新大眾健身與競技運動結(jié)合的形式，一方面普及多種競技體育項目，為競技體育項目培養(yǎng)更多更基層的優(yōu)秀后備人才，另一方面創(chuàng)設(shè)更多深受群眾喜愛的非奧運項目，培養(yǎng)特色項目，使其普及化，如在我國北方地區(qū)流行的“僵尸舞”，剛開始只起源于黑龍江省佳木斯市，后來經(jīng)過黑龍江省群眾體育比賽推廣，現(xiàn)已推廣到東北三省，其整齊劃一的動作、對身體各方面的鍛煉也深受居民的喜愛，成為了當?shù)鼐用耋w育鍛煉的必備之選。今后應(yīng)該動員社會力量創(chuàng)新大眾健身與競技體育運動結(jié)合的形式，以群體運動的形式組織，以競技運動的形式表現(xiàn)，使我國競技體育運動走上良性發(fā)展的道路。
3.5 競技運動將繼續(xù)加強運動風險管理，切實做好運動員的保障工作
運動風險伴隨著競技運動的發(fā)展而存在，近幾年我國運動風險事件頻發(fā)使得更多人關(guān)注競技運動的負面效應(yīng)，也使得諸多體育活動的開展受到了一定的影響。就各體育院校的運動會而言，很多學校的運動會只成了形式擺設(shè)，減少開辦次數(shù)或是不得不開。普通群眾對于運動技術(shù)風險的不了解、運動隊過份追求運動成績而忽視運動風險等都是影響競技體育發(fā)展的重要因素。如果運動安全得不到有效保障，運動員在從事競技運動的熱情和積極性將大打折扣。作為體育職能部門，必須加強運動風險管理、風險識別、風險規(guī)避等問題，制定相應(yīng)法律法規(guī)，有效降低和避免風險發(fā)生幾率，加強運動員的個人保險、保障工作。
4 小結(jié)
競技運動的定義在不同的層面有不同的界定，競技體育與群眾體育、學校體育的結(jié)合與發(fā)展將成為競技體育未來發(fā)展的一個重要方面，將競技體育整合不同的體育運動形式發(fā)展，將對我國體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的體質(zhì)健康帶來促進作用，競技體育的發(fā)展涉及的方面很廣，在具體的發(fā)展過程中，勢必受到諸多方面的阻隔與挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟利益、政治利益、軍事利益、社會利益等，這就需要廣大的體育從業(yè)者轉(zhuǎn)變意識，適應(yīng)發(fā)展，使得我國的競技體育運動能早日走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
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活動一：描述地理位置
本活動依據(jù)課標要求：“在地圖上指出臺灣省的位置和范圍”，結(jié)合“臺灣在中國的位置圖”、“臺灣省位置與范圍圖”，設(shè)計三個問題，通過引導學生找圖、計算、歸納、描述等方式，演繹臺灣地理位置特點的獲取過程和描述方法，有助于培養(yǎng)學生讀圖獲取信息和描述地理位置特點的能力。
開展這一活動過程中，應(yīng)注意以下三方面：一是詳解地圖中能歸納地理位置特點的關(guān)鍵信息，引導學生歸納、提煉描述地理位置的一般方法——緯度位置、海陸位置，讓學生知其然更知所以然，掌握地理科學方法，滲透地理科學素養(yǎng)。二是引導學生從各方面評價臺灣地區(qū)的地理位置特點優(yōu)勢，如對氣候、交通等方面的影響，學會綜合看待地理特征。三是在活動過程中，補充板塊分布圖、臺風路徑圖及近年受災(zāi)情況，在探究地理位置優(yōu)越性的同時，意識到不足，引導學生一分為二地看待臺灣省的地理位置特點，逐步滲透辯證唯物主義世界觀的教育。
此外，活動中配置“臺灣——中國的神圣領(lǐng)土”這一史實材料，以及臺灣海峽位于祖國大陸架上這一地理位置特點，結(jié)合補充相應(yīng)的海洋法知識，不僅有助于學生愛國主義教育的培養(yǎng)，令學生樹立正確的國土意識和海防意識，而且還為學生認識臺灣與祖國大陸之間的歸屬關(guān)系打下基礎(chǔ)。
活動二：探究自然環(huán)境各要素的特征與聯(lián)系
本活動由三部分內(nèi)容組成，運用地形剖面圖、等溫線圖、等降水量圖、氣候類型圖，設(shè)計問題，引導學生探究本島地形、氣候、河流的自然地理特征及其相互關(guān)系。首先，從地形特征的描述開始，活動問題設(shè)計符合學生認知規(guī)律，依據(jù)主要地形類型—山脈走向—地形分布格局的方式開展，不僅教會讀圖方法，還讓學生掌握描述地形地勢特征的一般方法。其次，運用等值線圖，通過氣溫分布的描述、東西部降水的分布差異及原因分析、氣候類型界線向南彎曲原因的討論，從現(xiàn)象到本質(zhì)，架構(gòu)地形、位置與氣候之間的相互關(guān)系，培養(yǎng)學生的地理思維方法。最后，引導學生結(jié)合地形、氣候特征，探究河流水系、水文特征的形成原因。這三部分內(nèi)容的開展，不僅可培養(yǎng)學生的讀圖能力和綜合分析能力，而且還為學生之后探討自然環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展做好鋪墊，起到承上啟下作用。
開展這一活動過程中，要加強兩方面能力的培養(yǎng)，一是知識體系的建構(gòu)?；顒咏Y(jié)束，可引導學生運用思維導圖方式，構(gòu)建自然環(huán)境各要素的相互聯(lián)系，掌握分析自然環(huán)境特征的方法，實現(xiàn)“授之以魚不如授之以漁”的教學理念。二是地理學習方法的建構(gòu)。本活動涉及多種類型的地圖，活動開展中，教師應(yīng)注重讀圖方法的鞏固與拓展，引導學生歸納閱讀各類地圖的方法，如等值線圖的閱讀方法——點（讀數(shù)）、線（判讀延伸方向）、面（歸納變化規(guī)律），實現(xiàn)“學習對終身發(fā)展有用的地理”這一新課程理念。
活動三：分析環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；動漫產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略；國際化
中圖分類號：J954 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0030-02
動漫產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中的重要分支之一。動漫產(chǎn)品是融合科技、資金、技術(shù)、知識、勞動和文化于一體的文化產(chǎn)品，其具有受眾群體廣泛、市場需求量大、制作周期長、產(chǎn)品生命周期不明顯、高投入和高回報并存、國際化影響程度廣泛等特點，是一個國家不可小覷的重點發(fā)展方向之一。聚焦發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，對于推動區(qū)域文化價值觀輸出和促進地域經(jīng)濟增長具有重要作用。
一、當今我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作從20世紀早期就有了很早的萌芽，經(jīng)過一個多世紀的穩(wěn)健發(fā)展，如今國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較完善的體系，而且在國內(nèi)外大環(huán)境的影響下已經(jīng)取得了較為可觀的成就。
首先，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好的政策環(huán)境。隨著國內(nèi)改革開放的深度推進，國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，民眾對精神文化需求不斷提高，我國政府深刻認識到發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的重要性。從20世紀90年代開始，政府就不斷出臺支持文化產(chǎn)業(yè)的一系列政策，并對國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套措施促進該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得我國動漫產(chǎn)業(yè)獲得空前的發(fā)展新浪潮，也為后續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。其次，我國動漫產(chǎn)業(yè)制作水平不斷提高。過去，我國動漫產(chǎn)業(yè)起步較早，但由于各種原因該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，與其他文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展也不可同日而語。隨著政府及民眾對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視度不斷提升，近年來動漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。其中，以《西游記之大圣歸來》《大魚海棠》為代表的優(yōu)秀動漫作品獲得業(yè)內(nèi)外一致好評；一些專門的動漫周邊產(chǎn)品制作企業(yè)也逐漸發(fā)展起來，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成和完善；動漫產(chǎn)品的營銷策略與水平日漸成熟，產(chǎn)品利潤穩(wěn)步提升。再次，動漫產(chǎn)業(yè)交流機制不斷完善。近年來，隨著政府引導、企業(yè)創(chuàng)新、民眾支持的不斷呈現(xiàn)，國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)市場已經(jīng)獲得快速發(fā)展，并建立了日趨完善的產(chǎn)品展示平臺，如電影院、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、動漫交流年會與動漫嘉年華等。特別是在國際動漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品交流方面，我國一系列交流機制的影響力正在逐步擴大，如中國國際動漫節(jié)、中國國際新媒體影視動漫展等交流機制和平臺，對推動我國吸收國際先進技術(shù)、參與全球動漫市場做出了極大貢獻。
實現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，擴展動漫產(chǎn)業(yè)參與國際市場競爭，推動我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化廣泛輸出，是新形勢下我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題。
二、經(jīng)濟新常態(tài)下我國動漫產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)
后金融危機時代全球經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型時期，各行各業(yè)都面臨重大沖擊。在現(xiàn)有經(jīng)濟秩序面臨大洗牌的關(guān)鍵時刻，我國動漫產(chǎn)業(yè)如何把握經(jīng)濟新秩序，調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展方向，實現(xiàn)彎道超越，創(chuàng)造動漫產(chǎn)業(yè)新布局，是其面臨的重要問題。這就需要我國動漫產(chǎn)業(yè)深刻分析，正視挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機遇。
第一，我國動漫產(chǎn)業(yè)面臨激烈的國際市場競爭。眾所周知，當今的全球動漫產(chǎn)業(yè)大國為美日韓，其動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有各自的特點。美國掌握著全球動漫制作的最高技術(shù)，加之其強大的金融支持力量，其動漫產(chǎn)業(yè)一直引領(lǐng)全球動漫的發(fā)展，文化輸出成為其促進經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。日本通過20世紀末政府制定專門的促進法案促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為該國的支柱產(chǎn)業(yè)。韓國政府從經(jīng)濟、政策等方面全面支持本國的動漫游戲產(chǎn)業(yè)，使得該產(chǎn)業(yè)占其國民生產(chǎn)總值的半壁江山?？傊?，上述動漫產(chǎn)業(yè)強國成為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展強有力的競爭對手。
第二，后金融危機時期，國內(nèi)動漫企業(yè)面臨大洗牌。金融危機的余波還未走遠，經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢還未成型。但是，我們可以清楚地看到我國在本次經(jīng)濟危機中扮演的角色，對提高動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動作用。經(jīng)濟新形勢的出現(xiàn)使得企業(yè)面臨大洗牌，動漫產(chǎn)業(yè)鏈上的各個企業(yè)也不例外。經(jīng)濟發(fā)展萎靡，使得國內(nèi)動漫企業(yè)面臨融資困難、投資降低與訂單量下降等多重壓力，這種情況的出現(xiàn)，對于我國動漫領(lǐng)域的眾多中小規(guī)模的制作企業(yè)面臨出局的危險，整個動漫產(chǎn)業(yè)受到嚴重的震蕩。但挑戰(zhàn)同樣是機遇，動漫制作企業(yè)可以在此次沖擊中深刻認識自己與先進國家和國際大企業(yè)的差距所在，進一步提高自身技術(shù)水平和營銷策略。
第三，新形勢下政府重視動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度增強。20世紀末，我國在經(jīng)濟高速發(fā)展趨勢下開始意識到發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的重要性。特別是近幾年，國外動漫產(chǎn)品的大量引進對國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的不斷沖擊，使得政府相繼出臺促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。在這些政策措施及配套產(chǎn)業(yè)措施的刺激下，催生出了一大批動漫培養(yǎng)院校、制作企業(yè)和動漫人才，這也使得我國動漫制作產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善和成熟。國家在“十三五”規(guī)劃中對促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了明確說明，相信未來我國政府在新形勢下將會出臺更多的政策措施和配套政策促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動漫相關(guān)企業(yè)發(fā)展應(yīng)該抓住政策優(yōu)勢進一步趕超國際先進水平。
三、經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展我國動漫產(chǎn)業(yè)的策略
經(jīng)濟新常態(tài)下我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇遠大于挑戰(zhàn)，推動動漫產(chǎn)業(yè)國際化是促進我國動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必然出路。就目前我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，實現(xiàn)國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要完善的準備，這樣才能保證國內(nèi)動漫產(chǎn)品在國際市場上獲得長久不衰的競爭力。
第一，培育市場，科學謀劃。形成完善的國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)和市場，是促使國內(nèi)動漫產(chǎn)品走向國際化并參與國際競爭的堅實基礎(chǔ)。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要以發(fā)達的市場為沃土，這就需要國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)各方參與者頂層設(shè)計，高屋建瓴。制作企業(yè)需要逐步依靠管理謀發(fā)展，深度提高動漫產(chǎn)品質(zhì)量，在理順國內(nèi)銷售促進動漫市場發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，進一步謀劃參與國際化競爭。同時，在促進國內(nèi)市場發(fā)展的同時，認清文化產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易的特點，找準立足點，善于引入先進技術(shù)或者對制作服務(wù)進行外包，謀劃長久發(fā)展，并結(jié)合動漫產(chǎn)業(yè)特點，以發(fā)展技術(shù)和推動文化價值觀輸出為基準點，依靠技術(shù)、傳統(tǒng)文化特點和制作水準推動我國動漫產(chǎn)業(yè)的可持m發(fā)展，提高市場競爭力，最終實現(xiàn)國內(nèi)動漫產(chǎn)品的國際化貿(mào)易。
第二，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)水平。雖然我國動漫產(chǎn)業(yè)已然經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，但是我們應(yīng)該深刻地認識到，我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終處于低端發(fā)展的初級階段，制作企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平不高，綜合管理水平和整體實力依然有待提高，依靠諸多零散的中小型企業(yè)實現(xiàn)推動一個大產(chǎn)業(yè)的目標是十分困難的。這就要求國內(nèi)的動漫產(chǎn)業(yè)依靠政策和市場的配合，對動漫市場進行科學分工、密切配合。首先，國家文化主管部門從國家層面制定科學全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)布局；其次，在政府層面進行整體的資源整合，建立動漫行業(yè)協(xié)會機制，促進動漫產(chǎn)業(yè)鏈定期交流；再次，促M諸多中小企業(yè)吸收合并，盡快催生動漫產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)生，依靠大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)鏈實力水準；最后，完善動漫產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)架，增強市場適應(yīng)國際化的通力。政府加強引導，打造動漫制造產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終催生國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)大市場，加快我國動漫產(chǎn)業(yè)追逐國際先進水平的進程。
第三，提升內(nèi)在品質(zhì)，打造知名品牌。動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及其能否實現(xiàn)國際化，其產(chǎn)品質(zhì)量起到絕對的推動作用。產(chǎn)品好與壞的衡量標準，在于能否獲得觀眾的喜愛和好評。這就要求國內(nèi)動漫產(chǎn)品要站在高端的視角，無論是在題材選取、制作技巧，還是結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展趨勢等方面，綜合考慮現(xiàn)代社會發(fā)展的方向和民眾對精神文化審美的標準，依靠我國幾千年民族傳統(tǒng)文化特點優(yōu)勢，深化現(xiàn)代和傳統(tǒng)的有機結(jié)合，打造具有我國特色的民族動漫品牌。加大對國外迪士尼等動漫制作企業(yè)的發(fā)展研究，分析其產(chǎn)品取得成功的原因，制作具有普世觀賞性和吸引力的高質(zhì)量動漫產(chǎn)品，爭取國內(nèi)國際民眾的認可。
第四，加大培養(yǎng)機制，挖掘產(chǎn)業(yè)人才。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開該產(chǎn)業(yè)人才的催動，國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展和國際化水平的程度離不開廣泛的專業(yè)人才的參與和推動。動漫產(chǎn)業(yè)人才機制不僅僅指具有專業(yè)技術(shù)的動畫人才，還需要吸引掌握高級管理水平和先進技術(shù)制作水平的高級人才進入該行業(yè)。國家也需要加大對該行業(yè)人才的培養(yǎng)，可通過在專門的美術(shù)院校和綜合性大學設(shè)置相關(guān)專業(yè)，或設(shè)置專門的高職類院校挖掘社會人才。作為一個經(jīng)濟大國和文化強國，我國政府應(yīng)該將此類人才的培養(yǎng)機制與國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和人才發(fā)展戰(zhàn)略相配合，建立完善的人才培養(yǎng)機制和挖掘機制，為動漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展源源不斷地輸送人才。
現(xiàn)階段，我國動漫產(chǎn)業(yè)主要依靠國內(nèi)市場需求推動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國的動漫產(chǎn)業(yè)要想走向國際化，既需要不斷地提升內(nèi)功，又需要加深對國外先進制作技術(shù)的不斷引進與學習。動漫產(chǎn)業(yè)是一個重要的文化產(chǎn)業(yè)，需要從大局出發(fā)，政府推動，多方配合，謀劃而定。此外，政府需要在政策法規(guī)、財政稅收、產(chǎn)業(yè)資源配置、金融支持、人才培養(yǎng)策略等多方面進行適當傾斜，并多方面進行戰(zhàn)略謀劃，才能催生國內(nèi)動漫市場不斷壯大，以便動漫產(chǎn)業(yè)盡快參與到國際競爭中，在經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，盡快實現(xiàn)動漫文化產(chǎn)業(yè)大國和強國。
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